【#个人工作总结# #防汛工作总结范文范例50篇#】每到雨季,防汛工作显得异常重要。防汛指的是在汛期采取措施,防止洪水泛滥成灾。那在每次防汛后该怎么写工作总结呢?由此,有请你读一下以下的“防汛工作总结范文范例”,若对您有帮助,您可以在浏览器收藏本页。
今年我县在8月下旬和9月中上旬连续遭受6号、7号、8号台风影响,全县水位长期超警戒运行,但在省、市防指的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县各级、各部门的高度重视下,我县安全度汛。现将今年我县的防汛防汗工作总结如下:
一、主要特点
1、雨情
今年五月雨量59毫米,六月雨量14.5毫米,七月雨量130.5毫米,八月雨量169毫米,九月雨量201.5毫米。汛期总雨量为574.5毫米。
2、水情
今年五月平均水位0.82米,水位0.91米(发生在5月23日),最低水位0.75米(发生在5月20日);六月平均水位0.73米,水位0.88米(发生在6月2日),最低水位0.42米(发生在6月27日);七月平均水位0.95米,水位1.16米(发生在7月26日),最低水位0.59米(发生在7月1日);八月平均水位1.01米,水位1.3米(发生在8月29日),最低水位0.84米(发生在8月15日);九月平均水位1.38米,水位1.83米(发生在9月11日),最低水位0.86米(发生在9月30日)。
3、灾情防汛抗旱工作总结今年夏插期间,水源充足,水稻栽插及时;进入汛期后,特别是汛期后期,我县在台风的影响下有连续几次强降雨,但在县领导、局领导的正确领导下,全县无灾情。
二、主要做法及体会
1、汛前各项准备比较充分
(1)认真开展汛前检查。今年全县投入防汛的圩区共53个,圩堤总长1096公里,圩口闸1570座,排涝站781座(812台套),平均排涝模数0.65立方米/秒/平方公里。
(2)加强城市防洪工程建设。今年城市防洪工程新建、拆建圩口闸7座、排涝站5座,疏浚城区内徐河、胜利河等4条河道,新建部分驳岸、防洪墙;为了高新产业园及周边区域的度汛安全,适时对园区水系进行科学的调整,新开西干河、唐桥河,改造盂兰河,疏浚新农河、严桥河,总土方16万方。
(3)大搞联圩工程建设。按照大联圩规划,去年9月就着手联圩工程建设规划。去冬今春,大力实施县乡村三级河道疏浚河道疏浚任务3月底已全部完成,全县共疏浚县级河道3条,乡级河道35条,50个村整村推进疏浚村庄河道201条,三级河道疏浚总土方450万方。全县新建拆建圩口闸116座,排涝站126座。
(4)落实防汛责任。4月份县防指连续下发有关文件,要求相关责任人切实履行职责,深入一线,及时协调解决存在的隐患,落实各项责任。各镇区防汛防旱组成人员和圩区责任人名单都在《建湖日报》上予以公布。各镇区也相应成立了防汛指挥机构,健全了防汛组织体系;各圩区相应成立了以镇、村负责人为责任人的防汛工作班子,按照要求,从汛前检查、工程维修、汛期防守,直到汛期结束,一包到底。
(5)修订各项预案。针对近几年防汛抗灾中暴露出来的突出问题,根据今年可能出现的新情况,县防指按照实战要求,认真组织调研,多部门征求意见,对全县防洪、抗旱、防台、县城防洪、城市供水应急、饮用水源地污染应急调度等6个预案进一步修订完善。该预案已经县政府批准。各镇区和重点部门也根据自身情况,修订了防汛预案。
(6)储备防汛物资。按照省、市防指要求,根据我县实际情况,汛前必备防汛抢险物资全部足额到位。草包6.3万只,编织袋25.3万只,木材80立方,铁丝460公斤,土工布6180平方米。
(7)认真做好河道清障工作。按照“抓早、抓实、抓彻底”的要求,3月31日,县防指下发建防指
近日来,我县出现了连续普降暴雨天气,周边乡镇发生了不同程度灾情,我镇也受到影响。为进一步加强汛期安全工作,有效保障人民群众的生命财产安全和正常的生产生活,镇党委政府启动了《xx镇防汛抗洪减灾救灾应急工作方案》,周密部署,认真开展防汛抗洪减灾救灾工作。现将工作总结如下:
一、加强组织领导。
(一)加强指挥体系。为加强对汛期安全生产工作的领导,镇党委、政府成立了由xx同志任组长;xxx同志任副组长;镇安监站、水利站、民政办、农服中心、国土所、道交办、卫生院、派出所等部门及各村委、安监员、地质灾害监测员为成员的平江镇防汛抗洪减灾救灾工作领导小组,领导小组下设办公室在水利站。各村、各部门、学校、企业也相应成立了工作小组,负责汛期安全监测、研判、排查治理、调度、督查、信息报送等工作。
(二)启动三级联动机制。以村寨、小组为单位,明确各组组长、鸣锣喊寨人员、地质灾害监测员每天向村级报告情况,各村每天16时向镇值班室报告汛情、灾害和隐患排查治理情况,遇突发紧急情况及时上报。镇值班人员每天定时作好信息报送工作。
二、工作开展情况。
(一)加强应急值守。入汛以来,我镇每天明确带班领导(正科级)1人、值班领导(班子成员副科)1人、值班人员2人、值班驾驶员1人作好汛期应急值守工作。特别是6月11日以来,全体干部职工均驻岗值班,作好应急准备。
(二)明确观测排查重点。通过组织召开联席会议,明确观测排查责任。安监站张斌同志负责收集灾情信息,建立灾情台帐,每天汇总上报;水利站江正一同志负责开展水电站、水库、临水村寨的险情排查,重点监测乌懂水库、高鸟桥电站、山王库电站、溪口电站、平江电站、德腊寨、当鸠寨和当鸠牛打坪寨等;道交办潘辉亮同志负责开展道路水毁排查,重点监测平三公路德腊八角塘路段、308省道半岗路段、怀来高鸟桥电站库区路段、平江至田榜通村公路等;国土所杨成栋同志负责开展地质灾害隐患排查,重点监测中坝、亚聋、计洞、水溪寨、台子、固郎、田榜等存在地质灾害隐患的自然寨。农服中心赵福润同志负责开展农田、水利沟渠水毁情况排查工作。
(三)认真开展排查治理工作。分两个工作组:一组由杨建刚副镇长带队开展地质灾害排查治理工作。通过排查,巴鲁村、加会村水溪寨、归利村大寨、当鸠村、高鸟村等村部分农户房屋受到不同程度,特别是加会村谭启加农户的屋基严重受损,已组织农户撤离受损房屋。另一组由石仕玺副镇长带队开展道路交通和水电站隐患排查治理工作。通过排查,辖区内水电站、水库运行良好,落实值班人员和度汛措施,及时控制汛限水位;辖区内省道、县道及通村公路水毁较严重,其中:平三公路德腊八角塘处500米内出现三处大坍方,已联系县公路局落实进行清方;308省道121公里处出现近30米长的路基下沉,已联系县养护段进行抢修;308省道124公里附近出现大坍方,已落实清方;平江至田榜通村公路出现7处路基下沉3处坍方,已联系县交通局和施工单位组织抢修。
(四)认真作好灾情统计上报工作。截至目前,全乡因汛情损坏农田亩、房屋栋,无人员伤亡。
(五)强化应急抢险救援训练和演练。为强化应急抢险救援能力,6月13日,我乡组织10名干部群众参加县防办举办的防汛抗洪抢险救援培训,并现场学习冲锋舟驾驶救援技能。6月14日上午,组织全体干部、村干、平江村应急分队开展防汛抗洪抢险救援应急演练,模拟汛情引发洪涝、地质灾害后的应急救援场景,检验应急分队和基干民兵的应急救援能力,进一步掌握和完善应急预案流程,发挥预案的预防、应急功能。
(六)作好应急物资保障。一是补配救生衣、雨衣、雨鞋、抛绳、电筒、发电机、棉衣棉被、大米、食油等救援物资,统一存放,明确专人管理。二是政府公务用车、卫生院120车和派出所警车随时作好应急准备,并调用单位职工私车、农机联组运输车8辆作为应急救援机动车辆。
(七)抓好灾后重建工作。对房屋受损的农户引导进行维修和重建,如:加会村谭启加户因屋基受损严重需择址重建,已协调落实宅基地,并整合危房改造资金补助重建。
三、存在的问题和困难
1、截至目前,我镇所受灾情主要表现在房屋局部受损、农田水毁断收或绝收和公路水毁三个方面,其中:公路水毁问题较为严重,特别是平三公路八角塘路段又为临水库路段,是我镇的两个村及三江乡的群众出行的必经之路,严重影响群众的安全出行。
2、群众的自我防汛减灾意识较差。如:高坎的木房如果在瓦檐加上接水槽,可以减少屋檐水冲击屋坎的压力,有效防止屋基下沉的发生。再如:开山建房的屋后坎太陡,且没有任何防护措施,易造成上坎坍方损毁房屋。
3、德腊寨位于梯级电站的水库淹没区内,上游不到1公里有山王庙电站,再上游约5公里有溪口电站,下游1.5公里有平江电站,存在极大的洪涝灾害隐患。若上游的任何一个电站出现垮塌,德腊寨将受到灭顶之灾。
四、下步工作打算
1、坚持落实应急值守制度,确保24小时有人值守,信息畅通。
2、加强观测、排查、治理工作,适时关注天气预报,作好雨情和地质监测,加强电站水库、道路交通、地质灾害的排查,小隐患及时排除,大隐患及时会商治理,对不能治理的问题及时上报。
3、进一步完善应急响应制度,充分发挥应急联动作用,调动各种资源、力量做好应急保障工作。
4、建议将德腊寨纳入整寨生态移民搬迁规划。
防汛抗洪减灾救灾工作事关人民群众生命财产安全,我镇将始终把人民群众生命财产安全放在各项工作的首位,加强应急值守,强化险情观测研判,完善应急处置等工作制度,努力消除隐患,有效防止灾害,促进人民群众安全稳定发展,早日实现同步小康。
为保证汛期教学秩序稳定和教学设施的安全度汛,切实做好今年的防汛工作,确保学校财产安全,根据上级指示安排,结合我校防汛工作实际,将工作总结如下:
一、今年防汛工作形势
目前防汛工作中还有许多不足和薄弱环节,防汛形势依然严峻。第一,我校地理位置决定了我区旱、涝灾害频繁。第二,地面硬化面积大量增加,雨水汇集速度加快、汇聚量加大。第三,部分教师防汛意识淡化,存在麻痹思想和侥幸心理。这些问题都应引起我们的高度重视,切实采取有效措施加以解决。
二、今年防汛工作目标和任务
做好今年防汛工作,要坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。立足于防大汛、抢大险、救大灾,坚持防洪除涝并重。要早部署、早动手、早准备、早落实,做到有备无患。在规定的防洪标准内,保证学校排水畅通。
三、确保今年度汛安全的主要措施
(一)认真落实一把手负责为核心的各项防汛责任制。实行一把手总体负责,是搞好防汛工作的关键。我们一定要按照防汛职责的规定和要求,进一步强化防汛工作一把手负责制,逐级分解任务,落实责任。学校防汛指挥机构一定要把防汛工作抓早、抓实、抓好,要重点抓好“组织领导、制定措施、落实任务、督促检查”四项工作,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,真正做到有备无患。
(二)加大投资力度,确保防汛抗洪需要。按照“分级管理、分级负责”的原则,学校排洪沟的清淤清障,提高抗御洪涝灾害的能力。对当前度汛安全的问题,要千方百计筹措资金,在汛前给予安排解决。
(三)做好学校校舍检查、维修,落实安全度汛措施。学校在汛期前做好校舍的检查和整修,确保万无一失。
(四)加强防汛抢险队伍建设,备足备好防汛抢险物资。组织防汛抢险骨干队伍,做到定领导、定任务、定人员,对可能发生的险情种类和出险地方要进行针对性的抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。同时做好防汛的准备工作。
20xx年以来,我局继续认真贯彻落实中央和省、市关于加快水利改革发展重大决策部署,按照县委、县政府中心工作要求,加快水利改革发展步伐,全面推动我县水利事业发展。现将我局20xx年上半年工作情况和下半年工作计划汇报如下:
一、20xx年上半年水利工作情况
1、扎实做好防汛抗旱工作
进一步落实防汛抗旱各项工作,做到“三抓”,落实“四项责任”,实现“五个确保”。即立足防大汛、抗大灾,做到抓早、抓实、抓严,落实防汛行政首长负责制、水库防汛行政责任制、技术负责制、管理岗位责任制,从思想认识、领导责任、组织机构、工程技术、防洪预案、抢险队伍、物资器材等方面作好防御特大洪水的准备,加强对洪水调度管理,最大程度利用雨洪资源,确保小型以上水库安全度汛,确保人民生命财产安全,确保一般干旱年抗旱灌溉用水。利用已建成山洪灾害防治非工程措施发挥实效山洪预警最大效力,保障人民财产安全。5月防汛抗旱指挥部组织县人武部干部职工、县水利局干部职工、乡镇人武部干部、乡镇民兵等30人进行防汛冲锋舟驾驶集训及水上应急抢险演练,主要培训冲锋舟驾驶理论及海事交通常识,冲锋舟开机、装机及水上驾驶,冲锋舟离岸、靠岸技术,冲锋舟定点救人技术,水上应急抢险等基本技能,有效增强我县水上应急抢险能力。
2、做好xx上游(南平段)防洪工程项目前期工作
xx上游(南平段)防洪工程,总投资估算x亿元。该项目已通过水利部对《xx省xx防洪工程可行性研究报告》审查,现根据国家发改委及省、市精神进行拆解,以县为主进行审批立项,拆解至目前已完成项目前期的可研设计报告及专题水土保持方案报告书、社会风险评估报告、征地移民安置规划(可研)报告的编制,正在进行与各审查单位的对接工作。
3、完成xx县虎xx库工程项目前期工作
xx县虎xx库,投资xxxx万元,列入20xx年烟草水源实施项目,目前已完成项目可研、初设,并通过省烟草局组织专家审查,待国家烟草局审查批复,工程计划下半年开工建设。
4、认真抓好病险水库除险加固工程实施
(1)加强项目建设管理,科学推进施工进度,狠抓工程质量,现已完成xx、xx、xx、xx等x座小(2)型水库的除险加固工作。
(2)20xx年除险加固项目总投资共计1320万元,招沙甲水库初设已批复,xx、xx、xx、xx等x座小(2)型水库的初设已通过审查,待审批。
5、农村安全饮水项目
20xx年农村饮水安全工程建设规模为解决xxx、xxx乡、xxx乡、xxx乡4个乡镇的饮水不安全人口x万人,总投资xxx万元,已完成实施方案编制等前期工作,准备进入招投标阶段。
6、小型农田水利重点县项目
20xx年小型农田水利项目包括xx乡、xx乡x个乡镇下辖的22个行政村,建设项目以现有小型灌区的配套改造为主,因地制宜建设高效节水灌溉工程,改造、新建小型水源工程66处,其中山塘加固6座,引水堰加固改造40座,新建改造灌溉泵站9座、总装机145kW,新建雨水集蓄11处、总容积3300m3;配套改造灌溉渠道64.5km,改造渠系建筑物xx处;整治排水沟9.5km等。现已全部完工。
20xx年小型农田水利重点县项目包括渭田镇、旧县乡、溪东乡3个乡镇,已完成前期工作,准备进入招投标阶段。
7、河道整治情况
根据生态县建设要求,针对河道采砂引起的诸多问题,加大力度对河道采砂进行规范、整顿。对所有的采砂企业进行摸底,对没办证的企业要求其办证,已到期的企业停止其采砂活动,按照松溪河实际情况严格设置禁采区,对整个松溪河进行规划。
8、中小河流综合治理项目
20xx年松溪县中小流域治理项目为杉溪流域治理,主要内容是祖墩、花桥防洪工程,项目已完成初设,并通过审查,待批复。
9、水土保持项目
20xx年实施项目为南新溪小流域综合治理、茶平乡水土保持重点乡项目,目前工程进入初设阶段,待审查批复。
10、党建工作成效显著
(1)在3月底前,认真制定并下达党建工作责任制、党风廉政建设责任制、综治责任制、计生工作责任制和4个责任制的考评细则,4月,我局党委“三率”测评结果都是100%。
(2)我局党委以深入开展“创建党建工作先进单位”、“十佳党组织”、“我和百姓拉家常”活动载体为平台,推进党建科学化开展。
(3)多种形式抓学习,推进学习型党组织活动开展。
(4)加强基层党组织建设,推进“1263”机制落实。
(5)深化反腐倡廉教育和制度防控,推进反腐倡廉工作。
二、下半年工作计划
1、继续做好防汛抗旱工作,确保汛期人民生命财产安全。
2、继续推进闽江上游(南平段)防洪工程的建设实施。
3、继续推进松溪县虎洋水库工程的建设。
4、加速推进20xx年病险水库除险加固项目。
5、加快推进农村饮水项目建设。
6、继续加快20xx年小型农田水利重点县项目建设。
7、加大整治河道力度,确保生态县建设圆满完成。
8、继续推进中小河流综合治理项目的实施。
9、继续推进南新溪小流域综合治理项目、茶平乡水土保持重点乡项目建设,加快项目实施。
xxx年汛期是xxx水电站开工以来经历的第一个汛期。项目部克服了汛期长、降雨量大集中、水文资料缺乏、无气象预报等诸多不利因素,在项目部领导的正确领导和广大职工的积极参与下,顺利完成了防汛度汛工作,实现了“无人员伤亡,无重大财产损失”的目标,维护了项目部的利益。现就项目部防汛工作总结如下:
一、领导重视、明确责任,提高全民安全度汛意识
召开专题会议,强调防汛度汛的重要性和紧迫性。xx年x月x日,项目部召开的月安全例会上,与会领导高度重视防汛度汛安全,会议统一了“防大汛、度大汛”的指导思想,制定了“无人员伤亡,无重大财产损失”的防汛目标,强调各部门高度重视,必须做到沟通无碍、政令畅通。会议要求工程管理部必须按照尽快与各作业队鉴定防汛责任书,明确权利义务;要求各作业队对员工进行防汛安全教育,增强安全度汛意识;要求机电物资部按照工程管理部下达的物资计划备齐、备足防汛物资;要求安质环部加强检查力度,严防死守,保证工程安全度汛。
签订防汛责任书,明确权利义务。工程管理部代表项目部与所属各部门、各作业班组签订了防汛责任书,明确了相关单位的责任和义务,为防汛度汛提供了人员和设备保证。
二、认真组织、准备到位,提前做好防汛度汛工作准备
成立防汛抢险工作领导小组。项目部成立了以项目部经理为组长的防汛抢险工作领导小组(防汛办公室),领导小组下设现场救援指挥组、协调联络组、后勤保障组、现场治安组、善后处理组五个专业小组,分工合作。同时
制定了预防与预警、信息报告、应急处理、理疗保障等相关程序和保障措施,为防汛度汛提供了强有力的组织保证。
编制防汛抢险应急预案和超标洪水应急预案,为安全度汛提供了技术保证。xx年国内气候异常,多地发生强降雨造成洪涝、泥石流、滑坡等自然灾害,公司很多项目发生超标洪水,防汛度汛形势非常严峻,xxx工程与国内工程面临同样严峻的形势。因此,xx年工程管理部在编制防汛抢险应急预案的基础上又编制了超标洪水应急预案,为项目防治超标洪水提供了技术支持。
搞好物资及设备储备,保证“有用、能用、好用”,为工程安全度汛提供物资设备保证。机电物资部按照工管部计划,购买了编织袋10000条,雨鞋雨衣、救生衣各200套,各种工器具500余件;同时准备了发电机3台,反铲4台,装载机及推土机各2台,并且在汛期前进行了维修保养。
项目部成立医务室,配备担架及急救药箱,对可能出现的伤员进行简单救治。办公室按照应急预案要求,与巴塞市医院建立了联系,充分利用其医疗设施,必要时请其提供协助与支援,为防汛度汛提供了有力的后勤保证。
三、加强检查、重点防范,确保重点工程汛期安全
制定制度,加强检查,保证了防汛度汛措施的有效运行。汛期之前,安质环部制定了汛期值班制度、重要施工部位监控制度、防汛检查制度等一系列制度措施,并得以强力执行。每周进行防汛工作检查,每月进行总结和评比,加强了日常的巡视检查和雨夜重点检查。
明确防汛重点工程,重点防范,保证工程雨季顺利实施。工程管理部考虑进度计划、工程设计、发生灾害造成的损失、发生灾害可能性大小等因素确定了防汛度汛重点部位,其中导流洞开挖衬砌、引水隧洞上平段开挖支护、引流点位防汛重点工程。针对重点工程,工程管理部编制了防汛及防治超标洪水技术措施,明确了上述部位发生洪水灾害时采取的工程方法。同时,安质环部针对重点工程加强控制,加强检查,要求每个班组生产时必须设置警戒人员,通过这些措施的实施,重点部位得以安全度汛。
四、结语
在项目部全体人员的共同努力下,xxx年防汛度汛取得了较好的成绩,但是我们也应该看到项目部面临的严峻防汛形势,查漏补缺,居安思危,为后续施工期内的防汛度汛工作积累经验。
根据省公司和咸阳工委的工作安排,我局为做好防汛和安全生产工作,保证“五一”黄金周和夏季用电高峰期供电,作了详细周密的工作,现将前一阶段相关工作总结如下:
1、 成立XX电力局防汛和迎峰度夏领导小组,由主管局长任组长,各职能科室及各单位负责人任组员,向外公布防汛电话和抢险电话以保证执行有力。
2、 认真开展防汛和迎峰安全大检查,检查输、变、配电设施的运行状况,共消除缺陷47处,确保了输、变、配电设备安全的运行。检查、完善了各变电站和配电室的挡水、排水、防风设施。
3、 根据负荷预测对县城公网、蒋路乡张沟村、泾干镇西关村、王桥镇西街村等地区负荷需求大、安全度夏有困难地区分别新增配变5台/640KVA,配变增容3台/200KVA。
4、 局办公室和防汛办统一安排24小时值班,并定期与市、县气象台、防汛办及基层单位联系、通报信息。
5、 对县域内党政机关、要害单位及重要企业制定第二套供电方案,确保非常时期的正常用电。
20xx年,防汛物资科在处领导和公司领导的正确领导下,在各部门大力支持与配合下,紧紧围绕全处和公司中心开展工作,结合实际,履行职能,创新思路,狠抓落实,圆满完成了年初制定的各项工作目标和任务,切实做好了防洪预案编制、防汛物资储备落实以及防洪风险图的绘制工作,进一步夯实了防讯工作的基础,为确保安全度汛,以及国家和人民群众生命财产安全做出了积极的贡献。现将一年来各项重点工作开展情况总结如下:
一、强化规范,防讯物资管理水平得到新提升
今年以来,我科进一步加强了对防汛物资的管理,确保防汛物资安全储备,在防汛期间能及时、高效的进行调运。
在汛期到来之前,为了使防汛物资的保管更加安全,调运更加合理。我们对指导各单位对防汛物资进行了分类登记,专人管理,做到账物相符。并完善了物资进出库的手续,使物资进出库更加规范。同时协助各单位制定了防汛物资仓库管理制度,对仓库值班人员提出了明确的要求,并在库房内张贴了仓库管理制度和明显的防火标志,确保防汛物资的安全和调运。同时我们提出了“防汛物资安全储备、规范管理、及时调运”管理的口号,并制做了横幅悬挂在库房内,更好的激励了职工的工作责任感,为防汛抢险工作提供了有力了后勤保障支撑。
防汛物资储备是一项十分重要的工作。虽然平时的工作量并不大,但却是“养兵千日,用兵一时”的工作。它是在汛期能否战胜洪水的重要物资保证。为此,我们每个人都在思想上高度重视,从领导到每一个职工时刻都紧绷着这根弦。我们深深的懂得,只有平时将工作做的细致、扎实了,才有可能保证关键时刻万无一失。为此,我们除了指导各单位做好应做的仓库防火、防盗工作以外,还制定了一套防汛期间物资调运的预案,并经常对各单位的防汛物资进行检查,及时对缺损的物资进行添补。同时要求各单位对仓库装卸机械进行定期的维修保养,保证能在使用时不出故障,确保防汛期间物资调运畅通无阻。
二、加强防范,防供应急体系建设取得新突破
1、完成了《城市防洪应急预案》编制。《城市防洪应急预案》的编制是我科工作重点之一,它的制订对可能发生的各类洪水灾害,预先制定方案、对策、措施,为抗洪抢险指挥调度、救灾提供依据。减轻洪水灾害,最大限度的避免和减少人员伤亡,减轻人民群众财产损失。因此在编制过程中我科在分管领导的指导下,广泛征求、听取相关科室部门意见,经多次反复修改,牺牲节假日,综合归纳,在汛期来临前形成较完整的始稿。然后上报处委会及市防办,各位领导都对《城市防洪应急预案》高度重视,特别是罗处长,亲审全稿,总体把关,提出许多宝贵意见,使今年的《城市防洪应急预案》顺利通过专家审查。
2、制定了《市城市防洪抢险指挥手册》,落实了防汛物资储备。根据历年抢险实践、结合城区物资储备情况,我科特制定《市城市防洪抢险指挥手册》。该册存有城指领导、防汛常用单位、后勤保障部门等电话,规划了城市防汛抢险队伍人数及责任范围,对我处责任堤段进行了划分,确保每段堤我处都有领导和技术人员负责。详细具体列明了抢险物资储备地点、品名、调运联系人、联系电话。在防洪抢险时,领导和相关部门通过手册就能做到指挥有序、忙而不乱,为快速调运抢险物资提供保障。为落实防汛抢险物资储备,我科与各物资储备单位单位签订防汛物资供应合同,明确双方责任和义务,并到各物资储备单位一一检查落实,做到心中有数。
