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一、工作目标
在第三季度安全生产大检查的基础上,全面排查各村(社区)、各单位、各行业领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化推进安全生产专项整治三年行动,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,确保我镇安全生产大局稳定。
二、检查方式
(一)单位自查。由各单位根据自身实际,认真组织开展辖区内安全生产大检查,重点检查主体责任落实情况、开展隐患排查治理整改。
(二)部门督查。镇各相关部门采取条块结合、自查和抽查相结合、专项检查和综合检查相结合的方法,认真排查每个生产经营单位和学校、医院、厂矿企业等,排查易发生事故的每一个环节,发现隐患及时督促其整改。
三、检查内容
(一)道路交通安全检查。派出所及乡村建设综合服务中心等相关部门要协调配合,依法开展联合执法行动,要依法严惩超载、无照驾驶、疲劳驾驶、非法运营、农用车非法载客上路等违法行为,要加强对事故多发危险路段、时段的巡查和监控,坚决遏制交通事故的发生。镇道路交通安全劝导服务站、派出所要在重点交通路段开展道路交通安全劝导服务1次以上,引导群众安全出行,提高广大群众交通安全知识。
(二)烟花爆竹检查。乡村建设综合服务中心、派出所、市场监督管理所等部门要加强对烟花爆竹生产、运输、储存、经销、燃放等环节的安全检查。主要查安全制度的制定和执行情况,检查各类从业人员的教育培训情况和持证上岗情况,督促企业检查设备设施的安全状况。要加强市场监督检查,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。各村(社区)要在辖区范围内全面开展一次烟花爆竹隐患大排查,发现隐患及线索及时向镇安委办汇报。
(三)非煤矿山企业检查。乡村建设综合服务中心牵头,派出所等部门配合对已开工的非煤矿山企业进行一次全面的大检查,同时日常加大对非煤矿山企业的巡查力度,检查企业每次放炮的用药量、是否按台阶式开采、是否因追求产量加班加点超负荷生产。一发现安全隐患坚决责令整改,整改不到位的予以停产。凡属证照不齐或者证照过期的企业,一律停产。对于非法开采的行为一律予以严厉打击。
(四)危险化学品领域。乡村建设综合服务中心牵头,派出所、市场监督管理所等部门,对全镇成品油、农药、油漆、化工材料等危险化学品生产、经营、储存、运输单位进行全面排查。凡不符合《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》规定,未经有关许可审批,擅自从事危险化学品生产经营活动的,坚决依法取缔。
(五)建筑施工安全检查。开展专项检查活动,强化建筑施工、农村自建房特别是露天施工工地的安全监管,对发现的安全隐患,能立即整改到位的要责令其立即整改;不能立即整改到位的,要落实专人督促整改到位。要特别加强对民工宿舍的用气、用电安全管理,严禁私拉乱接电线,防止发生火灾等事故的发生。
(六)食品和药品安全检查。市场监督管理所、卫生院、进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督,突出抓好分散在广大农村的集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、农村自办流水席、小餐馆和学校食堂、机关企业食堂等公共卫生安全整治,有效遏制农村市场的假冒伪劣食品。切实加强食品药品市场的监督检查,依法严厉打击销售假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为,预防食物中毒,进一步整治和规范食品药品流通环节经营秩序,加强食品药品卫生许可和监督。
(七)学校周边安全环境整治。重点整治校门口游贩摆摊设点、交通拥挤混乱现象;三无(无牌无证无照)车辆校外运载学生现象;严禁校门口车辆乱停乱放,坚决打击黑校车、黑出租车的揽客营运行为,规范学校周边交通秩序。
(八)农机安全生产整治。农机站要积极开展农用车专项整治,严厉打击驾驶无牌无证或达报废年限农用车、违法载人、酒后驾驶农用车、逾期未检审等行为,消除道路农用车安全隐患。
(九)集贸市场周边安全整治。以政府组织实施,部门分级把关为原则,对辖区内三大集贸市场安全隐患进行集中整治。?市场监督管理所、派出所、安委办联合执法,一是要严把集贸市场准入关,督促市场开办者履行主管职责,规范市场摆卖秩序,抓好食品质量、整治场内脏乱差现象;二是对不符合建筑、消防安全要求停产停业的集贸市场依法办理变更或注销登记。对停产停业市场内已领取营业执照的经营户,引导其迁址或责令关闭停业,属迁址的由市场监督管理部门办理营业执照场地变更手续,关闭停业的由市场监督管理部门注销营业执照;三是对通过整治达到建筑、消防等安全要求的,及时予以受理,符合条件的及时补办《市场登记证》;四是对违反规定,在集贸市场内加建、改建的行为,将移交城管执法部门进行处理;五是督促存在火灾隐患的集贸市场在规定的整治期限内开展整改工作,按照全镇整治工作部署和统一标准联合有关部门对整治范围内的集贸市场进行验收评定,对验收评定为不合格的单位依法责令停止使用。
(十)消防安全检查。派出所、乡村建设综合服务中心、供电所等相关部门要切实开展好人员密集场所的消防安全检查,特别是学校的消防安全。检查内容包括:疏散通道、消防设施是否畅通、完好,防火应急预案是否完备;电气设备、配电房、电源线路的使用维护是否符合规定要求;火灾自动报警、消防栓等设施设备是否配备齐全、性能是否完好。各村(社区)要开展好农村消防安全知识的宣传教育工作,帮助农户查找存在的消防安全隐患,并提出整改意见,督促农户及时整改,彻底消除安全隐患。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各村(社区)、各相关单位和企业要充分认识开展此次安全生产大检查的重要性,切实增强紧迫感和责任感,把安全生产专项行动作为当前一项重要工作抓紧、抓实、抓到位。
(二)彻底排查,治理到位。乡村建设综合服务中心要组织相关单位人员深入各村(社区)、各单位、各企业进行安全检查,彻底排查各类事故隐患,做到不留死角死面,并督导企业制定有效措施彻底排除安全隐患,把隐患消除在萌芽状态。
(三)各村(社区)、各部门要针对本次安全生产大检查发现的问题,提出有效整改措施。整改各类隐患,改善安全生产状况,各村(社区)及镇各相关单位于20xx年9月30日前将《XX镇安全生产、消防隐患排查登记表》和20xx年第三季度安全生产工作总结上交至乡村建设综合服务中心。
乡镇岁末年初安全生产工作方案
摘要
为了确保乡镇岁末年初的安全生产工作,提高安全意识,加强安全管理,制定本工作方案。本方案包括宣传教育、隐患排查和整治、事故应急预案等内容,旨在全面提升乡镇岁末年初的安全生产水平。
一、宣传教育
1. 开展安全生产知识培训,提高员工的安全意识和应急能力。组织培训人员,制定详细的培训计划,包括常见事故案例分析、自救逃生技巧、灭火器使用等内容。
2. 制作宣传资料,如海报、标语、宣传画等,贴在乡镇各重点场所,提醒员工随时注意安全问题。
3. 在乡镇电视台、广播和社交媒体上定期播放安全教育宣传片,提醒居民关注安全。
二、隐患排查和整治
1. 成立安全生产工作小组,负责全面排查隐患。小组成员包括乡镇政府相关部门、安监部门、企事业单位的安全管理人员等。
