全县财政工作情况汇报
XX财政局
(2022年XX月XX日)
今年以来,财税部门认真贯彻落实县委、县政府工作部署,强化工作措施,狠抓财政预算执行。前X个月,财政运行情况良好,收入进度比较均衡,支出时效性较好。
一、前五个月财政运行情况
1、财政收入执行情况
截至X月底,全县大口径财政收入累计完成XXXXX万元,占全年预算XXXXX万元的XX%,完成计划进度的XX%,较去年同期增收XXXX万元,增长XX%。小口径财政收入累计完成XX万元,占全年预算XX的XX%,完成计划进度的XX%,较去年同期增收XXXX万元,增长XX%。其中:国税部门完成XX万元,占全年预算XX万元的XX%,完成进度的XX%。较分期计划减收XX万元,较去年同期增收XX万元,增长XX%;地税部门完成XX万元,占全年预算XX万元的XX%,完成进度的XX%。较分期计划超收XX万元,较去年同期增收XX万元,增长XX%;财政部门完成XX万元,占全年预算XX万元的XX%,完成计划进度的XX%。较分期计划减收XX万元,较去年同期增收XX万元,增长XX%。
2、财政预算支出完成情况
至5月底,全县一般预算支出累计完成XX万元,占当年调
整预算的XX%,较去年同期增加XX万元,增长XX%。
二、存在问题
一是财政支出相对滞后,赶不上进度;二是乡镇财政所建设落后,办公场所条件差,队伍涣散,影响财政职能的发挥;三是乡镇税收完成不平衡,;四是国库集中改革欠账大。
三、下一阶段工作打算
针对上述存在问题,我们将及时调整工作思路,切实做好以下几点:一要抓收入、赶进度,确保税收及时足额入库。要加强税收监管,防止跑、冒、滴、漏,要加强对重点企业和税源的监控力度,严格申报资料审核,坚持月税月清,应收尽收。二要加强财政所建设,强化乡镇财政职能,提高财政服务水平。积极支持加快乡镇财政所规范化建设,强化财政所人员队伍管理,使其有职有岗有责,不断挑财政管理水平和服务发展能力,积极配合乡镇政府对辖区内所有财政性资金进行全面监管,加强项目巡查和信息发聩,确保乡镇财政所职能得到更大发挥。三要按照工程形象进度,抓好项目支出管理,及时拨付资金,切实抓好支出进度,杜绝年底突击支付现象的发生。四要不断深化并完善国库集中支付改革工作。按照省市关于国库集中支付改革的文件精神要求,加快财政一体化信息平台建设,建立健全国库单一账户体系,实行用款计划管理,实行财政集中支付管理,推行零余额管理。同时,要继续加强财政专户的清理整顿工作,撤销和合并不发生资金往来业务的财政专户。使所有财政专户归口统一管理。五要
规范一事一议财政奖补项目的实施和政府采购的招投标工作。以上汇报,请批评指正!
近年来,××市财政局积极探索和改进政府采购工作全方位监管的途径和方式,不断完善政府采购工作体制机制,用制度强化对政府采购行为的约束,较好地履行了政府采购法赋予的政府采购监管职能。
一、围绕政府采购项目实施过程,对采购项目实行事前事中事后三个环节全过程监管
1、严格预算采购和方式管理,公开采购。
信息,做好采购项目实施的事前监管。严格政府采购预算管理,对预算项目的必要性、可行性以及经费来源、实施步骤等全面进行审核,对采购计划的申报、审批、实施全过程监控,从源头上规范采购行为。严格采购方式变更审批,对于采购人因特殊情况申请变更采购方式的,要求提供相关文件依据,或召开专家论证会对特殊需求进行论证,依法从严审批。规范采购信息披露,建立了××市政府采购网,将所有政府采购方面的政策法规、办事程序以及招标文件、评分标准、中标结果等信息在指定的媒体上发布,提高采购透明度。
2、加强评审专家的管理,重大项目现场监管,对采购执行过程实时监控。
政府采购评审对整个采购活动起着决定性作用,而作用的发挥必须依靠政府采购评审专家,为此市财政局建立和使用评审专家库,实施对政府采购评审过程的间接监管。通过自主开发专家管理软件实现了专家资源共享和随机抽取。通过扩充专家数量、实施动态管理,提高专家的“数量”和“质量”。加强政府采购现场监管,对政府采购监管工作人员进行内部分工,各自负责对口单位采购项目的政策咨询、采购指导和项目现场监督,及时发现采购过程中的问题,并采取相应措施。
3、加大国库集中支付力度,加强资金监管,建立政府采购合同鉴证备案制度,完善采购项目事后监管。
进一步增强国库集中支付的力度,将政府采购资金直接支付给供应商,减少支付环节。加强资金审核,对采购人违采购规定发生的支出拒绝支付。通过对国库集中支付系统数据的分析,对年度内政府采购支出发生极少或违规采购项目较多的采购人进行专项检查。针对合同签订环节可能出现的擅自变更合同等行为,市财政局制定了合同示范文本,规范合同必备条款,同时要求市政府采购中心对合同内容、价格进行鉴证,并在合同签订后送财政部门备案。
二、大力推行电子化政府采购系统,努力提高采购工作的透明度和绩效
1、强化服务、加强监管,构建政府采购电子化管理系统。
政府采购管理系统的特点是按照采购项目的流程和步骤,围绕资金全过程流转进行管理和监控,并着力体现监管与服务并重的原则:采购人网上报送计划、委托,财政部门网上审批,采购中心网上分解计划,采购实施后及时将采购结构录入系统。此系统的实施,不仅省去了采购人过去纸质传输的程序,而且监管部门可以查询相关单位的采购信息和采购执行情况,使采购过程更加高效、透明。
2、公开透明、规范高效,开发政府采购电子化操作系统。
在采购的操作环节,××市政府采购中心积极尝试网上采购,一是网上询价系统。将规格型号标准、市场货源充足的货物如汽车、计算机等,通过网站发布采购信息,供应商网上报价,计算机自动确认最低价供应商成交。二是网上公开招标系统,通过互联网技术,实现网上在线招标、供应商网上远程投标、评标专家网上评标。该系统通过了科技成果鉴定,并取得了国家版权局计算机软件著作权。
三、建立履约验收制度,高度重视供应商质疑投诉工作,强化政府采购质量监管
