战略方案

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战略方案(篇1)

为全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想，深入推进实施乡村振兴战略，根据《平度市实施乡村振兴战略领导责任制实施办法（试行）》《平度市乡村振兴工作领导小组成员单位向市委市政府报告实施乡村振兴战略推进情况工作制度（试行）》要求，结合我镇实际，制订本工作方案。

一、总体要求

云山镇将切实按照市委、市政府关于实施乡村振兴战略的各项决策部署，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，立足镇情实际，坚持问题导向，突出抓重点、补短板、强弱项，全力推进乡村振兴。

1、坚持以产业振兴为引领，充分发挥大樱桃产业优势。一是积极扩展大樱桃产业，形成完整的大樱桃产业链。推进洪润来“华夏樱桃谷”综合体项目建设，打造大樱桃育苗基地；引进大樱桃深加工企业、发展大樱桃旅游采摘业、发掘大樱桃旅游文化产品等。二是发展电商产业，推动青岛平度云山樱桃电商小镇建设。大力培育新型经营主体，充分利用镇级电商服务中心，聘请电商专家开展培训，计划举办培训班12期，培训人数2500人；加快推动青岛云归农副产品销售有限公司投资的电商产业综合体项目落地；全力推进物流体系建设，计划引进1个仓储物流项目落户铁岭庄大樱桃交易市场周边，以农村淘宝、邮政村级服务站为主体，与顺丰、“三通一达”等知名物流企业合作，逐步构建起适应当地电商发展的物流配送体系；加大“云山谣·樱桃盏”云山果品品牌的宣传力度，增强品牌知名度与影响力，发展冷链物流、深加工等电商配套产业，以线上销售带动线下旅游采摘业发展，最大化发挥大樱桃优势资源，实现大樱桃产业长足发展。

2、坚持以生态振兴为重点，凸显云山镇地理环境特色。一是大力发展生态旅游。结合“一山·一观·一树·一谷”自然人文特色，统筹开发观光旅游、休闲康养，继续打造设计2条旅游采摘线路、推进岭上润禾田园综合体项目建设，积极配合旅游大环路二期工程建设。二是推进云山360体验特色小镇建设。加快蓝树谷生态谷、农业旅游观光示范园等项目建设，新增对外营业场馆5个。三是推进“云山三宝精品民宿”项目建设，确保民宿间与游客服务中心于6月正式营业。四是加快美丽乡村建设。11月份完成河岔村美丽乡村示范村建设。五是做好环境保护工作。举办以“环保”为主题的宣传活动，提高乡村居民生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。开展蓝天保卫战活动，持续实施“散乱污”企业治理，坚决杜绝“散乱污企业”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。开展生活污水治理活动，摸排全镇生活污水排放现状，制定治理方案。

3、坚持以文化振兴为灵魂，推进优秀传统文化传承。以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统文化。一方面，积极报道云山镇经济社会发展的优良经验做法，发布最新动态，挖掘2个乡村振兴典型人物事例；推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步提升干部群众道德素质；积极组织评选“好媳妇”、“好婆婆”、“身边好人”等道德模范，加强公民道德教育，深化道德实践活动；着力打造2个孝道文化村；以“崇德尚文，孝美平度”为主题，定期组织传统文化讲座学习，形成良好村风民风。另一方面，始终把移风易俗作为精神文明建设的重要内容来抓。大力宣传移风易俗新风尚，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。加大专项治理的同时，大力发展群众性文化事业，用先进文化占领乡村的思想阵地。

4、坚持以组织振兴为保障，发挥基层战斗堡垒作用。一是抓实基层党组织规范化建设。结合“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创，全面开展基层党组织评星定级工作，强化软弱涣散村党组织整顿转化，全面打造“五个好”党支部；创新推进“民主议事+”形式，抓实“三会一课”、“主题党日”、“组织生活会及民主评议党员”等制度落实，增强基层党组织凝聚力；在挖掘典型亮点上下功夫，结合、美丽乡村等重点工作，把敢担当、善作为、想做事的人用起来，分类选树一批先进典型人物，高标准打造农村党建示范点及镇域党建品牌，突出典型示范引领作用。

二是抓实党员干部队伍建设。坚持完善党委书记、班子成员、管区书记、农村党组织书记四级党建责任制，切实增强责任意识；充分利用市镇两级党校、庄户学院，坚持请进来、走出去，切实增强党员干部干事创业能力；完善农村干部引咎辞职制度和后备干部培养机制，为乡村振兴提供坚强人才保障；立足党员精细化管理，积极推行量化考核制度，打造服务平台，发挥好党员先锋模范作用。三是抓实农村集体经济增收。坚持“抓书记、书记抓”的党建工作体制，把发展壮大集体经济列入党委书记抓基层党建重点工作项目，与村干部补贴直接挂钩，进一步压实责任；加大管区党委建设，通过党委选派、部门帮包等壮大驻村帮扶工作队伍；抓好资金代管、村级财务预决算、资产处置等工作，加大对村务公开及重大事项程序的监督，增强村级财务透明度；坚持开源节流并举，盘活村庄资源，搞活村庄经济。四是抓实村规民约制度建设。积极引导各村结合实际建立完善村规民约制度，不断提高村庄的自我管理、自我监督水平；立足“一定两议三监督”制度，通过组织包村干部入村与民主议事会集中宣传相结合的方式，营造人人参与村规民约制定和人人遵守村规民约的良好舆论氛围；以点带面树典型。挖掘已有自行建立并遵守的奖惩措施的优秀村庄，培育不同层次、各具特色、富有影响力的先进典型，发挥示范导向作用。