2. 制定隐患排查和整治方案,对乡镇内各企事业单位进行全面检查,督促其整改存在的安全隐患。对发现的重大隐患进行限期整改,对不整改或整改不到位的单位进行严肃处理。
3. 加强对建筑工地、烟花爆竹销售点、易燃易爆企业等重点单位的检查力度,确保其符合安全生产要求。
三、事故应急预案
1. 针对乡镇内可能发生的各类事故,制定详细的应急预案。包括火灾、煤气泄漏、交通事故等常见事故的应急处理措施。
2. 对事故应急预案进行宣传和培训,确保相关人员了解应急处理程序,并熟悉各类应急设备的使用方法。
3. 定期组织事故应急演练,提高应急处置能力。演练内容包括现场撤离、火灾扑救、伤员抢救等。
四、安全监督检查
1. 加强对各类安全生产事故的监督和调查工作,确保相应责任人承担责任并作出相应处理。
2. 针对乡镇居民反映的安全问题,进行调查和整改。确保群众的安全利益得到保障。
3. 建立健全安全生产档案和信息系统,对乡镇内的安全状况进行综合分析和评估。
五、奖励和问责
1. 对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。
2. 对安全管理不到位,发生安全事故的单位和个人进行问责,依法追究责任。
六、预算和资金保障
1. 对本工作方案的实施,提供必要的经费和物资保障。
2. 组织安排专人统计和监督资金的使用情况,确保经费使用合理、公平、透明。
结论
通过本工作方案的实施,我们将全面提升乡镇岁末年初的安全生产水平。加强宣传教育,提高员工安全意识和应急能力;开展隐患排查和整治,减少安全隐患;建立完善的事故应急预案,提高应急处置能力。同时,加强安全监督检查,确保责任人承担责任。通过这些举措,我们能够确保乡镇岁末年初的安全生产工作得到有效实施,保障人民群众的生命财产安全。
为深入贯彻落实自治区关于“壮族三月三”和清明节期间安全生产防范工作要求,以及市委市政府“1+3”工作思路,加强期间安全生产检查的要求,防范遏制各类生产安全事故,结合我镇实际,制定《莲塘镇2022年“壮族三月三”和清明节期间安全生产防范工作方案》,现将方案印发给你们,请认真执行。
一、充分认清形势,压紧压实安全生产责任
“壮族三月三”和清明是广西传统的祭祖节日又是踏春旅游
的好时节,人员出行量大而集中,车流巨增,诱发交通事故的因素增多;群众焚香烧纸、燃放鞭炮等祭祀活动频繁,各类旅游景区、宾馆饭店、祭扫场所人流密集,引发火灾、拥挤踩踏和各种不安全因素增多;加之,近期全国疫情防控形势仍然严峻复杂,不确定因素增加,安全防范压力增大。要对“壮族三月三”和清明期间安全生产工作的特点,强化安全生产红线意识和底线思维。加强组织领导,落实责任,主动担责、以上率下,亲自落实“壮族三月三”和清明期间安全防范工作,传导责任落实,交通运输、公安城管综合执法、应急、文广旅、消防救援机构、林业等负有安全监管职责部门和行业主管部门,要严格落实监管措施,强化隐患排查,坚决整治“屡禁不止、屡罚不改”问题,以更加严实作风、更加有力举措及时消除盲区、堵塞漏洞,严密防范和遏制各类事故发生。
二、采取有力措施,加强重点行业领域安全监管
(一)加强森林防火工作。“壮族三月三”和清明期间,祭祖烧纸上香增多,是森林火灾易发期。针对森林火灾风险等级升高,祭祖用火,农事林事用火增多等特点,严格落实森林防灭火责任,加强祭祀、踏青、农事等火源管控。重点部位要派人盯守,务必消除隐患,严防严控;发生森林火灾要科学扑救,加强专业指挥和部门联动,确保人员安全。森林消防队伍要处于临战状态,做到一有火情快速出动,坚决做到打早、打小、打了。
(二)重点检查企业生产、储存、运输等各个环节,严厉打击各类非法生产经营行为,严防和杜绝危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。
(三)加强建筑施工安全监管。各级负有建设安全监管职责部门要针对“壮族三月三”和清明期间建筑工人返乡祭扫,工地人员流动大,安全意识有所松懈等特点,督促施工企业强化对建筑工人的安全教育,突出加强班前交底、班后小结等教育活动。要组织质量安全监督管理人员加强对建筑设备、施工工地现场的安全检查,着重检查各项安全防范措施落实情况,防止高空坠落、触电、物体打击和坍塌事故的发生。
(四)加强交通运输安全监管。深刻汲取贵港市平南县“1·27”景区车辆坠崖、河池市南丹县“2·16”大巴车翻下坡等事故教训,特别是结合正在开展的道路运输生产安全事故预防攻坚整治行动,对“壮族三月三”和清明期间人员流动量大、交通运输繁忙等实际,全面做好运力安排和交通安全监管工作。切实加强对通往陵园墓区、景区景点等重点路段,临水临崖、超长陡坡等危险路段和辖区高速公路路面、渡口码头的巡查防控工作,严厉查处超员、超速、超载、无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶和非法运营车、农用车、“三无”船舶、摩托车非法载客等行为。同时加强对危险化学品运输车辆、从业人员的监督管理,凡不符合安全标准的必须停运,确保“壮族三月三”和清明期间交通运输安全。
(五)加强烟花爆竹安全监管。清明期间烟花爆竹产销两旺,抓好烟花爆竹安全,深入推进烟花爆竹“打非”行动,盯紧烟花爆竹领域,严格检查烟花爆竹运输、储存、销售、燃放等各个环节的管理情况,坚决打击和取缔非法生产、储存、经营、运输、燃放烟花爆竹行为,严防事故发生。
(六)加强旅游景区景点安全管理。加强旅游景区景点的安全检查,对公众娱乐场所和景区(点)内部道路、各种设施、设备是否健全定期检查、维护等进行全面安全检查,确保达到安全技术标准要求,达不到安全条件的要坚决关停;对存在泥石流、坡体坍塌等潜在的地质灾害风险,要进行科学研判,制定严密的应急预案和防范措施。
(七)加强消防安全管理。要汲取横州市“1·17”、河池市大化县“1.31”火灾亡人事故教训,针对节日期间火灾防控特点和薄弱环节,全面加强人防、物防、技防等针对性措施,重点做好医院、养老院、居民自建房、电动自行车停放充电等人员密集场所高风险场所的安全隐患排查治理。对各类零售、住宿、餐饮、旅游、文娱等服务业的实体店、线下场所加大消防安全检查力度,消除用火用电用气隐患,防止货品堆放不当占用消防车道、疏散通道;对群众性活动、自发性活动提前进行摸底,督促主办、承办单位制定消防安全预案,对工作人员开展全员消防安全培训。
(八)加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、民爆器材等高危行业领域的安全管理。对存在重大隐患不能确保安全生产的此类生产经营单位,要责令其停产停业,进行设备、设施维护检修。“壮族三月三”和“清明”过后,放假停工停产的企业特别是高危行业企业,必须対各生产环节、各安全设施设备以及各作业部位进行全面的复工检查,确保企业节后复工安全生产。
(九)加强防汛备汛工作。有关部门要提高政治站位,压实责任,找问题补短板,要及时对各项预案进行修订完善,高度警惕汛期灾害性天气带来的威胁,深刻吸取近年来发生的汛期事故灾难教训,突出对重点地区、重点领域、重点单位、重点环节汛期安全防范工作进行再检查再落实切实做好防汛物资保障确保遇到突发事件能够调得动、调得出、用得上。
为确保工作期间各项工作有效衔接,特成立莲塘镇2022年“壮族三月三”和清明节期间安全生产防范工作领导小组。
三、工作领导小组
组长:谢育荣,镇党委书记
韦伶明,镇党委副书记、镇人民政府镇长
潘育昌,镇人大主席
副组长:黎名坤,镇武装部部长
黄承奋,镇党委副书记
黄祖坚,镇政法副书记、镇人民政府副镇长
陈鸿婷,镇党委宣传委员
粟荣,镇党委统战委员、镇人民政府副镇长