3、完成了防洪风险图的绘制工作,将其电子化、信息化。防洪风险图的主要作用是:预策分蓄洪区蓄水分布情况,动态演示分蓄洪区蓄水与退洪过程,对分蓄洪区内灾情预测和统计分析,于社会经济地形数据进行空间叠加综合评价蓄水的影响,同时利用系统对特地水情条件下的暴雨、蓄水、溃堤等风险进行方案的分析和评估。我科高度重视此项工作,聘请专家并组织专业人员进行编制,经过——月的努力,圆满完成了防洪风险图,包括挂图和电子版图的编制工作,防洪风险图的编制完成使我市的洪涝风险评估更准确、更科学,为分蓄洪区的防汛指挥和灾害防范提供了决策依据。
三、落实责任,全面推动防汛机制建设取得新进展
我市进入主汛期后,降雨明显偏多。为确保今年安全度汛,我科对处属部门下发了防汛责任令,对我处辖区内的堤防、涵闸和穿堤建筑物进行查看,做到隐患记录在案,抢险预案成册。根据出现的水情、雨情,我科先后五次给在建各施工单位下达了做好防汛准备工作的通知,并与在建施工单位签订防汛责任书,明确防汛抢险物资储备的品种、数量,使各单位进一步增强了防讯减灾的责任感和使命感,为确保安全度汛提供了有力的保障。
四、正视问题,力争防防汛物资管理工作取得新成绩
虽然我们在防汛物资管理工作中取得了一些成绩,但是也存在着一些不容易忽视的问题。一是防汛物资储备任务落实难。在市场经济形势影响下,我市许多单位都进行改制,粮食局、供销社、物资行业办公室等主要物资储备单位,已多次来函向我部反映其下属部门都已改制,无能力丞担防洪物资的储备工作。对各单位光靠行政命令下达物资储备任务将难以真正落实到位。二是由自存变代存,需要定金。一些主要、必备的防汛物资以前都是由城指成员单位自存,随着改制的进行,目前大多防汛物资转由经销商代存,他们提出储备物资需要交定金,这部分资源难以落实。三是物资储备时间久,损耗大。一些防汛物资储存将近十年,存在一定自然损耗。如供销社的彩条布、麻袋,林业局的木材等物资都因储备时间久不能用,明年储备需重新购置。
解决这些问题,一方面需要政府及相关部门的大力支持,同时,也需要我们自身的不懈努力,今后,我们将进一步加强同政府相关部门及各物资储备单位之间的沟通协调,努力为实现防汛减灾的同一目标而共同努力,从而实现防汛物资管理工作迈上新的台阶。
夏季临近,汛期将至。为了认真贯彻落实上级防汛工作指示精神,确保师生及学校的财产不受损失,做到“防患于未然”,专门组织人力对全校的防汛情况进行了拉网式的全面自查。现将自查情况汇报如下:
一、自查了学校防汛领导和应急救援队体系
学校成立了防汛安全工作领导小组,成立了防汛应急救援队伍,落实了相关责任;做到了有领导、有组织、有统一协调指挥、有责任。安排如下:
1、领导小组成员:
组长:田兵
副组长:尹凯
组员:邹志明 吴春梅 何正平 施俊芬 赵国华 朱正先 周开福 谭朝山 聂元胜 赵久碧 饶维燕
2、具体职能责任:
组长田兵担任防汛抢险总指挥:负责统一调度、指挥全面的防汛抢险工作。
副组长尹凯担任防汛抢险副总指挥:在险情出现时,调遣应急救援队,分管学生管理,指挥班主任针对具体情况,及时采取措施保护学生安全。
后勤保障组长聂元胜:具体负责汛期的物资筹备和调配以及汛前的防汛排查工作,确保汛情发生前,抢险工具、备用物资都已到位,并充足。在险情出现时,具体负责学校门口、排水沟的洪水疏通工作,减少洪水不进校门。
二、自查了各处防汛设施
为了确保在汛期不发生险情,校长组织相关人员对全校各处进行了安全排查。
1、排查了校舍安全,经过检查,情况正常,无安全隐患。
2、排查了学校用电设施、电源以及室内外的电器线路,结果都完好无损,无安全隐患。
3、排查了校园内的一些设施、排水道,发现校园内部分排水通道无法正常排水。存在安全隐患。
4、学校后围墙外面,松会公路无法排水,下雨时,公路排水直接流向学校,导致学校围墙面临倒塌,存在严重的安全隐患。
三、自查了制度、应急预案和通讯网络
为了加强责任和保证汛期的通讯畅通,我校修订了相关制度,明确了相关责任;制定了防汛安全应急预案,以防备汛期险情发生时,学校制定了防雷雨讲解疏散预案,按照应急预案中的布置要求,有效地落实排险工作;各班都建立了老师与学生(家长)、学校与家长电话,确保汛期通讯畅通,保证学生安全疏散。
四、加强了师生防汛安全教育
充分利用师生大会、黑板报、主题班会等多种形式,对学生进行了防溺水、防雷击、防风暴、应急逃生等方面的安全教育,让学生了解和掌握防汛安全常识。将日常的应急疏散演练同防洪撤离相结合,提高学生自我保护意识和防范技能,确保安全度汛。
总之,通过本次自查,我校从各方面都已做好了防汛排险工作准备,确保汛期不发生险情。
为贯彻落实教育局关于做好中小学幼儿园雨季有关工作的通知精神,进一步加强中小学幼儿园安全管理工作,努力消除各类安全隐患,经研究决定,学校开展了学校安全大检查。学校按照教育局对安全工作要求,制度化、经常化地开展拉网式安全检查,做到警钟长鸣,常抓不懈。为切实把安全工作落实到实处,消除存在的安全隐患,在自查中重点做了以下几方面工作:
一、学校领导班子立即召开安全专题会,成立防汛工作自查领导小组:
组长:
副组长:
成员:
学校防汛工作自查领导小组贯彻落实5月18日教育局关于做好中小学幼儿园雨季有关工作的通知精神,决心进一步加大安全力度,从大处着眼,小处入手,逐室、逐间、逐墙,进行检查,检出问题立即整改,为教育教学营造良好的安全环境。会议作出决定:
1、“通知”精神立即传达到全体教职工,学文件促落实,明确安全责任,按照学校“日查、周查、月查、安全检查表”所列项目逐条进行检查,保证自己所负责的区域不存在任何安全隐患。
2、各班立即召开主题班会,对学生进行一次强化常规安全教育。班队会要求做到内容充实,效果显著,不流于形式,真正起到安全教育的作用。
二、加强学生车辆管理管理
1、接送学生车辆合格,学校进行全面公示,但个别车辆尚存驾证不符、审验驾驶人和实际驾驶人不符现象。
2、接送学生车辆无超员、超速、无牌无证等违法行为。
3、学校定期组织对辖区内学生接送车辆进行集中临检,对临检不合格车辆进行了限期整改。
4、学校建立健全了管理制度和领导小组及车辆安全管理员,层层签订了安全责任书、承诺书。做到了:定路线、定车、定点、定时、定员、定人、定价、定安全措施。
5、学校交通安全员定期对学生接送车辆源头超员现象及其他交通违法行为进行定期检查。
6、学校全面开展了乘车安全教育,教育学生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆上下学,提醒家长
提高安全意识和监护人责任意识,千万不要租用不符合安全规定的车辆接送学生。
三、加强学生上下楼梯管理
学生上下楼事故时有发生,与管理工作跟不上防范措施不到位,护导不利有直接关系。为此学校采取了以下措施:
1、对楼梯及扶手等设施进行了一次全面检修,做到完好率100%,在教学楼上下楼梯设立了安全线,使学生一目了然,确保楼道楼梯畅通,杜绝了拥挤现象的发生。
2、学校每天安排教师、少先队中队长以上干部课间和放学在各楼梯口值班,护导疏散学生,值日人员要求到位及时,责任明确,将隐患消灭在萌芽状态。
三、管好放学路队,加强交通安全
1、班级校外活动,必须书面报告学校,未经允许严禁外出。
2、在校周边及学生所辖区域危险地段设立了安全警示牌,放学路队一、二年级学生由班主任护送到校门口,三年级由班主任护送到楼下。
3、学校每天安排教师早、中、晚。上学、放学在校门口值班制度。维持秩序,疏散学生。保证学生的安全。
4、各班主任每周对学生校外安全进行经常化教育。
四、加强用电和消防管理
1、加强了用电管理,对用电线路作了规范化检修,特别对教室内的开关、插座、接头作了重点检查,实行“一把钥匙、一把钳子”制度,坚决杜绝私拉乱扯。
2、完善了消防制度,建立健全了消防预案,开展了以提高中小学生幼儿自护、自救、防灾、逃生能力为主题的教育活动。对消防器具及使用作了指导性检查,按照消防要求,配齐了消防设备。对教学楼内的消防栓、灭火器进行了检查和更新,严格控制火源,不准学生随身携带火种,要求上课时一律不准关后门,做到安全通道畅通无阻。
加强“人防”建设,学校成立安全保卫管理机构、配备专职管理人员和保安等情况;加强“物防”建设,学校大门和围墙建设、校园警务室或保卫室建设、安全防范器械配备和管理使用等情况;加强“技防”建设,学校幼儿园安装电视监控、紧急报警和周界报警系统等情况;加强安全保卫制度建设,校园安全管理制度建设情况。
六、进一步检查了校内设施以保证安全。
(一)、检查了校内的花草树木,发现不利于安全的树枝、树木,进行及时的砍伐或移植。
(二)、进一步检查了校内的体育小区、双杠、单杠及篮球架等。一方面检查其牢固程度,另一方面定期对其粉刷,以防止生锈。
1、D级危房停止使用,且设有师生远离标志。严禁师生贴近。
2、B、C级校舍维修加固。
3、厕所一处有裂缝,已于本月10日修缮完毕。院墙等安全无隐患。
七、加强我校的艺体活动向着健康、有序的发展,促进学生的身心健康。
对体育器械进行了检查,未发现不安全因素在体育教学与训练中,积极落实帮助与保护措施,以确保学生人身安全。
八、我校利用班会时间和国旗下讲话对学生进行安全教育,让学生了解交通标识牌和有关的交通法规。
经过自查,消除了安全隐患,改善了学校的育人环境,学生的安全防范意识进一步增强,全校形成了一种组织化、制度化的安全教育氛围。
为了切实做好今年的防汛工作,确保我校全体师生安全渡汛和学校财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、指导思想:
坚持以《广西壮族自治区人民政府办公厅关于切实加强汛期及洪涝灾害后学校安全工作的紧急通知》和《关于开展雨季、汛期柳州市中小学校安全管理专项检查工作的紧急通知》为指导,认真贯彻落实防汛工作安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针,牢固树立确保我校师生汛期安全第一的思想,严格实行防汛责任制,真正将汛期学校的各项安全工作落实到位,确保师生安全渡汛。
二、成立防汛工作领导小组:
略
三、工作要求:
1、成立防汛工作领导小组,强化领导,加强管理,落实责任。
切实加强对汛期安全工作的领导,成立以校长、支部书记为组长,学校副校长为副组长的汛期安全工作领导小组,全面担负汛期安全工作的领导责任,随时分析汛期形势,密切关注天气情况,及时掌握气象和汛情的预测预报,做好充分的思想准备和必要的物资准备,处理解决存在的问题和隐患,采取有力措施,防患于未然,确保学校安全渡汛。各成员要各司其职,本着对学校、对师生高度负责的精神,全力做好防汛工作。
2、制定防汛安全预案,组织系列预案演练。
制定和完善防汛安全工作预案,提高预案的针对性和操作性,针对预案的设定情况组织预案演练,提高师生防范突发洪水的应急能力。遇到强对流雷暴天气,学校立即紧闭门窗,拉闸断电。领导小组成员、防汛抢险队队员、班主任、全体教师,要按照预案中的要求各司其职,各守其位,认真履行自己的职责。
3、加强安全教育,增强师生安全意识。
进一步加强安全工作宣传力度,对全校师生进行汛期安全教育,让师生了解洪水的特点,使师生掌握逃险和自救方法,提高自我保护能力,提高师生安全意识和自我救护避险意识,掌握防雷击、防洪水知识。发布校令,严禁学生到河边、水库、河沟、溪中玩水或游泳,防止意外溺水事故发生。特别对社冲小学的学生,成立小组,有组织的集体上下学,避免汛期发生危险。提醒师生雨天易出现滑坡、泥石流和山洪灾害的地段注意安全。与学生家长配合,共同做好学生安全工作。村校和中心小学外宿生上学和放学经过的低洼路段,因大雨水涨,存在安全问题的,学校要派人员到现场护送过危险地段。对因大雨涨水不能到学校上学的学生,要求其在家自学。如果多数学生不能上学的,学校立即通知家长,告知停课,并向上级部门汇报。
4、进行安全防汛大排查,建立防汛周检查制度。
由学校领导安排组成巡视组,对校本部、各完小的校舍建筑、周边围墙、排水设施等进行一次全面的排查。进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时处理。自身能整改的立即整改,不能整改的上报上级。每周对重点防范部位进行一次检查,如校舍屋顶防雨,操场泄水管道的通畅,以及围墙牢固等,每次检查做好认真记录,对出现的问题要及时处理,不留隐患。
5、对师生住宅情况进行调查,掌握第一手资料。
切实关心学校每一个师生,了解和掌握各校师生(特别是退休老教师)是否住在危房里,对师生住房进行一次全面的摸底调查,以便于在紧急情况下及时给予帮助和进行妥善安置。
6、加强值班工作。
防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员及相关老师必须到岗。对夜值人员进行汛期安全教育,明确任务和职责,保证值夜人员与校领导的信息畅通。如出现汛情和险情,校领导在第一时间赶到学校,并组织好力量抗汛。
7、成立防汛抢险队(以男教师为主)
队长周荣幸、周少乐,副队长陈运全,组员全体男教师。主要职责是担当紧急情况下的防控、疏散、救援。防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系。一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,奋力抢搬学校的教学物资,并确保学校师生安全。
四、具体防洪减灾措施:
1、上级防洪抗汛预报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。
2、组织有关人员对溜属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对食堂、门卫室、电脑室等重要场所的防护,保证防洪减灾顺利进行。
4、加强对广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常教学、工作秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
7、及时将学校抗洪救灾报告教育局办公室和乡政府办。
五、 教学区防洪具体工作措施:
1、 发生洪涝灾害时值班人员迅速通知防洪领导小组,防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位,各施其责,有组织,有秩序地将教学楼各楼层学生疏散到较高的楼层及较高的地段。
2、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中,在保证师生安全的前提下,尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。
3、各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生,严禁学生到处乱跑、乱窜,确保学生安全。
4、校医及时到位并通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。
针对我县的防汛工作形势,目前已完成了以下工作:
一、防汛减灾工作培训、预案编制和演练
4月下旬,县防汛办组织防汛减灾技术专家开展对全县44个乡(镇)、8座中小(1)型水库等共计130多名相关技术管理人员进行了培训,培训内容主要包括防汛预案的编制和演练。目前我县44个乡(镇)、8座中小(1)型水库已完成了预案编制和演练工作,预案的针对性、科学性和可操作性有了很大的提高。
二、物资储备情况
我县储备了一定的防汛应急储备物资。目前县防汛办储备麻袋60000条,应急灯5盏,应急工作灯2盏、救身抛投器2个、救身绳10根,救身衣500余件,各乡(镇)、水库也储备了相应的防汛物资。
三、强化监测预警预报
县防汛办已建立了预警指挥平台1处,自动雨量站47个,自动水位站10个,自动气象站19上,自动视频3个,水文站2个,简易雨量站xx5个,初步建成了我县水文、气象监测摇控设施,目前运行良好,水雨情收集准确可靠。气象、水务、国土、防汛等部门已加强沟通协作、信息共享,及时会商分析,为防汛减灾提供科学支撑。特别是对重点区域、重点部位的监测预报,准确分析影响时间、程度和范围,及时预测发展趋势,延长了预见期,提高了预警预报的准确性。县防汛办在灾害性天气按时提醒各乡(镇)人民政府、县级有关部门、中小型水库管理单位做好“主动避让、提前避让、安全避让”等工作,坚决避免群死群伤发生。充分发挥了已建防汛监测预警系统和群测群防体系的作用,通过手机短信、微信、广播、电视、网络等多种途径,及时准确向群众发布预测预警信息,目前县防汛办已发预警信息2万多条。
四、深入开展隐患排查和整治
我县已按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“不留盲区、不留死角”的原则,认真组织开展各类灾害风险隐患排查;对排查发现的安全隐患、突出问题、薄弱环节,已登记造册,建立了完善的工作台帐,分类列出问题清单、措施清单、责任清单,逐项明确整改时限要求,把防汛减灾各项准备工作抓紧抓细抓实。加强了对山洪灾害危险区、地质灾害易发区、山地或河谷地区的村镇、集市、水库水电站、重要堤防、在建涉水工程及其施工营地等重点地区、重点城镇、重要部位的巡查力度,严密防控,确保安全度汛。 20xx年5月上旬,我县完成市、县、乡(镇)、村四级防汛减灾责任书签订,把责任落实到基层,落实到了人头,中小(1)型水库责任人分别在四川日报和南充日报上公示,小(2)型水库责任人已在党政网上公示。
五、严格做好值班值守
我县44个乡(镇)、县级有关部门、中小型水库已严格实行领导24小时带班和值班制度,密切监视汛情、雨情、险情的发生和发展动态,一旦出现险情、灾情,随时启动应急预案并按规定程序报告,各级防汛抗旱指挥部和地质灾害应急指挥部已定期和不定期抽查带班、值班人员上岗到位情况,对未按规定做好应急值守的单位和个人已做出了严肃的处理。
六、河道管理畅通
县人民政府每年拨出专项资金对全县河道内防洪障碍物和水葫芦进行了打捞和保洁,确保了全县大小河流行洪畅通。
七、强化督导防汛减灾工作
6月25日,市防汛减灾督导组进驻XX,与县防汛减灾督导组联合开展督导工作,目前已拉网式督导了全县44个乡(镇),8座中小(1)型水库、104座小(2)型水库和216处地质灾害点。目前正在回头看。
八、存在的问题
一是防汛预警设备运行维护费还未落实到位;二是防汛应急储备物资还有一定的缺口。
九、下一步工作打算
一是进一步加强隐患排查和整治力度,把危险消灭在萌芽状态。二是进一步加强督导检查工作,对发现的隐患必须全面整改,确保人民生命财产安全。
县防汛抗旱指挥部:
为做好20xx年防汛工作,应对可能出现的洪水,冯瓴乡党委政府高度重视,根据上级要求,结合实际进行了扎实准备。
一、基本情况
xx乡境内沿淠河2条堤坝:民生堤全长18.7公里,马湾堤全长4.8公里,防洪标准三十年一遇,保证水位27.5。沿岗小淠堤2条淠左沟渠全长15.3公里,保证水位24.2。三赵郢圩堤4.2公里,小1型水库1座翻山河水库,确保水位27.0。
二、防汛准备及整改情况
按照县防汛工作会议安排和县防指明传要求,冯瓴乡党委政府针对防汛准备过程中存在的薄弱环节进行了切实整改。
1、扎实做好准备。乡研究制定详实防汛方案以政府文件下发,党委书记任政委,主防民生堤,乡长任指挥,主防淠左沟渠,党政班子为成员,涉及乡直单位共27人明确防汛责任段,马湾圩、小淠河堤段均明确了防汛责任人。指挥部下设办公室,成立后勤、物资供应、工程技术、水情报告、电力通讯、迁安、保卫、宣传卫生8个工作组分工细致,责任明确。要求各村按堤段准备防汛物质,落实三线民工,民生堤8村登记三线民工1503人。
2、制定迁移安置方案。
冯瓴乡迁移安置主要涉及湾区10个村,共7100户,30345人。其中重点迁移安置对象762户,779人(五保户415户416人,一类低保347户363人)。本着就近、安全、及时、规范的原则,采取两种迁移安置方式,即组织群众向民生堤有序撤退转移;向冯瓴乡、潘集乡的岗区转移。撤退迁移的路线为左单路、冯瓴撤退路、桃花路、潘沈路。迁移安置工作分为交通秩序组、交通运输组、安置组、责任组、宣传组等五个小组,为了保证迁安工作顺畅有序,报警迁移时,以村为单位,由乡党政班子成员带队,组织由干部、党员、民兵为骨干的抢险治安保卫组,维护社会治安,确保人民生命财产安全。在动员群众迁移时,实行分工负责,责任到人,指挥失误造成后果的,严格按照责任分工追究有关领导和当事人的责任。
3、排查处理防汛隐患。乡政府分管负责人牵头组织供电、水利、河道等单位,对我乡境内的6个排涝站,5处重要涵闸进行了供电线路、机电运行,闸门启闭情况进行了认真检查,共排查解决隐患10处。对民生堤、淠左沟渠堤坝范围内的杂树、杂草、草垛、垃圾、违章搭建进行了全面清理,对境内河道非法采砂配合河道管理部门进行制止,对非法垦植配合河道管理部门进行了强制清理。许家河套群众搬迁工作涉及5个村民组120户群众,乡政府组织乡村干部26人成立3个搬迁工作组逐户做群众工作;县防汛前线指挥所原有广播与我乡湾区村设备不匹配,融合统一技术上存在困难;我乡唯一小(一)型水库翻山河水库乡防汛文件已经明确防汛责任人和技术负责人,确保不出问题。
下一步我们将密切关注雨情水情,牢固树立防大汛的思想,明确干部责任,保证人民群众的生命财产安全。
我市城市防汛工作在省住建厅和市委、市政府的正确指导下,坚持“牢牢把握防汛工作主动权”的防汛原则,立足于立足防大汛、抢大险、救大灾,全面做好应对极端灾害天气的各项准备工作,圆满完成了今年的城市防汛任务。现将有关情况汇报如下:
一、城市防汛工作开展情况
我市高度重视汛前准备工作,积极开展各项准备工作。具体情况如下:
一是明确责任,将任务落实到位。全市各级部门都成立了城市防汛管理机构,由政府分管领导主抓,以住建局(公用事业局)为主管部门,基本上做到目标明确,任务落实到点,责任落实到人,防汛各项责任制落实情况较好。
二是进一步修订防汛应急预案。根据市政府办公室《关于进一步规范突发事件应急预案管理的通知》要求,以及去年防汛工作实际情况,编制了《枣庄市城区强降雨雪天气应急预案》、《枣庄市城区强降雨雪天气应急预案简明手册》,并经市应急办备案后,发放各应急成员单位,为我市应急处置提供科学依据。
三是组织抢险队伍和储备防汛物资。今年我市防汛抢险常备队和预备队共计1644余人,为抢险应急提供了有力保障。对防汛物资进行了全面清理补充,共配备防汛车辆280台,储备了充足的铁锨、镐、铁丝、编织袋、木桩等防汛物资,配置了发电机、污水泵、冲锋舟、皮划艇、挖掘机等机械装备。防汛物资储备总额达1000余万元。
四是城市排水规划建设执行情况。根据省住建厅《关于印发城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲的通知》要求,市城管局组织编制了《枣庄市城市排水(雨水)防涝综合规划》,该规划不同于城市排水专项规划和城市防洪规划,侧重通过对城市排水防涝能力和存在问题的分析,利用设施建设、管理创新、综合控制等技术方式,达到保障城市安全度汛的目标。
五是加强对城区排水设施的检修改造力度。我市累计检修12处泵站,疏通管道、河道长度108.97千米,并借助管道潜望镜对部分路段雨水、污水管网现状进行调查,更换破损、丢失检查井1230块,安装防坠网510个,在两处重要交通立交桥安装“城市立交桥下警示与安全保障系统”。部分城区从气象部门订购安装了“即时卫星云图及天气预报显示系统”,通过网络开展实时预报预警。
二、加大防汛重点工程建设力度