1、建立联动机制,加强履约验收。
市财政局将政府采购质量监管作为一项专项工作,建立与工商、质监等部门的联动机制,共同加强对政府采购合同履约和质量验收管理工作,制定了《××市政府采购合同履约和验收管理办法》、《××市政府采购产品质量监督管理办法》,对采购人验收、付款进行了规范和指导;建立财政和质监部门对政府采购产品质量监督检查的联动制度,共同构筑政府采购产品质量安全保障网络。市政府采购中心也出台了《加强政府采购货物抽查验收措施》,设有专门的部门负责接受质量和服务方面的反映,对违规违约供应商进行处理。
“做一名优秀的财政局干部”是每个踏入财政系统这个队伍人员的所致力追求的目标。
财政局个人工作总结(1)
一年来,在局领导的关怀和同事们的帮助下,我时刻要求自己从实际出发,坚持高标准、严要求,力求做到业务素质和道德素质双提高,顺利的完成了领导交给的各项工作任务,向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下:
一、 思想上积极上进,用XX大精神武装头脑
首先,能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班,根据“三个代表”重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得,一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会,主动开展批评和自我批评。
其次,以自学为主,通过广播、电视、报纸、书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论,认真学习党的XX大精神和江泽民同志关于“三个代表”重要思想。通过学习,使自己的政治思想水平有了明显提高,进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务,很有收获。
二、业务上不断积累,提高素质。
随着新形势对财政干部业务能力要求的提高,本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训,提高自身业务素质,争取工作的主动性。在工作之余,还挤出时间自学业务知识,认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策,并在工作中贯彻执行这些政策规定。
平时,我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研,利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果 。
三、工作中兢兢业业,尽职尽责。在工作中,我能够以正确的态度对待各项工作任务,积极主动,勤勤恳恳,有强烈的工作责任心和工作热情,经常加班加点,毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年,经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作,能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下,我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下,我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法,热忱参加各种有益活动。在日常生活中,我能自觉维护社会公德,遵守局内的各项规章制度,生活勤俭节约,艰苦朴素、对人真诚,平时能与同事团结合作,互帮互助,人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动,踊跃捐款捐物,热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践‘三个代表’、争当人民满意公仆”为主题的演讲比赛等一系列活动。
五、存在的问题及今后努力方向。回顾一年来的工作,虽然说取得了一定的成绩,但也存在许多不足:一是学习不够,缺乏学习的紧迫感和自觉性;二是工作较累的时候有过松弛思想;三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题,在新的一年里,我将加强理论学习,进一步提高自身素质;增强大局观念,苦干实干,努力提高工作质量和效率,积极配合领导同事们,为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
财政局个人工作总结(2)
201X年我所财政工作在县财政局的正确领导下,在镇党委、政府的关心支持下,按照年初镇人代会提出的总体要求,坚持稳中求进的工作总基调,认真贯彻落实党的“十八大”精神,切实履行职能职责,各项工作取得新进展。
一、转变工作作风,为民服务水平再上新台阶
一是积极做好创建文明单位工作。一年来我所在县财政局、文明办的精心指导下,在镇党委、政府的正确领导下,坚持与时俱进,扎实推进文明单位创建工作,按照“为人民理财、让群众满意、创文明单位、树财政新风”的要求,始终把“文明创建”活动作为日常工作中的一项重点工作来抓紧抓实。根据县文明创建活动特点、任务等要求,成立了以所长为组长,副所长为副组长,其他工作人员为成员的文明创建工作领导小组,专门负责本所文明创建有关活动,以强有力的组织保障深化文明创建活动的开展。我所文明创建工作也得到了上级领导的充分肯定。