5、坚持以人才振兴为支撑，加强人才培育与引进。利用好市里出台的“智汇平度”12条人才政策，强化“雁归工程”实施措施，积极开展人才振兴工作。全力留住年轻一代，给予青年农民、大学生返乡创业引导、鼓励和全方位的支持，打造农业农村创业平台，大力支持本地年轻人、能人发展农业产业、促进三产整合，并建立长效机制而常抓不懈；抓好对青年人才本土就业、创业的培训和跟踪服务指导，持续、深入开展了针对青年人才的就业、创业培训和跟踪服务，探索多样化人才培养模式，推进“庄户学院”建设，培育本地优秀人才，积蓄乡村振兴发展力量。

二、工作步骤及内容

（一）工作部署阶段（2月底前完成）

1、召开会议、成立相关机构。成立由党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长的乡村振兴工作领导小组，抽调中坚力量组建乡村振兴工作办公室，专职开展乡村振兴战略的各项日常工作，指导各村、社区乡村振兴工作开展。召开全镇乡村振兴工作会议，部署乡村振兴战略实施工作方案。

2、制定工作方案计划。编制云山镇2019年推进乡村振兴战略实施工作方案，明确总体思路、目标任务和工作重点。

3、加强宣传动员。广泛宣传乡村振兴相关政策，加强舆论引导，注重发挥好社会各界的作用，通过开展调研、座谈会等形式广纳群言，群策群力，形成乡村振兴工作的浓厚氛围。

（二）实施推进阶段（2月底至12月底）

成立五大振兴工作组专责分类分项推进，形成工作合力。

1、产业振兴工作组

组   长：-

副组长：-

成员单位：企业中心

工作内容：

（1）推进洪润来“华夏樱桃谷”综合体项目建设。2月份完成项目规划，3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作，积极与北京京能新能源有限公司的洽谈，并与发改部门对接，争取光伏项目能够落户。

（2）推动青岛平度云山樱桃电商小镇项目建设。1-3月份进行项目整体的规划设计及运营模式论证。

（3）推动岭上润禾田园综合体建设。加大对该项目的扶持力度，积极争取上级有关乡村振兴方面的政策，完善玻璃温室大棚内相关配套设施，加快投入开发生态农家宴及休闲垂钓等旅游项目。

2、人才振兴工作组

组   长：-

副组长：-

成员单位：党建办、企业中心

工作内容：

（1）推进“庄户学院”建设。抓好对青年人才本土就业、创业的培训和跟踪服务指导，持续、深入开展了针对青年人才的就业、创业培训和跟踪服务，为镇优秀人才创新创业提供优质服务。

（2）挖掘和树立2个人才振兴典型，发挥宣传带动作用，强化全镇人才队伍建设，不断壮大农村实用人才、企业经营管理人才、高技能人才等人才队伍。

3、文化振兴工作组

组  长：-

副组长：-

成员单位：宣传办、文化站

工作内容：

（1）深入开展正面宣传活动，积极报道云山镇经济社会发展的优良经验做法，发布最新动态。

（2）组织评选“好媳妇”、“好婆婆”、“身边好人”等道德模范，加强公民道德教育，深化道德实践活动。

（3）打造2个孝道文化村。以“崇德尚文，孝美平度”为主题，绘制文化墙，建设农家书屋及文化广场，形成独具特色的文化教育培训制度，定期组织传统文化讲座学习，提高村民的道德素质，形成良好村风民风。

4、生态振兴工作组

组   长：-

副组长：-

成员单位：美丽办、镇村办

工作内容：

（1）加快美丽乡村建设。11月份完成河岔美丽乡村建设。

（2）积极配合旅游大环路二期工程建设。

（3）推进云山360体验特色小镇建设。加快蓝树谷生态谷、农业旅游观光示范园等项目建设，新增对外营业场馆5个。

（4）做好环境保护工作。举办以“环保”为主题的宣传活动，提高乡村居民生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。开展蓝天保卫战活动，持续实施“散乱污”企业治理，坚决杜绝“散乱污企业”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。开展生活污水治理活动，摸排全镇生活污水排放现状，制定治理方案。

5、组织振兴工作组

组   长：-

副组长：-

成员单位：党建办、党政办

工作内容：

（1）开展基层党组织评星定级工作，完成软弱涣散村党组织的整顿转化，打造4个“五星级”党支部。

（2）推进党建制度落实，重点围绕“三会一课”“主题党日”“组织生活会及民主评议党员”等制度，开展业务培训、督查通报，配齐配全记录簿等硬件。

（3）深入挖掘典型亮点，结合、美丽乡村等重点工作，分类选树一批先进典型人物，高标准打造农村党建示范点3个，突出典型示范引领作用。

（4）深入推进基层党员干部素质提升工程，开展专题培训不少于10次；集中解决21个村庄无后备干部问题；结合“主题党日”，定期开展党员志愿服务。

（三）中期评估阶段（7月底前）

由镇乡村振兴办对照市、镇进度安排联合镇督查办，对实施乡村振兴战略工作的重点任务落实情况进行中期评估，查摆问题，寻找对策，形成评估工作报告，指导下步工作开展。

（四）检查验收阶段（12月底前）

由镇乡村振兴办对照市、镇进度安排联合镇督查办，对实施乡村振兴战略工作的重点任务落实情况进行全面验收，形成工作报告。

三、乡村振兴重大项目支撑

筛选确定6个重点项目作为实施乡村振兴战略支撑，具体项目见附表。

四、保障措施

（一）加强组织领导保障。建立实施乡村振兴战略领导责任制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作体制。成立乡村振兴工作办公室，并对工作人员抓好培训，尽快投入到工作当中。

