财政决算编审工作是财政部门每年的一项重要工作。根据核算内容的不同,财政决算编审分为财政总财政决算编审和部门财政决算编审两部分。财政总决算反映的是各级政府的财政收支状况;部门决算反映的是各部门收支状况。财政总决算和部门决算,既是对年度预算执行情况的全面总结和综合反映,又是编制下年度预算的信息基础,也是研究调整有关政策和搞好财政管理的重要依据。财政决算编审工作直接影响到财政预算编制和执行的情况。
从中央到地方,各级财政部门都非常重视财政决算编审工作,并不断在工作中总结经验,寻求改进。自2003年以后,通州区财政决算编审工作,在市财政局的领导下,按照“全面、真实、准确、及时”的总要求,经过我局的积极组织,严格部署以及区直行政事业单位、各乡镇财政所财会人员的共同努力,我区财政决算编审工作完成情况较好。
一、领导重视是作好我区财政决算编审工作的关键。
财政决算是我区预算执行情况的全面总结,也是我区社会经济运行状况的综合反映,涉及方方面面,需要各级领导认真重视。我区历年来都把财政决算编审工作当作一件大事来抓。市决算工作会后,局领导对财政决算编审工作格外重视,明确指示:一方面,要充分认识做好财政决算编审工作的重要性,克服各种困难,按市财政局“五统一”的要求,完成财政决算编审工作;另一方面,局各有关科室要积极配合做好财政决算编审工作。
根据市财政局与我局领导的要求,做到认真布置,加强培训,在全区范围内召开决算动员及培训大会,对决算所增加的内容进行了重点学习,对如何编制好决算、提高决算编制质量及决算中的时间安排等具体事宜作了相应的安排。从而统一了思想,提高了认识,明确了任务,为财政决算编审工作做好了充分准备。
二、扎实地做好财政决算编审基础工作,以严谨认真的科学态度贯穿决算工作始末。
1、做好决算前的收支对账工作。首先,与各行政事业单位核对财政拨款数,确保总会计账、证、表之间核对衔接一致,以保证决算基础数字真实、准确,这是编制高质量决算的坚实基础;其次,财政与银行、税务部门核对收入,如果发现问题,应及时纠正,确保财政报表、税务报表及国库报表的.一致性。最后,与预算科核对预算指标,还要按照有关文件精神,正确计算我区各项上解、返还及转移支付额。并在结算之前与市财政局国库处、预算处核对有关数据,确保体制数字的真实、准确,避免遗漏和错误。
2、逐步完善财政决算编审系统,有利于财政决算编审质量的提高。财政决算编审工作不仅量大、琐碎、复杂,而且涉及范围广。决算报表系统的逐步完善对编审工作高效优质的完成十分有效。例如,2004年财政总决算报表系统将反映财政专户预算外收支数的报表并入财政总决算,使财政总决算成为包含预算内、外财政收支和基金预算收支的真正意义上的“总”决算,将大口径的预算外收支决算并入部门决算,使部门决算真正能真实、准确反映部门预算收支活动的全貌。同时,按照部门决算改进的四项基本原则:一是逐步满足向人大报送部门决算的要求;二是与部门预算相衔接并协调一致;三是与财政总决算既合理分工又互相衔接;四是重在实用,满足管理需要。2004年部门决算报表体系将基建决算并入部门决算,基建拨款与支出通过基建类报表反映,进一步充实了部门决算报表体系,使部门决算更加完善。
3、做好决算的技术准备工作,及时对有关业务人员进行培训。通过培训,提高业务人员的计算机水平,使其掌握编审软件的使用方法,保证软件的稳定运行和数据的正确提取,提高工作效率,为下一步数据汇总减少差错率打下良好基础。
4、严把审核环节,提高基层单位的决算编制质量。认真审查基层报表,严把质量关,与总会计的拨款数、上年度决算结余数进行核对,保证数字间逻辑关系的正确性。对各项数据反复核对,发现问题及时纠正,确保数字的真实准确。业务熟练、素质过硬的干部队伍保证了我区财政决算编审工作的圆满完成
财政决算工作是一项业务性较强的工作,它要求每一个财政决算编审人员都要有过硬的专业知识,较强业务能力和高度的责任心,否则就不可能编制出高质量的决算。财政决算编审人员根据报表内容进行了分工,分别填制收支各种表格、预算调整表及乡镇财政的有关报表。最后审核所有表格的各项数字、表间逻辑关系及填报口径等事宜。各种表格填完后,再输入计算机进行重新审核,确保财政决算编审工作质量。
三、建议:
一是财政决算编审的有效性和实用性有待于进一步提高。二是财政决算编审工作的核心是提高决算数据的
质量,这也是进一步提高决算分析水平的基础性工作。如何充分利用决算数据这一宝贵资源,对政府的财政经济活动、国家财政经济中的热点和难点问题进行综合分析,是当前工作中的一个比较薄弱的环节,也是制约决算分析水平进一步提高的难点所在。决算分析不能单纯局限于数字的统计和汇总,还要将其与相关政策、经济形势相结合,深入分析财政经济活动的各种行为。三是结合2004年决算工作,有些具体工作内容需要改进。
1、将基建决算并入部门决算,基建拨款与支出通过基建类报表反映是一个进步。但填报口径需要进一步的规范统一,不应该把部分资金剔除,如有偿基建资金等。另外,明细项目应当确定,不能摸棱两可,如基本建设收入支出总表中“其他资金”包括国债资金和其他资金,可以将“国债资金”单独列示,“其他资金”科目只反映其他资金,这样会有利于大家理解基建表中各个明细科目所包括的内容。还有决算软件中“到位资金”的概念和国库财政拨款中的概念不相符,口径不一样,使得在核对相关数字时有困难,二者很难一致。
2、部门决算报表中有些数字在表间填报重复。能否调整决算软件,使得一个数字在一个报表中填列后,其他各报表在涉及这个数据时就可以直接自动生成。如“基本数字表”中的人员学生数等。
3、预算外报表只填当年财政资金专户收支,而部门决算报表中单位预算外收支数据不仅是当年数据还包括上年结余数,这样就会造成财政专户数据与单位预算外收支数据不一致。可否改变一下表间关系,单位填列专户拨付的核拨数和支出,但这些数据和预算外专户收支表没有勾稽关系。