刘明泉,镇人民政府副镇长
马颖文,镇人民政府副镇长
周奕彤,镇人大副主席、镇党政办主任
成员:罗大新,莲塘派出所所长
韦发金,莲塘市监所所长
陈少波,莲塘司法所所长
蒙显恒,莲塘供电营业站负责人
谢立荣,镇中心学校校长
周作刚,镇文化体育和广播影视站站长
钟世,莲塘卫生院院长
杨万业,镇农业站站长
苏万玲,镇社会保障服务中心主任
陈凤源,莲塘电力排涝工程管理站站长
李炜,莲塘乡建中心主任
潘忠彦,镇武装干事、镇信访办副主任
谢志谊,镇应急管理助理
李业灿,镇交通安全助理
方贵日,镇应急管理助理
莫盛德,镇安全生产助理
各村(社区)委员会主任
四、排查整治范围
全镇所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所,实现“全覆盖”。重点加强对非煤矿山、道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、消防、特种设备、民爆器材、旅游等行业领域的排查整治,突出事故多发的行业领域,同时结合季节特点,加强对非职业性“一氧化碳”中毒、电动车起火、森林火灾等事关民生领域的排查整治,防范各类事故发生。
五、各安全检查组人员和工作主要内容
1、危险化学品、烟花爆竹、消防安全检查组
组长:黄祖坚、张贤振
副组长:罗大新
组员:方贵日、陈少波、潘忠彦、杨万业、邓有政、派出所1人、市监所1人。
检查内容:
1)重点排查油气储存场所、高度危险装置、重大危险源、油气管道高后果区等。集中整治重大风险隐患,加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节管理,严格落实冬防措施。
2)重点排查烟花爆竹销售旺季安全隐患。严厉打击违法无证销售、超量储存、下店上宅等行为,坚决取缔不符合安全要求的零售店(点),严防“黑窝点”死灰复燃。
2、道路交通、水上交通、工贸行业、特种设备、非煤矿山安全检查组
组长:黎名坤
副组长:马颖文
组员:卢昌业、莫盛德、李业灿、陈凤源、蒙显恒、苏万玲、各村(社区)交通安全劝导员。
检查内容:
1)重点排查参加春运车辆、校车、公交车等重点交通工具以及车站、码头等重点设施的隐患,检查参加春运司乘人员教育情况,严禁“三超一疲劳”、非法载客、客货混装等严重违法违规行为,加强恶劣天气安全管理、疏导管控,防止连环碰撞和群死群伤事故。
2)重点排查水上涉客运输安全、船舶管理员安全管理情况,厘清主体不清、职责不明、“三无”船舶失管、渡运安全等突出问题。
3)重点排查生产企业生产用锅炉、钗车特种设备专项整治。
4)重点排查整治露天矿山“半边山、一面墙”开采隐患,解决露天矿山布局矿区范围不合理因素重大隐患不清,建材、轻工行业超能力超负荷生产和节后复产复工安全条件验收情况,以及从业人员流动性大、安全培训教育不到位等情况。
3、学校、旅游景点、医院、文娱活动场所和商场等人员密集场所安全检查组
组长:黄承奋、陈鸿婷
副组长:周奕彤
组员:钟世、谢立荣、谢志谊、周作刚、国安站1人、派出所1人、市监所1人。
检查内容:
1)重点排查镇辖区范围内的商场、养老院、学校、医院和商场等人员密集场所,加强防火和燃气安全巡查检查,及时整改消除“三合一”“多合一”等火灾隐患,严防发生重特大火灾事故。
2)重点排查春节、元宵节等重要节日期间文娱、集会、庙会、游园以及其他群众自发活动的安全隐患,强化游乐项目和设备的安全检查,加强人流动态监控,结合实际,落实风险管控措施,严防拥挤、踩踏等伤亡事故。
4、建筑施工、民爆物品、城镇燃气安全检查组
组长:粟荣
副组长:李炜
组员:邓文豪、潘忠彦、国安站1人、派出所1人、市监所1人。
检查内容:
1)重点排查重点上横高速路莲塘段工程节前施工,节后复工现场安全管理情况,加强对起重机械、深基坑、高支模、隧道等危性较大的分部分项工程检查,强化施工现场安全隐患排查治理和高风险点的安全管控。严厉打击各类非法转包分包,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为。
2)重点排查燃气用户安全用气隐患,强化宣传引导,实施综合整治,严密防范非职业性一氧化碳中毒事件发生。
3)排查旅游景点(景区)内险路、险坡和地质灾害隐患,坚决遏制重特大事故发生。
5、食品、药品和水库、人饮安全检查组:
组长:潘育昌、刘明泉
副组长:韦发金
组员:何信坤、滕今谊、卫生院1人、市监所1人、农水站1人、莲塘排涝工程管理站2人
检查内容:
1)商场、食品批发部、饭店、食品加工场所、油坊、酒坊等经营单位卫生条件、人员健康状况、食品添加安全保障及各种食455品卫生安全制度的完善和执行情况。
2)查处食品药品生产经营过程中的违法违规行为,同时严厉打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉的违法行为;
3)水库、人饮和坝首值守的安全检护。
今年上半年以来,我县发生多起生产安全事故,特别是6月份以来,短期内事故呈频发态势,安全生产面临十分严峻的形势。为切实扭转当前安全生产被动局面,决定自即日起,在全镇范围内开展为期半年的安全生产专项整治行动,特制定如下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实***总书记关于安全生产的重要论述,特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,依据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,通过排查各类风险隐患,落实各项整改措施,全面提升安全生产管理水平,有效遏制各类生产安全事故的发生。
二、组织领导
为强化此次专项整治行动的组织领导,成立桃溪镇安全生产专项整治行动领导组。
组长:朱长城副镇长
副组长:傅先传副镇长
潘孝柱政协联络组长
张红亚园区副主任
汪军人武部长
宋斌党委委员、党政办主任
成员:梁翰锋党政办副主任
黄祝林安监所所长
沈运长经发办主任
朱恒运派出所所长
尹良荣综治办主任
施申文司法所所长
张成生供电所所长
班大友中心校校长
邵成文卫生院院长
喻宗龙民政办主任
吴敬华农综中心主任
徐国强社会事业服务中心主任
邵业明规划办主任
郑经纬食安办工作人员
张荣成安监员
程丽莉安监员
领导组办公室设在镇安监所,安监所所长黄祝林兼任办公室主任。
三、行动时间
即日起至2021年2月28日。
四、整治范围
全镇12个重点行业领域(危化、烟花爆竹,民政福利、医院机构,电力和工业企业,农业,建筑、市政,学校、宗教场所,道路交通,消防安全,燃气长输管线,文化旅游和体育安全,商贸、工业企业,食品安全)。
五、工作措施
各单位要根据实际情况成立专项工作小组,明确整治内容,强化组织领导,确保此次专项整治行动取得实效。
六、整治内容(12个重点行业领域)
(一)危化、烟花爆竹安全生产专项领导小组
组长:朱长城副镇长
成员:安监所全体人员
专项整治内容:
1、危险化学品:
(1)严格落实安全生产责任制,建立健全各项管理制度,形成“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系;
(2)企业主要负责人、分管安全负责人以及安全管理人员必须经过培训并经考核合格,特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训、经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格,取得特种作业操作证后,方可上岗作业;
