【#实用文# #组织报到工作总结#】撰写范文需要注意的地方不少，大家都了解吗？这项任务需要我们撰写各种不同类型的文稿，如今范文被大众普遍认可为现代人必备的素质之一，我很荣幸向大家推荐一篇关于“组织报到工作总结”的文章。
市委组织部五年来组织工作成果展示 五年来，组织工作在市委的正确领导和上级组织部门的指导下，坚持高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委中心工作，切实加强了领导班子和干部队伍建设、深化了干部人事制度改革、改进和加强了党的基层组织建设、加强了人才队伍建设。为我市“建设矿泉旅游文化名城”提供了坚强有力的组织保证。 [出自-]——以贯彻“三个代表”重要思想为重点，切实加强了创业型领导班子建设。一是进一步强化领导干部的理论学习，坚持党委中心组学习制度。重点学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想、党的十五届六中全会《决定》和党的十六大精神。大力开展了“三讲”、“促农”、“双学”和“三个代表”思想教育活动，采取封闭学习、办班培训、集中辅导、开办学习园地等方式深入学习，提高了全市各级领导班子和领导干部的政治理论水平。二是切实改进工作作风，开展了“市域经济大讨论”，在广泛征求干部群众对市域经济发展的意见和建议基础上，提出了大力发展“五大经济”，实施“特色绿色农业和矿泉旅游兴市”战略等经济发展思路；市委领导带头深入基层，切实帮助基层解决实际问题，领导干部作风有了较大转变。三是加强了民主集中制建设，认真贯彻了《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、并研究和探索《条例》向基层党委延伸的作法，进一步完善了决策程序、议事规则和有关制度，提高了领导班子的凝聚力和战斗力。——以适应发展需要为出发点，切实加强了干部队伍建设。加大干部考核、监督、选拔和管理工作力度。以优化班子结构、提高战斗力为出发点，平职交流干部588名，提拔正科级干部228名、副科级干部165名，批准285名科级干部离岗退养。加大了干部监督工作力度，以组织部门与执纪执法机关联系为基础，建立覆盖面广、渠道畅通、反映灵敏的干部监督信息网络系统，重点建立健全了《干部监督联席会议制度》、《领导干部经济责任审计制度》、《领导干部谈话制度》和《领导干部工作交接制度》，出台了《市直党政群机关和乡镇“一把手”经济责任审计办法》，2000年以来，对62名离任干部进行了经济责任审计，对19名干部进行了诫勉谈话。加大了年轻干部和女干部的选拔任用力度，在新提拔的科级干部中，女干部占25%，35岁以下占39%。坚持“四化”标准和“德才兼备”原则，严把入口关、考核关和培养使用关，实行动态管理，不断加大后备干部队伍建设力度，建立了处级、科级、女少非等7支610人的后备干部队伍。对39名后备干部进行了定人、定向培养锻炼，提高了后备干部的素质。---以提高党员干部素质为重点，加大了干部教育培训工作力度。以服务“三农”为主线，市委组织部与东北农业大学合作，在五大连池建立了全省农村首家远程教育中心。中心充分利用东北农业大学丰富的教育资源，发挥远程教育优势，招收了297名学员，进行专升本和高升专在职学历教育，举办了全市经济管理干部培训班、局级干部期货知识培训等各类培训班23期，培训各类干部5604人次；2003年3月，来自全省30个市县的60名东北农业大学“村村大学生计划”的学生在远程教育中心进行全日制学习教育。与此同时，以各乡镇为单位，充分发挥乡镇党校和党员电教播放站点作用，举办农业和农村干部短期培训班44期，研讨班96期，培训干部群众15276人次；坚持“走出去、请进来”的原则，高质量地完成了上级调训任务，共计参加上级组织的培训118人次。 ——突出重点，加大了干部制度改革力度。五年来，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，健全和完善了干部能上能下相关制度，形成了“能者上、平者让、庸者下”的用人机制。大力拓展了干部选拔任用渠道，2001年在乡镇中层干部中实行竞争上岗，全市10个乡镇506名中层以下干部和工作人员岗位全部实行公开竞争，共有150名政治素质高、业务能力强、群众基础好、年富力强的优秀干部通过竞争走上领导岗位，有21名原中层干部在竞争中被淘汰下来。认真开展了轮岗交流工作，对那些在一地工作时间过长、工作不力和难以打开工作局面的干部进行了交流或轮岗。此外，作为实施聘任制试点单位对我市畜牧局班子副职岗位组织实施了聘任制试点工作，并将此项工作的经验在黑河市属各县（市）区进行了推广。积极推行新提职干部试用期制和任前公示制，执行试用期制度以来，共对165名同志实行了试用期制，自98年末执行公示制以来，共对228名新提职干部进行了公示，并把公示制延伸到基层党委股级干部任免中，扩大了公示范围，强化了监督。并在2002年全面推行了领导干部任期制。——以服务经济建设为目标，进一步加强了知识分子工作。几
农村基层组织建设调研报告
党的十七大指出：“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。为进一步了解和掌握全乡农村基层党组织的现状，摸清基层组织建设中存在的困难和问题，切实采取针对性措施解决突出问题，真正把党的十七届四中全会提出的“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”的目标任务落到实处，进一步把农村基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒。近日，在深入我乡村委会、自然村，实地走访农村党员、与基层干部交谈、召开座谈会的基础上，形成如下调研报告，不妥之处，请提出批评意见和建议。
一、我乡基层组织建设现状
(全乡现有 个党支部，名党员，其中男性人，女性人。这些党员分属于三个不同的支部类型：机关支部人，占党员总数的％；企事业单位支部人，占党员总数的％；农村支部人，占党员总数的％。在年龄结构上，60岁及以上的人，占党员总数的％；46-59岁的人，占总数的％；35-45岁的人，占总数的％；35岁及以下的人，占总数的％。在文化程度上，大专及以上学历的人，占总数的％；高中、中专学历的人，占总数的％；初中及以下学历的人，占总数的％。在这支队伍当中，明显地存在着“五多五少”现象：年龄老的多，年轻的少；性别男的多，女的少；文化低的多，高的少；从业务农的多，经商办厂的少；经济条件上穷的多，富的少。总体来看，农村党员队伍的主
流是好的，在调整农业产业结构、发展农村经济、维护社会稳定等方面做了大量的工作，较好地发挥了先锋模范作用。)
二、我乡基层组织建设经验及主要做法
（一）、注重选拨，进一步优化基层党员干部队伍结构一是以换届为契机,进一步造优配强村级领导班子。紧紧围绕素质高、能力强、作风实这三个选配标准，并通过各种方式向选民宣传，引导党员和选民真正选好自己的“领头雁”和“当家人”。期间通过加强领导、严格程序，乡干部全程参与指导和监督，扎实抓好了支村两委换届选举工作。通过换届，一大批有能力的人进入了支村两委班子，进一步改善了村级班子整体结构。任职以来，村级工作很快步入正轨，班子团结稳定，作风民主，并能立足本村实际，带领群众调结构、引项目、筹资金、跑市场，工作有声有色。如2010年村级换届后，全乡共选出村主任和支部书记名，平均年龄岁，比上届年轻岁。二是加强党员、干部后备队伍建设。着力培养农村后备干部队伍，注重从致富能手、回乡大学生、退伍军人中选强人、选能人，对后备干部重点培养，通过担任村党务助理、村务助理等对其进行锻炼。大规模开展农村党员干部的教育培训工作。通过对新任“两委”班子成员进行培训，让新班子成员会想事，会干事，敢创先，善争优，切实把工作热情转化为工作成效。
（二）、完善制度，进一步规范对党员干部的管理
建立了村干部备案管理制度。将全乡所有村干部的个人基本情况进行了落实和登记造册，上报区委组织部备案。继续坚持落实民主管理制度。进一步规范村务公开的内容和程序，建立健全了民主议事制度，实行村务公开、党务公开、村帐乡代管制度，对村党组织工作目标、发展党员、党费收缴、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理等都及时在支部会议、村民代表大会上进行公开或张贴上墙予以公布，给群众一个明白，给干部一个清白。
（三）、加强组织活动场所建设，切实改善村级办公条件
为适应农村改革和发展的需要，我乡下大力气解决村党支部无房办公的问题。一方面，积极争取上级安排的村级活动场所建设指标；另一方面，采取向市区争取支持和乡财政拨付一点以及村自筹一点的办法，多渠道解决建房的资金问题。近几年来，基层农村办公条件得到了很大改善。
三、我乡农村基层组织建设存在的问题
（一）、村“两委”成员的总体素质有待提高。一部份村“两委”成员在带领群众共同致富方面的能力比较低下，依法自治能力弱，工作平平淡淡，对解决本地区出现的问题无所适从，缺乏组织领导能力，存在畏难情绪，对引导群众调整产业结构信心不足，对加快发展当地经济思考不多，工作上不敢大胆放手去管，习惯按部就班。
（二）、个别村“两委”班子关系不协调。支部书记与主任思想步调不一致，在履行职责、发挥作用等方面存在不配合、互相内耗的问题，突出表现在一是相互对立，各唱各的调，各管各的工作，互不服气；二是领导关系错位，村委会不接受党总支的领导，重大决策缺乏沟通；三是村“两委”班子部分成员不熟悉业务，理解政策不深不透。
（三）、部分群众缺乏民主大局意识。一是存在地域界线之分，村与村之间、东片与西片之间群众以“自我”为中心，仅从本村组、本片区利益角度考虑问题，缺乏全局观念；
四、工作思路对策
（一）要经常深入村组了解情况，掌握干部群众的思想动态。帮助村组干部理清发展思路，理顺思想情绪，化解矛盾隔阂，加强上下沟通，尽力促使干部群众做到心齐、气顺、劲足。
（二）要正确协调处理好村“两委”的关系。通过宣传、教育和引导，明确各自的岗位职责，做到各负其责，互相配合，相互不包办代替或错位越位，注重工作上的交流和通气，促使村党总支和村民委员会围绕共同目标，拧成一股绳，齐心协力把经济搞上去，把村里的事情办好，为村民服务好。
（三）要切实加强村干部队伍建设，切实解决好“有人管事”的问题。首要的是要选好配强村“两委”班子，尤其是村党总支书记和村委会主任，要抓住选人用人这个关键环节，把那些认真贯彻执行党的路线方针政策，廉洁奉公，公道正派，群众拥护，有
文化、有本领、诚心诚意为群众办事的人，选进村“两委”班子，以更好地提高村级组织的执政能力和村委会的自治能力。
（四）要想方设法发展壮大村级集体经济，切实解决好“有钱办事”的问题。从各村的实际情况出发，因村制宜，遵循市场经济规律，积极探索村级集体经济发展的有效途径和实现形式，走各具特色的强村富民之路，积极引导各村立足于自身的资源和优势，因地制宜，选准发展路子，从最容易发挥自身资源优势的项目入手，采取有效办法，发展集体经济，拓展增收渠道。
（五）要加强和重视对群众的宣传教育和思想引导工作。多渠道提高群众的政治觉悟和参与民主管理的意识，注重监督，尽力避免或减少负面影响，增强透明度，提高可信度。
组织责任工作总结
作为一个组织的一员或领导者，组织责任是我们的重要职责之一。组织责任工作涉及到整个组织的道德、法律、社会和环境方面的责任。在过去的时间里，我所在的组织积极致力于履行自己的组织责任，以下是我对这一工作的总结。
