改造方案

改造方案 篇1

导语：按照某市委考察组的要求，现将我本人近年来的工作和思想、廉政情况汇报如下：

目次 第一部分：贸易部分 1-大连市表面  5 1-1大连市表面  5 2-大连市的贸易分析  5 2-1市场回顾  5 2-1-1国营市集同合股市集共存  5 2-1-2超市效应  6 2-1-3市集比拟拟较集结  7 2-2大连贸易分析  7 2-2-1大连现时贸易总存量  7 2-2-2将来贸易供给  7 2-2-3市场售价及房钱反应  10 2-3大连贸易个案分析  11 2-3-1大连成功广场  11 2-3-2大连大全国家居广场  12 2-3-3大连奥林匹克购物广场  13 3- 项目标市集部分分析  15 3-1项目表面  15 3-2项目SWOT分析  16 S——项目优势  16 W——项目劣势  16 O——机遇  17 T——威胁  18 4-市场定位  18 4-1海内市场局势  19 4-2大连商城的局势  21 4-3本项目覆盖地区及经济潜力  22 4-4市场必要甚么  23 4-4-1市集档次分析  24 4-4-2市集类别  25 4-4-3市集主题分析  25 4-5本项目产品定位  26 4-5-1档次定位  26 4-5-2本项目标主题定位  28 ※ 初创旅游式主题的贸易物业见解  28 ※ 主题新鲜的吸引  28 ※ 市内旅游文化的赞成  28 ※ 对消耗人群的吸引力  29 ※ 借用见解的吸引力  29 ※ 借用别的元素的吸引力  30 4-5-3形象定位  30 4-5-4项目定位的成长优势  31 4-6项目产品计划发起  33 4-6-1针对项目整块发起  33 4-6-2针对 A、B、C、X地块的业态？  33 4-6-3针对D、E地块筹划  35 4-6-4针对D、E地块的业态配置  35 4-7项目标特点如何营建  38 5-市集的租售计谋  40 5-1目标客户  40 5-1-1销售目标客户  40 5-1-2招商客户  40 5-2租售机遇  40 5-3租售计谋  41 5-3-1租售推行计谋  41 5-5紧张促销伎俩  45 5-6招商前提  46 5-6-1房钱优惠  46 6-市集的策划办理  47 6-1角色  47 6-1-1对内策划  47 6-1-2对外策划  47 6-2目标  48 6-3结果  48 6-3-1旺人（消耗人流）  48 6-3-2旺场（投资者和商家）  49 6-3-3旺财（策划收益）  49 6-3-4应用多元化策划计谋，  50 6-4贸易物业紧张策划办理模式  50 6-4-1策划模式比较  50 6-4-2采取策划模式的论证  52 6-4-3结论  52 7-策划推行  53 7-1推行活动  53 7-2信息系统发起  53 7-4策划促销伎俩参考  54 8-策划办理构造架构  55 9-贸易招商策划运作优势  55 9-1-1具有较强的贸易招商本领，  55 9-1-2具有实际招商操纵经验，  55 9-1-3具有引入主力店的告成经验  56 9-1-4充裕贸易策划运作经验，  57 9-1-5办事品牌  57 第二部分：室第部分 1-大连室第市场表面分析  59 2- 项目标优势劣势分析  60 2-1项目优势：  60 2-2项目劣势：  60 3- 目标客户的定位和分类  61 3-1室第的目标客户分析  61 3-2公寓的目标客户分析  61 4- 项目定位  62 4-1项目明白  62 4-2产品定位  62 4-3形象定位  63 4-4项目形象包装  64 5- 产品发起  64 5-1室第效用细分和户型面积的比例发起  64 5-1-1对A、B、C、D号楼效用阐明  64 5-2户型计划发起：  67 6-项目定名的初步发起  67 6-1项目集体定名  67 6-2贸易定名  67 7- 室第与贸易的互动分析  68 7-1室第与贸易的联合性  68 7-1-1室第联合性表现  68 7-1-2贸易联合性的表现  68 7-1-3 室第和贸易的和谐  68 7-2室第和贸易开辟推售的互动计谋  69 6-3阐明  71 第一部分：商用物业 1-大连市表面 1-1大连市表面 大连市位于辽宁省南部，辽东半岛南端，西北频临渤海，东南面向黄海，与山东半岛隔海相对，共扼渤海，素有“京津流派”之称，北面背依东北大陆，腹地了阔，甚称“东北之窗”，海、陆、空交通发财，非常便利。 大连市区总面积约12,573.85平方千米，人口约547.41万人，分6个行政区，3个县级市。 2-大连市的贸易分析 2-1市场回顾 2-1-1国营市集同合股市集共存 1998年过去，历史长久的天百大楼、大连市集等国营大型市集凭籍货品全、诺言好，在全市贸易起着举足轻重的效用。跟着超出二十五万平方米合股市集的引入，大连贸易市场饱受进攻，原有市集的租赁及销售市场几乎不复存在，代之而来的是市集与商户互助负担曲险的联营方法。迈凯乐大连市集因策划事迹凸起，是大连少数采取保底扣率互助方法的市集之一，如打扮保底额多订于1800美元/平方米。 合股市集的进入，冲破了死板贸易模样，带来了很多新鲜东西，如科学的办理、安逸的购物环境、超等市场、大型游艺区等，吸引了以年青工钱主的多量消耗者。面对这类市场状况，国营市集猛烈感觉到危机的存在，“危机”便是危机中存在着机遇，纷纭调整了策划思路。天百大楼率先发起“十五条龙办事”并利用50年店庆机遇，推出全场店庆价，创设了交易额3天共4000万的佳绩，此举在中间电视台黄金时段屡次亮相。大连市集集体也推出“不满意就退货”的承诺。 进入2000年，各大国营、合股市集已前后结束商户重组及市场定位，竞争同时也细化了市场，使各大市集均有必定命量巩固的消耗群体。 2-1-2超市效应 步入200X年，跟着家乐福、沃尔玛、麦德龙等国际大型零售高接踵落户大连，大连的贸易竞争也随之进入到一个空前白热化的阶段。全国排名前三位零售商巨擘—美国的沃尔玛、法国的家乐福、德国的麦德龙同时落户一个都会，这是中国独一无二的，在全国上也是罕见的。 2000年7月，民族超市“龙头老迈”北京华联超市在大连开业。华联开业的意义不可是多了一家商店，而是因为具有“民族性”，华联的进入注定了中、外超市的肉博战已不可禁止。 2-1-3市集比拟拟较集结 驰名大连以致全国的天津街是大连历史长久的死板的步辇儿街，沿街有天百大楼、嫡亲商厦、国泰大厦、巴黎之春购物中间、新全国百货等大型市集。 比拟天津街，青泥洼桥贸易街固然属于后起之秀，但成长相称敏捷，以大连市集、秋林女店、迈凯乐市集、先施秋林、中山大厦市集为核心的青泥洼桥贸易街渐渐超出天津街成为大连最荣华的贸易街。 2-2大连贸易分析 2-2-1大连现时贸易总存量 在查看的22个已开业的市集项目中，有17个是坐落于中山区，别的5个漫衍在西岗、沙河口及甘井子区。 2-2-2将来贸易供给 大连市正在兴建或将会完工的市集项目紧张集结在中山区及沙河口区。而估计到200X年年底，将会有挨近53万平方米的市集新面积完工（见下表） 市集将来供给表 开业年份  中山  沙河口 200X年3月~12月  229，000  110，800 200X年  72，500  16，0800 总计  331，500  271，600 占百份比  55%  45% 大连市紧张已开业市集一览表 编号  项目名称  地区  位置  开业时候  市集总楼面构筑面积（平方米）  层数（地上）  层数（地下）  市集办理式样 1  天津街百货大楼（北楼）  中山  天津街中段  1930  10，000  5  1  百货 1  天津街百货大楼（南楼）  中山  天津街中段  1930  3，000  4  无  百货 2  大连市集  中山  青泥洼桥  20年前  40，000  4  1  百货 3  新交情商店  中山  人民路2号  1988  3，000  2  1  百货 4  韩国零售城  中山  长江路  1990年过去  7，500  3  无  店铺 5  秋林女店  中山  成功广场旁  1990年过去  5，400  6  1  百货 6  复兴大厦  中山  友爱街42号  1990-06  35，000  7  2  百货 7  国泰大厦  中山  天津街西段  1994-01  10,800  6  无  百货 8  交情商城  中山  人民路2号  1996-02  12,000  6  2  百货 9  嫡亲商厦  中山  天津街西段  1996-10  13,000  6  无  百货 10  新华洋市集  中山  青泥洼桥  1997-05  2,800  3  1  店铺 11  富丽华旅店市集  中山  人民路中段  1998年过去  2,000  1  1  店铺 12  先施秋林(百货)  中山  青泥洼桥  1998  20,986  9  1  百货 13  成功百货  中山  大连火车站前广场  1998-08  147,000  5  3  百货 14  迈凯乐大连市集  中山  五惠路  1998-09  50,000  7  1  百货连店铺 15  裕景商城  中山  大连火车站前广场  1999-05  50,000  1  无  店铺 16  期间购物中间  中山  港湾街7号  1999-06  13,800  6  1  百货 17  巴黎之春购物中间  中山  上海路  1999-10  23,802  4  2  百货 18  沃尔玛超市  西岗  奥林匹克广场  2000-04  17,000  无  1  百货连店铺 19  奥林匹克购物广场  西岗  人民活动场北奥林匹克广场  2000-04  35,000  无  2  百货连店铺 20  大连百盛购物中间  沙河口  西安路  1997-12  28,000  5  1  百货 21  家乐福  沙河口  黄河路与西安路交织口  2000-01  13,000  6  无  百货 22  华联超市  甘井子  金三角  2000-07  15,000  1  无  超市连店铺 23  通发毅电子市集  沙河口  黄河路663号  2001-03  30,000  3  无  店铺 24  广荣商城  沙河口  黄河路667号  2000-06  27,000  6  无  百货 25  全景超市  沙河口  沙河口区台山  2001-01  5,500  2  无  超市连店铺 26  长江广场  中山区  长江路123号  2000-05  1,700  2  无  店铺 27  新玛特购物广场  中山  青山街1号  2001-10  148,000  8  2  百货连店铺 28  百年商城  中山  青泥洼桥贸易区  2001-05  60,000  5  2  百货 29  奔德大厦  中山  人民路