（二）加强规划引领保障。编制云山镇2019年推进乡村振兴战略实施工作方案，明确总体思路、目标任务和工作重点，加强与市级乡村振兴战略实施相关规划的统筹管理和系统衔接。

（三）加强政策资金保障。积极对接上级职能部门，争取资金、土地手续办理等方面的政策支持。

（四）加强舆论宣传保障。广泛宣传乡村振兴相关政策，加强舆论引导，注重发挥好社会各界的作用，通过开展调研、座谈会等形式广纳群言，群策群力，形成乡村振兴工作的浓厚氛围。

（五）加强运行机制保障。认真研究学习乡村振兴政策，对乡村振兴有了更明确更清晰的认识，积极落实上级要求，明确责任，强化担当。

战略方案(篇2)

四、具体活动时间和内容

学生活动时间和内容

1、 每天利用上午上课之前和中午的时间，让学生讲故事(中午)和经典诵读（上午）。

2每个班每月在教室外的文化墙上举行一期展板。内容包括：手抄报纸、书法作品和优秀作文展示。要求一月有主题，一月更新，内容丰富，外观优雅。

3、学校成立红领巾广播站，广播时间定为每天上午12:30—13:00，具体安排时间段，一年级和二年级在星期一广播，三年级在星期二广播，四年级在星期三广播，五年级在星期四广播，六年级在星期五广播。

每个班广播时段，由各班主任牵头，语文老师配合，精选广播内容，内容形式不限，可朗读经典诗词、讲故事、报道好人好事等。

4每天中午13:00至13:30练习书法；13： 30-13:50阅读课外书。

5下午第四节课，学生们独立参加各种语言兴趣小组活动。

老师活动时间和内容：

1、教师共读一本书；每周四晚上定期组织读书沙龙；

2鼓励教师积极参与征文活动，积极投稿。

三。练字，每天到集体办公室完成练字的内容。

逐周安排：

在第一周，成立了兴趣小组，选出每各小组的领导人

第二周办一期植树节手抄报写作兴趣小组等

第三周中国古典书法大赛

第四周歌颂祖国”古诗朗诵比赛普通话小组

第五周师生书法赛书法小组

第六周我最喜欢的名著阅读小组

第七周讲故事比赛普通话小组

第八周课本剧表演表演兴趣小组

第九周我喜欢的《西游记》人物阅读兴趣小组

第十届汉字听写大会中文兴趣小组

第11周语言知识竞赛语言兴趣小组

第十二周 “我爱我校”写字比赛书法兴趣小组

第十三周我也读《三国阅读兴趣小组

第14周语文作业展语文兴趣小组

第15周：国语精典诗歌阅读小组

第16周整学期展览活动总结

战略方案(篇3)

【摘要】通过分析网络时代旅游电子商务的兴起，探索我国旅行社在网络时代应该采取的营销战略，并结合网络时代特征，研究旅行社进行品牌提升的基本策略。

互联网在人们的生活中所占的比重越来越大，面对日新月异的市场经济，网络化的潮流已经席卷全球，而信息网络化的发展对以中介为传统功能的旅游市场尤其是旅行社的冲击也是有目共睹的。在这一新兴竞争方式的呼唤下，旅游电子商务也随之兴起。

然而，我们也不能忽视，旅游电子商务的发展在一定程度上弱化了旅行社提供基本旅游信息和相关业务代理等传统职能。那么，在传统经营方式已不适应网络经济发展的情况下，我国旅游经济应该如何充分利用这一新的资源形势来推进我国旅游产业的发展，这就成了一个不可回避的现实问题。

旅游电子商务是指旅游企业应用电脑和现代通讯技术，通过互联网，调整企业同消费者、企业同企业、企业内部关系，从而扩大销售，拓展市场，并实现内部电子化管理的全部商业经营过程。

随着信息技术的发展，全球电子商务发展日益迅猛，越来越多的旅游产品供应商在网上建立自己的主页，尝试网上促销和产品直销。

那么，针对我国旅行社发展现状，在因特网高速发展的今天，如何更好的提升我国旅行社在社会经济中的地位，实现长远发展，更好的应对旅游电子商务渗透所造成的影响，这给各大旅行社在新时期的发展战略提出了一种新的思维方式。那么，旅行社究竟应该从哪些方面着手来运营和维护网站品牌建设呢？

（1）打破传统的宣传促销方式，实现网上促销。传统的宣传仅仅只是靠张贴宣传海报，印发旅游宣传小册子，以及员工与游客面对面咨询等相关方式，不仅宣传的效果不是太明显，更造成了旅行社成本的提高以及人力资源的浪费。然而，如果实行网络促销，则往往可以取得事半功倍的效果。旅行社可利用自己的网站集中大量的旅游信息，并进行分类编辑，方便上网者查找。

同时，还要建立一个完善的旅游信息库。如中国旅游网、携程旅游网站等。尤其是携程旅游网站，建设得非常成功。它采用硅谷的运作模式，不仅有明确的电子商务概念和思路，提供旅游咨询、在线行程预定和支付，并且在一定程度上也较好地整合了旅游服务资源和技术服务资源，为更广大的旅游者提供个性化的服务。