二是认真改进工作作风。今年以来,我所严格按照中央八项规定要求,切实转变工作作风,努力在服务群众上下功夫,以“一切为群众着想,一切以群众办事,一切以群众是否方便、高兴、满意”为标准,尽全力为群众办事提供便利,要求全所上下要“微笑服务、善意提醒、耐心解惑、依制办事”。同时,抓好干部上下班考勤和干部值班制度建设,规定财政所干部每次下村工作时,所办公室至少有一人值班,方便广大群众来所办事。
三是优化办公环境。今年在县财政局和镇相关领导的关心支持下,经多方努力,成功对原财政所办公场地进行了置换,将于年底整合搬迁到镇便民服务中心办公,从而使群众前来办事实现一站式办理。
二、狠抓业务管理,科学理财能力实现新突破
1、财政收入不断壮大
201X年,全镇财政总收入预计完成400万元,较上年增收43.2万元,同期增长12%。
2、组织收入不断强化。一是完善财税部门密切配合的工作机制。继续加强与税务部门协作配合,深入企业了解重点企业生产经营状况,加强对重点税源的监控,抓好收入监管;二是完善综合治税制度。出台了《关于开展税收专项清理整治工作的通知》,进一步明确了各个综合治税部门单位的职责,部门形成联动,形成治税合力;三是做好营改增组织协调工作。积极贯彻落实中央关于扩大营改增试点范围的有关精神和工作部署,分析测算试点改革对收入影响,协调解决好国税部门、运管部门做好物流企业的营运证、车辆吨位分配问题,实现转换过程中的平稳过渡,帮助支持物流企业整合资源,做大做强。
3、民生支出不断加大。在工作中,我们以落实政策不走样,发放补贴无差错,好事办实无纠纷的工作理念不折不扣落实各项惠农政策,从而没有发生一起因一卡通发放工作造成群众上访事件。全年共发放强农惠农资金103.48万元,具体数额如下:(略)
4、村级财务不断规范。一是加强业务培训。今年9月份,根据实际工作需要,我镇对全镇财务专管员进行了业务培训。财政所有关人员就村级财务管理制度、村账乡代理实施细则、票据管理和涉农资金“一卡通”发放等有关业务知识进行了详细讲解。二是健全制度。三是进行财务清理。今年上半年,为配合镇党委对各村居进行的届中考察,我镇专门成立了财务清理领导小组,对各村居委会换届以来的财务运行进行了全面清理,为镇领导决策提供了依据。
5、乡镇国库集中支付工作不断加强。根据县局统一部署,我所积极参加县局举行各种账户资金运行管理系统的业务培训,并从10月份开始,正式启动账户资金运行管理系统,实现账户资金网上对账。
6、财政管理各项改革不断深化。一是深化部门预算管理改革。二是深化国库集中支付改革。积极实施和完善乡镇财政国库集中支付工作,进一步简化程序,方便乡镇预算单位及时用款,资金拔付效率大大提高,得到了各乡镇预算单位的肯定和好评。三是推进工资、津补贴改革。根据全县继续推进津补贴和绩效工资改革的要求,组织相关人员与有关部门协调,及时做好全镇机关干部津补贴和绩效工资审批工作,并做好相关资金测算和资金筹集工作,到目前我镇所有津补贴和绩效工资全部发放到位。
7、乡村债务不断理顺。根据上级有关要求,我镇于今年上半就乡村债务管理工作进行了专项部署,组织相关人员对全镇范围内的所有乡村债务进行了调查统计,并收集相关资料进行归档。由于此项工作做的扎实,从而顺利通过了县审计组的专项审计。
8、争取上级资金不断提高。今年来我镇积极争取各种项目资金,促进我镇经济建设和社会事业的发展。
9、公共资源交易工作不断完善。为使我镇公共资源交易工作更加规范,我镇转发了县纪委相关文件,并出台了相关管理制度。在财务方面,规定凡是应办理而未办理公共资源交易手续的支出,一律不得入账。
10、乡镇财政体制不断健全。根据县财政各种文件精神,结合我镇财政现状,及时组织有关人员召开会议,就新一轮财政体制相关内容在全镇范围内进行征求,根据收集到的意见向县政府提出相关工作意见。
三、强化财政监督,项目资金安全得到新保障
为切实履行财政监督的职能,确保财政资金和财政干部的“双安全”,长期以来一直把财政监督工作作为一项重要的工作来抓,充分利用信息化建设成果,建立和完善财政监督制度。
1、进一步深化内部监督。一是实现日常监督动态化,充分利用信息化建设成果,建立和完善预算动态监控系统,将内部监督融入日常财政管理活动之中,实现日常监督由被动型向动态性转变;二是突出重点检查常态化。结合内部监督特点,制定检查计划和方案,实现重点检查由临时突击性向定期常态性转变;三是建立每月对财政账户余额与银行余额核对制度,启动账户资金运行管理系统,进行资金网上对账,确保财政资金安全。
2、进一步加强惠农资金的监督。一是对强农惠农资金“一卡通”发放情况进行了自查,对部分退耕还林、公益林补贴资金未及时发放等问题进行了核查,并督促相关单位抓紧验收,尽快将补贴资金发放到位;二是认真对2017年-201X年的粮食直补、综合直补、良种补贴资金的分配、发放情况进行逐项自查,重点对大额发放(单笔发放金额在1000元以上)的农户进行跟踪检查,检查是否存在虚报、冒领等情况;三是督查检查家电下乡补贴、农机具财政补贴等资金的落实情况,配合镇纪委对家电下乡销售网点骗补情况的检查,特别是对购买两台以上家电的农户要求100%抽查,纠正了骗补现象,保护了中央专项资金的安全。
3、建立民生资金长效监督机制。一是进行实地上户核实。今年上半年与镇民政所联合,对全镇范围内的城市低保、农村低保、五保户和民政重点优抚对象进行上户核实。对全镇范围内所有享受城市低保、农村低保、五保户和民政重点优抚对象进行拍照,并对每人享受资金建立卡片台账,使享受对象接受财政部门全方位监督。三是进行临时抽查。对于项目资金及其他临时补助资金,派人到现场实地查看,并将核查现场拍照存档。
疫情,汉语词语,指疫病的发生和发展情况。较大范围内出现的较大型疫情有重症急性呼吸综合征(SARS)、甲型H1N1流感及新型冠状病毒肺炎(CoronaVirusDisease2019,COVID-19)等。本站今天为大家精心准备了财政局疫情防控工作总结,希望对大家有所帮助!
