自精准帮扶工作开展已来,我镇认真贯彻落实市委政府部署和要求,根据我市困难群众识别标准,采取“五步识别法”,共计识别出困难群众7户14人,并根据各户致困原因进行分类指导,精准帮扶,做到“一户一策”。在市扶贫办及各结对帮扶单位的关心支持下,目前我镇困难群众帮扶工作取得阶段性成效,现将工作情况汇报如下:
一、帮扶总体成效
目前我镇7户14人在册困难群众的家庭年人均纯收入均已过线,“两不愁三保障”方面均已落实得到保障,并于20xx年11月全部实现脱困。
二、工作开展情况
1、加强领导,落实责任。成立并调整《港口镇困难群众帮扶工作领导小组》,落实“一把手”负责制,明确分管领导和帮扶工作负责人。建立领导干部包保帮扶责任制,进行一对一帮扶。
2、投入资金,规范使用。设立专项帮扶资金,用于困难群众帮扶、慰问等工作,并由镇纪委监督使用。
3、加大走访,持续关心。镇、村书记带头走访,全年包保干部、帮扶站成员联合入户开展帮扶走访活动共计40余次。
4、因户施策,全面落实。通过协调市直结对帮扶单位及各方力量,全面落实我市八大困难帮扶政策。产业帮扶:为唐xx户提供养殖业扶持,解决农副产品销售问题;
就业帮扶:为程xx、詹xx户推介就业,落实工作岗位;
教育助学帮扶:为詹xx户申请学杂费减免、寄宿生补助、中美爱心资助;
健康帮扶:为所有在册困难户代缴合作医疗,提供家庭医生签约服务,帮助刘xx、程xx、吴xx户办理慢性病证;
住房安全帮扶:对程xx户进行危房改造,实施补助;
动员社会力量参与帮扶:为在册困难户申请水电费减免、协调康宁大药房为刘xx户提供医疗帮扶救助金,协调江南化工、畅宇房产等公司为何xx户捐赠手术费用;
基础设施建设帮扶:对唐xx、何xx、詹xx、程xx、刘xx、吴xx户进行旱厕改造、旧房提升;
社会救助兜底保障帮扶:对在册困难户合理调整低保待遇,为刘xx、程xx、何xx户申请残疾人补贴。
三、特色经验做法
我镇在提高困难户收入的同时,致力于改善各户人居环境,重点启动旧房改造提升行动。这一行动是保障群众住房安全、帮扶困难群众的.有力举措,使困难群众在摘掉“穷帽子”的同时,住的安全又舒适,进一步巩固了帮扶成果。
四、下步打算
1、加强困难群众动态监测和管理工作:对已脱困户继续进行动态管理,巩固帮扶成果;
对边缘困难户及时进行动态监测,确保“应纳尽纳”。
2、及时更新困难群众帮扶工作档案,确保台账信息完整准确。
一是挂牌奋战。针对全镇20xx年底未脱贫户、脱贫监测户以及边缘户,制定了挂牌奋战责任体系责任清单。通过分类施策,精准帮扶,1户5人未脱贫户达到脱贫标准,全镇贫困发生率降至0%。10户34人脱贫监测户消除了返贫风险。14户51人边缘户消除了致贫风险。
二是3+1”冲刺清零后续行动。按照县脱领办安排,重点在义务教育、安全住房、基本医疗、安全饮水方面深入开展“3+1”冲刺清零后续行动,建立健全提高脱贫质量和防止返贫长效机制,重点突出攻坚清零,统筹兼顾巩固提升,实行动态监测,定期筛查,即时整改,深入筛查整改遗漏隐患和盲点死角,高质量打赢脱贫攻坚收官之战,确保“两不愁三保障”问题全清零。
三是“5+1”专项提升行动。紧扣产业扶贫、就业扶贫、村组道路建设、易地扶贫搬迁、东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫、兜底保障等6个方面重点内容,开展脱贫攻坚“5+1”专项行动,做到了明确目标,严守标准,细化措施,倒排销号,并全面完成工作任务。
四是各级反馈问题整改情况。按照“边巡视、边反馈、边整改”的工作要求,我镇对中央、省市县各级反馈的问题都进行了全部认领,并分别建立了镇、村问题清单,实行“销号管理”,明确整改责任人,制定整改工作措施,靠实工作责任,按期上报工作进展,截止目前,所有问题已全部清零。五是已脱贫人口全面检视工作。全镇成立了9个以包村工作组长任组长、驻村工作队队员、包村干部、村干部为队员的已脱贫人口全面检视工作组,采取入户调查、查看资料的方式,主要检视人均纯收入是否稳定超过4000元,“两不愁、三保障”有无反弹、是否达标。经过检视,全镇20xx—20xx年脱贫户(除11户39人脱贫监测户)共844户3325人,达标844户3325人。
XXX医院200X年卫生扶贫工作总结一年来,我院在旗委、政府的正确领导下,在旗卫生局的具体指导下,努力践行“三个代表”重要思想,认真贯彻扶贫开发有关精神,经常深入巴彦淖尔卫生院,采取资金扶持与技术指导相结合的办法,扎实有效地开展了各项扶贫工作,取得了一定成效,现总结报告如下:
一、摸清情况,把握重点
着力提高扶贫工作实效巴彦淖尔卫生院地处我旗南部,受自然条件及资金、技术各种客观因素的制约,该院同其它基层卫生院相比还有一定的差距。院务会深知责任重大。为了迅速摸清掌握情况,专门成立了扶贫工作领导小组,由一位副院长任组长,各科主任为小组成员,他们不辞辛劳,多次奔赴扶贫点,实地了解情况,掌握第一手资料,为制订扶贫计划提供了决策依据。巴彦淖尔卫生院是科右中旗南部三个苏木预防医疗、妇幼保健和计划生育业务指导中心,全院占地面积1万平方米,建筑面积1500平方米,是一所中、蒙、西结合的综合性中心卫生院,现有职工47名,各类专业技术人员39名,其中主治医师2名、医师8名、医士11名。
二、领导重视,周密部署
形成扶贫帮困的合力加大卫生扶贫力度,是加快落后地区脱贫致富步伐、为全面实现小康社会的重要举措,也是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。我院高度重视定点结对扶贫工作,把它摆上重要议事日程,作为服务于我旗经济建设的重要途径抓紧抓好。为确保扶贫工作落到实处,年初扶贫工作领导小组专题研究,制订了扶贫方案,同时强调:
一是要把扶贫点工作作为我院的一件大事来抓,扶贫工作领导小组一年至少专题研究扶贫工作2次;
二是扶贫工作领导小组组织相关人员每年至少到扶贫点2—4次开展调查研究,了解新情况。
三是掌握政策,沟通信息,积极争取有关厅局、扶贫部门的大力支持,使扶贫工作有力度,见效快。
四是加大扶贫宣传力度,让本院广大医护人员都来关心、支持和参与扶贫工作,形成扶贫帮困的良好新氛围。
三、结合我院实际努力为扶贫点办实事
解难题我们把“实事求是,团结协作,尽力相助,如期脱贫”的总体工作思路做为扶贫工作出发点和落脚点,充分发挥我院优势,深挖潜力,为扶贫点办实事、解难题。主要做了以下几项工作:
一是在资金十分紧张的情况下,投入3.5万元,其中用于维修房屋1.5万元,培养人才1万元,引进尿十项、部分手术器械等1万元。尽最大努力解决了他们的实际困难。
二是每季度选派2名业务素质高、肯于吃苦、又有多年临床工作经验的医护人员到扶贫点进行技术指导,把我院多年的医疗实践中总结出来的技术、经验传授给他们。
三是不定期选派1名学科带头人到该院举办专科医学培训班和学术讲座。
四是按院方与该院协议要求,每年为扶贫点免费培养专业技术人员3—5名。四是该院的住院、门诊、护理病历与正规医院病历书写要求差距较大。为此,我院专门选派3名医护人员到该院进行了为期10天的病历书写指导,并免费赠送了医疗护理业务书本60余册和我院自编的《科右中旗医疗护理技术操作常规》20套,价值约5000余元。通过以上扶贫既解决了他们应急硬软件建设问题,也充分体现了技术扶贫的重要性,收到了良好的效果。
四、存在问题
由于我院底子薄,资金匮乏,难以满足扶贫点经费所需;在指导扶贫点医技、护理等工作上还需加强。