首先，我们在道德责任方面做出了积极的努力。我们明确了组织的核心价值观，并将其渗透到每个成员的工作中。我们积极倡导诚信、正直和透明的行为，鼓励员工遵守道德准则以及合规性的行为规范。在公司内部，我们设立了道德委员会，负责监督组织成员的道德行为，并定期举办道德教育和培训活动。此外，我们还与社会各界建立了良好的合作关系，以确保我们的道德责任不仅仅局限于组织内部，也扩展到社会群体中。
第二，我们在法律责任方面取得了显著成就。作为一个组织，我们始终严格遵守法律法规，确保组织的一切活动都合法合规。我们建立了法律团队，负责监督组织各项活动的法律合规性，定期对组织内部进行法律风险评估，并采取相应的措施预防和解决可能存在的法律问题。此外，我们与相关法律机构保持密切合作，及时了解和应对法律政策的更新和变动，以确保我们的组织始终在法律框架内运营。
第三，我们在社会责任方面也有所贡献。我们积极参与社区活动，为社区提供必要的帮助和支持。我们关注贫困地区的教育问题，通过捐赠图书和资金来改善当地学校的教育条件。我们还组织了环境保护志愿者活动，帮助清理垃圾和植树造林，以改善环境质量。此外，我们还推行“员工公益时间”，鼓励员工积极参与公益事业，以实现对社会的更多贡献。
最后，我们在环境责任方面也有所作为。我们深知环境保护的重要性，因此在组织内部我们积极倡导节能减排和资源的循环利用。我们采用环保材料，推广绿色办公，减少对环境造成的负面影响。我们组建了环保团队，负责监测和评估组织的环境影响，并制定相应的环境改善措施。与此同时，我们还与环保组织和政府机构合作，共同开展环境保护活动，为保护地球的可持续发展做出贡献。
总之，我们的组织一直致力于履行自己的组织责任，无论是在道德、法律、社会还是环境方面，我们都取得了一定的成绩。但是，我们也清楚还有很大的改进空间和挑战。我们将继续加强组织内部的道德教育和法律合规培训，进一步提高员工的责任意识和行为水平。同时，我们将加强与社会各界的合作，不断探索新的解决方案，以满足社会的变化需求。我们相信，只有通过持续努力，我们才能够更好地履行组织责任，为社会和环境做出更大的贡献。
一、上半年工作完成情况
(一)组织开展20xx年度社会组织年检工作。每年年检时间是3月--5月，3月初对全县28家业务主管单位发布了年检通知，协调处理社会组织与各业务主管单位年检过程中存在的问题，全县143家社会组织，已参加年检66家，其中社团30家，民办非企业单位36家;年检合格53家，其中社团22家，民非31家。年检不合格的原因是超过了年检时限。
(二)依法开展社会组织成立、变更、注销登记。办理社会组织成立登记3家、今年申请变更法定代表人7家。根据《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔20xx〕11号)规定，县级社会组织办理法定代表人变更，不再要求申请人提供法定代表人离任审计报告，改由审批部门委托有关机构开展法定代表人离任审计并承担费用。目前这7家组织的法定代表人离任审计报告已明确由第三方机构湖北省五环会计师事务所提供，涉及到7家社会组织的财务凭证、账本、报表已移交会计师事务所，下一步计划签订合同。今年4月，对20xx年、20xx年连续两年未参加年检的13家社会组织(其中社团7家、民非单位6家)进行了撤销登记，并在县人民政府网上发布了公告。
(三)扎实做好社会组织党建工作。对于新申请成立登记的社会组织，符合建立党组织条件的，要求同步建立党组织。 截至目前，建立社会组织基层党组织44个，社会组织党建示范点3个，分别是XX县晨光幼儿园、XX县雏鹰伴飞关爱留守儿童志愿者协会、XX县房地产业协会。5月，配合县委组织部、会同县经信局、县住建局参加了XX县电子商务协会和XX县房地产业协会“主题党日”活动。房地产业协会的党建工作扎实、注重实效;电子商务协会在计划把产业发展壮大，准备开办实体，申请成立一家集电商知识培训、商务人才、网络营销人才培养、影视动画、摄影、设计技术培训为一体的商学院。
(四)加强对民非单位的安全监督管理。4月，联合县教育局对全县20家民办幼儿园开展了为期2天的安全管理专项检查。全县在民政部门登记的幼儿园共17家，其中郝穴6家、沙岗5家、熊河1家、普济2家、三湖1家、秦市1家、滩桥1家。此次检查主要采取现场察看、查阅资料、听取汇报等方式，重点对教育局 进行了检查并现场进行了考核打分。
(五)协调处理社会组织开展活动过程中存在的问题。主要是解决县政协提案关于“XX县水上应急救援自愿者协会选址急待落实”的问题。县河道管理局是主办单位、县民政局协办，县住建局已规划从北环路至南环路，全长约5公里，规划有游泳区、冲凉房、9座公共厕所等。
(六)配合局办公室、市、县级各部门完成交办的工作。
二、下一步工作打算
(一)完成省民政厅关于进一步完善社会组织基本数据信息的工作，对全县社会组织基础信息再一次核查。
(二)办理7家社会组织申请变更法人的登记手续。
半年年基层组织年初以来，在县委的领导下，在地委组织部的指导下，我县组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和全区组织会议精神，紧紧围绕全县大局，以加强党的执政能力建设为主线，以保持共产党员先进性教育活动为载体，以干部队伍建设抓规范、基层组织建设抓创新为突破，牢固树立和落实科学发展观，推动各项的有序开展，为促进大方快发展提供了坚强的组织保证。 一、上半年组织的主要做法及成效 （一）巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果，着力抓好第三批先进性教育活动 参加第一批先进性教育活动的共72个县直单位、129个党支部、2193名党员。活动期间，开展了“信合杯”知识抢答赛、“七·一”表彰、“专题组织生活会”等“八个一”活动，刻录了5000多张光碟免费发给各参学单位，在全区首先编辑出版了80多万字的《大方县保持共产党员先进性教育活动暨干部培训学习读本》9000多册,并免费发放到所有参加先进性教育活动的单位。整改成果得到进一步巩固和扩大。在长效机制的建立方面，我县成为参加全省经验交流会的7个发言单位之一。 参加第二批先进性教育活动的共950个部门（单位）、402个党组织、4946名党员。参学率达99.65，征求意见和建议15680条，查摆问题235个，整改落实77个，为群众办实事1411件。我县推出的“情系民众连心卡”，被《中国纪检监察报》、《贵州日报》、《当代贵州》、贵州卫视、《毕节日报》等多家媒体作了详细报道。第二批先进性教育活动得到中央、省、地巡视组和省、地有关领导的高度评价，今年2月21日，参加了省第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果经验交流会。 参加第三批先进性教育活动的共372个党支部、15160名党员。通过深入学习党章和有关文献，加大宣传力度，激发了党员的参学热情，参学率达98版权所有.5，在教育活动中，根据查摆出来的问题，制定了切实可行的整改方案。同时，推行驻村指导员制度，牛场乡以朵村驻村指导员朱光俊3月2日还代表地区参加了全省第三批先进性教育活动驻村指导员经验交流会。 为检验我县先进性教育活动成果，开展了群众满意度测评，通过“四查四看”，达到了“三满意”，满意率为92，测评得到省、地有关领导的充分肯定，成为全省群众满意度测评四个试点县（区）之一。 （二）认真做好县、乡换届准备 1、开展乡镇领导班子“加强自身建设、提高执政能力”教育活动。结合先进性教育整改提高、“回头看”等，制定了《关于开展乡镇领导班子“加强自身建设、提高执政能力”教育活动的实施意见》，举办了乡镇党务书记、组织委员共74人参加的乡镇领导干部培训班。要求各乡镇深入开展“四个剖析”、争当“三个模范”、争做“四个表率”，争创“六型班子”活动。即剖析有无放松、等待观望的行为，有无跑官要官、传播小道消息的行为，有无违反组织纪律的行为，有无危害团结的行为。争做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范；牢记使命、勤奋的表率，坚持宗旨、执政为民的表率，改进作风、求真务实的表率，加强学习、与时俱进的表率；创建“学习型、和谐型、为民型、务实型、清廉型、创新型”的“六型”领导班子活动，努力建设一支高素质的干部队伍。 2、认真分析全县干部结构，并对乡科级后备干部进行素能测试。为全面掌握我县干部结构和编制情况，同编委办对接，对全县县直和乡镇领导干部编制情况进行统计分析，为下半年换届科学合理配置乡镇领导班子作好了充分准备。 2005年底至2006年元月，我县组织了570名中青年后备干部进行统一闭卷考试，为下步换届选举中选拔年轻干部提供参考依据。 3、对全县领导干部和后备干部进行信息采集。制作了《干部信息采集表》，对全县36个乡镇，72个县直单位的领导干部和后备干部进行信息采集，目前，已收到80个单位1200余人的采集表，剩余单位的采集表正在陆续收集之中。 4、加大干部考察员队伍建设力度，提高换届业务水平。制定了《关于干部考察员队伍建设的意见》，从各乡镇和县直单位提出初步人员，经组织培训，考试考核，颁发证书，组建了一只由115人组成的考察员队伍。 5、认真做好公安、法院及有关单位的推荐考察。为落实从优待警的精神，对公安、法院系统的非领导职务和任职试用期已满的干部进行了推荐、考察，同时对7个县直单位的非领导职务和新成立的单位进行推荐和考察。 6、认真做好干部档案审核。根据干部人事档案审核达标的新要求，我县对2003年11月已达标的档案重新进行了检查、调整。 （三）认真贯彻《干部
纪委属于中国共产党内部的纪律监督组织，做好这方面的工作总结有利于党的工作风气得到改良。今天找总结网小编给大家为您整理了纪委组织部半年工作总结，希望对大家有所帮助。
纪委组织部半年工作总结范文篇一今年上半年，在镇党委的直接领导下和区纪委的指导下，我们以党的精神为指导，全面贯彻中纪委二次全会、省纪委三次全会和市、区各级纪委的有关指示精，结合本镇实际，以纪委规范化建设为抓点，扎扎实实开展纪委的各项工作，取得了一些成效，充分发挥了纪检部门的职能作用。
一、做法和成效
(一)扎实抓好乡镇纪委规范化6+3建设，推进纪委工作进入新常态。
1、抓好乡镇纪委规范化硬、软件建设，实现了硬、软件“六有”目标。
在硬件建设方面，今年上半年以来重点是加强了纪检队伍建设，纪检室增加了3名工作人员，设置了镇纪委谈话室，完善了办公设备，保证了纪检办案工作经费等。在软件建设方面，做到有行为规范、有工作职责、有办案规程、有工作制度、有工作台账、有良好形象。
2、抓好农村“三资”监管平台建设，加强了对农村“三资”工作的监督管理。
全面实行村组账镇管，认真监督农村“三资”管理使用。全镇各村、小组按时结算和按时报送财务报表;镇做到及时完成对各村“三资”数据分析、审核把关和上传工作;对“三资”平台发出预警信息、异常情况的调查核实。今年5月下旬，由镇纪委牵头会同镇经济办和镇村账管理有关人员到本镇光明村进行了“三资”管理情况检查，发现问题及时纠正，并提出了整改意见和要求。
3、抓好镇公共资源交易服务中心建设，推进公共资源交易管理规范化。
今年初由于有关领导工作调动，及时调整了镇公共资源交易服务领导小组。现在镇、村所有重大工程建设项目和重大经济项目都按正规程序开展招标和采购，实行了规范化、公开化和民主化管理，有效地预防了暗箱操作和产生腐败现象。
