本人自参加工作以来,认真做好畜牧兽医业务工作,同时认真学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论,“三个代表”重要思想及科学发展观等重大理论成果。根据《农业法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》、《草原法》、《乡镇畜牧兽医站管理办法》等有关规定,遵照县畜牧局的部署和要求,在xx及北湾畜牧工作站的直接领导以及同事与村防疫员鼎力支持下,认真宣传、贯彻、实施畜牧动物防疫、检疫、消毒和动物卫生管理工作。
一、工作纪律方面
自觉遵守站里的各项规章制度和安排,胜任了站里交给的各项工作任务。在业务上能够帮助别人和互相帮助、互相学习,积极参加站里的学习、会议和其他活动。
二、认真做好宣传工作。
通过向天字村养殖专业户、农民进行宣传,分别采取印发通知,派发宣传资料,着重宣传动物防疫的重要性,开展免疫接种的必要性,进一步增强公众防疫意识,消除群众的恐慌心理,提高自己保护能力,从而使开展此项工作形成良好的共识。
三、严格操作规范,做好动物防疫工作。
为养殖业健康稳定发展,认真贯彻上级“防五”工作要求。xx月底参加北湾镇春防会议,天字村春防工作从xx月初开始到xx月上旬结束,xx月底参加全镇秋防会议,秋防工作从xx月初开始到xx月底结束。坚决做到“三不打”;严格遵守免疫操作规程,注射部位、针头的严格消毒,做到一畜一针;在防疫过程中,做到了:
㈠掌握好疫苗用量;
㈡做好疫苗的保存;
㈢做好过敏反应畜的应急处理工作等。
一丝不苟地做好免疫档案。做到全力以赴,狠抓落实,不留死角,圆满地在规定时间内全面完成上级领导下达的任务,实现生猪存栏量xx头、鸡存栏量230000羽、牛存栏量xx头、羊存栏量xx只的基本全面免疫,达到生猪免疫率达到xx%,羊的免疫率达xx%,牛的`免疫达xx%,鸡的免疫率达xx%。
四、做好站内常务工作。
作为一名站内工作人员,我主动做好站内文件的整理和打印,搞好档案管理。为了方便大家的查找和翻阅,每一份上级文件我都按下发的时间先后顺序放置;为了节约文件存储空间和提高查阅效率,每隔半月我就会把大家早已认真阅读好了的文件梳理一次,根据文件类别单独放置。
五、存在不足之处
本人在工作期间,通过努力学习和扎实工作,取得了一些成绩,但也存在一些不足。我会根据自己的不足将继续保持努力在工作中学习,认真学习业务知识,做出贡献,努力加以改进!
今年以来,政府工作紧紧围绕全年工作目标,特别是面对突如其来的“非典”影响,正视困难,采取了一系列卓有成效的措施,确保了全镇各项工作的持续、快速推进,较好地完成了年初人代会提出的各项目标任务。
一、负重投入加快实事建设步伐。
今年以来,我镇以建设现代化中心镇为目标,不断加大城镇建设投入力度,提高集镇建设档次,推进城市化进程。
一是加快了重大工程建设进程。塘桥医院综合大楼建设是全镇标志性建筑,在坚持质量第一的前提下,已累计完成投入工作量5600万元,目前大楼主体框架已经完工,正在实施内部装饰和康复广场建设。总投入400多万元、档次较高的鹿苑影剧院已于月底正式投入使用。完成了妙桥幼儿园改建和鹿苑幼儿园扩建工程,总投资800万元,现已全部完工并投入使用。
二是推进了基础设施建设步伐。先后完成了南环西路、南园路、周巷路、妙桥海虞路、顾家路、鹿苑开发区道路等主干道路铺设工程,实施了青龙路等道路改造,加快了杨塘公路建设进程,全镇今年新做改造各类镇级道路30多公里,用于道路建设的投入超过了3000万元。在加快道路建设的同时,今年我镇还启动了道路交通设施配套工程,在镇区12个路口新建了交通信号灯,并在20个路段增设了交通隔离设施。
三是规范了农村拆迁安置工程。全镇拆迁各类房屋447户,拆除建筑面积11万平方米,拆迁补偿费累计达4800万元。今年政府新规划了胡南小区、何桥小区、银桥二期等安置小区建设,确保了拆迁户的安置。为使全镇农村拆迁工作更加规范有序,全镇认真贯彻实施全市《农村拆迁补偿安置暂行办法》,维护了全镇农村拆迁安置工作的公开、公正和公平。
四是加速推进了危桥改造和河道清理。全镇今年改造农村危桥36座,疏浚镇村河道163条,全长54公里,土方55万方,彻底改善了农村水环境。
五是大力开展了农村实事建设。今年全镇村级实事建设累计投入资金超过了20xx万元,新建改造各类村级主干道近10公里,并创建省级卫生村2个。
二、立足增收深化农村产业结构调整。
今年以来,我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置,突出抓好了全镇农民收入的持续稳定增长。
一是巩固发展现有农调项目。政府对全镇7500亩农调面积进行了全面调研,重点抓好了浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养殖项目。全镇浅水养殖面积达1800亩、奶牛圈养420头、无公害蔬菜1200亩、苗木3000亩。绿园獭兔养殖基地已达到万头规模,今年新列为市级无公害农产品基地,全镇无公害基地总数达到5个。
二是加快发展标准化农业。今年我镇通过举办各类培训班,加大了对农业标准化建设的宣传力度,累计培训5000多人次,印发宣传资料5万余份。重点对苦瓜菜生产加工基地、黄泗浦健康蔬菜园、绿园獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地进行了典型培育,做到了基地生产有组织、有台帐、有规模、有制度,为全镇的标准化生产提供了样板。
三是推进了农业科技示范。今年全镇举办农业科技培训班10期,培训人数1000多人次,先后开办了5期科技早市,开展了送技下乡入户活动,有力促进了农民的科学种养水平。今年全镇有3个种养项目获得了市科技局扶持的科研经费5万元。
四是加强了农民经纪人队伍建设。今年全镇新增加农民经纪人200人,累计达到750人,先后组建奶牛、苗木等农业合作社7家,促进了广大农民有组织地参与市场竞争,增强了农业发展潜能。
五是农业产业化进程取得实效。到今年底,全镇已建成各类农业企业16个,注册资金500万元,项目总投入20xx多万元,今年实现销售2200万元。通过这些农业企业的发展壮大,对提升农业档次,建立农业基地,促进全镇农业结构调整向纵深推进发挥了带动作用。今年全镇多种经营纯收入2.8亿元,农民人均纯收入7100元。
三、创新理念,探索农村经济社会发展新思路。
今年以来,我镇在加快农村发展,改变农村面貌,增加农民收入,提升农民生活质量方面积极探索新的路子,创出了新的特色并取得了明显成效。
一是发展土地股份合作制。针对农村耕地急剧减少、农民就业困难的现实状况,我镇今年在韩山村试点实施了农村土地股份合作制,集体提供土地搞好平整,农户入股建房对外招租,土地租金由农户承担,收益归参股农户所有,按照这一运作模式,韩山村通过农民入股筹资建设了面积达4000平方米的外来人员集中居住区,实践证明入股农户收益远远超过了传统种田收益。
二是实施新型农村社区创建。今年我镇积极响应市委、市政府关于建设农村现代化示范村的号召,在韩山、周巷、青龙创建了三个具有较高标准和较大规模的新型农村社区,配套建设了农民广场、休闲活动场所,并从人性化角度出发,在社区设立了便民、家政、求助等社会服务中心,制订了社区服务指南,为社区居民提供多方面的服务,让农民充分体会到社区生活带来的便利。
四、标本兼治提升城镇管理水平。
今年以来,我镇切实加强了城镇管理力度,特别是三镇合并后,政府统一了中心镇区和街道办的城管标准,落实管理责任,狠抓城管执法,使全镇城镇管理水平得到了明显提高。
一是完善了卫生基础设施。镇区现有公厕45只,垃圾中转房35座,各类垃圾箱桶751只,今年又在镇区新建了6只具有较高档次和规模的垃圾中转站,今年全镇在卫生设施方面的投入超过了200万元。
二是健全了卫生保洁网络。今年我镇对204国道和张杨路沿线都组建了专职卫生保洁队伍,做到常年保洁。同时对全镇43个行政村、3个居委会配备了保洁员356人,包括镇区环卫人员全镇保洁队伍总人数达到了513人,形成了从镇区到农村的镇村环境卫生管理网络。
三是创新管理方法。为提高城管实效,我镇在镇区和街道办实施了路段管理承包责任制,年初将镇区主干道的管理责任分段公开拍卖给具体环卫人员和镇管队员,政府承担全年管理经费,承包者按政府要求和标准确保路段日常保洁和管理。目前镇区30多公里主干道路全部实行了承包管理制,增强了管理责任,提高了管理成效。同时对设立广告、路边开店、沿街堆放、修剪绿化等行为我镇实行联合会办制度,并下发了《关于市镇管理的若干规定》,规范了城镇管理行为。
四是开展了农村大环境综合整治。对河道清理坚持村月查、镇季考,提高了河道管理质量。加大了农村改厕力度,今年政府对各村改厕实行镇村补贴,至年底全镇农户改厕率达到了85%。同时政府对各村垃圾箱建造给予补贴,使农村卫生配套设施进一步健全到位。
五是加大执法力度,维持良好城管秩序。今年以来我镇经常性开展各类城管专项整治活动,清理取缔乱设摊点230个,对100多个业主实施了严教重罚。特别从9月份以来,我镇还把204国道、张杨路塘桥段纳入了整治管理范围,使沿线面貌得到了明显改观。
五、关爱弱势建立健全社会救助机制。
今年以来,我镇认真排查社会弱势群体,切实制订和完善各项行之有效的帮扶制度,尽力保障困难家庭的基本生活,并为他们自食其力创造条件。
一是建立干部结对帮扶制度。我镇规定镇四套班子每位成员,带领一名机关部门负责人,联系一个贫困户,既要在生活上给予扶持,更要在脱贫措施上给予出谋划策,争取通过干部的帮扶摆脱贫困。
二是落实最低生活保障制。今年全镇共有426户829人列入了市最低生活保障,全年发放低保金65.8万元,确保了他们的基本生活。
三是实施了贫困户危房帮建。今年全镇对74户贫困危房户实施了帮建,现已全部完成,政府共补助危房帮建万人民款149万元。
四是充分发挥慈善基金扶助效能。今年我镇对一些特困户的基本生活,对一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象通过镇慈善基金尽力给予了帮助照顾,全镇共发放临时救济36.5万元,解决他们的基本生活或度过难关。
六、依法行政强化社会事业管理。
一年来,政府各项社会事业始终坚持从实际出发,切实维护老百姓的根本利益,做到依法行政。
一是全面实施社会保障工程。今年我镇进一步加强了对社保工作的宣传力度,提高了全镇参保率,到年底全镇农保转城保人数超过了7000人,农民养老保险参加人数达7000人。
二是巩固农村合作医疗制度。今年全镇农村合作医疗参加人数达到了53164人,参加率达76%,比上年提高了25个百分点,到帐基金211.8万元,到帐率92.4%。到目前为止,全镇已有7190名患者报销了医药费144.86万元。
三是加强环境保护和安全生产。围绕创建全国环境优美乡镇目标,今年我镇编制了《塘桥镇环境保护中、长期规划》,投资3500万元、日处理2万吨的塘桥污水处理厂一期工程已全面开工,全镇新增绿化面积1679亩,全镇城镇绿化率达到12.5%。一年来全镇开展了5次安全生产大检查,同时对公共卫生行业开展了专项整治,全镇卫生行业单位卫生许可证持证率达到了97.6%。上半年我镇还扎实抓好了“非典”防治工作,并取得了阶段性成效。
四是切实加强人口与计划生育管理。健全了镇、村、组三级网络,认真抓好了计划生育常规管理,卓有成效地开展了计划生育综合防治,促进了广大妇女的身体健康。
五是进一步规范土地管理和村镇建设。今年以来全镇拆除违章建筑85处,建筑面积4600平方米,查处违法用地17宗,并予以整改恢复。
六是防控结合,加强社会治安综合治理。今年我镇新组建了塘桥、鹿苑、妙桥三支专职治安联防队,规范了原有村级联防队建设,全镇专兼职联防队员总数达到了197人,使全镇联防联控网络进一步健全。扎实开展了“平安塘桥”创建和“创无案”系列活动,深入开展了严打整治行动,加强了对外来人员集中居住地的专项清查,确保了全镇治安形势的总体平稳。
总结今年以来的政府工作,还存在着一些不足和问题,突出反映在农民增收缓慢,与当前工业经济的高速增长形成了强烈反差,同时也给社会稳定带来了潜在隐患;面广量大的农村拆迁安置成为当前影响社会安定的重要矛盾之一。如何既有利于经济的持续发展,又有利于保护老百姓根本利益,促进农民收入的快速增长,是摆在当前政府面前的重要课题,需要在今后的工作中不断加以改进。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神和全面深化改革开放之年,也是我镇站在新的起点奋勇争先,进位赶超的关键之年。上半年,我镇继续按照全县发展战略和“区域布局、板块发展”的产业发展规划,围绕一黑、一白、一绿、一城“四个一”工程建设,突出抓好“三农”工作和基础设施建设,重点发展无定河川道湿地生态文化旅游以及水稻种植业和南部山区特色种养业。着力转变发展观念、创新发展模式、调整产业结构、强化工作措施、创新社会管理、经济社会、文化生态各级取得新成绩。
具体表现在以下几个方面:
一、增加农民收入,推进农村发展 围绕农民增收、农业增效两大目标,全力推进农业农村全面发展。
一是继续积极培育、发展、壮大特色农业,推进“一村一品”工程。结合实际,创新发展理念,充分挖掘资源,抓特色、显优势,以地方特色为根本,以打造包装为策略,打造XS农副产品知名品牌。
种植业方面,在抓好传统种植基础上,大力推广农业新技术、新品种,重点发展无定河水稻种植、有机蔬菜种植,今年,农作物全年播种面积达xx亩。推动水稻农业产业示范园区建设,水稻种植面积不断扩大,达到多亩,投资多万元新建了育秧大棚、生产农机库,有机肥场仓储基地也已启动建设,进一步延伸农业产业链,形成水稻产加销一体化,积极拓展市场,逐步实现销售渠道由礼品馈赠、定点销售向超市供应和市场批发的转变。养殖业方面,以养殖公司为龙头,带动全镇其他特色养殖大发展。积极扶持野猪养殖和特色综合养殖,建成了以养羊、种植家庭农场。全镇已建成羊子饲养x只,蛋鸡饲养x万只,肉猪饲养x头的养殖规模。