(3)必须对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,定期开展应急演练;
(4)严厉查处非法生产、经营、建设等违法违规行为;
(5)认真落实岗位风险辨识告知制度,督促各岗位员工按要求佩戴“安全风险告知卡”,熟知岗位风险,增强安全防范意识,杜绝“三违”现象发生。
2、烟花爆竹:
(1)严禁未经许可经营烟花爆竹行为;严禁非法运输、非法批发烟花爆竹等行为;
(2)零售经营店(点)必须具备零售经营店(点)安全条件;不得超量储存或店外储存烟花爆竹;零售经营店(点)存储必须依法依规从事经营;
(二)民政福利、医院机构安全生产专项领导小组
组长:宋斌党委委员、党政办主任
成员:民政办、计生办全体人员
专项整治内容:
1、敬老院、卫生院必须统筹做好疫情防控和恢复正常服务秩序工作,在疫情防控常态化条件下,安全、稳妥、有序恢复相关服务秩序。
2、民政福利机构必须建立风险隐患排查治理长效机制,并定期开展安全大检查。
3、加强消防安全管理,建立消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案,组织开展消防安全知识宣传教育;安全出口和疏散通道必须保持通畅,不得存在影响疏散和灭火救援的障碍物;各场所内消防设备、设施必须按规定要求配备,且必须保证有效性;
4、认真落实岗位风险辨识告知制度。
(三)电力安全生产专项领导小组
组长:潘孝柱政协联络组长
成员:供电公司
专项整治内容——电力
(1)要加强线路巡检保养;
(2)要定期开展电力线路通道隐患排查及树障清理专项行动,要补充禁钓警示牌,安装拉线警示管,增设电杆防撞标示等;
(3)认真落实岗位风险辨识告知制度。
(四)农业(农机、渔业)安全生产专项领导小组
组长:朱长城副镇长
成员:农综中心全体人员
专项整治内容:
1、农业机械方面:必须落实安全生产主体责任,加强对农机安全使用的监管、安全教育培训、安全管理、应急处置全部到位。
2、渔业方面:落实渔业安全监管职责,严厉打击渔业违法违规行为,确保隐患排查全覆盖、无死角;
3、认真落实岗位风险辨识告知制度。
(五)建筑、市政领域安全生产专项领导小组
组长:张红亚园区副主任
成员:规划办全体人员
专项整治内容:
1、防高坠专项整治:
(1)在建工程施工项目必须建立健全安全生产责任制度,落实安全防护措施,开展风险隐患排查治理。
(2)有效落实实体防护,加强对临边、洞口、脚手架等危险部位的检查巡查,督促施工单位对各危险场所、部位落实有效安全防范措施;
(3)认真落实岗位风险辨识告知制度,督促各岗位员工按要求佩戴“安全风险告知卡”,牢记告知卡内容;
(4)加强对施工现场的安全监管,严厉查处“三违”行为。
2、建筑起重机械专项整治:
(1)使用单位要依照相关规定对建筑起重机械进行严格的验收,验收合格方可使用;
(2)建筑起重机械在安装、拆除、维保、使用等环节要严格按照相关规程进行操作,严防建筑起重机械倾覆等生产安全事故发生;
(3)认真落实岗位风险辨识告知制度。
(六)学校、宗教安全生产专项领导小组
组长:张红亚园区副主任
成员:社会事业服务中心全体人员
专项整治内容:
1、学校
1)定期开展师生安全教育、法制教育和心理健康教育,提高学生自我保护意识和能力,预防学生意外伤亡事故和犯罪行为发生;
2)加强学校安全工作规范化、制度化建设,完善校园各种突发公共事件应急预案,健全学校安全工作长效机制;
3)加强校内外活动安全管理,防止意外伤亡事故发生;
4)深入开展防灾减灾宣传教育和应急演练工作,提高应急能力;
5)加强学校门卫及校内巡查和机动车辆进出校园管理,加大学校内部矛盾纠纷排查调解力度,积极化解教师之间、学生之间、师生之间的矛盾纠纷;
6)加强对校园周边治安环境的治理,创造一个良好的教书育人环境;
7)认真落实岗位风险辨识告知制度。
2、宗教
专项整治内容:
1)建立健全消防安全管理制度,宗教场所要组织力量开展地毯式拉网排查,重点整治场所建筑结构、灭火器、电路线路、安全标识、疏散标志、消防安全通道等方面存在的安全隐患,建立隐患问题整改清单,限期整改到位。
2)认真落实岗位风险辨识告知制度。
(七)道路交通安全生产专项领导小组
组长:傅先传副镇长
成员:公路办全体人员
专项整治内容:
1、公交公司建立健全安全规章制度,加强对驾驶员的安全教育培训,加大对车辆的定期维保,制定应急预案,定期举行应急演练;
2、加大对农村车辆违法违规整治力度;
3、加强对校车安全的检查督导。
(八)消防安全生产专项领导小组
组长:汪军人武部长
成员:派出所全体人员
专项整治内容:
1、对全镇范围的镇直单位、企业、村(街)火灾隐患进行摸底排查,明确整改时限,责任到人;
2、加强消防安全宣传,指导单位制定灭火和应急疏散预案并定期组织开展消防演练;
(九)燃气长输管线安全生产专项领导小组
组长:张红亚园区副主任
成员:规划办全体人员
专项整治内容:
1、加强宣传,确保长输管线的安全;
2、通过信息化管理加强重点区域的监管力度,确保重点控制线路安全运行。
(十)文化旅游安全生产专项领导小组
组长:傅先传副镇长
成员:社会事业服务中心全体人员
专项整治内容:
1、加强对饭店、娱乐场所、文化广场等人员密集场所的安全检查,对发现的各类问题,建立治理清单,落实整改责任人和整改措施,在规定的时限内,逐一清零;
2、认真落实岗位风险辨识告知制度。
(十一)商贸、工业企业安全生产专项领导小组
组长:潘孝柱政协联络组长
成员:经发办全体人员
专项整治内容:
1、全面落实安全生产工作责任制,逐层签订目标责任书;
2、加强对商贸、企业、超市等重点防火部门的安全监管,定期开展安全大检查并落实隐患整改;安全疏散通道要保证畅通,疏散指示标志必须醒目,消防设施、设备必须齐全有效;
3、必须对有限空间进行辨识,规范有限空间作业管理,严格执行有限空间作业审批制度,落实相关防范、救援措施,作业现场要有专人监管,出现紧急情况要科学组织施救,严禁盲目施救;
4、认真落实岗位风险辨识告知制度。
(十二)食品安全生产专项领导小组
组长:汪军人武部长
成员:食安办全体成员
专项整治内容:
1、加强对镇直各单位食堂卫生安全的管理;
2、加强对国道206两边的饭店检查与督导,确保不出现食品安全卫生事故。
3、协调县市场监管局,加强对成品油市场的安全管理,严厉打击非法经营行为,保持“打非治违”的高压态势,确保成品油市场安全稳定、规范有序;
七、工作步骤
(一)全面排查阶段(即日起至9月30日)
各村(街)、各企业,要全面排查梳理本辖区、本行业领域存在的风险问题,对排查出的风险隐患建立专项整治行动隐患治理清单,明确存在问题、整改措施、整改时限、责任单位和责任人,对账盘点销号。
(二)集中整治阶段(10月1日至2021年1月31日)
各村(街)、各企业要对前期建立风险隐患问题清单,认真梳理,逐一落实整改措施,集中整治;对重大隐患要严格挂牌督办,对违法违规行为要坚决查处;镇安监所督促各单位严格整改到位,确保做到全面清零,形成闭环管理。
(三)总结提升阶段(2021年2月1日至2021年2月28日)
各村(街)、各企业要认真总结本次专项整治行动工作开展情况,及时组织“回头看”,查漏补缺,在巩固整治成果的基础上,全面总结提炼经验做法,建立安全生产风险隐患治理长效机制。
八、工作要求
(一)提高认识,压实责任。各村(街)、各企业要把安全生产工作摆在重要位置,牢固树立红线意识和底线思维,切实担负起属地和行业领域安全生产职责,认真对照各自职责范围内的专项整治内容,压实责任,务求本次专项整治行动取得实效。
