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今年以来,我院围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题,以认真学习深刻领会全面贯彻党的十八大会议精神为契机,结合平安建设、法治建设等活动,规范流程管理,提高审判效率,强化执行工作,大力开展社会治安综合治理工作,严格搞好内部治安管理,切实维护社会政治稳定,使社会治安综合治理和平安建设、法治建设工作取得了一定成绩。现将我院一年来的综治工作总结于下:
一、院党组高度重视,机构健全,责任明确。
为切实加强综治工作领导和明确责任,我院专门成立了综治委员会领导小组以及综治领导小组和办公室,确保了人员配置到位、职责权划分清楚;院党组把综治工作纳入重要议事日程,年初与其他工作一起研究部署,并贯穿于审判、执行工作的始终;领导班子高度重视立案前的信访接待,依法及时受理案件,公正合理的审理裁判,及时高效的执行工作,力求政治效果、社会效果与法律效果的统一。
二、立足审判,积极参与社会治安综合治理的各项工作。
强化民事审判职能,重在促进经济发展。全年共受理民商事案件2211件,结案1949件,结案率达88、2%。为促进县域经济持续、快速、健康发展,我院加强诉讼调解工作,主动服务项目建设,为“全国科学发展百强县”保驾护航。
强化刑事审判职能,重在维护社会稳定。全年共受理各类刑事案件310件449人,审结284件455人,判处刑罚413人。为巩固“全省平安县”、“全省社会管理综合治理先进县”,我院始终保持“高压”态势,秉着审判节奏坚决从“快”、定罪量刑坚决从“重”、办案手段从“严”、司法保障从“实”的四字方针,实行铁的手腕和措施,保证了黑恶犯罪团伙判处有期徒刑以上刑罚率达80%以上。
强化行政审判职能,重在推进法治建设。全年共受理各类行政案件144件,结案144件,结案率达100%。其中,对于房地产征地、拆迁、食品卫生等方面的行政案件重点予以突破,为推动“__”建设做出了突出贡献。
强化执行工作职能,重在建立长效机制。“执行难”问题长期困扰法院工作,是人民群众反映强烈、社会各界关注的热点问题。今年我院配齐配强执行力量,建立健全“执行难”问题联席会议制度、执行工作威慑机制等一系列执行工作机制,执行工作有了较大突破。全年共受理执行案件345件,结案345件,结案率100%,执行标的达3883、91万元,标的到位率达96、89%。10月份,全市执行工作会议在我县召开,我院执行局作为先进典型,其成功经验在全市推广。
三、以保障机关安全为重点,积极开展平安创建工作。
一是积极开展平安创建活动。制定了一个切实可行的创建活动方案,成立了创建活动领导小组,党组书记、院长李晓东亲自挂帅。建立了一本科学的管理台账,确保了平安单位创建活动生动有序地开展。
二是加强单位内部防范。我院坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,按照“谁主管,谁负责”的原则,强化内部管理,确保院内无刑事发案,无突发事件和紧急治安案件,不出现“黄、赌、毒”等现象,全体人员都有安全感。
三是建立案件风险评估制度。将综治维稳责任贯穿于案件审判执行的全过程。制定实施了《__县人民法院案件风险评估实施意见》,要求所有案件在立、审、执、监各环节主要围绕案件可能存在的稳定风险,对其安全性、合法性、合理性、可行性进行评估、预测和处理。
四、以提高群众满意度为目的,扎实落实民调工作
一是澄清底册,建立三本台账。9月上旬,在上半年大下访工作台账的基础上,对本院的干部职工、离退休人员、家属住户(含承租户)的固定电话和手机再一次进行彻底摸排,建立了办公电话、干部职工和退休人员家庭电话和手机、家属区住户(含承租户)固定电话和手机三本台账。
二是组建专门工作班子,积极开展宣传活动。民调期间,组建了民调工作宣传组。一是在北大桥、院大门口等处设立民调宣传橱窗,并在院大门两侧悬挂两条宣传横幅。二是按照县政法委安排部署,印制5000份相关法律法规宣传手册——《银都审判》,并全部发放完毕。三是安排2名干警在马田、樟树、大布江等9个乡镇和县城区开展一次为期半个月(9月11日至9月26日)的现场法律服务法治宣传活动。四是精心制作专题片,在北大桥循环播放一星期。五是积极向市、县媒体投稿、推介先进典型。我院被市中级法院推荐,执行局被县政法委推荐在市县媒体做出报道。民调工作期间,我院共向市、县纸质媒体发表宣传稿3篇,电视媒体3篇,网络媒体17篇,手机报3期。
