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随着人们生活水平的提高,家长给小学生的零花钱已呈愈来愈多的态势。同学们是怎样运用这些零花钱的呢?我在班里调查了10名同学(男6名,女4名)调查的资料和结果如下。
调查的资料是;
1、你一天约有多少零花钱?
2、你用这些零花钱来干什么?
根据调查统计,这10名同学是这样来支配零花钱的:有一位上网吧已经两年了有五位天天用来买零食吃;有1位把零花钱存着,已赞有500多元了;有两位同学主要用于买课外读物看。
从上头的数据,不难看出,能注意积攒且正确运用零花钱的同学仅有3名,占调查人数的30%;而其余7名同学(占70%)只明白用零花钱来“吃喝玩乐”了。
为什么有这么多的同学不珍惜手中的零花钱,只明白用它来买零食,不能把零花钱积攒起来用来买学习文具、买课外读物等呢?究其原因主要有:
1、不明白父母的钱来的不容易,只明白没钱伸手向家长要,花钱如流水。
2、吃零食已成了习惯,如吸毒那样已有瘾了
3、吃零食,有的包装上有奖,获奖后感到刺激、好玩,而上网心里感到舒服。
从家长和学校来找原因,主要有:
1、有些家长手里有钱了,给孩子的零花钱就大方、随便了,只管给钱,不问零花钱是怎样花的
2、有的学校校内就有小卖部,这为学生买零食供给了方面;
3、有的教师缺少对对学生进行勤俭节俭、艰苦奋斗方面的教育。
经过这次调查,我认为很有必要正确引导同学们运用零花钱。如果把零花钱大都用于买零食吃上,不仅仅对自我的成长无益,还对人的身体有害,异常长期食用那些“三无”产品,有百害而无一利。所以,我提议:
1、家长给孩子的零花钱要节制、有计划,要与孩子多交流、多沟通,引导孩子把零花钱用在“刀刃”上,可积攒起来用于订报刊、买课外读物看;用于买必要的学习文具,用于捐助别人等。
2、教师可利用班会、中队会等,召开“我是这样花零花钱的”的演讲比赛或专题讨论会,以引导学生认识钱来之不易和学会正确理财。
3、学校内如有小卖部,应只卖学习文具和必要的饮料,不卖零食,以净化学校环境。
4、学校不应当让同学们把零食带入学校。
结论:
1、大多数同学的零花钱来源于父母,有些父母每星期会给孩子固定的零花钱,有些父母会根据孩子的表现奖励零花钱,也有些父母是顺从孩子的心意给零花钱的。
2、一些同学会经过自我的劳动来“赚”零花钱,供自我用,一些同学的零花钱来源是压岁钱;一些同学就是纯消费者,无条件享受零花钱,把压岁钱交予父母保管、从来不用零花钱的同学少之又少。
3、同学们的零花钱大多数是用来买零食玩具,也有同学会积攒零花钱买课外书。虽然同学们懂得节省零花钱,但还是有不少同学乱花钱,少部分同学甚至与其他同学攀比、交易。
在进一步落实各项解决农民工问题的政策的同时,还需要进行制度创新,加大相关投入,逐步消除农民工市民化的制度障碍和资金困难,从根本上解决农民工问题。
农民工和民工潮是中国经济转型过程中出现的特有现象,最终必然消失。农民工和民工潮既是经济市场化改革、经济发展战略和增长方式转变及经济结构调整的产物,也是经济体制转轨、发展战略和增长方式转变及结构转换都还没有完成的结果。农民工和民工潮虽然有其产生的必然性和较大的积极作用,但把二、三产业的劳动者区分为城市职工与农民工两种,毕竟是不正常、不合理的现象;农民工潮水般在城乡之间大规模流动,毕竟还是一种非常规的成本过高、问题过多、副作用过大的乡城人口流动。农民工问题和民工潮现象最终必将消失。