为全面提高城区防汛排涝能力,我市实施了一批防汛重点工程。一是新城东西绿带工程,工程横贯新城,全长2700米,工程总投资1亿元。项目实施完成后,在提高建成区绿地率、人均公园绿地面积、完善城区路网微循环系统的同时,又可有效解决新城行政中心区汛期防洪排涝问题,提升新城综合防洪能力;二是新城龙潭湖公园建设,位于新城祁连山路以东,黄河路以北,海河西路以南,占地20万平方米,工程投资1亿元。建设驳岸工程长度约4592米,改造龙头坝一处。该项目实施后,大力提升汛期新城调蓄能力;三是东沙河治理项目,该河道是老城区重要的排洪渠道,工程总投资1.82亿元。项目实施后对推进城市建设、改变城区积水现状、提升城市形象、改善生态环境具有重要意义;四是丰泽湖公园建设工程,该湖体是山亭城区的主泄洪通道,工程总投资3000万元。经过对湖体改造和安装自动泄洪闸门,有效提升城区防汛能力。通过以上重点工程的建设,在达到城市排水防涝目地的同时,又能把有限的雨水留下,形成自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。这样既减轻了城市排水压力,又补充了地下水,一举多得。
三、积极采取措施防御台风“麦德姆”
根据省防指《关于启动防台风Ⅲ级应急响应的紧急通知》要求,我市紧急召开会议部署应急工作,并要求各区(市)建筑施工企业认真检查塔吊、物料提升机等垂直运输设施的基础稳固和拉结及防风装置情况,对大型户外广告牌进行拉网式检查,排除安全隐患。
在防御台风“麦德姆”的过程中,我市周密部署、科学调度,各级各部门做了充分的准备应对工作。根据7月25日气象局预报,此次台风从我省过境主要影响鲁东南和半岛地区,未对我市造成影响。
四、防汛薄弱环节及下步工作打算
结合今年省厅要求和防汛形势,我市将继续做好以下工作:
(一)提高认识,着重解决城市内涝问题。牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想,充分认识防汛任务的紧迫感、艰巨性,坚决克服松懈麻痹心理,对照去年强降雨和汛前检查暴露出来的问题和薄弱环节,认真分析在今年防汛中存在的问题,及时落实解决方案。
(二)多管齐下,切实加强汛期应急能力。坚决打破“等、靠、要”的陈旧思想,树立自救为主的原则,积极探索市场化运作模式,依托社会各行各业的施工企业、工程队参与专业的防汛机动抢险任务,委托落实多支用于应急抢险救援的专业队伍和大型车辆机械。
(三)统筹兼顾,进一步落实防汛责任制。为规范防汛抢险的方案和步骤,落实各级防汛单位的责任,将职责细化,将任务划分到各街道办事处,同时根据城乡一体化的原则,把乡镇驻地纳入城市防汛管理范围。
今后我市将重点从开展防汛专题工作调研、加大突出问题的整改推进力度、推进防汛基础设施建设、开展防汛培训和演练、加强防汛宣传引导等方面着手,进一步提升防汛工作的能力和水平,努力开创防汛工作新局面,为枣庄市城市安全和人民群众生命财产安全提供更加有力的保障。
为保证汛期教学秩序稳定和教学设施的安全度汛,切实做好今年的防汛工作,确保学校、单位财产安全,保障师生的身体健康和生命安全,现就今年我局有关防汛方面所做工作,做如下总结。
一、指导思想
在局党委和安全工作领导小组的指导下,以重视、重视、再重视的精神状态做好防汛工作,认真执行早发现、早报告、早处理的工作方针,把汛期安全工作做为全市教体系统工作中的重要部分,要抓紧、抓好,长抓不懈,确保师生的身体健康和生命安全。
二、防汛工作目标
做好今年防汛工作,坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。立足于防大汛、抢大险、救大灾,坚持防洪除涝并重。早部署、早动手、早准备、早落实,做到有备无患。
三、确保今年防汛安全的主要措施
1、认真落实一把手负责为核心的各项防汛责任制。局党委成立了以张双利局长为组长的防汛工作领导小组,各学校重点抓好“组织领导、制定措施、落实任务、督促检查”四项工作,真正做到组织到位、人员到位、措施到位,做到有备无患。
2、健全防汛工作组织,明确责任。根据当前防汛形势,各学校全力以赴做好各项防御工作,切实把师生生命安全放在首位。迅速成立了以各校校长为组长的防汛工作领导小组,明确每天的带班领导和值班人员。做到24小时专人值班,对重点区域设有专人负责,密切注意可能发生的各类问题,确保通讯畅通。要加强警戒,密切关注天气变化,及时掌握灾情预报预测,随时掌握和迅速处理情况。
3、抓紧组织力量,对各中小学校危旧房进行一次巡查。结合刚刚结束的D级危房检查及验收工作,无条件停止使用已鉴定确认的危房,密切注意并指派专人定期观察使用中的破旧校舍。要按建筑物防雷设计规范规定落实校舍的防雷设备,采取必要的防护措施,防止校舍因强暴雨造成破坏。
4、加强防汛抢险队伍建设,备足备好防汛抢险物资。各学校、单位组织防汛抢险骨干队伍,定领导、定任务、定人员,对可能发生的险情种类和出险地方要进行针对性的抗洪抢险技术培训和演练,不断提高抢险水平。同时做好防汛物资及经费的准备工作。
四、加强对学生汛期安全教育
进一步加强对师生员工的安全教育,提高自我防护意识。通过多种形式,有针对性开展学生汛期安全教育,增强中小学生应对突发自然灾害的自我保护意识,指导师生掌握避灾自救的有关知识。特别是教育学生不能到水库河边、低洼地带等可能发生溺水及地质灾害地区游玩。确保不发生一起意外事故。
今年,我们认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神,按照市防办的要求,提早安排,周密部署,狠抓落实,认真做好防汛工作,圆满完成了我县度汛工作任务。
现就我县今年的防汛工作总结如下:
一、未雨绸缪,积极行动,做好防汛准备工作
今年的防汛形势十分严峻,任务特别艰巨。由于今年的气候条件使我国很多城市被淹以致受灾,特别是北京市。我县属海河流域中游,其中海河南部和黄河下游两个区域都会对我县造成威胁。又根据今年入汛以来,我县降雨情况极不正常,六,七月份未出现降雨。而在七,八月份也就是“七下八上”这一段时间内降雨明显偏大。全县降雨量322。7毫米,平均降雨36毫米,比常年同期平均降雨量偏多120%。因此,为切实做好今年防汛工作,我们立足于防大汛、抢大险、救大灾,以对党和人民高度负责的态度,早动手、早安排、早部署,积极做好防汛准备工作。
一是五月下旬,县防汛指挥部及时调整了成员分工和包河、包渠人员责任分工,上报了《武邑县防洪预案》、《武邑县城市防洪应急预案》及抢险队伍组织和物资储备情况。
二是五月底,县防办组织相关人员利用五天的时间进行了汛前检查,对我县所辖滏阳新河、滏阳河、滏东排河、清凉江、索鲁河五条主要河道重点堤防及闸涵泵站进行了全方位检查,并填写了防汛工作手册,检查情况及时上报市防办。
三是根据汛前检查情况,县防办进行了汇总,并做出检查情况报告,防汛指挥部办公室依据报告对所辖区域的各乡镇区提出了具体工作要求,特别是在清障工作上,要求各乡镇务于6月底彻底完成。
四是对汛前检查出的典型问题,县防指领导成员现场办公,及时采取措施。针对滏阳新河云齐段砖窑厂、滏阳新河后南场段所建鸭厂和部分树障,以防指名义分别给武邑、赵桥镇政府下达拆除令。并由镇政府订出度汛防洪预案,责任人签字盖章。在检查东风渠段,因大部分渠段被填土垫平,致使排水不畅。为进一步落实防汛措施,明确责任,县防办对所辖乡镇下发了做好东风渠疏通排涝工作的通知,并对利用排灌渠系度汛排涝提出指导性意见。
五是加强业务培训,普及防汛业务常识。为了全面掌握防汛工作基本常识,不断丰富防汛指挥技能,增强责任心,有效地全面做好防汛工作,县防办组织相关人员学习《防汛工作知识手册》。了解国家有关法律法规、境内行洪、排涝河道、堤防及我县水利工程现状、防汛重点,对加强防汛组织指导、扎实做好防汛工作、增强全民防汛意识起到了决定性的作用。
六是安排防汛值班,改善值班条件。防汛办提早安排了迎国庆、保安全、防汛值班计划,乡镇区实行双层领导值班责任制,并对各乡镇区、县直各单位进行不定期查岗、监督,检查结果予以通报。防汛办制订了值班表,水务局班子成员带队值班,40名精干力量进行24小时昼夜值班,实行责任制,严防脱岗、漏岗、不在岗现象发生。
七是调整充实和完善了《武邑县防洪预案》、《城区防洪预案》。根据历年的实践经验,结合今年的防汛特点,我们及时完善了各项防汛预案。特别是对滏阳河沿堤村庄及险工险段所涉及的乡镇提出要求,抓紧制订出自救措施和防汛预案,乡镇与乡村签订责任状。并对《城区防洪预案》进行了修改,针对县城的重点问题、薄弱环节及时进行了解调查、完善调整。全县防汛工作做到任务、责任细量化,分解到人,责任到人,坚决做到“谁的问题谁解决”,“谁出的事谁负责”,狠抓落实。
二、厉兵秣马,硬化措施,打好防汛攻坚战
入汛以来,我们按照省、市防汛办的指示要求,坚持“以人为本,依法行洪”的原则,采取有力措施,克服麻痹思想,全县上下协调联动,精心组织,科学调度,全面做好防汛工作。
一是全县召开防汛工作会议。七月中旬,我县召开了由县防汛指挥部成员单位一把手、各乡镇区防汛抗旱指挥部指挥长、县防汛办全体人员参加的防汛工作会议,安排布置了今年全年的防汛工作。县防汛抗旱指挥部领导成员在会后先后查看了滏阳河、滏阳新河、索鲁河的险工险段及城区排水情况。各乡镇区按照全县防汛会议精神,狠抓贯彻落实,确保责任、任务切实落到实处。
二是搞好河内清障工作。河内清障是我县防汛工作的重点、难点,为切实做好这项工作,县防汛办下发了《各乡镇区做好河内清障工作的通知》,县长孙方平亲自督办。并同各乡镇区一把手签订责任状,县防办配合有关乡镇把清障任务按照属地权限和设障责任落实清障责任制,并针对各乡镇出现的问题及时下发了相关文件。对武邑镇下发了《拆除苏正窑的令》;对有关乡镇下发了《清除河内障碍物、清除排涝河道内障碍物和拆除堤顶建筑物的通知》;对赵桥镇政府下发了《关于拆除滏阳新河内两处养鸭棚舍的通知》和《上报防洪预案的通知》。
三是抓好防汛物料和抢险队伍组织的落实。县防办对全县现有的防汛物料进行了检查,落实了措施,加强了物资的防火、防潮、防盗工作,以确保防汛物资的安全和质量。同时今年又加大物料储备额度,并且对物资品种、存放地点、联系人、调运车辆的落实逐步进行了检查。各乡镇区充实了防汛抢险队伍,今年全县十个乡镇区和有关部门共储备桩木650方,草袋1。5万个,编织袋13。2万个,铅丝1。05万公斤,麦秸250吨,门板6000块,树头3000个,成立了6500人的快速抢险队和12500人的抢险预备队。乡镇村抢险队伍组织,落实到村到户,并上报市防办。
四是狠抓了业务知识培训工作。为强化职工思想认识,全面提高应变能力,县防办坚持提高思想认识和充分业务知识并重的原则对干部职工进行业务知识培训,切实提高培训的实效性。以集中培训为主,克服以往麻痹、懈怠、厌战等不良情绪,切实提高了防汛意识。做到了雨情、汛情了解于胸,防汛知识充实熟悉,堤桥闸涵情况心知肚明,防洪预案知而善用。自今年五月份以来,我们协调县武装部在滏阳新河堤防进行了抢险演习。并在七月下旬,由县防汛指挥部成员参加,指挥长亲自坐阵,进行了一次实地防汛抢险演练活动,为做好防汛工作打下了坚实基础。
五是密切关注汛情动态。自入汛以来,县防办的防汛电台、电话、传真全面开通,值班人员吃住在岗,认真做好电话、电台、传真等专项记录并做好交接班记录,严格值班制度,保证24小时不脱岗、不断岗、不漏岗,做到雨情随时上报,明传及时传达,任务准时完成。并对各乡镇区防汛值班情况进行不定期检查,检查结果及时通报。合理安排巡逻人员检查河道堤防,监视河道水势变化、险工险段汛情,发现问题及时做出处理。
六是增购防汛物资。我们及时购置了雨衣,雨鞋,铁锹等防汛物品,并对我县武警中队提供了救生衣,橡皮船,绳等物品,保证了汛期一旦发现雨情灾情会出的来,用的上。
三、加强领导,积极配合,严格落实各级各部门的防汛责任
做好防汛工作责任重大。乡镇区及有关部门能够以高度负责的态度提起高度重视,强化措施,狠抓落实,精心组织做好各项工作,确保了全县度汛安全。一是加强领导,落实责任。按照分级管理、分级负责的要求,各乡镇区及有关部门明确党政领导同志是防汛抗洪的第一责任人,主要是协调解决防汛抗洪工作中的重大问题。一旦发生险情,就要掌握全局,坐阵指挥,坚决做到认识到位,职责到位,工作到位。县防指各成员单位及有关部门能够按照分工,严格履行职责。二是密切协作,各负其责。防汛抗洪是一项复杂的系统工程,单靠任何一个部门是难以做好的。各部门能够在县防指的统一组织领导下,各司其职,各负其责,密切配合,通力协作,加强联系沟通,共同努力做好防汛工作。三是严肃纪律,服从指挥。各乡镇区、各单位能够正确处理局部与全局、当前与长远、部分与整体的关系,严格执行防汛指挥机构下达的调度指令,做到顾全大局,服从指挥,严肃纪律,令行禁止。团结合作,积极行动,全力以赴,确保了防汛工作的顺利进行。
自入汛以来,我县出现了几次大的降雨过程,并且比往年雨水大而多,但未造成洪涝灾害。在防汛工作中,我们在市防汛办和县委、县政府的正确领导下,通过全县十个乡镇区和县直18个机关单位部门的积极努力,防治结合,顺利完成了20xx年防汛工作。
明年的防汛工作:
今年防汛工作结束就是明年防汛工作的开始。我们明年的防汛工作要以今年的防汛工作中出现的问题为重点,主要做好以下工作:一是以转变防汛理念,开发利用雨洪资源为重点,针对今年汛期雨量大而集中的特点,明年防汛工作由单一防抗转向人水和谐的治水新理念。把雨水、客水转变为水资源,树立雨洪资源意识、可调控意识、汛期相机蓄水意识,重点抓好:1,集雨蓄水工作。主要是整修坑塘,千方百计把水蓄住;2,坑塘配套改造工作。打通引水连接工程,提高拦蓄能力;3,城区集雨工作。在保证城区不受淹的同时,把雨水和沥水收集起来,用于环境生态用水;4,河道配套规划设计工作。各乡镇区在引蓄配套工程建设上,加大力度,做好规划设计工作,做到能蓄能排,排蓄兼顾,在确保安全度汛的前提下,尽量多蓄水,全面提高我县生活、生产、生态用水的保障能力;二是积极为县领导部门当好参谋,搞好县城建设规划,特别是解决城区排水问题;三是河道清淤工作,现在由于县内工程较多,取土问题相当严重,致使一些河道惨不成形,我们以清淤整形为目的尽快恢复河道原貌,并且加大执法力度,对那些非法取土的行为给以严厉打击;四是积极争取资金搞好堤防维修,争取在明年汛前完成堤防加固任务。
20xx年汛期,区安全科在公司领导的正确领导和决策下,时刻紧绷防汛这根弦、保持高度警惕,重点安排防汛工作布署,加强了对企业重点部位的防汛监控,制定了防汛抢险工作预案和防汛工作计划安排表,加强值班值守,公司上下同心同德,打赢了一场场刻骨铭心的攻坚仗。
现将XX区安全科20xx年防汛工作汇报如下:
(一)提高防汛意识,广泛宣传动员。
今年汛期开始时间比往年提前一个月,为了让XX区员工和入区企业提高认识,安全科积极宣传,多次利用微信群、微信公众号、QQ群、短信平台等发布汛期预警及相关消息,让大家提高对汛期的认识,提早做好准备。
6月7日,XX区安全科还组织召开了入区企业汛期工作动员部署会,要求企业制定应急预案、加强应急值守、做好防汛宣传和演练,避免在汛期造成财产损失。同时为了落实各级责任,XX区还和入区企业代表签订了20xx年防汛目标责任书。加强了对全员防汛责任意识的重视,明确防汛抢险人员队伍工作职责和责任范围,责任到人。在防洪抗汛期间,安全科把防汛工作与安全工作紧紧结合,同时布置、同时检查,推动了XX区安全管理和防汛工作的有序进展。
(二)开展汛期安全工作检查,集中力量整治。
20xx年汛期的北京天气多变,多变的隐患更多潜伏在房山,截至9月11日8时,房山区累计平均降水量510.4毫米,比常年(取1980至20xx年的多年平均值,下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米,比常年同期(408毫米)增加25%。最大降雨日是7月6日,全区平均降雨量达65.3毫米;最大降雨站点为长阳站。
汛期期间的强降雨造成多处路段积水,应对形势异常复杂严峻。为保障XX区汛期工作有序开展。6月22日上午,XX区党委书记、总经理齐彦军同志;XX区党委副书记、副总经理、非公企业党委书记刘涛同志还冒雨亲自到企业检查防汛工作。重点检查了企业的防汛物资、防汛应急预案、防汛物资储备情况等内容,对检查中存在的问题,限期整改,要求企业做好XX区汛期防灾减灾的各项工作,保障生命财产安全。
汛期期间,安全科还加大了对重点部位的防汛布控工作。查看了海聚综合服务中心地下车库的防汛沙袋布控情况,参与了防汛物资沙袋的运送工作,为XX区20xx防汛工作安全打下坚实基础。
(三)加强防汛值守,保证指挥畅通。
良乡XX区坚决贯彻落实“阴天就是预警,雨声就是命令”的指示,严格执行24小时值班,领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求,密切关注雨水情变化,定期对值班室电话、传真,视频会议系统等进行检查维护,确保政令畅通。
今年汛期降雨量明显增大,暴雨预警也频繁出现,为了做好防汛工作,安全科在XX区党委书记、公司总经理齐彦军同志的带动下,每有预警就在单位值守,每次都坚守到预警取消。同时公司其他值班人员也都严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员全部在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
领导高度负责的工作精神感召激发了XX区全体员工的工作热情。XX区安全科的每名员工更是把每一次预警当作一次战斗的集结号,顶着危险迎难而上,担当、尽职、随叫随到,没有一人喊苦喊累,真正履行了一个真正的安全人员所应做到的义务职责。在汛情面前,安全科所有人员用实际行动发扬着爱岗敬业、甘于奉献的精神,为XX区的平安发展贡献着力量。
总之,20xx年汛期,安全科在公司领导的正确指挥下,科室上下团结一心,提前部署,防控,严格检查,周密安排迅速排险救援,圆满地完成了20xx年防汛工作,确保了XX区防汛工作顺利完成。
我乡位于万源市的西南面,距离市中心119公里,北靠庙垭乡,南同平昌县笔山相邻,东与宣汉县红峰乡接壤,西和平昌县望京乡接界,幅圆面积40平方公里,辖6个行政村,46个村民小组,现有2489户,9451人。耕地面积8821亩。我乡受地质构造及地形地貌的制约,水系不发育,无大江大河,但小溪网络密布,大小塘、库30余口。由于地理位置处于“三山两槽”,暴雨多形成地表径流,且集中排泄。
一、健全机构,落实责任
为认真贯彻落实万府[20xx]2号文件精神,立足于防大汛、抗大洪、战大灾,以防为主,防抢结合,减少人员伤亡和财产损失。切实抓好我乡防汛工作,做到事事有人管,处处责任明,特调整充实防汛指挥部组成人员:
指挥长:李x(党委书记)
副指挥长:秦x(副乡长)
成员:王x(党委成员、计生办主任)
朱x(农业服务中心主任)
张x(综治办人员)
指挥部下设办公室,张x兼办公室主任,负责日常事务。防汛工作实行行政首长负责制,滤布以防为主,防抢结合,乡级各单位、行政村在工作中服从乡防汛指挥部统一指挥,做到了早准备、早落实、确保人员到位,从组织上、措施上,人力物力上做好了各项准备工作,防患于未然。
二、防治措施
1、群策群防。我乡山势陡峭,在雨季和暴雨期间,各行政村负责人带队专门巡查,每个村都要定出专人密切监视山洪情况,实行24小时值班,一旦发现异常情况,及时上报。同时必须向群众做好宣传工作,增强大家的防灾意识,做到群策群防,争取把损失降低到最低程度。
2、电力保障。抢险期间的供、断电由电管所负责。要求供电线路、设备运行正常,并组建电力抢险队伍,制订出救灾现场的临时供、断电方案,确保抢险、照明电力安全。
3、医疗救护、防疫。鹰背乡卫生院及各村卫生医疗站负责医疗救护和灾后的防疫处理,成立救援小分队。要求各分队成员做到24小时旅行各种治疗应急手段。灾后的疫性监测、消毒、杀虫、饮用水安全卫生,灾区群众防疫等必须同步跟上,严防因灾后引发的传染性疾病暴发流行。
总之,我们将认真抓好防汛工作,一旦发生险情,务必做到招之即来,来之能战。
今年我镇防汛抗旱工作在县防汛指挥部的统一领导下,在镇党委政府的正确领导和相关部门的积极配合下,通过近一年来艰苦不懈的努力,镇防汛抗旱指挥部较好地完成了全年防汛防台抗旱工作的各项任务,回顾一年来的工作,主要分为以下几个方面:
一、是建立健全指挥机构,落实防汛抗旱职责。
了进一步做好防汛抗旱工作,堆子前镇成立了防汛抗旱工作领导小组,组长由镇长高轩仪担任,副组长由分管镇长袁晓华担任,成员由水保站、国土所、民政、派出所、镇卫生院及相关工作人员组成。领导小组负责全镇防汛抗旱工作的具体指挥,决策有关重大事项,负责统一指挥和组织协调工作,制定科学周密的防汛抗旱方案。领导小组下设防汛办公室,办公室现有工作人员2名,配备了联网电脑、传真机、电话机、数码相机等基本办公设备。各村也相应成立了各自的防汛抗旱指挥机构。层层靠实责任,形成了有组织、有物资保障的抗旱防汛工作格局。
二、修编应急抢险预案,组织开展业务技能培训针对我镇防汛抗旱工作的现状,结合上年工作运行情
况,我镇认真修订了20xx年的防汛抢险预案、山洪灾害防御预案,发至各村,通过无线广播进行了为期一周的集中宣传。督促民营电站制定工程度汛方案。成立了一个由50人组成的防汛应急抢险队伍,组织了防汛应急抢险队伍开展了防汛演练、业务技能培训。共组织进行了2次集中业务技能培训。
三、坚持汛期24小时值班,做好信息传送
我镇及时制定了汛期值班安排表,严肃防汛工作纪律,确保汛期24小时值班。落实专职汛情灾情报送员,将灾情及时汇总并于1小时内上报。
“6.17”洪水等洪灾期间,根据县防指命令,我镇党政主要领导及全体机关干部都能迅速到达防汛抢险工作岗位,团结一致,众志成城,灾情不除,决不罢兵。年内未发生严重的洪涝灾害和责任事故,更无人员死亡事件。
四、基层防汛体系建设情况
(一)山洪无线预警系统管理。在我镇试点建设的山洪灾害防御预警系统目前工作正常,在今年了“6〃17”洪水等洪涝灾害预警中发挥了重要作用。今年3月和10月,对全镇所有无线广播设备进行了两次全面检查,对分机管护人实行再培训。
(二)保障通讯遇到紧急事件信息畅通无阻。我镇各行政村防汛办公室都安装有专用电话,另外,镇防汛、抗旱指挥部制作了防汛明白卡,卡上填写了各地质灾害户的家庭情况、联系电话和转移地点等信息,便于及时联系和转移。
(三)备足防汛物资。根据实际情况,集中储备一批防汛应急物资,目前已集中储备编织袋10000只、铁锹20把、应急充电电筒50支、铁丝25kg、救生衣10件等。
五、法规宣传及防洪保安资金征收情况
8月份我镇组织镇村干部、镇直单位负责人、有关企业主进行了一次《防洪法》、《防洪法》等水法律法规宣教活动,并在各主要路口大力宣传,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
项目部防汛工作在统一领导下,由相关部门的积极配合和大力支持,通过全体人员的共同努力,使防汛工作形成段段有人管、层层有人抓、工作有检查、任务有安排,保证了汛期群众的生命、财产安全,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。现将具体工作总结如下:
一、建立防汛指挥机构,明确防汛责任
防汛抢险工作实行单位个人负责制,成立以于陈东旭同志为组长,李开志同志为副组长,各组人员为成员的防汛领导小组。领导小组负责对水库防汛抢险工作的统一指挥、布置防汛抢险工作各项要求。库区内各施工单位的负责人为本单位的防汛抢险第一责任人。领导小组的建立,明确了防汛责任体系和运转机制,为做好库区防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、完善防汛应急预案,突出防汛重点