三是加强监督,落实固定电话呼叫转移工作。民调期间,我院各部门所有的办公电话均已呼叫转移到部门负责人的手机上;院领导的办公电话全部呼叫转移到院领导本人的手机上。确保办公电话随时有人接听。干部职工的住宅电话已通知办理呼叫转移,并安排专人进行抽查。
四是扎实落实走访、回访工作。按照方案安排,所有院领导扎实落实走访任务。共走访本院干部职工、离退休干部、家属区居民(含承租户)162户,走访率达到100%。参与走访水南村、龙山路社区居民400户。共收集群众意见25条,跟踪落实问题25个,落实率达100%,群众满意明显提高。
新的一年即将到来,我院将一如既往,积极参加社会治安治理和创建平安单位工作,为我县的经济发展、社会稳定做出新的更大的贡献。
一年来,本人在上级政法委的正确领导下,在乡综治委和全乡群众的大力支持下,围绕“改革、发展、稳定”大局,按照“坚持大稳定、建设和谐之乡”的具体部署,立足于全乡经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策,牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,求真务实,励精图治,扎实推进,为维护我乡社会稳定和经济快速持续健康的发展作出了贡献。现将本人工作情况述职如下:
一、提高认识,深入宣传,努力营造综治工作氛围。
强化社会治安综合治理工作,是践行“____”具体体现,是加快经济发展,推进依法治乡,维护和促进社会安定、稳定的现实需要。
我切实把综治工作摆上党委和政府的重要议事日程抓紧抓实。首先,进一步统一乡、村干部认识,强化“保一方平安”重大政治责任意识,把思想统一到县委、县政府综治工作重大部署上来。在工作中,具体体现在“平安湖上”创建的各项工作中,充分运用固定标语、墙报、宣传栏,党员大会,村民会议等形式,进行宣传。在乡政府及各村醒目的地方刷写固定标语。
广泛开展建设“平安湖上”的宣传活动,大力宣传创建活动的重大意义、目标、要求、方法步骤和主要任务,激发广大干部群众积极参与创建活动的主动性和创造性,形成强大的舆论氛围。
二、加强领导,精心音队彗,扎实有效地推进综治工作
一是建立组织机构,制定工作方案。抽调精干人员,建立。和完善社会治安综合治理领导小组,负责指导、协调、检查、督促全乡综治各项工作的落实;各村相应成立了工作小组,结合当地实际制定综治工作具体规划和实施方案,细化分解目标任务。
二是明确职责,责任到位。把综治工作纳入经济社会发展总体规划,同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓,直接抓,分管领导重点抓、具体抓,其他领导齐心协力配合抓的领导机制。把各项工作责任落实到领导、单位和个人,建立“纵向到底,横向到边,上下联动”的责任网络。
三是建立考核监督机制。加大检查督促力度,坚决执行综治“一票否决”制。将综治工作纳入乡、村干部年度考核内容,以确保一级对一级负责,一级督促一级落实,切实担负起保一方平安的政治责任。乡党委、政府要加强有关部门各司其职,各负其责,通力协作,密切配合,把各个环节的工作衔接好,形成齐抓共管的强大合力。四是以点带面,整体推进。
确定双岭、万里村、为试点村,通过开展“三大工程”活动(即:“人人守法”工程、“户户联防”工程、“村村创安”工程),发挥示范作用,促使全乡形成人人都守法、户户要联防、村村争创安的新局面,努力营造“平安湖上”的大环境。五是加大经费投入,增强保障能力。乡里每年都将综治经费列入财政预算,并做到优先保证且逐年有所增加。此外,督促各村加大必要经费投入,保证设备、资金和人员落实到位,为综治工作提供应有的物质保障
三、突出重点,统筹兼顾,抓好各项工作措施落实
1、突出严打整治,加大打击力度。我们坚持“严打”方针,加大了对治安重点区域,治安突出问题和公共娱乐场所的重点整治力度,加大对违法犯罪行为的打击力度,形成严打高压态势,有效控制了刑事、治安案件的发生。