那么,农民工问题如何才能从根本上解决、民工潮现象怎样才能最终消失呢?我们认为,城市化是农民工问题最终解决、民工潮消失的根本途径。解决农民工问题的关键、要害,就是要想办法逐步使大部分农民工市民化,也成为城市职工。因为,只有城市化水平大幅度提高,农民工进厂又进城,离土又离乡,落后的二元经济才能真正转变成一元现代化经济,候鸟式的农民工才能成为永久性的城市职工,农民工才能变成市民,春节一般也不需要回农村过年,也就不存在农民工及各种歧视和损害农民工利益的问题,民工潮及其带来的春运紧张也就自然消失。
除了通过制度创新,消除农民工市民化的各种制度障碍,为农民工市民化提供制度保证之外,农民工市民化还有一个需要有效解决的困难问题,即农民工市民化的巨大成本应该由谁来承担。我国提出xx年将要基本实现工业化和城市化,根据《中国统计年鉴》提供的数据[4],xx-xx年中国城市化率每年平均提高13%,如果按照这个城市化水平提高的速度计算,xx年中国城市化率将达到60%左右,据测算xx年中国总人口将达到145亿左右,城市总人口则将上升到87亿,xx年城市总人口是577亿,到xx年城市人口将增加近3亿,假定其中2亿是农民工及其子女。按照中国科学院可持续发展战略研究组的测算(中国城市化的成本分析.),每转变一个农民成为城市居民需支付社会总成本约25万元,2亿农民工及其子女市民化,需要支付社会总成本约5万亿元,按xx计算,每年需要支付社会总成本约3千多亿元。谁来支付这个成本?肯定主要不能直接由农民工支付,因为农民工的收入已经很低,既无力支付,也不合理。当然,也不能由城市居民承担。我们认为,农民工市民化的社会成本,除了雇佣农民工的企业和农民工自身要支付一部分之外,主要应该由各级政府支付,现在政府应该有这个财力(xx年全国财政收入3934362亿元,比xx年增加769433亿元)。而且,政府支付只是名义上的,实际上是由农民工间接支付的。因为,政府在这方面支付的资金,可以主要来源于由农民工创造的价值转化而来的利润和税收。每年每个农民工只创造3000元利润和税收,12亿农民工就有3600亿元,足够支付农民工市民化的社会成本。事实上,每年每个农民工创造的利润和税收,远远不止3000元。所以说,农民工市民化的社会成本实际上主要是由农民工自己支付的。
以上农民工新情况的分析表明,农民工的状况得到效的改善,特别是工资收入有了明显的提高,拖欠问题所缓解,政府给农民工提供的服务有所加强,农民工的会保障实际参保率有所提高,但是农民工收入低、社会障参保率低、处境困难等基本问题还没有得到根本改变,尤其是农民工比较强烈的市民化愿望还远远没有实现造成这种情况的原因是多方面的,总的来说,首先是政策效应和制度因素,还包括中国经济发展新阶段的特点、地区经济发展情况的变化、农民工问题解决的长期性和复杂性等。
农民工的状况之所以在短短的一年时间内就得到有效的改善,主要原因在于农民工问题引起社会和各级政府的高度重视,《国务院意见》的贯彻,显现出明显的政策效应。而农民工问题之所以还没有得到根本改变,尤其是农民工比较强烈的市民化愿望还远远没有实现,主要原因也在于制度的缺陷和政策效应的不足,毕竟《国务院意见》的贯彻还只有1年的时间,许多政策措施还有待进一步落实,政策效应必然有限。农民工市民化的进程缓慢,主要是由于目前还存在的户籍制度、就业制度、社会保障制和城乡土地制度的缺陷。