五、今后扶贫工作打算
今后,我院将进一步解放思想、不断探索,采取更有效的措施,加大定点结对帮扶工作力度,全面扎实的做好定点帮扶规划任务的落实。为扶贫点做更多力所能及的工作,同时,扶贫工作逐步延伸到嘎查级,做到苏木、嘎查一起抓,为实现三年卫生扶贫工作目标作出贡献。
为认真做好健康脱贫工作,市卫计委按照市委、市政府和省卫计委部署要求,把健康脱贫工作纳入20xx年度卫生工作目标任务考核,全面深入抓好各项工作落实到位。现将主要情况汇报如下:
一、主要做法与进展情况
(一)为农村贫困人口开展健康体检、建立健康档案、开展签约服务。5月4日,市卫计委发文布置各县(市、区)为辖区内农村贫困人口开展一次免费健康体检,并建立健康档案,实行动态分类管理;同时,免费为农村贫困人口开展家庭医生签约服务,已完成12万余人签约服务,此项工作在全省名列前茅,7月6日-7日,全省家庭医生签约服务工作推进现场会在定远县召开。
(二)开展农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”情况调查。5月26日,市卫计委召开了农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”调查工作启动会,到6月底,全面完成调查任务,共调查建档立卡“因病致贫、因病返贫”农村贫困人口82713人。内容涵盖疾病诊断名称、确诊日期、确诊机构、医疗总费用、新农合报销金额、大病保险报销金额、民政救助金额、自付金额及诊疗结果等11大项。此数据已录入系统并上传至国家卫计委建档立卡农村贫困人口管理数据库,为下一步实施分类救治提供基础性数据和决策依据。7月上旬,我委又成立两个组,分别对定远、凤阳、明光、全椒、来安五个县进行监督抽查,发现问题及时纠正,确保数据精准,分类精细。
(三)印发《滁州市健康脱贫行动计划》。我委7月底前出台该计划,主要从“医疗保障、大病救治、疾病防控和能力提升”等四个方面精准施策,让贫困人群“看得起病、看得上病、看得好病、少生病”。目标是到20xx年,我市县域内就诊率力争达到90%;到20XX年,贫困人口基本医疗有保障,重大传染病、地方病、慢性病得到有效控制。同时,根据健康脱贫计划,全市已实行贫困人口县域内先诊疗后付费的结算和免住院门槛费制度,实现大病保险全覆盖,参合农民出现大病情况,在新农合报销后,如果个人自付部分合规费用超过大病保险起付线(0.5万元),即可再次申请大病保险补偿,补偿比例为60%-90%不等。按照文件要求,贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县、市、省域内就诊的个人自付费用分别不超过0.3万元、O.5万元、l万元,实行政府兜底保障。
(四)印发《滁州市健康脱贫工程实施方案》。代市政府拟定了《滁州市健康脱贫工程实施方案》,由市政府于9月28日正式发文,明确了相关医疗兜底政策。明确了工作任务、责任单位,时间表、路线图,并明确健全了工作推进和考核评价机制,严格落实责任制,确保健康脱贫工作取得实效。
(五)综合医保政策落实。市财政拿出1044万元用于贫困人口医疗兜底保障,分配到各县、市并要求县级财政拿出配套资金,确保医疗兜底工作顺利开展。11月10日,全市有扶贫任务的县全部完成建档立卡农村贫困人口“一站式”结算系统改造并投入使用,截至12月底已进行结报4811人。
(六)宣传工作。安徽日报、人民网、安徽省卫计委网站等刊登了我市健康脱贫工作做法及典型案例共20余篇,市扶贫办简报、市委办信息刊登了市卫计委健康脱贫工作做法及成效。
(七)强化基层基础,提升健康脱贫能力和水平。一是强化项目建设。目前全市开工新建基层医疗卫生项目68个(完工项目51个),共投入约1亿元。二是强化人员培养。今年选送30名医生参加省级全科医生转岗培训,为基层培养医疗骨干;组织20名城市医生参加全科医生代教培训,为基层储备医学老师。开展定向招生工作,为定远县、南谯区争取了10个名额,为乡镇医院储备医学人才。三是开展医学技能比武。在开展继续教育、以会代训和乡镇(社区)医疗骨干培训基础上,我们又联合市总工会、市妇联组织全市117个乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干开展业务技能比武,以此推动和提升医疗服务能力与水平。
(八)督导工作。10月9日至10日,对全市各地的健康脱贫工程相关文件出台、贫困人口医疗优惠政策实施、贫困人口健康档案建立、签约服务开展情况、健康脱贫活动开展及信息报送等情况进行了督查,通过此次专项督查,进一步了解到各县(市、区)健康脱贫工作有序开展,确保贫困人口“三个一”工作顺利完成。12月28至29日,参与市扶贫办组织的'包括健康脱贫工程在内的滁州市脱贫攻坚“查、看”工作,对全市健康脱贫工作进行了全面督查。
二、存在的主要问题
因病致贫、返贫原因复杂。有的农村家庭多人同时生重病,抵御疾病等意外风险能力低,患者大病外转率高,有的甚至听信网上虚假医疗信息,存在病急乱投医等情况。
三、下一步工作打算。
(一)进一步提高认识,加强组织领导。市卫计委要求全市各级医疗卫生单位高度重视健康脱贫工作,将健康脱贫作为“一把手工程”,强化责任,全力推动,确保各项政策措施落实到位。
(二)加强宣传引导。将继续通过广播、电视、报刊等多种形式,广泛宣传健康脱贫工程及各项政策措施与工作成效,使健康脱贫工作成为广大医疗卫生工作者的自觉行动,努力推动健康扶贫工作深入开展和健康脱贫工作任务的圆满完成。
我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
20xx年以来,全县农村贫困人口从1733万人下降到20xx年初的546万人,贫困人口减少685%,贫困发生率从208%下降到655%。农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案“的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和“两不愁、三保障“识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示“,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、554万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清“核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档“底子清、“一人一策““一户多策“措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清“核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看,再核实“。