【#年终工作总结# #村综治年终工作总结十七篇#】不经意间,工作已经告一段落,回想起这段时间的工作,一定取得了很多的成绩,好好地做个梳理并写一份工作总结吧。想必许多人都在为如何写好工作总结而烦恼吧,下面是小编帮大家整理的村级社会综合治理工作总结,欢迎大家分享。
xx镇位于县城西南部,距县城68公里,周边分别与六安、霍山、岳西、潜山等五县区接壤。全镇辖28个村1个街道,总面积292平方公里,总人口4.2万人,是典型的山区大镇。长期以来,交通信息闭塞以及特殊的地理环境,形成辖区内较为复杂的社情镇情,宗教宗派、社会治安、历史遗留等问题导致群众上访的现象不同程度地存在着,一定程度上影响了社会稳定和经济发展。对此,镇党委政府站在讲政治的高度,始终把做好信访工作作为维护农村稳定的一项重要措施来抓,从思想、组织、措施等方面抓落实,取得了一定的成效。今年以来,共接访来信来访30起,140余人次,全部办结,目前没有一起未处理的来信来访案件。未发生一次进京上访、集体上访、越级上访案件,呈现出良好的稳定局面。具体共抓了以下几方面工作:
一、加强领导,健全网络,从组织上抓落实
镇党委、政府为把信访各项工作落到实处,首先从组织领导入手,加强领导,健全网络,形成大信访格局。一是成立了以镇长任组长,党委副书记为副组长,综治办、信访办、司法所、派出所、社会事务服务中心、财政所等部门负责人为成员的信访工作领导组,切实把信访工作当作事关全镇改革发展稳定的重要工作常抓不懈,列入重要议事日程。二是建立健全了一整套工作制度。为切实做好信访工作,先后修订完善了《领导干部定期接访制度》、《信访隐患排查制度》、《信访工作党政联席会制度》、《信访工作目标管理责任制》等,形成了依法管理信访工作的格局。三是健全信访网络。副科级干部担任信访办公室主任,并为办公室配备了政治素质高、热心为群众办事的专职信访员;设立了群众来信来访接访室、群众工作站,制定了领导接访制度和公开接访日制度,各村也成立了群众工作室、信访调解小组,组配备群众工作信息员。在老党员、老干部中选聘政治责任心强、热心为群众办事的老同志作为信访信息员,及时反馈民情信息,从而使全镇信访工作形成了级级有组织,层层有人抓,事事有人管,纵向到底、横向到边的信访工作网络。
二、源头治理,变上访为下访,将问题解决在萌芽状态。
在信访工作中我们认为,群众信访大多数发生在基层,反映的问题大多数可以在基层解决。为此,一是抓调研,时时心系群众。我们立足镇情,深入到村到户,开展了广泛深入的调查研究,掌握群众期盼的是什么,最需要的是什么。二是抓教育,提高干部素质。通过培训等多种形式,教育干部成为上懂法律政策,下解村情民意,具有原则性和灵活性的`“信访员”。三是抓难点,在工作中做到不畏烦、不畏难、真为民,为群众办好事,化解群众情绪。
三、超前介入,快速反应,抓住信访工作主动权。
群众反映的问题,如果不及时妥善处理,容易激化矛盾,把小事酿成大事。我们一是全力抓好初信初访。实践证明,初信初访人员一般要求不高,容易解决,工作好做,一次性解决的成功率比较高。我们在工作中坚持和完善了人民调解制度,充分发挥村级信调组织作用,坚持“归口办理,分级负责”的原则,我们限期督办,收到明显成效。目前,全镇初信初访,都及时稳妥地得到结访,没出现重复上访,更没有越级上访现象发生。二是建立矛盾排查制度。今年初,我们成立了村级矛盾排查组,重点是摸群情、释疑惑、解难题,要求矛盾排查组要抓住当前突出问题,着力化解主要矛盾,围绕线索,进行访查,现场办公,就地解决。目前矛盾排查组共解决热点难点问题14个,消除上访隐患6起。三是开展回访活动。在上访案件处理后,我们要求接访领导或接访人必须于10日内回访,认真听取对案件的处理意见,以便总结经验,不断改进工作。特别对过去的一些上访“老户”,我们不定框子,不戴有色眼镜,而是关心他们的疾苦,询问生产生活等方面的困难,帮助解决实际问题。并成功地劝解三户罢诉息访。
四、落实责任,兑现奖惩,坚持“一票否决”不动摇。
我们坚持“谁主管,谁负责”的原则,制订了信访工作目标责任书,与各村一把手签订了责任状。党政领导实行包案责任制度和信访工作联系点制度。党委、政府在全镇信访工作会议上承诺:凡群众来信来访,两天内予以答复,坚决做到快批办、快调查、快处理、快结案。对因包片领导和包村人员工作失误而造成群众上访或越级上访事件的,逐级追究领导责任。对发生的集体上访案件的村,第一次给予村支部书记警告,通报批评。第二次,限期解决,不能如期解决的就地免职。对包村机关干部停发工资,限期蹲驻现场解决问题,直至消化矛盾,解决好问题。各村信访信息员,如发现有信访苗头,不及时上报又不及时调解的,随时对其进行撤换;各村因工作做得不及时出现上访的,年终考评实行一票否决制,取消集体和个人的评先资格。从而使大家明确了任务,分清了责任,增强了抓信访工作的责任感和自觉性,形成了齐抓共管的新格局。
五、重点抓好突发事件的处置稳控工作。
按照及时发现、及时介入、及时稳控、及时处置的预案要求,妥善稳控处置5起突发意外死亡事件(一例是三元村大岗组班友芬因琐事与婆家人发生争执,一气之下服农药自杀身亡;一例是和岗村施某驾驶车辆在山七镇境内将一名女子撞死,其亲属到施某家闹事的事件;一例是xx街道居民许怀德到xx镇天河浴池洗澡溺水死亡;一例是褚河村村民储成芳到和岗村卫生室看病,就诊后回亲戚家途中不慎死亡产生的医疗纠纷,一例是七星学校学生常倩因坠楼受伤,抢救无效,不幸身亡,与死者亲属就赔偿问题发生纠纷。)5起事件过程中,我镇上下反应迅速,主要领导亲自挂帅,相关部门介入及时,处置有力,实现了事态平稳控制,平稳处置,平稳化解。
六、重点抓好精神病人摸底和管控工作。
根据县《关于进一步开展好肇事肇祸精神病人集中摸底和管控工作的通知》的要求,结合我镇实际,对全镇精神病人、偏激人员和各类治安安全隐患进行全面摸底登记,对排出的`精神病患者94人,均建立台帐,落实包保责任人,已送有暴力倾向的14名患者,赴相关医疗机构治疗,治疗出院10人,4人仍在治疗中,分别为龙潭村吴云秋、三元村张德根、大河村毛尚兵、大马村李本志等。由分管领导亲自带队,公安、包村镇干、村两委参加,对其控制并落实救助经费派专人送精神病院进行及时救治,有效地维护了一方平安。
七、重点抓好信访维稳工作。
坚持用群众工作统揽信访工作,积极发挥群众工作站和村群众工作室作用,按“二室三中心”要求建设镇群众工作站,做到有办公场所,有制度上墙,有人员办公,不断创新群众工作新机制,实行领导班子成员轮流值班制度,把信访和来镇反映问题解决在群众工作站内,28个村1个街道也相继成立群众工作室,强化软硬件建设,要求各村各单位对信访积案进行摸底排查登记,确定领导班子为主要责任人,包村镇干和相关职能站所负责人为包保责任人,对其定期化解。对于确实无法化解的,也确定了专人对其稳控。严格实行镇领导班子成员接访制度,并上访为下访,县委政法委书记王庭美同志还来镇指导处理信访积案2件,镇群众工作站有效地处置化解和稳控各类信访积案8件。对镇梳理出的有苗头个体访11例,集体访3例,共14例(其中县重点信访维稳案件2例,已成功化解7例),1件正在协调中,其余4件均在稳控中。县重点信访维稳案件2例,目前进展情况为:1件是舒安村陈湾组林权证办理问题,已于10月15日办理完毕,并全部发放到群众手中;另1件是街道20户居民购买开发原县二招商品房,要求办理房产证问题,目前已协调县国土、住建、房产、法院等部门,正在解决落实之中。另外还化解了6件信访维稳案件,分别为:
1、xx镇舒兴村甘圣余反映修通水泥路问题,该工程已于10月10日动工兴建,信访已经结案。
2、山七镇街道纪昌根反映xx镇街道叔祖父祖传房产问题,我镇党委政府与县有关部门共同处理,已于8月28日达成协调,信访已结案。
3、梁朝林要求解决分流后相关待遇问题及其财务结算问题,镇党委政府已组织相关人员于20xx年9月11日进行处理,已达成协议,信访已结案。
4、独山村精神病患者杨爱年,经肥西县精神病院治疗,目前落实监护人监控,相关责任人包保稳控,无信访维稳隐患。
5、三元村张得根精神病无理取闹,镇党委政府已送肥西精神病院治疗,正在治疗中,无信访隐患。6、独山村老民师褚诗云,目前情绪稳定,无上访迹象,相关责任正在我保稳控之中。
八、认清形势,加大投入,用群众工作统揽信访工作
为做好新形势下群众工作,以群众工作统揽信访工作,结合我镇实际,镇党委政府高度重视,在原有群众工作站基础上,按“二室三中心”强化软硬件建设,进一步发挥29个村(街道)群众工作室的作用。
一是组织建设。鉴于人事变动,适时调整群众工作站、村群众工作室组成人员,分管副书记任站长,常务副站长由综治办主任担任,司法所长、派出所长、便民大厅主任任副站长,成员由综治、司法、民政、事业中心、法律服务所工作人员组成。村成立群众工作室,村支书任室长,主任任副室长,成员由各村组中心户长、村民代表、老基层干部等组成。
二是办公场所建设。在原有的镇群众工作站基础上,投入近万元,进一步加强“二室三中心”软硬件设施,并成立代理中心,人员按要求到岗到位。
三是群众工作站制度完善。根据上级要求,结合我镇实际制定了群众工作站工作制度、应急处置制度、领导接访制度、监督查办制度、检查考评制度和便民服务工作制度,均已制作上墙。以镇制作群众工作站便民服务统一流程图,也已制作上墙。工作站组成员和便民服务中心人员一是制作标牌上墙公开,方便群众办事。
四是工作开展正常。群众工作站办公室,由常务副站长结合群众来信来访,进行登记和督办。便民服务中心设咨询台接受群众政策咨询和办事咨询,进一步方便群众办事,安排综治、财政、民政、计生、农经、农综中心、公安、土管、林业等9个单位11个人员到便民服务中心挂牌办公,涉及计生、惠民政策落实、户籍办理、农村宅基地审批、林业木材运输审批、“三资”管理等22个项目。
五是创新工作效果明显。群众工作站要有“四个意识”,落实好“七制”,“三个狠抓”,“七个坚持”。四个意识即:首位意识;危机意识;责任意识;综合治理意识。七制即:例会制;首问负责制;包村抓点制;盘点消号制;风险评估制;信息资源共享制;案件分析制。为此,我镇主要做到三个狠抓、
七个坚持:
一是狠抓重点事项,对重点事项(如三元轮窑厂、陈湾组林权证办理、原xx二招商品房购房户要求办理房产证等)进行重点分析、重点研判、重点解决、重点稳控。
二是狠抓重点群体,对可能影响当前社会稳定的重点群体,如老民师、老土管员、精神病人群体进行重点稳控,对排查出的精神病患者94人均建立台账,落实了包保责任人,已送有暴力倾向的14名患者赴相关医疗机构治疗,已出院4人,10人正在治疗中。老民师褚诗云正在严密稳控当中,老土管员黄仲泉镇党委政府于10月30日安排分管领导前往其居住地合肥了解情况,掌握动态,确保不进京、赴省市非访。
三是狠抓案件包保,对排查出的涉及重点人员40人的14个重点信访维稳隐患,分别建立了台账,落实了由党政班子成员、相关单位负责人、村或当事人亲属组成的包保责任组,全力以赴做好包保稳控工作。
七个坚持:
一是坚持用群众工作统揽信访工作,始终做到综治例会制、首问负责制、包村抓点制、盘点销号制、风险评估制、资源共享制、案例分析制。
二是坚持解决群众关心的热点难点问题,如舒兴通村公路浇筑、集镇综合改造工程等。
三是坚持发挥老干部余热,在镇重大项目、重点工程、重要事项上,邀请老干部参与、监督,充分发挥老干部的作用和在群众中的影响力。
四是坚持开展风险评估,凡在重大事项决策、实施中,都进行风险评估,做好信息研判,确保顺利实施。
五是坚持发挥“两新”组织作用,全镇17个“两新”组织实施党组织全覆盖,实施“映山红”工程,强化了组织、阵地、活动建设。充分发挥他们在各行各业中的领军和辐射带动作用。