农民工新情况的出现,除了制度和政策原因之外,还因为其它许多因素的作用。由于中国正处于工业化和城市化加速发展的时期,制造业、建筑业、基础设施建设提供的就业岗位更多,因此制造业和建筑业的农民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。由于中部崛起战略、西部大开发战略、东北老工业基地振兴战略的实施,全国各地特别是城市经济都加快发展,都增加了对劳动力的需求,再加上在本地就近打工,成本更低,困难更少,所以东部地区虽然仍是农民工的主要输入地,但在中部地区就业的农民工数量大幅度增加,跨省、跨地区就业的农民工比重也有所下降。由于劳动力素质、教育事业发展的周期较长,所以农民工受教育的程度短期内难以改变,文化程度短期内也难以有较大的提高。农民工超时加班现象严重,大部分农民工享受不到法定休息日,则是劳动力供过于求、农民工素质不高、就业制度不完善、劳动法没有得到有效遵守、农民工社会地位低下、享受不到市民待遇、遭歧视等多种因素共同作用的结果。农民工参加社会保障的意愿实际参保率不高,也是由多方面的原因造成的。从农民工方面看,工作不稳定、就业流动性大、收入也不高是农民工不愿意参加社会保障的最主要原因。从企业方面看,大部分农民工是在个体、民营企业就业,这些企业为降低成本,增加利润,主观上也不愿意为农民工缴纳社会保险费;从地方政府方面看,他们主要是担心强制企业为农民工缴纳社会保险费会降低本地企业的竞争力和影响本地的投资环境。
1、明确发展方向。紧紧依托废旧合金及其它稀有金属集散市场的优势,走再生加工、循环利用的发展之路。巩固壮大回收市场,确保资源聚集地位;提升再生加工技术和工艺水平,做大循环经济规模;健全产业链条,开发生产高附加值新产品;打造全国钨资源综合利用示范基地。
2、成立钨业协会。以钨资源综合利用为发展主题,立足,面向全国,打造没有矿山的战略金属生产基地。成立钨业协会,近期以及周边南宫、故城等从事合金生产加工、购销流通、制品交易等企业,组成行业组织、抱团经营、优势互补、沟通交流、自律自强。
3、建立服务平台。以研发、检测、网络、信息、物流、人才交流、融资服务等多位一体的产业服务配套体系,为产业发展搭建全方位的服务平台。
4、谋划建设合金市场。把及周边县市的经营业户纳入一个功能完备的市场体系中,即可迅速巩固合金产业聚集效应,又能增强县域经济的城市功能,确保产业长期可持续发展,形成市场支撑产业,产业促进市场的良性循环。
5、靠大联强,打造骨干龙头企业。我县合金企业具备资源、市场优势,而国内大的企业集团具有资金、技术优势。与大企业联合协作,是加快产业做强做大的一条途径。
6、与大专院校、科研院所建立产学研合作关系,走科技创新之路。积极拓展国内外两大市场,创建自主品牌,提高产品的声誉。
【摘 要】本文通过对外贸企业的调研,从企业的实际需求出发,对高职学院如何培养外贸人才提出了具体的建议。
【关键词】外贸企业调研 高职学院 外贸人才
加入世界贸易组织后,中国面临着更广泛的国际竞争。中国经济日益融入全球化,越来越多的中国企业开始以各种形式走向国际市场,开展国际化业务。在这一背景下,社会对外贸人才需求量不断上升。同时,新形势对国际经贸人才的培养也提出了新的要求,要求具有较高综合素质,专业实践能力强的实际应用型人才。针对这样的形势,作为高等职业院校,应当如何确定高职学生的培养方案,准确对接岗位群,服务于社会已成为现代高等职业教育面临的紧迫任务。因此,有必要深入外向型企业,具体了解企业对外贸人才的需求以及对外贸人才培养的建议。
为确实了解外向型企业对国际商务人才的需求状况,并根据市场的需求制定切实可行的培养方案,我院国际商务系国际商务教研室专门对数十家外向型企业进行了调研。这些企业中有专营外贸公司、国际货运代理、国际劳务输出机构、外向型生产企业以及外资企业等各种不同性质的单位,调研单位具有行业代表意义。
一、企业对外贸人才的需求情况
(一)人才需求量分析
