编制工作总结

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编制工作总结 篇1

各位领导：

为贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），落实《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）及《安徽省自然资源厅转发自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（皖自然资〔2019〕128号）要求，力争2020年6月底前形成石台县国土空间总体规划成果，确保2020年底前完成规划报批，现将工作情况及需提请研究的事项汇报如下：

一、国土空间规划编制工作的必要性和重要性

县级国土空间总体规划是对县域范围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划管理的空间蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。以国土空间规划为龙头，把握好城市的战略定位、空间格局和要素配置，统筹各类发展空间需求，构建空间规划体系，切实发挥空间规划的战略引领和刚性管控作用，发挥好对各专项规划的指导约束作用，能够全面提高石台县县国土空间治理体系和治理能力。

二、国土空间规划编制工作主要内容

（一）摸清现状

统一空间底数底图。以第三次全国国土调查为基础数据，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。结合土地变更调查、地理国情普查、林地变更调查等各类调查数据，分析石台县国土空间开发利用的现实状况、趋势变化、结构布局、空间效益，总结特点和问题。

开展“双评估”。评估现行城市总体规划和土地利用总体规划的实施成效和问题，明确国土空间总体规划的编制重点。

（二）明确目标

按照主体功能定位，综合确定城市定位。落实全国、省、市国土空间规划要求，提出规划目标和具体管控指标，合理确定城乡发展规模，引导资源配置。明确石台县国土空间开发保护战略与发展愿景，明晰产业、生态、文化、空间等发展策略，统筹重点发展区域，协调各部门行动，凝聚发展合力，提升区域地位。

（三）传导监督

统筹确定国土空间综合整治和生态修复的任务目标与布局，明确城市更新、乡村土地综合整治、矿山整治等各项整治修复任务目标和重点区域，确定整治修复、生态修复重点工程的规模、布局和时序安排。明确约束性指标，管控边界和管控要求，提出国土空间开发利用监测指标体系，落实上下层级规划的承接和传导，同时通过重要控制指标和空间形态控制要求强化对详细规划和专项规划的传导。

同步推进“一张图”数据库建设，与国土空间总体规划成果同步上报，依托省国土空间基础信息平台实施监督。

三、目前国土空间规划编制工作进展情况

目前我县国土空间规划编制工作已完成招标，经过市里统筹招标，当前处于编制国土空间开发保护现状评估报告的阶段。本着“公众参与，全民评估”的精神，发放评估调查问卷征求居民意见，深入了解县城居民对公共服务设施、交通等满意度及需求，便于在未来更好的开展工作。

四、需提请政府解决的事项

（一）是否成立国土空间规划编制工作领导小组。

（二）除市局招标的4个专题，我县还需编制的专题研究数量。

（三）各乡镇国土空间规划编制是否由县统一招标，进行编制。

（四）其他规划（林业规划、非金属矿区规划）是否同步进行编制。

（五）规划编制费用保障问题（市统一招标费用109万元，专题研究费用平均一个30万元，及乡镇编制的经费问题）。

编制工作总结 篇2

全旗国土空间总体规划编制工作方案

为顺利开展X国土空间总体规划（以下简称“空间规划”）编制工作，根据《X自治区自然资源厅关于做好盟市旗县国土空间总体规划编制前期工作的通知》（内自然资字〔X〕93号）要求，结合我旗实际，制定本工作方案。

一、基本情况

X位于X自治区兴安盟南部。辖6个镇、6个X，共173个X，2个矿区工作部、8个国营农牧林场、1个良种场。政府所在地位于巴彦呼舒镇。东与X省的X市、X县接壤，南与X市的X左翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市相邻，西与锡林郭勒盟的东乌珠穆沁旗相接，北与本盟的科右前旗、X县相连。X地处大兴安岭南麓边缘，属山前丘陵洪积台地，地势走向北高南低，呈现出北部低山、中东部丘陵、南部沙丘三种地貌类型。

二、指导思想

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”和坚持生态优先，绿色发展，可持续发展，安全发展理念，以有效提升国土空间治理能力为抓手，强化国土空间规划对各专项规划的指导和约束作用，合理调控我旗经济社会发展及其建设布局与国土资源生态环境承载之间的关系，促进合理开发、充分利用和有效保护自然资源，强化国土空间用途管制，加快国土资源供给侧结构性改革，提升国土空间治理能力。三、总体目标

通过编制国土空间总体规划，全面优化我旗国土空间开发保护格局，合理配置各类国土资源，提出全旗国土空间开发、利用、保护、生态修复等主要任务。基于资源环境承载力和国土空间适宜性评价，划定生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界三条空间管控底线。

依据国土调查数据对旗域内耕地、林地、园地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施等地类做好合理规划，明确各项地类图斑规划用途，以国土空间规划统领产业发展、资源开发、基础设施建设、生态保护修复等，形成布局合理、集约高效、支撑得力、具有可操作性的国土空间总体规划蓝图，促进全旗生态环境和经济社会有序、健康、可持续发展。

四、规划编制原则

（一）坚持生态优先，底线管控。以资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价为约束，坚持目标导向、问题导向和治理导向相结合，坚持底线管控，优先布局全旗生态安全、粮食安全、环境安全、生命安全、经济安全和文化传承等国土空间，协调衔接三条控制线划定，促进人与国土和谐共生。

（二）坚持以人为本，协调发展。坚持以人为本，落实经济社会发展要求，保障科学发展目标的落地。通过国土空间规划逐步完善人地挂钩机制，协调优化各类用地规模、结构、布局和时序，助力实现基本公共服务设施均等化。（三）坚持顶层引领，统筹配置。坚持全域规划，统筹考虑城镇和乡村发展、生态环境和经济社会发展需求，按照促进生态健康、生活宜居、生产便利的要求，统筹配置基础设施和公共服务，确保形成功能清晰、协调有序的国土空间开发利用格局。

（四）坚持前瞻布局、用途管制。根据全旗发展的阶段性特征，正确处理当前与长远、局部与整体、发展与保护等关系，统筹考虑城乡融合、区域协调、可持续发展等相关需求，保持规划前瞻性和规划一张蓝图绘到底的定力。完善国土空间用途管制制度，将用途管制制度扩展到所有国土空间，从严控制和管理各类建设占用国土空间。

