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建筑工程施工安全管理协议
单位:金山区金山卫镇钱圩居民委员会(甲方)
立协单位:
单位:上海佳田建筑工程有限公司(乙方)
甲方将建元景苑新建别墅工程项目由乙方承包施工,为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,根据国家有关法规,明确双方的安全生产责任,确保施工安全,在签订建筑工程施工合同的同时,签订本协议。
一、承包工程项目:
1、工程项目名称:建元景苑新建别墅
2、工程地址:建元景苑小区
3、承包范围:新建别墅的土建、水电、室外总体
4、承包方式:包工包料
二、工程项目期限:
开工日期根据建设单位书面通知之日起,总工期满足甲方要求。
三、协议内容:
1、甲乙双方必须认真贯彻国家、上海市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策,严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。
2、甲乙双方都应有安全管理组织体制,包括抓安全生产的领导,各级专职和兼职的安全干部,应有各工种的安全操作规程,特种作业人员的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度,安全教育制度等。
3、甲乙双方在施工前认真勘察现场,工程项目由乙方按照该工程的实际情况编制安全施工组织设计并制订有针对性的安全技术措施计划,严格按施工和有关安全要求施工。
4、分包单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育,增强法制观念,提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力,督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。
5、施工前分包单位应对施工人员进行安全生产进场教育,介绍有关安全生产管理制度、规定和要求;施工中督促施工人员严格遵守认真执行。
6、施工期间,乙方指派派专职安全员,穿戴红马夹。甲方指派负责联系,检查督促乙方执行有关安全,防火规定。甲乙双方应经常联系,相互检查和处理工程施工的安全,防火工作,共同预防事故发生,杜绝事故,确保为零。
7、乙方在施工期间必须严格执行和遵守国家的安全生产,防火管理的各项规定,接受甲方的督促,检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产,防火管理以及督促检查的义务,对于查出的隐患,乙方必须限期整改。
8、特种作业必须执行国家特种作业人员安全技术培训考核管理规定,经省、市地区的特种作业安全技术考核后持证上岗,并按规定定期审证,进沪施工的外省市特种作业人员还必须经上海市有关特种作业考核站进行审证教育;中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定,严禁违章,无证操作;严禁不懂电器,机械设备的人,擅自操作使用电器、机械设备。
9、分包方必须严格执行各类防火防爆制度,易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火,消防器材不准作他用。电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续,严格遵守“十不烧”规定,应取得防火主管人员同意,落实防火,防中毒措施,并指派专人值班。
10、乙方在签订建筑工程施工合同后,应自觉的向地区(县)建筑安全监督站等有关部门办理开工报告手续及有关受监登记。
11、贯彻谁施工谁负责安全的原则。分包单位人员在施工期间造成伤亡火警、火灾,机械等重大事故,双方应协力进行紧急抢救伤员和保护现场,按国务院及上海市有关事故报告规定在事故发生后的二十四小时内及时报告各自上级主管部门及市、区(县)劳动保护监察部门等有关结构。事故的损失和善后处理费用,应由分包施工方负责。
四、其他未尽事宜:
乙方在本工程现场施工人员达到50人以上必须配备专职安全生产管理人员。
五、本协议经双方签字、盖章有效,作为合同正本的附件一式四份,甲、乙双方各执二份。
本协议同工程合同正本同日生效,甲、乙双方必须严格执行。
甲 方:乙 方:上海佳田建筑工程有限公司
法定代表人:法定代表人:
代表人:代表人:
地址:地址:金山卫镇钱圩西街十三弄30号
电话:电话:57291202
签订日期:2011 年 10 月 28日
我于20xx年11月01日入职,就职质量安全专员岗位,从事质量安全管理工作。在这段时间里,在领导的关心支持下,在同事的帮助热心下,通过自身的不断努力,我很快适应了工作环境,适应了新的工作岗位。我为成为公司的一份子而深感荣幸。
现就我进入公司以来的情况做如下总结汇报:
一、思想方面:
政治立场坚定,热爱中国共产党,拥护党的各项方针和政策;树立正确的人生观和价值观,解放思想,实事求是,能够辩证、理性地看待事物和问题;自觉遵守公司各项规章制度与行为规范;能积极参加公司组织的各项活动。
二、工作方面:
(一)项目安全巡查
1、了解项目检查。入职后,首先熟悉各个项目,对项目进行一轮巡检,查找项目安全问题,市政和场平项目主要存在土方运输车辆超载、超速、逆行情况,房建项目主要存在工人对“三宝”未正确使用、“四口”未按规定防护、外脚手架防护不严、施工用电使用不当等情况,发现的安全问题均下达整改通知要求施工单位限时整改。寻找房建和市政安全管理的不同特点,经后做针对性的的检查,区别对待。
2、每周例行质量安全巡检
公司现开发的项目主要包含土建、装饰装修、钢结构市政道路及绿化工程建设。针对房建与市政工程的特点,制定巡查计划,房建项目每周一次巡检,市政项目每两周一次巡检,主要检查施工单位领导思想是否重视、检查操作工人是否受到教育、查制度及施工方案及技术交底是否完善、查施工机械是否带病作业、查管理是否细致到位等情况,巡检中发现问题向及时向施工单位下发整改通知单,要求监理监督施工单位整改,整改完成后,对整改结果进行复查。截至目前,下发整改通知书7份,分别为标准厂房二期、垃圾转运站、场平三期、中马南五街、道路绿控带项目。
(二)节前安全检查
1、施工单位自查自纠。节前往往是安全事故高发期,针对此特点,元旦节前通知所有施工单位开展安全自查自纠,自查安全防范,防大风、防火灾、防盗窃等,自查农民工工资发放情况,加强假期值班轮守等,对有安全隐患和漏洞的地方进行自纠,并上报自查自纠检查结果。
2、节前安全检查。通过施工单位自查自纠,了解施工单位存在薄弱环节,对施工单位在进行一次安全大检查,检查发现标准厂房二期工程存在1#-2#钢结构安装防护不严密、3#楼外墙抹灰施工脚手板铺设不严、13#楼卸料平台防护不严及安全网破损严重等安全隐患问题,消防站项目活动板房未采取防台风加固措施,南五街管道沟槽开挖后临边未及时防护,部分管井未及时进行覆盖等问题,发现的隐患问题已督促完成整改。垃圾转运站项目、综合配套设施建设项目、市政和场平绿化项目在安全情况良好。
通过施工单位自查自纠和公司检查,对重点部位的安全隐患进行认真排查,同时针对薄弱环节,采取有效措施,治理和消除安全事故隐患,有效预防安全事故的发生。
(三)针对上级文件检查
11月至今园区管委分别下达了重大危险源自查自纠、起重机械自查自纠、江西事故后安全生产自查自纠等安全检查通知,公司由我负责把安全检查工作思想及检查内容传递到每个项目。用危险源评价汇总表,让施工单位自查危险源,6个项目共发现重大危险源3个,其他不符合规范的施工问题共计50多个,发现的问题施工单位均已完成整改。在起重机械设备检查工作中,发现标准厂房二期、垃圾转运站2个项目共19项问题,垃圾转运站管理用房安装的井架无设备资料和备案手续,属于市场淘汰类产品,并且多处安装不符合要求,责令施工单位不得使用,限期拆除,消除了重大危险源。对于园区管委会下发的每个安全检查文件,检查后都形成报告反馈至园区管委会相关部门。
(四)监督检查、整改反馈
中马园区管委会安全生产工作领导小组开展12月份安全生产、劳动监察综合大检查,本次检查采取抽查形式,被抽查到的项目为启动区绿控带、中马南五街、场地平整三期,检查共发现各项问题20项,检查总结会上要求施工单位限期整改,完成整改后并对整改结果进行了复查,并形成整改报告反馈至园区管委会安全生产工作领导小组。
(五)编制工程管理各项规章制度
已完成《安全生产事故应急预案》、《质量管理体系》、《安全生产检查制度》、《工程质量检查制度》、《建筑工程质量安全检查处置标准》、《部门各级安全生产责任制》的编制,并完成修改《合资公司安全手册》,以上制度待公司流程走完后开始执行。
三、存在问题及解决办法
除了取得以上的工作成绩外,自己在工作中有以下的不足需要注意避免和改进的:
(一)工作需要做到更全面更细致。工作中施工单位的整改报告已写明全面整改,因工作忙而忘记复查,最后发现原来的问题仍然存在。因此往后自己要更注意整改复查工作,做到心里有数。
