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各位领导、同志们:
我受xxx镇森林防火指挥部的委托,向大会报告2014年度森林防火工作,并就今冬明春全镇森林防火工作提出安排意见。
一、二0一四年度全镇森林防火工作情况。
我镇去冬今春的森林防火工作,在镇党委的正确领导和县森林防火指挥部门的大力支持下,各级个部门加强领导、明确责任、增加投入、狠抓各项防扑火措施的落实。通过全镇上下、特别是战斗在森林防火第一线的干部职工、专业半专业扑火队及广大护林员的团结奋战和共同努力,克服了连续干旱、火险等级持续居高不下带来的不利影响,战胜了去冬今春高危森林火险天气和干旱少雨的异常严峻挑战,实现了零火警目标,有效地保护了我镇的森林资源,为保障人民群众生命财产安全、保护森林资源、改善生态环境、建设“生态xxx、魅力xxx”、促进全镇经济又好又快发展作出了积极贡献。
(一)强化组织领导。去冬今春以来,xxx镇与全县一样,由于连续干旱,导致异常严峻的森林防火形势,镇党委、政府高度重视森林防火工作,根据县森林防火指挥部的统一安排部署,我镇成立了以由镇长为总指挥、其他分管领导为付总指挥的森林防火指挥部,实行镇长亲自抓,分管领导具体抓的工作机制。根据我镇森林防火形势,组建了一支以镇机关干部为主的扑火应急分队,由武装部部长任队长,便于及时增援镇内各村扑救森林火灾,也能在特殊情况下,支援附近乡镇扑救火灾。同时各村委会成立了义务扑火队伍11支,扑火队员238人,村委会主任担任组长,扑火队员由青壮年组成,负责村内森林火灾扑救,各个驻地单位紧密配合。镇域10个行政村设置了21个瞭望哨,各个瞭望哨有专人值班。通过设立森林防火指挥部、组建镇、村防火队伍,全镇一盘棋,确保在人稀地广、山路崎岖、林区情指挥长况复杂的条件下,达到快速反映,上下连动,做到一旦发生火灾能够及时扑救,从而增强了对森林火灾的应对能力,确保森林防火层层有人管,事事有人做。在森林防火工作中镇森林防火指挥部精心组织,周密部署,组织专题会议研究护林防火工作,确保工作经费投入,加大了森林防火体系建设,确保森林防火工作顺利进行。
(二)狠抓措施落实。严格落实森林防火“三线责任制”、“四个责任人”等制度,镇政府与各村层层签订了责任状,各村23村民小组近700户林农户签订防火责任状;并实行干部职工挂钩联系包村、组制度;进入防火期以来,镇党委政府领导多次深入村、组检查森林防火工作,要求村、组高度重视森林防火工作,绷紧森林防火这根弦,最大限度地保护人民生命财产安全和森林资源安全;强化森林防火绩效管理与考核制度,严格兑现奖惩,严格追究责任。
全镇建立健全了预警响应、应急值守、扑火装备、安全保障、物资储备、计划烧除、项目建设等工作规范,形成了统一指挥、反应灵敏、协同作战、科学有效的扑火指挥机制,信息做到了100%统一、归口上报。我镇共有47名巡山护林员、他们能够尽职尽责做好火情的预警监测工作。镇半专业扑火队11个、238人,切实做到火情早发现,火情早处置,把火情消灭在萌芽状态,做到了“打早、打小、打了”。我镇各级各部门认真履行职责,严格二十四小时值班和领导带班制度,并及时准确反馈火情信息;确保了上情下达、下情上报的信息畅通。
针对去年严峻的防火形势,我镇多方筹措森林防火资金,全年共投入各种防火资金5余万元,有力的保障了防火专项经费,以确保防火工作有序开展。
(三)营造防火氛围。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火方针,充分运用各种媒体和标语、警示牌、户主通知书、典型火灾案例教育等手段,大力开展森林防火法律法规、扑火知识为重点的宣传,全面实施分级培训,着力提高防火人员的责任意识和群众的护林防火安全意识。共发放森林防火宣传单1500余份、陕西省政府防火令72份,《告坟主通知书》450份、悬挂横幅50条、粘贴标语120条、扑救森林火灾通用培训教材66份、森林防火火警示日历600余份、宣传光碟59盘、出动宣传车120辆次,举办扑火知识培训110人次。在高火险期,举办15期扑火安全培训,对专业队、半专业队、扑火指挥员、巡山护林员、民兵应急分队、多次进行了培训,全面营造全社会积极参与森林防火的良好氛围。
(四)强化火源管理。
1.防火期内,我镇严格非生产性用火,加强生产性用火管理,严禁在森林区的一般性用火。
2.加强巡视监控。春节、清明节等重大节日,除组织护林员经常在山林巡视外,镇林业站工作人员、村组干部也积极主动的深入林区检查防火工作,对发现的火点隐患及时向镇指挥部报告,提早安排整改,防止因发现过晚而造成严重火灾,造成重大损失。
3. 我镇对名26名憨、聋、哑,精神病等智障人员加强管理,落实监护人,全面控制一切可能发生的火源。
4. 进入防火期,指挥部组织有关人员人深入到林区和村庄检查督促森林防火工作,并在交通要道设立管卡,严查进入林区的人员及车辆,发现问题及时解决,发现隐患立即排除,做到了森林员经常巡查,各部门各尽其责,各尽其职,森林防火工作责任落到实处。
同志们,这些来之不易的成绩归功于在座的各位,归功于我镇广大的干部群众共同努力,在这里,我代表xxx镇人民政府xxx镇森林防火指挥部,向奋战在森林防火工作岗位上的广大干部群众和林业职工,向关心和支持我镇森林防火工作的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!深切的道一声您们辛苦了。
二、今冬明春全镇森林防火工作面临的形势
在肯定成绩的同时,我们还应该清楚地看到,我镇森林防火工作仍然存在着困难和不足:一是我镇面积大,森林植被好,加之今年雨水较多,林子茂盛,致使林下可燃物增多;作为一个景区镇,人员流动大,人为活动频繁,野外火源管理点多、线长、工作人力不足。二是森林防火资金投入不足,防火设施落后,扑火器具较少。三是林区一些干部群众对防火工作存在着麻痹思想,重视不够。这些问题无疑给我镇森林防火工作增加了困难。我们应该看到,森林防火工作与我镇生态环境保护、社会稳定维护、社会经济建设、人民群众生命财产安全息息相关,因此我镇森林2015年森林防火任务艰巨、责任重大,意义特殊。各个驻地单位、行政村负责人应高度重视,对本单位森林防火工作存在的隐患问题,要认真研究,及时解决。