2、突出治安防控重点,构建治安防控体系。
一是加强行政村专(兼)职治安巡逻队伍建设,提高治安防范能力。
二是继续深化村、企共建治安联防活动,确保村、企周边治安稳定。
三是完善治安防控网络,增强社会治安防控能力。努力构筑党委、政府统一领导,综治办组织协调,公安机关为骨干,各部门齐抓共管,人防、物防、技防相配套的社会治安防范网络。四是抓好流动人口的管理和服务,创造良好的就业环境。五是做好刑释解教人员的安置帮教,失足青少年的教育转化工作,预防和减少违法犯罪。
3、积极化解矛盾纠纷,妥善处置群体性事件。健全工作制度,认真抓好矛盾纠纷排查调处工作,有效防止群体性事件发生。一年来,我把加大矛盾排查的力度把维护稳定工作放在主要位置,运用说服教育、多方疏导,依法调处的办法,努力把各种社会矛盾化解在基层,消除在萌芽状态。没有发生群体性事件,真正做到小纠纷不出村,大纠纷不出乡。
4、重视安全生产,加强监督管理。我把确保安全生产作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实。不断加大安全生产管理力度,乡安全生产工作领导小组配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制,管理中突出了工矿企业、建筑业、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的安全生产管理,有效防止了各类安全事故的发生。
一年来,湖上的经济社会快速健康持续发展,这同我们的综治工作是分不开的。在这一年中,我也认识到自己存在的不足,主要表现在:
一是自己所学的法律知识不够,还不能满足社会经济发展的需要;
二是在综治工作中还缺少一点创新精神;
三是由于中心工作的需要,花在综治工作上的时间不够。今后,我将继续努力工作,为创建全乡的安定、和谐、平安、小康的新局面出一份力。
今年以来,在市政法委领导和综治委的具体指导下,以“____”思想为指针,深入贯彻落实市政法工作会议精神,坚持“稳定压倒一切”的方针,“严打”整治斗争,强化治安管理防范意识,充分发挥综治领导小组的作用。在全局同志们共同努力下,机关整体工作运行稳定,从无任何案事件发生,确保了局机关的一方平安。总结今年来的工作,我局重点抓了以下几个方面:
一、加强领导,“两手”都要硬
今年,认真落实综合治理的各项规定,营造了良好的机关环境。坚持“两手抓”两手硬的作风,无论业务工作再忙,也保持定期召开局综治领导小组会议,专题研究治安防范工作,并及时解决工作中存在的问题。同时逢会必讲综合治理工作重要性,做到警钟长鸣。使综治工作形成一把手亲自抓,分管副职具体管,两名主任及时促,全局上下共同努力的良好局面。在具体工作中,坚持做到以下几点:一是抓好思想教育,对全局干部职工的安全意识学习紧抓不放,对“____”思想、保持党员先进性教育,__大精神深入学习讨论,结合实际,落实行动。二是坚持领导班子每两个月研究一次综治工作,事事有的放矢,安全责任制度,责任到人,及时解决和处理工作中存在及遇到的难题,真正做到了年初有安排,半年有检查,年终有结果。三是对各科室制定目标管理责任书把加强治安管理责任承包到人,并列入年度目标考核内容,将平安建设和综合治理工作同机关业务同步署、同落实、同奖惩。
二、完善落实各项规章制度,强化宣传教育工作
一是在原有工作基础上,继续完善各项规章制度,除制定有普法教育,平安建设、安全保卫等制度外,又核查了综治人员基本情况表,重点要害部位登记和责任分工表、科室安全设备用电制度及安全员工作职责等。
二是保持信息畅通,经常向综治委报送信息,并及时领取文件和通知,同上级综治部门保持一致且及时沟通;
三是以科技宣传为契机,搞好宣传教育,加强职工自身的业务素质和管理意识,强化管理技能;
四是积极参加综治委和治安部门组织的综治活动,按照看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事的要求,以综治委为中心,形成了多层次、全方位的综合治理体系。
三、加强基础建设,管好重点部位