(二)深入排查,严格整改。各村(街)、各企业要迅速做好专项整治工作落实,精心部署,全面开展风险隐患排查治理,在属地范围内,实现排查整治全覆盖、无死角。对排查发现的风险隐患,实行清单式管理,立行立改。发现相关企业隐患严重且整改不力的,须立即责令其停产停业整顿,对重大安全隐患坚决实施挂牌督办。
(三)强化督查考核,严肃问责追责。镇安监所将牵头组织相关部门,对此次专项整治行动开展督查检查,督促各单位履职尽责情况、工作落实情况、隐患整改情况、闭环管理情况等,并及时通报督查结果,提出整改意见。对因重视不够,落实不力、履职尽责不到位而导致生产安全事故发生的,将依纪依规依法予以严肃问责追责。
乡镇2011年安全生产工作方案
为进一步贯彻落实科学发展观,以及国务院、省、市、区、县关于安全生产工作的一系列部署,切实做好今年全镇安全生产工作,为经济社会发展创造良好的安全生产环境,结合本镇实际,现就认真抓好我镇2011年安全生产工作,作出如下方案:
一、指导思想
以党的十七届四中全会和县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为指导,用科学发展观和“安全发展”理念统领安全生产工作全局,全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局,推进基层基础管理,加强安全生产长效机制建设,促进标本兼治、重在治本工作,推动全镇安全生产状况持续稳定好转。
二、工作目标
以开展“落实企业安全生产主体责任年”和“安全监察能力提高年”为主线,围绕体制机制、宣传教育、监察执法、能力保障、指导服务“五个关键环节”,着力提升事故防控能力,实现坚决杜绝重特大事故,遏制较大以上事故,控制一般事故发生。事故问题和伤亡人数大幅度下降,全镇安全生产形势总体平稳。
三、组织机构
为更好贯彻我镇安全生产,突出安全生产的重要性,根
据我镇实际,成立乡镇安全生产活动领导小组,成员具体名单如下:
组 长:XXX 镇党委副书记、镇人民政府镇长 副组长: XXX 镇人民政府副镇长
XXX 镇党委宣传委员
成 员: XXXX镇党政办主任
XXXX 镇文化广播电视站站长 XXX 镇国土所所长 XXX 镇农业服务中心主任 XXX 镇林业站站长 XXX 乡派出所副所长
组委会下设办公室,设在镇党政办。办公室主任由XX同志兼任。组委会办公室负责全镇安全生产的督促和协调工作。办公室人员从有关单位抽调组成。
四、工作措施
(一)加强领导,强化责任落实。将安全生产工作纳入经济和社会发展规划,根据上级有关部门下达的安全生产控制指标,结合我镇实际,把安全责任分解落实到相关人员身上。各村、各单位部门主要负责人为安全生产第一责任人,对安全生产负全面责任,并由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目工程签订《乡镇人民政府安全生产责任状》,建立安全生产基本工作制度。通过分解细化责任,进一步强化各村、各单位、各部门的安全责任意识,建立健全镇村安全生产目标管理责任制,完善
各项安全生产管理制度,完善工作考核办法,促进我镇安全生产工作的有效落实。
(二)抓好重点行业、重点地区、重点企业的管理工作。
1、重点行业:突出抓好采石场、危险化学品、道路交通安全管理。对“无证”齐全的企业必须严格按照有关法律、法规要求规范开采;对无证非法开采的一定要采取有力措施,找准法律依据,坚决取缔;绝不手软。对采石场要严格按照有关规定,加强管理,遏制事故多发的被动局面;在危险化学品的管理上,认真贯彻《危险化学品安全管理条件》;在道路交通领域,要强化对交通企业的安全监督,创建“交通安全村”活动。
2、重点地区:重点打击无证开采行为,对重点整治地区灵塘村非法挖矿点作为重点整治地区,加大巡查监管的力度。组建巡查队伍,定期检查辖区内是否存在非法开采并按规定及时上报制度,公布举报电话和地址,实现群防群治。
3、重点企业:一是采石场行业,主要是个体石场;二是存在重大安全隐患的生产经营单位;三是种类企业,特别是非公有制小企业;四是各道路交通存在重大安全隐患的强化和安全监管。
(三)以创新工作机制为依托,加强安全生产监管。
1、建立长效的隐患排查治理制度。认真贯彻上级有关文件精神,落实生产经营单位隐患排查治理主体责任,建立长效的隐患排查治理制度,把隐患排查治理纳入日常安全管理;制订2011年整治工作方案,进一步宣传发动,提高企
业自查自纠自觉性。注重提高各单位、部门和各类民间组织的安全检查质量,检查要规范,整改要彻底,做到“隐患不整改不放过,整改不到位不放过”。切实加强道路交通、采石场、公众聚集场所,烟花爆竹、建筑、非煤矿山、食品卫生、中小学校等重点单位的隐患整治工作,实施跟踪监督、检查。
2、加大对重大安全隐患整改力度。定期开展全镇范围内重大安全隐患排查工作,完善隐患分级管理、分级督办制度,落实隐患整治责任,确保隐患按期整改到位。协调有关部门,加大公共安全重大隐患整治力度。落实全社会排查治理重大隐患的长效机制,畅通群众举报渠道,做到有报必查,消除安全隐患。
3、深化重点行业和领域的安全整治。
高危行业方面:继续加强对危险化学品、烟花爆竹和特种设备等的安全监管,落实安全防范措施。继续开展危化品隐患专项治理,各有关部门各负其职、分工协作,认真落实生产、运输、储存、销售、使用和废弃处置等环节的各项安全工作,按照国家和省强制性技术规范要求,严格落实安全作业措施,重点加强设备设施、应急处置、人员资质等关键环节的安全监管,继续推行危化企业“两牌一箱”(安全警示标志、安全告知牌、事故应急救援箱)工作。严格烟花爆竹经营、运输、储存安全管理和查处,严厉查处私自藏匿雷管、炸药等爆炸物品的非法行为。
消防方面:深入贯彻“预防为主,防消结合”的方针,加强农贸市场、饭店、学校、网吧等人员密集公共场所以及高层建筑、易燃易爆单位等为重点的消防安全监管工作,按照“严查重罚”的原则,对发现的火灾隐患,严格执法,依法处理。
乡村道路交通方面:加强乡村道路交通和农用车辆的安全监管工作,严禁超载和非客车载客,加强对农村道路的安全监管。
建筑(拆除)施工方面:切实加强对安居工程、房屋拆除、道路施工安全生产工作的监督与管理,严格对建设、施工、监理等环节安全责任落实情况的督查,全面落实现场安全措施,严格执行新建、改建、扩建工程项目安全生产设施“三同时”规定,确保本质安全。依法从严处罚安全生产职责不到位的单位,重点打击工程违法分包、层层转包和资质挂靠等行为。
学校、医院、供电所等部门,要建立严密、完善、有效的行业安全管理体系,搞好上下协调,加强部门合作,提高联合执法、监管监察能力。
(四)加强应急管理,做好统计上报。健全完善应急救援工作机制,完善重大危险源监控机制,提高防范应对事故能力。健全镇应急救援机构和队伍建设,建立安全生产应急管理信息平台,强化业务培训,增强事故救援机动力量,健全完善应急救援预案。加强培训、演练,搞好政府、行业、单位预案的有效衔接,规范应急救援程序,进一步明确有关
部门、单位、人员的职责,提高应急联动处置能力。本地如有发生伤亡事故,尤其是重、特大事故,镇村单位领导迅速赶到现场组织救助,采取一切可能的措施,将事故损失降到最低限度,注意保护好现场,并按有关规定立即上报。
(五)以培育安全生产培训教育为目标,增强全社会安全理念。
牢固树立“安全生产,教育为先”的理念,通过加强宣传教育,是社会大众特别是从业人员明白安全生产职责和义务,落实到具体的生产、生活之中。