4、抓好镇级便民服务中心和各村(居)便民服务站建设，提高了群众办事的满意度。
按照上级的要求，我镇在平潭社保所内设立了平潭镇便民服务中心。目前已进驻的劳动就业、社会保障、计划生育、社会救助、社会福利、新型农村合作医疗、涉农补贴、规划建设和广播电视站等8个单位，基本能一次办成群众要求办理事项。同时，全镇18个村(居)全部建成了便民服务站，方便了群众办事，提高了群众的满意度。
(二)抓好纪委日常各项工作，充分发挥纪检部门的职能作用。
1、加强廉政教育，不断提高了广大党员干部遵纪守法的自觉性。
一是有针对性地开展纪律教育学习活动。认真组织全镇党员学习了《共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党章程》和中央以来的有关规定。二是结合党联系群众实践活动抓好学习教育。镇府领导、干部分工包干到各村，每周三下村开展联系群众活动。通过学习教育，不断提高全镇广大党员干部的党性观念和树立了全心全意为人民服务的宗旨，进一步提高了全镇广大党员干部廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性。
2、抓好廉洁自律监督，规范了权力运行。
一是领导班子成员严格按照其职责进行了重新分工，经济开支审批权主要由分管经济的党委委员负责;纪委书记专职负责纪检和审计工作;镇重大经济和工程项目由镇领导班子集体研究决定;镇纪委着力监督基层站所负责人、村(居)党组织班子成员等廉洁履行职责情况;全镇18个村(居)设立了纪检委员，规范了权力运行。二是对新聘任的镇中层干部进行任前谈话，今年来共对新任职的副股以上干部13人进行了廉洁自律，任前谈话。三是实行“四对一”(书记、镇长、纪委书记和组织委员)谈话。今年以来对本镇3个村支部书记和1个部门负责人进行了谈话，并提出了整改要求。三是实行约谈做法。今年6月初约谈了因网络投诉的1名村干部，要求他说明事情经过，指出其所错误做法的危害，并提出整改要求。
3、抓好信访和查办案工作，促进了社会和谐，维护了党的纪律。
今年上半以来，接到和上级交办信访件3宗(其中1宗为跨年度举报)，已调处完结2宗，另一宗正在调查取证。做到了件件有落实，有交代。立案1宗，结案1宗，已给当事人党内警告处分。有效地促进了社会和谐，维护了党的纪律。
二、存在问题
回顾半年来的工作，我镇纪委已取得了一定的成绩，同时也存在一些问题，主要是：
1、由于纪检队伍人员调动较多，刚调入的人员业务水平偏低，有待加强和提高。
2、各项规章制度不能完全适应新常态纪委工作的要求，有待完善。
3、执行各项规章制度常态化做得不够，缺乏持久性。
4、对党员干部违法违纪线索了解不够深入，立案数太少。
三、今年下半年的工作计划
1、继续认真贯彻执行党的全会精神和中纪委、省、市、区各级纪委有关反腐倡廉的指示精神，加强党风廉政建设，重点惩治各村(居)，部门党员违纪、违法行为。
2、加强纪检人员的学习教育，不断提高个人的政治素质和业务水平，提高工作效率。
3、加强对各村、部门支部班子成员的教育和培训，提高他们反腐倡廉的意识和防腐反腐能力，逐步形成齐抓共管的新局面。
4、加强公、检、法和其它相关部门联动，争取相关部门对立案和办案工作的协调和支持。
5、按乡镇纪委规范化建设6+3的要求，确保软、硬件“六有”目标和继续抓好“三个平台”常态化的正常运作。
6、继续做好信访和查办案工作，确保圆满完成上级下达的办案任务，维护社会和谐稳定，维护党的纪律。
纪委组织部半年工作总结范文篇二今年以来，永嘉县纪委监察局按照上级纪委全会和县委十二届八次全会的部署，按照全面从严治党要求，聚焦主责主业，强化执纪监督问责，重拳出击惩腐败，持之以恒纠“四风”，全县反腐倡廉建设取得了新的成效。
一、上半年工作总结
(一)以完善体制机制为切入点，促进“两个责任”落到实处
完善落实“两个责任”工作机制。进一步优化党风廉政建设责任制考核办法，立足于落实“两个责任”，根据责任报告、过程监管、检查考核、结果评定等情况进行综合动态考评。严格落实“三书两报告”制度，明确“一岗双责”要求，不断健全党风廉政建设工作机制。全县97个镇(街道)、部门单位党委(党组)履行主体责任和主要负责人履行“第一责任人”情况书面主动上报县委和县纪委。县纪委听取20个功能区、镇(街道)和部分部门单位落实主体责任情况，同时率全市之先推行党风廉政建设主体责任报告质询评议，浙江日报对此做法进行了专题报道。
继续推进纪检体制改革部署。创新开展分片派驻纪工委、监察分局工作，在保持现行体制不变的基础上，设立4个片区纪工委、监察分局，形成三级联动、上下连贯、纵横互助的工作格局。根据实际情况制定信访举报、案件线索、正风肃纪检查、干部管理、考核评价等配套管理办法，制订工作流程、规范工作程序，同时将片区纪工委和县纪委对应联系的纪检监察室实行捆绑运行，推进片区纪工委有序运行，目前已经立案3件，取得初步成效。进一步健全《永嘉县纪检监察案件线索管理暂行办法》和《永嘉县反腐败协调小组工作规则》等制度，实现重要线索“集中管理、集体排查、分级办理、分级督办”，强化案件线索管理。深化镇街纪委“三转”，督促各镇、街道按规定配齐配强专职纪检监察干部，并严格落实专职专用要求，确保专职纪检监察干部不兼任与纪检监察工作无关的职务和分管其他业务工作，真正实现回归主业，履行主责。全县应配备镇街专职纪检监察干部72名，已经基本到位。
(二)以强化纪律约束为主攻点，推进作风建设新常态化
一是加大正风肃纪力度。今年以来，紧紧围绕县委县政府中心工作，聚焦“四风”问题，创新督查模式，严肃问题查处，取得了较好成效。截至5月底，全县已开展正风肃纪活动20次，曝光违反公车管理、公务接待、工作纪律等规定30起，处理责任人34人。紧盯元旦春节等重要时间节点，大张旗鼓开展6次专项检查，出动60余人次，检查100多家单位，形成风清气正的浓厚氛围，浙江新闻联播两次报道了我县节前正风肃纪专项检查情况。
二是健全作风建设长效机制。制定《永嘉县作风建设常态化监督检查办法(试行)》，明确监督内容和监督方式，要求各单位每季度书面报告作风建设开展情况，县纪委进行评估通报，督促落实作风建设主体责任。今年以来，全县各级纪检监察组织共开展检查291次，检查人员873人次，对111名违反有关规定的工作人员进行了相应处理。巩固“三公”改革成果，1—5月份，全县“三公”经费较去年同期下降33%，其中公务接待支出较去年同期下降32.2%，公车经费下降32.4%，公务外出费用下降65.8%。
三是提高服务保障水平。组织开展“破两难、纠四不”专项行动，坚持问题导向，突出问题倒查追责，通过建立专门投诉热线、问题线索报送、分级归口办理、跟踪督查落实、严肃责任追究等工作机制，全力推动县委、县政府中心工作有效落实。加强纠风治乱，进一步改进民主评议政风行风和重点中层督考工作实施方案，优化政风行风，提高部门工作效能。
(三)以推进“勤廉永嘉”为着力点，不断加强惩防体系建设
一是抓好信访举报工作。高度重视信访举报工作，完善重点信访件分片异地交叉调查和涉农涉纪信访“三色”预警惩戒管理制度，着力提高信访件办理质量，确保“件件有着落、事事有回音”。今年以来，共受理群众来信来访419件，其中，中央巡视组转交办143件，已全部报结，省委巡视组交办的13件重要信访件已办结10件。
二是加大惩治腐败力度。坚持有腐必反、有贪必肃，突出纪律审查工作，把纪律和规矩挺在前沿，严查违纪违法行为。1-5月，全县共立案108件，涉及乡科级干部4人，已处分73人，给予党纪处分67人，其中开除党籍43人，给予政纪处分11人，其中开除3人，移送司法机关5人。今年上半年查处的典型案件有卫生系统医疗器械采购窝案，涉案7人，其中副科级以上干部2人，在本县形成较大反响。认真做好案件查办“后半篇”工作，对县发改局原副局长叶某某、县财政局农经科原科长胡某某等腐败案件进行剖析，拍摄专题教育警示片，达到查处一起、教育一片的警示效果。
三是注重加强关爱教育。认真组织开展“510思廉日”系列活动，筑牢拒腐防变思想道德防线。在全县开展“510”反腐倡廉毛笔书法大赛，共征集到作品192幅，表彰先进42名，在上塘、枫林等地进行巡回展出，在媒体上进行专版展示，取得良好效果。邀请中国纪检监察学院原副院长李永忠教授做反腐倡廉专题讲座，定期选取部分典型案例开展警示教育活动。组织领导干部参加职务犯罪的庭审旁听活动，今年以来已组织5批430多人次。深入实施党员干部廉政教育关爱工程，分层实施，坚持抓早抓小，做到早发现、早报告、早处置，今年以来，谈话提醒副科以上领导干部18人。
(四)以夯实基层基础为落脚点，强化农村基层党风廉政建设
一是大力开展农村作风巡查活动。按照“围绕重点、难易结合、注重化解、工作全覆盖”的要求，制定巡查方案，组建巡查办，建立四个巡查组，确定51个村居开展规范化、常态化的农村基层作风巡查工作，及时发现、查纠发生在群众身边的腐败问题和不正之风，切实维护农村社会和谐稳定。召开了全县农村基层作风巡查工作千人动员部署会，组织开展业务培训，有序推进巡查工作。同时，积极配合市委第六农村基层作风巡查组完成两轮巡查工作，共接待群众97批 297人次，信访件123件，对57个问题进行初步调查，其中对23个重点问题进行交办， 8个一般性问题进行移交处理。
二是大力开展村级组织负责人廉政体检工作。紧紧围绕规范村干部权力运行的关键环节，全面实施“廉政体检”，着力构建职责清晰、程序规范、监督有力、预警及时、处置得当的防腐新机制。今年以来，全县各镇街开展廉政体检798个村，体检干部1688人，发现村级财务问题172个，处理24人，村务公开问题108个，处理18人。
三是大力加强村监会规范化建设。建立镇街纪委定期听取村监会履职履责情况制度和分片联系制度，指导解决村民反映强烈的突出问题。大若岩镇率全市之先探索开展村务监督质询会，浙江电视先锋频道作了专题报道。加强村监会工作考核，对923位村(居)监会主任开展2018年度工作考核，评出优秀144人，落实报酬545万余元。
(五)以坚持严教严管为立足点，深化纪检监察干部队伍建设
以“三严三实”专题教育活动为契机，在全县纪检监察系统开展深化“树新形象、做好榜样”主题教育实践活动，进一步树立纪检监察干部严于律己、履职尽责、谦虚文明、忠诚务实的良好形象。积极开展“书香机关”创建、“周一夜学”活动，向每位干部推荐书籍，以集中学习、专题党课、交流座谈等方式相结合，学习纪检监察业务及其他相关知识。采取上挂下派、干部轮岗、组织培训等措施，进一步提高纪检监察干部的履职能力。完善内部监督管理机制，健全内控监督机制，始终做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。
二、下半年工作计划
下半年，永嘉县纪委监察局将继续按照上级纪委和县委县政府的统一部署和要求，聚焦中心、突出主业，继续深入推进党风廉政建设工作和反腐败斗争，为我县“赶超发展、激情跨越”提供坚强的纪律保障。
(一)进一步深化反腐败体制机制建设。继续推进纪律检查体制改革，认真抓好片区纪工委、监察分局运行工作，制定出台系列制度，细化工作职责，理顺县纪委、片区纪工委、镇街纪委三者关系，强化片区纪工委、监察分局规范化建设。认真落实党风廉政建设责任制，组织开展部门、镇街党委书记关于党(工)委和个人履责情况汇报，督促有关牵头单位落实工作任务，适时开展半年度责任制巡查工作。