加工业方面,在深加工上狠下功夫,在开发新产品上做文章。XS豆腐已是 知名品牌,要进一步扩大生产规模,探索建立统一加工、统一包装、统一销售模式,进一步提高品牌知名度和竞争力,为成立XS豆腐加工协会做好准备。
二是以实施项目带动基础设施建设。紧紧抓住无定河产业发展规划、国家吕梁扶贫开发板块和城镇化建设的历史机遇,积极争取市、县对农田水利建设、生态环境治理、农村道路、小城镇建设等方面的投资,全面开展山、水、田、林、路综合治理,进一步加强农业基础设施建设。
组织实施了沐浴沟村渠道维修工程,协调确定了沐浴沟村、屈新窑村通村水泥路建设工程,工程已完成了招投标。积极争资引项启动实施集镇气化工程,力争年内顺利通气。实施好财政奖补“一事一议”工程,8个项目4个已全面完成,改善人民群众的生产生活条件。
三是大力推进土地流转。通过租用、入股、转包等形式让群众自愿把土地流转到种植大户、龙头企业手中,解决土地“撂荒”和劳动力外出务工问题,促进农业生产再上新台阶。目前,XS村土地流转面积达 x多亩,并且全部签订了流转合同,兑现土地流转金十多万元。四是抓好扶贫开发工作。坚持扶贫开发与社会保障相结合,提高扶贫工作的有效性、精准性、持续性。完成了扶贫建档立卡工作,组织实施 村扶贫整村推进项目3个,确定基础设施建设扶贫村1个,低收入发展贫困户x户,力争全年脱贫x人,改造中低产田x亩,农民实用技术培训x人次,推广各类农机局x台,完成危房改造x户。
二、统筹城乡思路,推进集镇建设 按照新型集镇建设要求,坚持建设与管理并重,继续抓好XS集镇建设。
提升集镇管理水平,突出卫生环境的整治,加快城乡环卫一体化建设的进程。今年,镇党委、政府成立了城乡环卫一体化工作领导小组,组建了城乡环卫一体化工作站,制定出台了XS镇城乡环卫一体化工作方案和环卫一体化工作任务及考核办法,实现生活垃圾“户保洁、村收集、镇清运”,初步建立起与全县经济社会和城乡建设发展相适应的环卫管理服务体系,基本实现了全镇环卫管理规范化、队伍专业化、机制长效化,实现了保洁、绿化、亮化管理的全天候、全覆盖,营造了一个洁净、优美、文明的新集镇。
三、和谐发展,改善民生民计 从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手,全力改善民生。
1、改善人民群众生产生活条件。加强与市县农业、扶贫等部门的联系沟通,全力以赴争投资、争指标,以项目带动发展,提高人民群众生活质量和生产水平。今年,镇政府向市农业局争取到马铃薯新品种x万斤,谷子新品种x斤,玉米新品种x斤,改良改进了传统种植的老品种;争取到县灾后补助荞麦种子 x斤,让受灾群众的损失减少到最低程度。改造提升了部分村和镇安全饮水工程,近期雹灾水灾正逐步取得恢复。
2、努力发展社会事业。坚持教育优先发展战略,加大对教育的投入力度,不断改善办学条件,以适应就读学生规模不断扩大的形势。今年小升初、初升高再获好成绩,综合名次全县名列前茅。配合改扩建镇卫生院,充分发挥镇卫生院的服务功能,提高了医疗卫生整体服务水平。繁荣农村文化事业,开展各类群众性文体健身活动,维修了镇文化站,改扩建村组文化广场3处,广场舞成为广大农民朋友健身娱乐的主要形式。加强精神文明建设,继续深入开展社会公德、传统美德教育和社会主义核心价值观教育,在全镇形成了知荣辱、树新风、促和谐的新风尚,成功创建了市级文明乡镇。
3、保障和改善民生工作,积极做好养老、医疗、生育保险提标扩面工作,建立健全社会保障体系。进一步推进城乡居民养老保险和老年人生活补助,实现了老有所养,老有所依;新农合参合x人,参保率达 x以上;加大民政救助力度,落实残疾人政策补助,多渠道争取资金扶贫济困,不断提高“三无”、“五保”供养对象的生活质量,进一步扩大了农村居民低保覆盖面,实行动态的科学管理,做到应保尽保。
4、抓好计生工作。
进一步巩固创优成果,开展孕前型管理,强化服务意识,加强优质服务,发挥计生协会作用,积极开展帮扶脱贫活动,加强流动人口管理,完善计划生育利益导向机制,提高计生服务水平,人口出生率控制在 以内,计划生育率达 以上,顺利通过了市县计生半年抽样调查。
5、推进生态集镇建设。加大了林业法律法规及封山禁牧政策法规的宣传教育力度,提高辖区内群众保护林草的自觉意识。积极推进林业工程建设,组织实施了 村的“千村万户”绿化工程,建成了两个环保模范村。认真落实封山禁牧各项目标任务,切实把管护责任落实到位。镇政府调整充实了封山禁牧稽查工作队,加强林政管理,增加巡查次数,加大处罚力度,严厉打击了偷牧、乱牧行为,取得了良好的成效。加强动物防疫监管力度,召开了春季动物防疫工作安排部署会议,春季动物防疫免疫密度达98%以上。
6、维护社会稳定。继续强化全安生产“一岗双责”制度,开展“安全生产月”活动。
以责任落实为抓手,深化道路交通、学校周边、地质灾害等重点行业、重点领域的多层次安全专项整治,加大对食品药品环节的监管力度。配合省地勘队进一步认定了镇属范围地质灾害防治点,明确了防治措施,健全完善了安全生产责任制和突发事件应急机制,增强事故防范能力,保障人民生命财产安全。做好“六五”普法工作,加强普法宣传。继续开展政法干警驻村活动。以村级组织为依托,认真开展“深入基层、调查研究、联系群众、解决问题”活动,进一步提高基层化解矛盾、解决纠纷的能力和水平;密切关注社会动态、舆情信息,畅通信息渠道。全面加强反恐、防暴宣传,认真落实反邪教、禁毒工作防控措施。按照“小事不出组、大事不出村、难事不出镇”的要求,扎实推进综治防控措施,建立了畅通有序的信访秩序,妥善处理好各类信访问题,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态,扎实开展公众满意度调查活动,进一步提升了人民群众的安全感和满意度,建立了村标准化社会治安网格化管理模式,走在了全县的前列。半年以来,共接待处理各类上访x起,其中就地答复x起,及时处理了XS、x油气勘探入住等村的上访问题,没有引发重大上访事件。
四、扎实有序地开展党的群众路线教育实践活动,全面加强基层党的建设
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动。我镇及时召开了党的群众路线教育实践活动动员大会,全面部署XS镇党的群众路线教育实践活动工作,成立了领导小组和相应的组织机构;制定了党的群众路线教育实践活动方案、阶段实施方案和阶段小结,对活动进行了全面部署。各基层党支部相继开展了党的群众路线教育实践的学习活动,传达了中央、省、市、县以及镇党委党的群众路线教育实践活动会议、文件精神,并要求全体党员做好学习笔记,结合教育活动写心得谈体会,把活动精神贯穿到实际工作中去。为进一步深化“三访五促、为民服务”和“抓教育、转作风、从为老百姓办一件实事开始”活动,深入基层、调查研究,直接到群众中去听意见,我镇共发放征求意见表 份,收集到意见建议 类 条,调研走访党员群众 人,收集到意见建议 条。建立了“征求意见建议”、“查摆整改问题”、“办好事实事”三个台账,对征求到的意见建议进行了认真梳理,做到了立行立改,为群众办实事好事 多起。
2、加强基层组织建设。今年以来,我镇
不断提高党领导农村工作水平,进一步加强实施新农村建设“领头雁”工程,全面提升农村干部领导科学发展水平,规范村干部日常管理机制,利用农村远程教育网络体系组织党员干部学习,推荐了6名村干部及大学生村官赴杨凌培训学习。进一步规范发展党员程序,确保发展党员质量,目前,培养入党积极分子x人,发展预备党员x人。落实领导干部“一对一”帮扶政策,“7.1”期间看望建国前老党员及贫困党员 x名。打造了x养殖、水稻种植等党建示范基地。
3、强化机关干部作风建设。以反“四风”为重点,全面落实“三严三实”工作要求,进一步加强机关作风建设工作。以创建模范机关为契机,全力建设勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐政府,研究制定了10多项规章制度,全面提升科学管理水平,切实加强和改善政府公共服务,强化便民服务水平。
4、落实党风廉政建设。严格执行《廉政准则》的各项规定,强化“一岗双责”,始终把清正廉洁作为政府工作的永恒准则。贯彻中央“八项”规定,转变会风文风,规范公务接待,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,严肃查处违纪违法行为。深刻领会“老虎苍蝇一起打”的深刻内涵。严格遵守各项规章制度,坚决遏制“乱作为、不作为、慢作为”现象,真正树立政府勤政廉洁良好形象。认真落实了党风廉政建设责任制,加大宣传教育和警示教育,抓好领导干部廉洁自律工作,带头勤俭节约,勤政廉洁,洁身自好,决不以权谋私,假公济私。加强对党员干部违纪违法的处罚力度,上半年,查处违纪违法党员干部 例。坚决执行好联签会审制度,“三公”明显下降,牢记为人民服务的宗旨,进一步履行好职责,树立勤政务实、高效廉洁的良好形象。
下半年工作计划
下半年是我镇加快发展,加快转型的关键时期,搞好下半年的工作,对于我镇全面建设社会主义新农村、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此,我们要创新发展思路,明确任务目标,强化工作措施。
(一)围绕基础设施建设,突出“三农”位置
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台,加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水、水利水务等项目建设。继续改善农村交通等基础设施条件,加快推进村级道路硬化工程。
二是全面落实各项强农惠农政策。认真贯彻落实好粮食直补、良种补贴、退耕还林、救灾救济、计生补贴等惠农政策,大力推进农业扶贫开发进程,鼓励农民致富创业奔小康。加强农业市场服务体系和科技服务体系建设,积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。
(二)创建和谐乡镇,构建和谐社会
一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。加强基层基础工作,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制,时刻掌握工作主动权,及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作,认真落实安全生产责任制,建立完善各种预警和应急机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育,把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的基础工作,切实抓出成效。
二是促进社会各项事业协调发展。认真贯彻执行计划生育基本国策,稳定低生育水平,提高管理服务能力,倡导并形成新的生育观念。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;切实抓好学校周边环境整治和安全工作,加强对食品药品安全的监管力度;以解决农民“看病难、看病贵”为重点,继续向群众宣传新农合政策,力争新农合参保率达到x以上。以“老有所依、老有所养”为宗旨,向群众大力宣传新农保政策,力争新农保参保率达到 以上。
按照自治区爱卫办及盟卫计委年初工作计划安排,结合国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》以及国家、自治区爱国卫生工作电视电话会议精神,全盟爱国卫生工作紧紧围绕盟委办、行署办关于开展城乡环境卫生集中整治活动的工作要求和目标任务以及全盟“十个全覆盖工程”工作,大力开展城乡环境卫生集中整治活动及爱国卫生月活动,不断强化市容市貌、村容村貌环境卫生综合整治,把开展爱国卫生运动与创建卫生城市、乡镇、卫生嘎查村结合起来,进一步改善城乡环境卫生面貌,提高创卫水平。积极开展全民健康教育及探索健康城市建设工作,稳步推进全盟城乡卫生创建工作步伐,为推进我盟经济社会发展做出了积极的贡献。现总结如下:
一、爱国卫生工作开展情况
(一)组织领导
为加强各级政府对爱国卫生工作的重视,国家和自治区分别召开全国、全区爱国卫生工作电视电话会议,强调加强新时期爱国卫生工作任务,全盟各旗县市区和盟爱卫会成员单位分别参加全国、全区爱国卫生工作电视电话会议。在盟行署组织召开的全盟卫生计生委工作会议上,对爱国卫生工作进行了安排部署。强调要广泛开展爱国卫生运动,并结合农村牧区“十个全覆盖工程”和旅游景区(点)建设,大力实施城乡环境卫生综合整治活动,积极开展卫生城镇、卫生苏木(乡)镇、卫生嘎查(村)的创建活动,为广大群众生产生活营造良好的卫生环境。为做好今年爱国卫生工作,盟委办公厅、行署办公厅联合下发了《关于开展城乡环境卫生集中整治活动的通知》,要求每年的“五一”、“七一”、“十一”前利用十天左右的时间,大力开展城乡环境卫生综合整治活动。盟爱卫办下发并制定了《XX市爱国卫生工作计划》和《关于开展第27个爱国卫生活动月》及《XX市—城乡环境卫生整洁行动实施方案》,并对第27个爱国卫生活动月现场考评。
(二)环境卫生集中整治和病媒生物防治工作