4、决算编审工作中还存在些合理性错误,如“城市维护费”,每年都要求“城市维护费”必须填列在项目支出中,但实际中的确存在“城市维护费”属于基本支出的情况,因此,建议放开对“城市维护费”的检查核实,不要把“城市维护费”仅限制在项目支出中。
5、部门决算软件每年都有一个单独版本,相互孤立,不利于年间财政决算数据的核对与提取,进而影响财政决算的分析。建议决算软件形成一个整体体系,每年的决算工作都在该体系中进行,保持年间财政决算工作的衔接。
6、决算软件中的收费项目设置不全。如在“纳入预算外管理的政府性基金收支分项明细表”中应填入“土地有偿使用收入”的土地出让金没有填列位置。
20xx年第一季度信访室共接待群众上访案件2起,其中2起属点名接访,上访2人(次),无重大信访案件。控告类信访案件2起,属土地纠纷案件1件(次),属庄基地纠纷案件1件(次),第一季度共处理调节信访案件2起,第一季度无一例赴省、市上访案件。
第一季度以来,xy镇继续把信访工作摆在重要日程工作当中,把群众上访变为干部下访,处处听取群众的心声,想群众之所想,急群众之所急,把问题消灭在萌芽状态。眼里有民,这是干部的责任和要求,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,多为群众办实事,办好事,尤其是不起眼的小事,务求做到民所忧,我所思,民所想,我所行,第一季度xy镇主要作了以下工作:
一是每周一领导会上,包片领导汇报本片各村存在的不稳定因素、上访苗头和处理方案;
二是xy镇实行领导包片,同志包村,村干部包组的工作责任制,夯实责任,个个肩上有任务;
三是结合平安创建工作,发挥“八帮”干部和政法干警的作用,走村入户,听取群众的意见和建议,并及时化解群众之间的矛盾;
四是对镇域内各村排查出的矛盾、问题、纠纷梳理归类,并指定专人去了解、解决;全镇共收集各类问题12件,已有8件得到了全面解决,1件已给群众做了解释说明,3件正在处理当中,1件是西社路的修建工作, 1件是xx因超龄民办教师未转正之事,1件是安抚8023部队退伍人员之事。
尤其在xx因超龄民办教师未转正之事当中,我镇高度重视,从前到后召开协调会12次,镇领导亲自作了扎实细致的`工作,并指定专人跟从,动之以情,晓之以理,同吃同住,终于摧毁了李智强的顽固思想,达成了一致意见,李智强上访之事得到有效控制。问题正在解决处理。
我镇共有33名退伍人员,分别拿到生活补助款600元、200元等,但他们心不满足,拿着民政部和财政部合发的文件,要求县上给他们办理统筹,县民政局工作人员与他们的多次交流、协商。因从那一年开始交款年代不一致,有集体上访苗头。为了铲除他们的上访苗头,我镇实行领导包片,同志包村,牺牲节假日,连夜工作,走访入户,针对问题的焦点,动之以情,晓之以理,讲解国家政策,把问题解决在萌芽状态。目前,镇、村干部密切关注8023部队退伍人员的行踪,若有不稳定苗头,镇村干部联手共防力保稳定。
“做一名优秀的财政干部”是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来,在局领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利的完成了领导交给的各项工作任务,向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下:
一、思想上积极上进,用十六大精神武装头脑
首先,能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班,根据“三个代表”重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得,一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会,主动开展批评和自我批评。
二、业务上不断积累
提高素质随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。
在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下,我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下,我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动
在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物,热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践?三个代表?、争当人民满意公仆”为主题的'演讲比赛等一系列活动。
五、存在的问题及今后努力方向
回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。针对以上问题,
在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
财政投资评审中心在局党委的领导下,各项工作得到了不断的完善和规范,在制度设计上着眼长远谋发展,工作推进上立足脚下求实效,逐步实现了技术力量从弱到强、评审范围从窄到宽、评审秩序从探索到规范的转变。主要做了以下工作:
一、年度工作任务完成情况
20xx年共计评审各类工程项目O个,送审金额O万元,审定金额O万元,审减金额O万元,综合审减率O%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、水利工程、政府廉租房工程、基层财政所建设、国家环境整治工程、公安基础设施建设、工业基础设施建设、新农村建设等项目。 二、20xx年工作目标情况