结合库区实际,对《防汛预案》进行了修改完善,此次修编更加突出了防汛重点,进一步完善了防汛指挥体系,明确了防汛职责,并按新的汛情预警及颜色制订了应急预案的具体实施步骤。使其针对性、操作性更强,监督施工企业建立防汛体系并将项目防汛责任人和防汛值班人联系方式上报防汛办公室备案。
三、精心准备队伍和筹措物资,做到未雨绸缪
今年,项目部对防汛抢险队伍进行了调整充实,组建了以专职防汛人员为队长的专业防汛抢险巡查队和具有一定专业技术的工程抢险队共计30人。4月8日,组织专业防汛抢险巡查队伍进行演练,提前练好内功,为防汛抢险工作做好充分的人力准备。与此同时,建设局按照管委的有关要求,积极储备防汛物资,并在汛前逐项检查防汛物资的完好情况,及时更换、补充,并建档立卡,做到有备无患。
xx市人民政府防汛防旱指挥部:
根据江防汛办[20xx]2号文件《关于切实做好在建重点及骨干水利工程20xx年安全度汛工作的通知》和江防汛办[20xx]3号文件《关于开展防汛安全检查工作的通知》的要求。我镇于春节上班后,就及时组织有关人员,开展了防汛安全检查。2月12日,镇防汛领导小组领导xx、镇水利员xxx会同市水利局xxx、xx到小竿岭水库实地检查工作,现就检查、落实情况总结汇报如下:
一、组织机构建立,防汛责任制的落实情况。
由于人事变动,镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整,成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组,同时明确了各有关人员的职责;各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。
完善小竿岭水库安全检查责任制,按照20xx年小竿岭水电站新的承包合同,进一步明确负责人和具体巡查人员,由承包者负责做好大坝的日常巡查、观察登记工作,镇政府并同小竿岭水库负责人签订安全责任书。
二、水利工程的安全现状,存在问题,安全度汛措施。
我镇的主要水利工程有小竿岭水库,水库东西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰坝。
1、小竿岭水库。2月12日,镇水利员xxx和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长xxx等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有:坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大,需进一步加强观察,做好记录,发现异常问题,及时报告;水位观测安装自动测报系统发生故障,需立即联系相关技术人员研究维修方案,并依据维修方案进行维修,确保在汛期到来之前系统能够正常运行。
2、小竿岭水库东西渠。东西渠经去年的修缮,已基本解决了去年的粮田灌溉,今年需要投入更大的资金对余下的渠道进行修缮,要求水利部门能解决一部分资金确保渠道畅通和粮田的灌溉。
3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条:一是xxx至古溪;二是长江源头的山坑尾至白水坑水库。河流长,沿河防洪堤多,河道穿越村庄。检查中发现存在问题:①xxx镇集镇防洪堤,主要是两岸,基本上是历史以来做成的老堤,且都是干砌体,段段落落在堤边都建有房屋(老屋),有的房屋基础外墙就是堤坡,检查中虽未发现有堤脚淘空等严重情况,但一旦出事,就会威胁到人民生命财产安全。②易发生山体小滑坡,全镇改建康庄公路三条,长达50公里,所以是我镇的防汛重点之一。
治理措施:结合我镇古镇开发规划,开辟沿河两岸廊道,住房内移,绿化两岸。安全度汛措施:按照《xxx镇防汛预案》加强对堤防的经常性检查,暴雨后及时检查修复。
三、河道的清障情况。
我镇实施“旅游兴镇”战略,镇党委、政府对河道整治及为重视,每年都组织各村和全镇机关干部进行河道清理,并在集镇内设有45多处垃圾池,专门安排了6名专职清洁工进行清扫。这次检查中,没发现有影响行洪的障碍物,河道畅通。
四、乡镇及重要水工程防洪预案的制订、完善情况。
防汛值班安排:从2月15日至10月底我镇对防汛值班已作了具体日程安排,并上报市防汛办。对易发生的山体滑坡地质灾害等险情有专一手机24小时开通守看电话的抢险应急预案,在我镇的防洪预案中已并入在内。
五、小(二)型以上水库水位,雨量观测设施的使用情况。
我镇小(二)型以上水库就只有小竿岭水库1处,雨量观测设施及日常观察、汇报正常。库水位观测安装自动测报系统发生故障,目前正组织力量进行维修,力争在汛期来临之前使其能够正常运行。
六、《水法》、《防洪法》及相关水法律法规的学习、宣传、贯彻情况。
利用我镇的干部晚学习和各种会议,结合防汛检查,在我镇广泛开展了水法律法规的学习宣传活动,在下村防汛检查中,尤其对沿河的几个村,如:浔里、花桥、枫溪、富强、坚强、兴墩等村开展了大力宣传,针对发生的违法案例,都督促其及时整改。近年来,群众垃圾随意倾倒河中的坏现象少了。在堤岸沿建房会自觉要求上级主管部门审批。发现有污染河水的行为会出来举报了,广大干部群众对《水法》、《防洪法》等水法律法规的观念强了。
七、通讯、交通、防汛物资情况。
通讯:我镇各行政村都安装有电话,xx片大部分村移动电话“联通”和“移动”都有信号;交通:xxx溪沿205国道傍,巾竹溪沿溪岭公路傍,小竿岭水库有专门机耕路直通坝底,交通方便;防汛物资:主要以当地现场物资为主,主要有毛竹。镇内有58多家竹器厂,各厂的原料都准备的很充足。在防汛抢险中,落实镇林业站站长负责及时调集。石料:主要是205国道改造中留下的废弃石料。沿205国道线有四处料场。编织袋按照各村自筹集为主,同时可调用各农产品返销户用的编织袋。
防汛安全检查是我镇防汛工作必不可少的基础,仅靠汛前一次检查是不够的,我们今后在汛期间更需要加强检查,发现问题,与上级取得及时联系,科学地分析原因,研究对策,制定出相应措施,并进行认真落实。做到防患于未然,以务实的态度,负责的精神,全面做好我镇20xx年度防汛安全的各项工作。
按照《关于印发xxxx年第二轮防汛安全隐患再排查工作方案的通知》的通知文件精神,乡农业服务中心认真开展第二轮隐患排查整治,现将工作开展情况总结如下:
一、加强组织领导
接到文件通知后,乡农业服务中心高度重视,立即召开了“x乡xxxx年第二轮防汛安全隐患再排查工作部署会”,对全乡的防汛工作进行安排部署,成立了由同志任组长的防汛工作领导小组,并制订完善了相应防汛抢险应急预案。成立了应急抢险队伍,加强防汛物资储配。防汛小组全体成员要严肃工作纪律,克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强防汛工作责任心和紧迫感;要加强协调配合,严格落实防汛工作责任制,确保群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作开展情况
1、自第二轮防汛隐患排查工作开始以来,乡农业服务中心认真开展安全隐患排查整治,落实专人进行“全覆盖”巡查,及时发现和掌握汛情,做到早预测、早监测、早报告,确保我乡安全度汛。严格执行xx小时值班和领导带班制度,加强对我乡汛期应急值守工作的随机抽查,确保值班人员随时在岗,值班电话随时在线。值班期间,值班人员准时到岗,及时上报雨情、汛情,并做好值班记录。
2、重点对河道河岸、x个地质灾害点、xx个山洪灾害危险区进行隐患排查,特别是加强雨前、雨中、雨后的排查力度。做好隐患排查记录,对排查过程中发现的隐患建立台账清单,落实整改责任人,制定整改措施,对能在短期内完成整改的,立即采取有效措施消除隐患,对情况复杂,在短期内不能完成整改的,立即制定切实可行的应急预案,并限期整改,同时做好监控和应急准备工作。
3、加大防汛安全宣传力度,全面提升全乡应对地质和防汛减灾的能力。
二、存在问题
抢险队伍培训力度不够。
三、下一步工作打算
1、认真贯彻落实上级有关防汛抗旱工作的文件会议精神,落实好防汛责任制,切实维护人民群众的利益。
2、加强对防汛抢险队伍的训练,努力提高他们的整体素质,使防汛队伍拉得出,用得上,起作用。
3、继续加强日常隐患排查,对发现的问题建立台账及时整改。
为切实做好20xx年防汛抗旱工作,根据县防指要求以及当前防汛抗旱的需要,我镇从机构、责任、预案、工程建设、清障、物资储备等方面,针对重大隐患、重点部位、重要环节,切实落实防汛抗旱各项工作。现将工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)抗旱工作
面对今年严峻的抗旱形势,镇党委、镇政府高度重视,及时召开全镇抗旱工作会议,认真贯彻落实省、市、县会议精神,总结过去抗旱工作的经验和教训,对今年抗旱工作作了全面的安排布署,要求各村(居)、各部门立即行动起来,成立抗旱工作队,层层落实责任,积极主动、强化管理、加强抗旱工作调度,沿肖严湖泵站全部开启,全力提水,全镇共开启39处泵站,装机780千瓦,投入抽水机200台套,全镇400余口抗旱井全部投入使用,投入劳动力0.5万个,投入抗旱资金100余万元,确保我镇的抗旱工作取得成效。
(二)防汛工作
1、加强领导,完善体系。全县防汛抗灾专题会议结束后,我镇党委政府高度重视,迅速组织,传达贯彻会议精神,召开全镇防汛抗灾工作会议,印发了《XX镇20xx年防汛工作意见》、《防汛工作预案》和《XX镇20xx年肖严湖防汛工作意见》,完善了指挥体系。
2、明确任务,明晰职责分工。全镇正南淮堤全长16000米,设防水位23米,确保水位26米。明确任务,具体安排,至北向南:拱辰中队段长2200米,渔工商中队段长1280米,航运公司940米,解阜中队段长6336米,建设中队段长5244米。内河:设防水位22米,确保23米;建设圩堤任务:三岔村段长4275米,红旗村2590米。枸杞圩堤:谭套村4170米,北台村2960米,王祠村3400米(含李家渡口至徐家桥1500米)。
镇成立防汛抗旱指挥部,指挥部下设两大队一个组,即正南淮堤防汛大队、内河防汛大队和一个保障迁安领导组,具体负责组织全镇防汛工作。水利站发挥行业管理和技术专业优势,各工作组各司其职、协调联动、互相补位。各村(街)成立防汛工作领导小组,在镇防指的统一领导下,负责组织安排群众防汛工作。
3、加强物资储备,落实抢险队伍。全镇各村(居)要严格按照镇防汛工作要求做好物质储备,落实三线民工和防汛车辆。淮堤和内河防汛巡守组、抢险组、预备队花名册上报镇防汛指挥部。要抽调防汛经验丰富、身体强壮、水性好、组织纪律性强的民工上堤,严禁年老病残者上堤防汛。建立岗位责任制,根据上级通知分批上堤。所有参加防汛的干部、民工都要服从领导听指挥,遵守命令上防或撤退,不得拖延上堤时间,不得擅自撤离或开小差。
各村(居)要将防汛器材按分配任务落实到户,及时送到镇、村指定地点存放备用,并根据汛情随时增加筹集数量。同时,各村要安排足够应急车辆,确保防汛应急所用。
4、完善各项预案,强化应急演练。我镇完善了《XX镇防汛抗旱预案》、《XX镇肖严湖防汛预案》等各项预案;对镇内2座小(二)型水库分别制定了防汛抢险工作预案,在建工程制定了防汛抢险应急预案和逃避险预案。模拟应急演练,紧盯重点部位,落实三个责任,落实了行政负责人、技术负责人和管理责任人,落实了行业防洪责任,实行了汛期防汛常态化督查检查
5、狠抓河道清障,确保行洪畅通。结合县“清四乱”专项行动,对全镇境内的淮淠河、肖严湖堤坝、主干排灌渠道落实了清障任务、清障措施及责任人。投入资金10余万元,清除阻水围堤16处,收缴捕鱼网具迷魂阵5处,拦河网8道,对阻水杂草、杂树和违章种植进行了清理,消除了河道的行洪畅通部分隐患。
6、排查度汛隐患,积极整改落实。按照省、市、县防汛抗旱工作要求,镇组织相关单位和人员对辖区内的险工险段、小水库及防汛薄弱环节等进行检查,同时就有关问题提出了整改意见并要求相关单位和村(居)限期抓整改落实,确保安全度汛。
二、下一步工作思路
1、统一思想认识,加强督查。利用会议、培训、媒体QQ平台等方式,加强防汛抗旱宣传和防灾减灾知识普及,在全镇范围内营造良好的防灾抗灾宣传氛围和思想意识,提升防范自救能力。再组织再强化督促检查,重点查问题整改、查安全隐患、查问题死角、查工作短板。
2、夯实基础,做好汛前检查。镇党委政府在汛期来临之前要组织班子成员、分管领导、包村点长、水利站人员对淮淠河、肖严湖、建设圩、枸杞圩等进行全面细致排查,发现问题能自行处理的马上组织处理到位,镇不能处理的需上报,坚决将安全隐患消除在汛前,确保镇安全度汛。同时,要组织各村居对全镇境内所有灌溉、排涝渠道实施清障工作,确保渠道通畅。
3、部门联动,确保信息及时畅通。镇直各单位要务必树立全镇一盘棋思想,自觉服从大局,加强部门之间沟通协调,全力支持防汛工作;各村(居)、相关单位实行领导带班、24小时值班;水利部门要全力以赴准确及时掌握汛情、雨情、工情、险情,确保信息及时畅通、及时反馈,及时提供信息资料和除险方案,当好镇党委、政府的参谋,为镇防指决策提供依据。
市县防汛抗旱年度工作总结 X年,在市委、政府的坚强领导和高度重视下,在自治区应急厅的精心指导和大力支持下,我市防汛抗旱工作坚持“人民至上,生命至上”理念,立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,超前谋划、科学防控,汛期成功应对了X轮区域性强降水和黄河X次洪水过境,实现了零垮坝、零决堤、零伤亡,全市安全度汛。
一、X年防汛抗旱工作总结。
(一)强化担当,压紧压实防汛抗旱工作责任。及时召开全市防汛工作会议,精心部署防汛抗旱各项工作。依法健全行政首长负责制为核心的防汛责任制体系,把重点区域、重点河段、重要水库的防汛抗旱责任落实到各级行政首长,将市县防汛抗旱行政责任人、黄河X段防汛行政责任人、全市X座中小型水库安全度汛“三个责任人”,在政务网站进行公示,公开接受社会各界监督。同时,全面落实分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责任制等各项防汛责任制,做到职责到位、指挥到位。
汛期,各级行政首长密切关注汛情态势,深入防汛一线,靠前指挥,身体力行,将责任制贯穿到工程建设、汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节。市委、政府主要领导和分管防汛抗旱工作领导分别深入防汛防洪一线,专题调研X防洪、黄河防汛和城市内涝等工作,现场办公解决物资储备、资金筹集、抢险队伍建设等问题。
(二)雨情、水情、灾情。截止X月X日,我市累计降水量为X.X毫米,降水较常年同期相比偏多X.X%,共出现X次较强降水天气过程。汛期,黄河X--X号洪水平稳过境,最大流量X立方米/秒,未发生汛险灾情;局地短时强降水导致x段形成X次洪水过程,未形成洪灾险情;市区出现暴雨X次,但历时较短,局部街道形成积水,没有发生大面积内涝;全市无旱情发生。
(三)突出重点,健全防汛抗旱应急保障体系。
一是开展防汛应急培训实训演练。采取“培训+实训+演练”方式,举办全市防汛应急能力提升培训班X期,开展全市防洪防汛应急实训演练X次,各县(市)区开展防汛应急演练X次,参训参练人员及群众千余人,用实战演练检验预案的科学性、实效性和可操作性。举办全市防汛应急抢险装备培训班,对冲锋舟、抛投器、移动泵站等X余种防汛应急装备进行实操培训,培训市县防汛业务骨干、专业抢险队伍、消防队员、预备役民兵、军区直属队、全市救灾物资保障管理人员及乡镇信息灾害员等近X人。采取“线上+线下”方式,培训防汛行政责任人、重点水库“三个责任人”X余人次,不断提高履职能力。编制印发《X市防汛救援工作手册》X本,做到各级行政首长、分管防汛工作市县领导、成员单位负责人及业务骨干人手一册,抢险物资、机械、队伍、风险隐患底数清、情况明;
二是落实防汛抢险救援队伍。全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵等防汛应急抢险救援队伍X支近X人,落实挖掘机、推土机、自卸车等机械X余台,确保关键时刻“拉得出、用得上、顶得住”;
三是加大物资储备力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资,全市X个防汛物资储备库,共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、帐篷等防汛抢险救灾物资X余种,总价值X余万元,防汛抢险救灾物资做到“宁可备而不用,不可用而无备”;
四是严格值班值守,做好应急处突。严格执行X小时值守、领导带班和雨水情、险情灾情周统计报告等制度,密切关注天气变化和雨水情发展趋势,遇强降雨预报预警时,各重点区域、重点部位提前布控、现场值守,及时果断处置突发事件,第一时间上报有关情况,确保信息上传下达,确保指令畅通无阻。
五是编制修订防汛预案。结合机构改革后防汛抗旱工作新形势、新变化及我市防汛抗旱工作实际,充分运用最新风险隐患排查、调查评价成果,及时修订完善了市县防汛抗旱、超标准洪水防御、黄河防洪防凌、X山洪、重点水库安全管理等防汛应急预案,在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上,细化决策、指挥、响应、处置等环节的具体流程,形成上下联动、全面覆盖的预案体系;
(四)加大投入,狠抓防汛薄弱环节建设。
一是完成x坍塌等一批水毁工程修复工程,确保黄河安全度汛;
二是加快智慧防汛建设,开发制作了集“防汛责任落实、抢险物资队伍保障、洪水风险管控调度、交通管制、群众预警转移及安置”五大目标功能于一体的X市防汛应急抢险救援指挥调度电子图,完成x山洪灾害防御监测系统项目,实现XX段来洪、蓄洪、泄洪、雨水情的全过程适时远程监测监控全覆盖、黄河塌岸险段和城市易积水点的适时远程监控全覆盖,利用X市应急指挥调度分中心天地一体通信指挥网络,以最精准的雨情水情数据,最科学的洪水调度方案、最快捷的转移抢救速度,为领导科学决策,指挥调度提供高效、精准的依据,实现一张图指挥调度全市防汛抢险救援工作;
三是实施了甘沟银西村段导洪沟防洪堤加固工程,永宁县中干沟、桑园沟,贺兰县沙井子沟,灵武市沙沟等一批中小河流治理项目,提升防洪重点区域沟道行洪能力;
四是实施了兴庆区西北部、金凤区西北部雨污分流管道工程,解决上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易积水问题;
五是清淤疏浚了四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水主管道,清掏、维修市区雨水井、检查井,检修、保养、更换了X个泵站的供电、控制、泵组等设备,确保了城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。
(五)多措并举,建立健全长效工作机制。
一是建立常态化气象灾害分析研判等汛情会商机制。市气象、水务等部门加强雨水情监测预警工作,在精密监测、精准预报、精细服务上下功夫,加大滚动预报预测频次,实时与应急管理部门共享数据,既为防汛指挥提供有效参谋,又为群众安全转移提供依据。主汛期,我市启动《X市气象灾害应急联动机制》,定期召开全市防汛抗旱暨气象灾害防御会商研判联席会议,通报防汛工作情况,分析研判汛情形势,联合开展会商,超前防御部署,提前采取针对性管控措施,增强防范应对的科学性和有效性;
二是建立健全常态化自查检查督查机制。在各县(市)区市自查的基础上,市应急办、防汛办采取联合检查、暗访督查等方式,开展防汛检查X次,黄河汛情检查X次,排查整改风险隐患X处;
三是建立健全常态化隐患排查整改机制。汛前汛期先后开展安全隐患排查X余次,共查出安全隐患X处,已整改X处,X处正在整改中。对全区防汛工作督查反馈的X个方面X个问题,及时下发整改通知,形成责任清单,细化整改任务,明确责任单位,限定整改时限,全部整改落实到位;
四是建立健全抢险物资调拨机制。制定了《防汛应急物资管理制度》《防汛应急物资调拨制度》,加强物资管理保养,严格调拨调用程序,优化配送流程,今年汛期向市市政管理局、西夏区调拨应急移动式柴油排水泵X台,向市园林局调用应急移动式柴油排水泵X台,将防汛应急物资装备用在了防汛防洪防内涝的最前沿;
五是建立健全常态化防汛减灾宣传教育机制。利用多种媒体持续不断宣传防汛防洪减灾救灾知识内容,部门、县区联动开展防汛减灾宣传“进景区、进校园、进村镇、进社区、进机关、进军营”等活动,发放宣传资料X万余份,在重点部位设置警示宣传牌X余块,普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识,提高群众防范意识和自救互救能力。
二、存在问题及下一步工作。
一是全市整体的防御体系还不够完善,部分防洪工程标准较低。黄河局部控导工程受冲刷影响极易出现塌陷和脱落,X沿山原有防洪工程抵御大洪水的能力不足,行洪空间不足;
二是防汛抗旱能力仍需提升。防汛抗旱体制改革后,上下之间、部门之间的工作机制、职能分工、协调配合等仍在磨合当中,防汛抗旱专业救援队伍数量和人力不足,防范大事故、处置大风险的应对能力较弱。
三是城市防洪排涝设施较为薄弱,城市内涝风险较大。城市管网排水能力不足,积雨排放容量有限,遇到强降雨,市区街道、低洼地区易积水内涝。
xxxx年的防汛工作,是在我市持续数年干旱的情况下进行的。我们以“三个代表”重要思想为指导,充分认识洪涝灾害的突发性和严重性,扎实认真地做好防御暴雨洪水的各项准备工作,加强了防洪工程建设,完善和落实了防洪预案,改善了防汛通讯条件,提高了整体防洪能力。同时,在汛期抗旱保秋收方面,也取得了巨大成绩。为全市的经济发展和社会稳定做出了贡献。今年我国自南到北除海河流域都发生了全流域或局部暴雨洪水,我市汛期没有遭受洪灾损失,但我们时刻保持警惕,整个汛期始终处于临战状态,狠抓各项措施落实,成效显著,尤其河道清障工作成绩突出,在10月15日全省防汛工作总结表彰会上,市防汛抗旱指挥部办公室被省防汛抗旱指挥部办公室授予清障先进单位荣誉称号。下汛以后,10月10日-12日,我市出现了历史同期最大降雨,同时沿海发生了特大风暴潮,使我市遭受了一定的经济损失。由于我们警惕性高,措施得力,全市干部群众齐心协力,战胜了风暴潮,使灾害损失降到了最低限度,没死一个人。市防办被市委、市政府授予抗风暴潮先进集体称号。我办为青县兴建的农村供水公司运营良好,受到了省厅通报表扬。现简要总结如下:
一、雨情汛情今年是我市持续干旱的第七个年头。
进入xxxx年以来,全市又一直干旱少雨。一至五月份,全市平均累计降雨量46.4毫米,只相当多年均值的40%。按沧州的气候规律,六、七、八三个月为多雨季节,但今年气候反常,麦收后仍然降雨稀少。干旱持续到7月底,全市受旱面积达703万亩,其中成灾342万亩,绝收68万亩。7月30日至31日,全市普降中到大雨后,旱象基本解除。但随之而来的又是“秋吊”,八月份全市平均降雨量61.9毫米,较正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三个月全市平均累计降雨量263.5毫米,比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地区,今年汛期也没有大范围的暴雨发生,我市各主要行洪排沥河道汛期都未来水,白洋淀也无入淀水量,到八月底,十方院水位仍在6.0米(大沽)以下,处于干淀状态。10月10日8时至12日8时,受冷空气影响,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊头市营子乡265毫米,沧州市区降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米,在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的,在海河流域500多年的史料记载中也是罕见的。与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最高潮位3.9米(黄海高程),超过50年一遇。风力持续10级,阵风11~12级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5时又分别出现两次仅次于11日凌晨的高潮位。