18,000  4  3  百货 30  大连全国贸易大厦  中山  同兴街25号  2001-10  21,000  7  20  百货 31  伊都锦  中山  青泥洼桥贸易区

24,500  6  1  百货 32  金座广场  中山  中山路47号

30,000  5  1  百货连店铺 33  大全国贸易中间  沙河口  五一广场  2001-05  71,000  4  2  百货 34  成吉思汗国际购物中间  沙河口  中山路552号

160,000  4  1  百货 35  荣德国际商城  西岗区  奥林匹克广场  2001-10  32,000  无  2  百货 36  科技广场美食城  沙河口  黄河路与西安路交汇处  2001-05-  7,800  3  无  店铺 2-2-3市场售价及房钱反应 现时各大市集的办理式样是以死板的百货公司为主,店中店的办理式样在大连市内仍未能遍及。现时大连市各大市集的租售前提紧张以倒扣为主，即交易额的抽成。差别的行业，倒扣的比例也有所差别，以大连市集为例，策划服饰的倒扣率是20%至24%，而策划打扮品的，则有较高的23%至27%的倒扣率（详见下表） 大连市紧张市集招商前提一览表 序  项目名称  成长商/投资商  地区  招商前提 1  大连市集  大连市集股分有限公司  中山  打扮：20-24%倒扣率打扮品：23-27%倒扣率 2  秋林女店  大连市集股分有限公司  中山  打扮：21-24%倒扣率打扮品：24-28%倒扣率 3  交情商城  大连交情集体  中山  打扮：26-30%倒扣率打扮品：26-30%倒扣率 4  先施百货  秋林百货、香港先施  中山  打扮：25-28%倒扣率打扮品：25-30%倒扣率皮具：26-28%倒扣率 5  富丽华旅店  交情集体  中间  地上房钱：美元每天每平方米3-3.5元地下房钱：美元每天每平方米1-1.5元 6  成功广场  大连成功开辟公司、香港博泰公司  中山  打扮：21-25%倒扣率 7  迈凯乐大连市集 &n

改造方案 篇2

为贯彻落实烟台市委、市政府相关工作要求，推进我市农贸市场与城市更新协调发展，进一步完善城市功能，提升城市品位，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民对美好生活的向往为出发点，贯彻落实商务部等12部门《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，突出农贸市场“民生性、公益性”定位，进一步加快农贸市场硬件升档、管理升级，做到布局合理、环境整洁、功能完备、管理规范、文明经营，切实增强人民的幸福感、获得感和安全感。

二、目标任务

按照辐射半径1000米（步行约15分钟）、服务人口2万—3万人规划建设1处农贸市场的布局，在原有农贸市场的基础上，按照“定量不定点”的规划原则，改造2处、新建3处、调整1处，到2022年8月底，现有2处农贸市场完成标准化规范化提升改造；到2023年年底，城区共建成标准化规范化农贸市场6处，其中，三星级及以上标准化规范化农贸市场达到60%，打造不少于1处具有示范引领作用的四星级及以上精品农贸市场，建成保障民生、群众满意的民心工程和国内领先、展现文明城市形象的重要窗口。

三、基本原则

（一）以人为本，服务民生。立足“小市场、大民生”的服务宗旨，践行以人民为中心的发展思想，保障“米袋子”、丰富“菜篮子”，稳物价、保供应、提品质、护民生。

（二）因地制宜，一场一策。在现有农贸市场的基础上，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，实事求是、分级分类推进提升改造。对存在安全隐患、没有条件提升改造的农贸市场，依法实行退出机制。

（三）合理布局，规模适当。根据“一刻钟便民生活圈”点位，结合现有农贸市场分布，综合考虑周边人口数量、消费习惯等，建设规模适当、服务半径合理、覆盖所有居民区的农贸市场体系，充分满足居民消费需求。

（四）适度超前，留有余地。工作理念要紧跟时展潮流，创新工作思路，探索“互联网+农贸市场”的智慧运营模式，提升信息化、智能化水平，推动线上线下有机融合，确保十年不落伍。

四、工作任务

（一）科学化编制规划。坚持规划先行，农贸市场规划与城市更新同步，将农贸市场规划纳入国土空间“一张图”实施监督信息系统。结合城市功能布局、“一刻钟便民生活圈”点位和人口分布，聘请专业团队，科学统筹编制《市城区农贸市场布局规划》，作为全市农贸市场提升改造的蓝图。