(一)主要工作成果及办法
1、立足长远搭平台,夯实工作基础。物质基础是评审工作发展的首要前提。我们着力开展平台建设,逐步走上了快速发展的轨道。一是充实业务力量。单立之前,我县评审工作主要聘请中介机构进行,自己缺乏主动权,且不能随时踏勘现场,主要依据图纸和鉴证资料进行评审,难以保证评审效果。单立之后,人事部门先后组织了三次公开招考,录
用了O名注册造价师、O名助理工程师,有效地打破了人才瓶颈。二是建立内部管理制度。制订了工作制度、操作规程、档案管理制度、岗位责任制等7项内部管理制度,同时对评审报告、评审工作底稿、工程竣工结算评审验证审定表进行了格式上的统一,将评审工作纳入了规范化管理轨道。三是注重工作细节,认真做好省厅考核工作。投资评审中心平时注重工作细节的积累,把日常工作的流程、结果、资料、依据,按照省投资评审中心的考核要求进行归纳和汇编,并及时上报,在O年省财政厅组织的O年度工作目标考核中,被评为全省财政投资评审工作先进单位。
2、注重长效建机制,优化评审流程。好的制度和机制是评审工作的重要保障。在评审实践中,我们摸索和完善了以下机制:一是价格调查机制。每两个月联合建设局、造价办、城投公司、审计局进行工程材料询价,五家共同签证出具报告,作为当期工程造价底价。同时,还根据需要采取了网上询价、电话询价、实地询价、市场门店询价等形式作为补充,确保充分获取工程材料价格信息。二是工程量鉴证机制。坚持提前介入,对预算评审、工程变更和验收结算等三道
关口,分别采取不同的措施,进行了工程量的把关。预算评审坚持首先进行现场勘测,核实设计图纸,再进入评审程序;工程变更必须同时向评审中心进行申报,现场勘测认可后,方可继续施工;验收结算方面,必须邀请评审中心参加
隐蔽工程验收和竣工验收并鉴证。三是三审终审制。由业主初审、财政复审、审计终审,形成了相互制约、相互监督、分工协作、配合联动的财政投资评审机制。
3、坚持原则立规矩,巩固评审地位。财政投资评审中心成立之初,并不被外界所接受。施工单位不用说,就连县政府设立的一些指挥部,也认为业主单位已经初审,审计还要终审,财政投资评审没有必要那么认真,走个过场就行。再加上工程变更等情况要求向评审中心申报,一定程度上影响了指挥部的自主权,更加受到抵制,认为财政投资评审影响效率。面对艰难的工作环境,我们积极争取县委县政府的支持,始终坚持原则和立场不动摇,最终不断巩固评审地位,使投资评审成为了强化财政监管的一项重要制度。一是以制度确立地位。在县政府下发的《O财政性资金基本建设投资管理暂行办法》和《O人民政府关于加强政府投资项目管理的意见》等规范性文件中,都明确了财政投资评审工作在建设项目管理方面的基础作用,并严格规范了评审工作程序和有关要求。二是以制约机制确立地位。凡财政性投资项目,没有财政投资评审报告的,不能进入招投标程序,不能开工建设,不能拨付工程款,不能竣工结算。三是以程序规范确立地位。实行评审领导审批制及评审资料报送登记制,所有报送的预结算资料必须完整、准确、真实,不符合评审规定要求的我们一律不予评审。
4、兢兢业业干实事,树立评审形象。一是坚持加班评审。近年来,随着政府性投资项目增多和评审范围的不断扩大,评审任务越来越繁重。由于正常工作日的`主要精力要用于询价、实地勘测和与评审对象交换意见,为了完成评审任务,我们的业务骨干不需要特别安排,就自觉坚持长年加班,大量牺牲周末和晚上休息时间开展核算工作。二是坚持公正评审。坚持“三公”原则,对所有评审对象一视同仁,采用同一管理模式,适用同一评审标准,确保了评审结论经得起检验,也打消了评审对象的顾虑,赢得了评审对象的尊重。三是坚持廉洁评审。坚持评审工作既不向建设单位,也不向施工单位收取任何费用,避免利益纠葛,确保了评审工作的独立性和公正性。同时,制定《评审工作廉政规定》,要求工作人员严格自我要求,不得接受评审对象的任何好处,不与评审对象同吃、同玩,保持了必要的廉政距离。
(二)工作中存在的困难和问题及解决的办法
1、困难和问题
①评审项目多,专业技术人员不够,不能满足财政性资金投资基本建设项目的需求;
②评审项目涉及专业技术多,而我们的技术人员只涉及O专业;
③评审的范围和力度不够,对基建财务决算审计的工作还没有开展,在工程预算方案的优化上,只涉及到了审而未
涉及到评;
④制度建设不够完善规范,缺乏用制度规范工作流程的机制。
2、解决的办法和建议
①不断充实财政投资评审专业队伍,加强专业技术人员的培训;
②建立各项业务规章制度,真正做到用制度规范流程; ③与业务股室建立联动的工作机制,使财政投入到建设领域的资金都能纳入评审范围;
④尽快出台O财政投资评审管理实施办法,使评审工作进入法制化、规范化的管理道路。
(三)工作思路
1、出台O财政投资评审管理实施办法和业务性规章制度,使评审工作法制化、规范化、程序化。
2、拓宽评审的范围和领域,增强财政部门在政府投资领域的话语权。
3、服务于政府和财政,确立财政投资评审是规范财政投资管理的重要手段。
4、不断提高评审的效率和质量,强化专业评审人员的责任感;不断提高评审人员的专业素养,实行评审终身负责制。
5、确定财政投资评审在财政资金监管中的重要地位,
一、认真测算,做好预算安排和执行
年初预算安排上,围绕县委、县政府农业和农村经济发展的年度目标任务,按照局党组的指导思想在认真调查研究分析论证的基础上,努力争取项目和资金,尽可能多地安排生产性支出,合理安排非生产性支出,使支农预算安排更具科学合理。对今年预算严格把关,进行逐个核对,提高预算数字的精准度,杜绝瞒报,虚报现象,做到实是求事。
二、政策性农业保险工作
今年以来,按照省、市要求,积极开展政策性农业保险工作,站在“农民利益无小事、民生工程无小事”的高度,制定出台了一系列措施,推动我县政策性农业保险试点工作顺利开展。工作取得一定成效.