在局机关的重点部位基础设施管理上,加强措施和力度,严格落实责任制,一是对档案室要害重点部位加强安全防范和保护措施,继续实行三铁一柜,发现隐患,及时处理,杜绝和防止了责任性事故及灾害性事故的发生。二是在节假日期间加强值班,并对各种突发事件做好应变准备,及时发现,及时解决。
三是加强机关办公区的管理和教育,逐步增强职工的法制观念和社会主义道德观念,杜绝了“六害”现象的发生。
四、抓好重点治理工作,保持长治久安
首先坚持预防为主,教育疏导,依法治理,防止激化的原则,杜绝了所有因矛盾激化而酿成的恶性或群体性案件。其次是工作的治理中本着一手抓预防,一手抓处理、标本兼治的方针,处理好信访人访案件,不断地提高每个工作人员的预防、消化矛盾的能力,第二是作好平安建设工作。今年我局按照有关文件要求,结合单位实际,深入贯彻落实科学发展观精神以平安建设统领综治工作,广泛地调动全局同志积极投身到平安建设中去,形成全局参与,共创平安的良好氛围。第三是领导班子半月召开一次矛盾纠纷排查调处联席会,使该项工作达到了名符其实的经常化和制度化。
五、日常综治工作落实到位,措施得力
根据市日常综治工作会议指示,局领导高度重视,及时落实到位,制定应急情况处理方案,做好基本保障工作。由于措施得力,截止目前,各项工作井然有序,为全面做好综治工作奠定了坚实基础。
在综治工作中所做的一些工作,是上级领导大力支持的结果,但与兄弟单位和上级的要求相比还有很多的不足和较大差距,力求取长补短,多方完善自己,为全局的经济建设和社会治安稳定多作更大贡献。
一、加强领导,责任落实,消除服务管理盲区
为推进综治工作目标落实,社区居支两委实行综治工作一岗双责,支书为第一责任人。其余对应小区实行责任五包(即包矛盾化解、包平安创建、包维权维稳、包普法宣教、包治安防控),同时社区与综治中心户长(小区长)签订综治工作责任状,把干部年度考核和小区长绩效考评挂钩,形成了良好的综治纵横网络。工作中坚持服务先行,充分动员群众参与,发挥广大群众的力量,保证全社会都参与这项庞大的系统工程。
二、整合资源,保障有力,阵地功能逐步完善。
xx年,社区着力夯实工作阵地,提升综治水平,从人、财、物在工作基础方面加强建设。一是加强硬件投入,建立了综治工作站,形成了说事室、警务室、调解室、接待室,配置了电脑、办公桌椅等;二是整合资源,提升阵地质量。社区联合派出所、司法所、综治办等建立联调中心。三是加大了综治工作经费投入,全年共投入综治工作经费2.8万元。四是强化了工作制度保障。社区结合实际健全了综治工作月例会、季分析制度,社区干部综治考评制、首问责任制、重大事项联动制、失职追究制等系列机制,促进了综治工作站各项工作有序开展。
三、化解矛盾,联动联调,促进社区和谐稳定
我们注意从源头上预防和减少矛盾纠纷,坚持矛盾抓早、纠纷抓小,把矛盾纠纷在萌芽状态,做到小事化解在一线、矛盾纠纷不上交。实行矛盾纠纷周查,月调,季考评,实行记帐销帐化解方式,采用定人、定责、定时和有调查、有调处、有答复的“三定三有”责任制,针对各片区因生产、生活、工程实施等可能引发的矛盾进行预警分析,提出针对性措施,确保矛盾突发后处置有序、化解得力。今年,社区调委会和社区警务室共排查矛盾纠纷50起,排查率100%,调成率95%;共受理调解纠纷32起,调处32起,成功30起。
社区理性面对信访问题,坚持规范接访、定期下访、社区代访和干部陪访。为减少和规范群众信访行为,切实为群众排忧解难,社区干部轮流接访,对社区不能调处的矛盾纠纷,由社区维稳综治工作人员与信访人签订协议,为信访人代理或陪同信访人到镇或有关部门反映问题。这既可以帮助群众解决问题,拉近干群关系,又减少了信访成本,维护了正常的信访秩序。截至目前,我社区无一例进京赴省到市群众信访。
四、突出重点,治防结合,实现社会秩序良好
今年以来,社区突出重点对象、重点时段、重点环节的防范力度,群防群治,三防结合,实现了社区秩序良好。一是加大重点人员的监管力度。把流动人口、违法青少年、重点信访人员、刑满解教人员、社区矫正对象、SD人员等重点人群纳入管控范围,确定包保责任人,坚持谋划到位,合理安排,全力做好监管工作。二是加强“两会”“两节”及18大期间等重点时期的治理和防控工作,配合镇综治委开展阶段性清理治理行动。三是实现“三防”结合,建立和完善治安防范体系。