(二)需要提高自身的写作能力,做到精炼,作为政府部门的下属企业,每一次检查,都要求完成反馈报告,每一个事件都需要用文章精准的表达出来,详细说明事件的原因、经过、结果等内容,作为一个工科男,文字功底欠缺,只能采用勤能补拙的方式,通过多练习、多学习来不断提高完善自己。
四、明年工作计划
(一)加强现场施工安全管理。房建项目主要为标准厂房二期、消防站、综合配套设施建设项目为主要管理监控项目,检查重点为安全生产责任制度、安全教育、技术方案及技术交底、起重机械、外架施工、高空作业、临时用电等重大危险源的监控和防范。针对市政绿化项目,主要严查车辆超载超速、逆行、无牌带病车辆运行、管井坑洞临边是否防护到位、起重吊装等监控和防范。
(二)加强工程质量管理。严格控制施工单位按照设计要求及有关规程、规范、技术标准的规定进行施工;对工程的原材料、成品、半成品质量进行检验,对工序及单元工程施工质量,按照三检制的要求进行质量检验和质量评定。除一般的巡视、检查外,对于工程重要部位、施工的关键环节进行旁站监督,并采取见证、抽检等各种方式,未经检验或检验不合格的原材料、成品及半成品,坚决杜绝用于工程。加强分项工程、分部工程验收,严防不合格工程进入下道工序。
(三)继续健全工程管理各项规章制度。公司部分工程质量安全管理制度还处于真空状态,继续完善工程管理质量安全管理制度内容,实现管理制度在工程各专业领域的全覆盖,提高各项规章制度的现实指导作用。
(四)加强安全宣传和教育工作
1、组织开展“安全生产宣传月”活动,通过政策宣讲、图片展览、安全常识教育等活动,提高工人安全意识。
2、落实安全生产工作例会制度,将上级安全生产政策、文件精神、具体要求传达到各监理、施工单位,不断强调安全生产的重要性。
安全生产责任重于泰山。新的一年,我将认真履行质量安全监督管理职能,想方设法加强建筑施工现场安全监管,努力实现在建工程安全生产“零伤亡、零事故”目标,为创造稳定和谐的中马园区做出更大的贡献。
时光荏苒,转眼之间已经到了20**年的年底。在过去的一年里,在工程经理部各级领导的亲切关怀和各位同事的大力支持下,本人的各项工作均取得了较好的成绩,圆满地完成了领导交办的各项任务。业务水平有了明显的提高,工作能力得到了较大的增强。在为了使明年的工作更上一层楼,取得更大的成绩,有必要对过去一年的工作做一总结。
在20**年,我主要负责机电专业的技术协调、资料管理和配合和约部进行机电设备的招标工作,后期同时负责了现场给排水采暖和空调水系统的现场协调工作。
技术管理方面:由于机电系统专业繁多、施工图纸多次频繁修改,存在许多技术和图纸问题。为确保做到技术先行,为机电施工提供技术支持,在自己抽时间审图及要求各分部有关技术人员认真审图的同时,我每周及时搜集各机电分部存在的技术问题,会同设计小组协商解决,对解决不了问题的及时与北京院、成都院、民航院及市政设计院的设计人员联系并进行汇总,以便在机电监理例会上加以解决。并将解决结果及时反馈相关分部。过去一年来整理机电技术问题五十余期,解决各种技术问题二百多项,促使设计院发放机电专业设计变更三十余份、签认图纸会审记录四十多份。有效地解决了诸如卫生洁具的定位、消火栓箱的选型确定、水泵风机参数型号的'确认及各种管线的交叉矛盾等问题,有效地解决了现场施工的难题,促进了机电施工进度。施工组织设计、施工方案的编制、审查是技术管理的重要内容,一年来督促、组织各分部编制及审查风管加工制作方案、给排水施工方案、自动灭火喷洒系统施工方案等专项施工方案近10份;起草编制了临时供暖施工方案和冬季施工方案,及时进行了上述方案的报审工作。这些方案有效地指导了有关专业的施工。资料管理是技术管理的重要环节,为确保做到施工技术资料与各工程同步,填写方式内容符合规程规范要求,组织各分部资料管理人员进行培训、定期组织进行施工技术资料联合检查。对各类检查中提出的问题,进行汇编下发各分部要求整改并复查。
机电设备采购方面:在20**年的上半年,机电部负责机电设备、材料的采购招标工作。我作为主要负责人,为了确保采购工作的顺利展开,我加班加点,利用业余时间先后编制了、风阀、风机、波纹补偿器、电缆桥架、低压柜和配电箱等项目的资格预审和招标文件,累计编制修订资格预审文件、招标文件二十余份、技术规范十余份、去招标办联系备案、招标文件审核及招标20余次。确保了招标工作的顺利展开,为阀门、电缆桥架等机电设备物资的供应和后来和约部采购工作的开展创造了条件。下半年配合和约部编制了湿式报警阀、散热器、热风幕、加药装置、电热开水器、分集水器等各种设备技术规范10多份,较好的配合了和约部的采购招标工作,确保了后续机电设备采购工作的顺利进行。
同时由于机电部人员不足,我负责了内外部文件的起草工作。累计起草各种对内、对外发文和工作联系单文件八十余份。对信息沟通起到了主要作用。
施工现场协调管理方面:我重要负责了t3b工程水暖管线及周边小市政管线的协调工作。为实现业主要求的t3b工程通水、供暖的目标做出了自己应尽的贡献。今年三季度,为确保室外市政管线尽快达到使用条件,我积极进行室外小市政管线的机电技术协调和现场协调工作,经常与市政水务和各机电分部现场解决市政雨污水管线的施工及技术问题。使t3b工程周边的小市政管线按时完成了闭水试验,交付进行水务回填。同时督促六、八分部严格按照施工进度计划的要求组织施工,及时协调解决钢骨架塑料复合管的进场,确保了室外管廊中消防、生活给水管道的按时完成。确保了按照业主要求准时供水。为确保明年整体目标的实现,今年冬天必须抓紧时间进行机电、装饰各专业的施工工作。无论进行装饰湿作业或是进行机电专业的试压冲洗工作,对环境温度都有很高的要求。因此,早在年初业主就下达了今年进行供暖的要求,由于二层地沟散热器的安装设计等原因,供暖方案10月底业主才正式确定,给我们今年的供暖造成了很大的压力。为了确保今冬的供暖,我与孙部长一起组织各机电分部供暖专业负责人讨论供暖管线及散热器的敷设方式、制定周、日工作计划,逐日检查施工情况,协调解决施工问题。确保了供暖管线设备的准时完成。
紧接着组织指导三、六进行供暖系统的试运行,与工长、工人一起检查管线的有无渗漏、是否每个散热器都可靠的散热等。经过努力终于与12月初实现了供暖目标,受到了业主的表扬。
我尽管在各级领导的帮助下取得了很大的成绩,但还有一些缺点,工作条理性不够,有时候忙起来分不清轻重缓急。往往因为处理一些手头事务,而忽视了重要的工作,为了克服上述缺点。我专门设计了一种待办事情登记表,将待办事项按照轻重缓急进行分类,以随时提醒自己。明年是t3b工程开花结果的时间,我们机电专业的任务更加繁重,在完成机电各专业系统的同时,将需要投入更多的精力进行系统调试和试运行,我要以更大的热情投入到明年光荣的“战役”之中,确保t3b工程机电系统建设任务的“完胜”。
建筑工程施工安全管理探讨
目 录
一、建筑业的施工特点............................................................................4
二、建筑施工安全事故发生的原因........................................................4
三、防范事故发生的措施........................................................................5
四、结束语...............................................................................................14 参考文献:...............................................................................................14
摘要:建筑施工是一个极其复杂的过程,危险源众多,容易产生安全问题。因此,要确保建筑工程施工的安全,就必须提高管理、操作人员的安全意识和素质,建立完善的安全管理体系,加强施工过程的安全管理,通过加强对建筑施工人员安全方面的综合管理和综合教育,加快建立安全机制,不断更新施工安全生产标准,完善施工安全保证保障系统,建设好施工安全管理体制,确实形成全体成员、全部过程、各个角度的施工安全管理,才能达到施工安全、效益的最佳效果。
关键字:安全管理;建筑施工;安全措施
security administration;building operations;accident prevention