二、主要做法:
1、搞好防汛宣传,破除麻痹思想。鉴于我市连年干旱,干部群众对防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情况,整个汛期我们都坚持利用电视、电台、报纸等新闻媒体搞好防汛宣传工作。一是宣传沧州旱涝交替为害的自然特点。二是宣传暴雨洪水的突发性和严重性。三是宣传沧州特殊的防洪地位,我市北邻京津,境内有京沪、京九铁路干线;有华北大港油田等重要能源基地等,地理位置重要,防洪任务艰巨,是河北省防汛四保的前沿阵地,一旦防洪失事后果不堪设想。四是宣传“63.8”、“96.8”特大洪水给人民生命财产造成的损失。通过一系列的防汛宣传,增强了干部群众的水患意识,破除了对防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理,为做好防汛准备,落实抗洪措施扫清了思想障碍。
2、工程检查贯穿始终。河淀堤防是防御洪水的主要工程设施。检查发现工程隐患是确保工程安全的前提条件。所以我们把工程检查贯穿防汛工作的始终。从3月开始,市、县两级水务部门就组织了500多名专业技术人员,对全市主要行洪排沥河道堤防及建筑物,进行拉网式检查,进一步检查了险工险段和病险建筑物的情况,对查出的问题,逐一登记造册,并区别情况,进行处理。市水务局长崔宝才、主管局长李文章、防办主任李兰贵分别带队进行现场检查督导,跑遍了全市主要河道堤防。对投资少,用工少的小问题,责成受益乡村,结合农田水利建设进行处理;对问题比较大,投资多,用工多一时难以解决的问题,认真制定安全度汛措施。做到行政领导,技术参谋、抢险方案、抢险物料、抢险队伍“五落实”。有的则列为应急度汛工程,由市财政投资,重点进行处理。
3、落实防汛责任制。针对今年各级领导干部换届调整的情况。5月29日,市委、市政府以沧字(xxxx)39号文下发了《关于调整市防汛抗旱指挥部成员和市领导包河包洼责任分工的通知》。市委书记张庆华任指挥部政委,市长郭华任指挥长。同时还明确了10名包河包洼的市级领导干部,并在《沧州日报》上予以公布。市县两级包河包洼的领导干部,都按职责分工,对所承包的河道和蓄滞洪区进行了认真地实地检查,落实安全度汛措施。市长郭华在检查任丘白洋淀千里堤防汛准备情况时,发现因防“非典”千里堤砌石护坡工程耽误了一些时间,当即指示,要采取措施,加强力量,确保主汛期前完工。副市长赵义山在抗“非典”最紧张的时期,用一天时间,带队检查了漳卫新河的防汛准备情况,并强调做好东光白马关和海兴抛庄等处险工的抢险预案,提前组织好抢险队伍,备好抢险物料,以确保安全度汛。技术参谋责任制,分级分部门负责制和防汛岗位责任制,也都进行了落实。市、县两级水务部门,为包河包洼的领导干部配备了190多名技术参谋。市防指先后四次召开了防指成员单位及有关部门负责人会议,安排部署和督导检查防汛措施落实情况,重新印发了经过修改完善的《沧州市防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门防汛职责》。各防指成员单位和有关部门,都制订和落实了本部门、本系统的防洪预案,建立健全了防汛值带班制度,为应战暴雨洪水做了充分准备。市县防办坚持领导带班和24小时值班制度,从未出现过脱岗现象。
4、狠抓防洪预案落实。沧州境内有大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系;还有献县泛区、任丘文安洼,青县贾口洼和白洋淀四大蓄滞洪区。对上述防洪工程,市、县两级都分别制定了防洪预案。六月初市防指专家组对重点工程的防洪预案逐条进行了研究讨论和修改完善。使各预案进一步细化、量化、优化,具有更强的可操作性。在防汛准备工作中,各级都狠抓了防洪预案的落实,对各蓄滞洪区已建成的避水房、避水楼、加强了管理维修,明确划分了避水楼(房)的使用户数和人员。县、乡和避水房房主签订了合同,明确规定了日常管理责任和一旦来大水,谁上避水房等内容。对撤退路按照受益范围,划分责任段,明确专人管理维修。对蓄滞洪区群众的安全转移,转移村庄和接收村庄都明确了责任人,沟通了各责任人的家庭住址,联系电话。各责任人又分别和转移户、接收户进行了见面落实。对蓄滞区内的机井,专门发文要求有关县市认真做好了防护工作。对重点河道堤防的险工险段,病险建筑物等,每处都落实了责任制,从工程检查、维修加固、人员、物料、遇险抢护,一包到底。主要险工险段和病险建筑物抢护所需物料,就近号料存放,并报上一级防汛主管部门备查。为确保防汛通讯畅通,汛前对全市通讯电台进行了维修调试,更换了天线,添置了对讲机等通讯设备。主汛期前,在省防办支持下,安装了防汛指挥系统,实现了视频会议接收和防汛调度异地会商。
5、大力清除河道行洪障碍物。今年我市的河道清障工作,是从四月份开始的。重点清除主要行洪河道内的坝埝、道节、柴草垛和树障。6月30日,收到省防办《关于迅速清除河道行洪障碍的紧急通知》后,市防办立即向分管副市长赵义山和分包子牙新河的副市长匡洪治等领导进行了汇报,并就河道清障工作应采取的措施提出了建议,得到了市领导的支持,匡副市长当即批示:青县、河间、献县要按省文件规定,限7月10日前,彻底清除子牙新河内的阻水物。随即市防办下发紧急通知,对河道清障工作提出具体要求。市水务局成立了由局长崔宝才任组长,副局长李文章、防办主任李兰贵为副组长的河道清障督察领导小组。各有关县(市)也都建立了由主管副县(市)长挂帅的清障工作领导小组,明确了责任,落实了任务。青县主管副县长王树起带领县防办人员,三次深入子牙新河现场,进行实地勘查,摸清了清障底数。由6名行政执法和工程技术人员组成了清障前线工作队,召开了沿河乡(镇)长与村支书、主任参加的清障动员会,落实任务,明确责任,限期清除。献县、河间也都针对本县(市)的具体情况,制定了清障措施。据统计,从4月初至7月10日,全市共投入清障劳力1.2万人,动用清障机械20xx多台(套),清除柴草垛1.5万个,清除树障1215亩,10万余株,向外移栽2.8万株,拆除南运河、老盐河河道拦水坝2座,清除阻水坝埝、道节24条,动土3万多立方米。
6、搞好防洪工程建设。今年的防洪工程建设是本着“着眼当前,立足长远”的原则进行安排实施的。我们既考虑今年的安全度汛,又考虑逐步建设牢靠的防洪体系。主要工程项目有:任丘千里堤除险加固工程,海兴段海堤加固工程,黄骅市子牙新河右堤齐家务段复堤工程,泊头市老盐河左堤李小庄险段加固工程,运河区段南运河险工加固等度汛工程,总投资1000多万元。为确保今年的度汛安全,市财政还拨款95万元完成了子牙新河堤顶整修、漳卫新河宋门扬水站维修等11项应急度汛工程。上述工程施工过程中,曾因防“非典”延误工期,但经过妥善安排,充实施工力量,加强施工管理,在确保质量的前提下,加快了工程进度,在主汛期前全部完成了施工任务。
7、搞好防汛业务培训演练。针对今年各级领导干部换届,分管防汛工作的人员变动较大,新人多的情况,为使领导干部尽快熟悉防汛业务工作情况,抓好防汛工作,市防办给市级主管防汛工作和包河包洼的领导干部送发了《沧州市主要河道基本情况》、《沧州市主要行洪排沥河道防洪预案》、《沧州市防海潮预案》、《沧州市城市防洪预案》、献县泛区、任丘文安洼、青县贾口洼三大蓄滞洪区防洪预案等预案材料。翻印了《防汛抢险培训教材》500本,送发给220多名市、县两级领导干部和地方驻军。为市、县两级包河包洼领导干部配备的工程技术参谋,在陪同领导干部检查河道堤防、闸涵建筑物时,都明确任务,现场介绍工程情况、运用标准、存在问题、处理方法等防汛知识,使领导干部很快熟悉了情况,进入防汛角色,为今后指挥抗洪抢险创造了条件。对驻任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪机动抢险队和驻肖家楼倒虹吸管理处的河北省沧州防汛抗洪机动抢险队,从市长预备费中拿出2万元资金,每个队一万元,专门用于抗洪抢险机械保养维修和抢险人员业务培训。大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系上各有关县(市)的防汛队伍,六、七月间,都先后组织了抗洪抢险实战演练。通过演练,做到了官兵相识,了解险工情况,熟悉抢险方案,从而在思想上,组织上和工程上,都做好了抗洪抢险准备。
8、备好防汛物料。防汛物料是抗洪抢险的重要物质条件,没有合格的足够数量的防汛物料,就无法取得抗洪抢险的胜利。由于防汛物料用量大,品种多,供需多变等情况,今年除市、县防汛指挥部根据分级储备的规定重点储备外,还发动沿河群众,本着“因地制宜,就地取材”的原则号料、备料。今年市级储备铅丝25吨,钢丝绳5吨;市级号料有编织袋40万条,木桩400m3。县级储备草袋25.39万条,编织袋105.35万条,铅丝105.963吨,石料14344m3。另外,还向沿河群众号定木桩152950根,编织袋279.95万条,门板46330块,苇子69.8万斤,软料1219.7万斤。代省储备物资有木桩468.34m3,编织袋7.54万条,铅丝83.453吨,片石3242吨,土工布5237m3,救生船11只。为解决抗洪抢险需要,今年市政府又拿出5万元资金,购买了1万平米复膜和无复膜编布及部分巡堤照明灯具。
9、搞好军民联防。市防办多次和军分区协调防汛抗洪工作,争取部队的支持。军分区领导多次到主要河道堤防检查工作。作训科制定了周密的抢险预案,为夺取防汛抗旱斗争的胜利提供了重要保障。
10、战胜了特大暴雨和沿海特大风暴潮袭击。xxxx年10月10日至12日,受冷空气影响,我市普降暴雨到大暴雨,同时,沿海地区遭受特大风暴潮袭击。10月10日8时至12日8时,受冷空气影响,我市普降大暴雨和特大暴雨,平均降雨量160毫米,降雨最大的泊头市营子乡265毫米,沧州市区降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米,在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的,在海河流域500多年的史料记载中也是十分罕见的。此次降雨造成我市市区和部分县城积水,城镇居民房屋进水,农村房屋、院墙倒塌,果树、树木被刮倒,部分农田积水,农作物受灾,水利交通、电力通讯设施被损坏。据初步统计,我市有9个县(市、区)、56个乡(镇)、48.2万人受灾,倒塌房屋367间,农作物受灾52.2126千公顷,成灾51.3584千公顷,绝收26.0484千公顷,减产粮食0.8852万吨,损坏堤防6.775公里,护岸2处,桥闸涵站48座,部分工矿企业停产,直接经济损失2.0亿元与此同时,沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县(市、区、场)遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时,出现最高潮位3.9米,超过50年一遇。风力持续10级,阵风11级。潮水越过海堤缺口和海防路,侵入内地5~10公里,沿河道上溯50公里。12日凌晨5时最高潮位4.65米,风速8~9级,至12日中午潮水回落。这次风暴潮来势凶猛、强度大,持续时间长,致使沿海村庄进水,居民房屋被浸泡,部分房屋倒塌,盐场和虾池被淹或冲毁,渔船渔具被损坏冲跑,部分海堤被冲毁,水利、交通、通讯、电力设施遭到破坏,海水沿河道倒灌淹没农田。据统计,我市沿海5县(市、区、场)9个乡镇,172个村庄受灾,受灾人口3万人。倒塌房屋2423间,淹没虾池7万亩,淹没盐场50座,淹没农田27万亩,损坏虾池、盐场进排水闸涵扬水站948座,损坏海堤25.55公里,损坏渔船1245艘,交通、电力、通讯设施遭受严重破坏,许多工矿企业被迫停产,直接经济损失达3.65亿元。灾情发生后,市委、市政府非常重视,11日上午9:30,市委书记张庆华主持召开了防汛防风暴潮紧急会议,研究部署防汛防潮救灾工作。会议强调要从最坏的方面去考虑,细致安排防灾抗灾工作,全力确保全市不死伤一人。会后,市委、市政府主要领导分赴大浪淀水库、引黄济津沿线、黄骅市南排河镇、黄骅港开发区新村乡和海兴县海丰村等防汛防潮救灾一线指挥督导工作。市防汛抗旱指挥部办公室根据气象预报,于10月10日紧急恢复防汛值班状态,
11、12日双休日全局干部职工全部上班,领导带班,24小时值班,并向全市下发了防汛、防风暴潮紧急通知。局党组成员带队分成四组赴防潮前线协助市领导指挥抢险救灾工作。市防办连夜调出5万条编织袋,支持一线防汛防潮抢险。各县(市、区、场)领导也极为重视这次防汛防潮救灾工作,迅速成立了防汛防潮救灾指挥部,层层落实责任制,启动了防汛防潮预案,转移群众,做好对口安置工作,组织抢险队伍和抢险物料,封堵过堤闸涵,努力做到不死一人,将损失降低到最低限度。沿海共转移人口5000余人,无一人伤亡。全市抢险人员5000多人,投入编织袋10万条以及其它物料和机械。取得了抗风暴潮的决定性胜利。
三、抗旱情况
我市自1997年以来,已连续六年遭受旱灾。据统计今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超过常年,但降雨主要集中在10月中旬的一场降雨。春夏两季旱情仍很严重,受旱面积达855万亩,因旱成灾342万亩。春夏播面积减少187.3万亩因为干旱造成2.7万多眼机井出水不足。全市有100万人、18.2万头大牲畜因旱发生人畜饮水困难。面对旱情,在市委、市政府和局党组的正确领导下,带领全市广大干部群众积极投入抗旱。多次向上级申请抗旱资金180多万元,建设一批投资少,见效快的抗旱工程和解决人畜饮水困难。去冬投资50多万元兴建青县农村供水公司,今年春季投入运行并于9月份通过省厅验收。并受到领导好评。包括黄骅市农村供水公司今年两个公司共解决了4万人的饮水困难,取得了良好的社会效益。为解决全市人畜饮水作出了应有的贡献。“十年九旱”是我市的特点,“有河皆干,有水皆污”,是我市抗旱工作的难点。今年,我们加大抗旱工作力度,在人员少,任务重的情况下,春旱早抗,及早动员,与沧州水文水资源勘测局技术人员一起,进一步完善全市旱情监测系统,为各级领导当好参谋,提供全市旱情信息50余份,为全市抗旱工作献策出力。抗旱高峰期全市日投入40多万人奋力抗旱,活动各类机井5.3万眼,机动抗旱设备19583台套,运水车辆6745辆,共抗旱浇地1146万亩次,超计划完成全年各项工作目标任务。群众自筹抗旱资金3亿元。各级抗旱服务组织发挥各自的优势积极投入到抗旱减灾工作中。春秋季节沿漳卫新河各县和河间市经多方联系,筹措资金。今年共引蓄地上水8000多万方。截至目前,今年我市共拦蓄地上水近1亿多立方。为“一抗双保”做出了贡献。今年我们制定完善了《沧州市抗旱预案》。并要求各县市根据实际情况制订了《抗旱预案》并报市审查修订,同时组织人员进一步落实和完善各县市预案。为进一步做好抗旱服务组织的发展建设工作,今年我们进行抗旱服务组织固定资产的清查、核销工作,使全市抗旱服务组织建设进一步规范化。为全面达标做好了充分准备。为做好今年的抗旱服务工作,春季各级抗旱服务组织备足各类抗旱机具,提前做好机、泵、管、带和各种零部件的供应工作。搞机井打修配和节水工程一条龙服务。抗旱期间18个县级抗旱服务组织共出动抗旱服务车100多辆次,300多人次。深入农村、农户和田间地头,送货上门,维修上门,并进行技术培训。今年共抗旱浇地30多万亩,浇果树100万株,安装防渗管道30万米,维修机具1000多台套,让利销售机泵1000台套,打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服务的科技含量,搞好全市人饮解困工作。今年各级抗旱服务组织共完成人饮淡化工程100余处。浅层微咸水开发利用工程,今年全市共完成40余套,扩大抗旱浇地面积2万亩。
四、基本经验
1、各级领导重视,是取得防汛工作胜利的根本保证。汛前,水利部长汪恕诚、海委主任邓坚到我市对防汛工作进行了检查指导。在防“非典”最紧张的时期,省水利厅先后5次派出检查组,检查督导我市的防汛工作,这些都极大促进了我市防汛工作的开展。沧州市委市政府对防汛工作极为重视,多次召开防汛调度会和会商会。听取防汛工作进展情况,市委书记张庆华、市长郭华、主管书记王光星、主管市长赵义山等领导多次深入一线检查指导防汛工作,并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工,张庆华书记三次书面批示,指示尽快开工。子牙新河清障期间,包河市领导匡洪治三次深入现场检查指导工作。市水务局更是把防汛工作放在第一位,局党组成员全部带班。新任局长崔宝才为了尽快熟悉防汛工作,亲自带队跑遍了主要河道堤防,甚至在感冒发烧的情况下仍然坚持在大堤上检查工作,主管副局长李文章先后四次赴千里堤协调因“非典”停工的千里堤应急度汛工作,保证了工程按期竣工。各级领导的重视极大地带动了广大干部职工做好防汛工作的积极性。
2、搞好防洪工程建设是做好防汛工作的基石,“96.8”洪水以后,在上级大力支持下,大搞防洪工程建设,白洋淀千里堤主要险工段护砌了10公里,滹沱河北大堤护砌了9.65公里,其它河道一些险工险段和病险建筑物也得到了治理,主要河道堤防防洪能力有了很大提高。广大干部群众一致反映防汛工作心里逐渐有了底。希望国家今后进一步加大投资力度。
3、实现防汛抗旱现代化是防汛抗旱工作的必然趋势。今年防汛异地会商系统的建成,使我市防汛工作向防汛现代化迈出了第一步,今后要进一步抓好防汛抗旱支持系统的各项工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面总结今年防汛抗旱工作成绩和不足的同时,提前谋划明年的防汛抗旱准备工作和各类工程项目。争取各级资金,大搞防洪工程建设和抗旱浇地、解决人畜饮水困难工作,及早进行明年的汛前检查,落实各项责任制和各项措施,夺取防汛抗旱工作的新胜利。
20xx年在公司突发事件应急指挥部的正确领导下,我分公司认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,结合分公司的实际,扎扎实实地做好防汛工作,确保了汛期期间的运输安全生产。汛期确保行车安全是我分公司的中心工作,为此,我分公司认真贯彻各级主管部门防汛工作会议精神,积极做好防汛工作。现将分公司汛期期间的防汛抗洪主要工作总结如下。
一、加大宣传力度,增强职工防汛意识
我分公司从加大防汛宣传力度入手,增强职工防大汛、抗大洪的安全意识,及时召开了防汛工作会议,把各级管理部门防汛会议精神传达给每个职工。
二、认真细致做好汛期的检查工作
我们本着“汛期不过、检查不止”的要求,认真做好汛期工程检查工作。5月上旬,按上级管理部门的要求,我分公司组织有关人员成立工程汛前检查小组,对汛期的各项工作进行了全面、细致、认真的检查。6月上旬,我分公司本着“防大汛、抗大洪,早部署、争主动,扎实做好各项工作”的思想,由分管安全副经理亲自带领有安管人员到农村客运班线的路段进行路检路查,发现有漫水路(桥)险情时立即与客运站协调停班,并将险情及时电话通知当班驾驶员停驶,有效预防了交通事故事故的。
三、认真落实防汛责任制
我分公司从经理到一般职工层层落实了防汛责任制,做到责任到人,6月5日,成立了防汛抗洪抢险突击队。实行24小时防汛值班,实行领导轮流带班制度,与此同时建立了严格的组织制度和防汛值班制度。
四、积极落实防汛物料
对管理的防汛物资进行了整理,重新登记,做到心中有数,保证物资保存完好。
五、认真组织防汛培训、做到有备无患
我分公司举办了防汛抢险知识培训班,参加人员主要是抢险小分队及相关安全管理人员。通过培训,全体抢险队员进一步认识了防汛工作的重要性。对各种常见险情及抢护方法有了进一步的了解,从而提高了处理各种突发险情的能力,为保证工程安全度汛提供了有力的技术保障。
六、加强防办建设,完善各项制度,不断提高防汛工作规范化、制度化程度。加强汛期安全生产管理,确保了汛期安全无事故
总之,在公司突发事件应急指挥部的正确领导下,通过我分公司全体干部职工的共同努力,全面完成了20xx年防汛工作,确保了我分公司的汛期安全运输生产。
今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给我部安全施工管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气施工的顺利进行,我项目部分析20——年度的阳泉西环项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气施工措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛责任意识,明确防汛职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,我部重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理部报送备案。
3、防汛值班人员在施工日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导作用
特别关注中央气象台、阳泉市气象台发布的气象、水情信息,及时做好对气象部门发布的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
我项目部编报20——年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。
五、制订和完善防洪度汛工作计划与措施
1、组建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度,组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训。
2、制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。
3、针对不稳定部位加强安全监测工作。
4、按照设计要求完成防汛项目施工。
六、落实后勤保障措施
1、做好度汛工程物资应急储备。并对防洪度汛物资储备情况进行了检查,对检查中存在的部分物资储备未按计划落实、部分物资使用后未及时补充等问题,确保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物资应急储备。鉴于汛期施工现场对外交通可能短期中断,施工人员在做好自身必需的工作、生活用品储备的
同时,在汛前储备必需生活用品,做好度汛生活物资储备计划安排。
3、认真组织开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动,做好现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作,并设专人负责跟踪措施的落实,确保作业人员的人身安全。
七、科学合理安排工作时间