(一)、注重实效,狠抓落实。
农险办狠抓此项民生工作的着力点,印发了《XX县今年政策性农业保险试点工作考评办法》,进行月考评,季调度,发现问题要求及时整改,各乡镇和国元公司不进行有效整改的,上报县政策性农业保险工作领导小组,进行通报批评,要求限期整改到位。目前,已对全县23个乡镇进行督查46次,通报批评工作不力乡镇3个。
(二)、加强基层服务体系建设。
要求国元公司提高业务素质,提高服务民生质量,对利辛全县23个乡镇的.村、镇两级451名基层协保员进行业务培训,为农业保险工作打下坚实的基础。三月份至五月份是我县各单位民生工程资料“回头看”活动,按照要求,成立自查自纠资料“回头看”领导小组,要求严格按照要求,认真对待每个案卷,严禁走形式、走过场。
(三)、继续加大宣传力度,提高政策性农业保险的知晓率。
全县23个乡镇逢古会时,农险办采取农民喜闻乐见的方式,向群众发放宣传单10万份;悬挂过街横幅80余幅;到200多户农民家中走访宣传政策;通过民生工程文艺演出大篷车送戏到田间地头,组织演出队表演说唱、戏曲、大鼓、唢呐、梆子等群众喜闻乐见的节目30余场次;县电视台共计播放新闻16条;农业专题电视节目《淝河农苑》作了3期政策性农业保险专题宣传节目;印制了420盘“政策性农业保险宣传光碟”,送到各乡镇三农服务站,督促村级协保员通过广播“村村通”工程,每星期进行2—3次的播放,大范围、广覆盖宣传农业保险专题知识,让政策性农业保险政策深入农家。
(四)、切实做好午季作物的“防灾减产”工作,提高政策性农业保险的满意度。
进入7月份以来,我县天气持续高温干旱,大豆、玉米受灾严重。县农险办要求国元公司积极配合乡镇农技推广站邀请了农业专家下到田间地头实地察看大豆、玉米的受灾情况,及时向县政府汇报旱情。县政府结合省财政下拨抗旱资金60万元,安排县本级财政抗旱资金120万元,共180万元拨付各乡镇,农业专家现场指导农民进行抗旱作业。此项工作得到了广大农民朋友的好评,让更多的农民朋友了解、认识到“防灾减产”及政策性农业保险的重要性。
(五)、切实做好小麦理赔和大豆、玉米承保、理赔和养殖业保险、特色保险工作
XX县农险办认真贯彻执行市农险办《关于做好午季农业保险工作的通知》文件精神,要求规范理赔业务操作,提高服务工作质量,切实落实“严、实、快”三字诀。
(1)小麦理赔工作。
国元公司接到小麦受灾报案后及时向县农险办汇报,并成立了5个以农业专家为核心的“联合查勘小组”奔赴到受灾乡镇进行实地勘查,做到科学查勘、查勘到村,定损到户。5月27日查勘工作全面结束,共查勘23个乡镇,292个行政村,受灾定损面积126466.38亩,理赔金额9030213.14元。
(2)秋季作物承保、理赔方面:
农险办要求坚持农业保险承保到户原则。对于生产较为分散的农户,借助村或乡(镇)等各级政府部门和有关单位,引导农户按照自愿的原则集体投保 ,不得强制投保。对于大规模集约化生产的种植大户,核对相关承包经营协议或租赁经营协议。集体投保业务的投保信息应在相关村委会、农业专业合作社等场所进行一周以上的公示。截至8月14日全面结束全县午季作物承保工作,共承保了334个行政村,19个大户,共计15300155.28亩,(玉米:1073060.27亩、大豆:445576.4亩、水稻:11518.62亩)保费收入:农户自缴保费4173767元,(中央40%、省30%、县10%)三级财政补贴16695081.52元,共计保费20868851.9元。
由于今年连续高温天气的影响,旱情特别严重,造成农户玉米有株无棒、有棒无籽、有籽稀疏等现象。XX县农险办要求国元公司接到受灾报案后及时进行查勘,成立了7个以农业专家为核心的“联合查勘小组”于9月12日至9月22日奔赴到受灾乡镇进行实地勘查,做到科学查勘、查勘到村,定损到户。既要严格执行政策,又要结合实际不失灵活,努力做到公平公正公开,让广大群众满意。充分体现“尽可能减轻农民保费负担”、“尽可能减少农民因灾损失”要求。实地核灾、严格执行查勘定损操作流程,明确分工、责任到人,切实做到不惜赔、不托赔、不乱赔。做到查勘到村、定损到户,确保理赔款真正的发放到受灾农户手中。全县查勘346个村19个大户,共查勘定损164064亩,理赔金额13686047元。
(3)养殖业方面:
能繁母猪保险,报案1016头,理赔943头,拒赔74头,共理赔金额943000元。
(4)特色保险方面:
共查勘育肥猪561头,理赔金额224198.25元。蔬菜赔款131057.8元。
今后我们计划从以下几个方面入手。一是继续加强领导督促力度,把政策性农业保险工作放在重中之重的位置,常抓不懈,规范运作。二是探索新机制和新方法,更好的为“三农”服务,为农民服务。三是扎实的做好今年“特色农业保险”工作。四是做好小麦承保工作。五是继续加大宣传力度,让农业保险政策宣传深入到千家万户、田间地头,以老百姓喜闻乐见的形式被群众广泛接受。
尽管付出了很大努力,也取得了一些成绩,但还是存在一些问题:
一是我县农村地区广、农村人口多、农业生产规模小而散决定了农业保险业务的复杂性和基层保险服务的困难性。因此,如何让农民更好地理解保险机制和保险条款、提高知晓率和满意度,如何完善农业基层服务体系,要进一步进行思考和加强。