1、强化安全生产教育和培训。继续重视对广大群众及职工的安全宣传和教育培训,构建全社会关心安全教育的良好氛围,镇安委办、派出所、各中小学校等要加强合作,采取办培训讲座、举办图片展、发送宣传资料等途径,加强安全生产法律法规教育,掌握生产生活中的安全知识,防止各类安全事故发生。提高广大干部和群众安全意识和自防自救能力。强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训。
2、积极拓展安全宣传阵地。充分利用有线电视、网络、宣传栏、横幅、标语等资源,宣传安全生产法律法规,普及安全常识。注重实效,采用多种形式和手段,精心组织“百日安全生产活动”、“安全生产宣传月”、“交通安全宣传周”、“11.9消防日”等活动,让安全生产宣传进企业、进学校、进社区、进家庭、进农村,广泛深入人心,努力提高全民的安全意识。
(六)以安全保障能力建设为重点,不断提升基层基础和本质安全水平。
1、严格安全生产行政许可。按照《安全生产许可证条例》等安全生产法律法规,从严控制危险化学品、建筑、交通运输、消防、特种设备等行业企业的市场准入。抓好建设项目安全生产设施工作,把好项目立项、设计审查、竣工验收关,确保建设项目工艺技术和装备安全可靠、安全设施齐全有效。镇安委办要从严加强危险化学品、烟花爆竹安全许可的审查把关,全面贯彻落实建设项目安全设施制度,提高本质安全水平;镇派出所要严格运输、消防和特种设备等领域的安全资质审核,对未经验收或验收不合格擅自投入使用,要依法从严处罚。加强跟踪检查,对安全系数降低、不符合资质条件的,要采取停产停业整顿、暂扣或吊销有关证照等措施。完善部门间安全生产监管协作机制,对没有依法办理安全生产许可证、不具备安全生产条件的,要求工商行政部门不得核发营业执照和通过年检年审,坚决取缔无证无照、证照不全擅自生产经营的企业。
2、深化安全生产标准化建设。继续提高危险化学品、机械、等行业以及建筑施工、消防、交通运输等领域安全生产标准化创建参与率,把安全标准化管理贯穿到生产经营各环节,促使安全管理上档次、上台阶。进一步推行安全生产基础设施建设。
3、加强社会综合监管力量,完善应急管理机制。
进一步发挥镇安委会的作用,定期研究工作,协调解决重大问题,统筹抓好重点领域安全生产;完善部门间通气、会商、联席会议等制度,加强工作协调,研究解决深层次问题。充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用,动员更多的群众和职工投身群众性安全生产活动中,加强安全生产民主管理、民主监督。
为认真贯彻落实全国、自治区、市和区关于安全生产的工作部署,切实做好清明节和“壮族三月三”期间安全生产工作,确保节日期间辖区安全稳定,结合实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
认真落实上级关于做好清明节和“壮族三月三”期间安全生产的工作部署,深刻认识做好清明节和“壮族三月三”期间安全生产工作的重要意义,严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,加强组织领导,全面落实安全生产责任,增强广大干部职工群众的安全意识,确保水营街道清明节和“壮族三月三”期间安全和谐稳定。
二、组织机构
为确保清明节和“壮族三月三”期间安全生产各项工作落到实处,成立水营街道清明节和“壮族三月三”期间安全生产工作领导小组,组成人员如下:
组长:黄华金,街道党工委书记
林郁森,街道党工委副书记、街道办主任
副组长:邓达志,街道党工委副书记、人大工委主任
陈润海,街道党工委委员、武装部长
易作平,街道党工委委员、街道办副主任
李碧婵,街道党工委委员、街道办副主任
何云,街道办副主任
成员:吴汉章,水营乡村建设综合服务中心主任
邓立军,水营乡村建设综合服务中心副主任
黄军儒,二级主任科员
何军源,三级主任科员、综治办专职副主任
温源,三级主任科员
许存方,鲤鱼江村党总支部书记、村委主任
江朝敬,黄竹塘村党支部书记、村委主任
郑有成,丹竹江村党支部书记、村委主任
禤寿德,水营村党支部书记、村委主任
邓立亮,大王江村党总支部书记、村委主任
黄日宏,沙埠社区党总支部书记、居委会主任
黄键,木头滩社区党委书记、居委会主任
唐集群,那里蒙社区党支部书记、居委会主任
领导小组办公室设在乡村建设综合服务中心,办公室主任由易作平同志担任,负责做好清明节和“壮族三月三”期间安全生产各项工作的综合协调、督促落实等工作。
三、工作重点
(一)突出重点,强化措施,集中开展安全隐患排查和整治行动
各村(社区)、街直各部门要结合清明节和“壮族三月三”期间本单位、本行业安全生产特点,进一步明确目标、细化措施、落实责任,加大执法检查力度,集中力量对重点行业领域、重点单位、重点场所和重点部位扎实开展安全隐患大排查、大整治行动。
1.加强危险化学品安全监管。乡村建设综合服务中心要对危化品生产经营企业实施分类监管。一是对节日期间停产的企业,要强化巡查力度,确保节后复工复产正常安全启动。二是对节日期间连续生产的企业,要明确驻企业监管责任人,督促企业做好从业人员思想工作,组织专家队伍对企业开展安全会诊工作,要严查企业生产、储存、销售、运输、使用等各个环节安全隐患,对发现的问题按照“五落实”要求全程督促整改。三是要加强危险化学品运输安全监管,切实防范翻车泄露、爆炸和污染等事故发生。
2.加强烟花爆竹安全监管。各村(社区)、街直有关部门要严格按照有关规定,一是要认真做好清明节和“壮族三月三”期间烟花爆竹安全宣传工作,教育引导群众远离油库、加油站、液化气站以及人员密集场所燃放烟花爆竹。二是要加强路查路管力度,严厉打击非法违法运输烟花爆竹行为,彻底堵死非法劣质烟花爆竹流入我街道辖区。三是街道综治办要严密监控重点人员。牵头组织有关部门,强化联合执法,切实整顿烟花爆竹市场秩序,严厉查处经营、销售非法劣质烟花爆竹行为、并及时组织销毁劣质烟花爆竹。四是各村(社区)和街道乡村建设综合服务中心要加大本辖区无销售烟花爆竹资质的副食零售店监管,防止违法销售烟花爆竹行为。
3.加强道路交通安全监管。一是对全街道所有公路进行排查,完善交通设施和警示标识,明确责任,24小时巡回监管,严防重特大交通事故发生。二是认真落实交通安全各项措施,加强道路安全执法和对驾驶员和培训教育,杜绝客车超员、货车及农用车载客,以及超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。尤其要加大对校车的排查力度,坚决杜绝校车交通事故。三是针节假日人流集中等特点,加强监督检查力度,强化对客运企业和危险路段的'监管治理力度。严格对各类运输工具性能和状况进行全面检查,及时进行车辆的检修、保养、维护,防止带病运营,坚决杜绝较大以上交通事故,减少一般事故。四是做到重要路段和重要时节点对不文明驾车行为进行劝导,提高司机的安全意识。
4.加强人员密集场所安全监管。一是对全街道学校、网吧、商场、饭店等公共聚集场所和商贸服务场所进行隐患排查整治,重点整治消防通道、疏散通道是否畅通,消防器材配备是否齐全、充足、有效,检查有可能引发火灾的隐患,对不具备安全条件的单位和场所要坚决停业整顿。二是要切实加强对各类大型公众聚集性活动的安全监管,坚持“谁主办、谁负责”的原则,严格执行审批备案制度,举办单位在策划活动方案的同时,必须制定严密的安全防范措施和意外情况应急处置预案,健全各项安全保卫措施,确保活动场所的设备设施符合安全条件。三是督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度,层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。