六是坚持利用网格化的管理优势,发挥网格长的作用,网格底的功能,保证在最一时间内掌握社会管理动态。
七是坚持安排好镇领导班子成员接访、值班及零报告工作。
在总结成绩的同时,我们也清醒的看到我镇信访维稳工作存在的问题和不足,深感工作压力和困难。主要表现为:一是农村宅基地、土地,婚姻和家庭感情等多发性矛盾纠纷持续高成为信访工作的重点。二是少数群众维权意识过于迫切,对适用法律采取实用主义,断章取义,给信访维稳调解工作带来难度。
总之,我们将进一步做好矛盾纠纷排查的和信访调解工作,把矛盾消灭在萌芽状态,为打造“和谐xx、生态xx、美丽xx”而不懈努力。
红山区被确定为赤峰市市域社会治理现代化试点以来,红山区区委、区政府高度重视,严格按照中共中央、国务院《关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》《全国市域社会治理现代化试点工作实施方案》《内蒙古自治区推进市域社会治理现代化试点工作方案》要求,对照《全国市域社会治理现代化试点工作指引》《内蒙古自治区市域社会治理现代化试点工作指引暨目标任务清单》进行周密部署,积极开展创建工作。
一、整体思路
坚持发展新时代“枫桥经验”,以市域社会治理现代化为契机,加强社会系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平,推进我区社会治理能力和平安红山建设迈向新台阶。
二、具体做法
(一)提高站位,顶层设计,全力推进
1.组织精兵强将,考察学习先进地区经验。20xx年3月,市委常委、区委书记袁文英带队,组织政法委、组织部、宣传部等相关单位主要领导,到阿拉善盟及阿左旗学习考察社会治理、政务服务、党的建设、党群工作等先进做法。并对党群综合服务中心、政务服务中心、矛盾预防和多元化解中心、社会治理联动指挥中心、新时代文明实践中心、做了详细的学习、考察,对我区持续推进社会治理工作起到了重要推动作用。
2.立足实际、多方研判、顶层推动。通过学习外地先进经验,结合我区实际,打造党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参点、法治保障、科技支撑的社会治理体系,组建了以市委常委、区委书记袁文英为组长的市域社会治理现代化工作领导小组。市委常委、区委书记袁文英多次调度红山区党群服务中心试点建设工作,组织召开座谈会共商共议党群服务中心建设工作,同时分组分片由组织部、宣传部、统战部、政法委等部门,整合资源,合力打造红山区党群服务中心。
3.“四心合一”入驻党群服务中心,推进党群工作一体化建设。以市域社会治理为统领,整合区综治指挥中心、区网格化服务管理中心、区矛盾纠纷调处中心、涉法涉诉信访问题化解中心,四心合一,统一进驻区党群服务中心。打造综治信息化指挥平台,以综治9+X平台为基础,将公安一标三实、应急指挥、综治视联网、信访、15个公共安全领域管控工作接入指挥中心,指挥全区平安建设工作同时推进全区市域社会治理现代化工作有序开展。以网格化管理中心为平台,整合综治、城管、消防、民政等多个网格。网格化管理工作交由网格化服务管理中心统一安排部署。矛盾调解中心与涉法涉诉矛盾化解中心合并,实现公检法司及各专业调解组织合力化解社会矛盾。同时积极探索法庭进党群服务中心模式,实现立案、司法终结、司法送达一站式服务。
(二)以党建为引领推进网格精细化治理
1.注重科学设计。制定了《党建引领网格精细化治理工作实施方案》,明确了“党建引领·精治红山”理念,确定了“一核心三体系四维度”工作思路,形成了“1+5+80”的制度体系,构建起区、镇街和村(社区)三级党组织工作构架,开展了“区、镇(街)、村(社区)”三级党群服务中心建设。坚持“量力而行、因地制宜”原则,对区级党群服务中心进行了升级改造,整体打造“五中心一平台”。另外,不断对镇街、村(社区)两级党群服务中心进行服务场所功能拓展和特色服务品牌培树,持续增强基层平台承载力。
2.完善网格设置。以常住人口300-500户或1000人为单位,设置基础网格417个。以商务楼宇、园区、商圈市场、学校、医院等为单位,设置专属网格184个。并按照“一长一员一团队”工作标准,每个网格配备网格长1名(可同时兼任2-3个网格),由村(社区)专职工作人员担任。网格至少配备专职网格员1名,由政府统一聘任,承担信息采报、定期走访、民意收集、矛盾化解、隐患排查、政策宣传、工作报告七项职能。配备4+N服务团队,即分别配备1名网格指导员、网格警务员、网格调解员、网格安全员和“N”支网格党员先锋队、网格志愿服务队等。目前已配备网格长463名、专职网格员748名,“4+N”工作团队人员842支、7200人。
3.强化智慧驱动。依托蒙东云计算大数据优势,建立集数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动、督考评级为一体的网格化治理联动指挥平台,全面采集网格内人口、建筑、物业、学校、公共设施、企业工厂等信息,并运用GIS地理信息、GPS全球定位、视频监控、综合执法子系统等现代信息技术手段,形成全区网格感知体系,实现各工作要素全面收集、多部门数据实时共享、基础服务网络全面覆盖。目前,已融合公安、卫健、市场监管等14个部门48个系统,整合视频监控2000余路和物联传感器1.4万个,实现了数据实时共享。
4.规范工作流程。畅通区、镇街、村(社区)三级联动指挥,不断完善“事件上报→分拨调度→协调处置→情况反馈→考核评价”五步闭合工作流程。网格员通过日常巡查分别按照一般事务、重要事务、重要紧急事务三个类别上报区网格化服务管理中心,上报事件实行“五单办理”工作方法,即对于网格员所报事件,镇街可在第一时间“抢单办理”,未进行抢单办理的事件由区级平台“派单办理”;镇街作为“行动中枢对于一般性事务可以向下联动“分单办理”;对于不能自行解决的问题可由镇街启动“执哨权”横向与部门“联单办理”;对于一些疑难重点问题镇街可向区级平台进行“返单办理”,由区级领导牵头相关部门共同解决,做到应处理尽处理。所有办结事项实行“一单一反馈一考评”,确保件件有着落、事事有回音。
三、工作进展
(一)打造智能化、信息化综治指挥中心和多元化矛盾纠纷化解中心入驻党群服务中心。
红山区党群服务中心,采取科学分流、快速的'办理、一楼、二楼打造3000平米的政务服务中心,在5楼搭建1600平米的网格化服务管理中心,建立数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动,督考评级为一体的全区网格化治理联动指挥平台。在6楼搭建新时代文明实践中心(少数民族服务中心)。重点打造“两心一室八个专项组织”。参照群众办事“最多跑一次”“一次就办完”的设计理念,打造多部门合署办公集成服务模式。“两心”即:多元化调解中心和综治指挥中心;“一室”即:市域社会治理现代化办公室;“八个专项组织”即:物业纠纷、道路交通纠纷、医疗纠纷、劳动争议纠纷、环境保护纠纷、婚姻家庭纠纷、预防青少年违法犯罪、心理干预等8个专项组织。统一进驻区党群服务中心。充分发挥党群综合服务中心联系服务群众优势,根据社会需求,协同相关单位,打通联系服务群众“最后一公里”。
(二)构建网格化管理“三个体系”。
1.精准科学的网格巡查服务体系。“格中有网、网中有人、人尽其责”是网格治理的基础。网格划分上,红山区按照精细化的要求,在划定601个网格的基础上,同步成立网格党支部159个、网格党小组463个,实现了党的组织和工作有效延伸。进一步整合网格服务资源,加快工作重心下移力度,共计梳理出14类534项“吹哨清单”为镇街赋权扩能,网格员依据清单包片定责,按流程对网格内的各类信息实时采集、分类处置。基层治理的精准度进一步提高,协同作战能力不断增强。
2.联动共享的网格智慧驱动体系。通过研发“一库一端一平台”智慧服务指挥系统,推动网格治理与信息化深度融合。开展基础信息采集专项工程,绘制2.5维立体网格图并全部编码管理,形成人、地、事、物、组织等数据全覆盖的信息资源库。为网格员配备平板电脑300余个,畅通APP移动终端上传报送信息的工作渠道。优化网格智慧服务平台数据采集、综合指挥、线上处置、交流互动、督考评级服务功能。住建、城管、司法、人社等13家职能部门数据实时共享,打破“信息孤岛”,初步建立起互联互通互动的智慧化治理系统。
3.多元参与的网格协同共治体系。积极引导职能部门、群团组织、社会组织和居民自治组织等有效参与网格治理。实施“镇街吹哨、部门报到”城乡精细化管理工作机制和考核机制,通过“1+8+2+N”党建引领群团一体化工作模式,可为全区居民群众提供10类112项暖心服务。制定网格员服务清单,实现居民医疗保险缴纳、就业培训、心理咨询、低保申报、高龄津贴发放、司法调解、环境整治等109个事项在家门口办理,切实打通了服务群众“最后一米”。目前已办理各类群众诉求1696件,群众满意度和幸福感明显增强。
(三)试点先行,打造两个试点。
1.社区试点西城街道红山郡社区试点,构建了以社区党组织为核心,驻街单位、社会组织及居民协同共治的“一核多元、四轮齐驱”扁平化社会治理新模式,整合综治、公安、城管、市场监管等相关部门,打造市域社会治理分指挥中心,依托社区阵地,建立法检、诉求、议事、调解、平安建设、扫黑、除恶、宣传发动、为民服务联调联控机构,制定“一心为民,只跑一次”服务清单,通过实施全覆盖视频监控网络、小区进出人脸识别系统、无人机空中巡查队等智慧化社区手段,构建了党建引领、多网合一的网格化社会治理体系。实施“双向进入、交叉任职”工作机制,由居委会副主任兼任物业公司副经理,物业公司副经理兼任居委会副主任,通过资源共享、工作共促,共同解决社区建设、物业服务、项目开拓等问题,实现辖区居民受益最大化。制定《红山郡社区市域综合治理考核制度》,对部门下沉力量、社区工作者、网格员和志愿者实施多轨制考评,有效压实人员责任。同时,建立级联晋升机制,为志愿者、网格员提供晋升机会,最大发挥各类人员潜力。
2.乡村试点红庙子镇东南营子村试点,坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥党组织领导、村委会主导、人民群众为主体的新型社会治理框架,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,组织村民参与制定《村规民约》明确了“什么不可为”,规定了“违反后怎么办”,并将《村规民约》张贴在明显处,树立了“有约就要守,有法就要依”的社会风尚。
一、加强组织领导,明确工作职责
我局制定了《县文体局XX年度社会治安综合治理(维护社会稳定)目标责任制》,分别与县委、县政府及解放社区签定了XX年度社会治安综合治理责任书,将此项工作纳入全年工作目标责任制考核与重点管理,召开综治维稳暨平安创建工作专题会议,成立以党组书记、局长徐光斌同志任组长、分管领导周晓霞等同志为副组长,各股室、二级单位负责人为成员的文体系统社会治安综合治理(维护社会稳定)暨平安创建工作领导小组。
我局综治工作领导小组与各二级单位及出租门店签订综治工作责任书,层层下达目标责任制,确定安保小组长1人,治保调解员3人,门卫值班人2人。形成了一把手负总责,对社会治安综合治理工作亲自抓,分管领导具体抓,各股室、二级单位上下联动的工作格局,确保“一岗双责”责任落到实处。
二、开展平安创建,加强安全排查
一是加强教育培训,增强安全意识。利用党组中心组学习和全体党员干部会议等形式,加强消防知识安全宣传教育,推进平安建设、安全生产法规知识“进机关”活动,增强职工安全责任意识。设置平安建设宣传专栏,悬挂宣传标语及时宣传平安建设工作动态,组织文体系统干部职工进行安全感、治安满意度测评,提高平安建设群众知晓率、参与度。