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出“,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,息县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同“工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《息县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责“帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资20xx万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1。3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:息县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户20xx户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫“套餐”,确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”,力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照“5个办法”和“5个实施方案”要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围
县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。
二、存在问题
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至20xx年底,息县仍有546万贫困人口,占信阳市贫困人口的1467%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,“保”和“救”的.压力大。二是农业产业化进程慢,转移就业有限。息县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。四是财政收入少,保障压力较大。息县属于典型的“吃饭财政”,全县人均GDP、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。20xx年全县一般公共财政预算收入只有42亿元,而财政支出327亿元,其中285亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1、突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2、落实“五条途径”。“转”字方面,聚力打造“中国生态主食厨房”,培育壮大产业集群,增加就业岗位。“扶”字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20xx年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金12亿元,完成建档立卡贫困人口472户、20xx人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面,积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”,在今年年底前,优先落实对“鳏寡孤独痴残“六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3、积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道S337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治228万亩,持续改善农村人居环境。
按照县委县政府工作部署,召开下派工作会议以来自己作为一名帮扶人员能够紧紧围绕工作大局时刻牢记组织和领导的要求,全身心的投入到下派结对帮扶单位化雨东孟村工作,一年来,在派出单位领导的关心帮助下,在化雨党委政府领导的大力支持下,为东孟村经济发展、社会稳定、社会主义新农村建设和农民脱贫致富做了大量的工作,取得了明显的工作成效,现将工作情况汇报如下:
一、充分认识下派结对帮扶工作的重要性。
下派结对和扶工作是认真贯彻落实“三个代表”重要思想,深化保持共产党员先进性教育活动的'一项重要举措,是密切党群、干部关系、促进农村稳定,加快农村经济和社会发展,推进农村基层组织建设服务群众的具体工作部置,是加快东孟发展建设和谐东孟的重要举措,实施强基工程的必要然要求,也是保持党员先进性的具体体现。
二、深入调查研究,明确任务,制订工作计划。
我到村以后,积极深入到工作组深入到农户家中调查研究,一是到全村党员干部家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查,征求他们对两委班子今后工作的意见和建议。二是到贫困户家中进行调查,详细了解其贫困的原因,帮助他们理清发展思路。鼓励其发家致富。三是到隔阂户家中与其促膝交谈,了解其原因,询问对村级工作的意见和建议,掌握并认真记好他们所反映的问题,同工作组及时召开村级两委班子工作会议,进行了认真研究分析,因地制宜地提出了“加强组织建设,转变思想观念”为东孟村今后的发展打下基础。
三、促进精神文明建设树立良好村风。
农村治安问题一直是比较突出的问题,农村治安不好,不仅破坏农民正常的生产生活秩序,制约农村经济社会发展,损害人民群众的根本利益,这些问题主要是农村精神文明建设滞后,办法陈旧,针对这些问题我们开展了创建文明村文明活动,深入开展创建文明户,吸引农民广泛参与,通过活动使全村的精神文明建设有了显著改善,同时也让村民养成良好的生活习惯和健康文明的生活方式,保障了社会稳定。
驻村工作开展以一,在各级领导的帮助下,虽然取得了一些成绩,但与领导的要求和人民的期望还有差距,今后我们将积极不留余力地支持和参与到农村工作中去,为全面构建和谐社会做出应有的贡献。
一、加强政策宣传,充分发挥就业扶贫作用
我们通过扶贫微信群和电子邮箱等方式,将就业扶贫宣传资料发送到乡村,各乡镇劳动就业社会保障所工作人员加大对就业政策的讲解和宣传。20xx年利用“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生就业服务月”等专项活动。通过公告栏、电视、显示屏、微信等宣传方式大力宣传就业相关政策,在县城主要街道和乡镇、村进行了就业政策和招聘岗位信息宣传,发放就业政策和招聘信息宣传资料共计25000多份,举办各类招聘会6场。
二、摸清底数,准确掌握贫困劳动力就业基本信息
目前,我县有建档立卡贫困人口有59582人,劳动年龄段贫困人口有12854人,已就业6392人,未就业人6462人。今年以来,有就业愿望的1551人中,全部实现了就业;有培训愿望的163人,全部通过培训实现了就业。结合人社系统自身职能,依托乡镇、村人力资源和社会保障服务站,采集贫困劳动力的个人基本信息、转移就业意向和职业技能培训需求等相关信息,对相关信息进行再摸底、再核实、再确认,并每人填写一份《20xx年度河北省就业创业精准扶贫工程贫困家庭劳动力登记卡》,将对贫困劳动力的调查采集信息及时在人社部农村贫困劳动力就业信息平台、河北省就业扶贫信息管理系统更新,为以后工作的开展提供依据。通过各级人力资源和社会保障平台工作人员的努力,对贫困劳动力就业情况进行跟踪,10月底前有就业意愿贫困劳动力实现就业任务全部完成。