（二）标准化规范化提升改造。压实属地责任，研究现有农贸市场状况，对符合条件的农贸市场按照《烟台市农贸市场建设改造与管理规范》要求进行提升改造。加快农贸市场新建步伐，确保2023年年底前，辖区内标准化规范化农贸市场数量达到全市城区农贸市场规划要求。同时，根据《烟台市农贸市场星级标准》，新建农贸市场至少达到三星级，大幅提升三星级以上农贸市场占比。烟台市、市两级制定农贸市场提升改造奖补政策，对在规定时限内达到标准化规范化提升改造目标的予以奖补。农贸市场开业前要向住房城乡建设部门申请建设工程竣工验收，向消防部门申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，否则不得投入使用、营业。

（三）规范化管理考核。引导农贸市场开办者强化日常管理，进一步健全农贸市场管理制度、细化农贸市场管理标准、建立农贸市场内商户奖励惩戒机制，激励商户文明诚信规范经营。建立农贸市场日常检查和星级评定制度，对标准化规范化农贸市场进行星级评定和动态管理，被评为三星级以上的，由烟台市、市两级财政给予奖补，充分发挥政策资金的指挥棒作用。加大对马路占道市场的清理力度，农贸市场周边500米范围内不得违规设立早晚市、摊点群等设施，并逐步扩大到全部城区，采用疏堵结合的方式引导占道经营者进入农贸市场内经营。

（四）协同化齐抓共管。落实属地)○(监管责任，探索建立“场长制”管理体制，由属地政府班子成员担任辖区内农贸市场“场长”。进一步理顺部门职责，卡实条块责任，自然资源和规划、住房城乡建设、综合执法、卫生健康、应急、市场监管、消防等部门加强工作联动，确保责任不留盲区，监管不留真空，形成反应迅捷、各司其职、协同配合、齐抓共管的监管格局，合力保障人民群众买的放心、用的安心。利用物联网、云技术、大数据、人工智能等信息技术，打造农贸市场智慧监管平台，提升监管效率。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，相关部门和东村街道、方圆街道办事处主要负责人为成员的市农贸市场提升改造工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责城区农贸市场提升改造的组织实施。要把农贸市场提升改造工作作为“一把手工程”和“为民办实事”重点事项来抓，列入年度重点工作和财政预算，成立专门机构，加强人员配备和经费保障。领导小组各成员单位要主动履职、密切配合，确保农贸市场提升改造任务顺利推进。

（二）完善政策保障。要充分论证现有农贸市场的政策条件，能够完善手续的予以提升改造，充分运用好“鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的流通设施”等政策，推动农贸市场合理布局。自然资源和规划部门要按照公共管理与公共服务用地规划要求，加大对农贸市场建设项目供地的倾斜，确保农贸市场项目用地；商务部门要积极向上级争取商贸流通项目及政策支持；税务等部门要落实国家、省、烟台市对农贸市场的相关扶持及减免政策，对于专门经营农产品的农贸市场免缴房产税、城镇土地使用税；落实农贸市场的用水、用电、用气与工业同价政策。

（三）加大资金投入。坚持“谁主办、谁投资”的原则，市场开办者负责对农贸市场提升改造的投入。市政府每年在预算内安排专项资金，用于对农贸市场提升改造进行奖补，鼓励引导农贸市场创星升级。加大国有资本投入，通过资产划拨、全资新建、产权回购和投资参股等方式，确立国有资本为主导的公益性农贸市场发展道路，逐步扩大公益性农贸市场占比，强化农贸市场的民生性、公益性定位。

（四）注重人才培养。培养专业的农贸市场规划人才、管理人才、投资人才，让专业的人做专业的事。打造一支专业化、善管理的市场管理队伍，鼓励农贸市场开办者聘请职业管理人，或者引入第三方管理公司，对农贸市场实行“超市化”管理，推进农贸市场的“品牌化”发展。

（五）严格工作督导。建立督导机制，领导小组办公室与市政府督查室等成立联合督导组，对工作进展等情况进行及时跟踪、定期通报和量化评比确保按照标准规范和时间节点，高质量、高标准完成提升改造任务。

改造方案 篇3

为积极推进实施我市旧城镇、旧厂房、旧村庄（以下简称“三旧”）改造工作，切实提升我市经济发展资源承载能力和综合竞争能力，根据《福建省人民政府关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》（闽政〔20XX〕27号），制定如下实施方案：

一、“三旧”改造范围

根据《福建省人民政府关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》的有关规定，以及长乐市城乡总体规划、《长乐市“三旧”改造专项规划》的要求，结合我市实际，确定城市规划区60平方公里范围内及漳港街道中心区、金峰镇中心区、江田镇中心区、古槐镇中心区的建设用地为我市“三旧”改造试点实施范围，可列入改造的土地类型有：

1、工业企业、旧仓储、旧站场、旧城镇和城中村等建设用地；

2、土地利用效率低（建筑容积率低、厂房使用效率低、投入产出率低）和不符合安全生产、环保要求的工业用地；

3、国家产业政策规定禁止类、淘汰类产业的原厂房用地；

4、不具有保留价值的、低效利用的或存在严重安全隐患的旧民居、旧商铺、旧街巷、旧市场、旧校舍、旧医院等各类建设用地，包括建筑物和构筑物存在安全隐患的建设用地；

5、其他根据长乐市城乡总体规划，需政府收储的建设用地；

6、本方案所述“三旧”改造的规划期为五年（20XX年～20XX年）。

二、“三旧”改造专项规划编制与实施方案审批

（一）由市规划局负责《长乐市“三旧”改造专项规划》（以下简称《专项规划》）的编制工作。纳入《专项规划》的改造项目，才能按“三旧”改造有关政策实施。

（二）《专项规划》必须服从土地利用总体规划和城乡规划，其成果经征求市直相关部门意见后报市政府和市规划委员会批准实施。（三）《专项规划》应包括改造范围，改造目标，功能定位，总体用地布局和规模，用地功能布局，配套设施的总体规划与布局，道路交通的总体规划和道路网络的构成，环境景观设计和公共空间规划，历史文化遗存保护，自然生态资源保护，实施机制等内容。《专项规划》成果应包含规划文本、图纸和附件。

（四）《专项规划》经批准后，要编制各项目地块的控制性详细规划，明确各项目地块具体的建设规划要求。

（五）“三旧”改造项目实施方案的审批。“三旧”改造项目实施方案由改造主体按照有关规定编制，报市政府审批。

三、“三旧”改造主体的确定

“三旧”改造按不同情况，以不同的方式确定改造主体。

（一）政府收储改造

凡属政府统一规划、统一改造范围内的用地以及公共设施、公用事业建设用地，由政府统一收储，由政府依法依规确定改造及建设主体，鼓励原土地使用权人将土地纳入政府储备。

（二）企业自行改造

除政府收储以外单宗改造项目，可由原土地使用权人申请经批准同意、按规定补缴土地出让金后，自行组织实施改造。

（三）集体经济组织自行改造

在旧村庄改造中，符合农村集体经济组织自行改造条件的，可自筹资金自行改造或成立项目公司引入社会资金合作改造，不得用于商品住宅开发。合作主体的选择、合作方式、出资比例、利益分配等内容必须经村民大会或村民代表大会表决通过。