自新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来,市财政局高度重视,迅速行动、全力以赴、认真负责,立即响应,及时进入战备状态,全员动员发动,确保中央、省、州和市委、市政府的决策部署落实到位,现将疫情防控工作阶段性进展情况总结如下:
一、加强组织领导,提高政治站位
制定《市财政局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的实施方案》,成立以党组书记、局长同志为组长、党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的领导小组,严格执行值班带班制度,统一指挥布置疫情防控工作,确保政令畅通,做到春节假期经办服务不间断。领导班子坚守岗位,靠前指挥,全局党员干部坚决扛起疫情防控的政治责任,把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务,切实加大工作力度,做好服务群众工作,为坚决遏制疫情扩散、夺取防控斗争胜利积极贡献力量。
二、发挥财政职能,做好经费保障
立足财政部门职责,努力做到政策考虑更周全、资金安排更科学、拨付时限更及时。
一是根据上级财政部门工作部署,财政局于1月27日向全市各部门印发了《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控采购便利化的通知》,开启物资采购“绿色通道”,相关部门、单位使用财政性资金采购新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作有关货物、工程和服务,应以满足疫情防控工作需要为首要目标,可不执行政府采购法规定的方式和程序,采购进口物资无需审批,实行紧急采购,做好疫情防控物资采购工作。
二是积极筹措资金,优化支出结构,加大医疗卫生投入力度,优先保障疫情防控经费需求,全力做好疫情防控经费保障工作。截至3月2日,累计拨付疫情防控资金1,425万元(其中:上级资金2,70万元、本级资金1,155万元),确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊,确保相关部门不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。
三是加强库款形势分析研判,有序规范组织资金调度,按照“急事急办、特事特办”的原则,积极协调人民银行、建行、农商行等多家银行,开通资金支付绿色通道,及时足额支付疫情防控资金。
三、发挥党员先锋模范作用,构筑疫情防控红色堡垒
局党组书记、局长同志带领机关30名党员干部组建了抗击疫情志愿者服务队,在火车站高效协同相关部门,做好来敦人员信息采集工作,积极有序开展疫情防控志愿服务,用实际行动践行财政干部的初心和使命。
选派党员志愿者支援社区防疫工作,协助社区工作人员做好“以房管人”入户排查、关卡值岗、带办跑腿等工作,以实际行动让党旗更加鲜艳、让党徽更加闪耀。
在脱贫攻坚工作中,财政局驻村工作队员第一时间奔赴到村,投入到疫情防控阻击战第一线。他们与村干部一起,走家串户,为全体村民无偿发放口罩,宣传防疫知识,提醒村民加强自我防护;逐人逐户排查,确保外地返村人员登记在册和监管到位。用实际行动来保护群众生命安全和身体健康。截至目前,下洼子村的疫情防控工作正有序进行,没有发现任何异常情况。
四、加强信息宣传,增强社会信心
一是利用微信工作群,把市委、市政府和上级财政部门关于新型冠状病毒感染肺炎防控要求及时向全体干部职工进行传达学习,提醒做好个人卫生和自我防护,尽量减少外出,尽量不去人员密集场所,不得组织和参加各类群体性聚会,并管好自己的家人及身边人。同时,做到不信谣、不传谣,不得通过微信、微博等媒体随意发布或转发相关信息。
二是充分运用网络,在合法合规的范围内,通过微信、微博等平台,发表财政部门工作动态。截至目前,我局发表的多篇疫情防控工作信息分别被“人民网”、“中国财经报”、省财政厅采用,极大鼓舞了干部职工防控工作的积极性,增强了打赢疫情防控阻击战的信心。
下一步,市财政局将继续按照市委、市政府的决策部署,积极配合相关部门,不断加大工作力度,确保疫情防控经费保障政策落实到位、工作部署到位、资金拨付到位,为打赢疫情防控阻击战贡献财政力量。
新冠肺炎疫情发生以来,县财政部门坚决贯彻落实中央、省、市、县关于疫情防控的决策部署,把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务,立足职能,积极行动,主动作为,全力以赴做好疫情防控工作,书写了战“疫”决胜的财政答卷。
一、提高政治站位,坚决扛起疫情防控的政治责任
X月X日,我省正式启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应。根据县委、县政府统一要求,X月X日(正月初二),我局立即进入“战时状态”,领导班子带头放弃休假,预算、国库、社保、支付中心及办公室等部门人员也都提前返岗,随时待命。及时成立了由主要领导任组长、其他领导班子成员任副组长的疫情防控工作领导小组,制定了疫情防控财政保障应急方案,形成了职责明确、衔接紧密、运转顺畅的工作机制。非常时期,通过微信财政工作交流群,第一时间传达学习***总书记一系列重要指示精神和中央、省市县关于疫情防控各项部署,要求全体干部职工切实把做好疫情防控工作作为财政部门的头等大事,切实发挥财政职能,听从安排,服从指挥,全力做好防疫资金保障管理和小区管控等工作,为全县打赢疫情防控阻击战作出应有贡献。
二、强化应急保障,构筑疫情防控的坚强后盾