三、开发扶贫专岗,助推贫困劳动力实现就业
针对相当一部分贫困人口“有劳动能力,有就业愿望,但年龄偏大,不愿外出或无法外出”的.实际,积极开发扶贫岗位,给予专岗安置。今年,我们协调住建、林业、扶贫、政法有关部门,开发了保洁、保绿、护林、防火、护路等扶贫专岗,全县3614名农村贫困劳动力通过就地、就近转移就业,实现了稳定脱贫。人社局下一步在各行政村开发劳动保障信息员专岗300多个,负责各行政村劳动保障平台工作。
四、依托东西部协作,广辟贫困劳动力就业通道
抓住廊坊三河市、北京朝阳区与我县对口帮扶这一有利时机,面向京津冀劳务市场开辟贫困劳动力就业渠道。4月份,我们与北京市朝阳区人力资源和社会保障局联合组织了“聚力就业优先,助推扶贫攻坚”20xx年春季就业招聘活动。参会企业26家,提供文员、出纳、客服、操作工、家政服务等就业岗位600多个。现场有91人与用人单位签订了就业意向协议,其中建档立卡贫困人口13人。经跟踪反馈落实就业人员88人。本次招聘会引起了社会的广泛关注,《河北经济日报》、《张家口日报》分别就此做了报道。现在,朝阳区每月不定期为我们推送用工信息,县局就业服务中心及时发布,为有意向进京就业的贫困劳动力开辟了一条就业绿色通道。近日,我们又与新希望六合股份有限公司建立了劳务合作关系,今年至少可以为劳动力年龄段贫困人口提供200个就业岗位,通过跟踪反馈目前在北就朝阳区输出就业2865人。
五、建立“扶贫工厂”,扩大贫困劳动力就业面
全省就业扶贫巨鹿现场会后,县委、县政府对全县就业扶贫工作进行了重新审视,围绕贯彻六部门联合下发的26号文件精神,研究制定了在全县范围内积极推广建立一批“扶贫工厂”的举措。对吸纳贫困人口就业的企业进行扶贫工厂认定,并对符合条件的,按照每吸纳一人给予1000元的一次性就业补贴,鼓励广大企业吸纳贫困人口,参与脱贫攻坚。目前,已认定XX县飞龙家俱有限公司、XX县益丰农业开发有限公司两家企业为“扶贫工厂”,吸纳建档立卡贫困人口23人。其余7家企业正在进行资料审核,确定后挂牌。
六、居家就业工作情况
我县皮毛碎料加工有着悠久历史,在全国毛皮行业整体布局中,错位发展,突出特色,打造中国京西北裘皮加工集散中心;提升全球最大的毛皮碎料加工基地;叫响中国毛皮文化发祥地。我们利用传统皮毛加工的资源优势,鼓励发展皮毛加工业,吸收农村劳动力从事皮毛贩运、加工、营销以及养殖等岗位。目前、我县以家庭作坊形式开展皮毛碎料加工达3000多家,从事皮毛贩运、加工、营销等工作人数达50000多人。皮毛业已是我县人民群众经济收入主要经济体。
七、强化技能培训,提高贫困劳动力就业能力
按照省市文件精神,本着公开、公正、公平采用政府抛投标方式,在20xx年通过政府招投标确立了张家口市劳动就业训练中心和张家口市爱百帮职业培训学校,为我县农村劳动力转移培训机构,并签定了培训合同。结合省、市“双创双服”活动总体要求,为提升贫困劳动力就业能力,组织开展了多种形式的技能培训。
20xx-20xx年,我们认真贯彻落实中、省、市创新工作部署要求,坚持创新工作思路,把贫困村作为主战场,充实工作力量,夯实主体责任,完善工作机制,有力地促进了脱贫举措全面落实,脱贫攻坚各项工作稳步推进。现将三年工作情况总结报告如下:
一、工作成效
三年来,我们以现代农业产业精准扶贫试点项目和产业扶贫项目为依托,创新财政扶贫使用模式,以培育具有竞争力的创新型企业、合作社、示范园为目标,加快现代农业发展,集中实施了一批科技含量高、带动作用强、经济效益明显的综合科技示范园区,加快增收产业发展壮大。进一步创新“搭载式”产业扶贫模式,打造“一村一品”优势特色产业,整合财政涉农资金和信贷资金,带动贫困户增收。
二、主要做法
一是领导高度重视。为切实做好创新工作,我办领导高度重视,专门成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各股长为成员的创新工作领导小组,全面负责创新各项工作。同时,印发了创新工作实施方案,进一步明确各股人员工作职责和具体责任,明确创新工作重点。在我办领导的组织下,全体上下认真贯彻落实创新工作文件要求,全力推进创新各项工作任务落实,使创新型试点县建设工作顺利通过省级评估验收。
二是创新产业扶贫模式。针对贫困户发展产业能力较弱的问题,总结形成了“现代农业园区搭载、产业化龙头企业搭载、新型经营主体搭载”三种搭载模式,培育了海升、大地丰泰、飞天乳业搭载式产业扶贫及专业合作社搭载产业扶贫等示范典型,把贫困户直接引入到产业发展中来,达到了脱贫攻坚与县域优势产业发展壮大的双赢。在产业脱贫工作中,创新产业扶贫模式,依托新型经营主体,搭载带动贫困群众通过土地流转、入园务工、扶贫项目资金入股、带动建园,实现资产性收入、工资性收入、转移性收入和经营性收入的稳定增长,带动发展和培育了长期的'脱贫产业,提升了产业效益,有力地促进了产业精准脱贫工作。
三是创新扶贫资金管理模式。按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走”的原则,夯实项目主管部门责任,强化项目规划编制、项目库建设以及项目实施等工作,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目。扶贫项目申报按照村、镇、县自下而上进行,经县级相关业务部门牵头负责可行性论证、县扶贫业务部门商财政等部门审核后,由县脱贫攻坚领导小组审定立项。制定下发了《XX县财政专项扶贫资金使用管理办法》、《XX县统筹整合财政涉农资金管理办法》、《XX县产业扶贫项目管理办法》和《XX县扶贫资金公开公示办法》等6个规范性、指导性文件,把扶贫项目资金的公开公示贯穿资金管理使用全过程。坚持财政涉农资金统筹整合使用与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困人口,着力增强和提高贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件。
三、下一步打算
下一步,我们将继续抓好创新工作的贯彻落实,修定完善财政扶贫资金管理制度,强化项目立项,完善扶贫项目库建设,规范简化资金使用流程,提高资金使用成效。全面推进财政专项扶贫资金使用管理制度创新,使我县财政专项扶贫资金和涉农整合资金实行项目管理,推动各项工作全面落实,为打好脱贫攻坚战奠定基础,确保高质量实现整县脱贫摘帽目标。
为贯彻落实县提出的脱贫攻坚“彻查彻改”工作要求,抓紧落实贫困户中疑似残疾人办证,县残联高度重视,认真制定措施,采取有力举措,做好贯彻落实,现将近期残疾证办理情况总结如下:
一、拟定工作措施。
县残联认真分析目前贫困户中残疾证办理的现状,为配合脱贫攻坚工作,拟定工作重心下移,深入乡镇开展贫困户中疑似残疾人鉴定工作。
二、制定工作方案。
县残联专门制定《关于开展贫困户中残疾人证办理工作的通知》下发各乡镇:
一是请各乡镇政府进一步摸排细查贫困户中疑似残疾人情况,并在规定时间组织疑似残疾人持身份证、免冠二寸相片二张及相关病历资料到乡镇所在地进行残疾评定。
二是协调县医院残联评定小组,落实评定人员;
三是对全县18个乡镇进行时间安排,每个乡镇安排半天;
四是对于符合残疾要求的完善资料给予发证,对暂时不符合残疾要求的也给予告知书。