社区设立了治保委员会、调解委员会和治安义务巡逻队等组织网络,形成横到边、纵到底的治安防范网络。结合社区与邻县交接带人员流动性大,治安管理难的情况,社区动员居民组建了边界义务治安巡逻队,由居民小区长率领本组居民参与,负责本片区的治安巡逻,并发动他们做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,同时与派出所加强联系,打防结合,保一方平安。这支队伍与县特警大队配合,多次抓获摩托车偷车贼。社区基本形成城区社区民警巡防、坝区居民联防、山区义务队守防的治发防控格局。
五、依法治理,帮教结合,提升转化增强正能量
一是扎实开展普法活动。社区以讲座、宣传栏等丰富多样的形式开展“法制宣传进社区、进小区”活动,要求党员干部带头学法、做事依法、模范守法,营造良好的学法、用法氛围,全年开展巡回宣传活动12次,年悬挂各类法制宣传横幅12条,发放各类普法宣传单1000余份,通过开展法制宣传活动,增强了社区居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民的法律意识。
二是认真开展社区矫正和帮教工作。截止至今,我社区共有5年内的刑释解教人员13人(已过帮教年限的除外),其中:刑满释放人员12人;解除劳教人员1人。涉毒人员6人,其中吸毒人员5人;贩毒人员1人。社区结合每人的实际情况进行了建档登记,社区帮教小组定期走访,了解两劳人员和涉毒人员的思想动态,开展经常性的帮教工作,现有7人待业在家;6人到外地打工;2人在就近务工;3人自谋职业。
有1人因家庭困难申请并领取临时性救助。社区协调配合相关单位,疏通安置帮教工作,保障安置帮教工作顺利开展。在落实各项帮教制度(登记管理制度,家访制度,分类管理制度,联合帮教制度,考评制度)的基础上,结合充分就业社区创建工作,加强就业技能培训,拓宽安置渠道,解决安置难题。社区现在阳光工程安置点一个(勇顺保养场),安置人员人。就业培训工程共培训帮教人员16人次。
六、点面结合,深化创建,努力建设平安社区
今年,我们以平安社区创建为牵引,继续深化平安小区、院落、家庭创建活动。指导和协助辖区学校、企业开展创建活动。平安创建社区整体推进,现在社区已成功创建市级平安小区1个,县级平安小区12个,平安院落3个,平安家庭1246户。平安创建制度建设、文化建设、队伍建设都取得了新的突破,社区实现管理民主化、制度化、规范化、法制化。
总之,明星社区社会管理综合治理工作取得了一定成效,但在机制创新、探索、居民素质、干部业务等方面都还存在一定差距,我们将继续努力,力争实现创新管理和综全治理再上新台阶。
一、强化思想认识,加强组织领导
今年以来,我台把社管综治维稳工作摆上重要议事日程,作为广播电视工作跨越式发展的重要内容来抓,实施目标定位,再通过开展“平安广电”建设,保障单位正常秩序,营造良好工作环境,促进事业建设、行政管理全面上新水平。
(一)强化思想认识。我们召开专门会议,认真组织干部职工学习领会中央和省、市关于加强社管综治维稳的有关文件精神,经常性地开展思想教育工作,提高干部职工的思想认识,使广电系统干部职工从讲政治、保稳定、促发展的高度来充分认识社管综治维稳工作的重要性。
(二)调整充实了社管综治维稳工作领导小组,由台长任组长,领导班子成员为副组长,二级单位负责人为成员,将其列为“一把手”工程,落实了领导干部“一岗双责”,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,台属各单位负责人共同参与的综治工作格局,并确定了综治联络员,完善了综治员。
(三)认真贯彻落实《武穴市20__年社会管理综合治理目标》及有关文件精神,将广电系统社管综治维稳工作摆上了台党委的重要议事日程,把社管综治维稳和广播电视业务结合起来一起抓,做到同计划、同部署、同总结、同考评,形成了“谁主管、谁负责”和“一级抓一级”、“管好自家人,看好自家门”的运行机制,把社管综治维稳工作落到实处。
二、发挥部门优势,积极开展宣传