二是创建平安小区,完善工作机制。开展“两抢一盗”等突出问题专项整治行动,解决群众反映的治安突出问题,确保单位(小区)治安安全,争创平安单位(小区)。确定旧县镇龙泉村为综治联系点,创建“六好六无”平安村,负责该村平安建设的宣传发动、组织实施,开展结对创建活动。
三是加强隐患排查,增设视频监控。对局机关、各二级单位和公共文体服务场所集中开展了7次安全隐患排查活动,加大安保投入力度,新增公共文化体育服务区域视频监控设备10个,对原博物馆、文化馆、剧团等视频监控设施进行更换和升级。狠抓暑期学生培训的接送管理,采取针对性措施,切实消除隐患。
三、完善应急预案,化解矛盾纠纷
一是完善公共文体服务场所突发事件应急预案。我局应急工作领导小组深入组织开展应急体系建设调研,制定《远安县文体系统突发公共事件应急预案》、《远安县开展重大群众文化体育活动突发性事件应急预案》等公共文化服务场所突发事件应急预案,强化排查、监测、预测、预报、预警体系,完善处置突发公共事件管理工作机制。
二是严格实行和强化值班值守。强化应急值守机制,认真落实应急值班制度,高度重视在重大节假日和庆祝日的值班,做好各种节日期间的安全保卫工作。文体系统应急工作领导小组安排专人对节日期间的安全工作进行全面检查,并着重落实好节日期间的值班制度,定岗定人,博物馆、文物库房、小区实行二十四小时值班专人制度。
三是加强矛盾纠纷化解隐患排查。矛盾纠纷是引发突发性公共事件的主要内因,为了切实防控公共群众性事件的发生,我局在图书馆、剧团等服务对象多的人员密集场所,指派小组成员深入群众排查化解各种服务过程中产生的矛盾纠纷,及时掌握相关情况,及时落实解决和整改,做到早发现、早处置,把问题和矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
四、强化市场监管,确保安全稳定
一是加强日常监管。采取日常巡查、突击检查、集中检查、联合检查等形式,大力开展以保护未成年人为主题的网吧专项整治、校园周边环境和盗版侵权、网络侵权,保护知识产权为主题的出版行业、印刷行业专项整治;以打击色情、淫秽物品为主题的文化市场、新闻出版市场 “扫黄打非”专项整治,收缴非法出版物150册。
二是狠抓市场防火安全。文化市场执法大队对文化娱乐及新闻出版市场和有关企业进行了全面摸底和清查,重点检查房屋建筑或场所消防设计是否经公安消防机构审核和备案,消防设施使用是否存在擅自变更,安全通道是否堵塞,对检查不符合要求的企业和经营场所,下达了整改通知书,要求限期整改到位并按期进行复查。
三是开展市场安全大检查。上半年对全县文化市场巡查达 1000余次,对重点经营户每家巡查达12次。在重点时段实行了“零时断网”措施,严厉查处网吧接纳未成年人,网吧接纳未成年人上网得到有效控制。联合公安部门开展娱乐市场专项整治1次,进行安全生产专项检查,重点排查经营环境、消防器材安全通道、线路安全等情况,督促整改安全隐患3处。
在上半年的综治、信访、维稳工作中,我局基层化解率达100%,无一起集体性群访事件及不稳定因素发生,各项文化、体育大型活动的安全保障工作落实到位,无安全事故的发生,无群众性重大文体活动突发事件,我局的社会治安综合治理暨平安创建工作成效明显。今后,我局将继续把社会治安综合治理工作落到实处,进一步开创社会治安综合治理暨平安创建工作新局面,为我县经济社会发展提供良好的社会治安环境。
一、重点地区整治工作情况
(一)高度重视、精心组织
社会治安稳定,群众生活安定,是推动社会经济各项事 业全面发展的前提,对切实开展好我镇社会治安重点地区排查整治工作,镇党委政府领导非常重视,将此项工作纳入近期工作重点来抓:一是成立了由镇党委书记任组长牵头,党委委员政法书记任副组长,镇综治办、司法所、派出所、工商、卫生院、xx二居等部门负责人为成员,负责具体组织实施的工作领导小组。二是落实工作经费,由财政所负责核算,抽调资金作为专项工作经费,专款专用,确保了工作得以顺利开展。三是落实了责任,在与各单位签订了责任书的同时,由镇综治办组织督促检查,严格考核,年终纳入目标考核。
(二)加强宣传动员,掀起良好整治氛围。
镇党委政府召开了重点整治工作动员会,成立了领导
小组,设立了整治办,制定了整治工作实施方案,xx二居被列为了xx区B类重点地区,二居各单位均积极行动,利用各种宣传工具,各种宣传方式,镇级利用广播电视、宣传横幅,散发宣传资料,村级利用村级广播,书写横幅标语等方式,开展重点地区整治警示文艺演出,向广大群众发放关于重点地区整治给群众的公开信,加强了对在全镇范围内开展社会治安重点地区排查整治工作的宣传动员,在整治过程中形成好的经验和好的方法加强了及时报道,由于宣传到位,动员广泛,群众积极参与,全镇掀起了新一轮开展重点地区排查整治工作高潮。
(三)整体联动,加强排查和严打整治力度
为确保整治工作见成效,由镇综治办牵头,联合各部门,各级整体联动,坚持滚动排查,滚动整治,边排查,边整治。对二居场镇中小旅馆、出租屋、歌舞厅、酒吧、游戏厅、网吧等场所;对交通、矿产、食品药品等重点行业;对刑释解放、吸毒等重点人群进行地毯式排查,模清家底,逐一梳理,对排查出的问题,调动全社会力量,利用打防管控方式和人防,物防技防结合的动态治安防控体系,集中时间,集中力量,严厉开展严打和集中整治活动。在这次开展集中整治活动中,召开了动员大会排查总次数8次,发动干部40人次,群众xx00佘人,出动宣传车24车次,宣传总数2 次,发布通告2次,召开座谈会20次,群众举报一起,排查出治安混乱地区2处,刑释解教人员6人管控5人,社区矫正人员
6人管控6人,其它高危人群1人,实施整治3次,查处治安案件1起,已改变面貌4处,总体效果明显。
(四)存在的问题与打算
目前存在的问题主要是经费紧缺,宣传力量和队伍力量有待加强,今后如何在投入上和形成长效机制方面抓好抓落实是工作的重心。今后,xx场镇日常巡逻将纳入常态化,由xx派出所、镇综治办共同组织群防群治队员对场镇范围进行日常巡逻,形成长效机制。
xx镇二居社区可防性刑事案件发案较上年同比下降66.67%,年内未发生影响恶劣的重大刑事治安案件和重大治安灾害事故、群众知晓率达到90%、群众满意度达到90%以上四项目标均实现,特申报xx二居社区摘牌xx区B类重点地区。
二、专职群防群治队伍建设管理情况
20xx年4月16日,镇政府印发了《重庆市xx区xx镇群防群治队伍管理办法》xx府20xx43号和《重庆市xx区xx镇处置突发事件队伍管理办法》xx府(20xx)42号文件,进一步规范了专职群防群治队伍和处突队伍的职责、管理办法、工作纪律、考核保障等制度,增强配齐了30名群防队员和10名处突队员,纳入xx派出所的统筹管理,制定了对全镇场镇的巡逻方案,规定了巡逻时间、路段,全天候不间断向广大群众宣传防火防盗、防抢防骗,遇到违法犯罪及时向群防队、处突队和xx派出所报案求救,增强群
众防范打击违法犯罪的意识;同时对违法犯罪行为进行宣传警示教育,让犯罪分子认识到违法必究,起到了极大的威慑作用。在xx群防队、处突队和xx派出所的共同努力下,全镇群众广泛参与,积极宣传,对xx治安形成了齐抓共管局面。群防队、处突队两名队员先后因抓获在逃罪犯和扑救xx农贸市场煤气罐意外自燃得到了区委政法委的通报表彰。根据xx派出所最新统计,全镇可防性刑事案件发案较上年同比下降66.67%,全镇治安环境得到持续好转。
三、社区网格化服务管理工作情况
社区网格化管理是一项社会管理创新工程,为把网格化管理做好,做实,做精,做细,xx镇通过健全服务网络,强化服务功能,改善社区管理,提高工作效能,实现了社区服务管理的全覆盖、全天候、零距离。
(一)主要工作措施
一是实施了管理区域网格化。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求,考虑场镇居民的认同度和社区工作人员的状况,xx镇五个社区设置了35个网格,形成居民委员会主任—社区工作人员—楼栋长为线条、社区居民积极参与、社区党总支为核心的条块结合的社区网格化管理模式。二是实现了基础档案规范化。xx镇清理登记居民基础信息表,表内涉及计生、医保、社保等28项内容,保证每家每户信息采集的完整,做到底数清、情况明。三是实行了管理内容标准化。社区网格化管理主要以“三活”、“四清”、
“五必报”为内容,“三活”即社区工作人员对责任网格的工作对象和工作资源准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”;“四清”是指每名社区居委会成员都要对所负责区域的情况掌握清楚,做到家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清;“五必报”主要是针对楼栋长的职责而言,是指他们能够做到发现安全隐患及不稳定因素必报、新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民房屋出租必报、公共设施损坏必报。四是推进了管理人员责任化。在网格化管理中每位社区工作人员都将巡查作为日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该负责人第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再与社区其他网格负责人碰头,共同协商解决。五是有效转变工作作风。实行网格化管理以后,每位社区工作人员都有了自己的一份“责任田”,促使他们经常深入群众,了解和听取居民的意见建议,使社区工作重心下移,居务信息的来源更多,情况掌握更全面,更重要的是消除了机关化工作现象,把工作的触角延伸到网格,延伸到一家一户,及时了解居民的需求,及时解决一些矛盾和问题,有效地避免了工作“盲区”和“真空”,实现了社区管理服务全覆盖。
一、加强组织领导,完善工作机制
做到同局中心工作同部署、同检查、同考核,并将工作任务、责任分解下达到各科室及事业单位,层层签订综治维稳责任书,按照“谁主管,谁负责,谁受益,谁负责”的原则,加强治理防范工作。全局形成了一把手负总责,分管领导具体抓,业务科室主动抓的综治工作机制和齐抓共管的良好局面。
二、强化措施,狠抓落实
结合xx工作实际,针对当前综治工作中的问题和困难,认真分析,突出针对性和实效性,提出了切实可行的工作措施,确保全局社会治安综合治理工作的顺利开展。
一是加强治安防范工作,提高干部职工的治安防范意识。
二是做好调解纠纷工作,把矛盾消化在萌芽状态。
三是加强安全工作大检查。
加强对各科室、单位综治工作的检查力度,重点检查防火、防盗等设施的安全性和可靠性,认真做好查缺补漏工作,确保综治工作硬件到位,做到了防患于未燃。
四是巩固安全文明小区建设成果。
按照“属地管理”原则,积极主动参与和支持辖区社会治安综合治理工作,继续坚持了不定期地组织人员检查小区设施情况和走访用户,确保各项防护设施安全。同时,在小区设立了综治安全宣传专栏,宣传有关安全文明小区建设知识,使小区人员共同维护和建设管理安全文明小区。严格执行巡视检查制度和外来人员来访登记制度,一年来,无任何安全责任事故发生。
五是抓好普法教育工作。
切实加强对局机关、事业单位干部职工法律知识的教育,提高干部职工法律意识,预防和杜绝了各种违法犯罪事件的发生。同时,面向广大服务对象进行学法、用法宣传培训,从根源上排除隐患,定期或不定期进行督促和检查,特别是对专利违法行为进行了查处,对专利标注不规范、台账建立不完善等进行了整改,进一步优化了专利产品市场。
六是进一步抓好创新社会管理和深化平安建设工作。