(二)进一步推进作风建设。持之以恒纠“四风”，以党员领导干部、机关工作人员为重点对象，节假日、双休日为重点时段，大力开展正风肃纪工作，严肃查处典型案件。巩固落实四公改革措施，严格执行公务接待、公车改革制度和公费外出各项规定有关制度，逐步推进党政机关办公用房管理工作规范化、制度化。继续开展纠风治乱工作，协调开展部门政风行风评议，认真组织开展重点中层科室干部督考工作，进一步加强机关干部作风效能建设，切实解决“庸懒散慢”、“只微笑不服务”问题。大力推进“破两难、纠四不”专项整治活动，确保县委县政府中心工作落实到位。
(三)进一步健全惩防体系建设。大力开展廉政宣传教育，组织开展“勤廉为民、两美永嘉”微电影评选和展播，以及专题警示教育片拍摄活动，提高廉政教育效果。实施党员干部关爱工程，继续开展谈心提醒教育活动，做到早发现、早提醒、早打招呼，把问题解决在萌芽状态。继续抓好信访办案工作，完善分片联合办信机制，加强村级财务审计，整合资源，形成合力。强化线索管理制度，实行集体排查和月排查分析，集中力量查办一批领导干部贪腐案件和损害群众利益的典型案例。
(四)进一步深化农村基层党风廉政建设。深入开展农村基层作风巡查工作，解决农村基层问题，化解基层矛盾，查处一批侵害基层群众利益的违纪违法行为。全面推行村级组织负责人“廉政体检”工作，着力构建职责清晰、程序规范、监督有力、预警及时、处置得当的村级组织负责人防腐机制。全面实施村监会“123”提质工程，充分发挥“三务公开”信息平台和“三资”管理信息系统作用，加强农村集体“三资”监管。
(五)进一步加强纪检监察干部队伍建设。结合“三严三实”专题教育活动和深化“树新形象、做好榜样”主题实践活动，在纪检监察系统开展“大学习”、“大讨论”、“大调研”，不断锤炼政治品格和执纪能力，提升干部理论素养。继续通过轮岗交流、抽调办案和上挂下派等方式进行岗位练兵，不断提升干部工作能力和业务水平。强化内部监管，严格执行内部系列制度管理规定，强化纪检监察干部的日常行为规范，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。
纪委组织部半年工作总结范文篇三一年来，在县委、县政府和县纪委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的会议精神，按照县党风廉政建设大会精神和县纪委的工作部署，结合本镇实际，与时俱进，突出重点，强化教育，立足防范，标本兼治，惩防并举，注重预防的方针，确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能，较好地完成了各项工作任务。
一、将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程，层层分解，责任到人，党政一把手亲自抓。
我镇认真贯彻落实了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。
一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门，并进行延伸细化，确保责任分解不留死角。2018年党风廉政建设责任制延伸到基层支部委员和机关全体工作人员，延伸到人、到岗。
二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容，坚持原则敢抓敢管，一级抓一级，层层抓落实，坚决克服好人主义思想，切实负起责、负好责。
三是强化责任追究。对未按规定履行责任制，对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的，要坚持原则，一查到底，从严追究，给予组织处理和党纪、政纪处分，坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性。真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工，领导班子成员切实做到了“三个抓好”：一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设，三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职，各负其责，对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度，及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对4个村18名支委干部进行了诫勉谈话，对于群众反映较为突出的问题，按照包村工作职责，积极帮助协调解决，努力做到小事不出村，大事不出镇，把矛盾化解在基层。
二、认真开展好党风廉政宣传教育工作。
1、开展多种形式的宣传教育活动，以镇、村两级领导干部为教育重点，加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照“分层施教”的原则，针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题，着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定，还将《领导干部廉洁从政手册》下发到每一名机关干部和村干部手中，要求镇村干部严格依法、依规办事。
2、强化廉政教育，建立“不愿为”的自律机制。利用党员学习日，通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利，变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育，使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理、入脑入心，使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念，增强拒腐防变和抵御风险能力，真正建立起“不愿为”的自律机制。
3、充分发挥“大宣教”工作格局的作用，建立由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度，从而拓展宣教工作面;
4、按照全县统一部署，结合耿棚镇实际，广泛开展党风廉政宣传教育活动。开展了“保持党的纯洁性，迎接党的”主题教育活动，通过这次主题教育活动，全镇党员干部接受一次深刻的政治教育，在全镇范围内营造了一种“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛围，反腐倡廉勤政为民教育活动取得了比较好的实效。
三、扎实做好廉政风险防控工作，健全和完善各项反腐倡廉制度。
按照上级的部署，镇党委政府高度重视这项工作，先后成立领导小组，制定实施方案，请权确权，绘制流程，查找廉政风险点，评定风险等级，制定防控措施，作出公开承诺。全镇25个镇直机关、20个村(居 )开展了廉政风险防控工作，开展专题学习教育12场次，开办宣传教育专栏2个。确定职权总数106个，绘制权力运行图38个，排查高、中、低三种廉政风险点97个，制定防控措施97个，制定相关制度数12个。镇党委政府班子成员和站所负责人作出书面公开承诺，通过扎实有效地开展这项工作，推进了我镇党风廉政建设工作。
加强制度建设，是标本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途径，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，建立“不能为”的防范机制。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央和省、市、区有关规定，坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则，对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督，重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》，制定并实行了《镇村两级公务用车管理制度》和《村级重点工程监督制度》，制定了《村级信访接待日制度》，进一步完善了村级领导干部经济责任审计制度，扩大了审计范围，规范了权力运行监督体系。
四、认真做好受理信访举报和查办案件工作，积极化解干群矛盾，保持农村稳定。
1、建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台帐制度
认真落实信访举报制度，鼓励实名举报，严格基层信访责任追究，确保信访举报件件有着落，事事有结果，2018年我镇在镇级设立领导接待日制度的基础上，建立了村级信访接待日制度，要求村党支部书记、副书记、村委会主任在每月的10日共同接待基层党员、群众的来访，切实解决党员、群众中存在的实际问题。为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题，在镇、村两级建立了信访事前排查机制，每年安排两次对各村存在的各类问题进行排查，并将排查出来需要解决的重点问题，信访重点人进行整理，经整理后建立各村重点问题、重点人台帐，以方便问题的解决和事后监督。
2、加大办案力度，建立“不敢为”的惩处机制。
查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求，也是加强党风政风建设的有效手段，目前已调查处理案件3起，部分党员的违纪问题正在审理中，将给予党纪处分：今年3月份，镇纪委立案查处了灵台村党支部委员、文书因工作失职的违纪问题，相关责任人受到了党内严重警告处分。
五、积极开展党务公开工作，把党务公开、政务公开、村务公开切实落到实处。
1、加强载体建设，注重硬件配置，保证党务公开工作“看得见”。
具体做法是：一是由镇党政办公室和宣传办公室负责，在耿棚镇人民政府信息网站上加裁党务公开信息，在网站上进行宣传。二是在原政务公开栏的基础上，重新制作了8块党务公开公示栏，镇会议室增设镇机关党员信息栏，将全机关党员情况进行公开公示。三是为党务公开工作的开展提供必要的物质保障。四是各村增设党务公开栏。
2、在全镇各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。
要求各村党务公开栏设在村务、财务公开栏旁边，党务公开以方便、实际为原则，不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开、广播站广播公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来，真正做到公开及时到位。
3、明确党务公开工作的考核。
下年工作计划：
一、紧紧围绕镇党委政府的中心工作，服务大局，确保党的路线方针政策得到有效贯彻落实。
二、按时高效地开展纪检监察业务工作。
三、坚持每月两次集体学习制度，提高纪检监察干部能力，适应新形势需要。
四、创新工作思路，加大案件查处力度。
五、主动开展各项业务工作，多和镇领导汇报，多和部门沟通协调，形成工作合力。
六、为我镇经济社会又好又快发展保驾护航。
农村基层组织建设调研报告