（2）利用网络分类提供大量旅游信息，推出更多个性化需求的旅游产品。现在的旅游者消费逐渐走向成熟化，他们越来越不满足于传统的“景点+交通+饭店=旅游线路”这一简单做法，而在很大程度上更倾向于寻求个性化和专门化的旅游服务和旅游产品。于是，在这种情况下，各大旅行社就必须要针对消费者这一心态，开发出更多有针对性、有主题、有重点的旅游线路，并可针对消费者的.喜好，提供各种不同形式的旅游服务。

（3）利用网络建立客户档案，加强旅行社售后服务功能的延伸。各大旅行社应该利用计算机建立相应的客户档案数据库，记录客户的每笔消费帐目、喜好、联系方式等相关信息。通过各种途径加强对客户进行跟踪服务，热情耐心的帮客户解决好旅游过程当中面临的各种问题。

（4）强化网络服务内容、范围和品质的比拼。目前的许多企业旅游网站和许多旅游企业一样，除存在经营定位模糊的弱点外，还存在着“单兵作战”所带来的预订内容范围过于狭窄的通病。80%的旅游网站以发布地方信息和本社信息为主，服务范围也局限于区域性，这样互联的优势难以体现。

（5）建立企业内联网。与国际互联网相对的是企业内联网，即是“在母公司与子公司以及业务密切的单位之间，可以用因特网，再加上一定的保密措施后建立的只供内部使用的局域网”。企业内联网对信息要求很高的企业是必需的，同时，小范围的信息高速流通有利于避免信息资源流失和由于信息过于庞杂而无法获得有用信息，增强企业的市场竞争力。

通过公司文化的推广，来达到提升品牌战略的目的。各旅行社应加大对公司文化的凝练和定位，加深经营的文化内涵，从文化层面来获得相应的竞争优势。如此以来，就可以通过形成旅行社统一的标识、企业精神和理念，以及导游高超的讲解水平和个性化的服务，来打造属于企业自身的品牌。

旅行社应加强与航空和铁路部门的交流和合作，通过强强联合，优势互补。一方面可以为航空和铁路部门带来足够的客源市场，另一方面旅行社又可以拿到很高的折扣价，而游客通过旅行社出游的费用相对有所降低，这对游客和旅行社本身来说，都是万利而无一失的。

旅行社应该加强与金融业和保险业的交流与合作。与金融业合作，保持密切关系可以在某种程度上保证旅行社资金流转的畅通；而与保险业的合作，则可相应降低旅行社出团所需一系列保险的费用，进而降低公司经营和运转成本。

旅行社可强化与景区、交通业主、宾馆等旅游资源供应商的战略合作伙伴关系，占据旅游资源的优先开发、使用权，形成独具特色的旅游产品系列，以差别策略参与市场竞争，巩固作为地区级旅游产品经营商的地位。

总之，在网络化席卷全球的今天，我国各大旅行社一定要好好把握这一发展契机，不断加强自身品牌建设，依据实际情况，有针对性的提升自身的发展战略。我们相信，在市场经济之风的沐浴下，在世人追求健康享受、体验旅游文化生活的浪潮中，我国的各大旅行社也一定会找到她发展中的春天。

参考文献：

战略方案(篇4)

根据中央和省、市、县委要求，我镇在部门和单位开展保持共产党员先进性教育活动，时间从2005年7月开始，到12月基本结束。参加单位包括镇机关及其直属单位、县派驻乡镇的基层单位等22个党支部。为切实搞好本次先进性教育活动，特制定以下实施方案。

一、深刻认识搞好先进性教育活动的重大意义

参加此次先进性教育活动的部门和单位，在全镇经济、政治和社会生活中处于重要基础地位，其中的党员干部，是整个党员干部队伍的基础力量。他们的执政意识、执政能力和管理服务水平的强弱，直接关系“三个代表”重要思想在基层的落实，关系党的路线方针政策的贯彻执行，关系全镇改革发展稳定的大局，对促进全镇经济发展、构建和谐社会、维护人民群众根本利益关系重大。搞好本次先进性教育活动，对整个教育活动的开展起着承上启下的作用，具有重大影响。

此次开展教育活动的部门和单位，是整个先进性教育活动中情况最复杂、党员人数较多的一批，涉及行业领域多，新经济、新社会组织多，党员结构更加复杂，工作难度更大。精心组织和切实搞好本次先进性教育活动，有利于加快解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，加快解决影响全镇改革发展稳定的突出问题，加快解决人民群众关心的实际问题，对于深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观、正确政绩观，进一步落实好镇党委提出的“跨越发展实现经济总量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奋斗目标和各项措施，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。

二、在部门和单位开展先进性教育活动的指导思想和原则要求

在部门和单位开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，构建和谐社会，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员认真学习党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，着力解决影响全县改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快全面建设小康社会步伐，构建和谐社会，提供坚强的政治保证和组织保证。

开展先进性教育活动的原则要求是：1、坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线，突出“加强队伍建设，一颗红心向党”这一主题。把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动始终，教育引导广大党员进一步增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，做到真学、真懂、真信、真用。牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务，努力构建社会主义和谐社会。坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众解难事、办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在广大党员的实际行动上。加强党员队伍建设，进一步增强党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚定理想信念，进一步提高政治业务素质，进一步增强解放思想、干事创业、加快发展的意识和能力，进一步发挥先锋模范作用。