三、今冬明春森林防火工作安排
2015年我镇森林防火工作总的目标和要求是:以科学发展观为指导,坚持“预防为主,积极消灭”的工作方针,深入贯彻《森林防火条例》,全面落实省防火办电视电话会议及周至县森林防火会议精神,紧紧围绕森林防火“保护生态建设成果、维护林业改革成果、维护林区社会和谐、应对气候变化”的四大历史使命,着力提升依法治火,科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等五大能力,做到思想认识、领导责任、工作措施、应急预案、工作检查“五到位”,杜绝镇域内森林火情、火灾的发生,确保xxx镇森林资源安全 ,维护xxx镇社会和谐稳定,从而推动xxx镇社会经济有好又快地发展。
2015年我镇森林防火工作具体安排:
(一)统一思想,强化认识,把森林防火工作真正纳入重要议事日程
森林防火工作既是一项社会工作,也是一项经济工作,更是一项政治工作,它关系到国家森林资源安全,关系到人民群众生命财产安全,关系到林区的社会稳定。各类森林火灾给我们的教训是深刻的;森林防火工作既是我们做好各项工作的前提,也是贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,建设社会主义新农村,建设资源节约型和环境友好型社会,确保林业建设顺利进行的重要保障。我们要以对党和人民高度负责的态度,讲政治、顾大局、保稳定,牢固树立减灾就是发展的思想,把森林防火工作摆在十分突出的位置抓紧抓好,抓出成效。
(二)强化宣传,努力营造森林防火宣传氛围
各村、驻地各单位会后要及时召开本单位森林防火工作会议,落实省、县、镇森林防火会议精神,全面部署本单位森林防火工作。在本辖区内充分利用标语、板报、宣传车、广播、横幅和制作警示牌等形式,广泛深入地开展宣传活动。各个行政村、驻地单位开展“三个一”的森林防火教育活动。即上一堂森林防火知识课,出一期森林防火板报、写一篇森林防火作文,加强对林区内群众防火意识的宣传教育。各村、驻地各单位在具体工作中务必做到横向到边,纵向到底,不留任何死角和盲区,并把宣传工作贯穿于全年防火工作始终。
(三)严格火源管理,不断加大森林防火巡查力度
山林防火重在火源管理。在森林防火期内,各村、驻地各单位要针对不同情况,依法监督野外用火。对在林区需作业用火的单位和个人要按规定逐级上报审批,未经批准不得在林区非法用火。各村要对本辖区的坟墓进行登记造册,对祭祀人员要做好宣传教育工作。对于在林区设套、放夹的人和事要坚决予以严厉打击,严防此类人群造成人为火灾。供电所要对供电线路和设施逐条逐块的检查,对有问题的要及时做好维修。沙梁子检查站要做好入山人员车辆的登记,严禁携带火种进山入林,杜绝盲流乞讨人员进入林区,各个保护站也做好火种、火源的管理,严禁野外用火;各村、各责任单位要紧紧抓住春节、清明节、农历十月一等重大节日,对坟园墓地、庙宇、路边500米以内的林地加大巡查密度,实行重点地段、重点时期、重点防范,必要时还要死守硬看,把火源杜绝于林区之外。与此同时,对于一切野外用火要采取高压态势,严厉打击,坚决查处违章用火行为。
(四)落实“预案”,提高应急救灾处置能力
灭火工作时效性和专业性强,作用性大,因此,必须全面落实应急预案要求,加强保障机制建设,提高火灾应急处置能力。一旦发生森林火灾,要立即启动火灾扑救预案,严格按预案要求,科学组织扑救。预案启动后,要按照其规定,明确责任,各司其职,保持通讯畅通,做好医疗救护、运输等后勤保障。火场前沿指挥部,要把人员安全放在首位,坚决杜绝人身伤害事故的发生,明火扑灭后,要安排留守人员清理火场,防止死火复燃。
(五)加强领导,全面落实森林防火措施
为了认真搞好我镇今年的森林防火工作,镇政府已成立了以镇长高彦龙同志为总指挥的领导机构,各村、驻地各单位也应尽快组建相应的领导机构,召开专题办公会议,安排落实好此项工作,对痴、聋、呆、哑、精神病等智障人员要进行登记造册,落实好其监护责任人。在防火期间,各村、驻地各单位务必做到“四个到位”,即领导到位,措施到位,思想到位,行动到位。
(六)加强值班,落实制度,确保政令信息畅通
防火值班是各村、驻地各单位的主要职责,是衡量对森林防火工作重视程度的明显标志。因此,各村、驻地单位负责人要加强防火值班工作的领导,安排好值班工作,确保政令信息畅通,做到火险“早知道”、措施 “早响应”,火情“早发现”、火灾“早报告”,防止脱岗,漏岗的现象发生。我镇防火工作实行24小时值班和领导带班制度,各瞭望哨也要随时保持通信畅通,确保一有火情能够及时逐级上报,严禁谎报、瞒报、越级上报。xxx镇森林防火指挥部值班电话为029-85102608。
同志们,让我们团结起来,拧成一股绳。在镇党委政府的领导下,振作精神,扎实工作,努力开创我镇森林防火工作新局面。
20xx年森林防灭火工作,在上级领导的高度重视和统一领导下,酿溪干群全力以赴,扎实有效落实森林防灭火责任制和各项防灭火措施,切实做到严防死守,全年未出现过一次火灾,只有火警4次,其中2次火警没有林地过火,都是荒田荒土茅草过火,且面积都在0.5公顷以下,2次火警林地过火面积分别为0.2公顷和0.3公顷,责任人分别被森林公安处罚款3000元,由村里处付款加赔偿5000元,并且在全镇范围内张贴了检讨书;特别是实行林长工作制,成立县、镇、村(社区)各级林长办,任命了各级林长,制定和落实了各级林长责任制以来,酿溪的森林防火形势更有好转和进步。现将工作情况总结如下:
一、20xx年的工作成效:
1、加强领导力度,切合酿溪防灭火动态实际,科学部署全镇森林防灭火工作。镇党委、政府高度重视,一是召开了班子会和全镇林业工作会以及森林防火专题会议进行了安排部署,按照上级要求成立了以党委书记为顾问、镇长为总指挥长、分管领导为副指挥长、相关人员为成员的森林防灭火指挥部;二是制定了《酿溪镇森林防灭火工作实施方案》、《酿溪镇森林火灾应急预案》、《酿溪镇森林防灭火责任区网格化管理方案》、《酿溪镇清明节期间森林防灭火工作方案》、《酿溪镇20xx年春季森林防灭火工作方案》、《酿溪镇森林防灭火野外火源管理制度》、《酿溪镇森林火灾处置制度》、《酿溪镇森林火灾报告制度》、《酿溪镇森林防火工作岗位责任制》《酿溪镇森林防火值班制度》等一系列制度和文件;三是在年初召开了全镇森林防灭火动员大会,传达上级精神、部署我镇的森林防灭火工作,会上,各村(社区)向政府递交了《酿溪镇森林防灭火责任状》。分管领导传达了县森林防火会议精神,并进行了强调:各村、各单位要积极广泛宣传全民防火,每个农户家要确保张贴1条以上宣传标语,《禁火令》由驻村联络员、网格员、包组干部、护林员必须一起下发到每户,并签好回执,真正使广大群众提高全民防火意识,注意用火安全;护林员和值班人员要加强巡逻,规范巡山制度,各村(社区)要成立领导小组和组建一支20人以上的应急扑火队,各村(社区)发生火情应及时组织人员进行扑救,逐级上报,严禁组织无行为能力的老弱病残、孕妇以及未成年人上山扑救森林火灾;各村(社区)要统计村内“五类人员”情况并汇总上报到镇里,同时督促监护人加强对“五类人员”的监护。镇长在会上作了十个方面的强调:一是认清形势,增强责任;二是强化措施,确保平安;三是健全网络,全面覆盖;四是加强宣传,提高意识;五是突出防范,管死火源;六是严明纪律,加强值班;七是监督检查,消除隐患;八是重处案件,严历打击;九是加强领导,紧密配合;十是在森林防火期护林员、巡山人员和林长办的同志要高度警惕,必须落实“见烟就查,放火就抓”的工作要求。
2、提高思想认识,结合酿溪镇森林防灭火宣传,提高酿溪干群森林防灭火自律意识。在注重做好森林防灭火经常性宣传工作的同时,针对春节、清明节期间上坟祭祖习俗性违法野外用火猛增的严峻局势,突出抓好重要防灭火时期的突击宣传,精心组织宣传资料,组织专门人员对辖区内山林每月进行全面火灾隐患排查,列出隐患清单,下达限时整改通知书;通过微信工作群向相关责任人及群众发出森林防火短信,提醒广大群众严禁一切野外用火,防止火灾发生。镇里通过广播、横幅、标语、宣传车、宣传牌等各种宣传工具,多种宣传形式进行广泛宣传。20xx年度酿溪镇共发放宣传单页等52000余份,栽植永久性林长制标牌、森林防灭火宣传牌和书写标语130余条,出动宣传车、巡查车150余天次。各村(社区)17名县级护林员和21名省级护林员的宣传和巡查已经完全做到常态化。
3、强化监督检查,整合酿溪镇森林防灭火工作资源,确保各项措施落实到位并发挥最佳效益。森林防灭火工作的根本目的是防止一切森林火灾、火警以及违规野外用火的发生。按照全镇一盘棋的工作机制,镇防灭火指挥部密切注视防火动态,适时进行经常性检查。全镇上下全力以赴,对各村(社区)的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导,解决具体问题。并认真做好上传下达和调度工作,确保森林不发生火情。根据《酿溪镇生态护林员考核办法》严格对村(社区)生态护林员进行不定期考核,同时把考核结果和村(社区)的绩效挂钩。
4、严格值班制度,融合全镇各项工作协同作战,做好森林防灭火日常值班值守工作。一是根据天气状况和重要防火时期,经常性对防火工作进行检查,促使各项防火措施得到了落实。二是认真做好防火值班、督促各村护林员到岗发挥作用,按照森林火灾处置程序和报告制度,做好火情登记和火情调度,遇有森林火灾及时向领导报告,并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调。三是认真做好森林火警各类表格、档案的填报,森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。同时完成了县防火指挥部下达的阶段性、临时性工作任务。
二、20xx年的工作思路:
始终贯彻预防为主,积极消灭的方针,绷紧森林防火这根弦不放松,在继续狠抓各项措施落实的同时,立足基础、立足防范,进一步建立和完善长效管理机制,按照上级林长办、森林防灭火指挥部的要求,进一步抓好各项措施的落实,做好森林防灭火工作。
1、强化落实森林防灭火责任制。按照森林防火责任追究制度,进一步促使防火责任落实到各相关人员肩上,落实到村、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的森林防灭火责任机制,努力构建以立足基层、明确职责、各自为战、自防自救为主要内容的群防群治工作机制。
2、严抓野外火源管理,严格野外用火审批制度,杜绝一切非法野外用火。加大对违规非法野外用火的`处罚力度,使野外用火管理步入法制化轨道。
3、强化森林防火宣传。注重宣传实效,制订宣传计划,充分利用各种宣传工具和途径,采取经常性宣传与突击宣传,一般性宣传与重点宣传,固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式,广泛进行,以进一步增强群众森林防灭火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
根据四川省林业厅关于进一步推进我省森林防火工作的通知的要求,结合我镇实际情况,组织全村三职领导干部深入学习森林防火的意义,同时探讨州**县"12.5"草原火灾的深刻教训,依据我镇目前的具体状况与各村签订森里防护责任书、成立领导小组以及各村森林防护应急扑火队等,现将我镇第一阶段的森林防火共组总结如下:
1、成立领导小组。领导小组及成员名单见《光明镇护林防火领导小组》,领导小组的主要职责是:负责区划工作的统筹安排、人员组织及质量监督,处理区划过程中的问题。成立镇级集体林权制度改革工作领导小组和办事机构,对全镇集体林权制度改革工作进行宣传动员和安排部署,同时完成镇集体林权制度改革工作实施方案的制定和报批工作。完成镇级集体林权制度改革政策业务培训及资料准备乡镇森林防火工作总结工作总结。
2、配合县林场完成确权颁证、现场勘验所需设备购置准备工作。制定林地承包登记发证操作办法、重大森林案件应急处理办法、林权争议调处办法等。建立林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等制度并向社会公布。
3、宣传发动及摸底调查,采取报刊、专栏、公示栏等多种形式进行广泛宣传,组织工作组进村入户进行宣传动员,使广大群众充分认识改革和森林防火的重大意义,掌握有关政策并积极支持、参与改革。同时开展调查摸底,全面了解掌握现有集体经营管理状况,充分了解和听取群众支持改革的意愿和要求,收集整理存在的问题。研究制定解决方案。
4、组织培训。按照"分级负责"的原则,镇林改办负责对各村(组)主要领导、村组人员及各村人员及各村林改办工作人员进行政策业务培训,同时与各村签订森林防火目标责任书,以确保每一个参与改革的工作人员能正确掌握和运用相关政策,统一方法、步骤和标准要求,保质保量按时完成今年的林业工作。
5、调查摸底及考察学习乡镇森林防火工作总结乡镇森林防火工作总结。全面开展林改调查摸底工作,掌握本辖区集体林权的现状、存在的问题,了解林区群众对林改工作的意愿及建议,以便有的放矢,制定切实可行的林改方案。
6、制定方案。根据县政府《意见》和本《方案》要求,结合实际,制定我镇森林防火实施方案和报县的政府批准,并报县林业局森林防火办公室备案;农村集体经济组织的实施方案报批前需村民大会或村民代表大会三分之二以上多数讨论通过。
7、完善制度。制定林地承包流转登记发证操作办法和林木采伐审批操作办法,落实服务承诺制、林木采伐审批公示制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等。建立健全林农负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等制度,设置并公布投诉举报电话
8、成立镇、村两级护林防火扑火队,抽调工作经验丰富的同志,深入一线指导护林防火工作,解答有关政策,检查工作质量,督促工作进度。护林防火队及时发现、了解和解决过程中出现的新情况、新问题乡镇森林防火工作总结工作总结。强化协调调度,确保各项改和保障措施落实到位,遇到有重大问题及时报告。
xx乡位于xx东北部,乡当局地点地海拔xx米,全乡总面积xxx平方千米,辖xx个行政村,xx个林果场,人口xx万人,耕大地积xx万亩,林大地积xx万亩,此中有林地xx万亩,生态林xx万亩。本年以来,我乡的林业工作在乡党委、当局的带领下,在乡林业站及广大干部大众的竭力下获得了较大结果。下面我就丛林防火工作作重点报告请教。丛林火警是一种突发性、灭亡性的灾祸。乡党委、当局高度珍视丛林防火工作。从客岁火险期到如今为止,我乡共产生丛林火警x起,火警x起,过火面积xx亩,受灾面积xx亩。在丛林防火工作中,我们的紧张办法是:
1、强化带领,进步思维认识。
丛林火警是一种突发性、灭亡性的灾祸。最终,我们从带领气力上赐与加强。富裕调整了丛林防火批示部,增加乡供电所和电信站当真人作为丛林防火批示部成员,明了了由各挂点带领当真所挂点村的丛林防火工作。其次,我们订定和美满了《xx乡丛林火警综合整治方案》、《xx乡丛林防火批示部关于处理庞大丛林火警变乱预案》等相干轨制,下发了《xx乡丛林防火工作责任状》,订定并履行《xxx乡200X年度丛林防火工作筹划》,严厉落实各项轨制办法。第三,我们屡次召开班子集会和丛林防火批示部成员集会,并于x月xx日、x月xx日和xx月xx日别离召开了全乡丛林防火工作专题集会,并聘请县林业局带领到会教导,对乡扑火队和护林员进行屡次培训,细致安排安排丛林防火各项工作。于x月xx日乡当局下发《丛林防火告急关照》,要求各村、各单位要把丛林防火工作当作一项干系社会巩固和经济成长的政治任务和中间工作,坚定克服麻木思维和侥幸心理,根据筹划生育大会战的要求,策动扫数人员投入到丛林防火工作中去,从而进步了思维认识,兑现了丛林防火工作齐抓共管。
2、大力大举宣扬,强化火源办理。
我们构造各村、各有关单位采纳贴标语、播放闭路电视、鸣锣、开宣扬车、发宣扬单以及驻村工作队挨家挨户上门宣扬、发放致《门生家长的一封信》等式样,广泛展开丛林防火宣扬活动,构成富强的宣扬声势,使广大大众富裕认识违背田野用火法则大略酿成的风险及其结果。同时,我们健康了乡挂点带领和工作队包村、村两委干部包片包山、村级巡查和乡村24小时价班轨制,乡村两级干部撤除双休日,根据包村包片职责,上午入户宣扬,下午到田间地头放哨田野用火,并对重点部位履行定人、按时巡护,对重点人头履行跟踪办理,严厉落实禁火令。别的,我们还加大对田野用火人员处理力度。近来一段时候以来,经过议定不停止的放哨,发觉了xx起田野用火变乱,根据村规民约和有关标准从严处理,我们对当事人处以罚款、鸣锣等,并对xx名当事人报请县公安局治安拘留,对广大大众起到了警示教诲效用。
3、美满预案,科学扑救。
我们调整并进一步富裕了乡级丛林扑火队,建立了由分担带领任队长,xx名乡干部构成的丛林扑火队。在各村,我们都建立了xx人以上,由有充裕扑火经验且年青力壮的。大众构成的村级应急扑火队。聘请了县防火办同志到乡当局传授科学扑火知识,构造乡村两级扫数扑火队成员参加了培训,进步了科学扑火本领。同时,我们强化了扑火后勤保险。订定了美满的应急扑火预案,在乡财务非常紧急的环境下,还拨出了xx万元作为防火专项经费,筹办了较为富裕的扑火物质,力图在产生丛林火警时,切当作到“打早、打孝打了”。别的,我们在进行扑火时坚定杜绝构造老、弱、妇、幼上山扑火现象,确保扑火队员生命安定,至今未产生一路扑火队员伤亡变乱。