国际贸易步入新一轮增长期,贸易对经济增长的拉动作用愈加凸显,中国已成为国际贸易增长的新生崛起力量。具体地说,随着中国加入WTO和中国经济融入世界经济体系,我国对外经贸高速发展,具体针对四川省近年的外贸发展情况,我们在调研过程中作了详细了解,根据资料显示,2006年,四川省的进出口总额突破100亿美元大关,达到110.2亿美元,拥有外贸经营权的企业不断增加,大批操作性和服务性较强的金融、保险、电信、信息、咨询、旅游等行业的涉外工作岗位将吸纳国际商务专业毕业生,从而促进需求增长。同时,更多的国际性企业看好中国西部,国际各类投资及其贸易趋向活跃,将产生更多的涉外就业岗位。国际商务人才将出现多层次、多样化需求。
(二)岗位需求情况分析
企业对国际商务专业人才的岗位需求是我们确定专业培养方案的重要依据。调查资料显示,企业特别是中小型企业提供的外贸工作岗位主要是出口营销、单证处理、报检、核销退税等工作。企业对有一定实务操作经验,持有国家颁发的职业资格证书的外贸人才相当欢迎。
(三)企业对国际商务人才的具体要求
1.良好的职业道德和对企业的忠诚度
在调查中,企业都谈到了毕业生的职业道德问题。鉴于国际贸易业务的特殊性,企业非常强调毕业生的个人诚信观、对企业的忠诚度、团队合作精神等职业道德修养,甚至于大部分企业将职业道德的要求放在了首要考虑的位子。在实际工作中,很多企业都遇到过毕业生离职带走客户资源、泄露企业机密的情况。
2.对外语在工作中的运用能力有较高要求
由于国际商务活动必须与海外客户沟通联络,同时要使用外语处理各种繁杂的单证,因此,聘用人员须具备一定外语水平。能熟练运用某一种外语处理实际工作成为了所有外贸企业对人员最基本的要求。
3.掌握计算机技术,具备从事函电处理与单证制作与管理的能力
外贸工作离不开大量的文件处理和单证处理,能够熟练操作电脑,处理各种往来函电,制作单证,甚至进行经营核算是外贸单位对聘用人员的期望。
4.期望有一定实际操作技能,能直接对接外贸各岗位
企业选用国际贸易专业人才时,较之学历更注重聘用人员的实践操作技能和经验,以及对所在行业是否了解。企业普遍反映不太在乎所聘用人员有多深厚的理论功底和丰富的理论知识,而是更加关注是否具有实际操作的能力,尤其是一些缺乏人员的岗位,更是需要受聘者直接就能胜任工作。据调查资料反映,拥有各种岗位证书的人受到企业的青睐。
5.希望具备一定的营销能力
在调研中,我们发现,一部分企业,尤其是新拥有外贸经营权的民营企业,非常希望所聘用的人员不仅具有沟通、开拓、商务谈判、把握商机等能力,还能够拥有广泛的客户资源。
6.要求具备沟通协调和开拓创新的综合能力
外贸业务涉及商检、海关、物流货运、生产供货、外汇管理、出口退税、银行结算等方方面面,需要沟通协调的环节众多,因而需要聘用人员具备良好的沟通协调能力,能顺利协调好各方面关系。同时,外贸业务针对的是不同的国家和地区的市场,每个市场需求千差万别,因此,外贸企业要求所聘用的人员必须灵敏捕捉不同国家和地区的市场信息,善于思考、分析、解决国际商务中出现的各种实际问题,具备处理业务的综合能力以及开拓创新业务的能力。
二、对高职外贸人才培养的几点建议
根据以上对企业的调研结果的分析,现就我院国际商务专业学生的培养方案提出以下的建议:
(一)加强学生职业道德教育