2、坚持理论联系实际，务求实效。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求，把理论学习、武装头脑同解决问题、关心党员、服务群众、推动工作结合起来，使广大党员保持先进性的自觉性和坚定性有新提高，解决党组织、党员存在的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题上有新成效，适应新形势和新任务要求、加强基层党的建设有进展，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制有新突破。

3、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。通过学习培训，组织党员开展保持共产党员先进性具体要求大讨论，广泛听取意见，开展谈心活动，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会和领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，开展各种党性实践活动，增强党员意识、执政意识和自我提高、自我完善的内在动力，自觉加强党性锻炼，自觉保持先进性。

4、坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和保障党员的民主权利

战略方案(篇5)

1.我国旅行社行业不断开放，中外合资社对内资社构成强有力竞争 根据今年1 月由国家旅游局和对外贸易经济合作部联合颁布的《中外合资旅行社试点暂行办法》，在国家旅游度假区外批准建立中外合资旅行社（简称合资社）的试点已正式启动，目前已在云南等地成立了合资社。随着中国经济全球化的进程，旅行社行业的进一步开放离我们已并不遥远。

相对于我国的内资旅行社而言，合资社具有以下优势：雄厚的资本金和营运资金；全球化的销售网络，尤其是基于国际互联网的全球预订系统；以品牌为核心的无形资产，合资社的中外双方合作者在旅华市场上都拥有广泛而良好的信誉度；规范的内部管理和营运机制等。面对拥有多项优势的合资社，内资社必须向它们学习。但学习不是目的，学习是为了超越。我们要明确学什么和怎么学的问题。

2.内资社普遍小散弱差 从实践上来看，先进国家的旅行社已经在聚焦销售阶段的基础上进一步向信息化服务实体转变。[1 ]而我国的内资社仍然是小散弱差，即规模小、经营散、竞争弱、效益差，停留在关注管理、聚焦销售的混合发展时期。我国各类旅行社4000多家，共实现收入232亿元，还不及美国运通公司一家公司年收入的1／3。 在这种情况下，内资社若仍是亦步亦趋地模仿合资社，进行“补课”，只满足于改善自己的销售管理服务，则永远也赶不上先进水平，一直处于相对劣势，这将与我国加工工业中某些领域引进外资后的情形相似。内资社必须紧紧把握世界范围内的服务产业知识化的浪潮，利用“后发效应”，立足于知识经济条件，重塑自己的核心能力，把自己改造成知识服务实体，方能在今后的竞争中生存和获胜。

1. 何为核心能力 在战略管理中最流行的有关核心能力（CoreCompetence ）的定义是由潘汉尔德和哈默提出的：核心能力是“ 组织中的积累性学识，特别是关于如何协调不同的生产技能和有机结合各种技术流派的学识。”[2]能力不只是卓有成效利用资源的功能， 它还和组织结构密切相关，使“协调”和“有机结合”成为可能的是组织资本和社会资本。

企业的组织资本就是信息，或称知识。组织资本包括任务信息，即任务所要求的生产效率的信息；员工信息，即每个员工的能力和技术信息及其与职责的联系；以及员工团队信息，即如何建立最佳工作团队。当管理人员掌握了更多的个人、团队以及他们的能力等方面的信息时，私人信息就会减少，就有利于监督员工并向他们提供相应的工作激励。

企业的社会资本，就是企业内人与人之间、以及企业与其他企业之间的关系。社会资本包括企业的目标和有效奖惩，这相当于企业文化；信息渠道，即组织中的个人通过非正式组织同他人进行交流的网状结构与关系；以及企业与所处的市场环境的关系。

2.核心能力的意义 核心能力的这两个方面都包含了企业的效率，一套强有力的核心能力是企业的生命线，如果企业的这些能力发挥了价值，就构成了企业的优势。核心能力可以看做是企业的一种专门资产。核心能力对企业的人力资源有高度的依赖性，因为企业的员工部分地充当了核心能力的承担者。然而核心能力又并非存在于任何单个人之中，而是贯穿于企业的组织环境。核心能力一般也不具有物质性，而是关于如何协调企业各种资源用途的知识形式。核心能力是异质的，可以说任何两个成功的企业都具有不同的核心能力，核心能力也应该是完全不能仿制的，因为有太多的因素影响其最终形态。因而，核心能力是很难被替代的。由于核心能力的这些特性，它就成为企业持续竞争优势的源泉。 三、内资社塑造核心能力的具体手段――知识联盟 一旦企业无法拥有和控制它的重要资源、核心能力和关键技术，它的处境就十分危险了。那么怎样来发展这些起支持性作用的知识、资源和技能呢？现在世界上越来越多的企业和组织创造了交叉知识和专业能力，但同时他们也发现仅仅依靠自己的力量发展他们需要的所有知识和能力，是一件花费昂贵并且困难重重的事。于是知识联盟越来越被广泛运用。

1.什么是知识联盟 知识联盟（Knowledge Links ）是一种全新的知识集约关系，知识联盟的最初原型是产品联盟，同时这种联盟发展链的高级阶段也有助于降低风险、削减成本、提高市场开发速度等，更重要的是知识联盟还有助于参与者学习、创造新的能力。

知识联盟可能是战术上的，也可以是战略上的。一个简单的知识联盟可以帮助企业在它有限的`业务领域内建立新的技能，这是一种战术方法。当一个企业同顾客、供应商、劳动力组织、大学和其他组织之间建立大批知识联盟，并且彼此加强、互相促进，支持企业的长远目标，这时的知识联盟就具有战略性。