五、工作内容

（一）明确规划发展目标。对现行土地利用总体规划、城镇总体规划和百吉纳工业园区规划实施情况做客观评估，为空间规划编制打好真实可靠的基础，明确空间规划发展目标。立足我旗发展现状，准确把握国土空间开发保护面临的形势，找准X在自治区和盟国土空间格局中的定位。充分认识、尊重、顺应生态空间和城乡发展规律，以土地资源、矿产资源、水资源等资源环境综合承载力为硬约束，找出全旗国土空间开发的资源环境短板，优化全旗国土空间格局，科学拟定X未来国土空间开发利用保护的战略目标与发展愿景。

（二）编制空间规划成果。按照全旗各界、各部门共同参与的空间规划编制模式，广泛听取和了解各领域发展对国土空间需求情况，结合兴安盟空间规划下达给我旗的城乡建设用地、工矿、交通水利、基本农田、林地、草地等各项约束性指标进行综合分析、论证、讨论，最终形成适合X未来发展的空间规划。

（二）建设空间规划数据库。整合目前X已有的各类国土空间保护利用的相关数据，结合第三次全国土地调查，统一规划用地和现状用地分类体系，摸清底数，打牢底盘，划清底线。突出问题导向和目标导向，理清旗域国土空间开发保护的总体情况和存在的主要问题。研究提出数据采集、处理、共享以及信息化建设方案，建设具有可操作性的空间规划数据库。

（三）健全国土空间规划用途管制制度。以国土空间规划为依据，将用途管制制度扩展到所有国土生态空间，从严控制各类建设占用国土生态空间。协调统筹优化生态保护、永久基本农田、城镇开发三条空间管控底线，合理安排全域范围内的城镇空间、生态空间和农业空间。

（四）构建国土空间重要支撑体系。合理安排旗域土地、水、森林、草地等重要资源的保护和开发利用的目标、时序、总量、布局、结构、强度等，预留重大工程和重点项目建设空间。针对旗域内防灾减灾现状和问题，完善灾害预警网络，明确防灾减灾重点工程等，构建覆盖全域、系统完善的国土空间支撑体系。

（五）统筹推进国土综合整治与生态修复。统筹农村土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、高标准农田建设、矿山地质环境恢复治理和土地复垦、国土生态修复、流域治理等，划定不同类型国土综合整治的重点区域，合理安排国土综合整治重点工程，修复国土空间功能，提高国土开发利用的效率和质量，提升国土空间治理水平。（六）构建科学的国土空间规划体系。制定空间规划编制技术方案，合理解决城镇总体规划和土地利用总体规划重叠、规划目标不统一等问题。

六、工作进度安排

（一）启动阶段（X年4月至6月）。召开X国土空间规划编制工作动员大会，成立领导小组；将规划编制经费纳入财政预算，通过招投标程序，选定具有土地利用总体规划或城镇总体规划编制资质的技术承担单位；收集X国土空间规划，编制相关经济社会发展、国土资源调查、基础地表环境、生态环境保护、安全风险空间分布等基础数据资料，以及各部门相关专项发展规划。

（二）研究阶段（X年7月至8月）。为提升规划的科学性和可操作性，在系统分析和梳理基础数据资料和现行各类规划成果的基础上，针对国土空间规划编制过程中的关键问题，全面开展各项专题研究工作，并提出对规划成果完善有针对性、指导性的研究结论，形成系列专题研究报告集。

（三）成果阶段（X年9月至X年6月）。提取和汇总相关成果的关键问题及研究结论，并同步进行X国土空间规划方案的编制。结合我旗实际情况，提出国土空间开发、利用、保护与整治的总体战略、目标任务、总体格局和空间管控等，完成规划文本、规划说明、规划图件和规划数据库建设，形成规划成果征求意见稿。

（四）报批阶段（X年7月至12月）。规划征求意见稿完成后，邀请专家对规划征求意见稿进行论证、咨询，广泛征求社会公众意见；在充分吸收和接纳各相关修改建议并进行完善的基础上，形成规划送审稿，逐级上报自治区人民政府批准并公告实施。

七、保障措施和任务分工

（一）加强组织领导。为强化对国土空间规划工作的领导，成立由旗长任组长，分管副旗长任副组长，旗政府办公室、财政局、发改委、自然资源局、百吉纳园区、住建局、交通局、水利局、农科局、林草局、农电局、生态环境局、应急管理局、统计局、X保护区、五角枫保护区、乌力胡舒保护区、蒙格罕山保护区等相关部门和各X镇政府、场、矿工作部为成员单位的国土空间规划工作领导小组，对全旗国土空间规划工作重大事项进行研究和决策。领导小组下设办公室，办公室设在旗自然资源局，由旗自然资源局局长任办公室主任，负责组织协调工作，相关部门抽调1名业务骨干负责相关数据资料对接工作。

（二）任务分工。按照有关部门自身职能，各负其责。明确各单位任务和责任，各单位对所调查、提供文字资料和数据的准确性负责。

旗政府办公室：牵头负责与各有关单位的联络、协调、组织召开会议和相关文件签发工作。

旗财政局：将国土空间总体规划编制相关经费纳入财政预算，并及时足额拨付到位，确保规划编制工作顺利推进。

旗发改委：负责与自治区和盟发改委的衔接，提供投资项目布局和计划。

百吉纳工业循环经济园区管委会：负责提供园区发展规划，并协助做好园区规划实施影响评估等相关工作。

旗自然资源局：负责空间规划领导小组办公室日常工作，牵头做好规划统筹协调、国土调查、组织编制规划、评审论证、上报审批工作。

兴安盟盟生态环境局X分局：提供旗域生态空间总体布局、环境功能区划格局和目标；负责生态保护红线落图工作，提出管控指标要求；配合衔接旗域生态空间划分、管控及生态格局相关内容，协助做好与环境功能区划之间的衔接，提供全旗相关环保基础资料。

X保护区、五角枫保护区、蒙格罕山保护区、乌力胡舒保护区：负责提供保护区各功能区范围，并提出具体管理意见。

旗文化旅游体育局：牵头组织、研究特色村屯建设、健康体育产业、健身运动基地布局，明确全域旅游空间布局；协助做好与相关规划之间的衔接等。

旗交通运输局：提出旗域交通基础设施建设总体布局，明确规划期的建设任务。

旗住建局：提出城市基础设施建设总体布局，明确规划期的建设任务；协助做好与相关规划之间的衔接。

旗水利局：提出旗域水利基础设施建设总体布局，明确规划期的建设任务。

旗农牧和科技局：深化旗域农业发展规划，协助划定农业生产空间和永久基本农田红线；参与衔接旗域农业空间划分、管控及土地利用等相关内容，协助做好与相关规划之间的衔接。旗林草局：协助划定生态空间和生态保护红线，明确生态公益林、国土林、重要湿地空间布局和保护措施；参与衔接旗域生态空间和农业空间划分、管控及生态格局、土地利用等相关内容，协助做好与相关规划之间的衔接。