充分发挥广播电视主流媒体的优势,在围绕市委、市政府中心工作开展宣传的同时,主动配合市综治委做好社管综治维稳宣传报道工作。广播电视台加大综治和加强“平安建设”新闻宣传力度,市电台、电视台开办《法治武穴》专栏,充分发挥了广播电视媒体社会管理责任,加大对各种法律、法规的宣传报道力度,同时邀请我市法律界专家学者走进节目中,普及,现场解答听众法律法规方面的问题,还通过一些案例的现场分析,达到宣传教育的目的。
三、抓好制度建设,强化工作落实
在综治工作中,广电系统始终抓住“创建平安单位”这个载体,把住各个环节,坚持多管齐下,切实实行社会管理综合治理。制度建设是工作的前提,制度落实是工作的保证,台领导经常指导督促台直各单位做好社管综治维稳工作,大小会议上必讲安全成为惯例,启发大家警钟长鸣。并落实好安全播出机房的定期巡检工作,加强设备、电缆、光缆线路的巡查工作。各部门单位平时根据各自的要害岗位,严格落实安全岗位目标责任制,从防火、防盗等方面严格制度,一丝不苟,有效遏制各类案件和事故的发生,切实把社管综治维稳工作做到最基层,落实到每一个人。
四、落实维稳机制,确保广电平安
(一)按照市综治办及上级主管部门的统一部署和要求,我台开展了安全隐患排查治理活动,集中力量、突出重点对可能影响安全播出、的不安定因素、不安全隐患进行排查,摸底。抓住重点环节、突出重点,从单位自查到复查再到重点部位抽查,未发现安全隐患。各镇处网络分公司还设立了长期管理机构,做到广电设施保护工作有领导、有机构、有人员。
(二)以创建“平安单位”为载体,深入开展创平安家庭、平安楼院,不断提高平安创建实效,今年以来本系统内没有发现矛盾纠纷和不稳定因素。
(三)突出管理重点,会同市公安局、工商局、文广执法大队等部门开展非法卫星地面接收设施的清理整治,依法查处非法卫星接收设施。同时,开展防控“_”插播,做好安全检查和加强值班。通过各级各部门联合执法,在全市范围内开展了非法卫星地面接收设施专项治理行动,联合执法20余次,查处拆除接收设施300多套,没收暂扣接收设施200多套,取缔销售和安装点18家;用规范合法的接收方式置换非法接收设施用户1000多户。全市非法销售和安装使用卫星接收设施的现象得到了清理整治,确保了国家政治安全、安全和信息安全。
(四)抓好内部保卫组织建设。由台综治办负责,每逢重要节日、重要播出时期事先都开展安全检查。以人为本抓好安全生产,把安全工作作为一项硬任务来抓。抓好重点部门的安全防范。在广播电视播出机房、发射机房、住宅楼,都设有门卫、监控设备、防火设备。做到人防、物防、技防。每逢节假日和重要播出都加强人员实行24小时值班。
五、深入挂钩帮扶村,指导村组工作
我台挂钩联系村为花桥镇刘六西村,今年以来,台领导多次分赴挂钩联系村,扎实开展“四个一”工程,在全台干部职工、全体村干部及村民的共同努力下,拟定了刘六西村村规民约,并利用村治安室,成立了刘六西村综治维稳中心,搞好社会治安、矛盾纠纷排查、调解、信访事件的摸底排查及调处工作,搞好普法宣传,提高村民的法治意识。挂钩帮扶村没有出现重大治安案件,没有上访事件的发生。
六、存在的主要问题和xx年
(一)存在的主要问题。
我台xx年社管综治维稳工作虽然取得了一定成效,但也存在一些不容忽视的问题:一是法制宣传深度广度还不够。个别干部职工对社管综治维稳工作的重视程度不够,对法律法规知识、伦理道德和社会管理综合治理工作的宣传教育不到位,普法效果不明显。二是由于我台没有行政执法权,针对广播电视管理行业执法没有力度,服务水平有待进一步提高。三是我台综治维稳工作缺乏专项经费,有些单位无法落实物防和技防,社会综合治理防控体系建设有待进一步加强。
(二)xx年工作计划。
一是继续抓好广播电视卫星地面接收设施专项整治。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针,在抓好日常管理工作的同时,安排部署好专项整治工作,排除各种阻力,一抓到底,务求实效。二是进一步强化内部保卫工作,积极开展消防安全排查整治工作,细化工作措施,做好台属各单位的火灾隐患防范工作。三是切实加强广电系统社会治安工作的防控体系建设。