根据盟委办、行署办联合印发的《关于开展城乡环境卫生集中整治活动通知》中的'主要内容和具体要求,结合《—城乡环境卫生整洁行动实施方案》及爱国卫生活动月内容,盟爱卫办于5月11日—29日对全盟13个旗县市区开展第一阶段的城乡环境卫生集中整治工作进行督查,同时抽查了部分苏木乡镇、嘎查村的环境卫生、家屋灭鼠和城周边两公里保护性灭鼠工作。通过实地查看,走访群众和问卷调查,重点检查了城镇公路沿线及出入口、主次干道、背街小巷、窗口单位、平房居民住宅区环境卫生整治情况。同时对市容市貌临街单位及商业店面“门前三包”责任制落实情况进行了检查。对发现乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱摆、乱贴乱画、乱扔乱倒等不文明行为进行现场提出整改建议。抽查了“五小行业”、宾馆、公共浴室、美容美发店及食品生产加工、生活饮用水、农贸市场等场所,对中小学校、幼儿园卫生情况及餐饮行业进货渠道、索证索票管理、餐饮操作间卫生、餐具用具消毒效果进行了抽查。检查了医疗单位医疗垃圾和医源性污水处理流程,同时对自治区级卫生城镇及非自治区级卫生城镇面临复检的旗县区进行了重点检查。检查过程中发现的问题,与政府分管领导进行现场交流反馈并提出了整改意见。并将督查情况及时向盟委、行署、卫生计生委领导进行了书面汇报。据不完全统计,本次集中整治活动全盟共出动人员62582人次,出动各种车辆21588台次,清运各类垃圾140017吨,大部分地区对生活垃圾做到了日产日清;累计清理白色垃圾69832平方公里,清掏厕所596座;整顿牌匾广告1636块,同时对垃圾广告进行了清理;发放防控传染病和健康教育各类宣传材料156950份;解决群众反映热点难点问题74件;投放灭鼠毒饵4897公斤,积极开展了灭蟑螂活动。
(三)健康教育工作
为了进一步做好控烟履约工作,盟卫生计生委组织各相关卫生单位在XX市草原公园举行了主题为“第28个世界无烟日暨健康中国行—度无烟生活主题宣传教育活动启动仪式”宣传活动,活动以义诊及发放的戒烟宣传单、宣传袋、展板图解等形式,向过往公民介绍了烟草的各种危害以及戒烟的好处,倡导群众做文明人、拒绝烟草,特别是不在公共场合吸烟。过往群众都驻足阅读展板的内容,索要相关资料。现场发放控烟宣传单5000余张、宣传购物手提袋1000余个,接待群众咨询200余人。同时各旗县市区也开展了第28个世界无烟日暨健康中国行—度无烟生活主题宣传教育活动。
(四)卫生创建工作
按照自治区级卫生县城的考核标准,6月底组织专业人员,对旗别力古台镇创建自治区级卫生城镇工作进展情况,进行指导检查。协同自治区爱卫办创卫专家组,对西苏旗创建国家级卫生县城工作进展情况进行调研指导。专家组按照《国家卫生乡镇(县城)标准》,深入到居民楼房住宅区、XX区、背街小巷、农贸市场、火车站、汽车站、垃圾处理场、污水处理厂、“五小”商铺等方面进行实地察看和督导,对各环节发现的问题进行现场指导整改。并召开了反馈会,西苏旗政府主要领导、旗四大班子分管领导及各相关成员单位参加了反馈会议,对督查组提出问题及整改建议逐一落实。
根据自治区爱卫办《关于开展度自治区非卫生旗县检查评比活动的通知》(内爱卫办发〔〕7号)精神,自治区爱卫办检查组,按照《自治区卫生镇标准和考核管理办法》,分别对旗、旗的爱国卫生组织管理、健康教育、镇容镇貌环境卫生、环境保护、食品卫生、公共场所及生活饮用水卫生、传染病防治、病媒生物防制、社区卫生等内容,通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方法,进行了全面详细检查。自治区检查组认为旗、旗基本达到自治区级卫生县城的标准,建议申报自治区级卫生旗县。
按照自治区爱卫会《关于对自治区卫生旗县复审的通知》(内爱卫会发〔〕8号)要求,自治区爱卫办检查组,按照《自治区卫生镇标准和考核管理办法》,分别对旗、旗、乌拉盖管理区命名满三年的自治区级卫生城镇进行复审,同时对申报创建自治区级卫生旗县的旗、XX县地区进行验收考核。检查组对以上各地发现的问题提出整改建议并委托盟爱卫办对整改后的旗县进行考核。
(五)全盟卫生城镇创建取得成果
全盟各苏木乡镇、嘎查村以“十个全覆盖”工作为平台,积极开展卫生创建工作,本年度有5个苏木乡镇、40个嘎查村被自治区爱卫会命名为自治区级卫生苏木乡镇、卫生嘎查(村)。旗通过了自治区级卫生城镇的考评和验收,荣获自治区级卫生县城旗申报创建国家级卫生城镇,接受了国家级创卫专家领导小组的调研、暗访、考评,通过了专家组暗访。全盟有6个苏木镇、13个嘎查村被盟爱卫办命名为盟级卫生苏木乡镇、嘎查村。同时乌拉盖管委会、旗、旗顺利通过自治区级卫生城镇复检,巩固和发展了自治区级卫生城镇成果。
(六)组织开展爱国卫生运动工作知识培训
为了进一步强化和提高全盟爱国卫生工作人员的业务水平、卫生创建理论知识和病媒生物防制知识,更好地开展全盟爱国卫生运动及卫生创建工作,结合全盟“十个全覆盖”及精神文明创建工作,10月8日—9日,盟爱卫办举办为期2天的全盟爱国卫生工作实务培训班,进一步提高爱国卫生工作人员业务水平。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,舜山镇党委、政府坚持贯彻落实精神,用科学发展观总览经济社会发展全局,紧紧围绕“农业稳镇、生态立镇、苗木兴镇、旅游强镇”四大战略目标,以“四个年”建设即“苗木生产扩张年,城镇建设推进年,环境整治美化年,工作执行提升年”为抓手,努力把舜山打造成安徽生态休闲第一镇、安徽苗木第一镇、生态镇。战略定位准确,发展思路明晰,工作举措有力。“三农”工作成效显著;美好乡村建设、森林增长工程等工作稳步开展;目前,全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
(一)做好惠农强基工作,增强农村统筹发展能力。
一是大力开展美好乡村建设。20xx年,舜山镇美好乡村建设工作在在县委、县政府XX县美好乡村建设指挥部的领导下,紧紧围绕“村庄规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美、管理民主和谐美”的美好乡村建设目标,扎实有效开展工作。一是科学规划引领美好乡村建设,投入10万元,完成复兴、大安美好乡村规划编制工作;二是整合项目资金建设美好乡村,今年上半年共投入近1000多万元用于美好乡村基础设施和公共服务建设,完成复兴污水管网1800米、村村通水泥路530米的建设任务;完成复兴村农民公园、公厕等8.5亩征地;完成复兴、大安两个公共服务中心的建设招投标工作;三是依托产业支撑推动美好乡村,依托舜山的苗木、蔬菜、葡萄、生态养殖等特色农业和舜山的旅游资源推动美好乡村建设;四是实施环境整治扮靓美好乡村,投入近20万元用于美好乡村环境整治和公共卫生建设,拆除破旧房屋4处、拆除草堆42座、猪圈、厕所37个,清理村庄内垃圾300余车。
二是积极做好苗木产业化文章。积极调整农业结构,优化产业布局,发挥以林桥为中心的苗木花卉示范带头作用,积极做好苗木花卉产业化文章。一是组织镇村干部到浙江杭州、江苏六合等地考察学习现代农业和美好乡村建设,学习借鉴先进地区的经验做法。二是镇村干部带头,通过镇村干部的带头示范,提升群众发展苗木种植的积极性和自信心。三是依托苗木种植大户的拉动,积极发挥各类农业经济合作社的作用,扩大苗木种植规模,以林桥村为辐射,迅速向周边村扩展。四是发挥党员的先锋模范作用,在各党支部开展双培双带、双向带动,双联双定等一系列活动,在部分村建立苗木花卉生产示范片,充分发挥党员干部先进性,带领群众一起干。五是抓住我县建设现代农业示范区“五朵金花”项目的契机,加快总投资8.5亿元百思德苗木花卉现代农业示范园建设,倾力打造总长9700米的来复路万米绿色苗木展示长廊。
(二)强核心、聚人心、深入践行党的群众路线教育实践活动
一是抓班子队伍强核心。镇党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”,充分强化了基层党委的核心作用,深入开展党的群众路线教育实践活动,开展“五个一万”大走访,镇党委班子及村“两委”共计68名干部,深入全镇10个村,198个村民组,走访慰问群众385户,收集问题115条,建议36个,困难户96户,帮助解决问题28个,发放慰问金1.8万元,结对帮扶困难群众136户,解决信访矛盾14件。在践行党的群众路线教育实践活动中,我镇林桥村利用“大喇叭”传递致富信息,解决联系服务群众“最后一公里”的便民新举措受到了省委、省委秘书长唐承沛同志的充分肯定,并要求将这一做法在全省借鉴推广。市委、常务副市长章义同志指导并高度评价了我镇召开的专题民主生活会。
二是抓干部队伍聚人心,在抓好自身建设的同时,镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标,着力强化干部队伍素质,积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子,取得了明显的成效,不断强化干部的政治理论学习,努力提*部的政治思想素质,进一步规范了“三会一课”制度,坚持中心组学习制度,为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
(三)挖掘全镇旅游资源潜力,创生态乡镇
我镇依托白鹭岛生态休闲度假区、林桥生态农业观光区、舜歌山佛教文化区三大旅游板块,全力打造服务旅游的前沿阵地。经过4年时间的努力,我镇在改善生态环境,提升人居环境方面取得了显著的成果,先后获得“安徽省旅游乡镇”、“安徽省森林城镇”及“省级生态乡镇”3张名片后,近日被国家环保部评定为“生态镇”。
(四)推进文明创建工作,凝聚农村各项事业精神内核
一是创新机制,推进农村环卫市场化全覆盖。通过调研考察,结合乡镇实际,我镇于20xx年探索环卫保洁市场化运作机制,将辖区内镇村公路及集镇卫生保洁工作交由保洁公司负责,镇财政每年拿出专项资金用于该项工作支出。在此基础上,为进一步扩大保洁范围,我镇与合肥美洁保洁有限公司签订了《舜山镇清扫保洁和垃圾中转运输工程承包合同书》,保洁范围覆盖2个美好乡村、2个街道,保洁面积171000平米,20xx年镇政府又增加投入50万元将覆盖面积扩展到各个村。
二是抓“三线三边”环境整治,扮靓集镇环境。我镇将s239来复段、来舜路及舜山街道作为重点整治地段进行整治,针对吐舌经营及乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放“三乱”现象,我镇组织城建、环卫和街道等多部门开展多轮集中清理整治。活动开展以来,共组织检查25次,拆除乱搭乱建1500平米,整治乱堆乱放80余处,房屋刷白近40000平米。对239省道复兴路段路肩培土8公里,对6公里的公路沿线进行垫土和补绿,沿线两侧树木刷白6公里,房屋刷白10000平方米。
三是统一安装店招店牌,提升集镇形象。我镇先后投入40余万元,对舜山街道及林桥村店面招牌进行统一规划设计,规范制作店招店牌22处,安装店招店牌面积368.28平米。
四是整顿骑路市场,规范集镇秩序。我镇先后投入资金50万元对舜山街道、复兴街道主次干道、流动摊点、沿街店铺占道堆放销售商品、马路市场交易等行为进行了重点清理,依法拆除主次干道沿线临时经营的棚亭和违法建筑,对载客车辆停放秩序进行了规范,骑路市场的经营秩序得到了有效整顿。
一年来,在镇党委、政府的领导下,通过市残联的精心指导和大力帮助下,镇残联认真按照市残联年初下达的工作目标考核制,严格履行残联“代表、管理、服务”的职责,扎实开展为残疾人服务的各项工作,如开展形式多样的助残活动,顺利完成了残疾人低保户和低保边缘户审验工作,免费实施了白内障复明手术,发放扶持资金为残疾人发展提供服务等一系列工作。圆满完成了市残联下达的各项任务和镇制订的计划。
一、加强组织建设,夯实基础工作。
残疾人联合会是自我管理、自我服务的组织。3月26日,我镇召开镇残联第六次代表大会进行了换届选举,选举产生新一届残联主席、残联理事长及成员。同时完成村级残疾人协会(小组)推选工作,保证了镇、村二级残疾人工作正常开展。积极参加市残联的各种会议和业务培训,不断提高了为民执政能力。残联主席团班子活动正常,今年召开了二次专题会议研究残疾人工作,推选出xx市残联第五次代表大会扩xx市十佳优秀残疾人评选名单。同时每季召开一次残联会议,传达上级有关文件精神,及时布置上级下达的工作任务。年初有工作计划,年底有工作总结,认真认真做好党委政府的参谋,遇到问题及时向镇党委政府汇报,取得党委政府重视和支持。各类台帐规范齐全,分类归档,真正做到家底清,情况明。
二、加大宣传力度,营造助残扶残的社会氛围。
为在全社会营造扶残助残的良好新风尚,镇残联充分利用“全国助残日”和“国际残疾人日”这二个残疾人的节日,以此为载体,召开会议,进行全面动员部署,利用镇文体报道组及时把各项活动进行宣传报道,大力宣传《中华人民共和国残疾人权益保障法》,向群众发放宣传手册100本,张贴宣传标语600张,集镇上悬挂横幅2张,营造了助残日的氛围。协助市肢残协会上门看望了残疾人章富荣、董银娥,向他们送去了生活用品和慰问金。组织辖区内的福利企业召开了残疾人座谈会,与会人员分别畅谈了自己的想法和今后的发展方向。镇属福利企业xx仪表总厂、东南纸业公司还向本单位残疾职工送去50元价值不等礼品,为社会营造助残扶残创造了良好的氛围。积极参与残疾人游园活动。镇2名残疾人参加了市里组织的“沐浴阳光,共享和谐”活动,游览东吴公园,使他们沐浴了阳光生活。切实维护残疾人合法权益,认真做好残疾人信访工作,确保无集体上访事件发生。同时加强信息报道,宣扬残疾人事迹,一年来共向报社、电视台、残联网站等信息平台报送了10多条新闻。
三、开展社会救助,保障残疾人基本生活。
开展残疾人基本情况和康复档案调查工作,我镇现有持证残疾人601人,今年9月份通过召开会议、申请程序、走村入户、张贴公示等环节,深入调查、核查、复查工作,经审验,我镇残疾人低保户有99人,低保边缘户有47人,他们的生活基本比较艰苦,因此我们都及时发放救助金,一年来,为残疾人低保户及低保边缘困难残疾人发放生活困难救助金75000元,基本保障了他们日常生活支出;开展临时性救助,助残日期间,xx镇领导带领镇残联工作人员慰问了王大庆等13户特困残疾人家庭,向他们共送去了7800元慰问金,表达了政府对他们的关怀和节日问候。切实做好持证残疾人农村合作医疗救助,在农村合作医疗保险开展前做到早部署,早行动,早落实,努力做到宣传政策到位,工作人员到位,把该项项工作做细做实,不漏一个,实现了持证残疾人参保率100%;开展残疾人种养殖调查,掌握第一手资料,以便有针对性的为残疾人提供服务。同时,为残疾人种植业大户和个体工商户发放扶持资金2.5万元,为残疾人帮助提高抵御市场风险能力。