4、疏导有致,不误出产。
因为部分大众责任田多且杂草多,手工拔除费时吃力,乃至感化农时,耽搁耕耘。为此,我们根据大众实际用火必要,当真进修并联合实际,推行了大桥经验,采纳了疏堵联合的方法,在经农户本人报告,乡村两级检查验收的前提下,构造乡挂点带领、包村工作队和村干部等人,救助大众烧田塝和防火拒却带,既有效办理了大众出产坚苦,又确保了用火安定。
5、落实责任,严明规律。
我们履行了乡班子成员包片、工作队包村当真丛林防火工作轨制,全乡干部职工撤除双休日驻村抓落实。下发了xx号《关于印发〈xx乡丛林防火工作责任究查轨制〉的关照》文件,明了了乡村各单位和人员在丛林防火工作中的职责,并订定了严明的处理方法。法则对包片带领和驻村工作队因工作不落实,造成丛林火警的,扣罚当月工钱的xx%,村骨干除扣发当月工钱外,别的视环境予以响应惩罚;在产生丛林火警时,包办公室关照后,未参加扑火的工作人员,每缺一次扣工钱xx元等。当前火警产生的因为以及存在的薄弱关键:一是个别大众思维认识不到位,存在麻木侥幸思维,烧田塝现象还时有产生,存在极大的安定隐患。二是受客观前提限制,扑火物质设备粗略,且各林区根本异国开辟林区防火带,在风力大、火势旺的环境下,火势难以及时把握,从而造成大面积过火。三是策动大众坚苦,部分大众存在“事不关已,高高挂起”的思维,乃至兴灾乐祸,做背面宣扬,从而难以及时构造扑救。针对存在的题目,今后我乡丛林防火工作采纳的紧张办法是:
1、广泛宣扬,大造舆论。
连续抓紧、抓好宣扬策开工作,构造全乡干部职工深切各村轰轰烈烈地进行丛林防火工作宣扬,特别是要加强对重点人头的宣扬,做到不留死角,从而切当进步广大农民的法律见解、防火意识,构成干群联防的工作场面。
2、加大放哨力度,强化火源办理。
各村要坚定落实丛林防火工作放哨轨制,每天构造专人放哨。各挂点带领,各包村工作队员连续撤除双休日,深切各村教导和帮忙展开放哨工作。乡紧张带领进行鞭策查抄,确保放哨工作落到实处。同时,我们还要连续加强对重点地区重点部位的巡护,对田野用火集结的处所要派出专人保卫,严看硬守,杜绝一切火源进入林区,坚定防备用火失控。
3、进一步强化责任究查。
一是村带领、工作队员对所包村丛林火警当真。产生一路扣发当月工钱xx%,撤除年末评优评先;无端未上山救火或救火期间在家擅自离岗的乡当局干部,赐与全乡传达责怪,并一次扣发工钱xx元。二是对付林业站未做好平常工作的,由批示部传达责怪;发觉田野用火查处不力,且产生丛林火警但未冲破“双控”指标的,林业站要做书面查抄;年内冲破“双控”指标的发起县主管部分对林业站站长予以行政记过乃至撤除行政职务的处罚。三是对付村两委成员和护林员,地点村产生一路庞大丛林火警或产生丛林火警无端未上山构造扑火以及在火险期间擅自外出离岗的,村支部成员和护林员予以革职处罚,村委会成员先停职,再依法予以革职。
4、强化对大众的教诲指导。
加快林权轨制改革,进步大众保卫财产的意识,经过议定详细事例加大对大众的教诲指导,为扑救丛林火警创设精良的氛围和环境。
5、强化值班轨制。
各村和各有关单位均要履行24小时价班轨制,严厉履行丛林火警及时报告轨制。
6、强化科学扑救。
在扑火进程中讲究方法,注意人身安定。一旦产生火警,要赶早构造扑救,将火打早、打孝打了。别的,还要加强对专业扑火队的交易培训,强化物质保险,策动大众开辟林区防火带,确保在产生丛林火警时,能及时把握火势,最大限度地裁减吃亏。
20__年,我自觉加强理论学习,认真学习党重要思想、刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法,努力工作,认真完成领导交办的各项工作任务,在同志们的关心、支持和帮助下,思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下:
一、严于律已,自觉加强党性锻炼,党性修养和政治思想觉悟进一步提高
一年来,我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论,运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物,明辨是非,坚持真理,坚持正确的世界观、人生观、价值观,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国,热爱中国共产党,热爱社会主义,拥护中国共产党的领导,拥护改革开放,坚信社会主义最终必然战胜资本主义,对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的路线、方针、政策,为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动,勤奋努力,不畏艰难,尽职尽责,在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、强化理论和业务学习,不断提高自身综合素质
我重视加强理论和业务知识学习,在工作中,坚持一边工作一边学习,不断提高自身综合素质水平。
1、是认真学习党重要思想,深刻领会党重要思想的科学内涵,增强自己实践党重要思想的自觉性和坚定性;为进一步加快完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会作出自己的努力。
2、是认真学习工作业务知识,在学习方法上做到在重点中找重点,抓住重点有针对性地进行学习,不断提高自己的业务工作能力。
3、是认真学习法律知识,结合自己工作实际特点,利用闲余时间,选择性地开展学习,学习了《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中华人民共和国土地管理法》、通过学习,进一步增强法制意识和法制观念。
三、努力工作,按时完成工作任务