三、认真抓好工作落实。
县残联从5月27日—6月10日,组织残联工作人员,县评残小组成员入乡镇进行评残工作,在各乡镇的大力配合下,各项工作按照预期目前园满完成工作任务。
四、评残工作成效。
经过近9天评残小组的努力,及各乡镇党委、政府的有力配合,共办理肢体、听力、视力、言语残疾人证267本,精神、智力残疾人证45本,发放不达标人员告知书87份,基本解决贫困户中疑似残疾人的办证工作。
五、存在问题和下步打算。
从近段时间工作来看,还有少数乡镇、少数村对摸排工作不彻底,存在遗漏的情况,精神、智力不愿办证的情况。下一步,我们将进一步梳理、摸排疑似残疾人情况,主要是精神、智力残疾人不愿办证情况,针对情况解决;二是建立乡村两级残疾人档案资料,为脱贫工作做好服务;三是进一步做好数据比对工作,协助乡镇梳理残疾人“二项补贴”工作的落实。
一年来,在镇党委、政府的正确领导和关心下,在包村领导、同事、村委和群众的帮助下,全面贯彻、落实科学发展观,五中全会精神,结合市、县对扶贫工作的具体要求,在相关单位的关心支持和帮助下,实施集团帮扶,整村推进以农民增收为重点,以全面脱贫为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,使村的扶贫工作取得了阶段性的'成效。
现将一年来的工作总结如下:
一、加强理论学习,不断增强政治理论水平和思想道德素质
一年来,我不断学习,努力提高自己的政治素质和理论水平。利用工作间隙,我抓住重点,学习了科学发展观,五中全会,深刻领会了全会的精神内涵,找准了工作的方向,抓住了工作的重点。
使工作得心应手。始终坚持服务为民的理念,明白自己的职责所在。
才能真正深入群众中去,了解群众的想法、看法。回到工作中,便游刃有余。
二、敬业爱岗,勤奋工作,不断取得新进展
今年,根据镇党委,政府对社保工作的具体要求,始终能够任劳任怨、尽职尽责、各项工作取得新成效。今年以来,村20xx年精准扶贫建档立卡户44户167人,20xx年减贫12户50人,全村共有贫困户79户281人,其中扶贫户32户116人,兜底户61户165人,交叉户14户,贫困发生率9%。
全村共有耕地面积4550亩,人均耕地面积1.4亩。村上经济结构以种植、养殖为主,年粮食种植面积3400亩,粮食总产量1360吨,牛存栏20头,羊存栏500只鸡。
一年来,我办努力建设和谐文明新村,以扶贫开发构建和谐社会X为契机,使X的扶贫开发工作取得了突破性进展。现总结如下。
一、主要工作及成效
为尽快改变老区落后面貌,创造贫困地区扶贫开发典型经验,汇报了X这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况,既使上级领导了解到X的有利条件,同时也表明了X为搞好扶贫开发构建和谐社会X的信心和决心。为了使上级领导进一步了解X,我们多次邀请上级领导来X考察调研。
为了使X项目尽快得到上级批准并迅速启动实施,我们明确了X的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性,使扶贫开发的目标瞄向更为准确,贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高,扶贫资金的中间渗漏更少,使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人,有效地解决贫困村的`脱贫和发展问题,我们进行了村级扶贫规划培训。
在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下,全面掌握制定村级规划的要领,科学规划方法,重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节,要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队,办公室除留值班人员外,全部到X参加培训和现场搞点,深受贫困村干部群众的赞扬和好评。
为了使X早启动、早实施、早见效,我们一手抓前期准备,一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的X县指导X工作,帮助协调和落实具体工作,帮助制定方案和确立工作重点,由于各级扶贫部门指导协调到位,使X县从全面启动了X个重点贫困村的项目建设。同时制定了X工作职责,明确了工作目标,严格目标考核制度,对X情况10天一通报,及时总结先进典型,查找不足。
二、存在的主要问题
下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间,加之机关事务性工作的繁杂,对下基层调研相对不够。对构建X扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金,特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研,以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。
对X扶贫机构的职能有待强化,扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍,出现重点贫困县工作体制不顺的现象,因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下,因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。
总结过去的工作,我们要杜绝随意调改、增加扶贫项目,严禁各种违规违纪行为,确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题,各级各有关部门要高度重视,采取相关措施,切实整改到位,确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。努力把我们的工作做扎实!
20xx年,为贯彻落实中央1号文件、国务院32号文件及自治区、地区农业工作会议精神,在地区农业局的大力支持和正确领导下,以服务“三农”的宗旨意识,积极履行职能,以“科技兴农”实现农业增效、农民增收为目的,以优质、高效的农业技术为手段,充分发挥农业科技在农业生产中的支撑作用认真落实年初计划和工作目标。通过一年的努力,各项工作取得一定的成绩。
一、粮食安全生产工作
为强化我区粮食安全生产,切实抓好小麦生产工作,我中心及各县站及时成立技术服务组,采取从播种到田间管理,技术员实施全程跟踪技术服务,并结合工作实际,制定了小麦安全生产责任制、工作实施方案,与各乡签订了小麦生产目标管理责任书。技术人员服务期间积极宣传粮食安全生产的政策和意义,鼓励农户种植小麦的同时,对各县(市)乡村农民进行农药封闭、拌种、病虫害防治等技术培训,共授课32场、600多人次。全区完成小麦种植面积32.95万亩,主要品种有新春11、17、23号、巴春6号等。
二、重点农技推广项目指导计划的安排、落实
结合本地区农业生产实际,因地制宜制定了《阿勒泰地区20xx年农技重点推广项目指导计划》,农技重点推广项目共安排了三大类二十四项,计划推广面积334万亩次。年初将推广任务层层分解落实到各县(市),并与“科技入户”有机结合,技术人员因地制宜根据各乡村地质条件制定实施方案,提供配套技术服务,在年中进行了督促检查和验收评比。全区完成推广面积407.55万亩次,完成计划的122%。