(一)强化防控物资保障。县疫情防控指挥部在前期成立五个工作组的基础上,根据疫情防控工作需要,又及时追加成立了应急保障组,由县财政局局长任组长,负责全县疫情防控物资的保障工作。疫情前期,全国各地对口罩、防护服、消毒用品,尤其是医用防护服、N95口罩、额温枪等防护物资需求量激增,防护物资十分紧缺。为了保障物资供应,动用一切可动用的资源,利用一切可利用的关系,想尽千方百计,费尽一切心思,克服各种困难,全力保障应急物资及时供应。
(二)加大财政投入力度。主动与县卫健委对接,及时了解疫情防控应急处置、药品、物资储备等经费需求,多渠道筹措资金,做好疫情防控资金的调度、拨付和监管工作。截至目前,县财政累计投入疫情防控资金X万元(县本级财政投入X万元,上级投入X万元)。其中,医疗救治X万元,疫情防控人员补助X万元,设备和防控物资X万元,基建支出X万元。疫情防控专项资金实行专账核算,专款专用。同时,邀请县审计局提前介入,全程参与到资金拨付和物资分配监督上来,促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开。
(三)强化政策落实。一是优化工作流程。主动与县人行、经办银行等部门沟通,建立财库银三方协同机制,开通资金拨付“直通车”,让资金拨付的各个环节无缝衔接。二是开启物资采购绿色通道。简化办事流程,提高采购效率。规定凡采购疫情防控相关应急救援设备和物资,采购部门可按照紧急采购方式自行组织采购,无需执行政府采购流程,全力保障应急救援设备和物资的及时供应。三是落实救治费用补助政策。对于确诊患者发生的医疗费用,在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后,个人负担部分由中央和地方财政给予补助;对参加防治工作的医务人员和防疫工作者发放临时性工作补助,补助资金由县财政先垫付。
三、加强联防联控,彰显财政人的责任担当
面对疫情,全局广大党员干部毫不畏惧,冲锋在前,积极投身疫情防控一线。一是加强排查摸底。根据县疫情防控指挥部的统一安排,组织X多名干部职工对金珠名苑、铭仁小区、老财政局家属院武汉返乡及与湖北、武汉有过接触史等重点人员进行全面摸底,排查居民×余户,排查出武汉返乡人员X名,并及时上报,实行跟踪管理。二是落实管控责任。由班子成员带队,组织干部职工对铭仁小区、老财政局家属院进行封闭式管控,全天分三班轮流值守,认真做好人员的进出管控。在搞好两个小区管控的同时,由徐军同志带队,抽调X名精干力量协助宝城街道对新村社区的X个卡点开展管控,他们连续坚守岗位X余天,付出了艰辛努力。三是开展机关党员进社区服务活动。不少党员在搞好单位值班的同时,分别到各自所在社区报到,听从社区安排,参与社区疫情防控。四是开展爱心捐款。倡议发出后,广大干部职工慷慨解囊,踊跃捐款,用博爱善举彰显财政人的高尚情操与社会责任。短短一天时间,募集资金X元。部分退休党员干部也踊跃参与,表达着对疫情防控的关心和支持,充分展现出财政人的责任和担当。五是加强办公区疫情防控。严格人员进出管理。所有人员须在门卫处需接受体温检查,体温超过X度不得入内。对前来办事人员查验身份,登记备案。多方协调采购消毒防疫物资:酒精X升,X消毒液X升,口罩X个,红外线体温测量仪X个,全部用于局办公区和家属院责任区疫情防控和消毒杀毒工作,有力保障了防疫工作的顺利开展和全体干部职工的生命安全。
四、坚持“两手抓”,统筹疫情防控和经济发展
县财政部门立足财政职能,紧盯疫情影响下实体经济发展短板和薄弱环节,主动对标省市政策清单,出台了我县支持保供复产、降低企业成本、优化融资服务等系列财政政策措施,助力企业共克时艰,渡过难关。
(一)支持疫情防控企业复产。在疫情防控前期,“口罩荒”严重制约着我县疫情防控工作开展。县产业集聚区爱斯卡服饰有限责任公司具备生产口罩的条件。为确保公司尽快转产,县财政先行安排X万元用于购买原材料和设备,保障了企业顺利投产,有效缓解了我县口罩紧缺问题。
(二)降低企业成本。对租赁国有资产类经营用房的工业企业,免缴X个月房租(当前仍在房租减免期的企业,顺延减免期限)。目前,我县宝元资产管理公司、交运公司对出租标准化厂房及门面房免收×个月租赁费用(当前仍在房租减免期的企业,顺延减免期限);按照X元/月的租赁金额计算,三个月预计免收租金×万元。
(三)做好融资服务保障。为进一步增强融资担保能力,县财政拨付风险补偿金X万元,支持县宝诚担保公司开展融资担保工作。县担保公司适当简化担保手续,降低反担保要求,并降低融资担保年费率至X%。目前,已与县农商行、珠江村镇银行合作,发放贷款X万元,获贷企业X家。X月X日,宝诚担保公司经评委会审议通过X家企业X万元融资担保申请,正在与有关部门、合作银行金融机构办理贷款担保手续。
(四)加大补贴力度。加大涉企资金兑现力度,优化服务流程,积极配合相关部门组织企业申报,加快审核进度,及时将涉企优惠政策落实到位。目前,县财政局积极协助县重点企业申报省级贴息项目资金,其中,双福粮油公司申报资金补贴X万元,天山粮贸公司X万元。拨付X家受疫情影响企业财政补贴资金X万元,帮助企业复工复产。积极开展创业担保贷款贴息,发放创业担保贷款X万元,财政贴息X万元。
为有效防范和积极应对2020年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情,做好新冠肺炎疫情防控各项工作,保障人民群众生命安全和身体健康,县财政局积极主动,多措并举,扎实做好秋冬疫情防控工作。
一是提高政治站位、保持高度警醒。
切实把思想和行动统一到***总书记重要指示上,统一到党中央、国务院、省委、市委、县委决策部署和具体要求上来,时刻绷紧疫情防控这根弦,坚持“外防输入、内防反弹”,树牢底线思维,保持工作定力,常态化做好疫情防控工作,严防秋冬季疫情反弹和输入。