不断健全和完善矛盾纠纷排查调处和信访工作机制,积极开展“大调解”工作,主动化解xx系统以及职能范围所涉及的矛盾纠纷,全年未发生影响社会稳定事件。
三、下一步工作打算
加强社会治安综合治理是一项长期任务,又是当前保稳定、促发展的一项紧迫工作。随着和谐xx、法治xx建设的不断推进,我们在开展综治工作中面临许多新问题和新挑战,必须适应新形势、新要求,建立新机制、探索新途径、研究新方法,抓住机遇,把综治工作推上新台阶。
一是进一步加强对综治工作的领导,不断调整和完善工作机制,建立健全相应的规章制度。
二是进一步加强法制宣传,增强广大干部职工的法制意识,增强防范能力。
三是积极推进“大调解”工作,主动化解xx系统以及职能范围所涉及的矛盾纠纷,防止发生影响稳定的事件。
四是进一步加强安全检查和治安防范,防患于未燃,努力推进综治工作上新台阶。
20xx年我村综合治理工作在乡党委、综治委领导下,按照乡政府关于综合治理工作相关文件精神,我们始终坚持抓综合治理,促经济发展,打防结合,预防为主。以创建“平安村”工作为重点,从构建综合治理网络着手,以做好软件建设和矛盾纠纷排查工作为切入点,积极做好综合治理工作,全力打造平安村,维护社会的稳定,促进我村各项工作协调发展。主要做好以下工作:
一、村成立了综合治理工作领导组
支部书记一把手负总责亲自抓,治保主任具体负责各项工作,把社会治安综合治理纳入重要议事日程,并积极探索综治工作新思路、新方法,档案管理实现了规范化、统一化,日常工作实现了制度化,服务实现了多样化。根据年初村制定的工作要点,我们深入到各村民组走访农户,认真开展社会治安综合治理和平安创建活动与辖区内企业、村民组签订了社会治安综合治理责任状,消防安全责任状,并对辖区内的企业及村民组不定期进行检查落实情况,如潇水水泥有限责任公司在自己自查的情况下写出自查小结报到村综治工作站,在乡综治委指导下,今年综合治理工作取得了较好的成绩,为以后的工作打了坚实基础。
二、为进一步加强综合治理工作
落实综治工作目标,创建“平安村”派出所抽调了工作能力强,威信高的同志,以便更好更及时的协调村和派出所的工作。
严防刑事犯罪,热情服务,促进安定团结,构建和谐新农村为总体目标,村成立了治安联防巡逻队,建立综合治理工作站,每月进行一次综治工作形势分析会,积极组织群众共同参与治安防范工作,从而提高村民的自我防范能力和防范意识,形成以村民组为依托,加强辖区内人口管理与计划生育工作相结合,落实群防群治,完善社会治安防控体系,增强了村民的安全感,使村治安环境有条不紊的.向前发展。
三、围绕创建“平安村”工作进一步深入
我们认真开展了矛盾纠纷排查调处工作,坚持从小事抓起,抓苗头,从根本上预防和化解矛盾。小事不出村,一般化解不出乡司法所。我们积极与派出所、司法所制定了联手帮教计划,落实保才责任制,开展送温暖活动,今年我们与司法同志一起到劳教释放人员,与他们促膝谈心,送去帮扶政策,鼓励他们重新扬起生活的风帆。取得了良好的社会效果,促进社会稳定。
上半年以来,我村认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,坚持“打防结合、预防为主”的方针,狠抓社会治安综合治理各项措施的落实,深化平安村创建工作,为全村的和谐稳定和经济发展,创造一个良好的社会治安环境。
一、领导重视,切实加强组织领导
高度重视,切实加强组织领导,把维稳社会治安综合治理工作摆上重要议事日程。由村支部书记为本村社会综合治理工作的第一责任人,分管综治工作的领导为直接责任人,并建立工作责任制,纳入领导班子成员职责分工中与其他工作一起部署、一起落实,形成了一把手亲自抓,分管人员具体抓的格局。定期研讨工作,制定综治工作方案,切实把打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项综合治理措施真正落到实处,完成综治主要责任任务和工作目标,维护社会政治和社会治安稳定。
二、建立整体防范机制,充分发挥网络作用
1、认真落实“稳定压倒一切”的方针,加强全村治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用。为了更好地深入推进平安村创建,在“综治宣传月”活动中,听取民意、了解实情,解决本地区社会矛盾和抓好社会稳定工作,切实地落实“属地管理”的原则,积极推动本辖区社会治安综合治理工作。
2、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作,建立并充实六支队伍人数,以基层自治机构为基础,以群防群治队伍为依靠的综治工作网络的社会整体防范机制。打牢夯实社会治安综合治理工作的根基,提高治安的整体防范功能,充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。上半年我村共出动义务巡逻队100余人次,要求巡逻队员每天佩戴巡逻袖章,在各村民小组、重要部位、重要路段、船港码头进行治安巡逻和宣传防范工作,同时还配备了小喇叭,通过播放喊话录音提醒村民加强安全防范,提高群众的安全防范意识。
三、深入开展禁毒、消防与邪教警示教育、强化居民防范意识
1、结合禁毒、消防工作安排积极开展消防安全防范和无毒社区的创建工作,六月份积极组织“不让毒品进我家,消防安全处处防”的活动。平时不间断地在社区内以横幅、画报、宣传单等形式,将防范知识宣传到每家每户,截止目前为止,我社区村民无一人有吸毒状况。
2、我们一直没有放松对邪教组织的警惕。一方面我们经常下户与群众交流,从中了解是否有新练习者;另一方面,积极发动群众主动向我们揭发、提供邪教组织的非法活动。
四、加强对流动人口、房屋租赁规范化管理和小区安全的建设
加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。我们不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员、重点人员进行调查、登记。并对每一户出租房屋业主均与社区签订治安责任书,租赁协议书,建立一户一档等。
五、抓好纠纷矛盾的预防调处工作和两劳帮教工作
1、村委会以板报、讲座、宣传栏等形式,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的法制舆论氛围,上半年学习了《信访条例》、《渔业法》、《治安防范知识》等,同时悬挂各类法制宣传横幅2条,发放各类普法宣传单400余份,通过开展法律进村组活动,增强了村民的法律知识,使村民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了村民依法办事的`法律意识。
2、积极排查和化解纠纷矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。上半年,调委会共接受调解纠纷2起,调解率100%,调成率100%。
3、开展刑释解教人员安置帮教工作。我村新增一例两劳人员LISAN,4月份从广西刑满释放。我们及时接回后,对其采取了一定的帮教措施,得知他家没有住房,我们及时向有关部门报告,请求解决建房指标,同时,按照上级规定,完善刑释解教人员“一表三书”,规范日常管理。
通过半年来的综合治理工作运转,虽然取得了一些成绩,但还有存在许多不足,下半年我们将继续加强综合治理工作的力度,结合本村的实际情况,扎扎实实地抓好本地区的各项社会稳定工作,同时以实际出发,针对性开展一些有利于社区的特色工作,为今后辖区的稳定、和谐打下扎实基础。
洪家村地处平定乡中部,位于梨温高速和杭长高铁之间、梁余线道旁,是余江区第三批宅基地制度改革试点村,全村共有114户427人,常年在外人口180人。从前,这是个远近闻名的上访村,发展一直处于停滞状态。青壮劳力大多长年在外务工,留在村里的是被戏称为386199部队的留守妇女、儿童、老人。村容村貌长年不变,多年来村里除了增盖几栋砖瓦房外,其余仍是“多年如一日”,危旧空心房屋日益倒塌破败,沦为蛇鼠虫蚁巢穴,村内小路泥泞杂草丛生,出行可谓晴天一身灰,雨天一身泥。高耸的院墙既阻碍了道路的交通,也筑起了邻里之间心灵的围墙,主妇们常因一点鸡毛蒜皮小事恶语相向,三尺地基你争我夺。
20xx年,洪家村被列入我区第三批宅基地制度改革试点村,村里在乡政府的指导和支持下,经过民主推选,选出了一批在村内威望高、品质好、热心建设家乡的带头人,建立起了村民事务理事会。新当选的理事们下定决心,统一信念,一定要抓住宅改契机,要在不失乡愁的基础上建设新的农村,从根本上改变洪家的村容村貌。
一、结合“宅改”,推进村容村貌大转变。
理事会建立起来后,经过走访调查、会议讨论,一致认为要想有效推进宅基地改革,扭转洪家落后面貌,必须充分争取和发挥在外乡贤的充分支持。树高千丈,叶落归根。在外乡贤们的根始终深植于洪家这片沃土,他们人虽长年在外,但是始终牵挂着家乡。
一是慷慨解囊,众人拾柴火焰高。洪家乡贤助力一改促六化,集资启动资金到账47万。在外经商的洪冬金在看到宅改后的变化,听闻家乡要新农村建设提升,便主动捐助3万元用于购买洪家"门面石";洪摇堂捐助休闲广场上的建设用具;洪巧俊、洪瑜君捐助图书馆书籍;古井、健身器材、果树绿化、八角凉亭、路灯等都是乡贤捐助的。在外乡贤一心为家的行动感染着每一户村民,他们自发集资4万元用于河边路段建设,理事会为了激发群众动力,对捐资人员进行张榜公示。理事长洪炳金说:“我们村庄因发挥了乡贤的作用,变化极大,已经有越来越多乡贤主动找到我们理事会,说要帮助自己村庄变得更好”。
二是借力打力,有效化解矛盾纠纷。农村老人大多对于宅基地的认识停留在表面,认为宅基地是祖业,一些村民对于要拆自己房屋的做法十分不认同,甚至阻挠村干部、理事的工作。为此,洪家乡贤主动做好自己家、亲戚家老人工作。对于思想顽固不化、寻衅闹事的村民,乡贤都会利用过节回家的时间,共同上户做思想工作,直至做通。
三是头雁先飞,引领改革矫健步伐。在知名人士的带动下,全村青年人越来越多投入到家乡的建设当中,起到了“领头雁”的作用。洪天辉、洪继华在20xx年6月宅改后创立了“青农基金会”,建立了“店上洪家青农基金会”微信群,从刚开始的16个人,到现在发展成62个人,人心齐,泰山移,大家只有一个目的,就是希望村庄能变得更好。结合精准扶贫工程,青农基金会成员深入走访了42户人家,并给予每户贫困户3000元的帮助,走访了70岁以上老人40个,每人捐助100元、一桶油、一包米。
二、结合“平安建设”,推进“和谐洪家”新进程。
一是搭建智慧社区格局。平定乡洪万村洪家组在全乡范围内率先建成村小组综治中心1个,综治中心位于崇文图书馆二楼,建筑面积138平米,设有矛调室、综治工作室、党员活动室、会议大厅等。村内安装太阳能路灯19盏,枪式监控探头10个,基本实现了村内主要道路亮化无死角,监控无死角,综治中心视频监控实现视播一体,即定点广播对应相应监控探头,从监控中当场发现可通过定点广播即时提醒周边群众,治安状况得到极大提升。二是深入开展村民民主自治。始终坚持“德治为先、法治为本、自治为基”原则,洪家村先后建立起了村民理事会、调解委员会、红白理事会、义务治安巡逻队等多支队伍,法律明白人占总户数比重超过15%,有力提升群众自我管理、自我服务、自我监督、自我教育的水平。三是完善矛调机制。结合“乡、村、组、调解员”四级调解网络体系,洪家小组建立调解委员会1个,选聘委员6名,义务治安信息员15名,做到“五个有”:有组织机构、有调解人员、有调解场所、有调解制度、有调解台帐,发动综治网格员、平安志愿者等定期开展矛盾纠纷排查,弘扬“枫桥经验”,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,今年共调解邻里纠纷6件,做到了小事不出村,矛盾不上交;四是推行综治银行积分制。通过以规促德、以文养德、以评树德的模式,建立综治哨所,对村民“三治联动”行为进行积分制评价,促使村民道德文明水平提升;五是精心打造综治宣传工作亮点。洪家村紧邻杭长高铁,村内因地制宜,精心打造了一条百余米长,面积达1500余平米的铁路护路知识宣传长廊,有力的推动了铁路护路观念的普及;六是做好扫黑除恶专项工作。扫黑除恶宣传发动工作深入人心,理事会组织召开扫黑除恶专项群众大会1次,发放扫黑除恶宣传单100余张,扫黑除恶深入人心;七是打通民意传导通道。通过开设流动意见箱,避开农忙时节,到田间地头搜集群众意见120余条,积极为民排忧解难;八是开展“好婆婆”和“好媳妇”评选活动。对于获奖的农户,由青农基金会给予获奖的家庭每户1000元的物质奖励。