5.加强食品卫生安全监管。一是扎实开展食品流通市场安全整治行动,强化对进入我街道农副产品的检疫工作,重点排查食品生产和经营单位的劣质、变质食品,严查超范围、超剂量使用食品添加剂和非食品原料加工食品,加强对超市以及蔬菜副食品销售网点的检测、检疫工作。二是对营业性饭店、集体食堂进行预防性卫生检查,严防重大食品卫生安全事件发生,切实保障人民群众健康安全,确保“双节”期间的安全稳定。
6.加强建筑施工的安全监管。强化对停工单位的日常巡回检查,督促企业做好节日期间安保工作;对继续施工单位要明确监管责任人,大力开展安全隐患大排查行动,重点排查施工机械、施工用电、脚手架搭设、临边洞口防护、塔吊、施工电梯、安全网等环节,对查出的隐患,要责成专人督促企业严格落实各项安全整治措施。住建和相关站所要定期开展质量和安全检查,发现问题,严格采取返工、停工等措施,不符合质量标准的不得竣工验收。有重大质量问题的,要依法追究相关人员责任。
7.学校安全监管。结合冬季易发火灾、交通事故等特点,对学校安全隐患排查和整治情况认真进行一次“回头看”,对校舍安全、消防安全、食品卫生安全、危险化学品安全、校园周边环境等方面进行逐项检查,做到全面、彻底、不留死角,深入查找各种安全隐患和安全工作薄弱环节,检查的情况和安全隐患必须登记备案。对查找出的安全隐患,要及时制定整治措施,迅速整改到位,坚决防止安全事故的发生。对一时无法整改到位的隐患,要制定严密的防范和监控措施。加强防溺水安全宣传与警示教育,各村(社区)、街直各单位加强宣传教育和管理,加强防溺水安全警示,增强群众安全意识和防范能力;加强防溺水事故警示教育,切实提高学生自我防护和自救能力,让学生主动远离危险水域。确保校园安全。
8.其它行业安全监管。结合本行业领域实际,结合季节气候和节假日等特点,明确目标任务,突出工作重点,细化落实责任,认真组织开展安全生产隐患大排查、大整治行动,切实加强安全监督和管理工作,落实安全生产两个主体责任,夯实安全生产基础。
四、工作要求
(一)加强监测预警预报,强化防灾减灾救灾。要针对近期森林火灾风险等级高,祭祖用火、进山旅游用火增多,农事林事用火多的特点,各村(社区)要严格落实防灭火责任,加强祭祀、踏青、农事等火源管控,重点部位派人盯守,务必消除隐患,,严防严控;发生森林火灾要科学扑救,加强专业指挥和部门联动,确保人员安全,严防小火酿成大灾。
(二)切实加强节假期间应急值守工作。各村(社区)、街直各单位要高度重视节日期间值班值守工作,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,确保值班期间值班电话畅通。严格执行事故信息报告制度,全面做好生产安全事故和紧急突发事件的信息报送和处理工作,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报,妥善处置,严禁迟报、漏报和瞒报事故现象发生,确保应急反应信息畅通。同时认真开展自查自纠工作,发现存在问题,立整立改,不留死角、盲区,做到防患于未然。把不安全因素消灭在萌芽状态,彻底消除隐患,确保清明节和“壮族三月三”期间安全生产各项工作落到实处、取得实效。
深入开展“安全生产年”各项活动,进一步营造浓郁的安全文化氛围,切实提高全民安全法制观念和意识,推进全镇安全生产工作各项措施的落实,现结合我镇实际,特制定20xx年XX镇“安全生产月”活动方案如下:
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,充分发挥社会化宣传教育的特殊功能,面向社会、面向基层、面向大众,大力宣传国家安全生产法律法规和方针政策,大力宣传生命至上、安全为天的社会化安全意识,努力营造全社会关爱生命、关注安全的舆论氛围,为我镇经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全环境。
二、活动主题
生命至上、安全发展。
三、活动时间
安全生产月活动于20xx年6月1日至30日。其中:6月16日为安全宣传咨询日。
四、活动形式
(一)、加强安全月活动的领导
各村、镇直单位要加强对活动的领导,做到统一部署,指定专人负责,落实必要的经费,确保活动正常有序地开展。
(二)、加强宣传报道力度
充分利用广播、电视、宣传车等各种舆论工具,宣传本次活动的主题:“生命至上、安全发展”,及时报道各地安全月活动的情况。
五、活动内容:
1、开展“全国安全生产月”咨询日活动。
2、开展安全生产标准化活动。各危险化学品、交通运输、烟花爆竹、建筑施工等企业要普遍开展安全质量标准化活动,推动安全生产规范化个标准化。
3、开展创建“交通安全示范村、学校、单位”活动。
4、开展安全生产志愿者服务宣讲活动。各村、各单位组建以单位领导、党员、技术骨干、法律服务工作者为主体的“铸安”志愿者服务队,入单位、场所进行宣传。
5、开展安全监督检查活动。以“全国安全生产月”活动为契机,认真组织开展安全大检查,及时排查治理事故隐患。
六、具体活动安排
㈠认真做好安全生产宣传咨询日活动,利用6月16日宣传咨询日通过公共场所发放宣传品,举办安全知识展览,开展现场咨询。
1、活动时间:定在6月16日(具体时间上午8:00—11:00)
2、活动地点:镇政府门口和农贸市场门口设两个咨询点。
㈡在全镇范围内开展一次安全生产大检查
㈢在主要街道悬挂宣传横幅,各单位1—2条安全生产宣传标语。
㈣各单位出一期安全生产方面内容的黑板报、宣传橱窗,开展一次安全生产知识讲座。
卫生院
创建学习型单位工作方案
按照党的十七大关于“建设全民学习、终身学习的学习型社会”和“建设学习型政党”的要求,在本院开展学习型组织建设,对于干部职工进一步把握学习型组织理念和内涵,善于获取、整理、加工、创新和运用各方面知识,有效指导思想和改善行为,不断增强适应环境和影响环境、认识世界和改造世界的能力,具有十分重要的意义。为了推动我院创建学习型单位活动的深入开展,根据市卫生党委、卫生局要求,制定以下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观,紧紧围绕党组中心工作,按照以人为本的要求和学习型组织关于自我超越、心智模式、共同愿景、团队学习和系统思考等五项要素,积极开展建设活动,努力把医院整体打造成为能够不断学习提高、不断创造未来的学习型组织,更好地承担起医改赋予的历史重任。
二、建设目标
深入把握建设学习型组织的理念和内涵,全员实现自我超越和改善心智模式,部门建立共同愿景和组织团队学习,在切实增强整体思维、系统思考能力和形成快乐学习、自觉学习的基础上,促进个人的全面发展,有效提高全体干部职工的学习力和创
1新力,进而提高整体工作能力、工作效率和工作质量。
三、基本内涵
开展建设学习型组织活动,要着力把握以下五个方面的建设内涵。
1.实现自我超越。这是学习型组织的精神基础,要学会改变自我为中心的个人发展愿望设计,把个人愿望融入团队目标,视现实工作为实现自己人生价值的重要部分,主动伸展才能,创新价值舞台,努力增强将个人愿望变成社会现实的动力。
2.改善心智模式。这是学习型组织的思维基础,要积极转变固有的、主观的、僵化的思维和行为模式,学会运用发展的、联系的、辩证的方法分析和解决问题,并经常性地反省自己做法、包容他人建议和善于有效地表达与实现自己的想法。