知识联盟有两个显著的特征。第一，学习和创造知识是联盟的中心目标。第二，知识联盟的参与者的范围极其广泛。[3]

2.旅行社建立知识联盟的主要方式 旅行社建立知识联盟，其目的就是要使自己能够获得其他组织的技能和能力，并且可以与其他组织合作创造新的能力，以塑造自身的核心能力，并赢得长期的持续的竞争优势。内资社建立知识联盟有四个主要的战略方向：与供应商的知识联盟，与竞争者之间的知识联盟，与顾客的知识联盟，以及与员工的知识联盟。

（1）与供应商的知识联盟 旅行社与供应商之间的关系面临着重大变革。供应商可以通过各种手段建立起与顾客的直接联系，可以不再需要旅行社的中介服务。旅行社通过销售供应商的商品而获取差价的时代将一去不复返。由于供应商的类型不同，内资社也应根据不同情况分别与它们建立不同的联盟。

对于交通行业等属于基础部门的松散型的供应商，由于其具有垄断性的规模效应，其自身的知识化改造将进行得完备且彻底。在美国，三角航空公司（Delta Alliance）于1995年率先规定了旅行社票务代理的佣金上限，大幅削减了旅行社的票务代理收入，各大航空公司纷纷仿效。在陆路和水路方面也有可能出现同样的倾向。[ 4]在与世界接轨的过程中，我国的交通行业也会出现相类似的趋势。因此内资社不能再充当简单的中介人了，旅行社与交通行业的业务联系应有一个阶段性的飞跃，即上升到知识联盟的阶段。相对而言，旅行社在对旅行者的行为、偏好等的反馈和掌握方面有较强的优势，尤其是在旅游地和行程的安排上，旅行社可以在提供优良服务的同时对旅游者形成一定的影响，这些能力和知识正是交通行业所缺乏的。内资社要充分利用自己的优势能力，与相关的交通行业建立起知识联盟，并形成相应的核心能力。

宾馆和旅游地这样紧密型的供应商大多也会建立自己的预定系统，但是我们从国外的旅游产业的运行方式可以看出，宾馆、饭店以及旅游地的网站更多的是起到一个宣传和预览的作用，最后的预定绝大多数还是通过旅行社的。而且和旅行社的预定系统相比较，它们的预定系统无论是在专业技术和技能方面、还是在经济性方面都处于劣势。对于内资社而言，由于正日益面临互联网的威胁，与紧密型供应商建立知识联盟也是必由之路。通过知识联盟，内资社可以丰富自己关于旅游产品的知识，建立关于旅游产品选择的专家系统；紧密型的供应商可以获得关于顾客的知识以及内资社专家系统的帮助，改进自己的产品，共同完成对顾客的服务。内资社与紧密型供应商的利益分配的实质与内容将发生变化。可以参照现行的管理咨询公司与其客户之间的结算方式，以合同的形式确定佣金， 不再按交易额提取差价。 例如， 美国的ITA Group（International Travel Associates）不再向宾馆收取佣金， 只向顾客收取一定百分比的费用，就是这一思路的变通。[5]

（2）与其它旅行社的知识联盟 毫无疑问， 内资社之间以及内资社和合资社、独资社之间将充满了竞争。但是竞争并不排斥合作，旅行社之间的知识联盟将使内资社受益匪浅。这是因为在知识经济时代，各个旅行社之间仍会有核心能力的差别。例如，不同的服务专长，不同的市场区域以及不同顾客群体。它们之间必然进行知识联盟，以满足顾客的需求。美国的 TIPC（Travel Industry Partners Corp）旅游联盟，就由两个核心伙伴组成，一家是Central Holidays，专长于意大利欧洲和北美的滑雪游以及地中海游。另一家是Swain Tours， 专长于澳大利亚新西兰和南太平洋地区，两家具有不同知识的旅行社可以相互学习并创造新的知识。[6]

在核心能力相类似的旅行社之间，竞争将是主旋律。有竞争就会有生存与淘汰。弱小的内资社之间结成知识联盟可以增加竞争的筹码，扩大整体拥有的知识量，以谋求壮大与发展。在实力相差较大的内资社之间结成的知识联盟，对弱者来说可以向强者学习，对自身进行调整，而对强者来说则是扩大力量的又一步，通过知识联盟控制竞争对手。但这种控制与反控制的过程是一种和谐的知识融合的过程，当两者的知识融为一体的时候，实质上的合并自然产生，形式反而居其次了。这两种知识联盟对于壮大内资社的力量具有重要的意义。

（3）与顾客的知识联盟 建立与顾客之间的知识联盟， 其目的在于向顾客学习。这是因为在知识经济条件下，顾客的需求将发生根本的变化。旅游需求将是彻底个性化的。旅游消费行为将从现在的旅游者与供应商之间的交换过程，变为供应商与旅游者合作满足其独特需求的过程。旅行社与顾客之间的关系由顾客被动接受旅行社的产品变为旅行社主动向顾客学习关于产品的知识。

在知识经济时代，顾客可以拥有几乎无限数量的旅游信息。从顾客的精力时间和经验角度出发，尤其是旅游产品的不可移动性，无形的信息不可能完全代替专业的经验，还是需要像旅行社这样的专业机构为其“度身定做”，选择和组合最贴切需要的旅游服务。旅行社的专业知识仍然具有吸引力。例如，法国第二大旅行社德格利夫旅行社是一家网络化的无门面旅行社，在保证良好产品信誉的前提下，其销售的产品一般比普通市场价格低30％～40％。其秘密就在于它特有的专业能力：帮助顾客在最后一刻购买指定时间段内未售出的产品。旅行社的专业知识和信誉保证使顾客更愿意通过它们购买产品。