四、抓好培训就业,提高残疾人自强不息。
认真做好残疾人集中安置政策与按比例分散安置政策。首先为残疾人提高劳动技能,5月17日,举办一期实用技术培训,邀请市农业局吕大康农艺师为55名残疾人讲授了家禽养殖技术知识培训,帮他们送去了实用技术。其二,5月18日,组织有劳动能力的.残疾人18人参加了xx市第四届残疾人人力资源交流会,通过牵线搭桥为残疾人提供了就业机会。
五、做好康复工作,切实解决残疾人实际问题。
4月30日,开展光明行动,在此之前,认真做好白内障调查摸底工作,在市三院为全镇141名60岁以上白内障患者进行了初检,筛选出15名符合手术条件的患者,配合市残联做好白内障患者免费复明手术。5月29日,镇残联举行了康复器材进家园活动,为78位残疾人免费送去了有肢体等4个类型的残疾人适用的助行架等13个品种的康复器材。这为残疾人最大限度的发挥潜能,使残疾人通过康复器材的训练达到重返社会目的。同时充分利用镇康复服务站,为残疾人提供康复需求。一年来,共为残疾人提供康复服务260人次,为残疾人康复训练创造良好的条件。
一年来,虽然经过我们的努力,我镇残疾人事业取得了一定的成绩,完成了各项工作任务,但与上级的要求还有很大的距离,在明年我们将更加努力,争取做出更大的成绩,使我镇残疾人事业再更上一层楼。
一、基本情况
全院现有职工146人,其中高级职称4人,中级30人,开设病床102张,院外门诊4个。
二、医疗、经济指标完成情况
截止11月底,全院完成门诊人次量30434人次,其中急诊865人次。完成住院治疗3092人次,治愈率为50.40%,好转率为42.65%,死亡率为0.23%。平均每一患者住院日为4.21天。住院手术1045人次,门诊手术132人次。抢救危重病人137人次,抢救成功率达98.78%,出入院诊断符合率96.69%,床位使用率44%,病床周转次数为30.43人次/床。单病种治愈好转率达到卫生部颁布的病种质量控制标准。全院业务收入622.8万元,其中药品收入占52.6%。人均门诊费用为74.84元,平均每一出院人次费用1288.71元。从医疗收入、药品收入分别占业务收入的比例及人均住院天数的下降,可以看出,医疗收入比去年有所上升,药品收入有较大幅度下降,两者所占比例逐渐趋于合理,达到了“以病人为中心”,让利广大患者的根本目的,“以药养医”的局面得到明显改善,提高了现有资源利用率,体现技术含量,讲求投入产出,坚持社会效益第一的原则等宏观调控机制已发挥作用。实现了收支平衡,略有节余,压减支出,减少浪费,提高效益的目标。
三、医护质量管理水平不断提高一是一切工作以质量为核心
为了把医疗质量真正摆上医院管理的`核心地位,今年,在继续完善和进一步落实医院各项规章制度的同时,制定了《湟中县第二人民医院医疗质量管理规范》,进一步建立健全医院、科室、个人三级质量控制网络,调整和充实质控和业务管理机构,加强了医院的质量管理,形成了全院上下同把质量关,同抓质量管理的良好局面,避免了严重差错事故的发生。
二是坚持以两种效益为保障。一方面要求医务人员具有高度的服务意识,不要有以“救命恩人”自居的思想,要有视病人为“衣食父母”的观念,全力搞好以病人为中心的服务工作。另一方面要求行政工勤人员不要有“低人一等”的思想意识,要有为临床一线服务就是为病人服务的胸怀,牢固树立全院一盘棋,当好主人翁的思想。在全院范围内正确处理好了两种效益的关系,收到较好的效果。
三是一切服务以病人满意为标准。我们定期征求病人及群众意见,继续聘请社会监督员,针对群众提出的热点难点问题,结合医院实际,认真加以研究和解决。参加医药招标采购,降低成本,减少损耗,提高效益,病人住院天数仅为4天,减轻了病人负担。在检查、诊疗过程中坚持合理检查、合理用药、合理收费,维护了病人的权益。在门急诊工作中,积极探索调整诊疗流程,规范导诊服务,基本缓解了“三长一短”的难题。在院务公开方面实行病人选择医生,住院费用清单制,药品及检查项目费用公示制,保护病人知情权,尊重病人选择。开展“以病人为中心,以质量为核心,让病人明明白白看病”的争创百姓放心医院活动,赢得了病人的信赖。四是强化质量管理和综合管理。开展以“优质、高效、低耗”为主“的卫生管理年”第二主题活动。
按照“二甲”医院质量体系和考核内容保持了医院季度考核、月考核和院领导不定期深入科室的工作制度,基本形成了年终有评比、季度有检查、月月有考核,考核结果与绩效工资挂钩,逐步完善的质量管理机制。全院基础护理合格率达91.3%,“三基”考试合格率达100%,年内无护理事故发生,健康教育达100%,急救药品、物品完好率为100%。
四、人才培养和临医学教育成绩显著
开展了彩超、介入治疗两项新业务,白内障晶体植入手术一项。在临床教学方面,全年接受实习生20人,接受基层卫生院医生、
20xx年以来,xx乡关工委在县关工委的正确领导下,在乡党委政府的支持帮助下,着力研究新形势下青少年的成长特点和规律,发动社会各方面的力量,创新工作方式,促进了关心下一代工作顺利开展。现将有关情况总结如下:
一、领导高度重视,工作推进有力。
乡党委、政府高度重视关心下一代工作,将其列入重要议事日程。为确保我乡关心下一代工作落到实处,在原来工作的基础上,不断充实完善关心下一代工作队伍,将工作的落脚点延伸到村,形成了完整的工作网络。成立了以乡党委副书记为主任,一名退休干部为常务副主任,组织、宣传、团委、妇联等部门负责人为成员的关心下一代工作领导小组;各个村成立了以村支部书记为组长的领导小组,积极配合乡关工委工作。同时发动农村“五老人员”,积极动员老教师、老干部、老党员、老文艺工作者加入到乡村两级关工委工作中来,形成全力,推动关心下一代工作的健康发展。
二、动员社会力量,工作成效显著。
为了确保关心下一代工作的`顺利进行,乡关工委因地制宜制定了我乡关心下一代工作活动实施方案,明确工作任务,细化领导责任,将关心下一代工作纳入乡村两级考核,提高对乡村两级对关心下一代工作的重视程度,确保关心下一代工作顺利进行。今年以来,乡关工委主要开展了以下工作:
一是开展贫困青少年帮教活动。乡关工委、学校联合对全乡特困家庭进行调查摸底,掌握困难青少年底数,对家庭特困青少年,给予一定物质帮扶,确保他们能够完成义务教育,学习科学文化知识,提高自身素质。通过对困难家庭帮扶,使困难青少年树立信心,度过难关。今年劳保所组织知识讲座1次,集中向青少年传授科技知识,增强其就业能力。司法、公安、学校、妇联联合建立帮教小组,一对一对失足犯罪青少年耐心教育,促使青少年遵纪守法。
二是进行普法教育。我乡关工委坚持“防、治结合方针”,一方面结合“五五”普法活动,在广大农村及学校开展《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为主要内容的法制宣传工作,使广大青少年法制观念得到提高。
三是积极开展“小手带大手,美化新环境”活动。为发挥青少年在卫生习惯中的作用,影响和带动城乡居民的行为习惯的改善。我乡组织中小学学生到街头开展大扫除,不但提高了青少年爱护环境的意识,也促进了整个乡的环境治理的风气的改变。
四是加强理想信念教育。大力弘扬青少年的爱国主义精神和民族自尊精神,组织老党员向青少年作报告,进行爱国主义、社会主义、集体主义、艰苦奋斗和思想道德等宣传教育,以红军长征胜利、国庆节为契机,大力弘扬和培养青少年的爱国主义精神和民族自尊精神。帮助青少年树立正确的世界观、人生观,培养青少年如何成为一个对社会有奉献精神的人。
三、积极开展活动,增强工作实效。
今年以来,以开展丰富多彩、喜闻乐见的活动为载体,不断增强关工委活动实效。一是开展爱国主义教育。7月2日,在回龙场村委的协助下,乡关工委在回龙场村委会议室开展了爱国主义教育活动,村干部、“五老”和村未成年人参加了此次活动,让老同志为村广大未成年人上了一堂生动的爱国主义教育课,还讲了一些抗日英雄的故事,使村里的未成年人在听故事中受到了教育。二是开展法制教育。为切实做好青少年早期教育工作,乡关工委于10月1日组织辖区青少年在乡政府会议室召开以“法制宣传伴我行”为主题的法律知识讲座。活动吸引辖区适龄儿童、学生和家长们的踊跃参加。三是组建报告团。乡关工委成立了校外辅导团,聘请老党员、老干部、老教师、老战士、老文艺工作者等11人为辅导员,实行党团共建,老青结对,并由3名离退休老干部代表组成宣讲团,深入到乡村小学校,结合未成年人的特点,有针对性的开展活动,向学生们宣传党的优良传统,弘扬科学向上的精神。
工作中的不足及下一步工作打算20xx年我乡的关心下一代工作在上级和社会各届的大力支持下取得可喜成绩,但也应该看到还有不少不足,如缺乏资金、缺乏经常性活动等,下步我们将有针对性对存在的问题进行整改,不断提高工作水平,发挥关工委在关心下一代工作的重要作用。主要做好以下工作:一是争取党委、政府支持,争取对关工委工作的资金投入,进一步改善办公条件。二是邀请司法部门在各中小学开展法制教育,增强青少年法律意识和法规观念,预防和减少未成年人违法犯罪。
各位代表:
现在,我代表省人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见,
安徽省政府工作报告全文。
一、“十三五”实现良好开局
过去的一年,是安徽发展进程中具有重要里程碑意义的一年。***总书记亲临视察发表重要讲话,指明了安徽在新的历史起点上开创发展新局面的前进方向。全省人民认真学习贯彻***总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,在党中央、国务院及中共安徽省委的坚强领导下,攻坚克难,开拓奋进,较好完成省十二届人大六次会议确定的目标任务,保持了经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。
经济运行稳中向好。全省生产总值24117.9亿元、增长8.7%。规模以上工业增加值突破万亿元、增长8.8%。粮食产量683.5亿斤,实现“十三连丰”。固定资产投资增长11.7%,社会消费品零售总额增长12.3%。财政收入增长9%,规模以上工业企业利润增长15%。
科技创新成果显著。合肥综合性国家科学中心获国家批复,成为全国科技创新战略布局的重大平台。世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”由中国科技大学主导研制成功,世界首条量子保密通信网络“京沪干线”合肥上海段顺利开通,世界最薄0.15毫米信息显示触控玻璃实现量产。
结构调整取得积极进展。高新技术产业、装备制造业增加值分别增长16.7%和12.9%,服务业增加值占生产总值比重由39.1%提高到41%。大众创业、万众创新蓬勃发展,新登记注册企业19.4万户、增长30%。单位生产总值能耗下降5%以上,PM
2.5
年均浓度下降3.4%,节能减排任务全面完成。
基础设施建设实现重大突破。引江济淮工程开工建设,贯通江淮的梦想照进现实。合肥地铁1号线开通运营,开启了安徽地铁时代。郑徐客专安徽段、望东长江公路大桥等重大项目建成运营,新改建农村公路畅通工程3.5万公里。
脱贫攻坚首战告捷。103万贫困人口脱贫,1077个贫困村出列,超额完成年度目标任务。
防汛抗洪抢险救灾全面胜利。成功抗击长江流域仅次于1954年的大洪水,灾后修复和水利薄弱环节建设全面展开,3.18万水毁住房群众全部搬进新居。
人民生活持续改善。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达29156元和11720元,增长8.2%和8.3%。城镇新增就业66.8万人、登记失业率3.2%。建成各类保障性安居工程30.2万套,又解决312.7万农村人口饮水安全问题,社会保障体系进一步完善。
一年来,主要做了以下工作:
(一)全面推进“三去一降一补”,供给侧结构性改革取得初步成效。完成煤炭967万吨、生铁和粗钢505万吨化解过剩产能任务,妥善安置职工3.8万人。商品住房去化周期由12个月降至8个月,棚户区改造货币化安置率56.5%。有效管控企业杠杆率,全年直接融资4386.2亿元、增长47.2%,新增上市公司5家、新三板挂牌企业140家。开展降低实体经济企业成本行动,全年减免税费702.4亿元。加大基础设施、公共服务等领域补短板力度,深入实施项目建设“四督四保”,新开工亿元以上重点项目2205个、建成1529个。
(二)深入实施创新驱动发展战略,调结构转方式促升级步伐加快。系统推进全面创新改革试验,启动建设合芜蚌国家自主创新示范区,大力推进“调转促”行动计划和“三重一创”建设。新增授权发明专利1.53万件、增长36.8%。新增1个工程实验室、5个国家地方联合工程研究中心(工程实验室)、5家国家企业技术中心。扶持高层次科技人才团队32个,培养高技能人才10.8万人,实施引智项目260项。启动第二批10个战略性新兴产业集聚发展基地和首批7个重大工程、重大专项建设,战略性新兴产业产值增长16.4%。扎实推进现代农业建设,农产品加工业总产值增长6.6%。推动服务业提速提质,启动建设“电商安徽”,限额以上网上商品零售额增长68.4%,旅游总收入增长19.8%。加强城市规划建设管理,建成城市绿道1189公里,超额完成地下综合管廊建设任务。深入推进美丽乡村建设,5个镇入选首批中国特色小镇。加强生态建设和重点领域环境污染整治,全面完成千万亩森林增长工程。