二是狠抓工作落实,强化组织领导。
持续抓好中、高风险地区来陵人员排查,对9月28日之后本人及家属是否存在青岛旅居史情况进行逐一排查登记,压实股室责任,要求一旦发现有发热、干咳等呼吸道症状,主动到医院就诊排查。外来人员进入单位继续实施门禁、测温、验码、登记等管理措施。在组织农村会计培训过程中,做好做实疫情防控预案,切实落实防控政策,确保安全培训环境。
三是强化宣传教育,营造群防群控格局。
加强疫情防控知识宣传普及,引导提示广大干部职工勤通风、勤洗手、勤消杀,养成健康良好的生活方式和生活习惯,加强家庭个人自我健康监测和报告意识,形成疫情防控的强大合力,打好打赢疫情防控的人民战争。
四是立足财政职能,做好资金保障。
县财政局将进一步统筹资金、加大保障力度、加强资金监管、提高资金使用效益,并严格按照新冠疫情病毒防控专项资金管理要求,做到专款专用并及时下拨,防止擅自截留、挪用、挤占和改变资金使用用途的情况发生,让新型冠状疫情防控工作专项资金发挥最大效益。
20xx年,我局财政工作面对复杂严峻的经济形势,以十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府工作部署,积极贯彻落实省市财政工作会议精神,按照“稳中求进”的总基调和“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的总要求,加强收入征管,确保收入持续增长;优化支出结构,保障民生稳步改善;推进改革创新,逐步提升管理绩效;积极履行财政工作的职责和职能,促进了全县经济及各项社会事业持续稳步发展。
一、财政收支任务完成情况
(一)一般预算收支完成情况
1、收入完成情况
全年完成财政总收入21、6亿元,占年初预算85、7%,占年度预算变更后100、03%(经县十六届人大常委会第28次会议通过,下同),同比减收xx万元,下降2、4%。其中地方级收入完成14、3亿元,占年初预算93、2%,同比增收48万元。当年非税收入完成xx亿元,占年度预算106、6%,增长2、4%,占财政收入比重为20、8%(不含中央级非税收入),同比增加1个百分点。
分部门完成情况是:国税部门完成7、58亿元,占年初预算65、4%,占年度预算变更后98、5%,同比下降14、9%;地税部门完成9、4亿元,占年初预算98%,占年度预算变更后100%,同比增长xx;财政部门完成4、62亿元,占年初预算114、9%,占年度预算变更后xx%,同比增长2、8%。
全年实现财政总收入中,乡镇级完成收入4、6亿元,占年初预算120、5%,同比增长15、6%,占总收入的21、5%;县本级完成收入17亿元,占年初预算79、5%,同比下降6、4%,占总收入78、5%。
2、支出完成情况
全年完成财政总支出xx亿元,占年初预算148、6%,占年度预算变更后xx%,同比增长3、2%。其中县本级完成财政支出44、79亿元,占年初预算xx%,同比增长3、2%;乡镇完成财政支出xx亿元,占年初预算131、4%,同比增长3、5%。
主要支出项目完成情况是:一般公共服务支出6、28亿元,占年初预算177%,增长25%;教育支出1xx亿元,占年初预算125、4%,增长0、1%;医疗卫生支出7、2亿元,占年初预算xx%,增长2%;科学技术支出xx万元,占年初预算74、9%,下降51、2%;社会保障和就业支出xx亿元,占年初预算146%,下降1、6%;农林水事务支出10、3亿元,占年初预算178、3%,增长0、2%。
3、收支平衡情况:20xx年初预算可用财力33、8亿元(其中地方级收入15、4亿元,省补助收入18、4亿元,上年结余600万元)。年度预算执行中,因未完成收入预算,地方级短收1亿元;省补助收入增加16、9亿元;调入资金2536万元;地方债券转贷收入1、16亿元。汇总后,全年实现可用财力51、2亿元,占年初预算的151、2%。
20xx年初预算安排支出33、6亿元,预算执行中,根据上级追加专项和县域经济社会发展需要,增支17、1亿元,全县实现财政支出xx亿元。
按现行体制结算,当年专项上解xx万元,归还地方债券xx万元。
全年可用财力与总支出相抵后,净结余xx万元。
(二)基金收支完成情况
1、全年完成政府性基金收入14、7亿元,占年度预算105、6%,同比增长58%。其中完成土地出让金收入14、2亿元,占年度预算104%,同比增长59、6%;全年完成政府性基金支出15、6亿元,同比增长21、9%。其中完成土地出让金支出14、1亿元,同比增长95、8%。
2、全年完成社会保障基金收入3、2亿元,占年度预算81、6%;完成社保基金支出3、2亿元,占年度预算94、3%,社保基金收支持平。
二、主要工作开展情况
1、强化征管,深挖收入增收潜力。面对经济下行的不利形势,局党委积极主动,早谋划、早安排,认真测算分解年度收入任务,下达月度收入考核目标,做到计划、时间、责任“三明确”,及时向县委、县政府提供决策依据。年初,以x政办[20xx]xx号文件的形式,将全年收入任务落实到各乡镇、各相关重点企业,加强对重点税源的监管和分析,牢牢把握组织收入的主导权,确保收入均衡入库。年中,针对收入序时入库的具体情况,分析研判税收入形势和存在问题,召开多层次财税工作调度会,积极研究增收措施,为财政收入稳步增长奠定了坚实基础。在抓好财政收入平稳入库的同时,财税部门进一步加强协调联动,采取积极措施,着力加强对重点工程、重点企业、重点税源的监管,确保主体税收及时足额入库;紧抓税源摸排不放松,强化零散活税征收,确保收入应收尽收。年终,财政局积极发挥职能优势,主动作为,局主要负责同志多次深入矿区重点企业、重点乡镇调研,了解相关企业的生产经营状况,积极帮助协调资金,确保税收及时足额入库。另一方面,加强与住建、交通、城投公司等部门的密切沟通和配合联系,督促加快工程项目施工进展,优化业务流程,加快资金拨付,优先保证工程税收的及时实现和解缴入库。同时,强化非税收入征管力度,超额实现年初非税收入预算,壮大收入规模。