Make a summary:Construction is a very complicated process, many dangerous source, prone to security issues.Therefore, to ensure the construction safety, we must improve the management, operations staff safety awareness and quality, build perfect safety management system, strengthen the safety management of construction process, through the strengthening of the comprehensive management of construction personnel safety and comprehensive education, accelerate the establishment of a security mechanism, constantly update the standards of construction safety in production, perfect guarantee system construction of construction safety, construction safety management system, safety management of construction do form members, all process, every angle, in order to achieve the best effect of construction safety, benefit.Keywords:security administration;building operations;accident prevention
一、建筑业的施工特点
建筑业属于事故发生率较高的行业,其施工特点是:
1)高处作业多。按照国家标准《高处作业分级》规定划分,建筑施工中有90%以上是高处作业。
2)露天作业多。建筑物的露天作业约占整个工作量的70%,受到春(夏(秋(冬不同气候以及阳光、风、雨、冰雪、雷电等自然条件的影响和危害。
3)手工劳动及繁重体力劳动多。建筑业大多数工种至今仍是手工操作,容易使人疲劳、分散注意力、误操作多#易导致事故的发生。
4)立体交叉作业多。建筑产品结构复杂,工期较紧,必须多单位、多工种相互配合,立体交叉施工,如果管理不好、衔接不当、防护不严,就有可能造成相互伤害。
5)临时员工多。目前在工地第一线作业的工人中,农民工约占50%-70%有的工地高达95%.以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。因此,必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。
2005年,全国共发生建筑施工安全事故1010起,死亡1195人,虽比上年有所下降,但其中重大安全事故仍居高不下。建筑施工安全生产工作存在的主要问题是安全法规尚需完善,安全监管存在不足,建筑市场亟待规范,城市建设综合防灾工作体系尚未建立,建设领域应急管理工作有待于进一步加强。
二、建筑施工安全事故发生的原因
这些事故的发生,不但给企业造成严重的经济损失,影响企业声誉,制约企业的生存和发展,同时还会给家庭带来不幸,甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因,主要有以下几个方面:
1)有的建设单位不执行有关法律、法规,不按建设程序办事。将工程肢解发包,签订阴阳合同、霸王合同,要求垫资施工,拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,严重削弱了施工现场安全生产防护能力,致使安全防护很难及时到位,再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业,最终酿成事故。
2)一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”的老的工作内容和要求 上,只重视质量,不重视安全,对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地开展安全监理工作,法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥,形同虚设。
3)一些施工企业安全生产基础工作薄弱,安全生产责任制不健全或未落实#目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底,有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员,给安全生产带来极大隐患。
4)有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编,没有经费来源,没有处罚依据,安监站的安全监督作用未得到充分发挥。
5)从业人员整体安全素质不高。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强,缺乏基本的安全知识,自我保护能力差,这个问题非常突出。
6)由于建筑市场竞争十分激烈,建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。在工程造价中不计提安全施工设施费用,施工单位为了揽到工程而委屈求全,一旦中标,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是能省则省,导致施工现场十分混乱,大大增加了安全事故发生的可能性。
7)各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严重。部分工程无规划定点,无用地许可证,无施工许可证,无招投标手续,无质量安全监督手续,未进行施工图纸审查便进行施工,从源头上给建设工程带来了事故隐患。
8)目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高管理水平。应利用信息管理手段建立诚信体系和不良记录,把企业市场行为、安全业绩和存在问题全部纳入,与市场准入、资质资格、评优评先、行政处罚直接挂钩。
三、防范事故发生的措施
根据事故发生的原因#主要可从以下各个方面采取措施加以防范&
1)搭建施工现场安全生产的管理平台,建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。
2)实行建设工程安全监理制度#对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评,作为年检或注册的依据,规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人 5 员。
3)夯实企业基础工作,强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定,建筑企业必须建立安全生产责任制,签订安全生产责任书,明确各自的责任。建议包括以下内容:
①总分包单位之间$企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书。工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标,安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标,有针对性的安全保证措施,双方责任及奖惩方法。
②施工现场职工人数超过50人的必须设置专职安全员)建筑面积1万平方米以上的必须设置2-3名专职安全员;5万平方米以上的大型工地要按专业设置专职安全员,组成安全管理组,负责管理安全生产工作。
③应建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度。企业一级部门、人员和项目经理的安全生产责任制#由企业安全管理部门每半年考核一次,项目部其他管理人员和各班组长的安全生产责任制,由项目部每季度考核一次。
4)建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标,安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书,并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定,责任到人、定期考核。
5)施工组织设计中应包含施工安全技术措施,针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施#消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。施工安全技术措施主要包括:
①进入施工现场的安全规定;
②地面及深坑作业的防护;
③高处及立体交叉作业的防护;
④施工用电安全;
⑤机械设备的安全使用;
⑥对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构,制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施;
⑦预防自然灾害措施;
⑧防火防爆措施。
6)施工企业建立安全技术交底制度,内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了。