四、“三旧”改造项目实施条件与补偿方式

（一）政府收储改造项目补偿方式

根据《福建省人民政府关于推行土地收购储备制度的通知》（闽政〔20XX〕34号）的精神，由政府进行收储改造的项目，且属于工业用地性质可改造为商服项目的，赔偿标准按同一区片内商服用地基准地价（按照同一区片内住宅用地基准地价的80%计算）和工业用地基准地价取中间价进行收购储备（以长乐市现行城镇基准地价为准）。地面建筑物、构筑物按相关规定标准和程序进行评估补偿。其中，对有意向选择异地搬迁进入工业园区安置的工业企业，在符合国家产业政策及各工业区准入条件的前提下，选择与原地块面积相当的地块，按照新增工业用地标准以协议出让方式供地，原有工业地块的土地按工业用途进行评估补偿。

（二）企业自行改造的实施条件

企业自行改造必须符合本实施方案规定的“三旧”改造范围，符合现行产业发展政策、行业发展规划及环境保护要求，无土地权属争议、无被司法机关和行政机关限制土地权利的情况。

自行改造的企业必须在20XX年12月31日以前获得土地使用权证或建设用地批准书，且地上已有建筑物（不含围墙等构筑物）。

对企业自行改造且改变土地用途的，根据地块所在区域的规划情况和周边土地规划用途，分情况进行改造。原则上按以下条件执行：①单宗地块面积必须达到1公顷（15亩）；未达到1公顷的，允许该企业与周边企业连片整合至1公顷（15亩）以上进行改造开发；②单宗地块面积大于1公顷（15亩）小于2公顷（30亩）的，允许企业自行改造地块面积1公顷，剩余用地由政府进行收储；③单宗地块面积在2公顷（30亩）以上的，允许企业自行改造地块面积的50%，剩余用地由政府进行收储；④改造地块允许作为商业服务等用途，容积率原则上控制在3.0以下；地块完成改造后原则上由原土地使用权人自用或出租，鼓励、引导企业按照大型商贸业和总部经济的方向进行三旧改造，禁止用于经营性商品住宅建设；⑤自行改造面积与投资强度须按相关规定匹配，符合相关建设用地控制指标政策；⑥以现行城镇基准地价为基础，结合地块容积率情况，按照新旧土地用途进行地价评估，以评估价差额为准补缴出让金。属划拨土地使用权的，须补办出让手续，补签土地出让合同，经评估后依法补缴出让金；⑦地块面积以国有土地使用权证登记的用地面积为准。

上述情况中地块面积在1公顷以上的，企业自行改造部分允许在本地块中自行选址，但必须保持整体连片改造。

（三）集体经济组织自行改造的实施

集体经济组织自行改造，应针对不同项目、不同区域拟定“三旧”改造专项实施方案、制定差别性补偿机制。

五、“三旧”改造项目监管

（一）“三旧”改造项目自市政府批复立项以后，改造主体（除政府收储外）必须缴纳建设保证金200万元/亩，且一年内动工建设，三年内完成建设。建设保证金按照工程施工进度分期拨付，整个项目建设进展到正负零时拨付50%，项目建设封顶后再拨付50%。对违约无法按时完成建设进度或中途中止投资者，收回土地使用权并没收余下建设保证金。

（二）改造项目应有对应的详细实施方案，内容应包括改造地块的基本情况、规划情况、补偿安置方案、资金来源及收益分配方式、产业安排、建设要求、综合效益等详细设计内容，并须经市政府审批后才能实施。

（三）对现有工业用地，在符合规划且不改变土地用途的前提下，提高土地利用和增加容积率的，不再增收土地出让金；兴办信息服务、研发设计、创意文化、仓储物流以及其他新兴产业的，可不办理土地用途变更手续。

（四）“三旧”改造项目市与镇（乡、街道）土地收益分成根据市政府的相关文件操作，保障收益分配合法、合规、合理。

本方案解释权归长乐市国土资源局，与省、福州市发布的“三旧”改造相关政策、法规有出入的，从其规定。

改造方案 篇4

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“以人民为中心”的发展理念，以提升居民生活品质为出发点和落脚点，把老旧小区综合改造提升作为城市有机更新的重要组成部分，结合未来社区建设、基层社会治理和海绵城市建设，积极推动老旧小区功能完善、空间挖潜和服务提升，努力打造“六有”（有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系）宜居小区，增强市民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、基本原则

（一）坚持以人为本、居民自愿。充分尊重居民意愿，凝聚居民共识，注重居民参与，变“要我改”为“我要改”，由居民决定“改不改、改什么”、怎么改、如何管”，扎实做好民意征求，从居民关心的事情做起，从居民期盼的事情改起。

（二)坚持统筹兼顾、一体实施。做好全区各部门专项任务(如截污纳管、雨污分离、垃圾分类、智慧安防、消防、电梯加装等）和专项资金与老旧小区综合改造提升工作的统筹规划，一体实施，减少扰民。

（三)坚持因地制宜、突出重点。按照“保基础、促提升、拓空间、增设施”要求，结合小区实际情况，区分改造类型，内部及周边空间资源匮乏的小区，以基础类改造(即以消防、安防、管线、道路、绿化、楼体等基础设施改造）为主；内部及周边空间资源较富裕的小区，实施综合类改造（即在实施基础类改造的基础上，通过空间挖掘整合，进一步增设养老、托幼、助餐、停车场、特色文化等服务和功能）。强化设计引领，按照“必改项”和“可选项”的菜单式改造内容设计改造方案，做到“一小区一方案”。

（四）坚持各方协调、统筹推进。实行各单位联动机制，强化联审作业，落实区级统筹、部门负责、街道实施的责任分工，发挥社区与居民沟通协调作用，激发居民“主人翁”意识。

（五）坚持创新机制、长效管理。培养共建共享共治理念，坚持改造与管理并行，积极引入专业化物业服务，提高制度化、专业化管理水平；同步制定物业维修资金补建、续筹等办法，建立“一次改造、长期保持”的长效管理机制。

三、主要内容

（一）改造范围

主要为2000年(含)以前建成、近5年未实施综合改造且未纳入今后5年规划征迁改造范围的住宅小区。

（二）改造目标

2019年试点先行，开展景芳二区1个试点项目，30幢、约0.131万套、6.65万平方米，优化政策保障、建立工作机制。

2020年全面启动，至2022年底全区计划改造老旧小区约73个、941幢、约4.38万套、250.13万平方米。其中2020年改造7个、186幢、约0.84万套、49.43万平方米；2021年改造43个、485幢、约2.45万套、132.05万平方米；2022年改造23个、270幢、约1.09万套、68.65万平方米。

（三）改造内容

以《杭州市老旧小区综合改造提升技术导则（试行）》为指导，实施“完善基础设施、优化居住环境、提升服务功能、打造小区特色、强化长效管理”等五个方面的改造，重点突出综合改造和服务提升。

对影响老旧小区居住安全、居住功能等群众反映迫切的问题，根据小区实际列入改造内容。

结合小区实际和居民意愿，实施加装电梯、绿化提升、增设停车设施、打造小区文化和特色风貌等，落实长效管理，提升小区服务功能。

努力挖潜空间，加大对老旧小区周边碎片化土地的整合利用， 对既有设施实施改建、扩建，有条件的老旧小区可通过插花式征迁或收购等方式，增加养老幼托等配套服务设施。

（四）改造程序

1、计划申报。

各街道于2020年5月30日前全面完成辖区内所有老旧小区综合改造项目的民意征求工作，并报送区老旧小区综合改造提升领导小组办公室（以下简称办公室），申报项目需符合“双2/3”条件，即业主对改造同意率达2/3，对改造方案的认可率达2/3。