在高温天气时,适当调整作息时间,减轻工作强度,适当延长作业人员
中午休息时间。高空作业、室外作业要求避开高温时段,室内的高温作业场所及办公室和宿舍,应加强通风和降温。
八、加大防汛安全检查力度落实各项防汛措施,开展夏季高温安全生产专项检查
汛期,我部始终把施工安全管理和防洪度汛工作结合在一起,组织由业主参加的联合安全与防汛检查组,对各工程项目施工安全和防汛工作情况进行检查,按照时间要求完成防汛项目施工,对重要部位防洪度汛措施召开专题会进行审查和协调。
同时,针对夏季施工作业人员易疲劳、易中暑、易发生事故的特点,结合专项整治工作认真开展安全生产检查,做到防患于未然。积极开展自查自纠工作,重点做好防中暑、防触电、防雷击、防坠落、防食物中毒、防火灾工作。
总之,在建管处正确领导下,我部认真履行职责和积极落实,圆满完成本年度的防汛任务,但也存在一些不足,将在今后工作中加以整改。
近年来,气候状况不容乐观,受全球气候变暖等多种因素影响,我市极端气候台风、暴雨灾害事件多发。针对今年防台防汛形势,按业主、监理以及局公司防台防汛文件的统一部署,我项目部从5月下旬至今开展了防太防汛多项工作,项目部按照业主、监理单位的防台防汛要求,早研究、早部署,认真组织今年的防台防汛工作。通过检查,摸清情况、发现问题、落实措施、督办整改,为做好今年防台防汛工作打下基础。现将前阶段的防台防汛工作总结如下:
一、防台防汛工作开展情况
上海每年六月份以后开始进入主汛期和台风季节,项目部于五月下旬开始对今年防台防汛工作做准备,5月24日召开防台防汛安全专题会议,并做出今年防台防汛安全总体部署工作,项目部成立了以项目经理挂帅的防台防汛领导小组以及防台防汛抢险突击队,并明确各相关部门和人员的职责,对项目部施工工人进行防台防汛安全专项教育,布置了台风汛期期间工作协调、指挥和值班制度。对工程关键部位进行加固,检查并疏导、疏浚排水、降水系统,检查加固了临时用电管线线路及临时设施房屋。具体情况如下:
针对今年第九号强台风“梅花”,上级领导进行了详细的防台防汛安全指示,项目部也及时了解“梅花”动向及其他相关信息,并针对台风“梅花”召开防台防汛安全专题会,本工程室外施工工作全部暂停,
项目部领导成员全部留守项目部值班并部署防台防汛工作。
1、台风、暴雨期间随时跟进天气动向,施工人员避免外出活动。必须外出时应做好自身安全工作。工地值班巡查人员禁止一人外出,外出巡查事先应了解施工现场及路途状况,不能单独行动,保证人身安全。
2、针对大型机械设备。本工程PHC桩机和履带式起重机高度均超过20米,在梅花台风来临前已按照防台防汛会议要求放倒起重臂,防止发生机械倒塌事故。高处作业车、桥式起重机及时运行至避风处并加强监管。
3、对项目部及分包生活区临时设施进行检查加固,对已松弛的缆风绳及地脚螺栓进行加固或进行更换,缺少的或损坏的部分追加缆风绳。
4、项目部对施工便道两旁的“五图二牌”及其他安全或宣传标语回收或加固。防止在台风期间被吹坏吹走。
二、防台防汛工作不足之处
1、部分人员防台防汛意识不强。近几年上海长三角附近没有经历过大的台风暴雨天气或者有台风对上海本地影响不大,导致部分人员思想麻痹,不以为然。项目部以后应针对这种情况加强人员的防台防汛教育工作,并及时宣传防台防汛工作的重要性。
2、施工现场部分安全措施不完善。部分围栏和其他遮护设施损坏,部分低洼地区排水不畅,施工现场防台防汛相关警示标志没有及时跟进等。项目部在以后的防台防汛工作中应加强这些方面的工作。
三、防台防汛工作展望
项目部将及时根据上级领导、和单位指示以及天气变化情况,高度重视,积极准备,防患于未然。积极查加强安全检查,落实各项防范措施,努力消除安全隐患,进一步加大除险加固的投入力度。做细、做实、做好防汛各项准备工作,确保防汛工作有序、有力开展。进一步完善防汛各项责任制。做到预警响应及时,组织指挥到位,灾情处置有力。本着“宁信其有、不信其无,宁信其大、不信其小”的高度责任感,对待每一个可能出现的灾情。吸取以往防台防汛安全防范经验,进一步建立健全防台防汛工作长效机制。加强向其他兄弟单位学习防台防汛先进经验,探索防台防汛工作新路子、新方法。推进防汛工作更为科学理性、从容应对。
防台防汛工作关系到人民群众生命和财产安全,在今后的防台防汛工作中,项目部将进一步加强领导,加大投入,加强宣传,不断提高防台防汛意识,确保防台防汛各项工作顺利有序进行;要进一步完善防汛能力建设;继续发扬“献身、负责、求实”的水利精神,恪尽职守,齐心协力,不断推进防台防汛工作再上新台阶,促进本工程安全生产顺利进行。为本工程圆满竣工做出最大努力。
20xx年,在县防汛抗旱指挥部的具体指导下,我镇以防洪保安为主,认真做好防汛抗旱工作,落实组织机构建设,各类防汛抗旱预案的编制,防汛应急抢险队伍的组织和演练,防汛抗旱物资储备,强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作,透过精心组织,周密部署,确保安全度汛。现将我镇20xx年防汛抗旱工作总结如下:
一、基本状况
本镇辖区内56个行政村,451个村民小组,总人口51某某7人,是典型的地质灾害大镇。镇内有蛤蟆溪、大堰塘、杨柳3座水库。杨家坝、白磷岩两个在建工程和宜巴高速的等大型建设项目。
二、具体工作状况
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我镇召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议,对我镇境内的在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查,4月15日召开了全镇防汛工作会议。会议对我镇的防汛工作作了动员、安排和部署。传达了中央、省、州、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求,安排部署了全镇的防汛抗旱工作。对全镇防汛工作提出了明确要求。镇直各有关部门也按照上级部门和领导的要求,及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、船舶管理、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面安排布置。
(二)严格执行防汛职责制,确保防汛工作落实
做好防汛工作,落实职责是关键。今年,我镇防汛指挥部以落实行政首长防汛减灾职责制作为工作重点,进一步建立键全了防汛职责制,确保职责落实到位,工作执行到位。
(三)扎实做好防汛的各项准备工作
1、抓好汛前大检查
从3月初至5月初,镇防汛抗旱指挥部办公室在全镇开展了一次拉网式汛前大检查。检查工作采取自查与抽查相结合,领导检查和技术人员检查相结合,定期与不定期相结合的方式,并加大了突击检查力度。在各相关单位自查的基础上,县防汛办还增派力量,配合国土、交通城建、水利、安监等部门分别对全镇的水库、塘埝、沟渠、山地灾害、排水管网、涉水企业、宜巴高速工地、交通要道、船舶、险工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛检查,对检查状况构成了专题检查报告。
2、抓好隐患整治
对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决宜巴高速工地防洪状况、病险水库、河道泄洪道通畅状况、山地灾害危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患,制定了预案,落实了行之有效的应急措施,并将职责落实到人。开展了沿渡电业防洪挡墙和河道清淤工作;规范全镇河道采砂作业;另外,派出干部深入防汛重要区域,走村串户,广泛宣传,以增强群众的防灾避险意识。
3、抓好防汛预案的修订和完善
为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序,不断强化各级、各部门的防汛职责,按照上级要求,结合我镇的实际状况,镇防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善,并上报县防汛办。并针对罗溪河流域的实际状况进一步细化应急预案,并成立了罗溪坝防汛抢险临时指挥点,配备了相应的人员和物资,用心有效的应对沿罗路受阻后罗溪河的防汛抢险救灾工作。对可能受山洪灾害影响的村进行了普查和分析,并针对不一样实际状况制定了山洪避险预案。
4、抓好防汛物资储备
镇防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难,千方百计筹集资金,储备必要的抢险救灾物资、器材,个性是重灾时群众生活务必品的储备。粮贸、供销、供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。搞好镇防汛办和罗溪坝临时指挥点的物资储备,安排专柜专人保管。
5、抓好防汛值班
为了更好的搞好防汛值班工作,今年镇党委政府把防汛值班室从水务中心搬到镇政府,花5万多元购买相关设备和防汛救灾物资,请县气象局安装自动雨量计,大大改善了防汛值班的工作环境,增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班职责制和领导带班职责制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班状况,全镇防汛值班状况良好,没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
(四)切实做好了防汛救灾工作。
今年7月15日22时4分至7月某某日凌晨3时12分,我镇遭受了三十年一遇的暴雨袭击,是1987年以来最严重的一次,其中15日晚11时至某某日凌晨1时两小时间降水量到达129毫米。突如其来的暴雨导致山洪肆虐,使全镇56个村不一样程度受灾,重灾村有37个,经济损失近8万元巴巫线、双神线、沿罗线及大部分村组公路全部中断。全镇公路受损里程近2公里,大面积塌方达5余处,其中巴巫路毁坏近3公里,最为严重的是姚家滩路段,塌方4余处,最大塌方量到达5余方;双神线塌方2处,塌方1余方;镇内公路(村级公路)全部受到影响,不一样程度的毁坏路段近17公里,沿罗路损坏1多公里,已完全瘫痪不能通行,樟树、金斗、界河、马桑等村公路损失十分严重。罗溪通往蛤蟆溪的钢混结构人行桥被冲走,在建的罗溪河吴家院子钢混桥被毁。直接经济损失11万余元。冲走机动车13台,全镇倒房户186户472间,其中倒光户69户20xx间,倒间户13户257间;危房户191户11某某间,其中严重危房户41户某某间。罗溪坝集镇部分房屋内积水到达3米以上,房屋内冰箱等生产生活用品被山洪冲走,西边淌12组、某某组、某某组共1户农户房屋被淹。直接损失18余万元。农业畜牧业企业及电力通讯等基础设施也损毁严重。
7月15日晚12时镇防汛办值班人员和全体在家党政领导及镇直单位干部在镇政府集结待命。某某日时39分,沿渡河镇党委政府启动防汛应急救援预案,镇主要领导带领救灾人员分赴各受灾现场,全力指挥救援。因沿罗路中断,无法到达罗溪河现场,镇党委政府委托罗溪村书记钱坤贤代表镇党委政府进行抢险救灾。同时通知全镇56个村主职干部负责各村的抢险救灾工作,通知宜巴高速做好防汛抢险工作。要求他们全力转移受灾人员,确保生命财产安全。
灾情之严重,前所未有,但在镇党委政府的正确领导下,用心科学救援,为灾民的安全转移赢得了宝贵的时间,没有造成人员伤亡和重大安全损失。灾后全体干部用心有效的开展抗灾救灾工作,组织群众开展生产自救,降低灾害损失,确保灾后社会稳定和经济社会的持续发展。
三、存在的问题和不足
1、缺乏资金投入,在应急抢险物资储备,人员培训方面还存在较大欠缺。
2、大型工程项目损毁和堵塞排洪设施严重,弃渣弃土的堆放易影响行洪安全,部分防汛预案还有待进一步细化和完善。
3、水库整修资金短缺。近年来虽然陆续争取了一些资金对辖区内的水库进行了整修,由于资金少,整修都不彻底,至今还是空库运行。因此,请求上级加大对本镇水库整修资金的投入,排除隐患,排除忧心,让水库正常蓄水,早日发挥水库的效益。
4、防汛信息发布和状况收集系统还需进一步完善。
虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范,重大灾害天气在镇广播电视台播出,但有线电视覆盖面有限。同时,防汛信息的监测和采集、报送、发布手段仍然十分落后。
我县防汛抗旱工作在上级主管部门的指导和县委、县政府的正确领导下,以科学发展观为统领,积极践行可持续发展治水思路,充分贯彻防汛抗旱方针政策,周密安排部署,科学决策指挥,各成员单位和各相关职能部门认真履行职责,广大干部群众积极开展生产自救,为防汛保平安、抗灾保发展做出了富有成效的工作,努力将水旱灾害损失降到了最低限度。现将今年防汛抗旱工作总结报告如下:
一、汛情、旱情和灾情
1、汛情。今年全县降水量比往年偏少,属偏旱年份。1月至16月降水量为1649.2mm,比同期1380mm少降230.8mm,少17%,比多年平均1314.6mm少降165.4mm,少13%。主汛期,我县遭受“7.7、7.26、7.31、8.1”共4次暴雨袭击,其中7月7日凌晨至13时,榔坪、贺家坪、火烧坪、磨市4个乡镇1小时降雨量达到50??以上;7月26日23时至27日6时,全县16个乡镇平均降雨量55mm,最大降雨量火烧坪乡达167.3mm;7月31日22时至24时,龙舟坪镇白氏坪村、刘家冲村遭受“沱子雨”,降雨量明显高于周边,达54.1mm;8月1日21时至2日1时,龙舟坪、都镇湾、高家堰3个乡镇遭受大暴雨,最大降雨量为164.5mm。
2、旱情。今年全县16个乡镇均发生了不同程度的冬春旱情。1月至6月,全县降水量为287毫米,比历史同期偏少40%。全县仅有的一座小(一)型水库在除险加固,未蓄水;七座小(二)型水库均为病险水库,也处于限库或空库运行状态,各类水利工程蓄水比多年同期减少21%,蓄水总量不足。
3、灾情。
(1)洪灾:六次暴雨袭击,使全县16个乡镇76个村16.9万人不同程度受灾,无死亡、失踪人员。农作物受灾面积14.57千公顷,成灾面积8.46千公顷,绝收面积3.44千公顷;因灾倒塌房屋74间,损坏房屋1276间,4370多间农房进水,紧急转移安置灾民489人;损坏公路120多处650多公里,冲毁桥涵122座,公路中断130条次,供电中断8条次;水毁河堤、沟渠204处18.6千米,损坏灌溉设施7处;因灾造成16多个工矿企业停产。据统计,今年的洪涝灾害造成直接经济损失1.xx亿元,其中农业直接经济损失0.369亿元,工业交通运输业直接经济损失0.346亿元,水利设施直接经济损失0.168亿元,其它经济损失0.257亿元。
(2)旱灾:去冬今春的连旱,致使全县16个乡镇的油菜、小麦、苞谷、水稻、土豆等粮食作物,以及蔬菜、菜苗、番茄、辣椒、茶叶、烟叶、晚熟??柑、夏橙等经济作物大面积受灾,部分地方出现人畜饮水困难,其中渔峡口、火烧坪、榔坪、贺家坪等4个乡镇灾情最为严重。全县农作物受灾面积12454公顷,轻旱8251公顷、重旱3990公顷、干枯213公顷,54465人和14162头牲畜饮水困难。因旱缺水使火烧坪乡投资近3亿元的高磷铁矿联产试车后无法正常生产、湖北长阳经济开发区16多家企业停产近两个月。此次旱灾,造成直接经济损失达1.21亿元,其中农业直接经济损失1.01亿元,工矿企业直接经济损失0.2亿元。
二、主要工作
1、落实防汛抗旱责任,增强工作领导。
一是县委、县政府根据人事变动情况及时调整了县防汛抗旱指挥部组成人员,并进一步明确了各成员单位的职责,各乡镇也相应对乡镇防汛抗旱机构作了调整和充实,逐步健全和完善了县、乡(镇)、村三级防汛抗旱指挥网络。二是县政府把防汛抗旱工作纳入政府工作目标考核内容,分别与各乡镇签订了防汛抗旱责任状,按照考核要求,县防办制定了防汛抗旱工作考评办法,明确了工作目标和具体任务。
三是实行县级领导包联乡镇制度,县防办按照“分地域、分条线、分流域、分企业”的方法把每条河流、每座水库、每个涉水工程和每个重点山洪灾害点的防汛抗旱责任分级落实,县领导亲自到所联乡镇督办落实防汛抗旱措施,各乡镇、各部门严格按照防汛抗旱行政首长负责制的要求,分级包干落实了防汛抗旱责任,确保了度汛安全。
2、加强预案建设,强化防御知识宣传。
一是按照“责任到人、预警到乡、预案到村”的要求,县防办组织指导制定了全县防汛抗旱应急预案、龙舟坪城区防洪应急预案,16个乡镇制定了乡镇防汛抗旱应急预案,154个行政村也分别制定了山洪灾害防御预案,已初步构建了“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系。
二是修订完善了如河流、水库、堤防险工险段、水电站、尾矿库(坝)、重点工程建设项目和受山洪威胁地区的防洪抢险应急预案,进一步落实了预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾民救助等措施。
三是积极组织防汛抗旱知识培训。利用召开全县防汛抗旱工作会议之机,组织乡镇分管防汛抗旱工作的领导和工作人员学习了防汛抗旱基本知识和水旱灾害统计报告制度。借助“世界水日”、“防灾减灾日”等广场宣传活动,组织机关干部向群众发放山洪灾害宣传手册逾千份,同时深入基层,向村民发放“山洪灾害防御明白卡”,营造了科学防范、全面防御的良好氛围。
3、加强检查督办,确保防范措施落实。
一是3月上旬至4月中旬,县防办组织专班对全县重点防汛部位进行了汛前安全检查,尤其是对中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站安全管理、小区域滑坡避险保安存在的隐患进行了检查督办,共送达《防汛安全检查整改通知书》15份,进一步明确了防汛责任和整改措施。
二是县防办建立了防汛风险隐患排查、登记、整改及动态监管制度,实行“谁检查、谁签字、谁负责”的层级负责制,并健全风险隐患和防汛责任数据库,促进了应急管理由被动应对向源头管理转变。
4、强化应急值守,规范信息报送制度。
一是加强汛期24小时值班。县防办始终坚持24小时值班和领导带班制度,值班人员坚守工作岗位,认真履行职责,保证信息畅通,确保各项防汛指令及时传达,并按要求及时上报洪涝灾害和抗旱实时报表及其它综合材料。
二是规范信息报告制度。进一步规范了水旱灾害统计报表工作,尤其对统计的范围、内容和报送方法等作了明确规定,做到了灾情信息统一规范,上报及时准确。按照县人民政府办公室《关于进一步加强和规范突发事件信息报告工作的规定》要求,进一步规范了防汛抗旱信息的报告要素、时限要求、信息渠道和责任主体,强化了对重要信息的查询、研判、跟踪和汇总,提高了防办工作效率和应急处置能力。
5、狠抓项目建设,提高防灾减灾水平。
一是争取防汛应急项目。今年我局向省水利厅争取了应急度汛及水毁水利工程设施应急修复工程,争取项目资金30万元,完成了磨市马鞍山段河堤除险加固工作。
二是完成了马磨河水库除险加固工程,该工程于1月初动工,7月底结束,完成投资400多万元。目前,县内联丰、红旗两座小(二)型水库正在抓紧除险加固实施的前期工作。
三是基本完成白氏坪中小河流治理工程,工程概算投资2846万元,国家投资1316万元。目前,榔坪集镇段的河道治理工程进入了现场准备。
四是完成抗旱设备购置工作。今年我县被纳入了抗旱服务队重点建设县,按照国家防汛抗旱总指挥部《关于印发县级抗旱服务队建设管理办法的通知》(国汛〔20xx〕16号)、省财政厅、省水利厅《关于拨付中央财政特大抗旱补助费的通知》(鄂财农发〔20xx〕59号)文件要求,正式组建了防汛抗旱服务队,购置了包括抗旱应急拉水车、移动灌溉、输水软管、清淤、发电等共五大类、价值250多万元的抗旱设备,落实了近90平方米的防汛抗旱物资储备仓库,进一步加强了防灾减灾装备和基础设施建设,提高了抗旱应急保障能力。
五是进一步完善了山洪灾害预警系统平台建设,同时开展短信预警,初步建立了山洪灾害监测预警机制,使有效防御山洪灾害的能力得到了明显提高。
6、加强防办能力建设,提高队伍综合水平。
一是加强队伍建设。县防办原有人员3人,今年新增公益性岗位1人,进一步优化了防办工作人员的年龄和知识结构,提高了办事效率和工作水平。
二是紧紧围绕防办工作职责,以县级防办“六个一”建设框架为重点,建立了一套如检查制度、值班制度、总结制度、档案管理制度、水旱灾害统计报告制度等覆盖防汛抗旱工作的规范制度,强化了岗位责任,健全了工作机制,做到了用制度管人、管事。
7、全力抢险救灾,确保损失降到最低。入汛以来,我县遭受6次大的暴雨袭击,造成全县16个乡镇76个村16.9万人不同程度受灾。灾情发生后,全县各级各部门认真贯彻落实省、市、县防指的防汛工作部署,全力以赴抢险救灾。县委、政府主要领导亲自安排部署防汛工作,指导抢险救灾;各成员单位认真履行职责,分工协作,密切配合,县水利、民政、交通、国土等部门派出工作专班,深入灾区核查灾情、疏通道路、查勘险情;各受灾乡镇党政一把手亲临抗灾一线,组织广大干部群众抢险救灾,开展生产自救。全县共投入防汛抢险劳力0.22万人次,投入资金150万元,其中省市下拨抗洪抢险资金55万元,投入价值65万元的抢险物资,减淹耕地0.29千公顷,减少受灾人口0.535万人,成功避免山洪灾害人员伤亡2起45人,山洪灾害转移人口0.0166万人,减灾经济效益0.045亿元。
今年我县大多数乡镇发生了冬春旱情,造成5.4万人和1.4万头牲畜饮水困难,县委、政府高度重视严重旱情,多次召开抗旱专题办公会和会商会,及时研判旱情形势,因地制宜地采取抗旱措施,积极组织农民生产自救,把干旱造成的损失降到最低限度。根据旱情发展态势,我县于5月25日启动了自然灾害救助应急预案Ⅲ级响应,各级各部门采取得力措施,全力投入抗旱救灾,6月份连续3次降雨,总降雨量达89mm,使旱情得到有效缓解,Ⅲ级响应于6月14日终止。旱情发生期间,全县共投入抗旱资金300余万元,投入抗旱人数0.35万人,投入机动抗旱设备0.032万台套,投入机动运水车辆0.0178万车次,抗旱浇灌面积1.1千公顷,减少粮食损失0.65万吨,减少经济作物损失850万元,临时解决了2.5万人和0.55万头牲畜饮水困难。
三、存在的问题及下一步的主要工作
今年的防汛抗旱工作,虽然取得了一定成绩,但也暴露出了一些问题:
一是中小河流堤防防护标准明显偏低,防洪能力严重不足;
二是病险水库防洪仍是心腹之患,不能满足防洪保安要求;
三是山洪灾害防御难度大,有效防御手段十分有限;
四是各类预案演练机制不健全,实用性和可操作性有待检验;
五是抗旱水源严重不足,水利化程度有待提高;
六是防办现代化、信息化办公建设滞后,防办能力建设有待加强。
20xx年,我办将继续推进防汛抗旱“两个转变”,按照省、市防指和县委、县政府的安排部署,牢固树立防大汛、抗大旱的思想,以落实防汛抗旱责任制为核心,以防洪保平安、抗旱保发展为重点,以提高应急能力建设为抓手,扎实开展防汛抗旱各项工作,最大限度减轻水旱灾害损失,为县域经济社会持续健康发展提供强力支撑。主要做好以下几个方面的工作:
1、加强“四小”防汛保安工作。以中小河流防汛、中小水库防洪、中小在建水电站安全管理、小区域滑坡避险保安等为工作重点,全面落实防汛责任,强化监督检查,进一步加大水利建设投入,提高防洪抗灾能力,确保度汛安全。
2、加强山洪灾害防御工作。继续完善山洪灾害防御预案,并适时组织预案演练,提高预案的实用性和可操作性。完善山洪灾害预警系统平台建设,建立健全山洪灾害群测群防体系,加大山洪灾害防御知识宣传力度,提高群众防灾减灾意识和自救互救能力,逐步形成依法防控、科学防控、综合防控、群防群控的良好氛围。