2、突出重点,提高支出保障水平。积极筹集和调度资金,全力保障重点支出需要。在地方级收入下降的情况下,通过多方努力和积极争取,仍实现可用财力的稳步增长,使一般预算支出再攀新高,同比增长3、2%。在及时兑现调整津贴补贴水平和年度增人增资的同时,也保证了农林水、教育、医疗卫生、社会保障,以及秸秆禁烧、“三线三边三地”环境综合整治等重点支出的需要,有力地支持了全县经济和各项社会事业健康有序发展。
3、加大投入,提升服务发展能力。通过调整支出结构,统筹安排各项资金,加大本级财政对经济发展的投入。全年拨付工业和民营经济发展专项资金6116万元、拨付市政建设资金5866万元(仅指预算内拨付,不含土地出让金)、拨付支农资金7054万元,有力地支持了招商引资、主导产业和优势项目建设,提升了城市承载功能,促进了农业生产发展和新农村建设。利用融资、担保等方式,为全县中小企业提供担保贷款7、25亿元,列支涉农贷款增量奖励资金328、6万元。继续实行财政性资金存款与县内各金融机构新增贷款动态挂钩制度,促进金融机构新增贷款余额15、4亿元,不断改善企业融资难问题。与此同时,还通过统筹安排土地出让收入、矿价款、地方债和城投公司融资等各类资金,共筹集22亿元,实施了66个市政工程,对扩展城市空间、提升城市形象,发挥了重要作用。
4、构建和谐,推进民生工程实施。继续实施34项民生工程,全年投入资金18亿元,其中县财政足额配套1、8亿元,分别较上年增长16、1%和28、6%。在财政一般预算支出中,13项民生类支出达42、9亿元,占财政总支出的84、6%。及时足额兑现“老字号”人员生活待遇政策,打卡发放“八老”人员生活补贴1800余万元。积极落实县级配套资金,及时拨付项目资金2606万元,“渔民上岸”安居工程扎实推进。
5、服务三农,完善惠农惠民机制。健全惠农补贴资金管理机制。全年通过“一卡通”发放财政补贴农民资金8、8亿元,40余万农户受益,人均受益519、5元。其中打卡农资综合补贴、粮食直补2、9亿元。开展“一卡通”存折发放清理,实现“一卡通”存折“零保管”。扎实开展农业综合开发。2013年国家立项的9个项目、省级立项的2个项目全部通过省、市验收,完成投资4370、3万元;20xx年总投资3815万元的9个国家立项项目正稳步实施。大力开展政策性农业保险。全县投保农作物304、6万亩、商品林1706亩、能繁母猪4、4万头,打卡发放理赔资金3658、2万元。扎实开展一事一议财政奖补。全年共批复项目341个,筹集资金8831万元,增长2、3%;项目完工率达100%。加大老区建设投入。投资1682万元的2个革命老区项目稳步实施。强化支农资金整合,推动美好乡村建设。当年整合支农资金2、4亿元投入美好乡村建设,涉及20个部门、44个项目,超额完成年初计划。其中15个重点中心村共获整合资金6153万元、村均获得410、2万元。支农资金整合再获表彰,连续第五年被省财政厅评为先进县,当年获奖补资金190万元。
6、加强监管,提高精细理财水平。继续推进国库集中支付改革。全年通过国库集中支付34、09亿元,增长38、5%。公务卡推广应用不断扩大,累计发放公务卡1286张,通过公务卡消费实现支出1150万元,增长36、9%。加强预算执行动态监控,通过监控系统纠正违规资金144笔、金额706万元。健全和完善政府采购制度。出台县政府20xx-2016年度集中采购目录和限额标准,全年累计实现政府采购额1、04亿元,节约资金1656万元,资金综合节约率为13、7%。加强国有资产管理。继续推行行政事业单位国有资产改革,完成对30家县直行政事业单位国有资产划转工作。对国有资产进行市场资本运作,共整合国有资产3、5亿元,注入融资平台,发挥资产产权集中管理的聚集效应。规范国有资产出租行为,实行公开拍租管理。认真开展财政对外借款和财政专户清理工作。全年回收财政对外借款2、6亿元。撤销财政专户1个,清理盘活财政资金6、3亿元。稳步推进政府购买服务试点。出台政府向社会力量购买服务暂行办法,在城区卫生管理、兴办养老服务机构、招聘公益就业岗位等方面探索试点,涉及资金8000余万元。加强“三公”经费监管。完善出台差旅费等公务支出管理制度,落实厉行节约有关规定,强化财政监管。全年“三公”经费支出下降36、8%。创新涉农资金监管方式。创建微信查询补贴资金平台;推行乡镇包村干部监管涉农资金新机制,切实提高财政资金使用绩效,确保强农惠农政策有效落实。强化财供人员管理。继续开展财政供养人员“指纹比对”,认真开展在编不在岗人员清理。严格债务管理。积极开展政府性债务清理甄别、政府可偿债资产统计及可偿债财力测算等相关工作,规范政府性债务管理,合理控制债务规模,防范政府债务风险。
7、建设队伍,增强廉洁效能意识。一是强化教育培训。继续开设“财政讲坛”、“道德讲堂”,加强党员干部教育管理。通过请进来、送出去等方式,对全系统干部职工开展政策理论水平和业务知识培训,提高新形势下胜任本职工作能力。二是开展路线教育实践活动。收集意见建议,认真查摆问题,严格整改落实;完善业务流程,对项目申报方法、资金批拨程序等进行简化和规范,切实提高工作效率和服务水平。三是提升机关效能。聘请人大代表、政协委员进行监督和测评,设立信箱、局长信箱受理投诉,建立会商邦联制度,实行党委成员分片包干。认真办理人大代表意见、建议和政协委员提案。四是加强乡镇财政建设。积极开展文明财政所(分局)创建活动,完善规章制度,不断提升基层管理水平。