（1）征集改造需求。各街道组织对辖区内存在改造需求且符合政策要求的所有老旧小区开展调查摸底，向业主征求改造意愿和改造需求，针对业主对改造同意率符合2/3的项目，收集改造需求、掌握重点、形成项目清单。

（2）制订初步方案。根据项目清单和居民改造需求，由所在街道通过购买服务等方式，选择设计单位制订初步改造方案及预算，同步制定居民资金筹集方案，物业维修资金补建续筹、物业服务引进等长效管理方案，报办公室初审。

（3）公示与申报。对初审通过的项目，由街道组织对改造方案在项目范围内进行广泛公示，公示时间不少于5个工作日。公示结束后，针对改造方案认可率符合 2/3条件的项目，报办公室对项目改造类型、资金预算及匹配方式进行审核汇总后，提交区老旧小区综合改造提升领导小组（以下简称领导小组）讨论确定改造计划。

2、计划下发。根据领导小组对申报计划的改造总量、改造类型和资金配比的讨论结果，结合区财政承受能力，报经区政府同意后，确定老旧小区三年行动计划和年度改造计划和资金预算，由区住建局、区发改经信局、区财政局联合下发年度改造计划。

3、项目实施。按照年度改造计划，由街道牵头组织落实改造方案深化、招投标、工程实施、监管等工作，办公室负责组织实施方案联合审查、项目联合竣工验收工作。

（1）方案联合审查。由街道委托设计单位对改造方案进行深化、完善，编制改造项目的扩初设计成果。由办公室召集相关职能部门、专家对扩初设计方案进行联合审查后出具联审纪要和概算审核意见书。

（2）招投标。由街道向区住建局提出施工、监理招投标申请，鼓励采用 EPC方式和全过程咨询。在申请办理施工、监理或EPC和全过程咨询招投标时，需提供由办公室出具的联审纪要和概算审核意见书。

（3）工程实施和监管。街道要严格按照相关法律法规和规范标准组织实施，相关职能部门要全力配合，为施工提供必要条件。街道负责组织成立居民监督小组，对改造项目的全过程进行监督。区住建局指导街道对工程项目的监督工作，并不定期对项目实施情况进行抽检，落实工程质量、安全生产、文明施工的管理要求。

（4）项目验收。项目完工后，由办公室组织区各职能部门、建设单位、参建单位、街道、社区、居民代表等进行项目联合竣工验收。验收通过后，街道应及时完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理、归档和移交工作。

（5）后续管理。巩固老旧小区改造成果，由街道、社区及小区业主按照改造前制定的长效管理方案，落实管理和服务，做到“改造一个、管好一个”。

改造方案 篇5

为贯彻落实中央及省、市决策部署，深入推进城镇老旧小区改造，把老旧小区改造作为一项系统工程统筹把握，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标及界定标准

（一）工作目标。

2020-2022年，改造老旧小区（院落、组团）22个，楼栋296座，建筑面积106.73万平方米，惠及居民11425户，约3.5万人。其中2020年计划改造5个，楼栋67座，建筑面积24.66万平方米，惠及居民2718户；2021年计划改造8个，楼栋97座，建筑面积33.44万平方米，惠及居民3939户；2022年计划改造9个，楼栋132座，建筑面积48.64万平方米，惠及居民4768户。以上项目将根据我区区情和财力安排，适时进行调整。

（二）界定标准。

老旧小区是指2005年12月31日前在城市或县城国有土地上建成,失养失修失管严重、市政配套设施不完善、公共服务和社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（近十年内列入棚户区、城中村改造计划的，以及居民自建自住为主的区域、城中村，不参与老旧小区改造）。

二、基本原则

（一）政府主导，居民参与。

既发挥政府的组织引导作用，又坚持以居民为主体，坚持共同缔造原则，广泛发动群众共谋共建共管共评，实现改造成果共享。

（二）因地制宜，逐步推进。

从实际出发，按轻重缓急原则，“成熟一片、实施一片”，坚持“一小区一策”，力求设计方案精细化。

（三）同步改造，统筹推进。

坚持“先地下、后地上”的原则，供水、供暖、供电、供气及通信管线同步改造，工程完工后原则上十年之内不允许二次破路施工。

（四）创新机制，治管并举。

充分发挥镇（办）、社区基层组织、老旧小区产权单位的主体责任，镇（办）是老旧小区改造的实施主体，社区、产权单位配合做好居民相关工作。老旧小区改造前，引进物业管理，居民及时缴纳物业费；改造完成后，专业物业管理形成长效机制，政府简易物业补贴退出。

三、改造内容

老旧小区改造包括住宅建筑公共部分、住宅建筑外公共部分两部分，鼓励居民同步实施户内改造及加装电梯，提升居住环境。

（一）住宅建筑外公共部分

1.基础类。拆除违法建设，供水、供热、燃气、供电线路和设施改造，弱电架空线入地及规范梳理，雨污分流，完善安防、消防设施，配备环卫设施，配备体育健身设施，整修小区道路，规划停车位，完善车行、人行交通系统，完善公共照明，绿化补建，建设海绵城市设施等。

2.完善类。规范宣传栏，补建信包箱、快递柜，建设非机动车停车棚及充电设施。对具备条件的小区新建便民市场、便利店、公共厕所，配齐党建、社区、物业用房。

3.提升类。统筹考虑养老、抚幼、卫生、文教、家政、残疾人康复、信息平台等公共服务设施。

（二）住宅建筑公共部分(基础类)

整修或安装单元防盗门，修缮公共楼梯踏步和扶手，维修更新公共部位窗户，补齐楼道声控灯，更换落水管、粉刷楼梯间、外墙,实施屋顶防水、外墙保温。

四、资金筹措

建立多元化资金筹措机制，由政府、产权单位、居民、市场等多方面共同筹措老旧小区改造资金。

（一）中央、省、市奖补资金及区级预算资金。

按照中央及省市区相关文件精神，积极争取上级奖补资金，缓解地方财政压力。将老旧小区改造计划列入每年城建重点工作计划，列入财政预算。中央、省、市奖补资金及区级预算资金仅用于老旧小区改造基础类项目及社区管理服务用房、物业服务用房建设。

（二）产权单位出资。

引导老旧小区产权单位多渠道筹集资金，主动参与老旧小区改造。老旧小区内入户端口以外需要改造的供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等专业经营设施，产权属于专营单位的，由专营单位负责改造；产权不属于专营单位的，鼓励专营单位出资改造，与老旧小区改造同步设计、同步实施。改造后的专营设施产权移交给专营单位，并由专营单位负责维护管理。

（三）居民出资。

积极引导居民通过住宅专项维修资金、小区公共收益、捐资、捐物、小区内公共停车和广告等收益，依法经业主委员会同意，用于小区改造和改造后的长效管理。老旧小区建筑加装电梯,引导居民按规定程序和要求申请提取住房公积金。