旗应急管理局：负责提供地质环境治理计划和其他安全风险相关数据。

旗统计局：负责空间规划各类数据的衔接，做好统计方法指导。旗农电局：负责提供电力基础设施发展规划。

各X镇政府、场、矿工作部：负责调查和提供辖区内基础设施建设情况、民生工程落实计划等相关资料。

（三）完善推进机制。积极建立上下联动、部门协调的推进机制，共同研究空间规划工作中的重大问题。主动加强与上级空间规划的衔接，合理配置各类规划的刚性约束指标，增强规划的弹性空间，为我旗发展预留必要空间。加强部门间联系，建立完善内部联系协调机制，减少后续重复衔接协调任务，提高空间规划工作统筹水平。

（四）形成工作合力。各相关单位要统一思想，服从大局，加强协作，主动谋划对接，研究提出本领域纳入空间规划的主要内容和规划要素，积极推动空间规划编制，探索空间规划体制改革。充分利用各类媒体，加大宣传力度，加强公众参与和监督，形成全社会关注、共同推进的良好氛围，确保我旗空间规划工作顺利开展。

编制工作总结 篇3

根据县委安排部署，我局于月日召开了包括局机关在职职工、离退休干部及下属单位全体职工在内的保持共产党员先进性教育动员大会，开始了我局保持共产党员先进性教育活动。在充分领会中央保持共产党员先进性教育精神和县本稿件属于请原创网站查看委对保持共产党员先进性教育安排部署的基础上，我局把保持共产党先进性教育，作为推进我局党务工作再上新台阶、确保全年财政目标完成的有力保障，在局党组领导下，本着“从查摆问题入手、以学习教育为载体、以推进财政发展为最终目标，领导做典范、党员为主体、支部唱主角、制度作保证”的`工作思路，分阶段按步骤开展了保持共产党先进性教育活动。学习动员阶段，认真组织学习培训。学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》等有关教材，做了,字以上的学习笔记，并且撰写了心得体会文章，使党员进一步明确具有系统特点的新时期共产党员保持先进性的具体要求。分析评议阶段，采取多种形式，广泛征求了各级各部门、各方面的意见，发放了征求意见稿份，走访了离退休干部。对征求上来的意见和建议认真进行汇总、梳理。每名党员在广泛征求意见的基础上，对照《党章》的规定撰写党性剖析材料。在专题民主生活会上，每名党员深入开展批评与自我批评。支委会根据支部内每名党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行了综合分析，实事求是、客观公正地对每一名党员提出了评议意见，并如实地向本人做了反馈。整改提高阶段，党员个人、基层党组织和领导机关分别制定整改措施（方案），按着整改时限，落实整改责任，扎扎实实地进行了整改。集中整改阶段工作基本结束后，召开支部党员大会、机关全体党员大会，公布了局领导班子和各党支部的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。制定了包括党建、工作、学习、纪律等方面的制度，形成一系列长效管理办法和制度。先教活动结束前，向局机关及下属单位全体职工和离退休人员，以及部分服务对象进行了满意度测评，测评结果满意率达%。

(一) 大力组织财政收入，实现“双过半”。坚持一手抓先进性教育活动，一手抓收入，确保时间任务双过半。止六月底，实现财政收入 万元，占全年收入任务 %，任务进度超时间进度 个百分点，其中：国税局完成 万元，占全年收入任务 %；地税局完成 万元，占全年收入任务 ；财政局完成 万元，占全年收入任务 %，实现了双过半。一是强化收入意识，协调征管部门狠抓收入入库工作。强化目标责任制，加强财税工作的协调配合，严格执行税收政策，实现应收尽收、足额入库、均衡入库。二是与税收征管部门密切协调，加强对重点行业和重点企业的税收征管力度，认真做好税收稽查工作，坚决打击偷漏税的违法行为，积极清理欠税。三是积极主动做好财政部门自身收入入库工作。全力组织契税、罚没收入和行政性收费收入征缴入库工作，上半年共完成各项收费性资金入库 万元，其中，土地出让资金 万元，专项收入完成 万元，行政性收费 万元，罚没收入 万元。四是坚持深入实际调查研究，与各收入征管部门密切配合，搞好税源分析，不断完善重点税源档案和台帐，狠抓纳税大户管理，千方百计挖掘税收增长点，加大征管力度，达到应收尽收，保证财政、国税、地税均衡入库。

(二)调整优化支出结构，提高财政资金使用效益，实现“三保”。大力压减行政事业单位非生产性支出，对会议费、接待费、电话费等公用经费实行包干使用、超支不补、节余留用，实行综合财政预算管理，严格执行“收支两条线”管理，提高预算内外资金统筹使用效益，大大缓解财政支出压力。在资金紧张的情况下合理调度资金，狠抓预算执行，保证重点支出需要，实现“四保”目标。一是优先保证了国家公教人员工资全额及时发放。二是保证了党政机关正常运转支出需要。三是保证了专项资金及时足额到位。

(三)继续扩大工资发放银行化范围，保证财政资金优先用于工资发放。年初，对卫生、迁办、工业行业办、商业行业办等单位也实行了工资银行化，对国办中小学预算外资金实行“先集中、后发放”的办法，优先解决国办中小学后两项工资，暂不能实行工资发放银行化管理的单位执行了严格的工资专户管理，实现了工资管理规范化。

(四)集中支付工作积极开展效果明显。一是抓点扩面，稳步推进，提高完成了市局月底前一级预算单位全部纳入财政集中支付管理的目标要求。全县纳入集中支付的单位个，占应纳入数的%。撤消单位银行帐户个， 至月支付资金本稿属于请原创网站查看万元。拒付或纠正不合理开支笔，金额多万元，节约资金余万元。二是认真做好支出审核工作，坚持以服务为宗旨，以监督为手段，寓监督于服务中的工作思路。认真审核预算单位报审的原始凭证，重点查看是否按规定的财务审批程序审批，凭证票据是否真实、合法，各项支出是否符合现行财务制度规定，对单位无预算、不合理的支