三、“科技入户工程”的组织实施
围绕种植业结构调整、农业增效、农民增收和科技推广机制创新,组织实施1500户科技示范户,制定了相应的考核办法和工作实施方案。为使农业科技真正进村入户落到实处,各县站与农技人员签订了责任书,驻村蹲点进行科技示范,从备耕生产到作物收获,技术人员进行全程跟踪技术指导,为农民提供最新农业技术信息,推荐新技术、新成果,开展科技培训。为更好地突出科技示范的作用,要求各县(市)各安排3个重点示范村和20个重点示范户。各县结合当地的农业生产规模,大力推广农业实用技术,以设施农业、名优特色作物为切入点,结合新品种、新技术的试验示范,技术人员再根据示范户的土地条件因地制宜地制定技术服务方案,建立种植档案。争取先进实用技术入户率达到100%以上,农业综合成本降低15%以上。全区已落实科技示范户1785户,其中,重点示范户140户。
四、农作物新品种、新技术引进及试验示范工作
今年,根据我区农业生产实际,重点围绕特色作物、设施农业,加大了新品种的引进试验、示范和推广力度。在新品种试验示范方面,以优质、专用、特色作物为重点,在新技术试验方面,以高产、节本技术等为重点。继续以地区农技试验推广站和各县站试验地为基地,积极做好新品种、新技术的引进、试验、示范,筛选出适合我地气候条件和生产实际的新品种、新技术进行示范、推广。全区共引进作物新品种、新肥料、新农药试验255个,较好地完成了新品种引进及试验田的前期管理工作,目前正处在田管阶段,各试验品种长势良好。较为突出的、具有良好的推广价值和潜力的有南瓜系列:籽用、无籽、无壳南瓜;蔬菜类:红、甜、彩色辣椒、白壳葫芦、线椒;饲草类:新饲13号青贮玉米、健宝牧草,以及半无叶豌豆草原276等。通过新品种引进、试验,加大新技术贮备,为进一步调整优化种植结构奠定了基础。
建立中草药标准化产品生产示范基地,目前已栽培试验中草药材及香料作物有薰衣草、留兰香、德国母菊、月苋草等4个品种。
同时继续加强与山西中北大学就向日葵综合利用项目展开合作,促进农副产品深加工,延伸产业链,变资源优势为产品优势,促进我区农业产业化的发展。
五、农作物病虫草害的综合防治工作
根据20xx年病虫调查发生情况及20xx年的气象预测,认真做好20xx年病虫草害趋势预报并及时发布。在适时做好重大病虫害监测的同时,及时发布重大病虫害发生趋势预报,并根据发生动态和调查情况提出防治措施,全年共发病虫情报102期,其中长期预报8期,电视预报19期。
自5月以来,我区大部分县(市)天气干旱,造成病虫害发生比往年偏早,由于气候原因我区草地螟发生比历年早15-20天,主要发生在阿勒泰市、哈巴河县、富蕴县、福海县及青河县,发生面积23.7万亩,防治面积8.5万亩。为加强我区检疫性有害生物监测工作,在吉木乃县、哈巴河县和阿勒泰市建立一条外来检疫性有害生物检测阻截线,重点阻截马铃薯金线虫、玉米切根叶甲、黄瓜绿斑驳病毒、辣椒实蝇等重大国际检疫性有害生物;在阿勒泰市、福海县设立马铃薯甲虫疫情检测点,阻止马铃薯甲虫疫情蔓延,并在阿勒泰市建立马铃薯甲虫防控示范区一个,示范区面积2000亩,辐射区面积达10000亩,以保障我区农业生产的安全发展。
六、测土配方施肥工作
今年在全区安排测土配方施肥任务20万亩,年初将任务层层分解落实到各县(市),并组织好宣传培训、技术指导工作,全区完成72.5万亩。截止目前已化验样品1425个,8500余项次,其中包括土、肥料、水、植株样四大块。同时指导项目县认真做好测土配方施肥项目的实施工作。今年,我区共有五个县承担了国家测土配方施肥补贴项目,其中新建项目县三个(阿勒泰市、布尔津县、青河县),续建项目县两个(哈巴河县、富蕴县)。针对各县农技站的实际情况和工作特点我中心分别成立了三个项目技术专家组,并制定了详尽的工作计划。新建项目县工作在三个专家组的指导下,从项目实施方案的制定到测土配方基础数据试验(3414田间试验、较正对比示范试验)的规划、布点、实施,以及前期宣传培训等,九月底依照自治区土肥站委托对项目县进行地级验收。
七、农业技术服务及科技培训情况
结合农业生产实际,本着服务与农业、农村和农牧民的宗旨,中心成立了7个农业科技服务组,共14人,其中:农业推广研究员2人,高级农艺师4人,农艺师8人。各县(市)也相应成立了技术服务组,在春耕生产、农作物生长等关键时期定期不定期的下乡村进行技术服务。技术服务的同时,通过现场技术咨询、指导、科技资料发放、专题技术培训、技术讲座等方式,积极向我区农民普及科技知识,根据我区农业产业结构调整和发展特色农业的需求,有针对性的宣传农业标准化等相关知识,使培训工作取得实效。截至目前,共开展科技培训399期,培训农牧民7万余人次,发放科普资料3万余份。
八、农产品质量安全工作
20xx年12月,经地区编委批准,我中心成立了“农产品质量安全检验检测站”,今年3月配备了工作人员、明确工作任务、制定了相关工作职责,并及时与自治区有关部门进行业务对接。前期着重对农产品检验检测工作通过信息、报纸进行大力宣传,以提高广大群众对农产品质量安全的认识。并开展农资法律法规宣传培训,培训人员达百余人。4月8日-16日,对我区六县一市及北屯镇的农药经营户进行检查,并对六县一市的大棚蔬菜和外地进入我区的蔬菜进行了农药残留检测。针对检查情况和存在的问题,及时提出建议,安排专人负责,加强监管力度。中心研究并制定《无公害主要蔬菜品种种植技术规程》,同时,大力推广无公害农产品及农产品生产技术规程,组织《阿勒泰地区农业地方标准――无公害种植业栽培技术规程》的实施推广,加强农产品质量安全生产。我中心承担的《无公害食品食葵病虫害防治技术规程》、《无公害食品打瓜病虫害防治技术规程》等14项《自治区地方标准》,通过自治区、地区两级农业部门专家审定,于今年3月1日发布实施。
九、积极申报项目,依托项目资金,大力开展农技推广工作
中心承担实施《无公害蔬菜栽培技术研究与推广项目》和《打瓜机械化技术示范推广项目》,超额完成项目合同预期的目标,项目实施规范,两项目全部通过地区科技局的验收。
xx年是xx脱贫攻坚巩固提升之年,在市委、市政府的坚强领导下,我局按照水利脱贫攻坚要求,以民生水利建设为抓手,突出重点、落实责任,促进了城乡融合发展,走出了一条水利建设与精准脱贫同步发展的“共赢之路”,为脱贫攻坚提供水利坚强保障。
一、工作成效
(一)扎实推进农村安全饮水巩固提升
我局始终把农村安全饮水工作扛在肩上,抓在手上。成立了由局主要负责人任组长,局班子成员任副组长,局属各单位、机关各股室负责人为成员的农村安全饮水巩固提升工作领导小组,领导小组下设办公室在建管一股,办公室具体负责日常事务。全力推进xx年农村安全饮水巩固提升工程,完成投资xxxx万元,建管网延伸工程xx处,铺设供水管道xxkm,基本完成二老千三大集中供水工程建设,解决了农村x万人的安全饮水问题,其中贫困户xxx户,贫困人口xxx人。
(二)全面完成“两不愁、三保障”大排查及问题整改
成立以主要负责人为组长,班子成员为副组长,机关股室和局属单位负责人为成员的工作专班,统筹推进“两不愁、三保障”大排查、农村安全饮水问题整改、问题整改“回头看”和农村供水规范运营工作,分片区成立了xx个水利扶贫督导工作组,包片负责本区域内农村安全饮水保障和整改工作,并开展农村安全饮水反馈问题整改“回头看”工作。牵头各乡镇、城投xx、村镇供排水xx,采取逐乡、逐村、逐户方式对全市xxx个村安全饮水开展回头看大排查,排查出文成镇张玉清安全饮水保证率不高问题,并立即组织相关技术力量对该问题进行了整改,确保了销号。