（四）其他社会资本。

吸引社会资本（养老幼托、医疗卫生、智能停车、无人超市、快递驿站）参与社区服务设施改造建设和运营等。

五、组织实施

（一）项目准备。

各镇（办）对辖区内当年存在改造需求且符合政策要求的老旧小区组织调查摸底，掌握问题，了解改造需求和重点，制订初步改造方案及预算，同步制定资金筹集方案以及物业长效管理方案等，由区住建局负责核实汇总，每年10月底前向区政府提报明年老旧小区改造计划，区政府审核通过后，各镇（办）按照“一小区一策”的原则，科学确定整治改造小区具体实施方案。

（二）工程实施。

各镇（办）负责办理工程立项、招投标等相关手续并组织实施，根据任务量和进度要求、难易程度，科学拆分项目包，整体推进。

（三）工程验收。

老旧小区整治改造完成后，各镇（办）组织社区居委会、有关单位、居民代表对小区进行验收。验收通过后，及时完成竣工财务决算，做好竣工项目的资料整理、移交归档工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

为确保老旧小区整治改造工作有序推进并取得成效，以XX区棚户区、老旧小区、旧村改造领导小组为督导协调机构，区主要领导任组长，区分管领导任副组长，办公室设在区住建局，主要负责老旧小区整治改造工作的综合协调、调度督导等日常工作。

（二）加强部门合作。

区住建局负责牵头实施老旧小区整治改造工作，负责与上级主管部门、区直部门对接，争取上级奖补资金，负责对老旧小区改造项目进行全过程质量和安全监督工作，负责老旧小区改造项目的验收监督工作。区发改局负责争取国家、省老旧小区改造等保障性安居工程配套基础设施建设预算内资金，负责老旧小区改造工程的立项审批工作，指导镇（办）做好老旧小区改造项目专项债券发行工作。XX公安分局负责指导监控设施设计、施工及验收，确保监控设施接入公安监控平台，负责维护老旧小区改造期间治安秩序。区民政局协助做好老旧小区改造民意征求和群众参与等工作，负责对社区服务中心用房交付后的使用实施监督管理。区消防救援大队负责指导消防设施、器材改造和排除消防隐患。区财政局负责统筹安排老旧小区改造资金,做好上级奖补资金拨付和使用的监督管理。区审计局负责对整治改造资金的审计和监督工作。市自然资源局XX分局负责办理老旧小区改造工作中新建、改扩建公共服务和社会服务设施等的规划、土地、不动产登记手续。区水利局负责牵头，协调、指导市自来水公司配合做好自来水管线改造。区工信局负责协调电信、移动、联通、有线电视等企业支持和配合做好通信管线等改造及落地工作。区行政审批局负责优化老旧小区改造手续办理流程,提高审批效率。区综合行政执法局负责协调、指导拆除违法违章建(构)筑物。XX供电中心负责配合做好强电落地等改造工作。区住房保障中心负责出台相关物业管理办法，建立健全物业管理机制，落实老旧小区改造后的物业长效管理工作。区纪委监委严肃查处在城镇老旧小区改造工作中不作为、乱作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义问题以及其他违纪违规的问题。各镇（办）负责办理工程立项、环评、招投标等相关手续并组织实施，负责拆除违法建（构）筑物，做好政策宣传，居民信访，具体组织实施老旧小区改造工作，负责改造后小区的交接和管理工作，负责物业引进的相关工作；其他有关部门按照各自职责，做好相关工作。

（三）落实长效管理。

推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互通的管理模式；建立分类施策的老旧小区物业管理模式。老旧小区改造完成后，政府简易物业退出。

（四）加强监督考核。

区政府与各镇（办）签订整治改造目标责任书，有关工作情况纳入政绩考核。邀请各级人大代表、政协委员、社会各界市民群众，参与对老旧小区改造工作的监督。

（五）加大宣传力度。

通过各类新闻媒体大力宣传老旧小区整治改造工作的重要意义和有关政策，引导社会各界和广大居民积极参与，为老旧小区整治改造营造良好的舆论氛围。

本方案自印发之日起施行,有效期至2023年7月27日。

改造方案 篇6

为切实加强燃气安全管理，消除燃气安全隐患，有效防范和遏制燃气安全事故的发生，经区政府研究，决定加快推进老旧燃气管道改造工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

周密部署，集中力量，攻坚克难，协力推进老旧燃气管道改造工作，争取用三年时间完成中心城区约30公里的老旧燃气管道改造工作，并逐步向中心城区以外延伸，办好民生实事。

二、工作职责

区老旧燃气管道改造工作领导小组各成员单位（详见《武政办发〔20XX〕X号》）要按照相关法律法规和各自职责，认真做好老旧燃气管道改造工作。

1．区住建局：切实履行区老旧燃气管道改造工作领导小组办公室职责，协调区相关部门及管线单位，建立健全工作联络和协调机制，确保工程顺利实施。切实履行建筑施工与城镇燃气安全生产专业委员会办公室职责，共同做好老旧燃气管道改造的安全生产监管工作。加快办理挖掘市政道路、绿化等有关手续，协助老旧燃气管道改造实施主体做好道路、绿化修复方案，提出合理化建议。提供道路沿线照明线路埋设详图，指派熟悉情况的专人负责对接。

2．自然资源局：负责加快建设工程规划许可证的办理，并及时办理施工中规划方案的变更。

3．城管局：负责对项目所产余土、垃圾的清运处置管理工作，并帮助协调相关工作。

4．审批局：负责加快项目相关手续的审批。

5．安监局：负责对项目实施的安全生产工作进行综合监管。

6．公安局：协调道路主管部门及审批局审核施工作业交通组织方案并发布公告；审核办理工程车辆通行手续。

7．水利局：指导和协调相关公司和属地政府做好公共供排水管网的管位对接和配合。

8．发改局：负责协调供电公司提供沿线电力电缆的准确位置，方便施工中合理避让，并指派熟悉情况的专人负责对接，现场进行管线交底。

9．工信局：负责协调各通信运营商，提供基础通信管道具体位置，方便施工中合理避让，并指派熟悉情况的专人负责对接，现场进行管线交底。

10．高新区管委会、湖塘镇：安排专人具体负责此项工作，负责做好属地沿线小区居民、商户、企事业单位的宣传及矛盾协调工作。

11．XX集团：负责提供施工道路沿线地下自来水管、污水管、雨水管的管位图，方便施工中合理避让，并指派熟悉情况的专人负责对接，现场进行管线交底。

12．新奥燃气公司：作为老旧燃气管道改造工作的实施主体，负责制订针对目标任务的详细计划；负责老旧管道改造项目的投资建设、安全文明环保施工及后期维护管理；进行道路施工作业交通组织方案设计，经论证审核后方可施工；按规定到相关部门办理手续及施工结束后的备案工作。

三、保障措施

1．加强宣传，化解矛盾。区各新闻媒体、属地政府、新奥燃气要通过各种渠道和方式加强老旧燃气管网改造重要性的宣传，尤其要对改造项目沿线涉及的小区、商户等做好耐心细致的思想工作，化解矛盾，维护稳定。

2．高度重视，合力推进。各部门要高度重视，通力协作，共同推进。属地政府要全力支持老旧管线的更新改造工作，做好矛盾协调等配合工作。各部门、属地政府、专业管线单位要加强合作联动，及时协调解决在推进老旧燃气管道改造工作存在的具体问题，确保改造工作顺利进行。