编制工作总结 篇4

总决算编制工作总结

一、

总决算编制工作是一个企业年度工作的重要环节，决定了企业的财务状况的真实性和可靠性。本文将以我所在的ABC公司为例，对2019年度的总决算编制工作进行总结。

二、总决算编制工作的背景

ABC公司是一家中型制造业企业，经过多年的发展，已经成为同行业的领导者。为了保持公司的竞争力，提高管理水平，财务部门决定对2019年度进行全面的总决算编制工作。

三、总决算编制工作的准备

为了确保总决算编制工作的顺利进行，我们在年初制定了详细的工作计划，并成立了专门的编制小组。编制小组由财务部门和相关部门的负责人组成，以确保工作的全面性和准确性。

四、总决算编制工作的具体内容

1.收集财务数据：编制小组在准备阶段首先进行了财务数据的收集工作。通过与各个部门的沟通和协调，我们获得了完整的财务数据，包括各项收入、成本和费用。

2.审核凭证：在收集到财务数据后，编制小组进行了对凭证的审核工作。我们对每一笔财务凭证进行了仔细的审查和核对，确保数据的准确性和真实性。

3.编制报表：在审核凭证的基础上，编制小组根据财务数据编制了各项报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表。我们在编制报表的过程中，注重细节和精确性，确保每一项数据的准确性。

4.分析报告：在编制完报表后，编制小组进行了对财务报表的分析工作。我们通过比较历年同期的数据和行业平均水平，对公司的财务状况进行了全面的评估和分析，发现了一些问题和潜在的风险。

五、总决算编制工作的问题及解决措施

1.数据准确性：在总决算编制的过程中，我们发现了一些数据错误的问题。为了确保数据的准确性，我们与相关部门进行了沟通和协调，及时更正错误，保证编制的报表准确无误。

2.工作进度：总决算编制工作的时间紧迫，任务繁重。为了保证工作的按时完成，我们统筹规划工作进程，合理安排人员，并进行了有效的协调和沟通，确保各项任务的有序推进。

六、总结与展望

通过对2019年度总决算编制工作的总结，我们认识到了总决算编制工作的重要性和复杂性。在今后的工作中，我们将进一步加强对财务数据的收集和审核工作，提高工作效率和准确性。同时，我们还将加强对财务报表的分析和应用，为公司的决策提供准确的依据，为公司的发展贡献力量。

总决算编制工作是企业年度工作的核心环节，需要各个部门的协作和配合。通过总结和反思工作中的问题和不足，我们得到了宝贵的经验和教训，为今后的工作提供了有益的借鉴。希望通过我们的努力，能够为企业的发展和繁荣做出更大的贡献。

编制工作总结 篇5

XXXX国土空间规划（2022-2035 年）

编制工作方案

（讨论稿）

县级国土空间总体规划

(以下简称 “空间规划”)是对县域范

围内国土空间开发保护做出的总体安排和综合部署，是制定空间发展政策、开展国土空间资源保护利用修复和实施国土空间规划

管理的空间蓝图，是编制相关专项规划和详细规划的依据。根据 中央关于“建立空间规划体系并监督实施”的重大部署，县规委决定启动我县国土空间规划编制工作。为优质高效完成国土空间规划编制审批工作，特制定工作方案如下。

一、指导思想

深入贯彻落实***总书记治国理政新理念新思想新战略

和党的十九大和十九届三中全会作出的重要决策部署，以“统筹规划” 和“规划统筹” 为原则，统筹推进 “五位一体” 总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。以国土空间规划为龙头，立足

XXXX“XXXX”战略定位，围绕建设“五个

XXXX”目标，把握好

城市的战略定位、空间格局和要素配置，统筹各类发展空间需求，构建空间规划体系，切实发挥空间规划的战略引领和刚性管控作 用，发挥好对各专项规划的指导约束作用，全面提高

XXXX县国

土空间治理体系和治理能力现代化水平，为实现“两个一百年”

奋斗目标营造高效有序的空间秩序和山青水美的美好家园。

二、基本原则

（一）坚持全域统筹。 充分发挥县规委的统筹协调作用，通过国土空间规划，切实解决当前存在的各类空间规划内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题，强化国土空间规划的战略引领和空间

管控作用，统筹推进所辖乡镇国土空间总体规划编制工作，上下联动、自上而下协调划定空间控制线，实现县域层面的 “全域管控”与“多规合一”，形成全域“一张底图”和“一个平台”。

（二）坚持刚性管控。 牢固树立和认真践行绿水青山就是金山银山的理念。牢牢守住生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界三条底线，提高规划权威性，强化规划约束管控作

用。转变城市发展方式，由速度增长型向质量效益型转变，由外延扩张型向内涵集约型转变 , 由粗放式、增量式发展向减量发展、存量发展转变。

（三）坚持问题导向。 通过对现版城市总体规划、土地利用规划的全面评估，找准当前城市发展中存在的突出问题，并对照 2022 年全面建成小康社会、2035 年基本实现现代化、2050 年建

成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国各项指标，围绕

“城市双修、农村双改”计划，提高自然资源保护与利用水平，完善公共服务配套，提升城乡人居环境，提高城镇发展质量，贯

彻落实乡村振兴战略。

（四）坚持以人民为中心。 优化城乡功能布局和空间结构，注重完善教育、医疗、体育、文化、养老等公共服务设施配套，适当增加开敞空间和公共活动空间，提高城市综合承载力和防灾减灾能力。强化公众参与，把人民群众满意度和获得感作为衡量

规划编制和实施水平的标准，打造“宜居利居乐居”的XXXX。

三、工作目标

强化国土空间规划的战略引领作用，使国土空间规划真正成为县委、县政府落实

XXXX市区域发展战略的重要手段，成为统

成为引领城市发展和建

审查审批、实施监 筹各类空间需求和优化资源配置的平台，设的行动纲领。通过推进国土空间规划编制、管等系统改革，到 2022 年底前，全面完成国土空间规划编制审批工作，形成“一个实施报告、一个指标体系、一张空间蓝图、一个信息平台、一个协调机制”的一套规划成果，建立“事权明晰、权责对应、分级审批”的规划审批体系和“分级管控、分层管控、分度管控”的规划实施监管体系，构建县级空间规划—城