与顾客建立知识联盟的主要手段是内资社通过电脑网络等信息化手段与顾客建立联系。例如，197月29 日微软公司和美国运通公司联合推出了在线旅游服务。此后，德国最大的旅行社之一的First Travel推出了24小时声控在线服务系统。[ 7]内资社可以为每个顾客建立起个人档案，使每个顾客都成为 VIP，从而建立起关于所有顾客的信息库。同时在服务接待过程中根据情况进行动态修正，以获得最新的信息，掌握关于顾客需求的知识。

（4）与员工建立知识联盟。 内资社应改造成员工之间的知识联盟。对于内资社而言，每个员工都是相对独立的知识拥有者，他们由于共同的利益而在一起合作，贡献出自己的知识。群体组织即内资社与员工之间的关系也将发生变革，内资社将成为员工间的一个软性组织，群体为员工提供协调与服务，为他们创造发挥才能的条件。这样的组织结构必然代替传统的、刚性的、统治式的组织模式。

知识经济提供了员工之间自由方便地沟通与协作的可能。通过各种手段，超文本、多媒体的信息在全球便捷流动。内资社内部的交易成本必然大大降低。在美国，早在1987年，ITA Group 就已成为完全由员工所有的旅行社，该社认为只有运作旅行社的人才是真正懂得管理的人，员工是真正的主人。[8 ]像德格利夫旅行社这样的虚拟旅行社也已出现。当然，在知识经济时代，实体场所的有无可以根据需要而定。所谓的无管理者的旅行社，就其实质而言仍然需要有员工从事内部的沟通与服务工作，只不过沟通与服务，即传统意义上的管理，降到了次要的辅助地位，为服务者提供服务而已。

由于单个员工的多重职能化，组织之间的界限将逐渐淡化。交易费用的降低和结算工具的便利，具有多种知识的复合型员工将会出现。同一员工可能为不同的内资社服务，也可能同时为内资社和供应商服务，或者既是一名外部专家，如网络工程师，又是一家内资社的技术支持人员。内资社只是作为内部成本最小化的利益共同体而存在。内资社这样一种对内角色的转变，需要内资社以员工为核心重新进行定位与组合，围绕员工的核心能力组建的内资社才能真正完成其转型。必须是从每个员工出发，或说从每个员工特有的能力出发重新建立的内资社组织才是有效率的。

知识经济的大潮是对所有行业的挑战，合资社加入竞争是内资社重塑核心能力的动力与契机。以上四种类型的知识联盟，相互依存，综合成一体，而其中对外与顾客之间建立的知识联盟和对内建立的员工之间的知识联盟是内资社重塑核心能力过程中的核心环节。

参考书目：

[1] 马爱萍.信息时代旅行社战略管理思考［J］.旅游学刊，（2）.

[2] Prahalad,C.K.and Hamel,G.The Core Competence of theCorporation［J］.Harvard Business Review 1990(66):79～91.

[3] 约瑟夫・巴德拉克.知识联盟［C］.选自保罗・麦耶斯. 知识管理与组织设计.

[4] Ann Fillman Pekruhn, Traveling To The Client［J ］.Pittsburgh Business Times,April 30,.

[5] John Shors Ⅱ.Sales,Strategies and Safe Heavens［J］.Des Moines Business Record,February 10,.

[6] Clif Cooke Jax Fax.Is the U.S.travel industry readyfor mega alliances of tour wholesalers? ［J ］. TravelMarketing Magazine,May,1999.

[7] First Travels Voice-Controlled IVR Audiotext system［N］.Communications News,March,1995.

[8] John Shors Ⅱ.Sales,Strategies and Safe Heavens［ J］.Des Moines Business Record,February 10,1997.

战略方案(篇6)

根据《中华人民共和国城乡规划法》（20xx 年修正）第四十七条：

“修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案” 。

20xx年6月，凤凰镇人民政府对现行规划的实施情况进行总结，并向潮安区人民政府报告，要求开展《潮安县凤凰镇总体规划（20xx-20xx）》局部调整完善工作。20xx年6月8日，根据潮州市潮安区人民政府复函《关于调整修编有关问题的复函》（安府办函[20xx]276 号），潮安区人民政府同意对《潮安县凤凰镇总体规划（20xx-20xx）》进行局部调整修编。

随后，凤凰镇人民政府委托广东省科学院广州地理研究所编制规划局部调整完善方案。20xx 年9月15日，凤凰镇人民政府组织召开了《潮安县凤凰镇总体规划（20xx-20xx）局部调整完善方案》专家评审会，市、区相关专业五名专家及区相关部门参加会议。会议一致通过《潮安县凤凰镇总体规划（20xx-20xx）局部调整完善方案》，并提出了具体的修改意见。 

战略方案(篇7)

宏伟社区未成年人社会保护创新服务项目按照市、区民政局的要求，一直在有序地进行着。我们的未保项目依托“温馨家园雨花斋”、宏伟社区“孔子学堂”、宏伟社区志愿者服务队、雨花斋义工团队等民间组织，有专业的社会工作师做指导，建立一个和谐温馨的用道义连接起来的大家庭。我们在服务工作中，用“家”文化理念，弘扬中华民族传统的“孝”道精神。