三、结合新农村建设,推进移风易俗大变革。
宅改后,洪家村持续开展新农村建设,先后建起了幸福楼、崇文图书馆、留守儿童快乐之家、农耕广场、文化广场。一是老有所终。村里新建的.幸福楼建筑面积达251平方米,共有房间8个,现用于五保户居住;二是幼有所长。73岁的退休老教师洪光华在崇文图书馆义务开办起了留守儿童快乐之家,30余名留守儿童在洪老师的带领下读诗、练字、下棋、跳舞,还可以通过视频连线在外务工的家长们进行亲情对话,消除了家长们的后顾之忧;三是壮有所用。崇文图书馆占地面积138平方米,收藏种养殖技术等书籍等3000余册,村民们闲暇时也可来此看书放松,汲取新生知识;四是老有所乐。村里出资购买了电影放映设备,村民可免费观看电影,安装了健身器材,引导村民锻炼身体,还帮助留守妇女们组建了广场舞舞蹈队,进行免费教学。如今每天晚饭后,妇女们不再像从前一样流连于麻将桌上,而是在文化广场伴随着美妙的音乐翩翩起舞。如今的洪家村,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养,好一幅大同世界的美丽画卷。
继孝思,笃人伦,醇风俗,厚人心,体验感、幸福感、获得感是激发群众内生动力最好的来源,在这个过程当中,洪家村风貌得到了根本性的扭转。现在的洪家村,路宽了,景美了,人心也齐了。
洪家村以社会治安综治治理工作为抓手,以宅改为契机,有力助推促进六化协调发展,通过深化盘活利用空闲宅基地,做好新农村提升工作。下一步,洪家村将继续推进民生工程,建设滨水广场,打造休闲鱼塘,积极发展集体产业,助推本村各项改革,让群众拥有更多获得感。
创立社会治安稳定是构建和谐社区的重要保障。在天回街办党工委、办事处的领导下,我社区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以维护社区稳定问中心,以和谐发展为大局,统一思想提高认识,强化打击,重点防范,大力加强队伍建设,充分发挥职能作用,努力创立人民群众满意的治安队伍,为我区的社会稳定,经济发展。供给强有力的治安保障,现将我社区今年的综治工作总结如下:
一、高度重视、落实职责
1、我社区高度重视社区综治综合治理工作,紧紧围绕构建平安和谐社区的要求,我社区与街道办事处签订了综合治理目标管理职责书并与驻地单位签订了综合治理目标管理职责书等。
二、注重治安、狠抓宣传
1、社区领导十分重视综治工作,成立了综治机构,建立健全了各种组织,我们把有职责感、有本事的、热心此项工作的社区居民充实社区治安巡逻中来,进一步规范了社区组织建设,充分发挥他们的能动性,使社区的综合治理工作上一个新的台阶。
2、在辖区内大力开展创立“平安社区”活动,继续把创立“无案社区、无毒社区、无赌社区”活动开展下去,并开展了形式多样的大型宣传活动,如:法制宣传、禁毒宣传、科普宣传等,充分利用3月份“爱路护路”宣传月、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”法治宣传日、“11·9”消防安全宣传日等进行宣传,发放宣传资料10000余份。
3、深入开展与法制宣传教育为龙头,全面推进依法治社区,紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”,锁定普法对象,充分开展各种法制教育,激发社区居民参与学法,构成全民普法的大好局面,经过学习,使居民的`法律意识得到加强,认识到了学法、知法、守法的重要性,也增强了社区居民学法、用法、依法、执法的法制观念。
4、在社区内治保队员每晚不间断轮流巡逻,对治安重点地段蹲点监控。
三、加强流动人口管理
1、为进一步加强流动人口和出租房屋的管理,维护社区稳定,根据《明月区社会治安综合治理工作要点》的要求。我社区在天回街办党工委的领导下,为了保证流动人口管理工作扎实有效的开展,及时掌握社区内流动人口和出租房屋的基本情景,开展了流动人口和出租房屋调查模底、登记造册,做到底数清、情景明。
2、利用黑板报、宣传栏等广泛宣传法律、法规、开展法律咨询活动。高度重视彝族人、新疆人、东北人等地区的外来人员以及外籍驻晋人员,引起社区居民的高度关注,在社区内营造人人参与、共促和谐的社区氛围。
四、社区综治队伍建设
1.为加强社区巡逻队力量,今年新招治保队员6名。
2.为加强巡逻力度,寻求企业赞助取缔无证无照巡逻摩托车2台,更换为6辆全新巡逻电瓶车。
3.为改善工作环境,在明月中心村新修建一处治安报警点,提高明月中心村整体治安环境,为居民创造良好的居住环境。
4.为每位队员购买2份意外保险。
今年来,区招商局严格按照区综治委的要求,定期深入联系村——天王寺村指导、协调和督促该村社会治安综合治理工作,进一步推动了该村社会治安综合治理工作的深入开展,现将相关情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
我单位高度重视联系村社会治安综合治理工作,将联系村综治维稳工作纳入单位全年工作计划。单位副局长孟佳作为该项工作的主要负责人,单位办公室主任作为联络人,及时了解联系村社会治安情况。我单位全年深入联系村20余次,认真贯彻落实区综治委关于社会治安综合治理工作的部署;督促检查社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制的贯彻实施;促进社会治安综合治理的基层基础建设,推动社会治安综合治理各项措施的落实;推动平安建设各项措施的落实,促进基层平安建设工作深入开展。
二、认真履行职责,扎实开展工作
(一)指导联系村基础性工作,夯实综治基础
指导联系村建立健全社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查机制、综合治理责任制和目标管理责任制。协助其成立了综治维稳工作站,每个村民小组有一个治调中心户,两个协管员,每当有不稳定因素由协管员向村报告,根据不同的情况先由治调中心户进行调解,对重大事物由村组织专班进行上门调解。对不稳定因素,做到每月一排查,季度大排查,敏感时期重点排查,有苗头就化解,始终坚持大小事不出村,全年,该村共排查矛盾纠纷16起,已调解16起,调解成功率到达100%。多次深入天王寺村召开专题会议,督促其开展网格化管理工作,并邀请区委政法委副书记刘华英到村里做具体指导,目前,前期的.入户统计和数据统计工作已经全面完成。
(二)加强安全和法制宣传,营造和谐环境
我单位高度重视联系村安全和法制宣传工作,采用多种形式力求宣传效果最大化。一是定期到天王寺村召开村民座谈会,集中宣传法律知识和点军区各项规定、政策,全年共召开6场;二是积极参与天王寺村的党员培训,向党员们详解点军区规划;三是挨家挨户走访,深入宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规;四是为村委会图书室赠送党员生活周刊和法制周刊等书籍20余本。五是组织村干部到宜昌监狱参观学习,敲响廉洁从政的警钟。
(三)扎实开展平安创建,维护社会稳定
组织召开天王寺村平安创建动员会,设立平安创建文艺宣传队,通过发放平安创建手册、宣传单、张贴宣传标语、挨家挨户走访等方式宣传强调平安创建的重要性,让创建活动深入人心。活动期间天王寺村共发放《平安创建宣传手册》300多份,建立了发放登记台账。目前天王寺村农村社会治安综合保险的购买率更是达到100%。天王寺村经常性组织安全检查,成立安全联防队,让村民有安全感。对村内困难群众实行结对帮抚,村委会积极向上争取,搞好基础设施建设,解决村民出行难的问题,通过一系列工作,村内更加团结和谐。
(四)帮助天王寺村解决实际困难
扎实的将“三万”活动、党的群众路线教育实践活动的效果落到实处,为村民办实事。一是为天王寺村提供帮扶资金1万元;二是多次走访困难群众,了解生活实际困难,统计危房改造情况,走访60余户,下发《困难群众调查表》30余份;三是针对统计的结果,积极向上争取危房改造名额;四是植树节为村里种下核桃树120余棵;五是组织医疗小队,为天王寺村困难群众送医送药;六是干旱时节,及时为天王寺村送去饮用水,并联系企业为天王寺村解决饮水难问题;七是加强森林防火工作力度,宣传消防知识,配备好消防设施,定期组织开展消防安全检查。
(五)发挥职能作用,帮助联系村经济建设
我单位结合联系村实际,指导其完成《天王寺村20十六年经济发展计划》,并引进了花卉苗木基地项目落户天王寺村,该项目总投资约9600万元,项目建成达产后,可实现年收入3000万元,年缴税收100万元,提供就业岗位85个。极大地推动村集体经济发展,带动村民致富,促进一方和谐稳定,项目建设过程中,完成了1260亩林地和154亩耕地的土地流转,在我单位和村党支部的共同努力下,业主和村民在项目建设过程中未产生矛盾,最终能互惠互利,共同推进项目建设。协助天王寺村成功争取到了二级路——黄新路的建设,总长5.8公里,方便了村民的交通,并在施工过程中,未与村民产生矛盾。
今年来,天王寺村无赴省进京和群体上访人员。村党支部、村委会、村调解委员会以对人民群众高度负责的态度,把人民群众反映的疑点事、难点事、有益事都当作村委会的大事要事办理,调查研究,意见反馈,达到了群众满意的效果。我单位也会继续努力,确保天王寺村和谐稳定的社会氛围。
xx年,在县委县政府的正确领导和县综治委的深入指导下,我局积极推进平安琼中建设,着力解决影响市政管理的源头性、根本性、基础性问题,努力维护琼中县改革发展稳定大局。现将我局xx年上半年社会治安综合治理(平安建设)工作总结和汇报如下:
一、全力完成社会治安综合治理重点工作任务
(一)领导重视,责任明确。
市政局主要领导在思想上充分认识到稳定在改革发展中的重要性,把社会治安综合治理(平安建设)工作纳入重要议事日程,工作思路清晰,措施扎实,做到责任到人,并明确了相关责任人的职责,把稳定一方的责任人落实到各站队干部身上,落实到具体责任人身上。
(二)城乡环境卫生综合整治工作。
1、根治“城市八乱”现象。一是改善污水乱排现象。县城建成一座污水处理厂,配套管网5.889公里,服务面积6平方公里。二是取缔摊点乱摆,落实门前三包责任制。采用微信“随手拍”与处罚单相结合的形式,累计取缔占道经营、流动摊贩340起,暂扣占道经营物品83件,查处门前三包未落实73宗,共罚款3855元;三是清理乱张贴广告。组织专门队伍对散发、张贴、喷涂小广告和乱拉乱挂的行为进行清理巡查防控工作,共清除小广告、横幅556处。四是打击乱搭乱建。拆除县重点项目虎头路延长线主干道两侧的8间平顶房、11间瓦房、5间铁皮房和4间铁皮蓬进行拆除,拆除面积共904.05平方米,及拆除市政道路两侧违规广告牌17个;五是规范车辆停放。增设城市道路停车位58个,标志标牌36块,划设交通标线3210平方米,查处各类违法行为3399起;六是整治工地乱象。xx年通过移动监督执法系统对21项在建工程进行工程定位,累计开展移动移动监督执法检查15次,针对文明施工和环境卫生问题下发告知书8份,提出整改问题28条,及查处违规拉土车20宗,累计罚款1.02万元;七是改善农贸市场脏乱。在新建成1座农贸市场及对原农贸市场进行升级改造的基础上,划分经营区域、规范货物摆放,对农贸市场出入口及周边影响市容市貌和车辆乱停乱放现象进行清理清除,督促摊位定点定位经营,并实行垃圾定员定点定时清理。八是清理小街小巷老区等死角。重点清理整治县城窗口区域、背街小巷、城乡结合部,村庄内外、水域等范围,清运生活垃圾2.02万吨。