(三)纵深推进农田水利基础设施网络建设
紧紧围绕乡村振兴战略,纵深推进农田水利基础设施网络建设,持续夯实现代农业基础。生产用水方面,指导完成了全市xx-xx年脱贫攻坚生产用水利项目竣工验收、软件资料归档等工作;完成了全市生产用水基础设施补短板规划,两批约xxxx万元。病险水库除险加固方面,完成了五星、何家湾等xx座建设任务以及正在办理结算资料审核工作;完成了xx年度xx座小型水库初步设计、施工招投标工作以及xx年xx座水库初步设计工作;完成了xx年xx座的申辩工作;完成了新华水库扩建成中型、新建马家滩中型水库申报入十四五规划工作。
二、特色亮点
在xx年“县摘帽”国考中,安全饮水考核指标合格率为xxx%,以优异的.成绩助力我市“县摘帽”考核验收。在省级“两不愁、三保障”脱贫攻坚大排查中,全市仅有文成张玉清安全饮水保证率不高一例。同时,对全市农村供水站开展了水质大检查,并培训供水管理人员xx人,大幅度提升了农村水质达标率。
三、问题建议
水利扶贫攻坚工作虽然取得了阶段性成效,但也还存在以下短板及不足。
一是农村供水工程整改不彻底。
二是农村供水一体化管理推进较慢。
三是农村供水工程融资未到位。针对短板,建议应理顺村镇供排水xx的管理体制,杜绝多头管理,压实村镇供排水xx责任,全面独立承担全市农村供水建设、管理任务。
四、xx年工作思路目标及具体安排
(一)工作思路和目标
以实施乡村振兴战略为契机,持续加强农村水利基础设施网络建设,促进城乡融合发展。安全饮水查漏补缺,继续巩固提升供水工程建设并对全市机械水表进行改造。生产用水总投资xxxx多万元,对xx多个乡镇,xx多个村实施补短板工程。
(二)重点工作
1.农村饮水安全巩固提升工程。
2.小型农田水利建设工程。
3.村镇排水一体化项目工程。
4.垃圾热解治理项目工程。
5.华尔湾水库建设项目。
(三)保障措施
1.加强组织和领导。调整优化局水利脱贫攻坚工作领导小组,压紧压实工作责任,形成横向到边、纵向到底的水利脱贫攻坚责任体系。
2.加强衔接和支撑。前瞻性掌握国省水利项目投资方向,把握机遇抓好水利项目的储备、联系和争取,跟踪对接省厅,与分管副厅长,规计、建管等相关处室,力争有更多的水利项目和水利发展资金在xx落地落实。
3.加强执行和考核。实现项目管理网格化,严格项目管理程序,做好项目储备,把握时间节点,加强考核和监督,确保水利扶贫攻坚任务圆满完成。
本学期,按照县文教局教研室的要求和小学xx教研片的安排,我与xx中心小学的xxx老师结成帮扶对子,帮扶的学科主要是品德与社会。在这一学期的跨校结对帮扶活动中,我和x老师互相学习,互相帮助,取长补短,努力提高自身素质,我们不仅提高了各自的业务水平,还收获了纯真的友谊,达到了双赢的效果。
一、制订计划,明确目标
每个老师都有自己的特长、优势,也有需要提高的地方。活动于是我首先通过面对面交谈、向学校领导和同事了解等多种方式认真分析x老师的优缺点,对她的长处,提出来共同学习,对于不足的地方,帮助其改正,使其在原有的基础上能够得到一定的发展、进步,最后根据这些特点,制订出了本学期的师徒结对计划,并根据计划切实开展一系列的活动。
二、虚心学习,提升自我
虽然我是师傅,但是因为我教语文的时间比较长,是近几年半道改教品德与社会的,所以在教学方法上还是有很多地方需要我虚心学习,因此我把共同提高课堂教学水平作为本学期的活动目标之一。首先,我经常向我校其他骨干教师请教,努力使自己在课堂教学等方面有进一步的提高。其次,在x老师上汇报课、观摩课时,一起备课研课、然后听课学习,并仔细记录、认真进行评课,使自己在评课方面有一定提升。再次,在平时的休息时间里,我经常寻找有关资料、多看相关书籍,使自己的教育教学在理论上也有收获。
三、双向活动,实现双赢
结对帮扶活动之一是听课、备课、评课。这些活动是双向的,不是单向的。年轻的x老师有充沛的精力,有好学的热情,有丰富的知识,有创新的能力。而作为师傅的我更乐意把自己近30年的教学经验与体会毫无保留地传授给徒弟,因为在带徒弟的过程中也能不断完善自己,取人之长,补己之短。本学期,我和xxx老师共同备课4节,其中一节是汇报课,一节是新秀观摩课,一节是同课异构研讨课,一节是竞赛课。听课后,我们进行了认真的评课反思交流,对这几节课的教案、教学方法、教学课件、教材信息材料、上课时出现的一些不足都进行了改善。经过反复研课后,我们把优秀的活泼的教学活动再次展现在了各自学校的课堂。xxx老师执教的《远离陋习》获同安中心小学品德与社会优质课竞赛一等奖,我执教的《家乡水的故事》以全新的教学设计获得了全校老师的赞许。
总之,在本学期的跨校结对帮扶活动中,我以自己微薄的教学理论和教学技能方面的经验,与xxx老师共同分享、共同探讨、共同研究,使自己的'教学理念知识得到了更新,教育教学技能得到了进一步的提升。
环保局扶贫工作总结整理:公安范文XX年XX区环保局党组高度重视扶贫工作,召开专题会议进行研究、部署,明确提出要求,经常进行检查,并在多次会议上向所属各单位介绍扶贫乡情况,积极争取资金进行帮扶,取得了一定的效果。XX年春节和古尔邦节来临之际,遵照XX区人民政府扶贫办、XX区党委扶贫协作小组扶贫工作的整体要求,XX区环保局扶贫办按照局扶贫领导小组安排,于元月10日由区环保局纪检组组长李一汀、办公室副主任江莉同志带领下派丹尼尔同志到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡进行为期两个星期的物资捐赠、扶贫调研等工作,其中捐赠物品中包括4台电视机,捐款10000元现金,原总价值为12万元的毛毯、窗帘、被子、被套等物资。按照局扶贫办的再次安排,7月11日至7月29日扶贫组同志到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡进行为期20天的教育扶贫工作。
遵照党委、政府明电要求,两节前我局在全系统进行了扶贫送温暖捐衣、捐物、捐款动员,全体干部职工积极响应,特别是一些离退休老干部职工将自己全新的衣被捐出,各方捐款15000元,于12月23日—25由纪检组组长李一汀同志带队,将所捐捐赠的20台电视机、32袋衣被、10000元现金送到英吉沙县苏盖提乡、托普鲁克乡。在两乡走访了贫困户和退休贫困干部,把党的温暖送到他们家中,因正逢库尔班佳节,贫困农民热泪盈眶,感谢党和政府对他们的关心。
我局共向两乡捐赠24台电视机,做到了部分农民贫苦户通广播电视的标准。鉴于农民贫苦户没有电视机操作能力和知识,为保证少数民族地区能够使用,我局专派2名少数民族干部安装电视机、布线等工作,对两乡农民贫困户介绍了电视机操作知识。
遵照XX区环保局扶贫办扶贫工作的整体要求,扶贫组两位同志到苏盖提和托普鲁克乡党委政府和各学校对捐赠的15台计算机进行了维护,基本上解决了计算机上所存在的故障,解答了操作人员所提出的问题。
扶贫组两位同志三次扶贫工作期间在苏盖提乡中学的要求下开了两次计算机提高班,共学期五天,参加提高班学习的人员共有十五名,学员都是会计算机操作的各学校教师,他们学习的热情很高、都很认真。