(三)深化改革扩大开放,市场活力和社会创造力进一步增强。深入实施“放管服”改革,建立“3+2”清单制度管理体系,在全国率先推行公共服务清单和行政权力中介服务清单,建成全省统一的电子政务平台。深化商事制度改革,发放“五证合一、一照一码”营业执照19.2万户。营改增试点、资源税改革全面推开。建工集团整体上市、铜陵有色股份公司员工持股计划获准实施。首家民营银行获批筹建。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成,首批13个村“三变”改革试点扎实推进,80个村集体资产股份合作制改革试点任务顺利完成。
大力推进对外开放。皖江8市纳入长三角城市群,郑蒲港区扩大开放通过国家验收,马鞍山综保区、合肥空港保税物流中心、中德(芜湖)中小企业合作区获国家批准建设。江淮汽车与德国大众汽车合作取得重要进展。中国国际徽商大会成功举办。全年实际利用外商直接投资147.7亿美元、增长8.4%。外事、侨务、对台、港澳工作取得新成绩。
(四)贯彻精准扶贫精准脱贫方略,脱贫攻坚年度战役打出了气势和成效。建立脱贫攻坚政策体系,全面实施脱贫攻坚十大工程。突出产业脱贫,发展特色种养业贫困村1073个,建成村、户光伏电站72808个,启动省级乡村旅游扶贫重点村建设。加强就业脱贫,帮扶30万以上贫困劳动力实现就业。启动易地扶贫搬迁,完成2.8万贫困人口搬迁任务。推进智力扶贫,贫困地区农村学生通过专项计划进入重点高校6561人、增长16.7%,对4.6万贫困家庭普通高中生免除学杂费。完成贫困户危房改造10.6万户。推进健康脱贫,制定“两降四提一兜底”政策,在全国率先设定贫困人口医疗费用“351”兜底保障线,将89种重大疾病和慢性病纳入保障范围。
(五)切实加强社会建设,保障改善民生取得新进展。实施积极的就业政策,帮助6.3万就业困难人员再就业,高校毕业生总体就业率达96.2%。新建、改扩建公办幼儿园457所,完成1007所义务教育学校标准化建设,教育信息化水平进一步提升。建立机关事业单位工作人员养老保险制度,调整提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金,城乡低保人均月保障标准分别增长8.5%和17.5%。深入推进综合医改,加强医疗、医保、医药“三医”联动,基本医保、大病保险、医疗救助实现全覆盖。实施全面两孩政策,人口自然增长率8.5‰。文化惠民工程提质升级,文化创意等产业加快发展,文化企业实力进一步增强。社会文明程度持续提升,入列“中国好人榜”总数连续9年居全国首位。我省运动员在奥运会上取得1金2铜佳绩。哲学社会科学、参事文史、档案、地方志工作继续加强,民族宗教、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业进一步发展,援藏援疆、气象、地震等工作取得新成绩。
(六)加强和创新社会治理,社会大局和谐稳定。推进社区管理体制改革,新建1675个农村社区“一站式”服务大厅,城市社区公共服务信息平台实现全覆盖。深化安全生产“铸安”行动,事故总量下降7.2%。强化食品药品安全监管体系和能力建设,风险分级监督管理全面推行。推进信访法治化,信访总量继续下降。加强社会治安防控,人民群众安全感持续提升。
推动军民深度融合发展,全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作进一步加强。在抗击特大洪涝灾害中,驻皖部队广大官兵不畏艰险、冲锋在前,为保障人民群众生命安全、维护改革发展稳定大局作出了重大贡献。
政府建设全面加强。我们扎实开展“两学一做”学习教育,积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论,确保各项事业沿着党中央确定的正确方向前进。坚持依法履职,自觉接受人大监督,依法执行人大决议决定,主动接受政协民主监督,提请省人大常委会审议地方性法规10件,制定、修改政府规章8件,完成重大事项合法性审查1160件,办理省人大代表建议826件,办理省政协委员提案1011件。加强党风廉政建设,强化行政监察和审计监督,认真落实巡视反馈问题整改,努力营造风清气正、干事创业的良好环境。
各位代表!
过去的一年,经济下行压力较大,各种风险因素较多,取得这样的成绩来之不易。这是全省人民以***总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指引,把握发展新常态、践行发展新理念的结果;是持续加强改革创新,坚持不懈调结构转方式促升级的结果;是全省各级各方面注重实干、狠抓落实的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻皖解放军指战员、武警官兵和政法公安干警,向关心、支持安徽发展的中央各部门、兄弟省市区和海内外友好人士,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们清醒看到,我省发展还存在不少困难和问题。发展不足、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出,城乡区域发展差距较为明显;产能过剩和需求结构升级矛盾突出,低端过剩和中高端短缺并存;实体经济困难依然较多,企业生产经营成本较高,民间投资和制造业投资增幅回落较多;基础设施建设相对滞后;教育、就业、医疗、养老等领域的供需矛盾依然存在;脱贫攻坚任务艰巨;政府工作效能有待进一步提升,刀刃向内的改革有待加力,政策落实“最后一公里”还不够畅通;少数干部不敢为、不想为、不会为的现象不同程度存在;党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,等等。我们要增强忧患意识,坚持问题导向,下更大力气解决这些问题,决不辜负人民的期待!
二、用新发展理念统领发展全局
当前,我省正处于决战决胜全面小康、加快建设五大发展美好安徽的关键时期。我们要认真贯彻中央精神,按照省第十次党代会的决策部署,全面实施五大发展行动计划,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
纵观发展大势,建设五大发展的美好安徽其时已至、其势已成。全球新技术革命和产业变革加速孕育,我国经济发展新常态特征更加明显,安徽仍处于大有可为的重要战略机遇期。经过多年发展和积累,我省综合实力明显提升,推动绿色发展、低碳发展有基础,推动深化改革、内陆开放有闯劲,实施创新驱动、产业升级有优势。“一带一路”和长江经济带战略深入实施,创新驱动和制造强国战略强力推进,有利于安徽更好发挥区位优势、人力资源优势、科教优势和改革创新优势,打造新动能、发展新经济前景广阔。我们要抓住历史机遇,担当历史使命,坚定地在践行新发展理念中闯出新路,奋力在全国发展方阵中走在前列。
(一)下好创新“先手棋”,着力塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。建设美好安徽,必须坚持发展为上,坚持把创新摆在发展全局的核心位置。以系统推进全面创新改革试验和合芜蚌自主创新示范区建设为载体,全面推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新,加快建设创新型经济强省、文化强省、生态强省。
加快推进综合性国家科学中心和产业创新中心建设。着力提升基础创新能力,加快建设一流大科学工程和设施集群、一流高水平大学和科研机构,打造创新体系基础平台。着力提升产业创新能力,加快建设一流成果转化体系、一流企业创新主体,打造科技成果转化为现实生产力的重要策源地。
大力推进新兴产业重大基地、重大工程、重大专项和创新型现代产业体系建设。立足当前、谋划中期、布局长远,梯次展开“三重一创”建设,发展一批产业创新引领基地和龙头型创新型企业,建成一批在国内外有重要影响力的千亿级战略性新兴产业集聚发展基地。
系统推进技术、平台、金融、政策四大创新支撑体系建设。围绕重大技术研发转化、创新资源捕捉寻找、创新成果路演展示、创新主体向往汇聚,构建技术创新支撑体系。聚焦科技成果孵化、产业化加速、产业集群发展,构建全链条跟进的创新平台支撑体系。注重股权融资、债权融资全面跟进,天使投资、风险投资、产业基金有效对接,构建全生命周期的创新金融支撑体系。完善产学研结合机制,增强人才、技术、项目吸引力,构建全要素服务的创新政策支撑体系,大力弘扬崇尚创新、宽容失败、鼓励探索的文化,让各类主体创新愉快。
(二)增强发展协调性,着力构建城乡区域一体发展新体系。全面落实国家长江三角洲城市群发展规划和促进中部地区崛起“十三五”规划,积极推动省内各区域发挥优势、竞相发展。
加强与沪苏浙等高对接,提升区域发展能级。立足互通、互容、互惠,全面融入长三角一体化发展和城市群建设,加强科技创新协同和产业分工合作,构建一体化综合交通网络,推进要素市场体系、基本公共服务体系和生态环境治理体系共建共享,畅通发展路径,集聚发展动能,提升发展水平。
加强区域板块整体联动,形成多极支撑格局。推动合肥都市圈扩容升级,创建合肥滨湖新区,打造具有较强影响力的国际化都市圈。实施皖江示范区展期规划,健全拥江发展、两岸联动机制,加快建设具有国际竞争力的先进制造业和现代服务业基地。深化和落实支持皖北发展政策,推进淮河生态经济带建设,实施新一轮南北结对帮扶和园区合作共建,加快建设“四化”协调先行区。高水平建设皖南国际文化旅游示范区,加快建成美丽中国先行区、世界一流旅游目的地和中国优秀传统文化传承创新区。推动大别山革命老区振兴发展,持续强化产业支撑力、基础设施承载力和民生保障力,加快构建特色生态经济示范区和红色旅游胜地。实施资源型城市转型发展工程,加强采煤沉陷区治理,支持发展替代产业。完善区域合作和统筹协调机制,加快形成核心引领、板块联动、多点支撑的发展新格局。
加强新型工农城乡关系建设,打牢平衡发展根基。坚持以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体,统筹新型城镇化和美丽乡村建设,增强中心城市带动力和县域经济发展水平。大力发展现代农业,积极拓展多功能大循环农业,推动一二三产融合发展。
加强现代基础设施体系建设,强化加快发展支撑。全面推进铁路、公路、航道、航空、水利、电网、油气管线、信息网络、商务平台建设,着力打造现代综合交通运输体系、能源体系、水利保障体系、网络信息体系和物流体系,加快补齐基础设施短板,助推安徽发展环境持续改善,发展能力显著提升。
(三)提高绿色竞争力,着力打造生态文明建设的安徽样板。立足于把生态优势转化为竞争优势,构建绿色生态网络,壮大绿色经济规模,推行绿色生产生活方式,建设绿色江淮美好家园,让安徽青山常在、绿水常流、空气常新!
打造生态优先、绿色发展的空间样板。以“三河一湖一园一区”生态文明示范创建为引领,筑牢生态安全屏障,统筹生态廊道构建、绿色产业发展、绿色村镇建设,优化生产、生活、生态空间布局,全面展示山水人文共生、生态绿色共享的美好安徽。
打造资源节约、环境友好的产业样板。构建绿色工业、绿色建筑和生态农业体系,发展安全稳定清洁的现代能源体系,加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,让生态优势真正成为安徽发展的核心竞争力。
打造源头严控、全程严管的制度样板。加强依法治理,健全大气、水、土壤污染防治措施,严格执行生态环境损害责任追究制度。探索源头保护制度,建立环境治理和保护市场化机制,以及重要区域生态保护补偿机制,让尊重自然、呵护生态成为全省人民的自觉追求。
(四)打造开放新高地,着力形成双向互动、内外联动的全面开放格局。积极融入国家“三大战略”,坚持进口和出口并重、引资和引技引智并重,全面提升“引进来”和“走出去”水平。
以创建自由贸易试验区为牵引,建设开放大平台。加快推进自由贸易试验区创建,统筹推进各类口岸和海关特殊监管区建设,高水平建设中外、异地合作产业园,积极打造具有国际影响力的展会品牌,让国际国内资源更多向安徽集聚,安徽经济深度融入国际国内两大市场。
以打造综合交通枢纽为依托,构建开放大通道。加强重要节点工程和连接通道建设,提升高速公路和高铁全国枢纽地位。推进皖江和淮河港口群建设,打造多式联运体系和江海联运枢纽中心。积极培育航空市场,加快发展国际货运班列。大力发展枢纽经济、口岸经济。
以构建开放型经济新体制为重点,优化开放大环境。深化投资管理和外贸体制改革,积极推行外商投资负面清单制度,全面实施“单一窗口”和一体化,加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境。
(五)扩大共享新成果,着力建设人民幸福社会和谐的美好家园。让人民过上幸福美满的生活,是发展的出发点和落脚点。践行以人民为中心的发展思想,常怀民生之忧,善谋民生之策,多兴民生之利,不断增进人民群众获得感。
坚持民生为本,持续扩大公共服务供给。开拓富民之源,持续增加城乡居民收入,努力使增速高于全国平均水平。筑牢民生之基,完善公共就业创业服务体系,优先发展教育,推进健康安徽建设,扩大公共文化服务供给,构建更公平、全覆盖、可持续的社会保障制度。兜牢民生之底,加大城乡低保、特困人员救助力度,完善社会救助制度,构建社会托底保障体系。
坚持脱贫为先,坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦大别山区和皖北地区主战场,坚持“六看六确保”“四个严”基本要求,实施“四个清单”工作机制,深入推进脱贫攻坚十大工程,努力做到精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实全覆盖,扶真贫、真扶贫、真脱贫,确保全面小康路上不落一人。
坚持平安为基,大力加强平安安徽建设。坚持预防为先、防控结合,完善公共安全防控体系,构建风险查找、研判、预警、防范、处置和责任落实机制,全面加强社会治安、生产安全、食品药品安全、信息网络安全和生态安全建设,让安徽社会安定、人民安康!