2、落实农村生活垃圾治理“5有”标准。一是有完备的设施设备。建成卫生填埋场1座,转运站6座,购置环卫作业车辆128辆;垃圾桶(箱)13567个,修建垃圾池902个,保证辖区内村庄有足量垃圾收集容器、清运车辆,xx年计划新建填埋场1座、转运站2座,购置清运车13辆,收集车75辆,垃圾桶(箱)5934个,保证农村垃圾清扫收运覆盖面达90%以上。二是有成熟的治理技术。深化“户集、村收、镇转运、县处理”垃圾处理模式,将收集生活垃圾转运至填埋场进行科学无害化处理。xx年上半年累计处理生活垃圾2.02万吨。三是有稳定的保洁队伍。县在各乡镇设“环境卫生管理站”,并设置管理岗位22个,配备镇墟环卫作业人员130人,及通过xx年精准扶贫工程为各乡镇(农场)设置农村保洁员岗位1084个,负责公共区域日常清扫保洁,同时通过村民代表大会选取老党员、老干部组成监督管理队伍,对村内外环境卫生进行监督管理。四是有完善的监管制度。各乡镇每年在制定整治方案的基础上,出台村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、保洁员管理制度、卫生管理公约等各项规章制度,加强村级卫生监督管理。五是有长效的资金保障。将农村生活垃圾治理经费纳入县级财政预算,设立专项整治资金,确保资金保障到位,xx年共投入974万元用于生活垃圾治理方面,其中收集清运设施购置费241万元,专项整治经费445万元,转运站和填埋场日常运营经费288万元。
二、切实把维稳工作抓好抓实
(一)各重大会议和特殊时期等安保工作。做好各重大会议和特殊时期等值班工作是今年综治工作的重中之重,市政管理局特殊时期值班工作高度重视,特别是台风期间,我局认真贯彻县委县政府负的指示精神,全力投入到值班和抗风救灾工作中,确保台风期间市政辖区范围内市政设施的安全和群众生命财产的安全。
(二)抓好社会维稳工作。
1、切实做好校园周边的管理工作。市政局时刻把校园周边治安稳定摆在重要位置,下大力度整治校园周边的占道经营和流动商贩等威胁学校师生生命财产的安全隐患。上半年,共整治校园周边占道经营和流动商贩100余起。
2、加大力度对维稳形势进行分析评估。一是坚持以“稳定压倒一切”的思想对我局辖区范围内维稳形势进行了分析评估,及时掌握可能发生隐患的情况,提前做好防备,将一切矛盾纠纷解决在萌芽状态下。二是开展非法集资风险专项排查工作,收缴各类非法集资小广告300余份。
(三)矛盾纠纷调处工作。市政管理局及时化解各类矛盾,矛盾纠纷排查调处工作抓得较紧,调处比较及时,程序比较规范,绝大部分矛盾纠纷都能在本单位内得到解决化解,今年上半年我局没有发生矛盾纠纷情况,单位和谐率100%。
(四)综治宣传工作。各站队以各种形式认真组织开展了综治宣传月、依法管城等宣传工作,利用三月三广场LED显示屏和悬挂横幅进行宣传,充分调动了群众参与社会治安综合治理的积极性。
三、扎实有效推进平安建设
在平安创建工作中,市政系统各站队开展了多种形式的基层“平安建设”工作,大力开展了“平安单位”、“平安家庭”的创建活动。在局办公楼加强了人防、技防建设,安装了4个电子监控设备,安装了防盗门1扇;在县城龙溪路停车场处安装了15个电子监控,加强人员的`值班管理,使停车场的车辆或各种设备存放安全,使财物安全和“平安单位”得到了有效巩固。
四、存在的主要问题
一是单位干部职工住所分散,无法统一进行“平安家庭”创建的评比活动。二是目前我局还没有达到创建数字管城的科技水平,城市管理仍依靠人员的,管理时效性相对较低。三是对综治工作的宣传力度不够深入,干部职工的综治意识有所薄弱,仍需进一步加强深入宣传教育,使干部职工和群众的知晓度进一步提高。
五、下一步工作计划
xx年下半年,我局将坚持“打防结合,预防为主”的方针,在继续开展整治各种危害社会稳定的隐患份子,进一步加强社会治安防范和管理,加强基层组织建设和制度建设,排查矛盾,调处纠纷,加大平安创建工作,着力解决好群众关注的实际问题,防止发生各类因工作不细及失误造成的矛盾,真正担负起维护本地区稳定的责任,为建设琼中创造良好的治安环境。
(一)加强领导和责任体系建设。各站队要抱着对党和人民高度负责的态度,充分认识社会治安综合工作的重要性,各站队主要负责人要把搞好治安、维护稳定作为自己义不容辞的责任,“一把手”负全责,村委会主任、行政一把手主抓,认真总结以往的工作经验,制定切实可行的工作计划,对存在的治安难点问题要专题研究,拿出办法,发现一处解决一个,不留隐患。
(二)深入做好矛盾纠纷、排查化解工作。一是积极协调县住建局、规划局等部门继续加大对违章建筑的查处,确保我县城市建设环境健康发展。二是对校园周边的市容秩序加强管理,为广大师生的工作、学习环境提供良好的安全保障。三是整治各市政道路和农贸市场范围内占道经营、乱摆乱占行为,维护好正常社会市场经营秩序。
(三)做好犯罪预防工作,加强安全,维护稳定。一是结合实际参加县里举办的安全生产、消防安全知识培训班、消防自救演练等,加强职工的安全意识,提高事故预防和救灾能力,各站队要狠抓落实,领导高度重视,确保xx年不发生重大安全责任事故。二是深入开展法制宣传教育,抓好本单位各类犯罪的预防工作,加大“禁毒”工作,在本单位开展禁毒等各项预防工作,继续保持零的犯罪率。
(四)继续抓好平安建设工作,营造和谐稳定氛围
各站队要高度重视平安建设工作的创建,落实领导责任,把平安建设列入重要的议事日程,对本单位干部职工要加强平安建设的指导,进一步提高平安意识,努力营造良好的社会和谐稳定氛围。
20xx年经开区综治工作在市委市政府、市政法委的正确领导下,始终坚持“小事不出现场,大事不出园区”的工作原则,加大矛盾纠纷排查调处力度,重点开展涉及园区房建,征地拆迁,企业运行、改制,农民参保等案件的排查调处工作,妥善化解了多起社会影响面较大的突发事件,确保了都江堰“放水节”、“5.12”四周年期间辖区社会政治稳定,营造了和谐的社会环境,现将经开区上半年综治工作汇报如下:
一、上半年不稳定因素化解情况
根据“属地管理、领导包案,谁包案、谁负责”的原则,经开区加大了矛盾纠纷的排查力度。上半年共排查各类不稳定因素11件,其中灾后重建房屋加固1件,建设领域工程款纠纷及民工工资2件,企业劳动纠纷2件,企业员工工伤案2件、企业员工意外死亡事件3件、企业员工失踪1件。通过调处化解,目前已解决案件共9件,化解率80%,其中上级督办案件1件,办结率100%。
二、加强基层综治力量建设
上半年,经开区在现有综治力量的基础上,积极加强基层综治维稳力量建设,一是推进基层综治维稳力量建设。管委会综治机构设置、人员配备、制度上墙、经费保障等按有关文件要求已落实到位。二是提高基层综治维稳干部业务素质能力。进一步提高基层综治干部工作能力和水平,推动经开区综治基层基础工作上一个新的台阶。三是建立群防群治工作机制,在企业中建立调解委员会、调解室等,在辖区企业职工中考察发展一批基层综治维稳信息员。
三、落实领导包案,重点督办重大事件
按照领导包案原则,经开区对辖区内排查的各类不稳定因素严格进行包案,通过领导包案,分别对经开区金凤电站旁一企业员工意外死亡、光明光电一员工意外死亡、遛洋狗一员工意外死亡、金藤小区房屋加固、遛洋狗一员工失踪、巨获食品员工工伤事件及江瀚绿化纠纷等重大事件均得到有效化解处置。
经开区上半年综治工作在上级各部门的领导下虽然取得了明显的成效。在肯定成绩的同时,也清醒地认识到经开区综治维稳工作形势依然严峻,园区征地拆迁、农民安置、社保参保,建设领域工程纠纷、民工工资拖欠问题,企业安全生产、职工纠纷、企业改制等各领域出现的矛盾仍然是下一阶段经开区综治工作的中心,我们也深知任务艰巨,责任重大,还需在今后的工作中付出艰辛努力,扎实工作作风,切实做好辖区稳定工作。
一、加强对综治工作的领导,切实落实工作责任制
村两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本村中心工作的重中之重,坚持常抓不懈。年初,及时成立了村综合治理委员会、村人民调解委员会、村普法依法治村领导小组,村帮教安置领导小组,村反对邪教工作领导小组,由村主要领导兼任组长,将总支部书记、主任、村两委成员、各承包组长纳入了领导小组成员。形成了书记亲自抓,治保主任具体抓,成员全力抓的良好局面。与各承包组长和相关企业签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《消防工作目标管理责任书》、《安全生产目标管理责任书》、《禁毒目标管理责任书》,并制定了比较具体的考核管理办法,实行社会治安一票否决,与经济工作同部署、同考核、同奖惩,从而保证了综治工作的有序开展。
二、强化工作措施,扎实开展社会治安综合治理工作
一年来,我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标,深入开展平安建设,进一步加强和完善社会治安防控体系建设,深入排查化解各种矛盾纠纷,大力推进农村基础建设,健全和完善社会治安综合治理工作机制,不断推动各项措施的全面落实,全居社会治安综合治理工作成效显著。
一是深入开展“平安村”“平安单位”创建活动。上半年,我们认真贯彻上级有关精神,将“平安村”、“平安单位”的创建活动作为工作重点,切实加强组织领导,加大宣传力度,充分调动广大人民群众积极参与平安建设,掀起了平安建设的高潮。同时,掌握各承包组情况,严格按照创建标准,抓申报、抓创建,使平安创建工作家喻户晓、深入民心。同时,严格落实镇综治办例会制度,对日常工作中发现的突出问题予以解决,居两委职责明确,有效的.推动了民主管理和依法治居工作的有序进行。
二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。1——6月份,共调处矛盾纠纷10起,调处率100%,调处成功率达到90%。收到上访信件2件,接待处理群众来访10起。我们按照镇党委、政府的工作安排和部署,进一步强化领导,明确责任,扎实工作,全村矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。首先是强势发动,营造氛围。多次召开会议,宣传开展矛盾纠纷集中排查调处工作的目的意义,为当前营造和谐稳定的新农村创造了条件。其次是村组上下联动,认真梳理排查矛盾纠纷。7——12月份共排查梳理出10件重点矛盾纠纷问题,其中:涉及人数较多的1起,其它9起;属于土地承包2起,界址纠纷6起,邻里纠纷2起,目前正在积极进行调处。
三是加强法制建设,全面启动“六五”普法工作。今年以来,共举办法制讲座班2次,培训人员100余人,重点对《村委会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《种子法》等法律进行了宣讲。
三、存在的主要问题和下一年打算:
今年以来,全村综治工作开局良好,进展顺利,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下几方面。一是村、组、户打防控体系没有发挥出预期的应有作用,今后需加大综治经费的投入,以提高联防员、调解员的工作积极性。二是农村调解力量不足,个别纠纷案件不能得到及时妥善处理。三是综合治理信息交流和反馈制度不健全,一些上访纠纷根本未经组、村处理,个别村民就越过镇上访到县政府了,使下面工作很被动。以上存在的问题和不足,我们将在下一年的工作中进一步拓展思路,强化工作措施,逐步研究解决,以期全村的综治工作能够取得更大进步。
下一年,我们将重点抓好以下几项工作:
一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。要将社会稳定做为当前的一项大事抓稳、抓实。我们要将集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动全面引向深入,全力调处化解前一阶段排查出的矛盾纠纷,坚持边排查、边调处、边上报。一要切实做到“二得两化解”、“三减”、“四到位”,即矛盾纠纷控制得住,调处得了,把矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,力争做到越级上访减少,热点、难点问题减少,事件减少。做到排查、调处、防控、宣传四到位。二要采取集中排查与分散排查相结合,点、线、面相结合的方式边排查边调处,集中人员、集中时间、集中精力进行拉网式排查调处。针对排查出的各类矛盾纠纷,按照“谁管理,谁负责”、“分级负责,归口办理”的原则,把化解矛盾的责任落实到单位和责任人,做到有领导负责,有专人处理,有调处方案,有解决时限,按照公开、公正、依法调解的原则,开展矛盾纠纷排查调处工作。三要深入村、组、户,了解掌握信访苗头,做到底子清、信息灵、情况明。四要充分发挥村民事调解委员会等群众性自治组织第一道防线的作用,多方努力,推动问题解决,达到事事有结果,件件有落实。五要依法办事,推动问题有效解决。对各承包组无法解决的问题,我们在做好法制宣传和稳定的同时,积极引导群众通过法律渠道,到上级司法部门请求解决。
二是加强基础工作,着力解决社会治安工作中的重点难点问题。一要全面加强基础工作。要全力配合镇综治办完善综治工作台账的健全、规范工作,各种资料齐全。二要全面加强帮教工作。按照有关会议、文件精神,要重点以青少年群众教育管理与服务为突破口,加大对未成年子女、闲散未成年人、边缘学生群体和违法青少年的帮教服务,使预防青少年犯罪工作取得新成效。三要认真落实关于排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设的总体部署,对本村和企业内部及周边地区进一步加大重点整治力度,确保工作取得成效。
今年,市人防办认真贯彻全市政法工作会议精神,落实市委、政法委、综治委部署的各项工作任务,继续以创建“平安人防”活动为载体,进一步夯实基层基础工作,狠抓矛盾纠纷调处,严密社会面的治安防控和有针对性地整治社会治安,认真开展综治、普法、反邪教、禁毒、安全生产、安置帮教等综治工作。一年来无重大刑事和影响较大的治安案件发生,无安全生产事故,无集体访、越级访,无民转刑,全办社会政治稳定,秩序安定。
一、加强领导,落实责任,着力营造齐抓共管的工作氛围
稳定是发展的基础。我办充分认识到综治工作的极端重要性,将稳定工作做为头等大事来抓,把综治工作列入重要议事日程。并在组织机构、人员安排、经费保障等方面给予充分的重视。根据职能调整和人员变动,及时调整充实了综治稳定领导小组,各单位明确了专职或兼职综治工作干部,设立了联络员,要求各单位综治工作做到有工作有计划,活动有经费,领导有专人,保证组织到位,措施到位,责任到位。形成了统一领导,上下联动,部门配合,齐抓共管的工作格局。年初,我办行政一把手作为社会治安综合治理和维护稳定的第一责任人,与办属各科、处、站负责人签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》,进一步统一思想,明确目标与职责,实行一级抓一级,一级对一级负责。按照“谁主管、谁负责”的原则,将综治稳定工作任务层层分解,责任落实到人。做到在年初的工作计划中,与其他工作一同布置,一同安排,一同落实,一同考核。
二、建立健全制度,做到有章可循
综治工作重在预防,宁要事前的苦劳,不要事后的功劳。把综治工作做细、做扎实、做在前面,一直是我办抓好综治工作的准则。按照“打防并举,标本兼顾,预防为主,重在治本”的原则,完善相关的管理制度。严格门卫岗位制度、商场临时工管理规定、车辆管理制度等一系列规章制度;加强情况信息报送。及时掌握民情,完善信息分析制度,实现信息责任追究制度,严格执行“月查季报”工作制度和重要敏感时期的“旬查月报”制度,健全了排查、分析、预测、疏导和调处相连贯的排查调处制度,坚持集中排查和经常性排查相结合,阶段性排查和重要时期排查相结合。
三、加强管理,完善机制,夯实综治维稳工作基础
管理落实是做好工作的基础,机制健全是完成任务的保证。我办注重在规范管理、健全机制上狠下功夫。切实把各项制度及规章管理落到实处,全力推行群防群治。
一是做好基础工作。为切实承担起“保一方平安”的责任,综治维稳领导小组采取了有力措施,把排查化解矛盾纠纷的责任、信息报送反馈的责任、解决重点突出问题的责任、处置事件的责任全部落实到各个部门,具体到人。
二是排查到位。今年以来,我办先后由分管领导带队,对全市人防已使用人防工程进行了3次安全、卫生、防火、防汛等方面的检查。通过检查,发现工程安全隐患2处,由人防办出资四千余元进行了维护改造;同时加大对经营户使用安全督查力度,做到了月月检查,对存在的3处安全隐患,责令业主限期整改,对整改后仍不符合要求的,市人防按规定取消租赁关系,坚决杜绝安全事故的发生。
三是及时处理问题。面对系统内部和行业中出现的不稳定因素,结合行业特点我们制定了详尽的突发事件处置预案,从人员、经费、车辆等方面作好了准备,一旦有事,就能稳妥、果断、快速地予以处理。防止矛盾激化,确保行业稳定。
四、强化法制思想教育,营造守法护法环境
我办紧紧抓住法制安全教育不放松,做了大量工作。一是在中小学生中开设人防教育课,坚持以课堂为主渠道,把人民防空教育纳入课程计划,做到有课时、有教师、有教材、有考核。二是坚持开展丰富多彩的活动,渗透法制安全教育。通过职工大会、在市委党校开展人防知识讲座,利用“安全宣传月”、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”法制宣传日在街道和社区设立宣传点、办板报、橱窗、广播等形式,大力普及《人防法》、《刑法》、《未成年人保护法》、《治安管理处罚条例》等法律法规。三是认真学习与深入贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》和《四川省突发事件应对条例》,坚持“依法、科学、有序”的防控原则,加大宣传教育力度,加深干部职工思想认识,提高自我防护能力和处置能力。
五、狠抓落实,倾力创建和谐发展大局
一是开展各种创模活动。在办机关各部门开展了创建先进科室、先进个人活动,年底结合年度考核进行五好家庭、文明户、清洁卫生户、治安安全户的考评;实行了卫生评比考核制度,每月一次考核,挂流动红旗。
二是加强机关队伍建设。强化职工政治业务学习,今年外派3人次参加国家人防办组织的业务培训,组织相关人员赴外考察学习,开阔眼界,学习外地先进经验。
三是丰富职工文化生活。利用“三八”妇女节,“七一”建党日、“八一”建军节等节日,组织全办干部职工开展丰富多彩的户外活动,既陶冶情操,增强体质,又加强了单位的凝聚力和战争力。
四是开展“部门帮村,党员帮户”活动。今年10月20日,市人防办主任、党组书记杨学荣带领相关同志,深入古蔺县古蔺镇王堂村,送去科学发展新农村建议,捐赠尿素化肥3吨,支援当地大力发展经济,帮助群众脱贫致富。
五是情系群众送温暖,认真为民谋实惠。今年1月,组织春节慰问,在对口联系村镇困难群众家中送年贺800元;7月20日,为全办职工购防暑药1000元;8月3日,动员全办干部职工一日捐爱心工程3850元。
六是抓好综合治理、计划生育、卫生工作,实行一票否决。我办坚持领导亲自抓的原则,做到各项责任到位、投入到位、措施到位。计生工作各项指标均达到国家要求,年年考核为一等奖。
综治工作常抓不懈,以稳定压倒一切,努力构建和谐社会为目标,确保人防管辖范围一方的平安。全市迎接国家卫生城市复审工作动员会议召开以后,我办迅速行动投入迎审工作临战状态,立即召开了迎接国家卫生城市复审再动员大会,从讲政治、讲大局的高度,充分认识迎检工作的重要性,抽调精干力量,组成迎检机构,抓好任务落实,对迎审工作进行了全面地部署和安排,提出了明确的时间要求,开展了以治脏、除四害、集中灭鼠、清理本辖区卫生死角、铲除小广告等为主的城乡环境综合治理和爱国卫生工作,进一步加强了卫生红旗单位建设,创造了整洁、健康、舒适、优美的工作环境和生活环境。
我办今年的综治工作做了大量工作,取得了一定的成绩,但离市委、市政府的要求还有一定的差距,在今后的综治工作中,我办将坚持实践科学发展观和党的精神为指导,全面落实市委、市政府的工作目标,扎实工作,为促进人防事业健康、和谐、快速发展,为构建和谐社会和我市社会治安稳定做出积极的贡献。
今年来,我镇以市委、市政府有关社会综合治理重要部署为指导、以维护社会稳定为己任、以创建“优秀平安乡镇”为总目标,紧紧围绕灵乡城乡一体化建设和经济社会平稳发展、跨越式发展这一主题,开展了以普法教育为基础,以民间矛盾纠纷排查调处、社会秩序整治、打击各种违反犯罪活动等为龙头的各种维护社会稳定的活动,确保了全镇的社会稳定,经济持续健康发展,人民群众安居乐业。现将工作总结如下:
一、强化措施,创新三项制度,使维稳工作责任明确化
1、蹲挂点干部、支部书记定时下访调处制度。以包保制度为基础,以属地管辖为原则,以各村矛盾排查为前提,一是要求蹲挂点干部在村支部书记的配合下,定时下村对所包保村的不稳定因素进行下访调处,并对极可能引起大的不良后果的案件,要明确不解决不放过的工作态度;二是由镇维稳督办小组进行督办,建立有效监督机制,对维稳工作责任不到位的镇村干部要严厉追责。这项制度的建立,使我镇一些不稳定因素消失在了萌芽状态。
2、重大不稳定因素案件专班制度。重大不稳定因素案件的解决与否,直接关系我镇的和谐发展,是维稳工作中的难点、重点。针对这一情况,我镇建立重大不稳定案件专班制度,实行“六个一”要求,即一名党政分管领导、一名蹲挂点干部、一名部门单位负责人、一名政法干部、一名村干部、一名信息稳控人员。这一制度已在我镇维稳工作屡试不爽,及时有效的处理了多起重大案件。
3、维稳工作汇报、通报制度。一是每周召开维稳工作例会,要求各镇村干部对自己所包保村维稳情况进行汇报,并对本周内有重大不稳定因素问题进行研讨,提出有效处理意见或进一步工作打算;二是每月由镇社会综治维稳中心主持,对本月以来维稳工作开展情况进行通报,并由镇维稳督办组对工作开展良好的村(社区)、个人进行表彰,对本月发生的重大案件,重大维稳措施、成果进行小结。
二、转变观念,创建三大平台,使维稳工作覆盖全面化
1、打造谈桥片区维稳中心圈。落实工作责任,以排查化解稳控、信访维稳、重点村庄稳控等为中心,建立以谈桥片区社会稳定为主阵地的'立体综治维稳中心圈,横向辐射到宫台村、长坪村、岩峰村、红峰村等周边行政村,纵向深入到一湾一户,依托基层、多方参与,依靠村干部和联防队员,层层有人抓、事事有人管,立体化协作,社会维稳不留“空白点”、“薄弱点”,维护了谈桥片区社会的全面稳定。