二是国元公司还有很多业务操作要求与农险办的要求不一致,如国元公司片面追求承保率,不到比率,不给出单,影响了政策的执行。
针对以上问题,农险办将进一步加强宣传,搞好制度创新,采取更多的方式方法让农民更好地理解保险机制和保险条款、提高知晓率和满意度,如要求协保员走村串户向群众反复宣传政策性农业保险政策,通过民生工程热线和信息平台向广大群众发布相关政策信息,大范围、广覆盖,真正做到农业保险这项惠农政策了家喻户晓,众人皆知;
同时,对国元公司严格要求,一定要按照省农险办的文件要求,坚持自主自愿原则严禁下指标分任务强制投保;加强业务培训,提高协保员业务素质,更好的为农民服务,更好的为民生服务。
在局党委的正确领导和带领下,评审中心秉承“客观公正,科学合理”的工作理念,严格遵循不唯减,不唯增,只唯实的执业原则,以规范项目管理,节约财政资金为目标,服务于全县财政投资项目建设工作,主要做了以下几个方面的工作:
一、服务政府与财政,努力完成评审工作任务
20xx年我们以服务于全县财政投资项目建设为切入点,积极完成评审工作任务。一年来,按照政府的指示和财政的要求,共计完成各类评审预结算项目X个,送审金额为X元,审定金额为X元,审减金额为X元,综合审减率为X%。评审内容涉及市政工程、城市绿化、民生工程、水利工程、农田基本建设工程、新农村建设等项目。此工作成果的取得,为政府和财政节约项目建设资金提供了科学的依据,提高了财政资金的使用效率,保证了财政建设项目资金的科学性和准确性。同时我们按照县政府的指示,积极参与非财政管理项目的评审。
二、服务财政预算管理,客观公正搞好评审
评审中心是财政投资项目的监督部门,直接为政府决策,为财政投资项目预算拨款提供依据,为建设单位提供工程结算
依据。评审既服务,在评审中体现服务,在服务中实现监督。为此,我们深感责任重大。在项目评审上,一是凡没有经过领导审批程序的项目,我们一律不予评审。这样做增强了项目管理的统一性和规范性,杜绝了建设单位和施工单位在项目立项、增加,变更的随意性和人为因素。二是严把工程预算关。我们对建设单位编制的工程预算进行认真审核,从项目招投标预算环节控制工程造价,纠正了建设单位送审预算中高估冒算、超规模、超标准等问题,保证了工程标底造价的合理性。凡送审的招投标工程,我们认真审查工程图纸,工程量清单并到工程项目实地勘查,同时对照国家工程造价定额、标准及市场材料价格,仔细审核复核,编制准确、合理、科学的评审报告,例如:对X工程的审查,施工单位编制的工程预算为X元,我们通过评审审定为X万元,审减X万元,审减率为x%。三是严把工程变更签证关。工程施工期间,因各种原因,有时需对原预算部分内容进行变更,为此,x以来,我们对重大工程项目实施跟踪评审,对所有重大项目变更需要有建设单位、施工单位、监理公司及评审中心四方工作人员的现场签证确认,否则评审中心将不予结算评审。四是严把工程竣工决算关。严格按“三审制”的要求进行评审。在结算评审中我们对照工程预算报告、竣工验收资料、设计图、合同书,通过施工现场踏勘,对工程质量与工程量进行核实,对施工单位少完成的工程量,据实扣减工程造价,对工程变更签证等其他增减因素据
实调整工程造价,最终确定工程结算总价。保证工程最终结算客观、公平、合理。
三、搞好评审工作的事前、事中、事后监督,为评审报告的科学性、准确性、公正性提供依据
评审工作面对的是繁琐的工程量清单数字,厚厚的图纸,既有室内的计算工作,更有室外施工现场的测量审核工作,一份评审报告的完成,倾注了评审中心工作人员辛勤的劳动和默默无闻地奉献,更默默承受着社会上各种舆论的压力,别人的不理解。我们每接受一个项目工程的'评审,必须要有市场材料行情的调查,必须要有项目施工现场的测量、勘查。无论是炎热的夏天还是寒冷的冬天,我们必须要深入到项目施工现场,因为只有这样做,出具的评审报告才能合理、公正,才能得到建设单位、施工单位及社会的认可,否则的话,我们的工作将无法开展。正是基于这种工作要求,我们在日常的评审工作中,一是不断前移评审“关口”,实现事前管理。每二个月我们联合建设局造价办、城建投、审计局进行工程材料的询价,四家共同签证,出具工程市场材料价格调查报告,并作为这一时期的工程造价材料价格的底价,同时为更好掌握市场行情,提出合理的标价作为招标的最高控制价,特殊材料价格,我们采取网上询价、电话实地询价、产地询价、市场门店询价等形式,来获取市场工程材料价格信息。二是坚持施工现场评审,搞好事中检查。在施工过程中,我们到施工现场进行跟踪评审,对