3．简化手续，减免规费。为加快推进老旧燃气管道改造工作，同时减轻企业负担，区审批局、住建局、自然资源局、城管局等部门要简化项目办理报建审批手续，对老旧燃气管道改造工作中涉及到的行政事业性收费，根据权限能减则减、能免则免。工程建设期间，市政道路及人行道等设施的修复由新奥燃气公司自行负责施工，住建局负责对修复质量进行监督管理。绿化迁移及恢复费用参照

XX市轨道交通绿化迁移标准收取，不再额外收取赔偿性费用。工程建设期间，造成其他专业管线损坏或需要迁移的，按照成本价收取费用。

改造方案 篇7

目前，社会主义新农村建设正在全国各地稳步推进，政府加大了对农村工作的政策、资金扶持力度，借此难得的机遇和我县县城建设框架展开、城中村急待改造的大好时机，民主街党支部、居委会报请县委县府和镇委镇府同意，决定正式实施众益花园建设暨旧村改造工作，为提高此项工作的针对性和可操作性，特制定如下方案：

一、指导思想

按照县委、县政府“大力发展民营经济，加快强县富民步伐；解放思想、干事创业、跨越发展、奋力赶超”的政策，深入贯彻落实县第十二次党代会的决策部署，响应县委、县府“解放思想、创新实干、加快发展、谋求突破”号召，坚持高起点、高标准、高质量的工作理念，通过众益花园的建设，实现提高村民的生活质量和城中村改造的工作目标，有效解决城区扩建可用地紧张、民主街失地农民安置和劳动力转移问题等难题。

二、条件具备

经过前期大量的准备工作和多方考察论证，并经县政府相关部门、领导批准同意，园区土地已经省政府批复使用，建设方案经专家及领导多方审核基本定型，此项工作的正式实施已是万事俱备。同时，县城东部新区建设如火如荼，芦湖公园竣工使用，作为县城唯一的景观大道——芦湖路，通车运行，众益花园的建设也是扮靓县城的重点举措之一，此项工作的正式实施迫在眉睫。

三、工作步骤及方式

1、改造方式及资金来源。（1）自建为主，多元筹集资金方式进行。根据工作需要，我村在田兴建工公司的大力协助下，注册成立了“田建房地产开发公司”，该公司为居委会下属企业，负责园区建设和旧村改造工作(企业法人代表由我村担任，所有业务由民主街全权负责处理，田兴建工只负责管理和技术上的协助，不负责事项决策，不承担项目责任和利益分配。但在同等条件下项目建筑工程优先由田兴建工承担施工。)；（2）以“田建房地产开发公司”为经营主体，申请金融部门贷款500万元，作为启动资金；积极拓宽社会融资渠道，拟发动村民自愿、自主融资1000万元，壮大资金来源；沿街商业用楼选择性地向村民和社会预租，作为先期资金，开发销售同步推进，第一年投入1500万元，以后每年投入1000万元左右。

2、分期分批工作方式。自2002年下半年以来，我村先后对村辖民居占地及承包地和非生产用地进行了全面丈量和规划，2003年4月迁移腾空公墓用地30余亩，聘请专家规划设计方案，拟建集商贸、居住、休闲、公益办公为一体完整的职能小区（众益花园小区），作为旧村改造工作的一期安置工程，该工程完成后首先能完成全村80%的居民的安置工作和解决全村60%从业生存问题。2004年10月委托淄博市勘察设计院对村辖民居进行了全面测量，建立了全县第一个村庄电子档案，通过调查摸底我村旧村民居区域共占地450余亩，居民户519户，动迁人口1305人（其中村民387户，768人；黄河搬迁户8户，39人；外地经商购房户124户，498人）。针对调查情况和我村姑娘出嫁不走、婚育人口大幅增长、地处县城中心面临失地、劳动力亟待转移等实际情况及全村生活生存着想，村两委经多次会议讨论核算，在完成一期安置工作的基础上，尚需280亩土地方能完成全村的拆迁安置工作（1305人×110平方米×1.3置换安置系数×0.0015换算系数＝280亩），因此，计划在园区公益设施、商品用房、住宅楼建设的同时，对旧村区域进行详细规划，有步骤、有目的、分批次地拆搬迁旧村民居住房，按计划分批次的对旧房进行拆迁（详情见后“旧村改造工作实施进度安排”），合理做好被拆迁户的回迁和安置工作，并及时组织对旧村居民房占地的开发利用。

3、置换分配原则：分配和置换工作分两步进行。⑴、园区建设着眼于全村工作进行，其工作宗旨是：在确保全村每家每户在园区有一套经济型回迁安置住房的基础上，利用剩余优势土地，寻求有经济实力的合作伙伴，联合组建经济实体，形成长效经济来源，作为养区惠民的根本。⑵旧村改造工作要针对现有民居情况，遵照县城总体规划，分批次地对旧村房屋进行拆迁改造。首先对原始村民持有土地使用证的房产进行评估,双方达成置换协议,对旧房予以拆除并收回土地使用证；对于年满20周岁尚无婚配的男性村民，既无房产又无宅基的，可直接申请楼房分配，房价按村民优惠价以现金找齐；对于其丈夫户口不在本村的姑娘户原则上按照村民标准拆迁置换，但是置换房在旧村改造工程建设的安置房中分配；对于持有民主街土地使用证的外来住户，一律按市场价格在旧村改造工程建设的经济适用住房中依价置换；对于无土地使用证的本村居民户,符合宅基地申请条件的，责成其补办土地使用手续；不符合宅基地分配条件或外地买房无土地使用证的，令其缴纳相关管理费后,在旧村改造工程建设的经济适用住房中置换安置；对于60岁以上的持有土地使用证的住户,原则上是在旧村改造工程建设的经济适用住房中进行置换安排,老人对新房产拥有所有权,有权对其出让、租赁、赠与、继承。对于不愿居住楼房且无意置换的老人,可将其宅基地交付居委会,入住村办老年公寓,由村集体赡养；对于未经报批，擅自在集体土地上构筑的房屋等建筑物，原则上不在置换范围，具体事宜另案处理。

4、利益权属和利润分配：园区开发和旧村改造置换所获利润，归本居委会所属全体村民所有。主要用途分为三部分；其

一、主要用于壮大集体经济加速滚动发展上，不断积累和聚集资金促进整村各项事业发展。其

二、用于建设各项福利服务设施（如：老年公寓、托儿所）；为居民健全各项劳保措施（如：医疗保险、养老保险等）；安置和部署部分人员从事物业、环保、服务、保健、警卫、管理等工作。其

三、用于居民的利润分配。

5、旧村改造房屋置换和园区楼房分配方式： ⑴本次旧村改造拆迁不以货币进行交换，评估报告所评价格，做为回迁安置的参考依据。⑵回迁置换依据是原有建筑指标。⑶园区楼房分配采取人口指标和货币相结合的方式（人口指标是指，在册的现有人口数，所占建筑总面积的人均平方米数作为参考基数配备指标）。依据园区住宅建筑面积和在册人口数，配备楼房分配基数指标，形成双指标（即：人口指标和楼房分配指标）。⑷村委针对全体村民和建筑形式制定统一的分配政策和销售价格，村民可依据政策和价格自主选择楼层、户型，遵循可配备指标收取房款。人口指标与分配指标相等的可按村民政策指标价购买楼房，指标不足或多余部分按市场价格找齐。⑸价位参考：指标价：（不含集体补助部分）单元结构：1000元/平米。市场价：单元结构：2100元/平米。（详细做法见细则）