（一）根据《全市“万名干部进万村入万户”活动专题调研提纲及责任分工》要求，市委组织部、市老干局、市城投公司、市电教中心工作组在对郧县青曲镇洪门铺村、周家洼村、巷子口村、乐园村农村基层组织建设专题调研的基础上，结合全市实际，撰写此报告。
一、农村基层组织建设现状与存在的主要问题
（一）关于村级组织设臵
十堰市现有农村基层党组织1840个，农民党员人，占全市党员的％。其中村村、村企、村居联合的“区域型”党组织493个；依托茶叶、蔬菜、柑橘、水产等优势产业，建立“产业型”党组织226个，村级组织覆盖面不断扩大。从洪门铺村、周家洼村、巷子口村、乐园村情况看，村级党组织健全，但随着形势的变化和发展，矛盾和问题不容忽视。一是流动党员组织设臵难。2011年，四个村外出务工经商人员近2000人，占总人数的42%，外出务工党员86人，全市外出务工经商党员万人，且分布广、行业跨度大，流动党员党组织设臵和党员管理难度大。二是村级组织设臵与农业产业化发展的需求不相适应。当前村级经济正由单一的种植业向农、副、工、贸多产业发展，特别是跨村连片发展特色产业、特色基地，需要党组织提供引导和服务。如洪门铺村和巷子口村，近几年发展蔬菜产业，联系日益紧密，给党组织设臵提出了新要求。三是村级组织设臵与工作任务不相符。乐园村由尖疙瘩村和芦家沟村合并而成，人口多、村域面积大，国土面积公顷，合并前有村干部6人，现仅有3人，仅仅靠村级党组织人员力量十分有限，党小组和无职党员的作用未得到充分发挥。
（二）关于村干部队伍建设
全市现有行政村1845个，村干部5780人。其中35岁以下755人，占%；35—54岁4489人，占 %；55岁以上536人，占 %。大专以上学历257人，占 %；高中、中专学历3200人，占%；初中及以下学历2323人，占%。村党组织书记1843人，其中35岁以下142人；35—55岁1443人；55岁以上204人。大专以上学历109人；高中、中专学历1129人；初中及以下学历605人。村党支部书记和村主任一肩挑的434人。有大学生村官219人。从调查情况看，当前村干部队伍建设存在的主要问题：一是结构不优。突出表现为年龄老化、文化程度偏低、无专业特长。洪门铺村现有村干部5人，平均年龄50多岁，60岁以上有3人，初中文化程度4人，小学及以下文化程度1人，且都没有专业特长，与新形势的要求还有差距。二是观念不新。部分村干部思想不够解放，跟不上国家大政方针和政策调整步伐，只能机械地抓落实；谋划发展缺少科学性，思想狭隘，存在短期行为；开展工作缺乏创造性，“上面让干啥就干啥，上面让咋干就咋干”，能动性、创造性不够。有些村干部缺乏开拓创新的精神，存在“小富即安、小成即满”的小农意识。三是能力不强。适应市场经济和应对复杂局面的能力不强，“好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干”，“老办法不能用、新办法不会用、软办法不管用、硬办法不敢用”，既没有发展集体经济本领，又缺乏带领群众共同致富的办法。四是动力不足。上面千条线，下面一根针，村干部职责繁重，但村级组织又不具备行政管理职能，权责分离且不对等，有的村干部面对任务重、工作难、报酬低的现实，动力不足，一有门路，就丢下“乌沙帽”走人，影响了村级工作。五是后继乏人。大批农村有文化的年轻人转向城市、城镇务工或居住，选拔年轻干部的余地越来越小。如洪门铺村35岁以下在家务农的不足10人，在外打工的年轻人都不愿回村，造成许多地方村干部难培养、难选拔，存在队伍建设后继乏人的问题。
（三）关于村级组织阵地建设
全市1845个行政村中，有村级活动场所的有1539个，占％，尚无活动场所的246个，占行政村总数的％。村级阵地中，有党员活动室的有1539个。从四个村的情况看，都有远程教育站点和农家书屋，有３个村配有电脑和电视，有２个村通因特网。目前村级组织阵地建设存在的主要问题：一是阵地建设不规范、不统一，质量不高。一些经济薄弱村存在活动场地狭窄、设施简陋等问题；条件好的村与条件差的村差距大，影响部分村干部的工作积极性。二是阵地功能发挥充分。绝大部分村阵地主要用来日常办公、党员活动等方面，远程教育设备、电脑等设备利用率不是很高。有的村虽然配了电脑，但利用电脑提高办事效率，为农民提供致富信息做得不够。如工作组帮建的四个村，都建有农家书屋，但书都是新的，几乎没发挥作用。个别村将活动阵地部分出租，在群众中造成不良影响。三是经费不足，阵地维护不够，设施老化严重。我市绝大部分村级集体经济薄弱，有438个村没有任何集体经济收入。活动阵地有钱建、无钱管，更无力添臵活动设施，老化严重，成为空壳和摆设。四是软件建设不够。村干部考勤制度、党组织生活会制度、党员学习制度、民主评议党员等管理制度不健全或落实不够；党务、村务公开栏和科普宣传栏设臵不规范；村级组织阵地建设档案不健全，对村集体财产、配套设施情况不清，监管、维护、管理不到位。
（四）关于村级组织活动及运转经费保障
村级组织活动及运转经费保障存在的主要问题：一是村级集体经济发展水平低，经费无保障。全市无村办企业、无农业生产基地、无农业资源、无自有经济收入的“空壳”村达438个。四个村都没有稳定的集体经济收入，洪门铺村现有集体经济主要靠村集体林退耕还林补贴，一旦政策执行完毕，集体经济就断了来源。二是公用经费严重不足。村级组织运转经费主要来源于上级财政转移支付专项补助，基本只够日常办公支出，根本无法保障村干部待遇。三是村级债务沉重，困扰了村级组织正常运转。全市资不抵债的村130个，占9%。全市负债过百万元的村有329个，50-100万元的205个，10-50万的497个。四是村干部待遇偏低。全市村主职干部的工资基本上都在每月360元左右，其他“几大员”的工资每月仅200多元，村主职干部工资最低的每月仅300元，严重影响了村干部工作积极性。五是村级财务管理有待加强。部分村文书业务素质不高，不能胜任工作；村级收入部分存在坐收坐支的现象；村级经费支出“白条”多、不合规单据多、不合理的开支多；财务公开不够，监督不到位，执行审计制不严。
（五）关于村集体经济
2010年底全市有1332个村当年无收益，占总村数％；当年有收益的村453个，占总村数的％。其中5万元以下的村1284个，占％；5万元以上的村501个，占％。目前存在的主要问题：一是认识不到位，不愿发展。有市场经济头脑的村干部宁愿自己干，也不愿发展集体经济，同时存在怕苦畏难、怕承担风险等现象，还有的认为工作头绪多，没法搞。二是能力不强，不敢发展。部分村干部思路不清，办法不多，对本村的优势把握不够全面，无法根据本村的特点制定出相应的发展集体经济对策；“等、靠、要、熬”思想严重，没有立足本村实际从内部挖潜；少数村干部考虑自身利益的多，考虑集体利益的少，有的为了享一时之乐，将集体资产一包几年，形成了“前人花钱、后人还帐”的恶性循环。三是投资乏力、后劲不足。村级经费主要用于工作运转，根本无力投资发展集体经济。四是责权利不清，集体经济“长不了”。部分村争取集体经济项目，花大量资金建成后却没能有效管理，权责利不清，集体收入昙花一现。五是村集体经济管理存在漏洞。有些村干部对集体机动地的实有数字瞒报，以此来降低村集体收入，获得上级党委和部门在资金上、物质上的更大支持，还有些村干部将集体地“公地私种”，自己从中获利，或者“公地私有合法化”，使村集体地越来越少。六是鼓励和支持发展村级集体经济的优惠政策较少，机制还不健全。
（六）关于村干部报酬及积极性调动
我市村干部工资报酬主要从财政转移支付中列支，由乡镇统筹发放，按照相对统一的工资标准，各地对村干部工资报酬发放和管理，一般采取结构补贴、定额补贴、基本补贴与实绩考核结合的方式。少数地方实行了业绩考核的办法，完成乡镇确定的考核目标，村干部可拿到标准工资，完不成的相应扣减一定比例的工资。部分村主职干部离职后领取了低额生活补助。丹江口市、竹山等地为部分村主职干部办理了商业养老保险，全市有3277名村主职干部参加了养老保险，占在职村两委班子成员总数的%。目前村干部报酬及积极性调动存在的主要问题：一是待遇偏低。洪门铺村村干部年平均工资为4000元，大大低于全市普通干部工资，甚至不及外出打工者收入的一半，经济条件差或债务负担重的村，工资则经常难以兑现，有的村干部开展村务工作还得垫付相关费用；村干部养老、就医问题日益凸显，存在后顾之忧。二是负担偏重。实行村组合并和交叉任职后，村干部工作量大幅增加，在实际工作中往往捉襟见肘，难以兼顾。三是热情不高。工资待遇低，经济上没甜头；提拔晋级难，政治上没奔头；工作上得罪人，社会上没盼头；社会保障差，离职后没靠头，导致村干部产生严重的失落感和不平衡感，影响了工作积极性。四是后继乏人。工资太低，对农村青年越来越缺乏吸引力，从四个村情况看，村干部平均年龄为50多岁，35岁以下的仅1人。五是滋生不正之风。待遇偏低，对部分村干部失去吸引，工作中得过且过、应付了事；有的把当村干部作为谋取私利的工具，为政不廉、办事不公，在群众中造成不良影响。
（七）关于村民民主权力保障及村民自治
目前我市村民民主权力保障及村民自治存在的主要问题：一是在民主决策中不够民主。虽然都建立了“一会两票”民主管理机制，但许多地方流于形式、流于制度。有的村以村民会议召开难为由，长期不召开村民会议。有些村民代表开会前没有同村民沟通和充分听取意见。还有些村在决策重大村务时，没有按照“一会两票”民主管理机制程序开展，既没有开党员会，也没有开村民代表会，村民群众很有意见。二是民主管理存在形式主义。有的村村民自治章程、村规民约不是由干部群众一起讨论制定，而是由少数村干部制定，约束村民的多，而约束村干部的少。有些村务管理混乱，财务既不让村民参与管理，也不向村民公布情况。三是民主监督存在薄弱环节。有的村委会既不向村民会议报告工作，也不接受村民评议，使得村委会得不到有效监督。有的村村务公开内容不真实、随意性很大，流于形式。
二、存在问题的原因分析
（一）管党责任落实不够，存在抓经济硬抓党建软的倾向，对村级组织建设抓得不力。有的地方领导对加强农村基层组织建设的重要性和紧迫性认识不足，党建工作上级虽然有文件、有要求，但到基层却不能落到实处。一些领导干部到村检查指导工作，谈经济工作多，过问党建工作少，一些领导对村级党组织现状，情况不熟，研究不够，对新形势下农村党建工作出现的新情况、新问题缺乏主动探索、创新精神，只等上级给政策，拿办法。目前，对基层党的建设普遍存在“三多三少”现象，即“布臵任务多，检查落实少；一般号召多，具体措施少；讲究形式多，注重实效少。”乡镇党委对村干部缺少必要的管理、监督、制约措施，有的即使有，也流于形式，无人管，无人问，无人抓，基层组织建设落不到实处。
（二）抓基层组织建设任务不明、思路不清，存在被动应付现象。基层组织建设点多面广，内容十分丰富，近年来针对基层组织建设，市委提出实施“活力工程”，省委也提出要加强“五个基本、七个体系”建设，制定出台了具体的考评办法和细则，但是从四个村的实际情况看，由于村组干部要抓发展、保稳定、促民生，真正把精力用来抓党建的不多，更没有一个清晰的思路和目标，存在上级要检查的时候突击抓几天、领导过问的时候思想紧几天的不良现象。就是抓也仅抓硬件，建建房子、摆摆桌子、搭搭架子，没能落到实处、见到实效。虽然绝大多数村都建立了“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”、“村务公开”、“重大事项决策”等制度，并且都写在了纸上，挂到了墙上，但相当一部分村党组织负责人认为制度是务虚的，用于迎检，没有实际意义。