一年来,镇党委政府高度重视森林防火工作,全面贯彻落实省、市、县林业工作会议精神,继续坚持“预防为主、积极消灭”的方针,以开展林业工作“落实年”活动和保持森林覆盖率居全国首位为契机,狠抓各项工作落实,做到早安排、早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火内容,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全,取得了一定的成绩,实现了连续五年无森林火灾。现将20xx年度森林防火工作总结如下:
一、加强督促领导,确保责任落实。
镇党委、政府始终高度重视森林防火工作,将森林防火工作摆上重要议事日程,切实抓好。镇每年春秋都召开两场以上森林防火专题工作会议,研究部署森林防火工作并在每次的村(居)工作会议上都对森林防火工作予以强调。今年2月10日,镇召开了由镇两委成员、全体干部职工、村居支书、主任、护林员参加的春季森林防火专题工作会议,认真学习贯彻省、市、县森林防火紧急工作会议精神,研究部署春季森林防火工作;10月25日,镇政府又召开了安全生产暨森林防火工作紧急会议,对森林防火工作进行再部署、再落实;进入冬防,镇政府于12月7日再次召开森林防火专题工作会议,指导和部署森林防火工作,形成了党政主要领导经常抓,分管领导具体抓,各挂村(居)领导、包村(居)工作队员经常深入村(居)检查,督促森林防火工作的氛围。镇在春防、秋防期间都组织人员到各村居检查防火工作,了解和落实各种防范措施,做到明实情、求实效,使防火工作落到实处。镇还同九个农业村(居)签订了森林防火工作目标责任状,并及时向村居发放森林防火文件,根据实际情况,先后制订印发了《凤山镇关于20xx年森林防火工作实施意见》、《凤山镇森林火险预警响应预案》,加强了森林防火工作。调整充实了镇应急扑火队伍,重新修订火灾扑救预案,落实了包山头防火责任制,并将它同镇、村(居)于部的年终考评相挂钩,做到责任落实、工作落实。镇还在财力紧张的情况下挤出11万元资金用于县委后山、莲花山、城关周围重点山头开辟,抚育防火道18公里。
二、加大宣传力度,发动群众、依靠群众,群防群治。
我镇充分利用各种宣传媒体,组织开展森林防火宣传工作,今春以来我镇共出动宣传车30天次,深入各村(居)、街头、闹市、车站等公众场所进行专题宣传广播,并组织护林员上山宣传,同时针对野外用火多为老龄人的特点,各挂村(居)领导、包村工作队员分别到各村(居)老人会组织召开老人座谈会,以谈心的方式进行宣传森林防火的重要性,强化他们的防火意识。各中小学也都开展了防火教育活动,引导学生不能在野外用火、玩火,加强学生春游、秋游防火工作的监督管理。重阳节前我镇更是做到早宣传、早部署,张贴登高防火通告80份,印发防火宣传单3000份,组织镇、村干部到各登高点进行巡查,取得良好效果。镇还将县政府今春以来发布的森林防火戒x令复制500多份张贴到林区、景区、车站、市场、街道等主干道,显眼处刷写标语20余幅,并加强对往年火情多发区的监控。印制6000多份发放到各家各户,使森林防火工作做到家喻户晓,人人皆知。同时,我镇还同松山、起步、白塔毗邻乡镇加强沟通,互通信息,联系合作,做到群防群治。
三、狠抓火源管理,消除火灾隐患。
加强火源管理,是杜绝火灾发生的一项有效措施,我镇坚持做到野外火源管理“严”字当头。除严格执行野外用火审批制度外,凡三级以上高火险天气,均组织人员上山巡查。高火险特别是县防火戒x令发布期间,我镇组织全体应急分队成员分四组在镇分管领导带领下,配合各村(居)干部深入到各林区要道、风景区进行巡查,严禁火种进山,林业站人员、各村居护林员更是不间断地在早上10点至下午5点加强对各山场的巡查工作,掌握山场情况,一旦发现哪个山头起烟,立即上报,迅速组织扑灭。
四、加大资金投入,加强两支队伍及防火基础设施。
加强护林员队伍和镇村应急扑火队伍建设是森林防火工作的一个关键。今年我镇调整充实了镇应急队伍成员,抽调镇年轻精干的干部42名,组成应急扑火队伍,做到砍刀、手电筒、水壶人手一份。各村居也成立了15—30人的应急扑火队,今年3月份邀请县防火办、县消防大队对他们进行了培训,以提高扑火技术水平,增强了总体作战能力。加强护林员队伍管理,对常不在家,不能很好承担起防火工作的护林员予以解聘,选用责任心强的人来担任。
五、加强值班制度,充分做好战胜火灾的各项准备。
火险期间镇、村都坚持24小时值班制及领导带班制度应急扑火队成员整装待命,一旦发生火情,能迅速组织扑救,做到“打早、打小、打了”,把火灾损失降到最低程度。
我镇森林防火工作通过镇、村共同努力,得到了进一步的加强,但我们也意识到防火工作中存在的不足:首先是群众的防火意识有待于加强,特别是老人群体的宣传工作应进一步加强;其次是野外用火随意性还很强,特别是烧草木灰还时有发生;第三是防火林带网络建设比较薄弱,特别是苏区水库山场“三、五、七”造林都已成林,但防火林带没有跟上,一旦发生火情,扑救难度大,库区管理机制不完善,管理难度大,资金紧缺。为此在新一年工作中我们将在宣传、里外火源管理、新开防火林带方面下大力度,增加投入,以进一步巩固和加强森林防火工作,确保实现新的一年无森林火灾。
镇年度森林防火工作总结
我镇认真贯彻落实上级防火有关要求,做到早安排,早部署,在全镇范围内广泛宣传护林防火知识,认真落实防火责任制,做好各项保障工作,确保了森林资源和人民生命财产的安全,取得了一定的成绩,现将2016年度森林防火工作总结如下:
一、加强领导,明确职责