7)建筑企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
8)建议各级主管部门进一步高度重视建设安全生产工作#协调有关部门,解决安全生产管理机构“机构、人员、职能、经费”问题。
9)加大建设工程施工机械管理力度,把好入场关。特别是对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度,强化市场管理和现场管理,淘汰不符合要求的起重机械,对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度#使起重机械的管理逐步规范化。
10)企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录,并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表,发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过,事故责任不明不放过,事故责任者和群众未受到教育不放过,防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理,将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续;发生安全事故的企业,在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业,酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。
11)施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容,安全教育内容必须具体而有针对性,主要包括:
①新进厂工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育,且须经考核合格后才能进入操作岗位。
②企业待岗、转岗、换岗的职工,在重新上岗前必须接受一次安全培训,时间不少于20学时,其中变换工种者应进行新工种的安全教育。
③企业职工每接受安全培训,法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时,专职安全管理人员不少于40学时,特种作业人员不少于20学时,可由企业注册地或工程所在地建设行政主管部门组织培训;其他管理人员不得少于20学时,一、二级企业可自行组织培训,三、四级企业应委托培训。
④专职安全员必须持证上岗,企业进行培训考核,不合格者不得上岗。
12)建立长效机制,严格依法管理,将各类开发区、工业园、旧村改造工程安全管理依法纳入管理的轨道;强化基本建设程序及手续的严肃性,各级各部门要严格把关,不允许无手续的工程开工;强化村镇建设单位的管理,进一步规范业主行为,取缔私自招投标、非法招用无资质施工队伍的状况,不允许施工队伍从事手续不齐全的建筑工程施工。
13)影响施工质量安全的原因
导致建筑施工工程安全事故的原因很多,大致有高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成,有时几种因素相互交叉产生。但总的来说,主要是人的不安全行为和物的不安全状态造成。具体来说,有几下几个方面:
1.企业领导重视不足,机构设置不全
在政府质量安全监督机构、社会监理单位不断发展、壮大的同时,建筑施工企业质量安全管理部门地位不断下降。造成这一状况的一个主要原因,是企业领导对施工质量安全重视不足,原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部内的一个岗位,企业内部质量、安全管理队伍不断萎缩、大量流失。
建筑企业过分依赖监督机构和监理单位,忽视自身质量管理机构的构建和人员安排。监督机构仅注重了一个工程形成过程中到位检查的那几天的工程质量安全问题,而放弃了大量的不在现场检查时的工程质量安全问题。企业人员安排不足的一个突出表现是忽略质量员、安全员的设置。长期以来,企业建筑工程质量安全监督习惯于现场检查、验收、评定,质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。事实上,无论是人员数量,还是工作范围、工作深度,质量安全监督人员都代替不了施工企业质量员、安全员的工作。1.1施工一线工人作业水平不高,操作不规范
随着建筑企业改制和用工制度的改革,建筑工人队伍发生了根本性变化,管理与劳务两层分离,民工成为建筑工人的主力,建筑工人从原来具有1~8级技术的工人,转变为未经系统培训的散兵游勇。主要由农民工组成的施工一线工人队伍,缺乏培训,质量安全意识淡薄,技术能力、整体素质水平都有待提高。很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上,施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范,对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑 工地上,我们发现最适合于一线操作工人,用于规范其操作流程的“操作规程”不被重视,甚至被遗忘,一线工人仅凭师傅口头传教,全无“操作规程”作指南或约束。
1.2建筑材料不符合规格
建筑工程材料是构成工程实体的最基本单元,是工程质量的基础,其质量是否符合设计及材料标准的要求,将直接影响到整个建筑物的质量等级、结构安全。由于材料质量不合格引起返工,重者导致工程质量事故的情况时有发生,材料经常出现的问题是:材料送检样品与工程中所用的材料不同;所用材料未检先用;订购材料时提供的合格证、检验资料与材料不符等,严重影响工程质量安全。2加强建筑工程施工质量管理的措施
施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,要把工程质量从事后检查把关转为事前控制,防患于未然,就必须加强施工过程的质量控制。
2.1领导层重视施工质量,设置完备的监管机构
为保证建筑工程施工质量,企业内部应单独设立质量安全检查管理机构,明确规定企业专职质检量安全查管理人员数量,提高对企业质量安全管理人员的素质要求,分离专职质量安全检查人员与项目经理的经济关系,保证质量安全检查工作的独立性;重视施工现场安全员的作用,独立指派人员担任。2.2建立质量目标责任制
建筑工程质量管理是一个系统的工程,施工中每个环节、部位、工种、操作都应当有质量安全责任人,使得每项质量工作都有标准和专人管理。通过实行安全生产责任制度对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力,强制建立健全上至负责人,下至班组长、普通职工的质量安全责任体系,建筑工程的施工质量管理才会落到实处。同时,质量目标责任制需注意责任人责、权、利的统一。只有明确每个岗位的安全责任,以岗位论责,质量安全的责任分配才会清晰明了;给予每个岗位需要的权限,质量监督工作的执行才有保证;有一定的利益(奖励)作为激励,其提高质量的积极性更易被激发。2.3加强一线工人的培训,提高技术工人报酬
对一线工人的培训教育应按两个层面进行,一是强制性培训,培训内容包括建筑工程基础知识、质量安全基本要求;二是自愿性培训,即技术工人等级培训(恢复建筑工人技术等级制)。对企业的劳务队伍实施优质优价、高级高价的策略。对社会信誉好、质量业绩高的劳务队伍以及技术等级高的技术工人,要给予高象价格、高工资。
2.4加强对原材料的质量管理
原材料是形成工程实体的要素,其质量将直接影响工程质量,因此要保证工程施工的质量,必须严格控制原材料的质量。
①重视采购,保证原材料的质量:工程项目部必须把好采购关,对“三无产品”坚决不能验制投入库,杜绝不合格原材料进入施工现场。把好采购关,首先要挑选专业水平高、责任心强、诚实守信的人员担任采购。其次,对提供原材料的厂家,进行广泛的调查,掌握其质量、价格、供货能力信息,选择国家认证许可证、有一定技术和资金保证的供货商或厂家。针对建材市场产品良莠混杂情况,选购材料时,应选有产品合格证、有厂址下落,有社会信誉的产品。
②加强原材料的检验、检测:从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等,每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行,最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购,并做好进货检验记录。除了对进场材料除按规定进行必要的检测外,对质保书项目不全的产品,应进行分析、检测、鉴定。凡不符合要求的设备和材料决不得使用,凡发现有材料质量问题应追踪到底。要严格执行建材检测的见证取样送检制度,以确保检测报告的真实性。
2.5按规范和规程施工,积极采用新工艺