施工方所用材料、隐蔽工程、设计变更等,进行跟踪检查,判断施工单位申报的签证内容是否包含在合同包干价内,以免重复计算工程造价,同时做到办理工程结算时有合理准确的依据,这一深入细致的做法,有效控制了施工现场变更签证的随意性,遏制了结算中高估冒算及虚假签证的问题。三是坚持不惧繁琐做好事后评审。为将“不唯减,不唯增,只唯实”这一工作理念贯彻到评审工作的全过程。我们实行让数据说话,据实评估的科学评审程序,对每一个结算项目审查,要按照国家及地方的法规、政策和有关规定,结合工程项目的招投标文件、合同条款、施工记录、竣工资料逐一审核,同时深入到竣工项目现场对照施工记录及合同进行实地测量、复核,获取结算评审的第一手资料。四是坚持工作高效化。面对评审范围逐步扩大,工程项目快速增加的评审任务,特别是今年我县的市政项目较多,评审工作的效率一定程度上决定项目实施的速度。如何在繁重的任务面前,高速度、高质量完成评审工作,是对评审工作水平的考验。为此,我们通过创新工作方法,加班加点来完成评审任务。由于现在评审中心只有一名工程技术人员,加班加点工作已成为我们工作的常态,因我们不完成预算评审工程项目,建设单位就不能进行招投标,施工单位就不能施工。总之,成绩是过去的,展望发展的形势和要求,我们深感工作离领导的要求,同事的希望还有差距,在明年我们将在制度建设上,规范评审程序,规范工作作风;在评审机制上,拓宽评
审领域、创新评审手段,为政府、财政当好工程建设领域的参谋。
20xx年,我们在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督支持下,按照省、市财政工作的总体部署,紧紧围绕组织财政收入,实现财政预算收入目标这项中心工作,以保工资、保运转、保稳定为重点,进一步改善支出结构,圆满的完成了全年的各项财政任务。现将一年来的工作情况总结如下:
一、预算执行情况
⒈预算收入情况
xx年,全区财政收入完成11489万元,为年预算的101%,比上年增长8.3%,其中:区级地方财政收入完成6933万元,为年预算的106.5%,比上年增长11.5%,上划中央收入完成6509万元,比上年增长3。9%。
xx年,我区的财税工作是任务重、矛盾多、困难大、收支平衡异常艰难的一年。但由于领导重视,措施得力,确保了全年预算收入的全面完成。
xx年,我区对财税工作十分重视。由于经济回升不快、政策性增资因素较多、征管难度较大等,形势异常严峻,区几大班子领导高度重视,多次听取汇报,帮助分析情况,查找原因,解决问题。年初,区委、区政府召开财税工作总结表彰大会,对xx年财税工作进行总结,同时对xx年财税工作进行部署,将任务分解到各征管单位,实行目标管理,层层签订责任状并制定奖惩办法,充分调动了征收的积极性。由于今年财政支出较大,为此区领导多次召开税收协调会,保证了今年财政收入任务的全面完成。
一年来,财税部门在立足挖掘自身潜力、堵漏增收上狠下功夫,强化征管手段,加强对预算执行动态情况的分析和监管,按月通报财政收入进度情况,切实做到以法治税,依率计征,应收尽收。
一是深入开展税法宣传活动。在四月份的'税法宣传月中,各税务分局围绕“税收与公民”的宣传主题,结合自身的实际开展形式多样的宣传活动,邀请部分区人大代表、政协委员到分局共话发展,同时,我们在区政府沿街两旁制作30个公益广告宣传灯箱,美化了城市,宣传了税法,纳税人的纳税意识得到增强。
二是加强重点税源管理。重点加强对建筑、房地产业的税收征管,建立了重点税源户台帐,对重点税源户每月的生产、经营及纳税情况逐月登记,并撰写重点税源分析报告,逐步实现了重点税源动态管理和税源资料的综合利用。营业税共完成4002万元,比上年同期增长38%,增收1100万元。
三是认真清查漏征漏管户。抽调300多名税干对田家庵地区漏征漏管户进行清理,共查出漏征漏管户近xx户,净化了我区的纳税环境,推动了税收工作向规范化管理方向迈进。四是行政事业单位税收征管得到加强。我们把对行政事业单位税收征管工作为今年税收增长点来抓,做好行政事业单位收费应征营业税的征收和个人所得税的代扣代缴工作。对纳入预算管理的罚没收入、行政性收费收入及时足额催缴入库,加强各种零星收入的清理入库,取得了很好的效果。
⒉财政支出情况
xx年,全区财政支出完成6833万元,为年预算的112%,比上年增长23%,主要是今年国家出台的政策性增资因素所致。按现行财政体制测算,全区可用财力为5415万元,比上年增长15.2%,增加715万元,实现了全年财政收支平衡。
一年来,我们把加强财政支出管理放在突出的位置,确保重点支出。我区按照省政府[皖政[xx]23号]文件和市政府[淮府[xx]14号]文件精神,全面推进公共财政支出改革,界定和调整支出范围,改进支出方式,规范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供给范围明确、分配科学、支出高效、监督有力、管理规范的公共财政支出体系。并结合我区实际,成立了田家庵区公共财政支出改革领导小组,制定了公共财政支出改革方案并将于xx年正式启动。
今年,我区根据上级文件精神,在全区范围内进行了三次调资。全区机关事业单位工作人员工资在原标准的基础上每人每月平均增加290元。全区财政供给人口2946人,应发放工资1300万元。由于今年财政形势比较严峻,资金较为紧张,所以筹集资金较为困难,但我们通过努力,使应增加及补发工资1300万元全部落实到位。
我们按照皖办发[xx]18号《关于将农村初中、小学教师工资上划到县管理的通知》文件精神,于今年10月份将两镇农村中小学教师工资上收到区统一管理,保证了农村中小学教师工资的及时足额发放。