市总体规划—镇（乡）规划—村庄规划等覆盖全域、统筹城乡的全县空间规划体系，实现治理体系和治理能力现代化。

四、任务要求

（一）全面摸清现状，找准问题开展实施评估

一是对建设用地使用情况进行全面梳理和分析，将现状土地利用、已发生的行政许可等信息进行汇总，对已建成用地的数量 构成进行分析，摸清城市存量建设用地、备用地情况等，形成完

整的现状数据，制作全域数字化现状图。二是将各部门既有空间

规划进行叠合、比对、分析，找出差异，提出协调解决的路径和

方法。三是 在全面摸清现状的基础上，对现版城市总体规划、土

地利用规划实施情况进行全面评估，对强制性内容执行情况开展 专题评估，找准当前城市发展和规划实施中存在的突出问题，为

国土空间规划编制工作夯实基础。

（二）凝聚社会共识，明确城市发展战略目标

凝聚全社会发展共识，形成与 “两个一百年” 目标相衔接的城市发展愿景。落实 XXXX市区域发展战略，确定城市战略定位，明确经济社会发展、生态保护、宜居环境建设等目标和发展思路。

坚决落实城市 “精明增长” 的要求，做到“大胆规划、小心论证”，着力增强城市整体性、系统性、生长性，不断提升城市承载力、宜居性、包容度。一是科学确定城市战略定位。

以更高的站位、更高的定位分析

XXXX在市、区域层面的战略中的价值和作用。

同时，从对接“两个一百年”和建设宜居城市进一步研究 2022年、2035 年、2050 年的分阶段城市发展目标。

二是合理确定城

市规模。尊重城市发展规律，以水资源和土地资源承载能力为硬 约束，多方法、多情景综合确定常住人口规模总量，实现建设用

地规划零增量，推动城市发展由外延扩展式向内涵提升式转变。三是着力解决“城市病”。坚持城市发展问题导向，找准当前城

市发展建设的短板、弱项，围绕解决当前发展不平衡不充分的矛

盾，抓重点、补短板、强弱项。完善解决 “城市病” 的综合方略，针对用地蔓延、交通拥堵、房价高涨、大气污染、城市防涝等问

题，进行专题研究并提出系统性解决方案，促进城市治理体系和

治理能力的现代化。同时，以广大市民最关心的问题为导向，完善公共服务设施、公园游憩设施、市政基础设施、公共交通设施

等要素配置，提升人民群众的获得感和幸福感，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

（三）底线控制原则，强化三区三线刚性管控

按照生态引领、城乡统筹、全域管控的原则，以用地生态敏感性和建设适宜性评价为基础，根据市域生态、土地资源环境承载能力，按照底线控制的原则，统筹考虑市域各类空间规划，在县域范围内划定生态控制线、基本农田控制线、城市开发边界等刚性管控要素，形成生态空间、农业空间、城镇空间三类空间，实现发展目标、用地指标和空间坐标的“三标”衔接。强化耕地

保护、生态保护和集约用地，整合生态保护红线、永久基本农田

保护线、水源地和水系、林地、草地、自然保护区、风景名胜区

等各类保护边界。控制生态廊道，厘清山水林田湖与城市的关系，延续历史文脉，展现特殊风貌，形成XXXX县理想空间格局。确

定城市开发边界内的功能布局和空间结构，实现城市有序建设、适度开发、高效运行、宜居宜业。明确城市开发边界外城乡统筹、村镇发展和线性工程的规划管控要求。

（四）明确政府责任，建立部门协同联动机制

组织编制国土空间规划，要明确各部门、各乡镇政府的具体

职责、任务分工、时间节点，构建全县统一领导、自然资源部门 具体组织、各单位协同配合的工作机制。通过“共同规划、开门 规划”，把国土空间规划的编制过程变为形成城市发展的社会共 识以及市民参与共建共享共治城市的过程。

统筹政府、社会、市

民三大主体，提高各方参与规划编制、推动城市发展的积极性。充分听取街道（乡镇）各层次发展主体提出的发展目标和空间需

求，充分听取发改、生态环境、教育等职能部门的发展设想和空

间诉求，充分了解市民对城市发展的意见和建议，坚持以人民为

中心做规划，让社会各界和人民群众以主人翁的姿态参与到国土 空间规划编制中来。充分听取各行业专家学者的意见和建议，高国土空间规划的包容性和科学性。

提

（五）运用“多规合一” ，实现政府治理能力现代化

一是参照一套标准。 严格按照 XXXX市“多规合一”规划技

术标准、差异图斑分类及处理原则等有关要求，统一各项工作实

二

操动作，统一各类图纸坐标系，统一基础数据入库格式标准。是形成一张蓝图。以国民经济和社会发展规划、国土空间规划、环境保护规划和产业布局规划 “四规” 融合为基础，逐步融合交通、林业、水利、教育、卫生等部门规划和其他专项规划，以生

态底线、城市开发边界和城市路网为核心管控要素，一的“城乡空间管控一张蓝图”

形成全县统

。三是搭建一个信息平台。基于

城市基础地理信息数据库，建立全县统一的空间规划信息管理综 合平台，实现各部门在同一平台上信息共享、项目生成、业务协

同办理和建设项目联动审批，提高行政审批效率和政府服务水

平。四是再造一套审批流程。依托空间规划信息管理综合平台，启动全县行政审批制度改革，优化跨部门审批流程、实行“一口

受理、一表申报、并联审批、同步出件”的网络并联审批模式。五是建立一组协调保障机制。

建立项目策划生成机制，审批前期

明确投资、预选址、用地指标等条件，为后续审批提速创造条件；建立政策保障机制，争取将 “一张图” 控制线管控规则纳入县人大立法范围，出台建设项目审批制度实施办法，加强政策保障。

五、职责分工

（一）县自然资源局： 牵头 XXXX市国土空间规划编制和多规合一平台建设工作。统筹协调相关部门科学编制行业规划，构建完整的规划体系;负责城镇开发边界的划定，负责基础地理信