全面落实各项综治措施,大胆创新工作机制,全面加强基层基础建设,有效整合社会治安资源,限度地把专门力量、单位力量和社会力量调动起来,合理使用,明确分工,形成个人、家庭、社会广泛参与、齐抓共管的治安防控格局。四是充分利用广播电视新闻媒体进一步加大综治工作的宣传力度。坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断加大宣传力度,继续不定期的组织开展以社会管理综合治理为主要内容的文化宣传和群众文艺活动,用活动推进综治工作的全面落实,充分发挥部门职能作用,为净化治安环境、构建和谐武穴做出更大贡献。
__乡地处闽赣两省四县八乡结合部,辖区面积280平方公里,有19个行政村1个居委会,总人口约3、5万。由于地理位置特殊,边界贸易自古以来较为活跃,商贸、及外来人口逐年增多,社会治安工作压力增大。
今年以来,我乡深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,认真落实《福建省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安宁化”“平安__”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生各类刑事案件30起,同比下降1起,破获23起。其中可防性案件发生12起,破6起;治安案件立32起,查处率达100%;共排查调处纠纷157起,调解成功率98%。
主要工作措施:
一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。
一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主干任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入千分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。
二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。
三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。近年来,每年与综治工作挂钩的目标奖金均保持在300元以上。
四是真正落实“一票否决”权。在今年组织的各种评先评优表彰中,因综治工作被“一票否决”的单位、个人有5个(名)。
二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工作机制。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,三位副书记分挂3片、17位乡领导联系19个村,168名乡村干部包256组,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。在今年下半年分析会上,分管林业的副书记根据在推进集体林权改革中有10个村27户林农对我乡去年转让给宁化国有林场的林权提出异议情况,认为如不认真妥善处理将会对改革的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视,日前已邀请相关单位进行了座谈,商定了解决措施,使这项牵涉到27户农户的隐性矛盾纠纷得到了及时有效解决。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群众反映__仔猪市场有人收购仔猪囤积谋利,致使外地猪贩收不到仔猪离场,造成猪价下跌情况后,乡党委、政府在积极采取措施制止后,综治办及时向相关职能部门进行了通报,联合组织了人员在市场值班、巡逻,防止了此类事件再度。