施工工艺和操作规程是施工操作的依据和法规,也是确保工序质量的前提,必须严格按规范和规程进行施工,并严格工序控制,出现问题及时纠正,以消除事故隐患。同时,大力推行技术新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,是保证工程施工质量的重要因素。为保证工程施工质量,可适当、有针对性地采用先进成熟的技术,通过技术进步实现产品和工艺的更新换代,努力提高质量控制水平。要高度重视新技术新工艺的先进性和适应性,坚持淘汰太落后的操作工艺,讲究施工效率,确保工程施工质量。2.6加强施工环境的管理
施工环境包括工程技术环境、工程作业环境、工程管理环境和剧边环境等。加强环境管理,改进作业条件,把握技术环境,协调周边环境,辅以必要的措施,是保证工程质量安全的必要措施。影响工程施工质量的环境因素主要有工程地质、水文、气象、通风、采光(照明)、污染、噪音和振动等。为保证施工的质量,就需要根据工程特点和施工场地实际条件,对影响施工质量的各项环境因素采取切实有效的措施,严格加以控制。特别是混凝工、土方工程、水下工程、高空作业等,都要制定相应的季节性质量保证措施,避免冻害、干裂、冲刷等危害
导致建筑施工工程安全事故的原因很多,大致有高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素等组成,有时几种因素相互交叉产生。但总的来说,主要是人的不安全行为和物的不安全状态造成。具体来说,有几下几个方面:
1.企业领导重视不足,机构设置不全
在政府质量安全监督机构、社会监理单位不断发展、壮大的同时,建筑施工企业质量安全管理部门地位不断下降。造成这一状况的一个主要原因,是企业领导对施工质量安全重视不足,原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部内的一个岗位,企业内部质量、安全管理队伍不断萎缩、大量流失。
建筑企业过分依赖监督机构和监理单位,忽视自身质量管理机构的构建和人员安排。监督机构仅注重了一个工程形成过程中到位检查的那几天的工程质量安全问题,而放弃了大量的不在现场检查时的工程质量安全问题。企业人员安排不足的一个突出表现是忽略质量员、安全员的设置。长期以来,企业建筑工程质量安全监督习惯于现场检查、验收、评定,质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。事实上,无论是人员数量,还是工作范围、工作深度,质量安全监督人员都代替不了施工企业质量员、安全员的工作。1.2.施工一线工人作业水平不高,操作不规范
随着建筑企业改制和用工制度的改革,建筑工人队伍发生了根本性变化,管理与劳务两层分离,民工成为建筑工人的主力,建筑工人从原来具有1~8级技术的工人,转变为未经系统培训的散兵游勇。主要由农民工组成的施工一线工人队伍,缺乏培训,质量安全意识淡薄,技术能力、整体素质水平都有待提高。很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上,施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范,对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑工地上,我们发现最适合于一线操作工人,用于规范其操作流程的“操作规程”不被重视,甚至被遗忘,一线工人仅凭师傅口头传教,全无“操作规程”作指南或 约束。
1.3.建筑材料不符合规格
建筑工程材料是构成工程实体的最基本单元,是工程质量的基础,其质量是否符合设计及材料标准的要求,将直接影响到整个建筑物的质量等级、结构安全。由于材料质量不合格引起返工,重者导致工程质量事故的情况时有发生,材料经常出现的问题是:材料送检样品与工程中所用的材料不同;所用材料未检先用;订购材料时提供的合格证、检验资料与材料不符等,严重影响工程质量安全。2加强建筑工程施工质量管理的措施
施工是形成工程项目实体的过程,也是决定最终产品质量的关键阶段,要把工程质量从事后检查把关转为事前控制,防患于未然,就必须加强施工过程的质量控制。
2.1领导层重视施工质量,设置完备的监管机构
为保证建筑工程施工质量,企业内部应单独设立质量安全检查管理机构,明确规定企业专职质检量安全查管理人员数量,提高对企业质量安全管理人员的素质要求,分离专职质量安全检查人员与项目经理的经济关系,保证质量安全检查工作的独立性;重视施工现场安全员的作用,独立指派人员担任。2.2建立质量目标责任制
建筑工程质量管理是一个系统的工程,施工中每个环节、部位、工种、操作都应当有质量安全责任人,使得每项质量工作都有标准和专人管理。通过实行安全生产责任制度对专业负责人、生产调度、生产操作人的行为提供动力和约束力,强制建立健全上至负责人,下至班组长、普通职工的质量安全责任体系,建筑工程的施工质量管理才会落到实处。同时,质量目标责任制需注意责任人责、权、利的统一。只有明确每个岗位的安全责任,以岗位论责,质量安全的责任分配才会清晰明了;给予每个岗位需要的权限,质量监督工作的执行才有保证;有一定的利益(奖励)作为激励,其提高质量的积极性更易被激发。2.3加强一线工人的培训,提高技术工人报酬
对一线工人的培训教育应按两个层面进行,一是强制性培训,培训内容包括建筑工程基础知识、质量安全基本要求;二是自愿性培训,即技术工人等级培训(恢复建筑工人技术等级制)。对企业的劳务队伍实施优质优价、高级高价的策略。对社会信誉好、质量业绩高的劳务队伍以及技术等级高的技术工人,要给予高象 价格、高工资。
2.4加强对原材料的质量管理
原材料是形成工程实体的要素,其质量将直接影响工程质量,因此要保证工程施工的质量,必须严格控制原材料的质量。
①重视采购,保证原材料的质量:工程项目部必须把好采购关,对“三无产品”坚决不能验制投入库,杜绝不合格原材料进入施工现场。把好采购关,首先要挑选专业水平高、责任心强、诚实守信的人员担任采购。其次,对提供原材料的厂家,进行广泛的调查,掌握其质量、价格、供货能力信息,选择国家认证许可证、有一定技术和资金保证的供货商或厂家。针对建材市场产品良莠混杂情况,选购材料时,应选有产品合格证、有厂址下落,有社会信誉的产品。
②加强原材料的检验、检测:从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等,每个环节都要进行严格规定和控制。项目部必须严格按采购程序的要求执行,最好从指定的合格物资供应厂商名册中选择厂家进行采购,并做好进货检验记录。除了对进场材料除按规定进行必要的检测外,对质保书项目不全的产品,应进行分析、检测、鉴定。凡不符合要求的设备和材料决不得使用,凡发现有材料质量问题应追踪到底。要严格执行建材检测的见证取样送检制度,以确保检测报告的真实性。
2.5按规范和规程施工,积极采用新工艺
施工工艺和操作规程是施工操作的依据和法规,也是确保工序质量的前提,必须严格按规范和规程进行施工,并严格工序控制,出现问题及时纠正,以消除事故隐患。同时,大力推行技术新工艺、新方法,不断提高工艺技术水平,是保证工程施工质量的重要因素。为保证工程施工质量,可适当、有针对性地采用先进成熟的技术,通过技术进步实现产品和工艺的更新换代,努力提高质量控制水平。要高度重视新技术新工艺的先进性和适应性,坚持淘汰太落后的操作工艺,讲究施工效率,确保工程施工质量。2.6加强施工环境的管理
施工环境包括工程技术环境、工程作业环境、工程管理环境和剧边环境等。加强环境管理,改进作业条件,把握技术环境,协调周边环境,辅以必要的措施,是保证工程质量安全的必要措施。影响工程施工质量的环境因素主要有工程地质、水文、气象、通风、采光(照明)、污染、噪音和振动等。为保证施工的质量,就需要根据工程特点和施工场地实际条件,对影响施工质量的各项环境因素采取切实有效的措施,严格加以控制。特别是混凝工、土方工程、水下工程、高空作业等,都要制定相应的季节性质量保证措施,避免冻害、干裂、冲刷等危害
四、结束语
施工企业安全管理,是一个系统的动态管理进程,它包括安全组织和安全意识,企业只有综合利用这些手段,才能取得有效的结果。加强安全管理,首先必须建立科学的安全规章制度,而且这些制度要随着施工技术的发展而不断变化,使之与新的施工技术相配套。同时企业要加大对安全管理的投入,使之与生产能力相吻合,使安全生产责任制逐级落实到每个工作岗位和每个人头上。并经常性地开展和利用形式多样的安全生产法规知识宣传活动,努力提高建筑职工和广大从业人员的安全素质,切实做到安全生产,警钟长鸣。
参考文献:
1、冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).2、林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010(7).3、李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全,2011(1).4、刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览,2009(17).5、贺宁,周杰.关于建筑工程施工安全管理的几点思考[J].中国科技博览,2009(24).(发布时间:2011-08-22)
本文是建筑工程竣工后,施工单位填写《安全评价报告》的总结内容,不足之处希望大家多多包涵!