温馨家园雨花斋创建于2016年1月，在倡导低炭、环保生活的基础上，致力于打造两个基地：一个传统文化的力行基地，一个志愿者服务活动基地。创建 “雨花学堂”、“雨花斋素食互助餐厅”、“雨花老人”等免费机构。“雨花学堂”：学习传统文化、力行传统文化，来更好地弘扬传统文化，让那些正在组部形成世界观、人生观的未成年人，有一个引导他们的正能量的场所，让他们在这里学会感恩、学会温、良、恭、俭、让，知道忠、义、礼、智、信;“雨花斋素食互助餐厅”：提倡以健康的素食方式来解决身、心灵、环保问题和地球生态问题的和谐大餐桌;“雨花老人”：让鳏寡孤独老无所依的老人拥有一个家。同时，雨花基地，为那些热心于雨花事业奉献的爱心志愿者提供一个参与爱心服务活动的平台。

雨花斋互助餐厅，将为辖区未成年人提供方便，中午无人照顾的孩子孩子们可以到这里来的得到爱心的呵护，孩子们可以在这里厉行传统文化，学习做简单的家务。当然，雨花斋因为都是来自于社会上爱心人士的捐助，所以这里的一粒米、一滴水都不能浪费，在这里，志愿者在帮您打饭的时候会说：“吃多少，打多少，不够再添。” 雨花斋打造的是“家”文化。走进雨花斋，这里的志愿者，都会对您说：“欢迎回家”然后给您一个90度的鞠躬礼，让走进雨花斋的每个人都能真正感受到回家了。志愿者们会把每个来雨花斋、雨花学堂的孩子当成自己的家人一样，孩子们在这里也可以对来雨花斋的老人像对待自己的长辈一样恭敬地为老人提供一些方便的服务。

简单的一份素食，让大众享受的不只是味蕾的快感，还有内心升腾起来的那一抹温柔的情愫。每一位雨花志愿者心里装着满满的“爱”与“舍”，总会让人感觉温暖与力量。这里的志愿者们希望传递包含着弘扬传统文化、感恩社会、拒绝杀戮、尊重老人、爱护幼童、人人平等的“爱”。雨花就是传递“爱”的一个载体，不论贫贱，所有有需要的人都能在这里吃饱饭，然后再将这份“爱”传递给更多人。雨花斋——一种用道义组成的新的大家庭。在这里，老有所养、老有所依、小有所育、小有所教。雨花斋，因道义走到一起，然后形成人类孝道之源的整合。在这里大家共同养育父母亲、共同来育幼。这种没有血统的家组成了一种新的养老模式、新的育幼模式。雨花斋提供的不仅仅是一餐素食，它的背后有我们中华民族优秀的传统文化和优良的传统做支撑。

“孔子学堂”是由中国孔子基金会创办，以培育和践行社会主义核心价值观，弘扬优秀传统文化为主要目标，以弘扬、传承孔子优秀教育思想为宗旨的公益性社会教育基地。“孔子学堂”以“仁爱”为学堂之魂，以“诚朴、刚毅、乐学”为学堂之训，以“写好字、读好书、做好人”为学堂宗旨，以“修身立志、怡情养性、健全人格、追求成功”为学堂理念，以培养“文质合一、内外兼修、知行统一”的现代君子为追求目标。“孔子学堂”坚持内涵式发展，特色办学堂，以“抓文化、创特色、树形象、促发展”为基本思路，积极塑造校园、社区、企业“崇真、向善、尚美”新风尚，努力建设儒雅环境，育现代君子。

宏伟社区“孔子学堂”是中华孔子基金会授牌的全国第450 家学堂。我们本着“写好字、读好书、做好人”的学堂宗旨，与宏伟社区未成年人社会保护项目、温馨居委会的居家养老创新项目相结合，利用辖区离退休老人中那些国学爱好者、倡导者，书法爱好者等一些德才兼备的老人为我们的国学、书法教师，带领辖区的未成年人读经典，写好字，修身立志、怡情养性、健全人格，让居家老人老有所养、老有所学、老有所乐，让辖区的未成年人小有所育、小有所教。

宏伟社区志愿者团队的前身是文华居委会志愿者服务队，它的创建者之一就是温馨居委会的汪丽主任。曾经被大庆市文明办曾经授予这只志愿者队伍为“大庆市志愿服务基地”。一直以来宏伟社区的志愿者都活跃在我市组织的各种志愿服务活动中。现在团队中志愿者人数已经达到几百人。

温馨家园雨花斋义工团队，自雨花斋从筹建到运营，一直都在热心于雨花斋每天的志愿服务活动力行中。因为雨花斋是免费餐厅，我们所有的物资都来自于义工家人、爱心人士的捐赠，所以我们的所有工作人员都是义工志愿者，现在雨花斋的义工人数已经达到了200多人，大到耄耋老人，小到总角孩童，都是我们的热心义工。这个团体里大家都是相互无私奉献利他的人，甚至比一些血缘家庭还要和谐。雨花人都是一体的，只有分工差别，没有等级的高低，雨花人真正的身份是“老实、听话、真干”的义工。

宏伟社区未成年人社会保护创新项目——一种用道义组成的新的大家庭。在这里，老有所养、老有所依、小有所育、小有所教。在这里无论是老人、志愿者，还是学堂的孩子因道义走到一起，然后形成人类孝道之源的整合。在这里大家共同养育我们的父母亲、共同来培养我们的孩子。这种没有血统的家组成了一种新的养老模式、新的育幼模式。

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