三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了19支由乡挂村包组人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育,今年,后溪村利用采茶戏演出空隙,进行森林防火、计划生育和禁止赌博等法宣传教育,受到群众的欢迎。其次,灵活运用宣传标语,营造气氛。今年围绕建设“平安__”,集镇所在地特别制作了一条固定标语和大型灯箱,各村普遍也制作了一条以上固定标语。发放《致全县人民的一封信》和“带法回家”宣传材料5000余份,张贴标语300多条,营造了建设“平安__”的浓厚气氛。此外,为了提高法制宣传实效,去年以来,在中小学生中开展了“带法回家”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近万名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡挂村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由挂包村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导墟日值班接待来访制度。逢__农历三、八墟日,安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,四名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。1到11月,共排查各类矛盾纠纷157件,村调解133件,乡调解24件,成功率98%,防止纠纷激化和群体性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村发生一起少年到隔壁偷盗被主人抓住,害怕家长责骂在自家中自缢身亡引发的突发事件,双方各召集亲友近百人争执不休,几欲发生械斗,情况上报后,乡综治、调解委有关人员立即赶赴现场进行了调处,经过近5个小时耐心细致的劝导和调解,终于使双方达成协议,避免了一场因死者一方强行抬尸停尸将要引发的群体械斗事件。5月中旬,综治、调解委经5次调处,成功调处了一起因施工意外事故爆破员被滑坡土石方埋毙引发的赔偿纠纷,防止了纠纷激化。
三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍12支,72人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所侦破刑事案件5起,调解纠纷16起,消除火灾隐患11起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示;
四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博、校园周边治安环境治理、整顿仔猪市场交易秩序和音像、网吧等,取得了较好效果。全年追捕归案在逃案犯3名,处理聚众(参与)赌博50人,清理违法摊点5个,批评教育扰乱校园、市场秩序人员12人次。
二是扎实推进建设“平安__”工作。根据县委县府建设“平安宁化”有工作部署,今年完成了建设“平安__”实施方案,提出了创建规划、工作措施,在__、伍坊村开展了创建“平安村(居)”试点。
三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委,乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任,机构基本健全,乡村两级综治人员队伍共50名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,xx年达到人均0、25元,超支部分,乡财全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍,夯实了工作基础。
四是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了综治副校长。乡里成立了外来人口管理站,加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员帮教小组20个,实行“一帮一”帮教育转化,实现刑释解教人员重新率为零。曾__,通过帮教,外出学习养兔技术后,回乡创业,现在成为全乡的养兔致富能人,带动了全乡养兔业的发展。
存在问题和建议:
一是农村税费改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。
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