二、全区预算外资金收支情况及进一步巩固“收支两条线”管理规定工作成果
⒈预算外资金收支情况
xx年,全区预算外收入完成1208万元,为年预算的132%,比上年同期增长12%,增收129万元。预算外支出1270万元,其中:各单位预算外资金支出1012.4万元,政府调控支出257.6万元。
⒉开展“收支两条线”检查
xx年,我们认真贯彻落实收支两条线规定工作,在xx年改革成果的基础上,加大监督检查力度,按照xx省财政厅《关于开展纳入预算管理的行政事业性收费入库情况专项检查的通知》(财监[xx]424号)和xx市财政局《关于整顿和规范市场经济秩序加大财政监督检查的实施方案》(淮财监[xx]102号)的文件要求,开展了“收支两条线”检查工作。
我们从教委、计生等部门抽调具有较高政治业务素质的人员成立财政预算执法检查小组,对区属中小学、幼儿园、公、检、法、民政、计生、文化、卫生、城建、土地等38家行政事业性单位收入及解缴情况进行了专项检查。从检查情况看,我区各行政事业性执收执法单位在执行“收支两条线”规定中,绝大多数行政事业单位都能认真贯彻落实“国务院281号令”及新《会计法》有关规定,采取有力措施,认真抓好财务管理工作。但是,由于当前财政困难,个别单位借经费保障不够为理由,在落实“收支两条线”规定中打折扣,预算外收入未及时交入财政专户,对此,我们也采取了相应措施加强管理。
3、清理整顿行政事业单位银行账户
按xx办[xx]5号《转发省政府办公厅转发国务院办公厅转发监察部等部门关于清理整顿行政事业单位银行账户意见的通知》文件要求,区财政、监察、审计三部门成立联合清理组进行清理整顿工作。对区属行政事业单位银行账户开设情况进行摸底排查及统计汇总。
今年上半年,在以镇政府和县局为中心,在领导的部署安排下,我充分发挥一名财政专管员的工作职责,按时按质完满地完成了各项工作任务。现将我这半年来的工作和学习情况总结如下:
一、加强业务学习,不断提高自身素质。
为适应新的财政发展趋势,年初县局组织基层财政人员在局会议室集中学习培训,力求提高我们财政干部的各项素质,在那段日子里,使我学到了不少财政理论知识,为今后的工作实践打下了坚实的基础。在县局提出“构建学习型财政机关,打造学习型财政队伍”的号召下,所领导还组织我们每个星期五下午学习半天。在所长的安排下,在书记的带领下,通过分散学习和集中学习,使我认识到我们处在一个终身学习的时代,一个创新的学习时代,必须把加强政治理论学习当作一件重要事情来做,力求通过学习,深刻理解党和国家方针政策,确保今后的工作和生活不迷失方向。
二、勤思考,勤学习,不断提高工作能力。
针对农村税费改革后镇财政职能转变的问题,我及早的理顺思路,
从旧的管理职能理念中跳出。为适应新的财政职能,在日常工作中我向业务精炼的付所长和其他同事请教,勤思考,多学习,始终让自己的观念意识保持一定的前瞻性,避免工作中疲于应付。通过学习比照其他同事对自身存在问题进行剖析,更好的找到今后工作中努力的方向。平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、立足本职,做好各项工作。
随着农村改革的深入,国家对农村惠农政策的'实施,对农村各类补助的投入也越来越多,这些资金的发放政策性强,时间性强。为了能及时到位准确的将这些资金发放到农户手中,在领导的安排下我认真的核对每一笔数据,为下一步发放工作做好基础。今年也是原财政和经管工作正式合并运行的第一年,通过重新分工,专管员不仅要负责发放各项农村惠农补贴,还要负责农村财务工作。我认真将核对村会计上报的每一笔业务数据,然后登记入账并及时交到所会计登账。对于不合理的财务收入和支出按照财务制度坚决不入账,并向村会计说明不能入账的缘由取得他们的理解,这样有效的堵住村级财务管理上的漏洞。
以上是本人今年以来工作和学习中的一点做法和体会,对照一个合格的专管员的要求,仍有一定的差距。主要表现在由于自身知识能力的限制,能力还有待提高。在今后的工作中我将进一步提高自身定位,进一步严格要求自己,努力克服工作中的不足,争取取得更大的成绩,为财政事业尽心尽力。
一、岗位认知
在柳机,财务管理制度实行的是责任会计。责任会计是把厂内经济责任制与会计结合起来。企业内部除了进行财务核算以外,还按照内部经济责任制的原则,成立责任会计中心(车间、技术、经营、管理部门)。按照责任归属,确定责任单位,明确责任指标,以各责任单位为主体按责任指标进行核算、控制、监督,实行统分结合、双层核算。按照这种制度,于是,我来到了铸造车间,担任铸造车间成本核算专员。
现代成本会计的七个主要职能是成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。成本决策是成本会计的重要环节,在成本会计中居于中心地位。它同成本会计职能是密切联系的,成本预测是成本决策的前提,成本决策是成本计划的依据,成本控制是实现成本决策既定目标的保证,成本核算是成本决策预期目标是否实现的最后检验,成本分析和成本考核是实现成本决策目标的有效手段。目前,我的工作主要是成本核算、成本分析和成本控制以及成本预测。另外,在柳机成本核算采用定额成本法,产品成本计算采用分类法。