工程竣工安全总结范本
本工程位于XX县XX镇XX大道边上,建筑层数为半地下一层、地上二层,总建筑面积15618平方米,建筑高度为6.9米,建筑结构类别属于三类建筑,结构类型为框架结构。
本工程项目机构由项目经理(xxx)、项目技术负责人(xxx)、项目专职安全员(xxxx)、施工员(xxxx)、质检员(xxxx)组成。
在工作中,项目经理担负了项目工程安全生产领导责任,对施工人员贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,并结合工程特点制定了本项目工程各项安全生产管理办法。组织落实施工组织设计中安全技术措施,并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施。
项目专职安全员、施工员在公司及项目经理的领导下,督促本项目施工人员认真贯彻执行国家颁布的安全法规及企业制定的安全规章制度,并按照施工组织设计中的安全措施及方案对班组及工人进行了安全教育及安全技术交底工作。在现场的工作中,对不安全因素进行了上报,并在项目部的领导下组织相关工作人员进行了隐患排除,对本工程的顺利竣工作出了贡献。
本工程施工过程中所使用到的安全帽、安全带、安全网均系正规厂家生产,并有产品合格证,使用前并经过抽样试验合格的产品。施工临时用电中所使用的电线、电缆、漏电保护器、断路器均系正规厂家生产,并有产品合格证,在使用前均进行安全测试。施工中所使用的物料提升机、混凝土输送泵、混凝土搅拌机等大型机械设备严格按照厂家要求及设备安装方案进行安装、调试,并按照厂家说明逐项进行检验、测试,并组织参建各方进行验收,验收合格方才投入工程使用,最大限度减小安全隐患的发生。
工程施工中严格执行针对本工程编写的《安全措施》,对新工人进行了公司、项目部、班组的“三级”安全教育,并根据工种针对性的进行了安全技术交底。施工人员进入施工现场必须佩戴安全帽,高空作业必须系好安全带,外防护满挂安全网,并针对楼梯口、洞口、通道口等进行安全防护。物料提升机操作人员严格按照操作规程作业,并针对不听打招呼、进入施工现场不佩戴好安全防护用具、违反操作规程的人员进行经济处罚。
施工现场材料按规格、品种、成品、半成品分开堆放,易燃易爆物品分开保管,并张贴警示语,钢筋加工设有专门的加工篷。一定面积内按规范要求设置灭火器、干砂等灭火物品。施工生活区有专人负责清扫,食堂设有消毒柜、驱蚊器等生活设施,厕所有专人打扫,保证环境卫生,及施工人员的健康。
施工中本工程严格按照《建筑施工安全检查标准》“JGJ59-99”施工,保证了重伤、群伤、死亡人数为零;轻伤事故小于1%;杜绝了重大设备和机械事故,未发生重大火灾事故,把失火率控制为零;施工生产过程中未发生重大污染故事,达到国家及公司文明施工的要求。
施工安全综合自评等级为合格。
建筑工程施工安全管理
2018.7.5
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理,重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制,落实安全管理决策与目标,以消除一切事故,避免事故伤害,减少事故损失为管理目的。
控制是对某种具体的因素的约束与限制,是管理范围内的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法与手段,管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点,安全管理措施带有鲜明的行业特色。
一、落实安全责任、实施责任管理
施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此,必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。
1、建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织,有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。
2、建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实,定期检查安全责任落实情况,及时报告。
(1)项目经理是施工项目安全管理第一责任人。
(2)各级职能部门、人员,在各自业务范围内,对实现安全生产的要求负责。
(3)全员承担安全生产责任,建立安全生产责任制,从经理到工人的生产系统做到纵向到底,一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边,人人负责。
3、施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查,并得到认可。
一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容,分别通过企业、施工项目的安全审查,取得安全操作认可证,持证上岗。
特种作业人员、除经企业的安全审查,还需按规定参加安全操作考核,取得监察部门核发的《安全操作合格证》,坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业人员无证操作现象时,施工项目经理必须承担管理责任。
4、施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可,承担物的状态漏验、失控的管理责任,接受由此而出现的经济损失。
5、一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议,向施工项目经理部做出安全保证。
6、安全生产责任落实情况的检查,应认真、详细的记录,做为分配、补偿的原始资料之一。
二、安全教育与训练
进行安全教育与训练,能增强人的安全生产意识,提高安全生产知识,有效的防止人的不安全行为,减少人的失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此,进行安全教育、训练要适时、宜人,内容合理、方式多样,形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质
(1)具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同,接受入场教育后,才可进入施工现场和劳动岗位。
(2)没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。
(3)没有感官缺陷,感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。
(4)具有适于不同层次操作所必须的文化。
(5)输入的劳务,必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核,输入手续完善。
2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练,不仅要使操作者掌握安全生产知识,而且能正确、认真的在作业过程中,表现出安全的行为。
安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中,潜在的危险因素及防范措施。
安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能,获得完善化、自动化的行为方式,减少操作中的失误现象。
安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。
3、安全教育的内容随实际需要而确定
(1)新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育,重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育,以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到熟练的,应及时解除劳动合同,废止劳动资格。
(2)结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。
(3)结合生产组织安全技能训练,干什么训练什么,反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式,划为一个训练阶段。
(4)安全意识教育的内容不易确定,应随安全生产的形势变化,确定阶段教育内容。可结合发生的事故,进行增强安全意识,坚定掌握安全知识与技能的信心,接受事故教训教育。
(5)受季节、自然变化影响时,针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育,其目的在于增强安全意识,控制人的行为,尽快地适应变化,减少人的失误。