息数据的转换，负责测绘基础地理数据（含 1:10000 数字化地形图以及地籍图），明确基本农田保护任务及划定方案，负责进行

差异图斑调整，审核生态保护红线的划定，特别注重区域性规划设计，打造区域性精品和经典。

（二）县发改局： 研究确定 XXXX战略定位和分阶段发展目

标；研究制定产业发展规划和年度实施计划； 负责对城市总体规划编制成果中涉及产业发展、建设项目等方面的内容进行审核。

（三）市生态环境局 XXXX分局： 负责生态环境保护，分析自然生态敏感性、生态资源承载力，审查生态保护红线的划定，制定生态保护红线的管控规则，并提供与城市总体规划相关的基础资料。

（四）县财政局： 负责统筹解决城市总体规划编制、信息平台建设、年度维护完善及其他相关工作经费的保障。

（五）县农业农村局： 负责农业产业的发展，提供有关农业空间的规划资料。

（六）县林业局： 负责提供森林、湿地、自然保护区、森林

公园、流域森林生态系统方面的资料;负责各类林地保护范围的划定。

（七）县水利局： 负责水系蓝线、水利设施 , 会同县自然资源局提出蓝线控制要求和水利设施用地需求。

（八）县住建局： 参与审查县城区道路、市政管线等基础设施的空间布局方案，参与审查城镇开发边界划定，并提供与城市总体规划相关的基础资料。

（九）县交通运输局： 负责交通规划的编制，提出公共交通、公路等交通基础设施用地需求，审查铁路、公路等交通廊道控制线划定方案，并提供与城市总体规划相关的基础资料。

（十）各街道办、乡镇政府：

负责提出各自辖区范围内的城

镇发展战略、发展定位，会同相关部门协调处理辖区范围内差异 图斑处理，组织协调编制辖区的国土空间规划和“多规合一”工

作。

电力、水文、文旅广体局等其他各有关单位和部门根据工作

需要按要求提供相应规划资料，并配合做好规划编制实施工作。

六、进度安排

1．前期准备阶段（2022 年 4 月～ 5 月）：落实专项经费，完

成项目招投标工作。

2．前期工作开展阶段（2022 年 6 月～ 2022 年 9 月）：完成现状摸底调查和现状空间规划的比对；

完成各类空间规划的差异

2022－ 2022 三年行动计划； 图斑消除；编制完成实施评估报告和

开展城市发展战略专题研究； 划定城镇空间及开发边界； 建立“上

下联动、部门联动”的工作机制；建立国土空间规划核心指标体

系；基本完善国土空间规划框架成果。

3．初步成果编制阶段（2022 年 10 月～ 12 月）：完成国土空

间规划初步成果；同步开展相关重大专题研究和专项规划编制，与“多规合一” 的工作进度保持一致，探索市域范围的空间管控，形成初步成果，并上报县规委专家委员会初步审查。

4．深化成果阶段（2022 年 1 月～ 3 月）：在初步成果编制的基础上，细化完善国土空间规划成果，实现县域范围 “多规合一”

和全域空间管控。广泛征求、听取相关政府部门、专家学者意见

和建议，完善成果，开展规划公示，上报县政府审查，完成相关

审查程序，形成国土空间规划送审稿报市里审查。

5．审查报批阶段（2022 年 4 月～ 2022 年 9 月）：根据市里

审查意见，修改完善国土空间规划成果，上报市政府审批，并初步建立“多规合一”信息系统。

6．宣传与专项规划、控规编制阶段（2022 年 10 月-12 月）：

“多规合一” 信息系统全线运行。根据国土空间规划编制情况和管理需要，在全县开展宣传和公众参与活动，以及各专项规划编制和控规编制等相关工作。

六、工作保障

为确保国土空间规划编制工作顺利进行，要切实加大组织领导力度，加强各乡镇（街道）、有关职能部门之间的协同联动。

一是提高思想认识。 国土空间规划编制工作涉及面广、工作量大。各乡镇（街道）、有关职能部门必须高度重视，切实增强

责任感和全局意识，发扬协作精神，形成全县共议发展、共编国土空间规划的良好局面，共同完成好该项工作。

二是加强工作联动。 在国土空间规划编制工作开展过程中，要加强各单位、各部门之间的工作联系和对接，通过提供资料、集中座谈、专题对接等形式，充分掌握现状资料、把握规划需求，提高国土空间规划编制的前瞻性和科学性。

三是促进公众参与。 健全专家咨询与公众参与机制，充分利

用新闻媒体、网络等手段，采用咨询、交流、公示等方式，广泛 征求社会组织、企业、个人等各方意见，促进公众参与，提高国

土空间规划编制的科学性。

编制工作总结 篇6

今年上半年财政在县委、县政府的正确领导下，充分发挥局领导班子模范带头作用，全体财政干部齐心协力，拼博进取，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以抓好增收节支为着力点，以强化财政监督为着眼点，坚持依法行政、依法理财，以“提速、提质，为人民、促发展”为目标，加强机关效能建设，使财政各项有了新的发展。一是财政收入完成万元，实现时间任务双过半。二是充分发挥中小企业担保咨询公司的作用，扩大担保金额，提高担保倍数，更好地扶持县域中小企业发展。三是认真开展专项资金清理检查，确保财政资金安全、规范、高效运行。四是“收支两条线”管理进一步加强，预算外收入完成万元，占年度任务的，入库罚没收入万元，占年度计划的。五是综合财政预算管理成效显著，已入库各项行政性收费万元，占年度计划的，比上年同期增长，为全年收支平衡奠定了坚实的基础。六是全部取消农业税，认真做好对种粮农民直接补贴。七是为加强财政投资建设项目评审管理，降低投资风险，节约财政资金，提高财政资金的使用效益，成立了财政投资评审中心。八是积极争取项目，支持县域经济快速健康发展。