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,根据上级防火要求,结合本镇实际,镇政府制定了可行的防火应急预案,实行镇干部包村联系制度,纳入干部年终考核指标。做到:一是积极宣传、预防;二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导;三是一旦发生火情,及时组织扑救,做到"打早、打小、打了",确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。镇指挥部下设扑火应急总队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组,镇政府与5个行政村负责人签订了防火责任书,并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书,一旦发生森林火灾,各村委会负责人应迅速组织扑救,要在第一时间赶赴现场,先调动本村应急分队进行扑救,必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。
二、加强宣传,严防森林火灾
3月18日镇政府在三楼会议室召开了森林防火工作会。就今年防火工作如何落实,存在哪些困难,如何解决做了安排,一是传达了上级防火会议精神;二是安排部署了我镇的森林防火工作。各村委会迅速成立防火领导小组,明确责任,搞好防火宣传,组建好一支义务扑火队,确定火情监测人员及报告人员;三是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生进山扑火。自进入森林防火期以来,我镇充分利用广播宣传护林防火,播放防火条例,增强全镇人民森林防火的责任感。在全镇学校开展防火知识授课培训,购置森林防火教材,对近150名学生进行宣传教育,一是要求不要放火;二是发现火情及时报告;三是告诉家人注意防火。我镇专、兼职护林员7人,护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护;二是走到哪,就把护林防火宣传到哪,在交通主干道,显眼处刷写标语100余幅;三是加强对往年火情多发区的监控。
三、检查督导,确保防火工作落到实处
我镇防火工作督查组于2015年3月18日开始,对全镇5个行政村的防火工作进行了检查,检查内容包括防火领导小组,扑火队的组建,防火宣传,责任书的签发等。对各村的防火工作落实情况进行检查时,看组织机构是否落实,宣传是否到位,责任、制度是否上墙,责任书是否签发,防火物资是否购置,值班是否安排到位。
四、防火值班,责任到人
森林防火期内,镇森林防火指挥部实行24小时值班制度,所有指挥部成员通讯工具24小时开通,各行政村值班电话、负责人电话一律24小时开通,确保发生火情能及时联络,组织人员进行扑救。镇政府防火指挥部安排了值班表,节假日不休息,镇林业站、各行政村防火值班安排到人,责任到人。护林员负责对天然林保护区内森林火灾实施监测,各行政村都确定了以村民小组长、村民代表为火情监测人员,所有村民为义务监测人。
五、防火工作中存在的问题
2016年的防火工作,全镇上下认真落实责任制,广泛深入开展防火宣传,狠抓措施的落实,加大对火灾案件的查处力度,取得了一定的成绩,同时也存在以下问题。
一是防火经费不充足,防火器材购置数量有限,无法应对紧急特殊情况。
二是外出务工人员多,一旦发生火灾,组织大量扑火人员有难度。
三是农村陋习一时无法转变,祭祖灯一时不能广泛推广使用。
今后在防火工作中,我镇将以上级的森林防火会议精神为指导,认真履行防火工作职责,建立健全森林防火应急处理机制,提高扑救火灾的能力,全面落实森林防火措施,保障森林资源和人民生命财产的安全,维护社会稳定,促进经济发展。
根据四川省林业厅关于进一步推进我省森林防火工作的通知的要求,结合我镇实际情况,组织全村三职领导干部深入学习森林防火的意义,同时探讨**州**县"12.5"草原火灾的深刻教训,依据我镇目前的具体状况与各村签订森里防护责任书、成立领导小组以及各村森林防护应急扑火队等,现将我镇第一阶段的森林防火共组总结如下:
1、成立领导小组
领导小组及成员名单见《光明镇护林防火领导小组》,领导小组的主要职责是:负责区划工作的统筹安排、人员组织及质量监督,处理区划过程中的问题。成立镇级集体林权制度改革工作领导小组和办事机构,对全镇集体林权制度改革工作进行宣传动员和安排部署。同时完成镇集体林权制度改革工作实施方案的制定和报批工作。完成镇级集体林权制度改革政策业务培训及资料准备。
2、配合县林场完成确权颁证、现场勘验所需设备购置准备工作。制定林地承包登记发证操作办法、重大森林案件应急处理办法、林权争议调处办法等。()建立林农负担监测、信访举报、检查监督、案件查处等制度并向社会公布。
3、宣传发动及摸底调查,采取报刊、专栏、公示栏等多种形式进行广泛宣传,组织工作组进村入户进行宣传动员,使广大群众充分认识改革和森林防火的重大意义,掌握有关政策并积极支持、参与改革。同时开展调查摸底,全面了解掌握现有集体经营管理状况,充分了解和听取群众支持改革的意愿和要求,收集整理存在的问题。研究制定解决方案。
4、组织培训。按照"分级负责"的原则,镇林改办负责对各村(组)主要领导、村组人员及各村人员及各村林改办工作人员进行政策业务培训,同时与各村签订森林防火目标责任书,以确保每一个参与改革的工作人员能正确掌握和运用相关政策,统一方法、步骤和标准要求,保质保量按时完成今年的林业工作。
5、调查摸底及考察学习。全面开展林改调查摸底工作,掌握本辖区集体林权的现状、存在的问题,了解林区群众对林改工作的意愿及建议,以便有的放矢,制定切实可行的林改方案。
6、制定方案。根据县政府《意见》和本《方案》要求,结合实际,制定我镇森林防火实施方案和报县人民政府批准,并报县林业局森林防火办公室备案;农村集体经济组织的实施方案报批前需村民大会或村民代表大会三分之二以上多数讨论通过。
7、完善制度。制定林地承包流转登记发证操作办法和林木采伐审批操作办法,落实服务承诺制、林木采伐审批公示制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等。建立健全林农负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等制度,设置并公布投诉举报电话。