三、扎实做好20xx年重点工作
今年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。我们要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻***总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,以实施五大发展行动计划为总抓手,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定。
经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值增长8.5%左右,财政收入增长9%,固定资产投资增长11.5%,社会消费品零售总额增长12%,外贸进出口总额增长高于全国平均水平,城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步,农村常住居民人均可支配收入增长9%,居民消费价格涨幅3%左右,城镇新增就业60万人、登记失业率控制在4.5%以内,节能减排完成年度目标任务。
(一)深入推进供给侧结构性改革,促进经济平稳健康较快发展
以“三去一降一补”五大任务为抓手,坚持向振兴实体经济发力、聚力,推动供给侧结构性改革取得新进展,增强经济增长动力和活力。
坚决去产能,推动传统行业脱困升级。完成煤炭、钢铁行业化解过剩产能年度任务,防止已化解的过剩产能死灰复燃。妥善做好人员分流安置,确保分得出、安得好、稳得住。加强融资支持,有序推进产权、股权交易,妥善处置企业债务。强化市企协调,加快“三供一业”分离移交,支持企业脱困发展、转型升级。
加快去库存,促进房地产市场平稳健康发展。坚持分类调控、因城施策,加快三四线城市商品住房去库存,采取有效办法消化商业房地产库存。把去库存与新型城镇化建设结合起来,落实进城落户农民住房保障政策,推进棚改货币化安置和公租房货币化保障。加强住房市场监管和整顿,规范开发、销售、中介等行为,坚决控房价、防泡沫、防风险,引导房地产回归居住功能。
大力去杠杆,确保经济稳健运行。进一步降低企业杠杆率,支持企业市场化、法治化债转股。加大股权融资力度,扩大政策性融资担保企业受益面。规范政府举债行为,加强金融监管,规范发展互联网金融,确保不发生系统性区域性金融风险。
继续降成本,增强实体经济企业发展活力。加大减税降费力度,扩大小额票据贴现规模和直供电交易覆盖范围。降低制度性交易成本,减少审批环节,削减中介评估项目和费用,进一步清理行政事业性收费、政府性基金。完善劳动力市场和物流体系,降低人工、物流等要素成本。
聚焦补短板,培育经济发展后劲。持续增加有效投入,扩大制造业投资,遏制“脱实向虚”苗头。加大创新能力、产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等领域补短板力度,强化项目带动,推进“四督四保”,实施一批“十三五”规划确定的重大项目。全年新开工亿元以上重点项目1600个以上、建成600个以上,实施亿元以上技改项目1000项、完成投资6600亿元。
(二)持续加强创新驱动产业升级,大力振兴实体经济
全面展开创新支撑体系建设。建设一批重大创新工程:推进科技创新“一号工程”量子信息国家实验室创建,启动建设量子信息与量子科技创新研究院;规划建设环巢湖科技创新走廊;建设安徽创新馆,打造面向全球的创新成果路演中心。建设一批创新平台:加快实施北航合肥科学城、中科大先研院二期等项目,支持创建轨道交通轮轴、工业机器人、人工智能等领域研发机构,培育小微企业创业基地30个。发展一批支持创新的金融服务产品:启动建设综合性科技创新金融服务平台,加快建立科技银行和科技保险、科技担保、科技融资租赁公司,争取投贷联动试点,推行“产业+基金”模式,突出发展面向种子期、初创期企业的天使投资。推出一批支持创新的政策成果:改革完善省级财政科研项目资金管理,建立健全省级编制周转池管理制度,鼓励高校院所科研人员创新创业和自由流动;实施股权和分红激励政策,科技成果转化收益用于有重要贡献人员和团队的比例不低于70%;完善人才评价机制,推进高层次科技人才团队扶持计划,营造关爱人才的良好环境。
实施“三重一创”建设工程。加强24个战略性新兴产业集聚发展基地建设,抓好研发平台建设和产业链配套,实现产业基金支持全覆盖。加强对首批7个重大工程、重大专项的政策支持,突破关键技术瓶颈,加快产业化进程。实施先进制造业发展“一号工程”,推动江淮大众新能源汽车合作项目落地。实施航空产业园建设工程,扶持一批通用航空整机及关键零部件制造企业。加大重大装备首台套推广应用支持力度,将新材料、关键零部件纳入首批次应用保险保费补偿范围。实施100项省科技重大专项项目,新培育高新技术企业500家。
大力推动传统制造业转型升级。加快建设制造强省,全面实施《中国制造20xx安徽篇》,积极发展高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造,加快运用新技术新业态新模式改造提升传统产业。深入开展“互联网+”制造行动,积极创建智能制造示范区,建设100个数字化车间和智能工厂。支持制造业绿色改造,大力发展绿色金融,培育一批绿色产品、工厂、园区和供应链。加快建设技工大省,实施“江淮工匠20xx计划”,开展面向农民工、高校毕业生、企业职工、退役士兵等群体的技能培训,建设一批公共实训中心和职业技能培训基地。
加快发展现代服务业。发挥新消费引领作用,深入开展“十大扩消费行动”。加快传统商圈提档升级,推动实体零售创新转型。加强电商核心竞争力建设,发展线上线下相结合的新业态,推进“电子商务进农村”全覆盖。支持有条件地区建设大健康产业基地,加快发展医疗服务、健康养老、健身休闲等产业。大力发展现代物流、文化创意、检验检测、工业设计等生产性服务业。加强现代服务业集聚区和示范园区功能建设,打造服务业特色小镇和商业特色街区。深化统计管理体制改革,加强新产业、新业态、新商业模式统计。
实施质量品牌升级工程。推进质量安徽建设,广泛开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,积极创建全国知名品牌示范区,支持企业主导质量标准制订,扩大高质量产品和服务供给。
强力推动旅游业大发展。实施旅游强省“五个一批”建设工程,构建具有国际水准的精品景区和精品线路。推进黄山、池州、宣城国家全域旅游示范区创建,建设红色教育培训基地和经典景区。全面完善旅游产品、基础设施和营销体系,加强新业态培育和多业态融合发展,加快把旅游业打造成支柱产业和重要增长极。
(三)加快发展现代农业,推动农业提质增效农民持续增收
大力推进农业供给侧结构性改革,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,推动农业向提质增效、可持续发展转变。
增加绿色优质农产品供给。坚持藏粮于地、藏粮于技,大力创新和推广农业科技,加强农田水利建设和中低产田改造,建设一批生态高标准农田。推进化肥减量提效、农药减量控害,开展农产品质量安全可追溯试点。深入实施“放心粮油”工程。加大“三品一标”农产品补助,增加“绿色皖农”品牌。提升畜牧业发展质量,积极发展草食畜牧业。加快建设跨区域农产品冷链物流体系。新增休闲农业与乡村旅游示范县3个、示范点20个。
强力推动农业产业化大提升。主攻粮食和畜产品加工转化,加快振兴食品工业。完善支持农业产业化发展政策,设立农业产业化发展基金,重点扶持龙头企业和优质项目、优势基地。集中开展农业产业化品牌创建。大力发展农产品加工流通和农业社会化服务,积极发展连接农户与龙头企业的服务组织,培育壮大现代农业产业化联合体。加快培育新型职业农民。
深化农村综合改革。稳妥推进农村土地制度改革,巩固扩大农村土地确权登记颁证成果,实施农村土地所有权、承包权、经营权分置改革,开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款等改革试点。以赋予农民更多财产权利、增加财产性收入为目标,深入推进农村集体资产股份合作制改革和资源变资产、资金变股金、农民变股东改革试点。全面推开农业“三项补贴”改革。完成第三次全国农业普查。深化供销社体制改革,完成国有林场改革,推进农垦改革发展。
(四)大力推进城乡区域协调发展,开拓发展更大空间
深化新型城镇化试点省建设。落实非户籍人口在城市落户方案,建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制,完善进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出办法。加强城市空间规划管控,全面推进市县“多规合一”。强化城市设计和特色塑造,开展永久性城市绿带试点,有序推进老城区更新改造和功能恢复。加强地下管网地理信息系统和安全运行监测系统建设,开工建设地下综合管廊100公里以上。深化城市管理体制改革,完成市、县政府城市管理领域的机构综合设置,建成县(市)数字化城市管理平台。
实施县域经济振兴发展工程。落实和完善促进县域经济发展政策,支持县域特色经济、配套经济发展,推动县域产业融入中心城市产业链和创新体系。加快县域开发区转型升级和产业集群专业镇建设,新建一批农民工返乡创业园,鼓励和吸引农民工返乡创业兴业。提升城镇规划建设管理水平,培育一批现代中小城市。开展534个乡镇政府驻地建成区整治和670个中心村建设。推动中心城市教育、医疗等优质资源下沉,提升县域基本公共服务水平。
推进基础设施建设。编制20xx20xx年现代基础设施体系建设规划,建立支持政策和保障机制体系。加快省际间、城市间道路互联互通建设,开工建设芜黄等高速公路,建成芜湖长江公路二桥,新增高速公路130公里、一级公路300公里,新改建普通国省干线公路3000公里,建成农村道路畅通工程2.1万公里。建成庐铜铁路、淮北萧县北客车联络线,新增铁路123公里。加快商合杭、合安、郑阜等高铁项目进度,开工建设安九高铁,加快合宿新、池黄、昌景黄高铁和合六、淮宿蚌阜亳、合巢马城际铁路前期工作。开工建设芜宣机场,推进蚌埠、亳州、宿州、滁州、金寨等机场和黄山机场迁建前期工作。加快淮河干流和重要支流航道建设,加强港口建设统一规划和管理。全面推进引江济淮工程建设。完成灾后水利工程水毁修复,加快水利薄弱环节建设性治理,基本完成114个中小河流治理项目,开工建设8座重点易涝区排涝泵站,续建环巢湖防洪治理等重大工程,实施城市排水防涝三年行动。推进坚强智能电网建设,新增新能源和可再生能源发电装机200万千瓦。加快合肥六安成品油管道、宣城黄山天然气干线等管网建设。推进“宽带安徽”建设,新建移动通信基站2万个,行政村光纤通达率达到95%以上。
(五)切实加强环境综合治理,进一步提升生态质量
加强大气、水、土壤污染防治。深入开展工业废气、挥发性有机物、城市扬尘、机动车尾气专项整治和燃煤锅炉改造,推进重点行业脱硫脱硝除尘设施建设和运行,
PM
2.5
达到国家考核要求。实施巢湖、淮河等重点流域水污染防治专项规划,加快整治城市黑臭水体,完成新安江流域城镇生活污水处理设施提标改造,加强饮用水水源环境保护。推进土壤污染治理与修复试点示范,加强重金属污染综合防治。推进垃圾分类处理。健全环保监管体系,全面推行“河长制”,探索建立企业环境行为信用评价与信贷联动机制,在火电、造纸等行业推动排污许可改革。
加大生态建设和农村环境保护力度。推进生态修复,深入开展生态市和生态县创建。深化环境综合整治,扩大“三线三边”治理成果。加强农业面源污染防治,推进畜禽养殖废弃物处理和资源化。推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。实施林业增绿增效行动,完成造林120万亩。
推动资源节约循环高效利用。全面落实能耗、水资源消耗、建设用地总量和强度双控目标。开展煤电节能减排升级改造计划。推进水资源管理体制改革,严格实行用水定额管理。优化用地结构和布局,推进闲置低效和批而未供土地处置工作。加强各类资源节约集约利用,提高资源配置效率和产出率。
强力推动秸秆综合利用产业化。立足于实现改善环境和农民增收双赢,加快秸秆综合利用步伐,积极引进秸秆综合利用先进技术和成熟项目,打造以秸秆为原料的现代环保产业,培育一批龙头企业,建设一批示范园区。
(六)继续深化关键性改革,激发经济社会发展活力
深化“放管服”改革。完善权责清单制度,全面推行公共服务清单和行政权力中介服务清单。持续深化商事制度改革,扩大“证照合一”覆盖面。加强事中事后监管,实现“双随机、一公开”监管全覆盖。试行企业投资项目管理负面清单制度,修订政府核准的投资项目目录。大力推行“互联网+政务服务”,加快形成投资项目在线审批监管平台。实行“一号申请、一窗受理、一网通办”,开展“减证便民”专项行动,全面清理各种证明和手续,程度方便群众和企业。
深化财税体制改革。落实省以下财政事权和支出责任划分改革。加大财政支出优化整合力度,改变财政支出项目只增不减格局,下放财政转移支付项目审批权,逐步将竞争性领域专项资金转化为股权投资基金。加强政府债务管理,实现年度存量到期政府债务置换全覆盖。推进国税、地税征管体制改革,落实营改增试点政策。
深化金融体制改革。加快发展普惠金融,加大对中小微企业和“三农”的支持。积极发展民营银行,推进省农村信用联社体制机制改革,完善政策性融资担保风险控制与补偿机制。增加公司信用类债券品种和规模,壮大多层次资本市场“安徽板块”。促进保险资金支小支农、服务创新和参与基础设施建设。
深化国资国企改革。以混合所有制改革为重要突破口,推动省属企业市场化兼并重组、整体上市或核心业务资产上市。组建省属企业改革发展基金、股权投资基金。健全现代企业制度,完善企业法人治理结构,推进员工持股、职业经理人制度、规范董事会、中长期激励等试点。开展国有资本投资、运营公司试点,优化国有资本监管方式。
大力发展民营经济。全面落实支持民营经济发展各项政策,放宽放活非公有制经济市场准入,鼓励民营企业参与国有企业改革,鼓励国有企业投资项目引进民间资本。大力促进民间投资企稳回升,在生态环保、市政、交通、医疗、养老、教育等领域,再推出一批政府和社会资本合作项目。保护企业家精神,稳定企业家信心,构建“亲”“清”新型政商关系,加强对各种所有制组织和自然人财产权保护,让企业家专注创业、安心创业、愉快创业。
(七)全面扩大双向开放,不断提升开放型经济水平
促进对外贸易回稳向好。实行更加积极的外贸促进政策,扩大汽车、装备制造、电子信息等商品出口,增加先进技术设备和关键零部件进口,加强核心关键技术引进吸收。积极承接加工贸易产业转移,推动加工贸易向海关特殊监管区集聚。推进外贸综合服务平台建设,建立品牌设计、营销和推广中心,培育一批跨境电子商务产业园、公共海外仓和产品展示中心。支持条件成熟的外贸大县(市)设立监管中心。