职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的基本行为准则,涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工之间的关系。随着现代社会分工发展和专业化程度的增强,市场竞争日趋激烈,整个社会对从业人员职业观念、职业态度、职业技能、职业纪律和职业作风的要求越来越高,职业道德教育日益显示出其重要性。通过本次调研,我们了解到企业在引进人才时,除了资格证(能力)、学历外,更加关注的是人的职业道德,学生干部,学生党员比较受用人单位欢迎。我们认为,毕业生的职业道德水平不仅会影响其本人找工作的难易,更主要的是会影响一个地方的所有企业家对学校、乃至对一个地区的人才的看法,从而对学校乃至整个地区今后学生的就业带来深刻的影响,因此,我们建议在本校的教学与管理中,应强化学生的职业道德教育。职业道德教育可以培养学生树立正确的择业观念,吃苦耐劳的工作作风,严格的法律、法规观念,良好的爱岗敬业精神为主要内容。
(二)加强学生专业“考证”指导
从本次调研中我们进一步了解到,随着四川外贸量的增长,对持证报关员、报检员、单证员等的需求极大。目前在四川,企业招聘人员时除了相关工作经验外,普遍都要求具备外销员、报关员、报检员、单证员、英语四级等国家通用的资格证才能上岗工作,“考证”基本是成为了国际贸易实务专业毕业生进入国贸行业的“敲门砖”。另一方面,我们还了解到,国家去年正式启动跟单员考证,由于跟单员现在还没要求持证上岗,在职跟单员的素质普遍偏低,预计在今后几年内,能取得跟单员证的毕业生的求职前景会比较好。同时,我们还了解到,四川随着外贸业务的增长,其外销员、航空货代员的需求大为增长并有着较大缺口,高职毕业生在此方面也可有所作为。鉴于国际贸易实务专业学生考证几乎成为对口上岗的前提,而其可供选择考取的资格证较多,学生不可能每一个证都报考,而每一个证所对应的岗位有一定区别,如何组织学生有选择的报考显得极为重要,因此,有必要加强对学生考证的指导工作。
三、强化学生英语听说能力
从调研中我们了解到,各企业对国际贸易人才的英语水平要求普遍提高,但各类型企业对学生英语能力的要求不一。大型企业特别是国有企业比较看重学生的英语过级情况,而且很多还要求学生有英语“六级”证书;中小型企业虽然也关心学生英语过级情况,但特别注重学生的商务英语听说能力,要求能直接与外商进行简单的贸易磋商及合同条款的谈判。
基于我院国贸专业学生主要在中小企业就业且学生英语听说(特别是口语)能力低下的现实,特建议在以后的教学计划中特别加强学生商务英语听说能力(特别是商务英语口语)的训练,提高学生进行外贸磋商的能力。但需特别注意的是,要处理好加强英语听说与学生考取专业任职资格证之间的关系,以“考证”为重点。
四、重视学生计算机使用的培训
根据调研企业的要求,我们在专业教学的同时,还应加强对计算机应用能力的培养,使学生能够运用计算机处理相应的外贸环节的工作。甚至以发展目光培养学生开展电子商务的能力。
五、注重学生实践能力的训练,加强实训基地建设
从调查中我们了解到,高职毕业生到公司工作后,往往还需要进行一段时间的业务培训才能接手工作。因此,我们在教学中应关注学生实际动手能力的培养和训练,让学生对将来工作的岗位有详细的了解,并通过训练具备相关的工作能力。为了让教学中的实训贴近实际工作环境,建议多为学生提供对口的实习机会,为此需加强与企业的合作,逐步建立校外实训基地,并根据企业的要求对学生作定向的培养。
六、特别注意学生贸易思维能力的培养
教学中应该注重学生国际营销经验的积累,能够运用各种营销渠道、专业手段来寻求客户,扩大市场。同时,大力加强案例教学,最好能以实际业务案例、通过跟单的方式等让学生参与到实际业务操作中,根据业务具体情况学习分析处理问题的方法,从而达到培养综合能力的目的。
参考文献:
[1]徐建伟,王小兵.从浙江外贸人才的现状谈高校外贸专业的人才培养[J].河南职业技术师范学院学报(职业教育版),2006,(05).