8、成立镇、村两级护林防火扑火队,抽调工作经验丰富的同志,深入一线指导护林防火工作,解答有关政策,检查工作质量,督促工作进度。护林防火队及时发现、了解和解决过程中出现的新情况、新问题。强化协调调度,确保各项改和保障措施落实到位,遇到有重大问题及时报告。
我镇二0xx年度的森林防火工作,在区委、区政府的领导下,在各级各部门的支持帮助下,镇党委、政府认真贯彻落实各级森林防火责任状、文件、会议的有关要求,做到早动员、早安排、早部署,在全镇范围内广泛宣传森林防火重要性,认真落实森林防火责任制,做好各项措施保障工作,实现了无火警火灾和无人员伤亡事故的奋斗目标,确保了森林资源和人民生命财产的安全,取得了一定的成绩。现将20xx年度森林防火工作总结如下:
一、主要措施及成效
(一)加强领导,健全组织机构
为有效预防和扑救森林火灾,保护本镇森林资源和人民生命财产安全,根据上级森林防火要求,结合本镇实际,镇政府制定了可行的森林防火扑救预案,调整充实了森林防火指挥部成员,成立了由镇长赵华生任指挥长,武装部长张有武任副指挥长,镇直各单位负责人为成员的森林防火领导小组。办公室设在林业站,具体处理日常事务。并建立了一支15人的半专业扑火队,组建落实了25个村义务扑火队。
(二)强化宣传,营造良好氛围
我镇充分利用广播,电视,黑板报等宣传媒体,广泛宣传森林防火的重要性、必要性、紧迫性、森林火灾的危害性等,加强森林防火的法律法规宣传,提高全民的森林防火意识。据统计,去冬今春以来,全镇共发放区人民政府《森林防火戒严令》500份、《森林防火户主通知书》4000份、印有森林防火内容的围裙3000个。认真抓好日常基础宣传工作书写永久、办永久、临时性宣传标语270条,开展宣传教育工作和“五个一”宣传教育活动,出黑板报17次。并在清明节前举行了以“小手拉大手,共筑防火网”为主题的`森林防火宣传教育活动启动仪式,并督促各村、中小学校、企业结合自身实际,开展形式多样的宣传教育,如上一堂森林防火知识课,出一期森林防火黑版报,写一条森林防火标语等等,丰富主题实践活动,将此次活动迅速掀起高潮。并以此为契机,在全县范围内组织一场声势浩大的全民森林防火宣传教育活动,使森林防火宣传“进学校、进乡村、进农家”,最大限度地减少森林火灾发生,降低森林火灾的损失,确保森林资源和人民生命财产安全,维护社会和谐稳定。
(三)加大投入,保障工作开展
一是加大经费投入。在我镇财政极为紧张的情况下,仍然千方百计划拨了3万元森林防火工作经费,保证森林防火工作顺利进行。二是加大人力物力的投入。组建了15人的专业扑火队,并指导各村组建了义务扑火队;在做好各项防范工作的同时,认真做好扑火人员,物资的准备工作;对我镇15人的半专业扑火队员进行业务技能培训及各村25支义务扑火队进行组建落实,抓好扑火知识培训,增强了队员扑救技能。
(四)细化责任,层层落实责任
一是及时调整充实了森林防火森林防火指挥所成员,明确了成员单位的职责;二是与各村委会、学校、林区内厂矿企业、金六路、云保线公路施工单位签定了责任书和林火防范协议书等37份,进一步明确了责任单位、责任人和工作任务;三是严格落实“三线责任”、“五个责任人”责任制,把领导责任、部门责任、地块责任和包片责任层层落实到镇长、村主任、村民小组长、户长、林权所有者“五个”责任人身上,把防火措施落实到林区基层、山头地块和防火一线。四是通过狠抓森林防火责任制的落实,实行村组包群众,监护人包“五种人”、老师包学生、学生促家长、家长包小孩、护林员包进山人员的责任制,建立了林有人护、火有人管、责有人担的机制,有效地预防了森林火灾的发生。
(五)加强监管,做好痕迹管理
森林防火工作是一项经常性的工作,任何时候不能松懈麻皮大意。要求各村、各部门要认真抓好各自责任监管领域的日常监管工作,对辖区内的情况要做到底数清、情况明,经常检查监管,排除安全隐患,杜绝一切野外用火行为。为切实做到防患于未然,按照“两监管三检查”的总体要求,严格监管野外用火,严格监管特殊人员,认真开展按月例行检查、重点时段专项检查,关键部位反复检查,确保人民群众及林区安全;在做好防范及扑救工作的同时,我镇森林防火痕迹管理工作不断得到提高,在日常工作中,注重各种档案资料的收集管理,并多方面请教市、区防火办业务人员指导痕迹管理工作,认真组织对森林防火相关业务人员的培训,不断提高了内业规范化管理水平。
二、存在问题及下步工作打算
20xx年,我镇得森林防火工作虽然取得一些成绩,但仍然存在着许多问题,主要表现在:一是群众在春节、清明节燃放鞭炮、点香烧纸的习俗短时间内难以转变,特别是清明期间,多数农户家庭献坟少则2天、多则5天的时间,并且都在林区内点香、烧纸、炊事,使林区防火安全隐患增加,火源防范管理难度大。二是农户生产性用火点多面广,在林区、林缘烧荒烧地现象突出,火源管理漏洞多。三是境内流动人口频繁,厂矿建设、公路施工等都在林区内或林区边沿作业,造成火源管理极度困难。四是部分少数村组干部对森林防火责任制的落实不到位,工作抓得不够全面,“两监管、三检查”开展的不够深入扎实。五是经费投入不足,基础设施薄弱,防火物资缺口大,不同程度地影响了森林火灾的预防和扑救工作顺利进行。
为认真解决这些工作的存在的问题,我镇在今后的工作中要认真做好以下几方面的工作:一是认真贯彻落实省、市、区森林防火工作的各项方针政策和规定,结合我镇实际,不断完善森林火灾预防和扑救方案;二是加强森林防火宣传教育工作,提高全民防火意识;三是多方筹资,加强森林防火基础设施的投资力度,提高森林火灾的预防和扑救能力。四是全面落实森林防火各项措施,保障森林资源和人民生命财产的安全,维护社会稳定,保障我镇经济社会快速发展。
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