3、坚持防汛抗旱两手抓。立足防大汛、抗大旱,在做好防汛准备工作的基础上,做好抗旱工作,加强墒情、水雨情监测,科学分析预测抗旱形势,积极搞好抗旱配套设施建设,做到有汛防汛、有旱抗旱,切实做到防汛抗旱并举。
4、加强应急值守和信息报告工作。坚持防汛抗旱24小时值班和领导带班制度,统一水旱灾害统计报表,规范防汛抗旱信息报送,提高水旱灾害应急处理效率。加大防汛抗旱信息化建设力度,提高监测、预报、预警水平,为防汛抗旱决策调度提供快速、可靠、有力的技术支撑,不断适应应急管理工作的新要求。
5、加强防办能力建设。强化组织机构建设,进一步明确防汛抗旱行政责任人的工作职责,加强与各成员单位的沟通联系,使其各负其责,形成合力共同防汛抗旱。强化队伍能力建设,在加强内部管理制度建设的同时,强化防办工作人员业务学习,全面提高理论政策水平和业务工作能力,创新工作机制,改进工作方法,不断适应现代条件下防汛抗旱工作需要,真正使防办发挥好参谋服务作用。
市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后,我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下,在相关部门的积极配合和大力支持下,通过半年多来艰苦不懈的努力,较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作,我们着重做了以下五个方面。
一、领导重视
通知下达后,我镇政府对此高度重视,迅速将此事列入议事日程,并成立了xx镇防汛防洪领导小组指挥部,由镇长亲自担任组长,对防汛防洪工作统筹安排,领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立,为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。
二、加强宣传
为充分做好防洪防汛工作,我们非常注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来,我们就加强了宣传《防洪法》的力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实,加强防洪防汛宣传教育,把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查
防汛防洪领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下,我们主要开展了对防洪排站,以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
四、物资落实
我们严格按照上级要求,抓好物资储备。通知下发以后,我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点,对不足的部分及时补上,损坏变质的尽早更换。
五、河道检查
我们组织了一支庞大的防汛检查队伍,对全镇的河道逐条过堂,全面检查。对检查中发现的问题,主要是水花生影响水流畅通,都明确责任单位,限期处理,及时消除隐患和薄弱环节,对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题,采取了临时保安措施。通过对全镇中小河流的全面整治活动,河流得到了畅通,为引洪泄洪提供了有效的保证。
20xx年的防汛防洪工作虽然已经告一段落,但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓,做到依法治洪、依法治水,为经济社会事业的发展提供良好的环境。
一、雨情、水情、险情、灾情基本情况
1、雨情。7月3日8时~4日8时,我市普降暴雨到大暴雨,局部特大暴雨,24小时最大过程降水量达332毫米,突破有气象记录以来历史极值。
2、水情。7月4日8时,长江赤壁水位30.79米,超警戒0.25米。强降雨造成陆水河、皤河、宋河、泉口河等中小河流水位暴涨,全线告急。全市88座小型水库溢洪。
3、险情。皤河沿线堤防出现3处漫堤险情,泉口湖堤垸、宋河上、中、下三垸等民堤民垸漫堤;104渡槽出口处滑坡;南北干渠漫堤5处35米;城区渍水严重,多条主道路被淹,水深最高1.2米,200多台车辆宴浸泡水中。
4、灾情。截至7月4日16时,全市10个乡镇(办、场)76047人受灾,失踪1人,紧急转移安置人口9613人(还有受困人口正在转移之中),需紧急生活救助人口3625人,倒房8户20间,严损住房34户70间,一般损房615户647间;农作物受灾面积14667公顷,成灾面积14677公顷,绝收面积1502.7公顷;造成直接经济损失52300万元,其中:农业损失17600万元,公路、电力、通信基础设施损失14500万元(含地质灾害造成损失),公益损失
1200万元,家庭财产损失13000万元(含养殖业损失7000万元),水利工程设施损失6000万元,灾情还在进一步统计中。
二、抗灾自救工作情况
面对突如其来的暴雨洪涝灾害,赤壁市委、市政府迅速行动,严密部署、科学应对,众志成城抗洪灾,全力以赴保安澜。
1、超前部署,组织有力。全市上下紧急行动,市委书记江斌,市长李朝曙亲临防办了解水情、雨情、工情,通宵坐镇指挥。市“四大家”领导、各防汛分指挥部指挥长全部在岗在位,深入一线指导防汛抗灾工作,查看水情、中小水库溢洪和地质灾害隐患情况。防指各成员单位和各乡镇办全面进入防汛抢险战时状态。针对严重洪涝灾害,7月4日7:00我市启动防汛三级应急响应,8:30紧急升级为二级响应,全力以赴做好抗洪救灾工作。
2、积极应对,全力防御。一是做好危险区域人员安全转移工作,组织150名武警、消防和抢险突击队员,紧急调用6辆车、2艘冲锋舟、2艘橡皮艇开展救援,及时抢救被洪水围困群众221名。二是加强水库安全管理,水库巡查员24小时驻库,1小时巡查1次,发现问题及时上报处置。水库应急抢险小分队随时待命,做好抢险救灾和人员转移准备。三是加强山洪地质灾害监控、巡查工作,做到任务到人,责任到人,密切监测山洪变化,逐一排查地质灾害隐患点,发现异常及时预警,组织转移。
3、多方联动,抗灾自救。根据防汛抗灾工作需要,市防指投入防汛抢险人员3000多人,紧急调拨编织袋40000条、彩条布5450米、变压器2台、发电机组1台、潜水泵11台套、石料2000吨、橡皮艇2艘。已紧急调拨救灾帐篷100顶、矿泉水500件、方便面1400件、棉被300床。新店、神山、官塘驿等受灾严重乡镇主动组织镇村干部群众,积极开展生产自救。
下一步,我们将坚决贯彻落实好省委、省政府和咸宁市委、市政府关于抗洪救灾一系列重要指示精神,超前谋划,科学调度,上下统筹,努力实现“四个确保、一个减轻”目标,最大限度减轻人员伤亡和灾害损失,奋力夺取防汛抗灾工作的全面胜利。
今年来,防汛工作在县委、县政府的正确领导下,在上级防汛部门的关心指导下,紧紧围绕20xx年防汛工作总体思路和总体目标,牢固落实以人为本的工作理念,坚持加强监测预警、强化职责落实、科学合理调度,坚持提前转移群众、及时抢险救灾,使灾害损失减少到最低程度。确保了人民群众生命财产安全和社会稳定。现将20xx年度防汛抗旱工作总结如下:
一、认真及早做好各项汛前准备工作
一是思想早动员。汛前加大防汛工作的宣传力度,经过电视、广播、组织培训等形式,让全县干部群众能够树立洪患意识,提高全民的防灾避灾本事,对洪涝灾害始终坚持高度警惕性。3月12日,县委、县政府召开了全县防汛工作会议,参加会议的有县分管领导、县防指成员单位负责人、各乡(镇)政府主要领导和分管领导、各乡(镇)水利员、小型水库安全管理员、私营水电站负责人等150多人,会上传达了全市防汛工作会议精神,全面部署了20xx年全县的防汛抗旱工作。
二是汛前早检查。20xx年2月中旬,县防指充分抓住汛前有利时机,组织技术干部,由县水利局领导带队,对全县各乡(镇)汛前准备工作进行了全面检查。重点检查了全县重要堤防、小(2)型以上水库、重点山塘、新建在建水利工程、山洪地质灾害隐患点各项防汛准备工作落实情景。针对检查中发现的问题现场下达了整改通知,各乡(镇)在3月下旬前全部整改落实到位,及时消除了安全隐患,确保各类水工程安全度汛。
三是预案早修订。3月份,县防指制定下达了全县20xx年各类水库的度汛方案。同时,县、乡防办根据经济社会发展和水利工程特性改变等因素,及时对《防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案进行了修订、完善,切实提高各项预案的针对性和可操作性。
四是物资早准备。汛前,县防指制定下达了县、乡两级防汛物资储备任务,全县共落实了铅丝2吨、水泥50吨、编织袋5万条、块石0、5万方、沙石料1万方等防汛物资储备。
五是队伍早整训。汛前,由县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编,县防指组建了90多人的应急抢险队和应急救生队,各乡(镇)也分别组建了30-50人的应急小分队,并于5月中旬进行了为期7天的冲锋舟实战演练,为我县抗洪抢险救灾储备了更多的专业人员。
二、牢固落实汛期各项防汛工作措施
一是加强领导,全面落实防汛工作职责制。县委、县政府高度重视防汛工作,切实贯彻落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛抗洪职责制,并把行政首长负责制贯穿到防汛抗洪工作的全过程。县委、政府重要领导对防汛工作多次作出重要批示,多次亲临县防办及各乡镇检查指导工作。汛前,县防指及时充实调整了县防汛抗旱指挥机构,各乡(镇)在汛前也相应调整充实了乡(镇)防汛抗旱指挥部,由乡(镇)长担任指挥长,分管水利工作领导任乡镇防办主任。县防指经过县广播电视台的有线电视网络,将全县各类水库的行政职责人、技术职责人、管理职责人等信息进行公示,理解群众监督。
二是突出重点,确保各类工程安全度汛。汛期,根据省市相关文件精神,结合我县实际,多次对全县所有水库、水电站、山塘等各类水利工程及山洪地质灾害隐患点、尾矿库、尾沙坝、危旧房等防汛重点部位进行全面排查,消除安全隐患。
三是及时预警,网络体系。
四是强化管理,不断提高人员业务技术水平。制定了水库安全管理员考核管理办法,统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中,强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。县防办和县水利局于3月12日,对全县乡(镇)防办专职人员和小型水库安全管理员进行了针对性的业务技术培训,培训资料包括:乡镇防办工作资料和要求,水库安全管理员的工作职责及工作资料,水库日常巡查的要求和方法,水库可能发生的险情种类和应急处置措施等。
五是严肃纪律,确保防汛抗旱工作有序开展。今年入汛以来,我县多次对乡(镇)防办防汛值班工作进行督查,对督查中发现的问题,要求有关乡(镇)制定措施并限期整改。确保防汛24小时值班制度和领导带班制度落到实处。
六是加强小型水库安全管理。根据市政府防汛工作要求。在3月全面完成了小型水库“四保障”工作,共修通上坝公路6条,建设水库管理房34座,扩降溢洪道2麻,50座小型水库全部储备了现场抢险物料。
三、存在的不足和今后的打算
总结回顾今年我县的防汛抗旱工作,在上级防汛抗旱指挥部门的关心支持下,经过全县干部群众的共同努力,全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。可是纵观全局,仍然存在着一些不足。
一是乡(镇)乡镇防办虽然成立了机构,可是除水利员以外,其他工作人员均属兼职,导致乡镇防办工作人员不够稳定,业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作,还要参与乡镇其他中心工作,日常工作任务十分繁重,必须程度影响了防汛抗旱工作的开展。
二是乡(镇)财政较为紧张,防汛抗旱经费投入严重不足,无法满足新形势下工作所需,提议上级加大防汛抗旱专项经费的扶持力度。
在今后的防汛抗旱工作中,我们将认真总结工作经验,扬长避短,努力做到在思想上一丝不苟,在职责上一环不漏,在措施上一抓到底,在指挥上一着不失。精心组织,统筹安排,抢抓时间,狠抓落实,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为实现我县社会经济可持续发展做出新的贡献!
按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求,我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针,认真做好防汛减灾工作,经过全镇人民共同努力,我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务,确保了人民群众的生命财产安全,为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情景报告如下:
一、加强组织领导,抓好宣传教育。
根据市防汛指挥部的要求,我镇将此工作列入了重要日程。
一是成立了以镇党委书记、镇长为组长,副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组,加强对防汛抗旱工作的领导,确保各项工作顺利推进。
二是提高群众对防汛工作的认识,经过召开镇、村组会议,加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。
二、完善制度建设,细化职责分工。
根据我镇实际情景,制定xx年抗旱防汛工作预案,进一步明确了各级职责分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员,明确了具体职责,为我镇安全度汛切实供给了制度保障。
三、摸排检查安全隐患,做好旱、汛情景观测。
多次组织人员对防汛安全隐患进行排查,对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测,并落实惠邻村支书、村主任为第一职责人。随时掌握雨天的水域情景,一旦有险情发生,立即逐级向上汇报,并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产,最大限度地确保群众生命财产安全。异常是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点,确保洪水一旦来临,能够保证人员生命安全。
各村设立旱灾、汛情景观察员,由村水务员担任,负责观测本区域内旱灾和洪水发生情景,能在做好灾情及时报告同时,组织人员,迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽,损失减到最小。
四、加强应急抢险演练,提高应急救援队伍战斗力。
我镇及时制定了防汛应急演练方案,并进行了一次演练。在演练中,应急分队一接到险情报告,立刻紧急集合,并迅速赶到险情发生地,并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情,队伍能快速反应、有序战斗、尽最大力量减少群众生命财产损失。
五、配足配齐防汛物质,做好管、存、用工作。
及时清点了防汛物质储备情景,完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放,专人管理,随时取用。
六、严格防汛值班,确保讯息畅通。
根据相关要求,镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表,落实了值班人员、健全了防汛值班制度,严格要求主要领导、值班人员等在岗到位,坚持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员,确保了灾情信息及时发现、迅速上报。
七、下一步防汛工作计划。
一是根据实际情景,进一步完善、更新防汛应急预案,明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。
二是强化镇机关防汛值班纪律,并加强对值班情景的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班,坚持通讯畅通,如遇到突发情景及时上报。
三加大汛期排查治理力度,一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。
今年进入汛期以来,防洪度汛形势日益严峻,且持续高温炎热天气给监理安全管理带来较大影响。为确保在汛期和高温天气监理工作的顺利进行,我监理部分析20--年度的监理项目工程度汛安全形势,进行重点部位的防汛准备和汛期施工计划安排,制定切实可行的防洪度汛和高温天气监理措施,现就防洪度汛工作总结如下:
一、指导思想和基本目标
防洪度汛的指导思想是:贯彻"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针。强化防汛责任意识,立足于防大汛、抗大洪,做到早筹划、早安排,防汛重点突出,狠抓薄弱环节,切实做好各项防汛准备工作。
防洪度汛的基本目标是:在确保施工安全、施工质量的基础上,推进各工程项目施工的有序、顺利进展,确保工程安全度汛,不发生工程安全与施工安全事故。
二、工作机制
1、强化防汛监理责任意识,明确防汛监理职责、责任范围。在防洪度汛期间,把防洪度汛与工程施工做到同布置、同检查、同考核,在确保安全度汛的前提下,推进现场施工的有序进展。
2、涉及防洪度汛的项目,监理部都重点加强防汛度汛预案的审批,制定切合实际工作的防洪度汛值班制度,在汛期中通讯一直保持畅通,随时处理应急事务。防洪度汛值班监理人员及联系电话书面上报业主的同时也向监理公司报送备案。
3、防汛值班监理人员在监理日志上填写有关防汛值班情况,并认真记录现场发生的实际情况、处理结果等。遇有重大问题事项,就及时向有关方面上报。
三、充分发挥气象部门的指导作用
特别关注xx气象台、xx市气象台及工程所在地的沙河县水文气象台发布的气象、水情信息,及时做好对气象部门发布的信息的响应工作,并落实各项预防措施。
四、督促施工单位编报防洪度汛预案并落实开展应急救援演练
督促施工单位编报--年防洪度汛预案及重点施工部位超标洪水(暴雨)应急预案。针对防汛需要,督促施工单位组织应急救援演练,并对演练情况进行了总结。并同时针对演练中存在的不足之处,要求施工单位做好总结,并对防汛预案进行修订与完善,为安全度汛奠定坚实基础。
五、督促施工单位制订和完善防洪度汛工作计划与措施
1、督促施工单位组建防汛组织机构,落实职责,建立防汛值班、施工区雨前雨后巡查制度,组建防汛抢险队伍,并进行相关知识教育培训。
2、督促施工单位制订和落实主要防汛项目施工进度、施工措施、汛期施工材料储存。
3、督促施工单位,针对不稳定部位加强安全监测工作。
4、督促施工单位按照设计要求完成防汛项目施工。
六、督促施工单位落实后勤保障措施
1、做好度汛工程物资应急储备。并对各施工单位防洪度汛物资储备情况进行了检查,对检查中存在的部分物资储备未按计划落实、部分物资使用后未及时补充等问题,以书面形式指示施工单位限期整改,确保工程安全度汛。
2、做好后勤生活物资应急储备。鉴于汛期施工现场对外交通可能短期中断,监理人员在做好自身必需的工作、生活用品储备的同时,督促施工单位在汛前储备必需生活用品,做好度汛生活物资储备计划安排。
3、督促施工单位要认真组织开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育活动,做好现场作业人员的饮水、饮食卫生和防暑降温、防疫、防中毒等工作,并设专人负责跟踪措施的落实,确保作业人员的人身安全。
七、督促施工单位科学合理安排工作时间
在高温天气时,要督促施工单位适当调整作息时间,减轻工作强度,适当延长作业人员中午休息时间。高空作业、室外作业要求避开高温时段,室内的高温作业场所及办公室和宿舍,应加强通风和降温。
八、加大防汛安全检查力度落实各项防汛措施,开展夏季高温安全生产专项检查
汛期,监理部始终把施工安全管理和防洪度汛工作结合在一起,组织由业主参加的联合安全与防汛检查组,对各工程项目施工安全和防汛工作情况进行检查,督促施工单位按照时间要求完成防汛项目施工,对重要部位防洪度汛措施召开专题会进行审查和协调。
同时,监理部始终针对夏季施工作业人员易疲劳、易中暑、易发生事故的特点,结合专项整治工作认真开展安全生产检查,做到防患于未然。积极开展自查自纠工作,重点做好防中暑、防触电、防雷击、防坠落、防食物中毒、防火灾工作。
总之,在第五建设部正确领导下,监理部认真履行职责和施工单位的积极落实,圆满完成本年度的防汛任务,但也存在一些不足,将在今后工作中加以整改。
受“厄尔尼诺”现象影响,今年汛期以来,我县出现了多次集中强降雨过程,致使多条圩堤先后出现超警戒线水位,其中,早在今年5月10日,县域抚河段水位暴涨(24小时涨3米),塔城段水位高达22.40米,超警戒水位0.4米。尤其是今年7月份以来,受长江上中游来水影响,洪水倒灌鄱阳湖,鄱阳湖水位持续快速上涨,7月5日8时,我县蒋巷镇玉丰站出现超警戒水位;7月6日2时,塘南镇外河站;7月6日20时,南新乡楼前站;7月7日5时,泾口乡泾口站;7月9日17时,象湖地区雄溪站;7月9日23时,蒋巷镇后河站;7月10日8时,塔城乡塔城站相续出现超警戒水位,6个防汛分指挥部先后进入紧急防汛状态,防汛形势异常严峻,面对严峻的汛情,县委、县政府坚决贯彻落实中央、省市主要领导指示精神和上级防总精神,紧急排兵布阵,全县上下万众一心,众志成城,夺取了防汛抗洪工作的全面胜利,实现了“圩堤无决口、山塘水库无垮坝、无发生人员伤亡”的“三无”目标,得到了省、市主要领导和省、市防总的充分肯定。
一、防汛工作开展情况
1.强化组织领导,撑起防汛“主心骨”。针对紧急情况,7月5日10时,我县第一时间启动防汛Ⅳ级应急响应,即刻进入决战状态,根据汛情发展,7月13日21时,启动防汛Ⅲ级应急响应,各项防汛抗洪工作有条不紊开展。一是领导靠前指挥。县委、县政府主要领导以身作则,率先垂范,深入一线指导防汛工作;超警戒线的6个分指挥部领导身先士卒,全天侯坚守在防汛抗洪一线,以“杀鸡用牛刀”的力度,推动防汛抗洪各项重点任务的落实。二是干群联合行动。县乡村组四级干部群众迅速集结,在抗洪圩堤上,按照标准配足人员,开展除杂清障和24小时巡堤查险工作,全县6个上警戒水位的防汛分指挥部共投入5165人,其中县级领导30人,科级干部近100人;1100人的县防总抢险突击队和1600人的乡镇抢险突击队24小时待命;24支100余人的防汛抗洪巡回医疗队不间断出诊。三是党建凝聚能量。把“两学一做”学习教育活动融入防汛抗洪工作中,全县在各防汛一线成立临时党支部114个、临时党小组102个,划分“党员责任区”350余个、设立“党员示范岗”610余个、组建“党员突击队”150余支,4500余名党员日夜奋战在防汛工作一线。
2.落实经费保障,充实防汛“物资库”。仅县级层面,截至7月13日,已紧急拨付应急防汛经费1010万元。并按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则,严格落实每公里堤长200方卵石,编织袋、草袋各20xx条的标准要求,到目前为止,全县共储备草袋119万条、编织袋120万条、石料12万方(主要为卵石)、块石5000方,分别储备在各乡镇圩堤险工险段上。另外,县级防汛物资仓库还储备了抢险冲锋舟3艘,铁笼100只,木桩3000根,铁管8吨,发槌100只、铜钎50根、防浪布1万米等。同时,切实加强对防汛物资的管理,及时补充防汛物料卵石1.58万方,草袋2.51万条,编织袋2.56万条,确保了抢险需求。同时对防汛物料实行定点挂牌、专人管理,确保一旦需要,随时调得动、运得出、用得上。