6、园区建设及旧村改造工程实施进度安排：

按照县“城中村”开发改造试点村工作要求，结合我村实际情况，本着既积极又稳妥的原则，经多方研究讨论，现确定如下工作安排：

1、力争在2007年9月份园区建设工程破土动工，边施工边完善各项手续；

2、力争在2007年12月完成园区住宅楼的50%主体施工，同时做好二期拆迁工作的协议、评估工作；

3、力争在2008年10月前园区住宅楼工程主体竣工，沿街商住房建设开始；确保二期拆迁、安置工作完成30%，约计腾空民居占地40亩；

4、力争在2009年10月前，居民回迁、安置工作完成50%；沿街商住楼工程主体竣工；完善园区道路、绿化配套工作；确保二期拆迁完成，约计腾空民居占地100余亩，开发改造工作同时跟进，确保安置、开发工作完成50%；三期（中心路东侧）测量、评估工作完成；

5、力争在2010年12月前，居民回迁安置完成；确保二期开发改造工作安置、开发80%；三期拆迁工作完成50%，预计腾空土地110亩；

6、力争在2011年12月前，二期开发建设工作完成；三期拆迁工作完成，腾空民居占地320亩；

7、力争在2012年完成我村的“城中村”开发改造工作。

8、根据工作进展情况制定其相应的阶段性工作细则及实施办法，如：“旧村改造旧房丈量核实办法”；“旧村改造拆迁安置补偿标准及实施办法”；“居民购房户口资格甄别、确定办法”等。

四、本方案及未涉及情况，参照本村《若干问题的规定和处理办法》执行。

五、本方案经村两委会议、党员大会、村民代表会议通过，报请上级党委、政府及主管部门审批后实施。

六、为确保上述工作的顺利实施，我村党支部、居委会本着对党、对政府负责，对全体居民负责的原则，保证：在“城中村”开发改造工作中，严格执行上级党委、政府的有关规定和指示，适时做好各项群众工作，按期完成拆迁、置换、回迁、安置等各项计划工作，克己奉公，精心操作，向党、向政府、向人民交一份合格的答卷。

高青县城区办事处民主街党支部、居委会

改造方案 篇8

老旧小区是城市发展进程中不可避免的产物，随着时间的推移和社会进步的不断推动，许多老旧小区出现了各种问题，如设施老化、环境脏乱差等。为了提升居民的生活品质和城市的整体形象，实施老旧小区改造方案势在必行。本文将详细、具体且生动地介绍实施老旧小区改造的方案。

首先，改造方案应从小区的基础设施入手。老旧小区的给排水管道、电力线路和燃气管道通常都存在着疏通不畅、老化损坏的问题。改造方案应该对这些基础设施进行大规模的维修和更新，确保小区内的水、电、气流畅供应。同时，应在小区内增设垃圾分类处理设施，推行垃圾分类制度，提高小区的环境卫生水平。

其次，改造方案还应注重小区的绿化和景观提升。老旧小区通常缺乏绿化和景观设计，土地利用率低，给居民生活造成了很大的影响。改造方案应考虑在小区内增设公园、花坛、游乐设施等绿化景观，增加居民的休闲娱乐场所，提升小区的整体美观程度。同时，可以引入生态技术，打造生态小区，例如在屋顶建设绿化系统，利用雨水收集设备和太阳能发电设备，提供给小区居民的生活使用。

另外，改造方案还应重视老旧小区的物业管理和社区服务。物业管理水平的提升是老旧小区改造的关键，可以引入专业的物业管理公司进行管理，确保小区内的公共区域的清洁、安全和维护，提供高质量的服务。同时，可以推行社区活动，组织居民参与各种形式的文化、运动活动，增强邻里之间的交流和互动，营造和谐的社区氛围。

最后，改造方案还应注重老旧小区的节能环保。老旧小区的房屋通常保温隔热效果差，能源消耗高。改造方案可以在小区内进行节能改造，例如对房屋进行保温隔热处理，更换节能照明设备，推广太阳能热水器等。同时，可以鼓励居民采用节能环保的生活方式，如减少用水用电，垃圾分类等。

综上所述，老旧小区改造实施方案应从基础设施维修、绿化景观、物业管理、社区服务和节能环保等多个方面入手。通过这些措施，可以提升老旧小区的整体形象和居住环境，提高居民的生活品质，营造美好的城市社区。这样的实施方案势必需要政府、物业公司、居民等多方的支持和参与，共同努力推动老旧小区改造工作的顺利进行。

改造方案 篇9

一.背景

学校食堂是一个约定俗成的称呼，也叫学校饭堂，属于食堂(饭堂)的一种，但食堂(饭堂)是设置在学校管理范围内的餐饮场所，通称学校食堂。

一般学校食堂主要是供应校内师生一日三餐，也有食堂对外开放，只要来，就可以吃饭。学校食堂比较规范，相对企业食堂还是比较讲究菜色和卫生服务，一般都经过单位监督和经营认证。

四大部分：厨房;就餐大厅;买餐窗;附属小卖部和办公室。其中，就餐大厅占用大部分建筑面积，其次是厨房。

二.现状

传统学校食堂就餐往往具有明显特征，具有规模大、就餐人流量大(少则几百多则几千人)、就餐时间集中(通常1个小时左右)、客流相对稳定的特点。

就餐方式采用纸质餐票、现金或基于消费pos机的支付方式，这类方式存在较多缺陷。

1.服务效率不高在就餐的时候需要多次排队：窗口模式下需多次排队选菜，无形中增加人流压力，容易导致场面混乱无序;

2.结算速度慢：靠人工收银结算，逐个核算菜价，耗时长，容易造成排队拥堵;

3.选择自由度小：套餐模式下，提供菜品有限，选择自由度小;

4.管理成本高：需要多人来完成收银工作，推高了人力成本;员工劳动强度大等等诸多弊端。

食堂消费作为学校后勤服务的重要组成部分，如果仍沿用以前传统的消费方式，将动用大量的人力物力，而且管理上会出现很多繁琐的事务，这样不仅不利于学校的管理，师生就餐也会有很大怨言。

随着智慧校园智慧城市的各种普及，相信更需要学校食堂走向智慧化、智能化。

三.改造建议

仿智慧餐厅走智能化就餐道路。建议学校食堂改变传统的多窗口排队选菜模式，可采用自助自选模式。这种模式时下称之为智慧餐台模式。

1、方式：就餐者从进门选菜到就餐进行自给自足，无需食堂工作人员为其打饭打菜进行用餐扣款，只需就餐者到食堂米饭区、菜品区、点心区等区域进行自取;选菜结束后就餐者前往自助结算区进行自助结算。

2、优势：智慧餐台模式不仅可以改变多窗口排队模式的长时排队，还可以降低食堂用工人力成本。从选菜到结算的过程更加规范化、合理化，就餐显得高效有序化。

3、原理：智慧餐台模式由成都易科士开发团队研发，其工作原理，利用rfid射频技术，在每一个餐具底部植入rfid射频芯片，餐具进入结算区后(射频天线感应区)，通过对餐具底部rfid射频芯片进行读写操作，借助于计算机及其通讯技术，实现对餐具底部rfid射频芯片的通信和管理，实现快速结算。

4、场所：主要为学校食堂、企事业单位餐厅、快餐连锁店等场合使用。