[2]赵德明,石庆龙.高等农业职业院校培养外贸人才战略的研究[J].农业科技管理,2004,(03).
只有农民工真正融入城市,农村劳动力的转移过程才算完成,只有尽可能多的农民工成为市民,城市化滞后于工业化的格局才能改变,农民工问题才能最终消失,三农问题也才有可能得到解决。从目前的情况看,虽然大部分农民工愿意脱离农村、实现市民化,而且这种愿望还在增强,但是他们融入城市仍存在很大障碍和困难。在接受调查的757位农民工中,在条件或政策许可的情况下,678%的希望脱离农村,成为真正的市民,这一比例比xx年提高了133个百分点;不希望脱离农村,成为市民的农民工仅占322%。农民工希望成为市民的原因主要是城乡在收入和生活水平、公共服务和社会保障以及社会地位上的巨大差距。调查显示,在农民工希望成为市民的最主要的原因中,排在前四位的依次是城里人收入高,生活更好、孩子能接受更好的教育、农民负担太重、农民社会地位太低,分别占337%,210%,139%,106%(见表1)。农民工不希望成为市民的原因主要来自城市的工作、生活压力和风险。农民工不希望成为城里人的原因中排在前四位的依次是城市压力大,不如农村生活舒适、城市就业风险大,害怕失业后生活没有保障、城市房价太高,买不起住房、城市生活费用太高,分别占227%,219%,146%,112%(见表2)。
尽管大部分农民工希望脱离农村,但他们中的绝大多数并没有成为真正的市民。在694个样本中,870%的农民工认为还没有成为市民,58%的农民工不清楚自己是否已经成为市民,只有72%的农民工认为已经成为市民政策性因素是阻碍农民工成为市民的最主要原因。在没有成为市民的农民工中,256%的认为是政策原因造成的,只有113%的是不愿意成为市民。此外,虽然有631%农民工的认为是自身还不具备成为市民的条件,但这并不是说这部分农民工真的不能在城市生活下去,而是恰恰反映了在目前的管理体制下,政府对农民工成为市民的条件要求过高,从而农民工也按照政府的标准来审视自身的条件。在农民工认为成为市民的最主要标志中,排在前三位的依次是:有一份比较稳定的工作和较高的收入、取得了城市户口和在城市购买了住房,分别占379%,256%和177%。这些成为市民的标志或条件本身就是由现行的管理体制和政策设置的,在现行的管理体制和政策背景下,农民工确实很难具备这些条件。在影响农民工成为市民的因素中,923%的农民工认为最主要的因素是城乡分割的户籍制度、就业制度、社会保障制度城市过高的房价,还有66%的农民工认为是农村土地制度。
表1农民工希望成为市民的主要原因(%)
项目最主要的原因第二位的原因第三位的原因合计
城里人收入高,生活更好33.720.710.064.4
孩子能接受更好的教育21.022.419.963.3
农民负担太重13.99.415.038.3
农民社会地位太低10.67.88.827.2
城里人有退休工资和社会保障8.414.613.736.7
城里人精神文化生活更丰富多彩6.111.717.335.1
城里人有体面和稳定的工作2.411.514.128.0
其他原因3.91.91.27.0
表2农民工不希望成为市民的主要原因(%)
项目最主要的原因第二位的原因第三位的原因合计
城市压力大,不如农村生活舒适22.710.111.844.6
城市就业风险大,害怕失业后
生活没有保障21.914.67.944.4
城市房价太高,买不起住房14.614.115.744.4
城市生活费用太高11.221.624.257.0
不愿意放弃土地承包权8.610.610.129.3