2、打造大金省道维稳安全带。大金省道是我镇维护社会稳定工作的“示范带”,我镇以全省城乡一体化试点工作现场会为契机,重部署、抓落实、严监督,在大金省道沿线7个行政村建立联动机制,大到镇区新街划出行车道,设置斑马线,规范停车点,安置电子视频监控系统,保证镇区交通有序、社会有序。同时,将电子防控设备延伸分布于整个镇区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等,维护镇区社会稳定。
3、打造农村社区维稳工作示范点。谈桥社区,是大冶市及我镇两级地方政府重点打造的一个城乡一体化试点工作样板。建设过程中,我们协同组织、纪检、民政、计生、供销等部门单位齐聚谈桥,让警务进社区、让治安进村落、让和谐幸福留在老百姓的心坎上。根据谈桥社区功能齐备、村民集中居住的实际,我们在社区成立“80后党员治安巡逻队”、“夕阳红治安小组”,不定期进村巡逻,及时反馈维稳信息,保证了这一新型社区的社会稳定,使谈桥社区成为了我镇乃至大冶市农村社会综治工作的一个示范点。
三、努力推进,坚持三不动摇,使维稳工作开展常态化
1、坚持矛盾纠纷排查调处工作不动摇。至目前为止,我镇共排查矛盾纠纷256起,调处248起,其中包括16起历史积案,调处率达到96.8%,无一人进京进省上访,矛盾排查调处工作取得了相当好的成果。
2、坚持合理合法解决非正常死亡事件工作不动摇。我镇现共发生非正常死亡共17起,处置17起,达到100%。其中,以”11.7贺铺刘文生交通事故事件”为例。11月7日,贺铺村村民刘文生,为毛铺酒厂职工,下班途中驾驶一辆摩托车与小车相撞,经抢救无效后死亡,此次事件既可到属于交通事故赔偿,也可属于工伤赔偿范围,我们严格依法,根据法律对此类事件规定的“就高不就低”原则,并考虑家属的意愿。最终,这起非正常死亡事件已得到圆满解决。
四、严格要求,做好三大深入,使维稳工作发展持续化。
一年即将过去,我们在维护社会稳定方面,做了大量的工作,取得了一定的成绩,但离上级要求还有差距,维稳工作形势依然严峻,且个别干部仍存在的矛盾初发不重视、没有后果不解决等问题。因此,要想维稳工作保持好的态势,必须在20xx年中严格要求,做好以下三大深入工作:
1、深入创新工作机制,发挥干部的主观能动性。创新是我镇社会发展的需要,也是我镇维稳工作持续开展的不竭动力。良好的维稳新机制,能够极大的发挥镇村干部在处理不稳定因素案件时的主观能动性,使全体干部自觉认识到维稳工作的.重要性。
2、深入推进维稳宣传,调动群众的参与积极性。群众是维稳工作中的对象,更是维护社会稳定的最强大力量。因此,我镇将继续推进宣传,使全体群众不仅在享受到社会稳定的良好成果时,更能认识到维护社会稳定的重要性,甚至以最大的积极性参与到维稳工作中来。
3、深入发挥部门合力,优化部门的整体联动性。维稳工作是各个部门都必须重视的工作之一,每个部门都有着自己的维稳职责,但在工作中不难发现往往很多问题涉及到几个部门,因此我们将继续深入部门合力,使各个部门包括村(社区)整体联动起来,拧成一股绳,努力做好自己的工作职责和积极配合各个部门的维稳工作。
XX村是20xx年脱贫“摘帽”村,该村根据本村的自然条件、经济水平、区位特点等,因地制宜开展环境综合治理工作。现将XX村环境综合治理工作情况总结如下:
一、主要做法
一是实施环境治理网格化管理,根据该村实际,划分8个网格(七个组7个网格加通村公路和鱼泉河XX村段公共区域1个网格,总共8个网格),每个网格落实一名保洁员负责日常保洁工作;
二是开展环境整治,全面提升村容村貌。突出整治贫困户乱搭乱建、乱涂乱画、乱张乱贴、乱拉乱挂、乱堆乱放等问题。引导农户特别是贫困户做到庭院整洁有序、农具摆放规范、晾晒整齐合理、无残垣断壁、无柴草乱堆乱摆、无粪便乱拉乱倒。做到室内清洁卫生、家具物品摆放整齐。应到农户做到人蓄分离、畜禽圈舍建设规范;
三是完善基础设施建设,提升村庄环境质量。完善环卫设施,整合涉农项目和资金,重点解决垃圾转运、污水处理与排放问题。再出主要干道合理设置小型垃圾箱(池)。完善基础设施,加强入村道路维修和贫困户入户道路硬化。
四是集中清理陈年垃圾。实施农村清洁工程,集中清理整治房前屋后、道路边沟边坡、河塘沟渠,集中清理成年垃圾。
五是建立长效机制,实现治理工作常态化。指导村委会在环境保洁、队伍管理、设备管理、台账建立、经费保障等方面完善相关制度,并实行村务公开公示。完善村规民约,积极推广“门前三包”责任制,实现治理工作常态化、制度化。
二、工作成效
XX村地处XX县城西南,辖7个村民小组,有农户173户676人,2013年认定贫困户35户,贫困人口111人,占总人口的16%,其中2014年脱贫1户,2人,2015年底脱贫34户,109人。20xx年以来,XX村把“人脱贫、村摘帽、达四好、同奔康”目标任务和“两不愁”、“三保障”、“三有”“四个好”、“五个有”等脱贫贫困户指标达标情况,努力巩固提升,力争各项指标不断完善,防止返贫。
XX村现有垃圾池2个,垃圾统一由乡政府垃圾车转运到县垃圾处理厂集中处理;现有村级保洁人员8人,今年新增3人。今年来,整治边沟7000米;边坡治理3300平方米;农房风貌整治15户;硬化、绿化提升3800平方米;制作标示标牌3个;设置公益广告2幅。该村在治理工作中现已投入资金17.60万元,新增投入9万元,累计现已投入资金总数26.97万元,累计新增加投入资金总数17.86万元。拟打造为环境治理示范扶贫村。
三、存在的问题
(一)环境综合整治的宣传力度不够。目前,农村环境连片综合整治还处在示范阶段,农民对整治工作的期望值不是很高,自主投工投劳的热情和积极性还不强。
(二)环境综合整治的思想认识不够。一方面是部分村干部认识不够,个别村干部对清洁工程的重要性认识不足,没有真正把农村清洁工程提高到建设“生态、文明、宜居”的新XX的目标要求上来,“农村就是这样子”在少数村干部的脑海中根深蒂固,临时应对的思想比较严重,存在“上面热、下面凉”的现象,二是群众认识不够,广大群众对清洁工程活动的意义认识不足,参与意识不强,对存在的生产生活习惯的弊端认识不足,改变缺少主动性,对健康文明的生活方式认识不足,公共卫生意识淡薄,部分长期形成卫生习惯的生活方式与新农村建设的要求反差较大,保护环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐,支持参与的热情不高,珍惜和爱护生活环境的意识不强,少数人治理,多数人污染的现象依然存在,解决各村脏乱差问题困难较大。
(三)环境综合整治的资金缺口较大。资金短缺是制约环境治理的瓶颈,尽管每年投入五万元用于清洁工程,但远远不能满足全村垃圾清运、人工报酬,XX村采用农户筹一点、企业出一点、政府支持一点来筹资,长年累月,资金筹不起来,企业出钱又不及时,降低标准了达不到效果,由于乡政府财力困难,村集体经济薄弱,导致机构、人员、经费三个根本性的问题得不到解决,农村清洁工程很容易出现反弹现象,清洁工程成果难以巩固。
(四)河够水面漂浮物清理不彻底,河道、溪沟坡面还有积存垃圾或杂物堆放,部分道路两侧边沟淤积比较严重。
(五)畜禽养殖污染较为严重。由于规模化畜禽养殖场所布局不合理,普遍依水而建,废水未经处理,就直接排入水体,对农村环境造成了严重污染,加剧了水体的富营养化,形成黑臭水体。
(六)长效管理机制还没有建立健全。农村环境综合整治主要内容“六清五改”中的每一项都需要资金投入,由于乡财力比较薄弱,影响了整治工作的顺利开展,长效管理需要的经费没有完全落实。
四、对策措施
在扶贫村环境卫生治理工作中,“清扫”是重点,“保洁”是关键,我乡将坚持健全机制、长效管理的原则,按照集中整治与长效管理、治标与治本、奖励与处罚相结合的办法,不断完善保障措施,健全管理体系,促进农村环境卫生综合整治持久、深入开展。 在制度建设上科学制定《扶贫村卫生整治考核内容和标准》,实行旬抽查、月考核、季评比,一考核一通报制度,形成“检查—通报—整改—复检—再通报”的循环。我乡将继续加大宣传力度,改变贫困村群众的思维模式与行为习惯,将进一步加大整治力度,加快改善基础设施,不断推进我乡贫困村环境卫生治理工作再上新的台阶。
20xx年我村综治维稳工作在镇党委、镇政府的正确领导及镇综治办指导下,按照镇关于综治维稳工作相关文件精神,结合我村实际我们始终坚持抓好综治维稳,促经济发展,打防结合,预防为主。以“平安村”工作为重点,从构建综治维稳网络着手,以做好软件建设和矛盾纠纷排查工作为切入点,积极做好综治维稳工作,全力打造平安村,维护社会稳定,促进我村各项工作协调发展。主要做好以下工作:
一、村上成立了综治维稳工作领导小组
支部书记一把手负总责亲自抓,治保主任具体负责各项工作,把社会治安综合治理纳入重要议事日程,并积极探索综治工作新思路、新方法,档案管理按类分归,实现了规范化、统一化,日常工作实现制度化,服务实现了多样化。根据年初村制定的工作要点,我们深入到各组走访农户,认真开展社会治安综合治理和平安创建活动与村民签订了社会治安综合治理责任书,并对学校及村民小组不定期进行检查落实情况,在镇党委、镇政府指导下,今年综合治理工作取得了较好的成绩,为以后的`工作打了坚实基础。
二、进一步加强综治维稳工作,落实了综治工作目标。
严防刑事犯罪,促进安定团结,构建和谐新农村为总体目标,村上成立了治安联防巡逻队,建立综治维稳工作站,并积极组织群众共同参与治安防范工作,从而提高村民的自我防范能力和防范意识,形成以村民小组为依托,加强村上人口管理与计划生育工作相结合,落实群防群治,完善社会治安防控体系,增强了村民的安全感,使村治安环境有条不紊的向前发展。
三、围绕以“平安村”工作进一步深入
我们认真开展了矛盾纠纷排查调处工作,坚持从小事抓起,抓苗头,从根本上预防和化解矛盾。做到小事不出村,一般化解不出镇司法所,今年化解矛盾纠纷15起,处理重大交通事故3起,两起造成人员伤亡,在三组荆伟无照驾驶摩托车撞到蔡家崖五组一村民,经抢救无效死亡,村调委会及时介入,做双方的工作,让事态得到缓解,最终达成赔偿协议,等等很多问题村调委会达到化解,没有造成人员上访。为使各项工作有序开展,确保政治稳定。结合五五普法工作计划,我村利用标语、墙报、印发法制宣传单等形式进行法制宣传,共出墙报4期,发放法制宣传单500余份,增强了村民的法制意识。为防止刑释解教人员二次犯罪,我们积极与派出所、司法所制定了联手帮教计划,落实保才责任制,开展送温暖活动,今年我们与司法同志一起到劳教释放人员家里(熊琪、王建军)促膝谈心,鼓励他们重新扬起生活的风帆,(熊琪在社会水泥二厂当门卫,月收入1500,王建军在北京打工,月收入2200)得了良好的社会效果,促进社会稳定。
四、狠抓“两率一度”工作
为了全面贯彻落实镇上对平安建设“两率一度”大提升工作的安排,村上及时召开两委会、村组干部和党员群众动员会,明确了目标任务,组织机构成员,让“两率一度”工作有条不紊的开展,发放“两率一度”宣传资料800余份,张贴墙报,对固定电话的用户,每一户做到联系,联系不下三次,使群众对平安建设的重大意义和有关知识得到提高。各组组织治安队,在猕猴桃收获期间,每晚进行巡逻,使人民财产得到保障,进一步加强社会治安管理。
20xx年我村综治维稳工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求还有差距,主要表现在综治维稳工作的方式和创新上力度还不够大。对此,我村将在20xx的工作中进一步提高认识,强化责任,细化措施,确保社会和谐稳定,把维稳工作做得更好。
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