(6)采用新技术,使用新设备、新材料,推行新工艺之前,应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育,激励操作者实行安全技能的自觉性。
4、加强教育管理,增强安全教育效果
(1)教育内容全面,重点突出,系统性强,抓住关键反复教育。
(2)反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。
(3)使每个受教育的人,了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心,养成安全操作的良好习惯。
(4)告诉受教者怎样做才能保证安全,而不是不应该做什么。
(5)奖励促进,巩固学习成果。
5、进行各种形式、不同内容的安全教育,都应把教育的时间、内容等,清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
三、安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。
安全检查的形式有普遍检查,专业检查和季节性检查。
1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。
(1)施工项目的安全检查以自检形式为主,是对项目经理至操作人员生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时,必须果断的消除。
(2)各级生产组织者,应在全面安全检查中,透过作业环境状态和隐患,对照安全生产方针、政策,检查对安全生产认识的差距。
(3)对安全管理的检查,主要是:
安全生产是否提到议事日程上,各级安全责任人是否坚持 “五同时”。
业务职能部门、人员,是否在各自业务范围内,落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。
安全教育是否落实,教育是否到位。
工程技术、安全技术是否结合为统一体。
作业标准化实施情况。
安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。
事故处理是否符合规则,是否坚持 “四不放过”的原则。
2、安全检查的组织
(1)建立安全检查制度,按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。
(2)成立由第一责任人为首,业务部门、人员参加的安全检查组织。
(3)安全检查必须做到有计划,有目的,有准备、有整改,有总结,有处理。
3、安全检查的准备
(1)思想准备。发动全员开展自检,自检与制度检查结合,形成自检自改,边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高,在消除危险因素中受到教育,从安全检查中受到锻练。
(2)业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组,安排检查日程。分析事故资料,确定检查重点,把精力侧重于事故多
发部位和工种的检查。规范检查记录用表,使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。
4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。
(1)一般方法。常采用看、听、嗅、问、测、验、析等方法。
看:看现场环境和作业条件,看实物和实际操作,看记录和资料等。
听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评,听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。
嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。
问:评影响安全问题,详细询问,寻根究底。
查:查明问题、查对数据、查清原因,追查责任。
测:测量、测试、监测。
验:进行必要的试验或化验。
析:分析安全事故的隐患、原因。
(2)安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法,它通过事先拟定的安全检查明细表或清单,对安全生产进行初步的诊断和控制。
安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。
5、安全检查的形式
(1)定期安全检查。指列入安全管理活动计划,有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期,施工项目自检宜控制在10~15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查,按规定要求确定日程。
(2)突击性安全检查。指无固定检查周期,对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查,属于突击性安全检查。
(3)特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目,投入使用前,以“发现危险因素”为专题的安全检查,叫特殊安全检查。
特殊安全检查还包括,对有特殊安全要求的手持电动工具,电气、照明设备,通风设备,有毒有害物的储运设备进行的安全检查。
6、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素,避免事故伤害,实现安全生产。消除危险因素的关键环节,在于认真的整改,真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素,应逐项分析,寻求解决办法,安排整改计划,尽快予以消除。
安全检查后的整改,必须坚持“三定”和“不推不拖”,不使危险因素长期存在而危及人的安全。
“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人,定解决与改正的具体措施,限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时,凡借用自己的力量能够解决的,不推拖、不等不靠,坚决的组织整改。自己解决有困难时,应积极主动寻找解决的办法,争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级,也不拖延整改时间,以尽量快的速度,把危险因素消除。
四、作业标准化
在操作者产生的不安全行为中,由于不知正确的操作方法,为了干的快些而省略了必要的操作步骤,坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为,有利于控制人的不安全行为,减少人失误。
1、制定作业标准,是实施作业标准化的首要条件
(1)采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式,根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。
(2)作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等,都要做出具体规定。
(3)尽量使操作简单化、专业化,尽量减少使用工具、夹具次数,以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。
(4)作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况,不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。
2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律、作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等,应符合人机学的要求。
(1)人的身体运动时,尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动,动作要有连贯性、自然节奏强。如,不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。
(2)作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配,机、料具位置固定,作业方便。要求:
1)人力移动物体,尽量限于水平移动;
2)把机械的操作部分,安排在正常操作范围之内,防止增加操作者的精神和体力的负担;
3)尽量利用重力作用移动物体;
4)操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。(3)使用工具与设备
1)尽可能使用专用工具代替徒手操作;
2)操纵操作杆或手把时,尽量使人身体不必过大移动,与手的接触面积,以适合手握时的自然状态为宜。
3、反复训练,达标报偿
(1)训练要讲求方法和程序,宜以讲解示范为先,符合重点突出、交待透彻的要求。
(2)边训练边作业,巡检纠正偏向。