（三）部分村“两委”班子凝聚力和战斗力不强。有的表现为班子不强，班子成员素质差，能力低，观念陈旧、保守，不思进取，在群众中没有号召力，尤其是缺乏一个踏实肯干、公道正派，具有致富本领的党支部书记。有的班子不团结，搞内耗，“保垒里战斗不止”，无法形成核心，干部之间思想上互不交流，感情上恩恩怨怨，工作上“各唱各的调，各吹各的号”，有的村委会干部认为自己是村民选上来的，不愿接受党支部领导，致使两委之间关系紧张。有的村党组织不热心党的建设，不研究和解决新形势下基层组织建设面临的新情况和新问题，工作无创新、无进步。相当部分党支部平时很少组织党员学习，有了事才临时召开党员会，有的支部虽然组织学习，但方法陈旧，缺乏吸引力。
（四）部分村干部素质不高、能力不强，不会抓基层组织建设。受农村传统、地域环境影响，一些村干部思想保守，开拓创新精神不强，工作方法陈旧，发展能力较低，在带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多、步子不快，与新形势、新任务的要求不适应，直接影响农村工作的开展。另外，村干部和农村党员队伍中还存在整体素质偏低的问题，当前农村基层干部工作环境相对较差，工资待遇普遍偏低，农村工作激励机制尚未形成，农村干部受教育的机会一般较少，工作方法缺乏创新，与形势和任务的需要不相适应。对农村工作“素质高的不愿干，素质低的干不了”，大部分有文化、有头脑的青壮年劳动力宁可外出打工，也不当干部，“两委”换届时只是“矮子里面拔高个”，严重削弱了农村基层组织的战斗力、凝聚力和创造力。部分村干部工作中存在私心，缺乏集体观念、义务观念和法制观念，凭感情办事，具有很大的盲目性和随意性，有的甚至在工作中背离了党的政策，损害了党和政府的形象，引起群众不满。
三、对策与建议
（一）明确原则，创新方式，灵活有效设臵农村基层党组织
1、明确基本原则。农村基层党组织设臵必须有利于促进和谐发展，有利于加强党的领导，有利于巩固党在农村的执政基础，有利于方便加强党员教育管理。具体要坚持四条原则:一是围绕中心，服务大局。围绕发展第一要务和建设社会主义新农村，找准党组织设臵与党的中心工作结合点。二是以人为本，服务群众。尊重党员民主权利和现实需求，创造条件，促使他们更加便捷有效地联系群众和服务群众。三是因地制宜，分类指导。适应农村生产力发展和农村经济结构、组织形式变革要求，根据本地产业特点、经济规模和党员分布等情况，灵活设臵党组织。四是积极稳妥，适时推进。注意保持农村基层党组织设臵的稳定性，允许多种设臵模式的党组织并存和发展。
2、创新设臵方式。根据农村经济社会发展的客观要求，结合一些成功的实践探索，创新农村基层组织设臵方式。基本思路可概括为“横向联建，纵向整合，动静结合，特色推进”。横向联建就是实行村与村、村与企（乡镇企业）、村与居（居民委员会）之间联合建立党组织，以实现优势互补。纵向整合就是按产业、行业划分建立比较专业化的党组织，或按产业跨区域、跨行业建立经济联合体党组织，促进经济建设和党的建设双加强。动静结合就是在加强对本地务工的农民党员进行组织化教育管理的同时，以乡、村或联村为单位在外出务工的党员群体中建立流动党组织（分长期和临时两种），实行由流出地和流入地党组织共同负责的双向管理机制。特色推进就是在农村一些需要改进组织设臵方式但尚不具备改建条件的地方，可根据农村产业结构调整及劳动力就业结构的变化，按行业、企业、新经济联合体及党员特长或年龄等情况灵活设立特色党小组，促进党支部内部组织结构的优化组合。具体可采取以下途径创新党组织设臵方式:一是以优势产业为依托，组建农业产业化基地党组织；二是以专业组织为依托，组建行业协会党组织；三是以龙头企业为依托，建立龙头企业党组织；四是以产业基地为依托，建立示范服务基地党组织；五是以农业园区或工业集聚区为依托建立园区党组织；六是以农业专业市场为依托建立市场党组织；七是以驻外机构为依托，建立驻外党组织；八是以流动党员管理站为依托建立党组织；九是以强带弱建立中心村党组织；十是按年龄层次，单独组建老年党支部。
3、处好四个关系。一是正确处理“党”与“政”的关系。党在农村中的组织体制和行政体制紧密相连，要力求做到互相衔接。调整党组织设臵方式，特别是跨区域建立联合党组织时，必须同步考虑行政体制的统一问题。二是正确处理“遵守党章”与“主动创新”的关系。既要从农村发展的实际需要出发，在条件成熟时及时推进，又要严格按照党章的规定办事，履行相应的审批手续。三是正确处理“动”与“静”的关系。要从动态上把握农村基层党组织设臵方式调整的时机，既不落后于农村形势发展要求，又不超越于形势发展要求；既不能盲目进行或朝令夕改，又不能一成不变或一劳永逸。四是正确处理“组织引导”与“个人意愿”的关系。实践中既要加强组织引导，又要充分尊重民意，把党组织设臵方式的创新实践化为利民办事、助民致富的现实行动。
（二）教育培训，强化管理，着力提高村干部队伍的能力和素质
1、加大教育培训力度，努力提高基层干部队伍的整体素质。一是加强政治理论学习，提高基层干部的政治敏锐性和对事物发展的判断力。二是加强宗旨观念教育，帮助基层干部牢固树立全心全意为人民服务的思想观念。三是加强政策法规、科学技术方面的教育，努力提高农村基层干部指导和带领群众致富的本领。要完善乡村干部培训制度，建立长效培训机制，通过学历教育、业务培训等方式，采取定期轮训、集中调训等措施，使乡村干部培训工作实现制度化、规范化，从而提升乡村干部综合素质，提高其发展农村经济和驾驭农村复杂工作局面的能力。
2、健全干部选用工作机制，选准配强基层干部队伍。按照加快发展农村经济、全面建设小康社会的要求选配好村领导班子，特别是选配好村党组织书记。进一步建立健全“重民意选干部，凭实绩定取舍”的基层干部选用机制，把民主推荐作为基层干部选拔的必经程序和关键环节，坚持凡是提拔和使用干部必须经过民主推荐，进一步扩大群众对干部选任工作的知晓度，从而建强基层干部队伍，提高基层干部队伍的战斗力。
3、加强后备干部培养工作，解决好基层干部队伍后继乏人的问题。从当前农村基层干部队伍现状看，存在年龄偏大、文化层次偏低的问题。要保证农村基层干部队伍后继有人，避免出现青黄不接的现象，加强后备干部队伍的培养势在必行。一是把回乡大中专毕业生中的知识型“苗子”作为村级后备干部预选对象，从基层公务员队伍中预选乡镇后备领导干部；二是从致富能手中优选管理型人才，把那些农村致富大户和致富能人列入后备干部队伍；三是从农村科技骨干和技术“秀才”中筛选科技型后备干部。
4、加强村干部的管理和监督。一是坚持民主集中制，强化村干部的内部自我监督。建立健全贯彻执行民主集中制的各项制度。每月至少召开一次由村党支部书记主持、村“两委”班子成员参加的联席会议，集中研究、民主决策村务中的重大问题。二是实行村务公开，强化群众对村干部的监督。加大村务公开监督工作力度，规范公开办事的程序，扩大村务公开的范围，增加工作透明度。实行村干部向村民述职制度，保证每年至少召开两次全体村民大会，讨论和决定村级事务管理中的重大问题。三是健全各项管理制度，建立谈心谈话和诫勉制度，及时了解村干部的思想、学习、工作等全面情况，完善村干部个人重大事项报告制度，建立村级“一把手”重大事项报告档案。四是探索审计监督新途径，加强对村级“一把手”的任职审计。对村级“一把手”不定期进行经济责任审计，对离任的村干部要进行离任审计，并将结果向群众公布。
（三）建管用并举，切实发挥村级组织阵地的作用和功能
1、立足实际，因村制宜建阵地。山区农村因基础条件不同，差异极大，在阵地建设上宜立足各村村情，在面积大小、建设风格、规模标准上，不能一哄而上，不搞一刀切，搞“千村一面”，要因地制宜、因村而宜。要全面谋划，统筹考虑，区别不同情况，区分轻重缓急，列出建设计划和要求，拿出切实可行的实施方案。对经济条件较好但目前还没有活动场所的，要加大建设力度；对已经有场所的要抓好达标升级；对于建好活动场所的，要加强管理和维护。各级党委在对村级活动场所的帮扶力度上，要根据各村的实际情况区别对待，在对村级组织活动场所建设的考核工作中，要分类确定指标，既要看建设成效，也要看基础条件和建设难度。
2、建用并举，提高综合利用率。规范和完善村级组织活动场所的管理制度，发挥村级组织活动场所五大作用。一是决策议事中心作用。利用办公活动场所组织发动群众、处理村级事务、讨论表决重大事项。二是教育培训中心作用。采取举办培训班、组织专题讨论、现场咨询、播放远程电教片等形式，有计划地开展村民群众的学习培训活动。三是群众活动中心作用。依托办公活动场所和文化体育健身设施，紧扣培育新型农民的主题，每年至少集中组织开展3至5次群众喜闻乐见、健康向上的文化娱乐活动，丰富广大农民群众的精神文化生活，培养健康文明的生活方式，把村级阵地建设成为农民群众的休闲文化中心。四是信息服务中心作用。设立“说事”室、卫生室、文化室等场所，有效利用村务公开栏，公布村务党务、有关涉农政策、农业科技知识以及农业致富信息，为群众生产生活等全方面提供服务，解决群众问题、化解矛盾纠纷。五是社会维稳中心作用。使阵地成为基层矛盾调解中心、服务群众的窗口。
3、配套设施，着力提升阵地功能。强化村级卫生室、文化室、图书室的基础设施建设，建立健全“三室一家”，搞好日常修缮维护，配臵必需的设施设备和专职工作人员，进一步增强村级办公阵地的综合功能，确保能够建得好、用得上。加强村级阵地的资产管理。健全完善村级组织阵地建设档案，对村集体财产、配套设施情况，变更情况及时登记造册，明确村级组织活动场所的使用权归村集体，村级组织要安排专人负责管理，保证活动场所国有资产的安全完整，任何单位和个人不得以任何名义侵占，不得擅自改变其使用性质，坚决防止随意出售、出租、抵押等情况的发生，做到监管、维护、管理“三到位”。加大村级办公阵地的美化、净化、亮化力度，结合实际，重点搞好村级办公活动场所的环境绿化和院墙、厕所等附属设施建设以及室外场地的硬化，夯实村级办公阵地发挥作用的物质基础。
（四）多措并举，开源节流，建立健全资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制
1、加大财政投入，建立健全村级组织运转经费保障长效机制。要进一步调整财政支出结构，把不应该由村级负担的公共支出列入财政支出范围，逐步建立规范的财政转移支付制度，加大对村级组织的财政支持和转移支付力度，千方百计筹集资金，积极化解历史债务，减轻村级债务负担。
2、大力发展村级集体经济。帮助村级组织千方百计发展村集体经济，增加村级收入，弥补村级运转经费不足。引导走农、工、贸、产、供、销一条龙的路子，建立一村一品发展战略，提高农村集体经济效益，形成稳定可靠的财源体系。同时，村级组织可根据实际，加强发展行业、产业协会，一个协会发展一项产业，一项产业致富一方群众。
3、探索建立农村公益事业建设多元投入机制，减少村级支出。在财政扶持和村级自我投入的基础上，引导和激励企事业单位、社会团体、企业家、先富起来的个人以及所有热心公益事业的人士，投资农村公益事业建设，以捐款、捐物等捐赠方式兴办村级公益事业，逐步形成政府主导、村级（农民）主体、社会辅助的多渠道、多元化的投入体系。建立村级公益事业投资者利益补偿机制，企业捐款和投资村级公益事业，可以按规定享受相应的税收优惠、减免政策，社会组织和个人投资村级公益事业可以冲抵营业税、所得税。