在城市受歧视,融入城市难5.66.57.920.0
城市教育费用太高3.014.112.930.0
没有城市户口,享受不到市民待遇1.75.58.415.6
其他原因10.73.01.114.8
(一)政府要加大扶持发展力度
1.清理歧视政策,保证同等待遇
当前,应按照《教育规划纲要》的要求,尽快清理对民办高等教育的歧视性政策,确保民办高校学生、教师享受与公办高校学生、教师同等的权利。学生的权益保障方面,政府应该将所有民办高校学生纳入到国家的资助和奖励的保障体系当中,国家法律规定所有学生应该享有的待遇,如医疗保障、火车票优惠等,民办高校的学生应同样享受到。教师权益保障方面,要大力完善民办高校教师的社会保险制度,解除老师们的后顾之忧。其次,在教师职称的评定上,要对民办高校教师和公办高校教师一视同仁,尤其是一些科研项目的申报,科研经费的申请等,更要向民办高校开放。最后,在教师的考核评价、奖励表彰、教师培训等方面,要做到与公办学校同等待遇。
2.加强和完善民办高等教育的制度保障机制
(1)教师队伍的保障机制
主要应从下面三个方面落实:一是加强舆论引导,消除社会对民办高校教师的歧视,提高民办教师的地位,为民办教师创造良好的舆论和工作环境。二是借鉴美国、日本等发达国家经验,可适当用公办教育的资金支持和扶持民办高等教育发展。三是政府主管部门加强对学校落实教师正当权利工作的监督检查,发挥好教师参与学校决策和监督的权利,保障民办高校教师的正当合法权利。
(2)生源保障机制
完善生源保障机制,主要从下面两个方面落实:第一,扩大范围,民办专科的可以从应届普通高中毕业生扩大到历届普高毕业生以及具有高中学历的复转军人、企事业单位职工、农民工、失业人员等。第二,进一步改革和探索民办高校的入学考试模式,在尽量保证生源质量的前提下降低民办高校入学门槛,探索具备高中阶段学历的应届生、往届生免试进入民办高校的模式,进一步扩大民办高校生源。同时严格采取宽进严出培养模式提高毕业生学业水平。
3.进一步加大对民办高等教育的财政扶持
政府应该参照资助公办高校的办法,将民办高校纳入公共财政预算中,对民办高校的学生也进行适当的资助。政府将公共教育财政经费资助的对象扩大到民办高校,不仅解决了民办高校经费短缺的难题,也把民办高校和公办高校放在了同等的地位,促进了民办高校的健康发展。
(二)严格规范办学
1.加强行政管理
加强行政管理,不仅仅体现在对民办高校办学行为的规范上,还应该体现在政府对民办高校提供的服务上。如教育主管部门要可在深入实际调查的基础上定期发布各类权威的信息,如社会对各类人才的需求情况、各类专业的就业情况等,以此为民办高校发展提供方向。
2.完善政府的督导与教学评估制度
为了更好地促进民办高等教育的可持续发展,需要尽快建立民办高校的督导评估机制。笔者认为政府对民办高校的督导与评估,应重点从以下几方面开展:第一,加强政府对民办高校办学的督导与评估,由教育行政部门对民办高校的办学进行定期评估,并及时向社会公布,对违背办学方向或办学中出现重大问题的院校,责令其整顿或关闭。第二,建立健全民办高等教育的质量保障体系,要从学生入学、在校期间的培养、学生毕业三个环节上进行质量保障,全体系、全方位的保证教学质量。第三,要积极引入社会对民办高校的监督和评价机制,比如让新闻媒体、民间组织参与评估,并将评估的结果定期对外公布,如办学条件、学校排名、教学质量等,让公众、考生、家长都对这些信息有所了解,增加学校办学的透明性。
(三)民办高校要坚持内涵发展
1.坚持质量为本