3.建立共同愿景。这是学习型组织的动力基础,要塑造团结和鼓舞全体成员共同努力的愿望和远景目标,在全员共同关切的基础上,克服被动学习,产生主动学习,通过个人的不断提高,形成组织的整体飞跃。
4.组织团队学习。这是学习型组织的方法基础,要通过团队学习,群策群力,集思广益,全体成员能够充分交流,相互启迪,在相互学习中共同提升工作、学习和创新能力。
5.学会系统思考。这是学习型组织的灵魂核心,贯穿在自我超越、心智模式、共同愿景和团队学习之中,要求部门全体成员都能够克服局部的局限性,学会从整体和长远的眼光看待问
题,从系统的角度思考问题,形成整体意识、全局观念和动态平衡的思维理念。
四、内容方法
开展建设学习型组织活动,主要有以下几个方面的内容和方法。
1.激发学习动力。结合多数个人需求有针对性地组织个性化的培训活动,提供个人发展机会。同时,要求专业技术人员根据岗位工作需要,主动参加党组织的教育培训活动,促进超越自我和改善心智。
2.形成共同愿景。要紧紧围绕医改大局,讨论产生激励本院团队精神的共同愿景,完善建设学习型组织的计划,经常性地反思分析工作,共享认知成果,促进思维创新,积极引导部门干部职工为实现共同愿景而自觉地快乐学习、快乐工作、快乐生活。
3.加强理论学习。组织集体学习,每次支部学习会后,各科室及时组织好本科室的集体学习,围绕支部的学习内容,结合自身工作实际,开展好理论武装、形势教育等工作。
4.建立以导学、督学、评学、考学为主要内容的党员干部学习培训考核管理制度, 深入推进学习型党组织建设, 增强各基层党组织及广大党员创先争优的活力和动力。学习型党组织的基本标准是领导重视,学习活动内容丰富、形式多样、成效明显,出色完成上级党组织交办的各项工作任务。
5.促进业务培训。⑴支持学历教育。鼓励参加高一级学历教育。⑵参加专业培训。积极参加各级机构组织的专业培训。⑶进行知识更新。加强专业知识更新工作的要求,组织内部更新知识讲座与辅导。
6.开展读书活动。推荐一些有益于干部职工提高工作能力、更新业务知识的参阅书目,倡导开展自学。
五、工作要求
1.坚持领导带头。建设学习型组织,领导是决定性因素。各科室组长作为第一责任人,要以身作则,率先垂范,带头学习,组织开展好各项建设活动。
2.深入把握理念。深入把握学习型组织倡导的学习力理念、快乐理念、创新理念、反思理念、共享理念、速度理念等建设理念,引导工作学习化、学习工作化,使学习真正成为每个干部职工的神圣职责、崇高境界、人生需要、终身追求和做好工作的力量源泉。
3.紧密联系实际。建设学习型组织必须服从服务于卫生事业改革发展的大局,紧密联系党组关于卫生事业的发展目标、工作思路和工作部署,紧密联系干部职工的思想实际和工作实际开展各项活动。
4.依靠制度保障。建立和推行促进学习与实践相结合、培养与使用相结合的制度,包括:参加脱产培训、交流轮岗等与职级晋升挂钩的激励制度;以业绩为依据,由品德、知识、能力等
各类要素构成的评价指标体系等,为建设学习型组织提供机制和制度保障,倡导职工积极进取的精神。
5.务求取得实效。建设学习型组织,关键是要取得实效。要依据学习型组织的基本理念和内涵,把开展建设学习型组织活动的目标,作为衡量建设学习型组织成效的重要标准。
一、总体要求
以科学发展观和党的十八大精神为指导,积极整合资源,加大投入保障,创新形式手段,大力宣传贯彻国务院、省、市有关文件和全国全省安全生产一系列重大决策布置,通过开展广泛深入的宣传教育活动,推动全社会牢固树立安全发展理念,全面落实安全生产责任,强化安全生产基础,提高安全保障能力,有效防范和坚决遏制重大特大事故的发生,促进全镇安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
强化安全基础,推动安全发展。
三、活动时间
全镇“安全生产月”活动于6月1日——6月30日在各单位、各企业同时开展。
四、组织机构
“安全生产月”活动领导小组由镇政府工会主席任组长,宣传办、政法办、工业办、财办、城建办、中心学校、人社中心、卫生院、广播站、文化站、农业办、国土资源所、交通站、工商分局、派出所、工会、供电所以及各办、村、企业分管安全工作的领导为成员,领导小组办公室设在镇安监办,具体负责业务指导、协调各部门、有关行业和企业开展“安全生产月”活动,同时负责组织实施全镇性活动。
五、活动内容
1、开办安全生产宣传专栏。各部门要利用广播、墙报,开设安全生产宣传专栏,刊登安全生产知识和安全生产政策法规。
2、安全生产活动期间,镇“安全生产月”活动领导小组将组织相关职能部门在人员聚集场所开展一次面向广大民众的安全生产主题宣传咨询活动,通过现场展板宣传、电视广播宣传、横幅标语宣传、发放宣传资料等多种形式,营造人人关注安全、关爱生命的良好舆论氛围。
3、开展安全生产法律法规知识网络竞赛,各部门要依托省安监局门户网站,组织干部职工积极参加全省安全生产法律法规知识网络竞赛,各战线要组织所辖单位、企业参加安全生产法律法规知识网络竞赛活动。
4、具体活动。一是5月28日结合我镇实际召开动员会,部署安排安全生产月活动各项工作,6月的第二周为宣传周,即6月9日组织观看“安监局长”电影,观看主题片《安全发展成就辉煌》,督促企业举办事故案例和事故模拟教育展览,组织反思大讨论,提高企业全员自我防范意思能力,推动安全生产工作;二是开展安全生产应急预案演练活动。确定6月的第三周为演练活动周,镇安监办安排在化工园开展一次应急救援演练,各部门各企业也要通过开展应急救援演练,进一步检验和完善应急预案,锻炼应急队伍,强化全员应急意识和技能;三是开展安全文化周活动。确定6月第三周为安全文化周,各部门、各企业要采取多种形式推进安全文化“六进活动”每个企业要有2-3块警牌,放在醒目的地方,以提高职工遵章守纪意识;四是开展安全教育培训活动。各部门、各企业要把安全教育培训工作作为“安全生产月”活动的一项重要内容,进一步提高各类人员的安全管理水平和安全意识;五是开展一次安全生产大检查。各部门各企业要结合《镇安全生产大检查活动的方案》,对所属行业领域开展安全生产大检查的自查自纠活动,落实安全生产责任主体责任,有效预防和遏制各类安全事故的发生,迎接镇和市的安全生产检查;六是务求实效,加强督办。各部门、各企业要认真履行职责,积极组织活动,镇“安全生产月”活动领导小组将成立督导专班,对各部门各企业安全生产月活动情况进行督查,对“安全生产月”活动情况进行全镇通报,并纳入年终责任目标考核结帐。
六、活动要求
(一)加强领导,精心组织。各部门、各单位要把安全生产月活动作为继续深化“安全生产年”活动的重要内容和主要举措,建立健全责任体系和运行机制,确保组织机构、人员、经费落实到位,各项活动顺利展开。
(二)协调联动,开拓创新,充分发挥政府和有关部门以及新闻媒体的作用,建立工作协调机制,促进上下协作联动,促进纵向沟通和横向交流,围绕活动主题,坚持贴近实际,贴近基层,贴近群众,创新工作新思路,在形式和内容上突出特色,不断扩大活动参与面和影响力,增强活动吸引力和感染力。
(三)大力宣传,凝聚共识,围绕“科学发展,安全发展”这一主题,大力宣传安全生产法律法规方针政策,大力宣传“十二五”安全生产规划,积极营造活动氛围,在全社会凝聚“安全发展”共识。
(四)围绕中心,务求实效。要把“安全生产月”活动和继续深化“安全生产年”活动的总体部署结合起来,与“打非治违”专项行动,企业安全生产标准化创建,安全生产专项整改等当前重点工作结合起来,相互促进协调发展,实现以月促年的目标,更好地促进全镇安全生产状况持续稳定好转
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