二、工作内容
1、负责编制本车间产品成本报表
2、负责开展分析产品成本报表主要项目分析,提出成本改进建议
3、负责监督车间材料领用
4、参与车间各项物资期末盘点
5、协助成本管理科科长制订产品定额
6、协助编制本车间年度费用预算
7、负责控制车间预算开支进度,监督预算开支情况
8、负责汇总并核对预算开支
9、协助科长进行项目财务分析、成本测算
一、提高自身素质、贯彻国家惠农政策
财政所做为支农服务的基层窗口,和广大群众的利益密切相关,为此,我们严格要求自己,从我做起,从一言一行做起,规范道德意识,强化服务态度,每周二进行财政资金安全管理的教育和培训,不定时与资金管理人员进行交流,及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好,把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。在工作中,对来我单位办理业务的工作人员,热情接待,从实际出发,及时办理,尤其是对农户百姓,更是讲究文明用语,热情服务,既是遇到不能办理的业务,更是做到耐心解答,说明原因,真正做到来有迎声,去有送声,使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。
二、贯彻国家惠农政策,输送党的温暖
一年来,为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中,我们针对古城农业人口多,相对工作量也就较大的实际问题,安排专人值守,确保补贴及时申报。工作中,由于农户忙于农活,一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续,也只好是下班时间,并且他们从不分什么节假日,所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响,为此,鉴于此情况,讨论决定,必须保证单位随时有人值班,受理补贴业务,不受时间限制,确保全天轮流值班,从而解决了农户实际问题,为农民提供了方便,对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致,以及外省购置等问题,做到耐心解答和政策宣传,尽可能服务于农户,使百姓真正体会到党的温暖。
三、加强财务管理,确保惠农资金专款专用
(1)提高了专款专用能力,有效地防止截留挪用、乱收滥支。
我镇核算中心制定了资金流程图,各种资金根据用途,定向拨放,如:民政定补等资金原则上实行统发;村级资金直接拔付给各村级管理专户;对财政扶贫资金等的拔付,实行直拔到工程方及受益者等,减少了资金的中转环节,避免了中途的截留挪用。对收费也进行了规范,规范了票据的领销制度等,从源头上制止了乱收费。
(2)乡镇财务管理得到有效规范。
乡财县管实施后,我镇的财务管理得到了进一步的规范。如:工程类资金的支付,以前只要有发票就能入账,甚至白条也入账,乡财县管改革后必须附有预算、合同(协议)、进度报告单,工程结束后,还要有工程决算、相关部门的验收单等。
(3)保证收支平衡,缓解了乡镇财政困难,遏止了债务的增加。
通过实施乡财县管工作,我镇收入全部纳入预算管理,财政收入及时缴入国库,严格控制支出及支出顺序,先保工资发放,再保运转和重点支出。严格职务消费,严禁随意举债,管住了收入的“袋子”,扎严了支出的“口子”。
通过清理债权债务,锁定了以前债务,实行“先刹车,后消肿”。实施乡财县管后,各乡镇均未出现新增债务,实现了“先刹车”的预期目标。严格的预算管理,辅以“账户统设”,对乡镇乱上项目、乱挪专项资金起到了约束作用。
(4)遏制了乱收费行为,减轻农民负担得到保证。
县对乡实行统收统支的管理体制,乡镇各项运转支出由县财政统一保障,堵住了向农民乱收费、乱推派的口子,使减轻农民负担真正得到了保证,促进了“三农”发展。
(5)提高了工作效率。
乡财县管工作,全部采用计算机管理,规范了工作流程,输入凭证后,审核、记账、结账、报表等工作都由计算机自动完成,提高了工作效率,保证了数据的准确性,方便了审计。
(6)规范了会计核算,确保会计信息质量。
乡财县管实施后,乡镇总预算会计账由县会计核算中心运用财务软件统一管理,规范了会计核算程序,统一了核算口径,确保会计信息质量,对会计档案资料的规范和保管都起到了积极的促进作用。
(7)按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定资金安全管理制度,实行内部稽核制度,建立岗位的考评制度、轮岗制度;制定资金收付管理的回避制度。
以上所述这些实际上还是我们在日常工作中应该做得本职工作,工作成绩不必多论,只是还存在着许多不足之处,在今后的工作中努力克服解决,切实转变工作作风,自加压力,提高工作效率,力争各项工作上台阶,还请领导和同志们给予批评指正。
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