根据县委安排部署，我局于月日召开了包括局机关在职职工、离退休干部及下属单位全体职工在内的保持共产党员先进性教育动员大会，开始了我局保持共产党员先进性教育活动。在充分领会中央保持共产党员先进性教育精神和县本稿件属于请原创网站查看委对保持共产党员先进性教育安排部署的基础上，我局把保持共产党先进性教育，作为推进我局党务再上新台阶、确保全年财政目标完成的有力保障，在局党组领导下，本着“从查摆问题入手、以学习教育为载体、以推进财政发展为最终目标，领导做典范、党员为主体、支部唱主角、制度作保证”的思路，分阶段按步骤开展了保持共产党先进性教育活动。学习动员阶段，认真组织学习培训。学习了《保持共产党员先进性教育读本》、《党章》等有关教材，做了,字以上的学习笔记，并且撰写了心得体会文章，使党员进一步明确具有系统特点的新时期共产党员保持先进性的具体要求。分析评议阶段，采取多种形式，广泛征求了各级各部门、各方面的意见，发放了征求意见稿份，走访了离退休干部。对征求上来的意见和建议认真进行汇总、梳理。每名党员在广泛征求意见的基础上，对照《党章》的规定撰写党性剖析材料。在专题民主生活会上，每名党员深入开展批评与自我批评。支委会根据支部内每名党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行了综合分析，实事求是、客观公正地对每一名党员提出了评议意见，并如实地向本人做了反馈。整改提高阶段，党员个人、基层党组织和领导机关分别制定整改措施（方案），按着整改时限，落实整改责任，扎扎实实地进行了整改。集中整改阶段基本结束后，召开支部党员大会、机关全体党员大会，公布了局领导班子和各党支部的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。制定了包括党建、、学习、纪律等方面的制度，形成一系列长效管理办法和制度。先教活动结束前，向局机关及下属单位全体职工和离退休人员，以及部分服务对象进行了满意度测评，测评结果满意率达。

(一)大力组织财政收入，实现“双过半”。坚持一手抓先进性教育活动，一手抓收入，确保时间任务双过半。止六月底，实现财政收入万元，占全年收入任务，任务进度超时间进度个百分点，其中：国税局完成万元，占全年收入任务；地税局完成万元，占全年收入任务；财政局完成万元，占全年收入任务，实现了双过半。一是强化收入意识，协调征管部门狠抓收入入库。强化目标责任制，加强财税的协调配合，严格执行税收政策，实现应收尽收、足额入库、均衡入库。二是与税收征管部门密切协调，加强对重点行业和重点企业的税收征管力度，认真做好税收稽查，坚决打击偷漏税的违法行为，积极清理欠税。三是积极主动做好财政部门自身收入入库。全力组织契税、罚没收入和行政性收费收入征缴入库，上半年共完成各项收费性资金入库万元，其中，土地出让资金万元，专项收入完成万元，行政性收费万元，罚没收入万元。四是坚持深入实际调查研究，与各收入征管部门密切配合，搞好税源分析，不断完善重点税源档案和台帐，狠抓纳税大户管理，千方百计挖掘税收增长点，加大征管力度，达到应收尽收，保证财政、国税、地税均衡入库。

(二)调整优化支出结构，提高财政资金使用效益，实现“三保”。大力压减行政事业单位非生产性支出，对会议费、接待费、电话费等公用经费实行包干使用、超支不补、节余留用，实行综合财政预算管理，严格执行“收支两条线”管理，提高预算内外资金统

筹使用效益，大大缓解财政支出压力。在资金紧张的情况下合理调度资金，狠抓预算执行，保证重点支出需要，实现“四保”目标。一是优先保证了国家公教人员工资全额及时发放。二是保证了党政机关正常运转支出需要。三是保证了专项资金及时足额到位。

(三)继续扩大工资发放银行化范围，保证财政资金优先用于工资发放。年初，对卫生、迁办、工业行业办、商业行业办等单位也实行了工资银行化，对国办中小学预算外资金实行“先集中、后发放”的办法，优先解决国办中小学后两项工资，暂不能实行工资发放银行化管理的单位执行了严格的工资专户管理，实现了工资管理规范化。

(四)集中支付积极开展效果明显。一是抓点扩面，稳步推进，提高完成了市局月底前一级预算单位全部纳入财政集中支付管理的目标要求。全县纳入集中支付的单位个，占应纳入数的。撤消单位银行帐户个，至月支付资金本稿属于请原创网站查看万元。拒付或纠正不合理开支笔，金额多万元，节约资金余万元。二是认真做好支出审核，坚持以服务为宗旨，以监督为手段，寓监督于服务中的思路。认真审核预算单位报审的原始凭证，重点查看是否按规定的财务审批程序审批，凭证票据是否真实、合法，各项支出是否符合现行财务制度规定，对单位无预算、不合理的支出坚决拒付。通过规范管理，严格支出审核，使各预算单位基本杜绝了白条入帐、私设“小金库”等现象，预算单位的财务管理水平有了进一步提高。

(五)政府采购扩面见效。认真组织《政府采购法》的实施，在货物采购机制不断完善的同时，向工程采购要规模、要效益。

一是在“非典”特殊时期成功地实施了总投资万元的.木兰实验小学教学仪器的公开招标采购。二是组织了政府公务用车公开招标采购，对县委组织部、国土资源局、民政局三家单位购买公务用车进行了公开招标，节约资金.万元。三是对总投资万元的所农村中小学危房改造建设教学楼项目实施统一招标采购，节约投资万元。

(六)全面加强涉农资金管理。为加强财政投资建设项目评审管理，降低投资风险，节约财政资金，提高财政资金的使用效益，成立了财政投资评审中心。

(七)圆满完成对种粮农民直接补贴发放。

(八)会计管理进一步加强。一是认真宣传贯彻《中华人民共和国会计法》，强化广大财会人员的法制意识，及时利用电视、广播等媒体对新会计法进行宣传。对全县会计人员进行了《会计法》及新会计制度的培训。增强了会计人员的法制观念，提高了会计人员的政策水平和业务能力。二是组织会计专业技术资格考试前培训，提高参考人员考试及格率，全面提高会计人员的业务水平。三是认真组织财政会计专业大专自考，努力提高全县会计人员素质水平。

筹使用效益，大大缓解财政支出压力。在资金紧张的情况下合理调度资金，狠抓预算执行，保证重点支出需要，实现“四保”目标。一是优先保证了国家公教人员工资全额及时发放。二是保证了党政机关正常运转支出需要。三是保证了专项资金及时足额到位。

(三)继续扩大工资发放银行化范围，保证财政资金优先用于工资发放。年初，对卫生、迁办、工业行业办、商业行业办等单位也实行了工资银行化，对国办中小学预算外资金实行“先集中、后发放”的办法，优先解决国办中小学后两项工资，暂不能实行工资发放银行化管理的单位执行了严格的工资专户管理，实现了工资管理规范化。