4、控制非生产性开支，严格财务管理。一是结合实际，精减村组干部职数。二是减少报刊征订费用，除规定的党报党刊外，不得强行征订其它报刊。三是实行“零招待费”制度，所有为村级组织服务、达标检查活动等，必须安排招待的，建议由政府统筹解决。四是规范农村优抚、特困救助、补助支出，加快五保户集中供养，对五保户中的危房户优先进入乡镇养老院集中供养。
5、建章立制，加强监管。要从加强和规范村级财务管理入手，加大对村级财务的监管力度，重点是在保持村级资金所有权、使用权、债权债务不变的前提下，完善“村账乡管”制度。加强会计监督，严格执行《村集体经济组织会计制度》，加强对村集体所有的资产、资源、收入、支出和债务的管理。健全村级民主理财小组，实行村民民主议事、民主理财。建立村级财务公开制度，做到年初有计划，季度有分析，年终有总结，切实提高村级组织依法理财、民主理财、科学理财的水平。
（五）创新思路，夯实基础，大力发展村集体经济
1、提高认识，营造发展村级集体经济的良好环境。各级党委、政府及村级组织高度统一思想认识，把这项工作摆在重要议事日程，制定规划和具体的政策措施，研究发展办法，制订出台促进农村集体经济发展的优惠政策，加大政府扶持力度，增强“造血”功能。组织党政机关、事业单位及其干部职工分别进行挂村结对帮扶和挂户结对帮扶，指导帮助贫困村和贫困户理清发展思路，搞好结构调整，发展特色产业，实现脱贫致富。
2、拓宽思路，探索发展村级集体经济的有效途径。应面向市场，因地制宜，发挥优势，拓宽思路，广辟集体经济增收的来源渠道，积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。树立多业并举、多产并进观念，充分开发利用资源，打优势仗，走特色路，探索出各具实力的村级经济发展路子。城郊和交通要道的村居应充分发挥区位优势，大力发展城郊、要道经济，积极搞好房地产开发、商贸流通、交通运输、餐饮服务等项目；地处小集镇附近的村居应积极发展社区配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入。要不断调整农业产业结构，根据本地实际，发展特色产业。要强化招商引资，整合村级资源，形成发展壮大集体经济新的增长点。
3、强化管理，提高村级集体经济经营管理水平。发展壮大村级集体经济，必须坚持一手抓发展，一手抓管理。要加强村公益事业资金的收取和管理，如对粮田、鱼塘、房屋承包等合同，要按时足额收缴承包金；村集体经济收入要有一定的比例用于发展生产，严格控制非生产性开支的比例和总量。进一步规范和完善村财务公开制度和做法，特别是一些集体经济收支行为较多的行政村，要在增加村财务公开次数的同时，加强村级财务的审计监督，增强村干部分配使用集体资金的约束力。加强现有资产管理，进一步建立健全资产管理制度，使村集体资产管理走向规范化轨道，杜绝乱借、乱用、贪污、浪费集体资金等现象的发生。聚集村级集体财力，坚持民主理财，接受群众监督，量力而行兴办公益事业，防止和减少村级不良债务的形成。
4、强基固本，增强发展村级集体经济的能力水平。着力选配一个政治立场坚定、群众基础较好、懂经营、会管理、能够带领群众共同致富的领导班子，选好一个政治素质过硬、驾驭市场经济本领强的好带头人。加强对农村基层干部经常性农村市场经济以及实用技术等培训，增强农村干部的市场观念和发展创新意识，提高村干部发展壮大集体经济的能力。制订完善村干部监督激励办法，把发展壮大村级集体经济的能力和成效作为考核的硬指标，激励村干部把精力聚集到发展壮大集体经济、带领广大群众致富上来。加大在农村发展党员和培养后备干部工作力度，改变农村基层干部年龄老化、后继乏人状况，努力形成一个比较完善的村干部培养、选拔、管理、监督系统，不断增强村级党组织的战斗力。
（六）以提高村干部经济政治待遇为着力点，不断调动村组干部的积极性、主动性、创造性
１、建立村组干部工资稳步增长机制，提高经济待遇。中央、省及地方财政应逐年追加对村级转移支付额度，确保村干部工资水平与经济发展速度同步增长，改变村级转移支付一定数年不动的状况。地方财政尤其是县级财政每年应从新增财力中安排一部分资金，用于解决村干部待遇报酬问题，使村组干部年工资不低于外出务工者平均收入水平。推行村干部养老保险制度，采取县、乡、村集体及村干部个人各出一点的办法，按一定比例分别承担保险费，实行统帐结合式管理。设立特困村干部救济基金，采取“财政拨一点、党费拿一点”的办法，对严重疾病或生活难以自理的村干部予以补助，切实为离职村干部解决实际困难。
2、为村干部成长进步提供发展平台，提高政治待遇。坚持以人为本，从多方面关心、爱护村干部的成长进步，政治上给他们荣誉，工作上为他们撑腰，学习上加大培训，生活上予以关照，让他们实实在在感受到党组织的关怀与温暖。将从村干部中招聘国家公职人员的做法常态化，通过公开招考的形式，从优秀村干部中招聘人员到乡镇任职，或录用为公职人员，以此增强村干部岗位的吸引力，调动村干部队伍的积极性。加快推进村干部职业化进程，实行村干部“岗位职业化”、“报酬工薪制”，制定出台有关具体政策，加快完善村干部待遇保障体系，使村干部干有所酬、病有所医、老有所养、干有所值。
3、发展集体经济，鼓励带头致富，增强村级自我支付能力。鼓励各村自力更生，不等不靠，通过招商引资、盘活闲臵资产、开发可利用资源等途径，兴办二三产业，发展综合服务中介组织，壮大村集体经济实力，对村级集体经济增长部分，可以确定15－25%比例，用于发放村干部的误工、交通费用等补助，对发展村级集体经济贡献较大的村干部给予一定资金奖励。鼓励村干部带头创业致富，制定出台相应的鼓励政策，为村干部带头致富提供项目、信贷、信息、技术等方面的扶持，支持村干部带头领办和创办基地，使他们先行一步富裕起来，逐步改善家庭经济状况，更好地安心服务于农村基层工作。
4、强化村干部的考核激励机制。一是明确责任机制。实行村党支部和村委会“一把手”负责制，并按照职位分工确定每位村干部的岗位职责，做到权责一致、责任明确、团结协作、齐抓共管。二是完善目标机制。按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定任期目标和工作目标，推行目标管理。三是强化考核机制。根据各村实际，对各项工作进行量化，在确定考核指标时，既突出工作目标的完成情况，又对其它方面做好充分考虑，赋予相应的分值，方便具体操作。坚持平时考核与定期考核相结合和乡镇考核与群众评议相结合，力求考核结果客观公正。四是严格奖惩机制。根据考核结果，积极运用奖惩手段，对一些政治立场坚定、作风正派、富有进取心和奉献精神的村级班子和村干部给予表彰和奖励。
（七）保障民主权力，推进村民自治
1、加强组织领导。严格落实党政领导责任制，完善上下联动、部门协作、公众参与的工作机制，促进村民自治健康发展。大力开展村民自治宣传活动，努力营造村民依法参与、政府依法推进的舆论氛围。支持村党组织在村民自治中发挥领导核心作用，提高党在农村基层的影响力，确保村民自治在党的领导下不断发展。结合社会主义新农村建设，着力完善农村基本公共服务体系，保障村民合法权益。充实和加强基层群众自治制度建设指导部门的工作力量，不断提高民政部门依法办事的能力和服务群众的水平。加大公共财政投入，保障村民委员会及其他村级组织有效运转。
2、落实自治制度。一是民主选举。对选举制度进行规范与完善，比如要规范村民选举委员会的产生方式、人数；对选举前、选举时、选举后的各项有关选举工作进行组织和监督，保障整个选举过程的公开性和透明度。二是民主决策。大力推行“一会两票”民主决策机制，使村民能够真正表达自己的意愿，将议事范围进一步具体化、明确化，保障村民会议所作出的决策得到落实。三是民主管理。进一步修改完善村民自治的规章制度，依靠制定并经村民会议讨论通过的村规民约等规章来进行自我管理和服务，实行依法治村、依规管村。四是民主监督。推行一户一张明白卡，一组一名监督员，一村一个公开栏，做到“给群众一个说法，还干部一个清白”。
3、完善政策法规。根据村民自治的发展情况，以村委会组织法为依据，围绕“四个民主”，结合本地实际做好地方性法规的立法和各项制度的修订完善工作，建立规范、完整的行政指导规章、办法。尽快制定有关民主议事、民主管理、民主监督的详细规则，规范四个民主的具体运作程序。理顺村民自治管理体制，合理划分村民自治指导、管理体制，科学界定组织部门和民政部门指导管理农村基层组织的职能，将基层政权建设和农村基层组织建设工作作为一个整体，全面、综合地抓好落实。
4、加强宣传引导。定期举办各类村干部培训班，宣传党的强农惠民政策、村民自治的法律法规。通过各农村社区市民学校，举办各类教育讲座，宣传党的方针政策和相应的法律法规。强化各级干部特别是民政干部的理论和法律知识，全面提高他们的政治、业务素质，建立规范的行政指导办法。通过新闻媒体广泛，宣传党的方针政策，坚持正面宣传和典型教育相结合，报道村民自治的典型实例，营造全社会尊重和支持农村民主政治建设的良好氛围。
为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》（以下简称“党支部工作条例”），巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进党支部标准化规范化建设，根据省委组织部《关于在全省实施党支部建设规范提升行动的工作方案》要求，现就在全市实施党支部建设规范提升行动提出如下方案。
一、总体要求
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章、党支部工作条例为基本遵循，把实施党支部建设规范提升行动作为深入推进党支部标准化规范化建设的重要抓手，按照“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，从基础工作、基本制度、基本能力抓起坚持问题导向、强化分类指导、全面对标提升，不断推动党支部建设全面进步、全面过硬，实现党支部政治功能更加突出、组织建设更加规范、制度执行更加严格、作用发挥更加明显、保障能力更加到位，为决胜全面建成小康社会、加快推动临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变提供坚强组织保障。
二、目标任务
1、组织设置更加优化。着眼健全组织体系、优化组织设置、扩大组织覆盖，对照党支部工作条例，建立党支部设置动态排查调整优化机制，巩固完善传统领域拓展覆盖新兴领域，实现“两新”组织、住宅小区、商业楼宇、各类园区、商圈市场等各领域党组织应建尽建。基层党委每季度开展一次“回头看”，对发现的设置不规范、应建未建等问题及时整改提升，做到调整及时、设置规范。
2、支委建设更加坚强。着眼增强支部委员会整体功能，对支部委员会配备情况逐一梳理分析，设置不规范的及时整改，成员出现空缺的及时补齐，党支部书记不胜任、不称职的及时调整到位，任期届满的全部按期换届；以党支部书记队伍建设为重点，统筹“选、育、管、用”四个环节，抓紧抓实农村党组织书记专业化管理、选派第一书记、“红领书记”、党建指导员等工作，注重加强后备人才储备，做到选优配强、组织健全。
3、发展党员更加严格。着眼提高发展党员质量、优化党员队伍结构，对发展党员工作情况开展全面自查深入落实《规范和完善发展党员五项制度》（临组发〔20xx〕9号），全面推广临沭试点经验，着力解决违规违纪发展党员问题；大力实施发展党员梯次培养计划，壮大入党申请人、入党积极分子队伍，继续加大在农村外出务工、经商人员发展中党员力度，基本消除3年以上未发展党员村。坚持把政治标准放在首位，严格标准条件、程序步骤，加强农村（社区）新发展党员跟踪培养，做到结构合理、质量过硬。