(3)先达标、先评价、先报偿,不强求一致。多次纠正偏向,仍不能克服习惯操作、操作不标准的,应得到负报偿。
五、生产技术与安全技术的统一
生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作,发挥技术的作用,保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重,但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术的统一,体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在:
1、施工生产进行之前,考虑产品的特点、规模、质量,生产环境,自然条件等。摸清生产人员流动规律,能源供给状况,机械设备的配置条件,需要的临时设施规模,以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算,完成施工设计和现场布置。
施工设计和现场布置,经过审查、批准,即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。
2、施工项目中的分部、分项工程,在施工进行之前,针对工程具体情况与生产因素的流动特点,完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施,提供具体的作业或操作规范。方案完成后,为使操作人员充分理解方案的全部内容,减少实际操作中的失误,避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求,向作业人员进行充分的交底。
交底既是安全知识教育的过程,同时,也确定了安全技能训练的时机和目标。
3、从控制人的不安全行为、物的不安全状态,预防伤害事故,保证生产工艺过程顺利实施去认识,生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:
(1)进行安全知识、安全技能的教育,规范人的行为,使操作者获得完善的、自动化的操作行为,减少操作中的人的失误。
(2)参加安全检查和事故调查,从中充分了解生产过程中,物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸
索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。
(3)严把设备、设施用前验收关,不准有危险状态的设备、设施盲目投入运行,预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。
六、正确对待事故的调查与处理
事故是违背人们意愿,且又不希望发生的事件。一旦发生事故,不能以违背人们意愿为理由,予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识,并用严肃、认真、科学、积极的态度,处理好已发生的事故,尽量减少损失。采取有效措施,避免同类事故重复发生。
1、发生事故后,以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报,不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。
2、积极抢救负伤人员的同时,保护好事故现场,以利于调查清楚事故原因,从事故中找到生产因素控制的差距。
3、分析事故,弄清发生过程,找出造成事故的人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任,总结生产因素管理方面的教训。
4、以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。使所有生产部位、过程中的操作人员,从事故中看到危害,激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为,主动的消除物的不安全状态。
5、采取预防类似事故重复发生的措施,并组织彻底的整改,使采取的预防措施完全落实。经过验收,证明危险因素已完全消除时,再恢复施工作业。
6、未造成伤害的事故,习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的,违背人们意愿的事件,只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤,其影响作用时间更长久。
未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此,未遂事故要如同已经发生的事故一样对待,调查、分析、处理妥当。
七、造成安全生产事故的主要原因
1、安全生产意识淡漠是最大隐患
不论你是大学毕业生、职业学校的毕业生,还是协作施工单位负责人及作业人员,当你跨入企业的大门,走进施工现场,成为项目的施工参建人员时,就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律,不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法,必须不断提高安全生产意识
和自我保护意识。特别是在施工人员中,管理人员比较年轻,缺乏工作实践,对安全生产的认识较差,认为最重要的是学技术,掌握生产技术才是硬本领,而对学习安全生产技术则很不重视。而在施工作业人员中,文化素质不高,缺乏系统的安全教育与培训,安全生产意识和自我保护意识都比较差,有些人总是抱着侥幸心理,认为伤亡事故离自已十分遥远,不会落到自己头上,但是血的教训告诉我们,安全生产意识淡薄是最大的隐患。
2、未经培训上岗,无知酿成悲剧。有的生产经营单位招聘了职工后,不进行必要的三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训上岗,缺乏最基本的安全生产常识,冒险蛮干,违章作业,一旦发生事故,则惊慌失措,手忙脚乱,不知采取什么措施是正确的,头脑中一片空白,往往因此酿成悲剧。
3、违反安全生产规章制度导致事故
(1)企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分,是建立现代企业制度的重要内容,企业全体员工上至经理,下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守,尤其是新工人更应该注意。企业的安全生产规章制度应该是比较齐全的,但往往宣传、贯彻、落实不够,人员执行不力,往往因此而酿成了工伤事故,使自已受到伤害,或者伤害他人,或者被他人伤害。
(2)企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组,必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实,劳动环境就会存在以下不安全状态:
1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。
2)设备、设施、工具、附件有缺陷,结构不合安全要求。
3)强度不够。机械强度和绝缘强度不够,起吊重物的绳索不合安全要求。
4)设备在非正常状态下运行,带“病”或超负荷运转。
5)维修、调整不当设备失修,地面不平,保养不当,设备失灵。
6)个人防护用品用具缺少或有缺陷。
7)生产(施工)场地环境不良。①照明光线环境不良,照度不足,作业场地烟尘弥漫,视物不清,或光线过强;②通风不良;③作业场所狭窄、作业场地杂乱,工具、制品、材料堆放不安全。
4、违反劳动纪律酿成血的教训
一支不受铁的纪律约束的队伍,是一支没有战斗力的队伍。一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业,是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们,一名不遵守劳动纪律的职工,往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律的主要表现如下:
(1)上班前饮酒,甚至上班时饮酒。
(2)上班无故迟到,下班早退溜号。(3)工作时间开玩笑,嬉戏打闹。
(4)不按规定穿戴工作服和个人防护用品。(5)在禁烟区随意吸烟,乱扔烟头。(6)不坚守岗位,随意串岗聊天。
(7)业余生活无规律,上班时无精打采。(8)工作时不全神贯注,思想走神开小差。(9)上夜班时偷偷睡觉。
(10)不服从上级正确调度指挥,自作主张随意更改规章。(11)无视纪律,自由散漫,上班时间吊儿郎当。
5、违反安全操作规程十分危险
安全操作规程是人们在长期的生产劳动实践中,以血的代价换来的科学经验总结,是工人在生产操作中不得违反的安全生产技术规程。员工在生产劳动中如果不遵守安全操作规程,后果将十分危险,轻则受伤,重则丧命。对此,每个员工都万万不可掉以轻心。
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