(四)集中支付积极开展效果明显。一是抓点扩面，稳步推进，提高完成了市局月底前一级预算单位全部纳入财政集中支付管理的目标要求。全县纳入集中支付的单位个，占应纳入数的。撤消单位银行帐户个，至月支付资金本稿属于请原创网站查看万元。拒付或纠正不合理开支笔，金额多万元，节约资金余万元。二是认真做好支出审核，坚持以服务为宗旨，以监督为手段，寓监督于服务中的思路。认真审核预算单位报审的原始凭证，重点查看是否按规定的财务审批程序审批，凭证票据是否真实、合法，各项支出是否符合现行财务制度规定，对单位无预算、不合理的支出坚决拒付。通过规范管理，严格支出审核，使各预算单位基本杜绝了白条入帐、私设“小金库”等现象，预算单位的财务管理水平有了进一步提高。

(五)政府采购扩面见效。认真组织《政府采购法》的实施，在货物采购机制不断完善的同时，向工程采购要规模、要效益。

一是在“非典”特殊时期成功地实施了总投资万元的木兰实验小学教学仪器的公开招标采购。二是组织了政府公务用车公开招标采购，对县委组织部、国土资源局、民政局三家单位购买公务用车进行了公开招标，节约资金.万元。三是对总投资万元的所农村中小学危房改造建设教学楼项目实施统一招标采购，节约投资万元。

(六)全面加强涉农资金管理。为加强财政投资建设项目评审管理，降低投资风险，节约财政资金，提高财政资金的使用效益，成立了财政投资评审中心。

(七)圆满完成对种粮农民直接补贴发放。

(八)会计管理进一步加强。一是认真宣传贯彻《中华人民共和国会计法》，强化广大财会人员的法制意识，及时利用电视、广播等媒体对新会计法进行宣传。对全县会计人员进行了《会计法》及新会计制度的培训。增强了会计人员的法制观念，提高了会计人员的政策水平和业务能力。二是组织会计专业技术资格考试前培训，提高参考人员考试及格率，全面提高会计人员的业务水平。三是认真组织财政会计专业大专自考，努力提高全县会计人员素质水平。

编制工作总结 篇7

区政务大厅工作情况汇报    为全面贯彻落实，政务大厅以与时俱进的精神状态，、以把我区政务大厅建成全市“管理一流、环境一流、素质一流、服务一流”的最佳投资环境为宗旨，积极对大厅各窗口进行资源整合，对入驻大厅的审批项目进行了全面、细致的调查摸底，现将大厅的工作情况汇报如下：    一、大厅成立以来的业务办理情况    大厅自2003年1月13日正式启动运营，至2004年6月底，大厅共收件2010件，办结2010件，所办事项为即办件，办结率达100%，接待咨询群众867人次，其中区计生局、区文体局、区市容环卫局、区统计局能在大厅进行业务办理，其它部门窗口多处于“歇业状态”。    二、近期中心所做的工作    1、搞好《行政许可法》的宣传工作    为了贯彻落实7月1日《中华人民共和国行政许可法》的实施，在xxx副区长、政府办xxx主任、政务大厅负责人xxx主任的指导下，政务中心率先制作了宣传品，并在大厅的电子显示屏上输入相关内容，利用大厅的一切先进设备对《行政许可法》进行了全方位、多角度的宣传，不仅让大厅窗口工作人员对《行政许可法》有更深的了解，更让前来办事的老百姓对该法有一个初步的认识，真正能在办事的同时，监督机关行政人员，维护自己的合法利益。    2、对入驻大厅审批项目的调查摸底    近期，在韩建平副区长、政府办李秀生主任、政务大厅负责人杨胜歧主任的安排下，政务中心以发放调查表的形式对现驻大厅的24个部门(工商分局、国税分局、地税分局根据上级精神已撤离大厅；公安局、水务局长期请假)的入驻大厅审批项目的进行了调查，调查结果显示：可入驻政务大厅的有8个部门32项审批事项，其中：民政局3项、统计局5项、建管局2项、规划分局6项、交通局2项、计生局3项、市容环卫局6项、文体局5项，其余部门声称无业务可在大厅办理。    3、为大厅各窗口提供良好服务    盛夏来临，为了给大厅窗口人员一个舒适的办公环境，更好的为办事群众服务，政府办xxx主任、大厅负责人xxx主任在区财政吃紧的情况下为大厅配购了6台风扇，3台饮水机，大大改善了大厅的办公条件，解决了大厅人员的“后顾之忧”，极大地调动了大厅工作人员的工作热情，提高了办事效率。    4、大厅近期的工作安排    目前，政务大厅一楼的窗口只有7个（刚入驻时有14个窗口，工商分局、地税分局、国税分局已撤；公安局长期空岗；计经局、残联、人防办长期请假），闲置的窗口比较多，给我区政务大厅带来一定负面影响。为了维护我区政务大厅，根据领导安排，大厅准备近期内将二楼办理业务较多的部门移至一楼办公，这样在充实一楼窗口的同时，也给办事群众提供了方便，在此基础上，逐步对大厅其它窗口进行资源整合，该删的删，该扩的扩，该设流动窗口的设流动窗口，使大厅的工作规范有序的进行，实实在在的体现“便民、利民、亲民”原则，不流于形式，不要成为一个“花架子”。    三、对大厅今后工作的建议    建议一：事权下放，简化办事程序，加强二级审批力度    各部门事权下的到位与否是大厅能否正常运行的关键所在。在下一步对政务大厅完善的工作中，建议上级主管部门制定相应的规章制度，强制市、县各部门将适合在大厅办理的事项完全下放，并派有相关业务知识的人员入驻大厅（至少两名），禁止出现在大厅办理的项目在各局的原办事点仍能接件、办件的情况出现。切实改变各单位一把手政务大厅是摆设的意识，统一制作行政审批专用章，交办窗口使用和管理，作到“一般事项在窗口办结”。    建议二：设立总服务台，实施酒店式管理，对外服务群众，对内服务窗口    在日常的管理工作中经常会有这样的情况：办事群众在手握一摞材料，不知道办事流程，而咨询台形同虚设，或者一些群众需要复英传真，政务大厅无此对外服务职能，导致办事群众满大街找复印店，怎样克服这样的困难呢？细细想来，星级酒店每天接待众多的顾客，却井井有条，追根究底是总服务台起到控制全局的作用。设想如在政务大厅内设立总服务台，归办公室管理，服务台下设商务中心、结算中心、咨询台，配备必要的办公设施，对外直接服务于群众，对内为一线窗口工作人员提供完善的后勤保障。撤除各窗口重复的设备，既节省不必要的开支，又能够