加强招商引资和对外投资。鼓励各地在法定权限范围内完善招商引资优惠政策,鼓励外资以特许经营方式参与基础设施建设,支持外资企业在国内上市和发债融资。办好第十届中博会,创新中国国际徽商大会模式,打造有重要影响力的展会平台。积极引进中高端产业和知名跨国公司,加强与央企、全国知名民企合作,推进中德、中新苏滁等合作产业园建设。积极扩大对外投资,完善“走出去”政策和信息服务体系,加强国际产能和装备制造合作,积极发展境外经贸合作区。
积极争创自由贸易试验区。依托皖江示范区和合芜蚌自主创新示范区,以综合保税区为主体,以贸易自由化、投资便利化为目标,积极推进自贸区创建。加快电子口岸公共平台建设,拓展综合保税区、保税物流中心等海关特殊监管区功能。筹建六安海关。复制一批自贸区改革试点新经验,推进负面清单以外领域外商投资企业设立及变更审批等改革,加快构建开放型经济发展新体制。
(八)着力强化机制保障,高标准推进脱贫攻坚年度任务
完成脱贫90万人以上、贫困村出列1000个以上,力争2个县脱贫摘帽。
构建精准扶贫保障机制。完善“四个清单”,坚持因村因户施策,落实精准帮扶措施。加大产业扶贫力度,新增特色种养业贫困村260个,新建光伏电站村级1000个、户用5万户,推进333个省级乡村旅游扶贫重点村建设。增强贫困村内生动力,大力发展“龙头企业+合作社+贫困户”生产经营模式。实施3万以上贫困人口易地扶贫搬迁。实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖。落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”,严格执行贫困人口“三保障一兜底”综合医保政策。
构建监测评估保障机制。坚持“六看六确保”,健全督查巡查和暗访制度。严格落实脱贫攻坚第三方监测评估办法,对年度拟出列的贫困村、脱贫的贫困户和贫困人口实行监测评估全覆盖。
构建防范返贫保障机制。建立运行返贫预警机制,加强返贫信息管理,通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户,并及时衔接帮扶机制。对已脱贫的县、村、户,一定时期内继续保留原有扶贫政策,为贫困户量身定制保险产品,打牢稳定脱贫基础。
构建责任落实保障机制。完善各级党委、政府及部门脱贫攻坚责任体系,健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度,建立严格的考核和问责机制,形成责任链闭环运行。推进“千企帮千村”精准扶贫行动,深入开展扶贫日活动和扶贫志愿者行动,凝聚脱贫攻坚强大合力。
(九)全面发展社会事业,织密扎牢民生保障网
大力发展更加公平更高质量的教育。实施第三期学前教育行动计划。继续改善薄弱学校办学条件,深入推进教育信息化试点省建设,力争全省所有县(市、区)全部通过义务教育均衡发展国家认定。加强乡村教师队伍建设。推进普通高中课程和考试评价制度改革。支持现代职业教育产教融合、特色办学。加快中德教育合作示范基地建设。实施一流学科专业和高水平大学建设五年行动计划。推进终身教育体系建设和老年教育事业发展。办好民族教育、特殊教育。支持、规范民办教育发展。
加强就业创业和社会保障工作。落实和完善就业援助措施,帮助失业和就业困难人员就业,确保零就业家庭动态“清零”。深入推进“创业江淮”行动计划,建设创业服务云平台,实施大学生就业创业促进计划。构建和谐劳动关系,保障农民工工资按时足额支付。实施社会保障全覆盖工程,深入推进机关事业单位工作人员养老保险制度改革,整合城乡居民基本医疗保险制度,推进工伤保险省级统筹,完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。大力发展医养结合,推进社区居家养老服务中心建设,加快构建多层次高质量养老服务体系。新增保障性安居工程33.2万套,基本建成19.8万套,完成10万户农村危房改造。
深入推进健康安徽建设。深化医药卫生体制综合改革,全面推进县域医共体建设和家庭医生签约服务,促进分级诊疗,加强基层医疗卫生机构服务能力建设,开展公立医院薪酬绩效考核,提高医保筹资标准和保障水平,完善药品集中采购和分类采购,加强药品供应保障。实施中医药名医、名科、名院、名药工程。倡导健康生活方式,开展健康社区、村镇、单位、家庭创建活动。改革完善计划生育服务管理,加强妇产科、儿科建设。落实全民健身国家战略,完善全民健身设施网络。
繁荣发展文化事业。培育和践行社会主义核心价值观,加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,深入推进精神文明创建。加快推进社会诚信建设。加强文化惠民,推进广播电视村村通向户户通升级,推进县域公共图书服务一体化,深化“书香安徽”阅读活动,加快省文化馆、省科技馆建设,培育一批文化小镇、街区。加强文化遗产保护利用,完成可移动文物普查,举办第三届中国非遗传统技艺大展。推动文化产业创新发展,实施传统工艺振兴计划、新闻出版广播影视精品工程、文学原创和舞台艺术创作工程,推进传统媒体与新兴媒体深度融合发展。繁荣发展哲学社会科学,加强参事文史、地方志和档案工作。
巩固提升民生工程。投入940.2亿元,继续实施33项民生工程,其中新增健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”、贫困地区农村义务教育学生营养改善、医疗卫生人才能力提升、技工大省技能培训等重点民生工程。民生工程涉及群众最关心最直接最现实的利益,我们要坚持建管并重,健全长效机制,让全省人民有更多获得感。
(十)深入推进平安安徽建设,促进社会和谐稳定
推进公共安全体系建设。持续开展“守护平安”系列行动,完善立体化、信息化社会治安防控体系,推进公共安全视频监控系统建设,依法严厉打击各类违法犯罪行为,深入开展防范打击非法集资、电信网络诈骗犯罪专项行动。加强互联网安全管理,构建和谐文明网络空间。深入实施食品药品风险分级监督管理,深化食品药品安全示范城市和食品安全示范县创建。加强气象、水文、地质、地震等事业,健全综合防灾减灾体系,提高应急处置能力。
筑牢安全生产防线。严格落实安全生产责任制,以中小企业和高危行业企业为重点,推动各类企业建立健全安全管理体系。深化“铸安”行动,加强重点行业领域安全专项治理,全面排查和整治各类事故隐患。完成安庆油气管廊迁建工程。加强安全监管执法,依法严惩非法违法企业和行为。强化安全生产基础,建立运行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,构建互联互通的安全生产信息化平台。
加强和创新社会治理。深化社区管理体制改革,探索实行县(市、区)直接服务和管理社区。推进社会服务管理网格化、信息化,创新流动人口和特殊人群服务管理。建立直接登记和双重管理相结合的社会组织登记管理制度。落实“七五”普法规划,加强法治教育,扩大法律援助。深化信访工作制度改革,实施化解信访积案专项工程。推动民族团结进步事业创新发展,依法加强宗教事务管理。做好援藏援疆工作。切实维护妇女、儿童权益,加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。加强残疾人民生和权益保障,大力发展社会福利和公益慈善事业。
推动军民深度融合发展,健全组织领导和统筹协调机构,完善需求对接和管理机制,在军民融合产业发展、基础设施共建共用、科技协同创新、联合应急救援等方面拓展融合广度和深度。积极配合完成跨军地的国防和军队改革任务,加强新形势下全民国防教育、人民防空和双拥优抚安置工作,进一步巩固和促进军政军民团结,
资料共享平台《安徽省政府工作报告全文》。
四、努力提升政府工作效能和水平
实施五大发展行动计划,落实今年目标任务,是对政府工作的一场严考。我们要牢固树立“四个意识”,坚决维护党中央,坚定不移向***总书记看齐,惟行惟勤、实干兴皖,努力向全省人民交上一份合格答卷。
强化法治思维,切实做到依法行政。严格依照法定权限和程序履行职责,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。在县级以上党政机关普遍设立法律顾问、公职律师。完善政府立法机制,推进重大事项合法性审查机制全覆盖。深化行政执法体制改革,健全行政处罚裁量基准动态调整机制,推进相对集中行政许可权试点、相对集中行政处罚权和综合执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见,充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用,主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。
强化使命担当,切实做到奋发有为。安徽要发展,安徽必须发展,安徽也一定能够发展。我们要牢记使命,担当重责,把全部精力凝聚到建设五大发展美好安徽的宏伟事业。坚持与时俱进,积极适应把握经济发展新常态,加强新理论、新知识学习,打造高素质公务员队伍,增强适应新形势新任务的信心和能力。坚持攻坚克难,强化问题意识和底线思维,直面解决改革发展稳定中的深层次矛盾,妥善应对各种风险和挑战。坚持凝心聚力,建立健全正向激励和容错纠错机制,完善政绩考核评价体系,严格落实“三个区分开来”,为敢闯敢试者撑腰,为创新创业者鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干事、干成事。
强化廉政建设,切实做到风清气正。严格落实全面从严治党主体责任,巩固“两学一做”学习教育成果,持续提升政府系统从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制,驰而不息纠正“四风”,严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。大力倡俭治奢,压缩一般性支出,做到“三公”经费只减不增。全面加强反腐倡廉制度建设,健全廉政风险防控机制,推进审计监督全覆盖,严防权力失控、决策失误、行为失范,着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。
强化工作落实,切实做到务实高效。坚持把抓落实作为政府工作的生命线,坚决贯彻党中央、国务院及省委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。加强调查研究,多渠道了解群众需求和经济社会发展中的新情况新问题,使制定的政策更加符合实际、符合群众意愿。创新工作方式,全面加强政务公开,推进实体政务大厅与网上服务平台融合,加快打造面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台。建立抓落实的制度链条,健全分工协作、督查评估、考核问责等机制。鼓励各地从实际出发干事创业,形成竞相发展的生动局面。
20xx年,在卫生院领导和同事的帮助下,坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装自己,全面落实科学发展观,解放思想,求真务实,发扬与时俱进的工作作风。现将本人20xx年工作总结如下:
一、政治思想和学习
能够认真贯彻党的基本路线和方针政策,遵纪守法。认真学习各种专业法律知识,爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极学习主动专业知识,工作态度端正,认真负责。
二、具休工作及完成情况
1、办公室工作:
认真完成卫生院领导和平上级主管部门交办的各项工作任务,及时完成各项工作计划、总结及简报,做到年初有计划,工作结束有总结,过程有简报。
2、卫生监督工作:
自今年7月份开展卫生监督xx管工作以来,对辖区内的学校、餐馆业、食宿业、理发等公共场所进行摸底调查、建档管理,并进行日常巡查。
3、健康教育工作:
针对健康基本知识和疾病预防等健康知识内容,对群众进行宣传。全年共发放健康宣传资料11600余份,播放健康知识影像8次,举办各类健康知识讲座9期次,主题日宣传活动9次,接受健康教育群众3200人次。
4、健康体检:
全年共为1740位老年人进行健康体检,其中进行实验室检查1681人;孕产妇体检202人次,其中实验室检查194人次。
5、乡村卫生服务一体化管理工作:
全乡所有村卫生室全部实现一体化管理,实行五统一、两独立。即:统一行政管理、统一业务管理、统一药品配送、统一绩效考核、统一养老保险,财务独立核算、责任独立承担。
以上是我一年来所开展的工作,虽然取得一定成绩,但我深知不够,和上面的`要求还有很大差距,在新的一年里,一定加倍努力工作,缩小差距。
X村在镇党委、政府的正确领导下,紧紧围绕服务民生,发展、和谐、平安富裕,深入贯彻落实党在农村的各项方针、政策,村“两委”班子团结一致,努力工作,开拓进取,严格依照换届以来制定的工作规划和奋斗目标,突出保民生、保增长、保稳定,圆满完成了各项工作规划及奋斗目标。回顾一年来的工作,我们重点抓了以下几个方面的工作:
一、认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神和中央和省委1号文件,全面落实农村政策,巩固农村改革工作成果。
一是认真宣传贯彻党的十八大和中央一号文件,省委一号文件精神,全面落实惠农和粮油补贴政策。二是坚持公益事业一事一议。三是坚持村民自治,充分发扬民主,严格依法选举,自9月开始,历时两个月,顺利的进行了村两委换届,选举了新一届两委班子成员,为X村各项事业的发展提供了组织保障。
二、深入扎实开展了“三万”活动。
根据省市委要求,按照镇委的统一布置和《实施方案》要求,我村抢抓“一事一议”发展机遇,动员全体村民兴水利、挖堰塘、清垃圾,增强了抗旱避灾能力,提高增加了道路硬化里程,基本实现了村庄美化净化。
三、以村级经济发展为着力点,服务民生、保增长。
1、全面贯彻落实党在农村工作中的路线、方针、政策,确保国家各项惠农补贴政策落到实处,人民群众实实在在得实惠。
2、坚持发展两大产业,保障农业增效、农民增收。一是常规农业在遇到较大自然灾害的前提下仍取得较好收成;二是柑桔产业得到长足发展,村级与农户齐抓共管,打好大实蝇攻坚战,柑桔产业带来的效益逐年增长;三是强化牲猪疫病预防,生兔年出栏14600头,年出栏50头以上养殖大户30户,年出栏100头11户。