XX区环保局赠送给苏盖提和托普鲁克乡的物品,已整理分类成两部分,并作了详细的登记注册工作后,运送到两个乡党委政府。并将捐款10000元现金转送英吉沙县扶贫办公室,今年县扶贫办公室负责购买化肥转送两乡特困户。
为开设中小学教师继续教育培训班(20xx年级成人函授班),挑选合适的`预备学员。
在挑选接受培训的中小学教师的工作中,我们首先制作了中小学环保局工作总结教师基本情况调查表并且把它打印、复印几十份,通过向校领导介绍有关这次培训的情况及要求,采取领导推荐和全体老师民主讨论推举的方法进行筛选比较,确定了每乡8名预选教师,其中3名是中学教师,另外5名是小学教师,这8名教师都是在政治上可靠、工作上认真、有一定的汉语水平并且在学校里比较优秀的年青骨干教师。每乡8名教师的基本情况已登记入表并附有照片及加盖了学校公章和校领导意见等,供局领导参考。
了解新疆教育学院今年在英吉沙县职业中学开设函授班(XX年级成人函授班)教学情况
按照我局与教育学院培训教师成人学历协议,我局与新疆教育学院有关领导一起走访了英吉沙县职业中学开设的函授班,询问了解第一学期教学情况。第一学期XX年元月27日报到,元月28日正式上课,学期一个月,已圆满结束。第二学期XX年7月15日正式上课,8月15日结束。现在就读的10名教师里,苏盖提乡5名教师(函授学员)去年参加成人高考已被录取,托普鲁克乡5名教师今年10月份参加成人高考。
在两乡挑选两个示范户工作中,我们严格按照挑选条件,已经选出每乡两个示范户进行扶持。
其他工作方面:
1、走访了30多个贫困户家庭,了解了贫困户生活情况。
2、在两个乡挑选两名特困学生进行帮扶。
按照信息中心领导焦保华主任意见,结合我局新疆环境信息中心XX区级“青年文明号”创建工作,由信息中心青年和共青团员自愿每年每人捐赠100元现金,对每个特困学生(期限三年)以300元现金方式资助,并在乡党委、政府和学校的推荐和同意下签定济困助学协议书。
3、带领我局自然生态处同志了解当地的自然环境情况,寻找与环境及生态保护有关的项目,积极争取项目资金支持。目前已初步选择两乡生态恢复项目、湿地保护项目、红柳大芸项目作为今年扶贫重点,以获得较大资金投入,从而获得生态保护与农民增收双赢的效果。
一、基本情况自全县精准扶贫工作动员会召开后,我镇按照县委、县政府的要求,认真落实会议精神,加强组织领导,严格标准程序,制定有力措施,全力打好这场扶贫攻坚战。
寺前镇辖18个行政村,156个村民小组,农业人口33712人,截止20xx年6月,全镇贫困户1779户,贫困人口6223人。我镇第一轮次贫困村为6个村,分别是醍醐、雷家圪嶗、和家楼、西观、吴坡和三河村,共有贫困户710户,贫困人口2472人,其中3个村为20xx年换届后的合并村,具体由6个部门的10名干部进行包联帮扶。
二、具体做法
1、加强领导,落实责任。
为了确保此项工作的顺利开展,镇上成立了以党委书记、镇长任组长,其它班子成员任副组长,党政办、经发办、城建办等办公室负责人和部门驻村干部为成员的扶贫工作领导小组,全面负责该工作的组织开展。于7月16日组织镇村两级及部门驻村干部召开了工作对接会议,做好了工作队与包联村的衔接工作,并逐村落实了后勤保障,确保驻村干部安心工作。于7月23日召开了全镇精准扶贫暨部门联村、干部包户工作动员会议,下发了《寺前镇驻村帮扶工作实施意见》和《关于选派优秀机关干部到村任第一书记的通知》,转发了《澄城县机关优秀干部到村任第一书记管理办法》。镇主要领导不定期对第一书记驻村情况进行检查,要求村党支部对第一书记到驻村进行考核考勤,并作好记录,确保了对第一书记的监督管理。
2、制定计划,明确任务。
按照县委、县政府驻村帮扶工作的意见精神,围绕精准扶贫、美丽镇村建设、基层组织建设工作任务,结合我镇实际,在驻村帮扶动员会议上对机关驻村干部提出了明确要求。各驻村工作队员迅速深入一线,论证调研,制定了切实可行的工作计划。一是搞好贫困户建档立卡任务,由驻村工作队逐户走访贫困户,了解致贫原因和发展需求,完善《扶贫开发帮扶手册》,并逐户确定帮扶责任人;二是由驻村工作队协助村上制定发展规划和贫困户脱贫计划,落实了帮扶项目,夯实了帮扶责任,真正帮到根上、扶到点上,切实改变贫困村落后面貌、帮助贫困户脱贫致富。三是摸清基层党建的薄弱点,完善制度,积极组织落实村“三会一课”的`召开,规范农村基层党组织建设。
3、强化措施,成效显著。
一个多月来,通过驻村工作队的辛勤努力和扎实工作,各村在扶贫帮困、美丽镇村和基层组织建设方面都取得了显著的成效。各村经过充分调研、征求群众意见、召开干部会议,制定了详实可行的十三五贫困村村内基础设施及基本公共服务建设需求计划,目前已汇总整理上报县扶贫办。同时,在帮联单位和驻村干部的协调下,吴坡村第一书记经过多方协调联系农业园区投入2万元对该村村级活动场所进行了装修,添置了办公桌椅,并在近期实施108国道至吴坡村3公里的道路硬化工程;县环保局协调1.5万元为西观村村部进行了维修改造,清运了多年沉积的垃圾;县经合局为雷家圪嶗村新修1000米灌溉渠道,彻底解决了5组群众浇地难的问题;县编办为三河村添置了办公桌椅,并完善了相关制度。县人社局为醍醐村的20户重点帮扶对象协助解决5万元贴息贷款发展产业;县电信局为和家楼村今年考上大学的贫困学生每人发放贫困补助200元,并对村部广场进行修缮。
三、存在问题
一是机关干部的农村基层工作经验还不够丰富,引导农村产业发展的思路还需开拓。二是个别村集体经济薄弱,村民发展的意识不强,包联书记作为外来人员很多的想法和做法都会受到限制,不能很迅速的打开局面。三是一味的追求“输血”功能,只是积极协调对村上的道路、维修水利等基础设施方面的资金和项目支持,而忽视了“造血”功能,缺乏对产业结构调整,农民致富意识和科技培训等方面的加强。
四、下一步工作打算
在今后的工作中,我们将加强对驻村干部的考核和管理,完善“三联三包”工作机制,强化监督检查,以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动,深入实施精准扶贫和精准脱贫工作,确保到20xx年全镇贫困人口实现全部脱贫。
一、各级党委政府高度重视,投入财政资金保障实施
制定《小额扶贫信贷实施细则》,多次召开全县全县小额扶贫信贷推进会。小额扶贫信贷省市县三级财政共投入资金1935万元,其中风险补偿金1321万元,贴息资金524万元,担保费90万元。
二、全力推进扶贫信贷工作,多家金融机构参与扶贫
参与金融扶贫工作有农商银行、临商银行、农行、村镇银行四家银行,华瑞担保、国诚担保两家担保公司。分别与以上四家银行两家担保公司签署合作协议,并开设三方监管账户。
三、创新金融产品,落实责任包干制度
一是在磨山镇创新“红利富民贷”,帮助100于户贫困户实现脱贫;
二是建立三级小额扶贫信贷服务平台,实现在县乡有专职村级有兼职小额扶贫信贷工作人员;
三是落实责任包干制度,银行与乡镇签订包干协议,实现每个乡镇都有银行与其对接。
四、初步完成年度贷款任务,扶贫信贷工作走在全省前列
完成贷款发放1.58亿元,其中富民生产贷给予37家新型经营主体,贷款1.39亿;富民农户贷给予470户建档立卡贫困户贷款1900万。共帮扶贫困人口4667户、8317人,其中神山镇实现了对贫困户金融扶贫的全覆盖,我县在县级层面帮扶贫困人口总数居全省第一。
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