作为高等教育提供者之一的民办高等院校,应该在办学中将过去的“外延发展”转化为“以提高质量和优化结构为核心”的内涵发展,应该将“人才培养”放在学校的中心地位,提升“一切为了学生”的办学理念,强化办学特色,按教育规律办学,按市场需求规律办学,按人才成长规律办学。民办高校只有进行这样的发展,提升办学质量,才会在将来的竞争中有立足之地。
2.坚持内涵发展
坚持内涵发展,是指在人才的培养上,民办高校应该坚持公益性,在办学质量上,应该做到“遵循规律,协调发展,特色发展,和谐发展,统筹兼顾”。遵循规律是指民办高校应该尊重教育教学规律、人才成长规律和学生身心发展规律。协调发展是指学校办学的规模要适中,结构要合理,质量要提升,不可一味追求经济效益,需把握好学校发展的速度。特色发展是指学校在发展中应注重发展自己的比较优势,培养自己的核心竞争力。和谐发展是指学校的发展要以师生为根本,同时注重校园管理和文化建设。统筹兼顾是指学校发展中应抓住重点,做到有所为有所不为。
3.积极开拓学校的经费融资渠道
民办高校一直被办学经费所困扰,在办学经费上除了让政府创造条件,给予较好的资助和信贷政策外,民办高校也要积极寻找适合自己的融资渠道。笔者认为民办高校应该主动争取社会各方的支持,拓宽经费来源,具体措施如下:第一,面向市场筹集经费,努力争取个人或企业的捐赠、投资;二是加强校友会的建设,获取校友的大力支持,我国很多公办高校一直在采用这种做法。三是积极开展校办企业,企业盈利的利润可作为學校发展经费。四是积极开展社会服务,如面向社会人员开展各类培训,培训经费除去教师课酬,其余可作为办学经费。五是积极开展国际交流,采用合作办学的方式,吸引外资进入学校。
4.加强人力资源建设
(1)加强师资队伍建设
在师资队伍建设上,可从以下两个方面着手:一是人才引进,二是提升待遇。
①加大人才引进力度
民办高校应该每年都从社会上引进大批优秀人才来给教师队伍注入新鲜血液,这部分教师要么具有较高的职称或学历,要么具有丰富的社会经验,当然也不能一味地追求高学历高职称,还应该注重综合素质的考核,总之必须是对学校发展大有助益的人才。
②提升教师待遇
民办高校普遍存在的一个问题就是骨干教师流失严重,针对这种情况,学校比较好的做法便是提升教师的待遇,云南经济管理学院在这方面就是一个比较好的例子,学院为了留住骨干教师和优秀人才,一直在提高教师的工资待遇,除了确保教师劳有所得,工资足额发放以外,还连续几年涨薪,使学院教师的工资水平普遍要高于云南省同类民办高校。同时,学院也注重教师的人文关怀,凡是在学院上课的教师,午休时统一提供床位,专职教师,统一提供学校的教师公寓,而且教师公寓家具电器配套齐全,教师可以拎包入住。学校解决了教师的后顾之忧,但也激发了教师的工作动机和激情。
提升教师待遇不仅仅是要给教师较好的工资待遇和生活保障,更要让老师在学校能实现自我价值的提升,这就要求学校为教师创造较好的晋升条件。这种做法无疑又激发了教师的事业心和使命感,使他们全身心的投入到了学校的工作。
(2)加强生源建设
民办高校目前普遍存在的问题是为了扩大招生规模,获得经济效益,所以在招生中不重视生源的质量,盲目扩大招生,最后导致很多学生未达到录取分数线而被录取进来的情况出现。加强民办高校的人力资源建设,必须从根本上解决生源的问题,优化生源结构。即在招生中,一方面要拓宽招生渠道,除高考录取生外也可招录职业进修等人员,但在这方面必须把住录取的最低分数线,不能盲目降分。另一方面可以借鉴香港一些大学的做法,对于优质的生源,如果选择民办高校入读,可以给予奖励,以此来提升生源质量。
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