三、财政运行中存在的主要问题
1、收入增长后劲不足。铁矿产业是我县财政的主要税源。但这种资源依赖型和支柱单一型经济,在今年经济大环境发生变化的背景下,也充分暴露出其受宏观经济影响直接、波动起伏明显的弱点,严重影响财政收入的稳步增长。加之国家结构性减税、“营改增”扩围试点面扩大等,对全年财政收支形势产生巨大的影响,
2、刚性支出增长巨大。刚性支出因素持续增强,保障能力严重不足,支出结构有待优化,支出进度有待进一步提高。20xx年,我县民生工程县级配套投入1、83亿元,较上年增长28%。水管体制改革新增支出7000多万元。很多社会保障项目全面提标,保障性住房建设、年度增人增资、调整津补贴标准,加上地方政府债券、融资还本付息、重点项目配套,以及老民师、老村医等“八老”人员生活补助、秸秆禁烧、渔民上岸等,新增刚性支出数额巨大。
3、预算执行不够严格。预算执行不够严格,统筹调控尚不到位;支出绩效亟待提高,闲置浪费依然存在;部门单位的预算法律意识不强,预算编制比较粗放,调整追加频繁。
4、支出绩效不高。专项资金存量仍然较大,闲置浪费现象依然存在,严重影响政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平的提高。
5、干部队伍执行力有待提高。基层财政队伍人员不足、知识老化,与新形势下的现代财政工作要求差距较大。
四、20xx年财政工作计划
20xx年,我们将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,坚持依法理财、统筹兼顾、量力而行、积极稳妥、科学管理的原则,认真落实积极财政政策,大力支持经济结构调整和发展方式转变;完善综合治税机制,强化收入征管,实现财税增收;优化财政支出结构,着力保障和改善民生;深化改革创新,完善预算管理和公开透明;加强财政科学化、精细化管理,提高财政管理绩效;强化干部队伍建设,着力提高财政干部综合素质。重点做好五个方面工作:
1、大力培植财源,增强经济发展活力。加大对工业、现代农业、新兴特色产业的支持力度,不断壮大支柱和基础财源。制定更加积极的财政奖扶政策,鼓励、带动社会和民间资本的大投入。及时落实结构性减税政策,支持企业加快发展。积极筹集和调度资金,全力支持重点工程建设。加大基础设施投入,营造良好投资环境,促进招商引资企业落地,培植后续财源。通过多渠道筹集和统筹安排,全年对重点工程和基础设施的政府性投入力争突破30亿元。
2、强化收入征管,确保平稳较快增长。坚持财税部门联席会议制度,定期通报收入进度,做到旬关注、月调度、季小结、半年考核、年终总评,确保收入均衡入库。利用综合治税平台等现代化科技手段,发挥各相关部门协同配合作用,强化县直各收入征管部门责任。加快经营性土地出让,规范出让程序,足额完成土地出让金收入计划。健全收入完成奖惩激励机制,完善科学合理的考核制度,提高各部门征收积极性。
3、倾力改善民生,提升群众幸福指数。继续实施省政府确定的民生工程,足额安排县财政配套资金,加强资金监督管理,加快资金拨付进度,保障重点项目建设和工程后期管护。定期召开民生工程调度会,加强各成员单位之间协调配合,形成整体合力。积极整合资金,加大投入力度,推进美好乡村建设和森林增长工程。认真落实教育、农业、科技等法定支出增长要求,促进社会事业全面发展。
4、推进改革创新,增强体制机制活力。认真学习和实施《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》等法律法规,强化贯彻执行,推动各项改革落实。重点完善国库集中支付改革,健全公务卡管理,建立预算执行动态监管机制;深化部门预算改革,完善政府预算体系,提高预算到位率;深化非税收入管理改革,促进非税收入应收尽收和均衡入库;扎实推进“营改增”改革试点,密切关注改革对我县建筑安装、交通运输、现代服务、邮政铁路等相关产业的影响;稳妥推进公立医院改革,促进公立医院健康发展;巩固行政事业单位国有资产产权制度改革成果,扩大改革范围,盘活国有资产存量,增加资产收益。
5、加强债务管理,防范和化解财政风险。严格贯彻执行《国务院关于加强政府性债务管理的意见》精神,分类管理、区别对待、逐步化解,建立规范的政府举债融资机制,妥善处理好债务偿还和在建项目后续资金问题。加强对各项债务指标的预警监控,积极争取省政府代理发行债券额度,选择具有一定收益的公益性项目开展ppp模式试点,积极探索政府融资新模式。
6、致力精细管理,提升科学理财水平。严肃财经纪律,坚持厉行节约,从严控制“三公”经费等一般性支出,稳妥推进预决算及“三公”经费信息公开,自觉接受社会各界监督。优化支出结构,盘活财政存量,用好财政增量,提高基本公共服务水平。硬化预算执行,严格控制预算追加和年终结转,增强预算约束力。巩固财政专户清理成果,保障财政资金安全运行。加强财政监督管理,将财政监督关口前移,开展重大财税政策实施情况专项检查,建立健全覆盖政府性资金和财政运行全过程的监督机制。完善财政资金使用管理办法,明确部门职责,简化拨付流程,提高工作效率。加强审计结果的运用,不断提升科学理财水平。强化财政支出绩效考评,加快建立预算绩效管理模式。
7、加强建设队伍,增强服务发展能力。加强调查研究,努力提升财政服务效能。推进财政系统文明创建,进一步提高财政部门的执行力。继续加大对乡镇财政管理,切实提高基层财政服务经济社会发展能力。从严管理队伍,强化党风廉政建设。不断改进机关工作作风,认真开展会商对接,强化主动服务意识,努力打造一支思想过硬、业务精通、作风优良、清正廉洁的干部队伍。
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