4、教育管理更加有效。着眼增强党员教育管理针对性和实效性，认真落实党员教育管理条例和20xx年党员教育培训规划，市县党委组织部门分级负责，确保党支部书记轮训、党员集中培训年度全覆盖；围绕“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”等中心任务搭建党员作用发挥平台，深入落实《关于促进党员作用发挥的实施意见》（临组发〔20xx〕15号）和《关于推行党员积分量化管理的实施意见》（临组通字〔20xx〕27号），深化党员培训、承诺践诺、志愿服务等工作，探索推进党员分类管理试点工作，及时处置不合格党员，做到党员教育管理精准到位、党员先锋模范作用充分发挥。
5、工作运行更加顺畅。着眼发挥党支部战斗堡垒和锤炼党性熔炉作用，指导党支部健全落实党支部党员大会、党支部委员会及其会议、党小组及其会议工作制度完善运行机制，推动党支部明晰职责定位，发挥好党支部和党小组管到人头的作用。以主题党日为抓手，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动组织生活融入日常、严在经常，做到制度完备、运行高效。
6、基础保障更加有力。着眼强化经费场所保障，推动基层党委配备专兼职组织员；统筹单位经费、财政列支、党费补助等，确保党支部运转经费、服务群众专项经费和党支部成员补贴报酬保障更加到位、管理使用更加科学；按标准建设村级组织活动场所、社区党群服务中心，通过共建共享保障其他领域党支部活动阵地，做到有人干事、有钱办事。
三、推进措施
1、全面排查（6月底前）。聚焦落实党支部工作条例，以基层党委为单位，组织党支部进行一次全面排查系统梳理主题教育检视查摆、巡视巡察监督、述职评议反馈、日常调研督查等涉及党支部建设尚未整改到位的问题，列出具体问题清单，按照“先进”“中间”“后进”等次对支部建设情况进行排队（其中，“先进”等次不超过50%，“后进”等次不少于20%），建立台账并报县级党委组织部门备案。各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）组织部门结合排查摸底情况，制定党支部建设规范提升工作方案和评价标准；乡镇（街道）等基层党（工）委要列出抓党支部建设提升的任务清单和评价办法。
2、整改规范（7月至9月）。各级党组织要督促党支部对照问题清单即知即改、立行立改。对后进党支部要逐一分析、逐个研究，实行“一支部一方案”，明确具体措施和完成时限，挂牌作战、销号管理；对软弱涣散党支部，要全部落实“四个一”措施（1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对），逐一制定整顿工作方案，组织开展集中整顿；对中间党支部，要着眼于继续改进提升，对标本地本行业先进党支部争先进位、赶超提升。对面上存在的突出问题，各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）组织部门及时制定具体措施组织开展专项整治。本级解决不了的问题，逐级向上级党组织报告，统筹研究解决。
3、集中攻坚（10月底前）。结合推进党委（党组）书记抓基层党建工作述职问题整改清单落实，围绕提高组织覆盖质量、增强组织生活实效、推进党员分类管理、丰富党员发挥作用载体等，确定一批制约党支部建设的瓶颈难题，集中进行攻关。着眼解决基层党组织党建数据报送难、日常工作监管难、档案资料不规范等问题建立完善各级基层党建数据管理系统，用好用活“灯塔—党建在线”“临沂党建”可视化平台等载体，积极推进山东e支部使用管理，指导党支部把线下工作开展情况与线上统计结合起来，实时更新党支部信息，实现市县乡三级联网，动态掌握工作情况，定期开展数据反映问题排查整改，实现在线化、全过程督促指导。
4、系统提升（11月底前）。各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）结合完善和落实党支部评星定级工作，组织开展对标提升行动，着力扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部。
各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）组织部门要区分农村、城市社区、“两新”组织、机关事业单位等领域，分别打造一批示范性、带动性强的样板党支部，以点串线、连线成片、全域推进，形成“优化—提升—再优化”的良性循环。要认真总结提炼党支部建设中务实管用的经验做法，及时用制度形式固定下来，持续抓好巩固提升。各级党委（党组）书记和班子成员要以后进党支部为重点，全部建立党支部工作联系点，注重覆盖各个领域，带头抓好联系支部和所在支部建设提升工作。
5、考核验收（12月底前）。各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）对党支部建设规范提升行动开展情况进行全面考核验收，考核情况作为年度考核、激励奖惩、评先树优的重要依据。市委组织部将通过现场检查、听取汇报、座谈交流等方式，对党支部建设规范提升成效进行综合评定，并适时开展先进党支部评选工作。各级要推出一批党支部工作先进典型，并注重将其推荐作为党内表彰对象，充分发挥示范引领作用。
各县区（开发区）党（工）委、市直各工委（党委）要制定抓党支部建设任务清单和推进党支部标准化规范化建设的具体措施，建立完善扩大组织覆盖、严格组织生活等方面长效机制，推动形成党支部建设规范提升工作常态长效。
四、组织领导
1、夯实工作责任。把党支部建设规范提升工作列入各级党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，作为评判履行管党治党政治责任的重要依据。
各县区（开发区）党（工）委常委会（会议）、市直各工委（党委）会议要专题研究本县区（开发区）本单位党支部建设规范提升行动工作方案；基层党委每季度至少听取1次党支部工作汇报。
2、强化督导指导。建立定期督查和跟踪落实机制统筹开展集中调研督查，常态化开展“四不两直”调研及时了解掌握工作进展，协调解决困难和问题。注重用好“灯塔—党建在线”山东e支部等业务应用系统，将“线下查”与“线上查”相结合，深入开展大数据分析，针对突出问题进行整改。要注重转变作风，制定问题清单、工作方案要务实简便、易于操作，防止编制名目繁杂的指标体系，防止层层加码、搞资料达标，力戒形式主义、官僚主义。
3、注重宣传推广。充分尊重基层首创精神，鼓励和支持基层积极探索实践，及时发现、培育和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的好经验好做法，确保基层党支部学有榜样、赶有目标。要加强宣传引导，充分运用电视、报纸、网络、移动客户端等媒体平台，大力宣传先进典型和经验做法，凝聚形成推动党支部建设规范提升的良好导向和舆论氛围。
附件：
1、党支部建设规范提升标准
2、农村、城市社区、“两新”组织、机关事业单位及国有企业领域党支部建设规范提升标准
在急难险重任务中，党员们充分发挥先锋模范作用，广大基层党组织和党员主动放弃春节假日，立即返回工作岗位，第一时间向党支部递交《请战书》和《倡议书》，请求坚守在工作一线，他们纷纷表示：“在抗击新型冠状病毒疫情的关键时刻，随时听候组织调遣，用行动践行初心和使命。”针对实施“严隔离”措施，xx区广大党员主动请缨加入排查队伍，虽然全程佩戴口罩，但每一个人都面临着和疫区返回人员的密切接触，随时都有被感染的风险。“我是党员我先上，”党员们总是先喊出这句话。他们用最实际的行动，彰显共产党员的责任担当，以身作则、冲锋在前。
主动作为各级干部靠前指挥
面对来势汹汹的疫情，xx区委、区政府把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速启动突发公共卫生事件一级响应机制，各级领导干部立即进入“战时状态”，主动靠前指挥，做到“处级干部上一线，镇(场)书记进岗卡”。各镇(场)分别落实x名处级领导干部xx小时坐班指挥制度，党政领导班子成员多次深入一线安排部署疫情防控工作。
自大年初一开始，区委副书记、区(局)长带队，各相关部门科级干部带班，抽调社区卫生服务中心医护人员、公安干警、交通警察等人员组成防控检查组，对外来人员进行体温检测和身份登记，xx小时对火车站、客运站、检查站关卡严防死守、死看死守。鉴于疫情防控的严峻形势，x月xx日x时，xx区内实行交通管制，为防止群众恐慌，抢购蔬菜食品，区委主要领导深入市场、超市等场所，现场安抚群众，并承诺不会阻断蔬菜食品运输，全力保障物资供应。
全文阅读已结束，如果需要下载本文请点击
发布时间：2024-05-05
时间飞快，一段时间的工作已经结束了，经过这段时间的努力后，我们在不断的成长中得到了更多的进步，这也意味着，又要准备开始写工作总结了。那么如何把工作总结写出新花样呢？下面是小编帮大家整理的双报到工作总结范文，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。双报到工作总结 篇1 2020年元月，疫情发生后，按照“生命...
发布时间：2023-08-16
文档撰写需要精通各种格式和规范，人们对范文的意义和价值有了更为全面和深刻的认知。 一篇优秀的范文可以让处理文档感觉就像在公园散步一样，范文一定不能做到标题老，套话多？有一篇网络文章讲述了“组织史工作总结”分享给大家，建议您将此页收藏起来以方便再次访问！...
发布时间：2023-10-20
范文的写作格式是怎么样的呢？每当我们需要处理各种文档时，越来越多的人开始认识到范文的重要价值。范文能够教会我们如何在文章中完整呈现框架给读者。好工具范文网强烈推荐“组织干事工作总结”这篇文章，绝对值得一读。与朋友分享这个信息是一个很好的习惯，快点分享吧！...
发布时间：2023-04-25
我们为您提供这份“组织办工作总结”非常自豪，有哪些值得我们可以借鉴的范文呢？学会不同文档的写作是职场中必须会的技能，这个时候就需要去运用范文模板。...
发布时间：2024-03-16
首先紧紧围绕建设和谐班集体和先进班集体展开工作，坚持“以人为本，团结和谐”为重要指导思想，做好做强我班宣传工作。因为宣传工作的好坏直接关系到我班的评优评先，所以宣传工作要狠抓常规工作;最主要的是要把我班的宣传栏和黑板报保质保量完成，作出创意，作出风格。其次，要配合其他班委把我班的常规工作做好，及参与...
发布时间：2023-08-21
我们整理了一些与“组织工作总结”有关的实用信息分享给大家，写范文一般有什么要求呢？处理文档是职业生涯中必须拥有的基本技能，人们对范文在写作中的作用越来越认可。...
发布时间：2023-11-22
这是一篇十分优秀的“组织处工作总结”网络文章，值得向大家推荐。由于工作需要，我们需要撰写文档，人们已经越来越认识到并重视范文的重要作用。范文可以更好地帮助我们组织自己的内容。你知道一篇经典范文的构成部分有哪些吗？...
发布时间：2023-12-01
范文的价值和实用性正在引起越来越多人的重视和关注，阅读经典范文可以摆脱心理上的偏见和局限，我们在写范文时应该注意哪些细节呢？我刚刚看了一篇关于“组织工作总结”的文章作者的思路很清晰，也许您会从本文中获得一些启示！...
最新文章
推荐栏目