3、加强村级基础设施建设。一是投资29万多元对二组1公里的组级路进行硬化;二是投资9万多元对六组公路桥进行了改造;三是争取市水利局资金3万多元维修五组电泵站,切实解决了村民灌溉用水难问题。
4、加强村庄整治,促进乡风文明建设。
一是由专人常年负责垃圾清运。二是严格执行土地管理法,和新农村建设要求,严格申报审批手续,杜绝乱搭乱建。今年全村共新建房屋21栋,已纳入危房改造计划共18户。三是通村公路全程15公里,村级与3人签定了保洁合同,由保洁人员负责路面清扫、险障、清沟排水。
四、加强村级社会事务的发展,促进村级经济、社会全面发展。
1、社会治安综合治理与信访工作,一年未发一起越级上访及刑事案件,并顺利接受了上级有关部门的年终考核评估。
2、计划生育工作全面完成了各项任务目标,建立建全信息网络及育龄妇女生殖保健服务档案。
3、社会救助,民政优抚,移民后扶各项政策、全面得到了落实,全年解决困难户98户,低保户55户80人。
取得上述成绩,是全体党员和村民共同努力的.结果,但工作中也还存在着很多问题,经济发展好,重点产业不突出,农民增收困难,基础设施条件差等问题,这些问题都将制约本村经济社会发展。在今后工作中,必须重点研究解决。
五、工作计划
是第九届村民委员会工作的第一年,我村抢抓发展机遇,进一步立足工作际,突出工作重点,继续抓好产业发展和基础设施建设,坚持依法治村,加强农民的思想道德建设,努力推进经济社会又好又快的发展。
一、抢抓国家“一事一议“奖补政策机遇,组织动员全体村民筹资筹劳硬化水泥路,让村民出行更加方便快捷。
二、继续完善好各类经济合同,加强“三资“管理,增加集体经济收入。
三、加强班子自身建设,提高群众满意度
四、及时完成上级交办的各项工作任务,工作不打折扣,不拖后腿,上班不迟到不早退。
五、加强村庄建设管理,努力建设舒适便利的生活环境。
六、全面维护社会稳定,建设安全稳定的社会环境。
XX年以来,在县委、县政府的正确领导及有关部门的大力支持下,我乡党委、政府以“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届五中、六中全会,省、市、县党代会及县委经济工作会议精神为指导,围绕“优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路,以“创先争优”活动为主线,以“优化经济环境”为突破口,以“乡村两级换届”为契机,以“两转和群众工作站”为载体,积极创新工作机制,脚踏实地的开展各项工作。全年以来我乡全社会固定资产投资达1.9亿多元,占全年任务的100%,招商引资200万元已超额完成全年任务。实现社会稳定、经济发展的目标,现将全年以来的工作总结汇报
一、抓党建,聚人心,转变作风树形象
(一)抓“创先争优”和“两转一建”活动,转变干部作风
今年来,我们按照县委的部署,继续深入开展“笑脸迎、即时办、回头访”为民服务创先争优活动。一是在乡属18个党支部及党员中深入开展公开承诺活动。乡党委按照县委统一安排,对党组织、党员公开承诺提出了具体的要求,承诺前深入群众广泛征求意见和建议,把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据。乡党委对下属18个党支部的承诺事项进行审核把关,党支部对党员承诺事项进行审核把关,确保承诺内容符合实际,切实可行。乡党委的公开承诺得到了县里的充分肯定,并在县“创先争优”活动简报上予以推介。二是切实抓好领导点评和群众评议工作。乡党委制定了《关于在“创先争优”活动中切实做好领导点评的指导意见》,明确了乡党政领导“创先争优”活动联系单位。各联点领导都在6月底和12月初深入到自己所联系的党支部听取党组织负责人和党员汇报后,实事求是地对创先争优活动开展领导点评和群众评议工作。各基层党组织和党员“创先争优”活动的开展都在“七一”和12月中旬,通过征求意见、召开会议等方式将群众的诉求和意愿反馈到乡党委。
把“两转”主题活动与群众工作站建设结合起来,从乡机关及部门抽调27名,和县直机关单位派驻的7名,共34名党员干部在全乡17个行政村设立了群众工作站。活动开展以来,各站员采取多种形式,深入所驻村走访调研、体察民情,排查矛盾和问题,并把感情、资金、技术带到基层,帮助所驻村解决实际问题。腊元村积极带动群众种植烤烟500亩,解决矛盾纠纷8个,为民兴办实事3件;乡农业站长罗从军,作为茶花村群众工作站的一名站员,天天坚持在基层工作一线,与群众打成一片,积极发动他们种植双季稻,该村共落实双季稻种植面积300亩。通过干部下基层调查研究,为群众解决生产生活中遇到的热点难点问题,干部的宗旨意识进一步增强,融洽了党群干群关系,树立了干部的良好形象。
(二)抓乡村两级换届,夯实执政基础
根据县委的安排,3月28日我乡召开了中共xx乡第十二次代表大会,提出了今后五年xx乡党委的工作思路,选举产生了新一届党委班子;5名党委委员都满票或高票当选。4月15日召开了xx乡第xx届人民代表大会第五次会议,补选产生了乡长、人大主席、副乡长、人大副主席各1名,所有候选人都满票当选。10月中旬,乡人大、政协、纪委对乡属18个基层站所进行了工作述职和评议,经测评,评出群众满意单位12个,群众基本满意单位6个。
今年是村支部、村委会换届选举之年,根据上级安排,今年4月中旬以来,我们精心组织全乡村支两委换届选举工作。截至6月底,我乡村支部和村委会换届全面完成,我们严格贯彻执行村党支部侯选人的推选“七选七不选”的标准及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准,乡里加强了对侯选人资格审查,严把侯选人入口关,认真执行村党支部换届“两推一选”和村民委员会换届“海推海选”模式,通过依法民主、公开选举,把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子,配强了村级班子,为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。
(三)抓制度建设和学习型机关创建,营造良好氛围
以创建学习型机关和学习型党组织为抓手,完善领导干部学习机制,围绕建设中国旅游强县,认真开展了“学旅游、懂旅游、办旅游、护旅游”学习和讨论活动,深入开展“一人学一技”活动,培植先进典型,努力提高机关干部的政治思想素质和引领农民发家致富的能力。实行机关干部工作下移与村干部互教互学机制,利用乡村干部的优势互补形成了机关干部和村干部“学教互动”的良好格局。
今年以来,政府工作紧紧围绕全年工作目标,特别是面对突如其来的“非典”影响,正视困难,采取了一系列卓有成效的措施,确保了全镇各项工作的持续、快速推进,较好地完成了年初人代会提出的各项目标任务。
一、负重投入加快实事建设步伐。
今年以来,我镇以建设现代化中心镇为目标,不断加大城镇建设投入力度,提高集镇建设档次,推进城市化进程。
一是加快了重大工程建设进程。塘桥医院综合大楼建设是全镇标志性建筑,在坚持质量第一的前提下,已累计完成投入工作量5600万元,目前大楼主体框架已经完工,正在实施内部装饰和康复广场建设。总投入400多万元、档次较高的鹿苑影剧院已于月底正式投入使用。完成了妙桥幼儿园改建和鹿苑幼儿园扩建工程,总投资800万元,现已全部完工并投入使用。
二是推进了基础设施建设步伐。先后完成了南环西路、南园路、周巷路、妙桥海虞路、顾家路、鹿苑开发区道路等主干道路铺设工程,实施了青龙路等道路改造,加快了杨塘公路建设进程,全镇今年新做改造各类镇级道路30多公里,用于道路建设的投入超过了3000万元。在加快道路建设的同时,今年我镇还启动了道路交通设施配套工程,在镇区12个路口新建了交通信号灯,并在20个路段增设了交通隔离设施。
三是规范了农村拆迁安置工程。全镇拆迁各类房屋447户,拆除建筑面积11万平方米,拆迁补偿费累计达4800万元。今年政府新规划了胡南小区、何桥小区、银桥二期等安置小区建设,确保了拆迁户的安置。为使全镇农村拆迁工作更加规范有序,全镇认真贯彻实施全市《农村拆迁补偿安置暂行办法》,维护了全镇农村拆迁安置工作的公开、公正和公平。
四是加速推进了危桥改造和河道清理。全镇今年改造农村危桥36座,疏浚镇村河道163条,全长54公里,土方55万方,彻底改善了农村水环境。
五是大力开展了农村实事建设。今年全镇村级实事建设累计投入资金超过了20xx万元,新建改造各类村级主干道近10公里,并创建省级卫生村2个。
二、立足增收深化农村产业结构调整。
今年以来,我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置,突出抓好了全镇农民收入的持续稳定增长。
一是巩固发展现有农调项目。政府对全镇7500亩农调面积进行了全面调研,重点抓好了浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养殖项目。全镇浅水养殖面积达1800亩、奶牛圈养420头、无公害蔬菜1200亩、苗木3000亩。绿园獭兔养殖基地已达到万头规模,今年新列为市级无公害农产品基地,全镇无公害基地总数达到5个。
二是加快发展标准化农业。今年我镇通过举办各类培训班,加大了对农业标准化建设的宣传力度,累计培训5000多人次,印发宣传资料5万余份。重点对苦瓜菜生产加工基地、黄泗浦健康蔬菜园、绿园獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地进行了典型培育,做到了基地生产有组织、有台帐、有规模、有制度,为全镇的标准化生产提供了样板。
三是推进了农业科技示范。今年全镇举办农业科技培训班10期,培训人数1000多人次,先后开办了5期科技早市,开展了送技下乡入户活动,有力促进了农民的科学种养水平。今年全镇有3个种养项目获得了市科技局扶持的科研经费5万元。
四是加强了农民经纪人队伍建设。今年全镇新增加农民经纪人200人,累计达到750人,先后组建奶牛、苗木等农业合作社7家,促进了广大农民有组织地参与市场竞争,增强了农业发展潜能。
五是农业产业化进程取得实效。到今年底,全镇已建成各类农业企业16个,注册资金500万元,项目总投入20xx多万元,今年实现销售2200万元。通过这些农业企业的发展壮大,对提升农业档次,建立农业基地,促进全镇农业结构调整向纵深推进发挥了带动作用。今年全镇多种经营纯收入2.8亿元,农民人均纯收入7100元。
三、创新理念,探索农村经济社会发展新思路。
今年以来,我镇在加快农村发展,改变农村面貌,增加农民收入,提升农民生活质量方面积极探索新的路子,创出了新的特色并取得了明显成效。
一是发展土地股份合作制。针对农村耕地急剧减少、农民就业困难的现实状况,我镇今年在韩山村试点实施了农村土地股份合作制,集体提供土地搞好平整,农户入股建房对外招租,土地租金由农户承担,收益归参股农户所有,按照这一运作模式,韩山村通过农民入股筹资建设了面积达4000平方米的外来人员集中居住区,实践证明入股农户收益远远超过了传统种田收益。
二是实施新型农村社区创建。今年我镇积极响应市委、市政府关于建设农村现代化示范村的号召,在韩山、周巷、青龙创建了三个具有较高标准和较大规模的新型农村社区,配套建设了农民广场、休闲活动场所,并从人性化角度出发,在社区设立了便民、家政、求助等社会服务中心,制订了社区服务指南,为社区居民提供多方面的服务,让农民充分体会到社区生活带来的便利。
四、标本兼治提升城镇管理水平。
今年以来,我镇切实加强了城镇管理力度,特别是三镇合并后,政府统一了中心镇区和街道办的城管标准,落实管理责任,狠抓城管执法,使全镇城镇管理水平得到了明显提高。
一是完善了卫生基础设施。镇区现有公厕45只,垃圾中转房35座,各类垃圾箱桶751只,今年又在镇区新建了6只具有较高档次和规模的垃圾中转站,今年全镇在卫生设施方面的投入超过了200万元。
二是健全了卫生保洁网络。今年我镇对204国道和张杨路沿线都组建了专职卫生保洁队伍,做到常年保洁。同时对全镇43个行政村、3个居委会配备了保洁员356人,包括镇区环卫人员全镇保洁队伍总人数达到了513人,形成了从镇区到农村的镇村环境卫生管理网络。
三是创新管理方法。为提高城管实效,我镇在镇区和街道办实施了路段管理承包责任制,年初将镇区主干道的管理责任分段公开拍卖给具体环卫人员和镇管队员,政府承担全年管理经费,承包者按政府要求和标准确保路段日常保洁和管理。目前镇区30多公里主干道路全部实行了承包管理制,增强了管理责任,提高了管理成效。同时对设立广告、路边开店、沿街堆放、修剪绿化等行为我镇实行联合会办制度,并下发了《关于市镇管理的若干规定》,规范了城镇管理行为。
四是开展了农村大环境综合整治。对河道清理坚持村月查、镇季考,提高了河道管理质量。加大了农村改厕力度,今年政府对各村改厕实行镇村补贴,至年底全镇农户改厕率达到了85%。同时政府对各村垃圾箱建造给予补贴,使农村卫生配套设施进一步健全到位。
五是加大执法力度,维持良好城管秩序。今年以来我镇经常性开展各类城管专项整治活动,清理取缔乱设摊点230个,对100多个业主实施了严教重罚。特别从9月份以来,我镇还把204国道、张杨路塘桥段纳入了整治管理范围,使沿线面貌得到了明显改观。
五、关爱弱势建立健全社会救助机制。
今年以来,我镇认真排查社会弱势群体,切实制订和完善各项行之有效的帮扶制度,尽力保障困难家庭的基本生活,并为他们自食其力创造条件。
一是建立干部结对帮扶制度。我镇规定镇四套班子每位成员,带领一名机关部门负责人,联系一个贫困户,既要在生活上给予扶持,更要在脱贫措施上给予出谋划策,争取通过干部的帮扶摆脱贫困。
二是落实最低生活保障制。今年全镇共有426户829人列入了市最低生活保障,全年发放低保金65.8万元,确保了他们的基本生活。
三是实施了贫困户危房帮建。今年全镇对74户贫困危房户实施了帮建,现已全部完成,政府共补助危房帮建万人民款149万元。
四是充分发挥慈善基金扶助效能。今年我镇对一些特困户的基本生活,对一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象通过镇慈善基金尽力给予了帮助照顾,全镇共发放临时救济36.5万元,解决他们的基本生活或度过难关。
总结今年以来的政府工作,还存在着一些不足和问题,突出反映在农民增收缓慢,与当前工业经济的高速增长形成了强烈反差,同时也给社会稳定带来了潜在隐患;面广量大的农村拆迁安置成为当前影响社会安定的重要矛盾之一。如何既有利于经济的持续发展,又有利于保护老百姓根本利益,促进农民收入的快速增长,是摆在当前政府面前的重要课题,需要在今后的工作中不断加以改进。
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