3.昼夜巡查排险,力争防汛“零事故”。巡堤查险是基础,险情抢护是关键,专人盯守是保障。重点落实及运用了巡堤查险三件“法宝”(堤上八有、巡查人员四有、46553巡查要诀)”,不折不扣地落实省、市防总和市委龚书记的要求,做到了以下几有:一是堤上八有(有人巡、有红旗飘、有灯光、有工棚、有草袋、有巡堤纪录和交接班纪录、有值守人员手机号码、有“两学一做”横幅标语);二是巡堤人员四有(有红袖章、有手电筒、有雨靴、有铁锹”);三是巡堤查险有要诀,即巡堤查险方法“四必须、巡堤查险时段“六注意”、巡堤查险重点“五部位”(背水坡、险工险段、砂基堤段、穿堤建筑物、堤后洼地水塘)、巡堤查险方式“五到”(眼到、手到、耳到、脚到、工具物料随人到)和巡堤查险后续“三应当”。三件“法宝”的有效运用,确保了险情第一时间发现。同时,县防总技术指导组所有成员24小时待命,及时赴险情一线指导处理,截至目前,共发现处理险情46余处。
4.全力除草清杂,开辟查险“快速路”。杂树乱草是阻碍巡堤查险、险情暴露的关键,我县紧把关键,拧足马力、倾力出击,日夜奋战,采取“4拖1”(干部、党员、群众、专业队伍+机械)方式,彻底清除圩堤被水面杂树乱草,畅通防汛巡查通道。特别是7月11日接省防总《关于进一步加强堤防清杂力度的通知》后,县防总立即响应,于7月12日于凌晨1点发出指令,彻底清除堤身、堤脚、压浸台杂树杂草,确保巡堤查险需求,为此各分指挥部因地制宜,全面展开了一场除草清杂大战,据统计数据,全县已完成除草清杂407.895公里,已全部完成任务。
5.注重科学运用,织密防汛“安”。为进一步提高防汛抢险效率,注重科学防汛技能的运用。一是抓巡查抢险指导。全县273名水利专业技术人员全员出动,分赴防汛一线边查险、边指导,确保了抢险技术支撑,其中,高级工程师12人,中级工程师136人,初级工程师125人。二是抓信息互通系统。完成县、乡两级防汛视频会议系统建设;配发放防汛减灾移动巡查设备—“赣水通”210余部,及时传输防汛动态、自动监测水位站、雨量站的数据实现实时共享,有效发挥了新技术、新装备在防汛中的积极作用。三是抓先进科技运用。成立了全省首个新型民兵无人机侦察分队,首次采用大型多旋翼飞行器和无人固定翼飞机,对重点区域、危险堤岸进行大范围实时跟踪监测。截止目前,已开展无人机巡查20架次,传回实时影像资料7.5小时。四是抓防汛技能特训。专门组建了两支防汛技术巡回指导组,采取现场示范、案例分析、分发防汛小册子等方式,将培训课堂、抢险辅导搬到圩堤上,截止目前,累计开展现场培训11场次、670余人次,为防汛抗旱提供了强大的技术支持。
6.开展专项督查,落实防汛“铁纪律”。为确保防汛抗洪纪律,除上级督查组专项督查,领导不打招呼巡查外,县委县政府督查办和纪委监察部门组建了10支共30余人的督查队伍,赴各地进行防汛抗洪专项督查,重点对巡查值守、除草清杂、险情处理、防汛通道开辟等情况进行了督查。截至目前,累计督查人次430人次,发现3起违反防汛工作纪律情况,县纪委通过文件形式通报发至各责任单位。保障了防汛抗洪的铁纪。
7.深化信息互通,搭建防汛“全频道”。依托互联网+平台,采取“简报+微信+QQ群+媒体”四位一体宣传模式,营造氛围、凸显作用,助力防汛。县防总办公室充分利用微信工作群、县防总防汛信息宣传群,传达指挥命令,反馈工作实况,交流工作经验,报道先进事迹,效果显著。一是传达指令提效率。县防总下达各项指令后,第一时间上传到微信工作群,各级人员即刻掌握指令内容,大大减少了传统防汛工作中打电话召集人员开会的时间成本,避免了层层传达延误时机。二是反馈工作利决策。不听汇报,不到会议室,通过一线工作人员发送图片、视频、文字等方式让指挥长更加及时、准确、全面、直观地掌握防汛抗洪第一线清草除杂、巡查、人员值班、险工险段等实情,为科学、合理安排各项工作提供了重要依据。三是交流经验促提升。一线工作人员及时将各自的工作内容、工作情况等上传至微信群内,让信息共享。尤其是通过微信群将防汛中出现的好方法、好经验进行交流学习,提升防汛工作能力。四是报道事迹聚能量。通过电台、报纸、微信等移动APP平台及时报道防汛动态和壮举,宣传做法、鼓舞士气。截至目前,共传递防总指令70余条,通知30余个,防汛知识20余条,中央、省、市新闻媒体报道60余篇等。
8.汇聚社会爱心,激发防汛“正能量”。党员、干部、群众、子弟兵,他们顶着烈日、冒着酷暑,不惧黑夜、不畏暴雨,坚守在防汛一线,他们用汗水和心血排查了一个个隐患,用智慧和坚毅化解了一个个险情,这些防汛抗洪一线最可爱的人引起了社会各界人士的关注,纷纷慷慨解囊,前去防汛一线阵地慰问广大干部群众和部队官兵,在千里防汛大堤上上演了一幕幕感人的美好画面,充分表现了军民鱼水情、干群一家亲的伟大正能量,截至目前,共有党政事业单位48个,企业79个,爱心集体及个人108批到往一线慰问,防洪巡回医疗服务队开展医疗服务200余次,先后给防汛人员和受灾群众开展医疗服务8000余人次。
9.投入工程保障,筑牢防汛“安全堤”。近年来,尤其是20xx年以来,尽管我县辖区内未发生大的洪涝灾害,但我们始终秉持“宁可备而不用,不可用而不备”的原则,不断争取和加大水利基础设施的投入及建设力度。五年来,累计完成投入10.8亿元,重点实施了圩堤和水库除险加固、泵站更新改造等重点水利工程项目,完成土方填筑250余万立方米,整治圩堤310公里,大型沟渠清淤390公里,泵站装机容量改造5.5万余千瓦,防汛排涝能力得到全面提升,与20xx年相比险情下降37%。
二、存在问题
通过“人努力、天帮忙”,我县防汛抗洪斗争取得了全面胜利,但从长久保安全来看,仍存在一些问题亟待解决,主要表现:一是险情未得到彻底处置。此次洪水我县共暴露出了46处险情,这些险情虽得到暂时处理,安全应对了此次洪水考验,但从长远看,隐患仍未彻底消除,特别是泡泉等险情;二是圩堤长效管理未彻底落实,为更好防御此次洪水,我县集中三天对所有圩堤被水面杂树杂草进行了彻底清除,巡查通道得于全面开辟,取得了明显成效,但在落实圩堤长效管理上仍存在欠缺,若不严格执行长效管理,杂树杂草乱象必然复燃;三是年轻干部防汛抗洪知识储备不充分,由于县乡换届,我县取用了大批年轻干部,他们大多数没有防汛抗洪经历,防汛知识相对缺乏,一定程度影响防汛工作。
三、意见及建议
1.加大灾后重建投入。经过此次洪水,暴露出了各类险情,急需要通过工程措施来彻底消除隐患,夯实筑牢堤防,特别是需加大应急防渗、填塘压浸、抛石固基等工程的投入力度。
2.微调防洪责任堤段。目前我县长乐联圩北防洪堤段6864米防汛责任段属进贤县行政区域范围;抚西大堤礁石段6520米防汛责任段属临川区行政区域范围,不利于防洪安全和工程项目建设,建议省防总将此两段堤段划入相应行政区域范围管理。
3.加密水位监测点。我县有挡水圩堤880余公里,当前仅有8个自动主控水位监测点,部分独乡独圩仅有1个自动监测点,像蒋巷联圩后河站与玉丰站水位相差1米,不利于防汛抗洪决策及工作实施,建议增设自动检测水位点。
四、下一步工作打算
虽然防汛抗洪取得了全面胜利,但仍有一些问题亟待解决,我县将继续发扬此次防洪抗洪精神,以问题为导向,不畏劳苦,补齐短板,夯实筑牢我县“千里堤防”。
1.着手抗旱工作。现在正值晚稻用水高峰期,为保障粮食生产安全,我县将切实做好抗旱工作。一是控制性开闸放水。在确保防洪大堤安全的条件下,对确实有迫切灌溉需求的,组织专家认证,科学调度、合理安排,选择运行条件较好的电排站控制性开闸放水,落实专人盯守,并做好运行记录。二是备足配齐各类抗旱设备。对当前条件达不到控制性开闸放水条件的地区,及时采购各类有效抗旱设备(抽水机、潜水泵、抗旱运水车、打井机等),确保农业农村用水安全。三是切实做好社会稳定工作。要加强用水管理,协调处理好用水关系,避免因抗旱用水导致的纠纷等事件,维护社会稳定。
2.启动灾后重建。一是迅速梳理险情。认真总结防汛抗洪抢险救灾中暴露出的各类突出薄弱环节,分门别类,摸清现状,登记造册,做好除险项目的前期准备工作。二是统筹安排项目。根据省水利厅《江西省水利工程灾后重建实施方案》,结合我县水利冬修项目,统筹安排项目,确保项目效益化。三是加速推进项目。凝聚力量,攻坚克难,全力推进各类水利项目实施,筑牢险工险段,全面提升防汛抗洪和减灾救灾能力。
3.强化专业培训。充分发挥“防汛技术指导组”、“水利专业技术人员”的有生力量,结合省水利厅《堤防防汛抢险手册》,分层次、分阶段,采取多种形式开展教育培训工作,丰富年轻干部防汛抢险救灾技能知识。
20xx年是我镇水利建设的关键之年,涉及工程项目多、建设范围广、项目投资大、工程时间紧等特点,水机站主要精力集中到年度工作目标上来,以“水安全,整治水环境”为主题,以改善水利基础设施条件为切实点,注重提高服务质量、服务水平、工作效能,有序推动水利建设,现把一年来的主要工作情况汇报如下:
一、把防汛抗台工作放在首位
1、切实抓好汛期准备。从2月22日开始在全镇范围内开展防汛检查、隐患整改,特别是对20xx年“海葵”台风暴露出来的问题列入工作议事日程,及时落实措施加以整改。对杨庙社区外围重点四个缺口现已改造,对麟溪村杨庙塘方桩厂2个250米地段的堤防加固,对光明村预制场200米段的内坝口门以及堤防的整改,对欣杨村600米防洪墙渗水的修复和55个口门配置槽板,对新联村朱巷港等宅区300米地段的防洪墙改造,对戴西港村200多个河埠口门重新进行加高加固处理,对天凝村南殷家港250米一体护岸的改造。加强防汛物资储备,在现有镇村仓库储备的基础上进行社会代储备,协议储备沙石8500吨,编织袋15万只,毛竹20xx支,尼龙彩条布2.4吨。严格落实防汛防台应急预案工作建设,建立健全防汛组织、人员分工、责任制度、各类预案修编等各项措施准备工作。
2、有力抗击“菲特”特大洪涝灾害。今年10月,由“菲特”台风带来的强降雨,短时雨量为244毫米,正时又面临天文大潮,上游水压,东泄不畅,造成河网水位急剧上涨,超越了“99·6·30”洪水位。8月9日20时最高水位达到4.38米,在紧急情况下,我镇党委、政府、防指办人员高度重视,立足“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想,按照“标准范围内不出险,超越标准不死人、不伤人、少损失”的工作目标,根据上级政府、防指办的指令,早部署、抓主动,第一时间启动响应预案,第一时间落实各项有效措施,多次召开各层次的紧急会议,安排联村干部及时到联系村指导抗洪工作。同时加强值班巡查,保持24小时通讯畅通,随时掌握动向。在面临在建工程临时坝淹没、漫堤、决堤,老集镇、宅区、沿河企业进水,农作物受淹,出现四处告急的危机时刻,镇防指办人员临危不乱,主要领导亲自指挥,积极应对,全镇上下众志成城,奋力拼搏,对重点地段、设施应急调度人员、物资、车辆到达险工险段,把各个环节明确到人,使抗洪抢险工作有序进行,做到抗洪工作人人进岗,人人有责,事事有人管,件件有落实。经核实,在这次抗洪抢险中投入抗洪人员6500多人次,消耗编织袋7.8万只,砂石2492吨及竹木、彩条布尼龙等物资,共调用水泵42台套,投入抗洪抢险资金269万元。在县委、县政府的领导下,在镇党委、政府的统一指挥下,通过镇、村与企事业社会各方的努力,我镇有惊无险抵御了此次洪灾,赢得了抗洪的最终胜利,把损失降低到最低限度,确保了全镇范围内人民生命财产安全。
二、工程建设抓重点,抓规模,促成效
1、加快实施中央财政小型农田水利重点县工程。该项目天凝镇计划总投资近6793万元,工期分三年,自20xx-20xx年,20xx年任务于20xx年1月底开标,一期工程投资20xx万元,加原有杨庙圩区整治工程一标段投资465万元,计项目投资2486万元,整体工程分东南凝、宏杨两个灌区,涉及工程量及进度情况:渠道52.4公里,机埠27座,水闸14座,已完成13座,在建1座,占工程量的90%;排涝站11座,完成9座,占工程量的90%;完成新建护岸2570米,防洪墙3350米,已完成投资2238万元。
2、结合水环境整治,抓好村庄河道整治工程。一是20xx年度河道整治护岸工程,于20xx年2月开始动工,该工程涉及洪南等四个行政村,总长度为4.85公里,投资173.8万元,到目前为止整体工程已完成;二是天凝镇光明村河道整治工程Ⅱ标段,涉及护岸工程1.627公里,河道疏浚1.34公里,投资150.4万元;三是开展河道疏浚工程,20xx年计划长度18.5公里,涉及13个行政村,现疏前测量工作已完成,已经疏浚河道长度为24.2公里,占工程量的130%,投资154.9万元;四是全镇河道保洁308条,235.13公里,含荡漾面积11.62平方公里,投资155万元,合计投资634.1万元。
3、应急实施20xx年度农田水利标准化建设补充项目,涉及塌方护岸0.9公里,重点排涝站3座,投资97万元,该工程在“菲特”台风到来时已经投入运行。
三、根据《XXXX县人民政府关于基层水利服务体系改革试点方案的通知》文件精神。
按照“五有”要求,开展水利站标准化建设,经过2个多月的组织实施已完成,投入资金9万余元,待县级验收。
四、开展农机推广服务职能
以积极引导、加速推广各类新型农机俱,今年新购置农机俱31台套,其中大中型农业机械11台套,开展农机安全管理“打非治违”专项行动,检查农机维修网点,发放宣传资料,悬挂横幅,全镇22个村签订责任制等活动,并对高耗能农械实施报废补偿工作,全镇11个行政村已报废车辆70台,年机收率在98%以上。
20xx年完成水利投资2978.1万元。
五、下一步工作打算
1、续建小农水重点县工程项目,已完成二期工程招标,以杨庙塘护岸建设和麟溪村田内工程为重点,新建灌溉泵站13座,新建渠道10.42公里,新(改)建闸站9座,新(改)建排涝泵站3座,一体式护岸0.8公里,防洪墙1.05公里,机耕路0.827公里,项目投资1035.78万元,该工程将要破土动工。
2、加快王凝圩区建设,闸站工程建设投资1100万元,既完成红旗塘以北圩区整治,又解决了洪溪老集镇问题。
3、依托第四批中央小农水重点县工程,投资1000万元的护岸闸站工程建设来彻底改造杨庙老集镇的工程建设。
4、完成高标准农田建设项目,该项目涉及面积3.16万亩,投资948万元。
5、结合集镇开发开展凝溪市河改造工程、生态护岸及绿化工程,配套同步实施,目前已经争取到国家中小河流治理项目资金1200万元,望年内完工。
6、积极争取二轮圩区工程项目,对杨庙塘、淡沧泾港、关阳港、许巷港等重点河道的工程改造。
7、按照县级要求,做好推广组建水利会、圩区协会等方面的工作。
计划20xx年水利投资5283.78万元。
一、汛情、旱情及其特点
今年元至10月10日,我市总降雨量1105.9mm,比去年同期多207.8mm,比历年同期多8.7mm,降雨主要集中在4、5、9月份,降其中4月份降雨量178mm,比去年同期增加77.3mm,比历年同期平均增加65.7mm;5月份降雨量221.7mm,比去年同期增加8.7mm,比历年同期平均增加64mm;9月降雨量331.7mm,比去年同期254mm,比历年同期多233.5mm,汛期出现强降雨(≥50毫米)天气过程共7次,4月18-20日66.5毫米,29-30日76.2毫米;5月5-9日103.2毫米,25-27日72.6毫米;6月6-7日87.4毫米;8月23-25日111.6毫米;9月23-25日189毫米。
但6月下旬以来,我市持续晴热高温少雨,不时伴有4——5级南风。从6月中旬至8月26日,我市超过35℃高温日达51天,为1959年以来时间最长的年份;超过37℃高温日为36天,最高气温达40.9℃,均突破历史极值。期间,7月6日,17日—19日,8月1日、8月9日和8月12日、13日、18-20日局部降阵雨,降雨地区旱情出现短暂缓解,但全市总体旱情仍持续严重,于8月13日全市启动三级抗旱应急响应。
二、洪涝旱灾影响、损失及防洪减灾效益
汛期强降雨天气过程,导致多次出现山洪灾害,全市共有2.97万人受灾,紧急转移安置376人,其中枝城镇庙桥小学受洪水威胁,教学被迫中断,91名师生临时转移,50余户农户及商户房屋进水,倒损房屋25户71间,其中倒塌15户48间,严重损坏房屋6户18间,一般损坏4户5间;农作物受灾面积1711公顷,其中成灾面积1234公顷,受灾作物主要为玉米、油菜苗床、红薯、蔬菜、花卉苗木等;损坏水闸1座,冲毁塘坝287座,损坏灌溉设施826处,损坏护岸106处,损坏机电泵站2座,公路中断145条次,供电中断4条次。共造成直接经济总损失3315万元,其中农业损失1500万元,水利基础设施经济损失845万元、交通等基础设施经济损失970万元。
由于晴热高温、长时间干旱少雨天气,全市因旱受灾人口22.9万人,受旱面积34.9万亩,其中受灾农作物22.74万亩,成灾15.099万亩,绝收1.5万亩,受旱作物以中稻、玉米、柑桔、茶叶及蔬菜为主。估算直接经济损失1.37亿元。共有1.8万人、0.6万头大牲畜存在饮水困难。
但8月22-26日,我市出现了一次强降雨天气过程,最大降雨量王家畈达215.2mm,最小降雨量高坝洲达83.1mm,平均降雨量达到132.99毫米,使我市的旱情基本解除,我市于8月27日12时起结束三级抗旱应急响应。全市共投入抗旱劳力10.3万人次,投入抗旱资金1445万元,其中中央财政投入资金30万元,省级财政投入资金40万元,市乡两级财政投入资金490万元,群众自筹资金885万元,投入抗旱设备1.41万台套,抗旱用电171万度,抗旱用油137吨,临时解决1.8万人、0.6万头牲畜的饮水困难。
面对发生的灾情,我市市委、市政府和市防汛抗旱指挥部加强领导,积极应对,采取多种有效措施,开展防汛抗旱和救灾工作,使洪涝灾害损失和旱灾损失减小到了最低限度。据初步统计,通过防洪、抗旱,我市共减淹耕地4.846千公顷,减少受灾人口3.1万人,成功避免山洪灾害人员伤亡12起共75人,山洪灾害共转移人员376人,抗旱浇灌面积18.97千公顷,临时解决1.8万人、0.6万头大牲畜的饮水困难、使0.9万吨粮食作物避免受旱,实现减灾经济效益7740万元。
通过实施优化调度,充分发挥水利防洪工程的防洪功能。据初步统计,汛期全市中型水库汛期拦蓄洪水总量7.82亿方,最大削峰率为九道河水库的80%,减免农田受灾3.6529万亩,减免受灾人口4.2547万人。
三、防汛抗旱主要工作及取得的成绩
(一)领导高度重视,责任落实。一是领导高度重视。5月13日,我市召开了防汛抗旱工作会议,罗市长做了主题讲话,对今年全市防汛抗旱工作进行了全面部署。会后20名市级领导带领近70个市直部门和单位负责人分别到各乡镇办事处等14个防汛责任区域进行现场办公,从思想、组织、措施、工程、物资器材等方面进行进一步检查和落实。在汛前准备及防汛关键时期,市委市政府主要领导及分管领导多次深入基层和防办值班室,对全市防汛抗旱工作给予及有实效的指导和督促。二是层层落实了以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。市防指由市委书记、市长亲自挂帅,各有关部门为成员单位、各乡镇处和有关单位也相应成立了防汛抗旱领导机构,明确了各自职责。对中小型水库、沿江堤防、骨干排涝泵站和重点山洪沟都明确了行政、管理、技术等相关责任制度。
(二)加强检查督办,努力清除各类隐患。一是抓好汛前检查。早在3月中旬,市防办就组织有关人员开展了全市汛前检查,实地检查了10个乡镇办事处及重点水利防洪工程,从组织机构、度汛预案、物资器材及劳力、技术准备、水雨情测报、通信联络等六个方面对防汛抗旱准备情况进行了全面检查。对检查中发现的问题及工程隐患提出限期整改要求,并跟踪督促落实。二是抓好汛中督察和协调。针对今年涉水在建项目多的情况,对五童庙、株树湾、南坡、白龙冲、兰花冲等在建水库除险加固工程开展汛中检查,督促项目业主制定并严格执行安全度汛措施。
(三)认真组织开展防汛值班,加强防汛制度建设。一是修订完善了值班工作规定,细化了值班工作内容及当班职责;二是加强值班管理、强化了值班纪律;三是及时准确传递各类水、雨、工、险情信息、抢险救灾信息以及各类文件、指示、指令,确保防汛信息畅通。今年汛期通过传真和手机发送,共传递各类信息约650件,没有出现大的失误。今年汛期上级防办和有关领导多次抽查并通报防汛值班和责任人员到岗情况,我市无一例在通报之列;四是按要求完成了洪涝灾害、库塘蓄水及防汛物资、器材、劳力等各类统计报表及防汛抗旱各类情况上报。今年汛期,我市发生多轮持续强降雨天气过程和严重旱情,值班人员和有关领导发扬不怕疲劳、连续作战的精神,以高度的责任感紧张繁忙的工作在防汛值班岗位,涌现了一批先进典型。
(四)加强应急管理,全力组织防汛抗旱抢险救灾。汛期强降雨和持续高温造成我市先后发生多处险情和旱情。在市委、市政府领导的高度重视下,今年我市强化了应急管理工作,确保了主汛期应急管理工作领导有力,决策科学,运转高效,措施到位。在5.25、9.24等几次洪涝灾情和6月中旬到8月下旬期间旱情发生后,防办迅速按照有关规定报告相关关领导,派出技术人员现场指导,按有关程序准确及时上报灾险情及防汛抗旱抢险救灾进展情况,有效避免了给群众生命财产可能造成的损失。
(五)密切部门会商,加强科学调度。在今年防汛抗旱工作中,我们加强了与气象、国土、住建、交通、民政等有关部门的信息沟通与会商,加强山洪灾害监测预警平台建设,统一灾险情上报口径,形成抗洪抢险救灾合力。按照国家防总实现“两个转变”的要求,我们加强了水库泵站等防洪工程科学调度,促进水利防洪工程的防洪效益、经济效益、社会效益、生态效益最大化。
(六)加大防洪建设力度,努力提高防洪工程标准。
一是中小型水库除除加固工程。我市已完成2座中型水库除险加固任务,香客岩水库正在除险加固建设中;小(1)型水库9座全部完成,今年已完成五童庙、株树湾、南坡、白龙冲、兰花冲、茶园、冲锋、芭芒溪8座重点小(2)型水库除险加固任务,二是做好九道河出口段整治工作。九道河出口段整治项目于9月22日开工建设。三是去年我市在九个小流域中安装104个简易雨量站、29个自动雨量站、4个简易水位站、8个自动水位站;建设115个自动预警点、104个人工预警点;1个县级预警平台经过今年的试运行,在汛期中发挥了重要的作用,使我市山洪灾害预警监测能力将得到了全面提高,水雨情测报自动化程度明显提高。四是基本完成20xx—20xx年度市级农田水利基本建设。截止目前,全市农田水利基本建设工程基本完工,总投资40250.76万元,投工255.92万个,完成土石方557.05万方,完成堤防险段整治7处6400m,山洪沟清淤17处23400m,整治排渍沟35处50600m,完成末级渠系建设418条493km,完成堰塘整治100口。
四、存在的主要问题和不足
一是少数干部仍然存在大局意识、责任意识不强的倾向,职责缺位、工作敷衍,怕难畏难情绪不同程度的存在。
二是乡镇防办人员多兼职且素质偏低,部分乡镇水利服务中心防汛抗旱工作职责有待加强。
三是山洪项目实施后,后续管理工作任务繁重。
五、20xx年的初步打算
二0xx年,我们将在上级防办的指导支持和市委、市政府的正确领导下,以提升能力,强化职责为重点开拓进取,克难奋进,促进防办各项工作进一步向规范化、制度化、现代化迈进。
为扎实做好防汛抗旱工作,按照县防汛抗旱指挥部文件精神,进一步做好防汛抗旱工作,保护人民财产安全,维护经济社会稳定持续发展。结合我镇实际,特制定本工作要点。
一、指导思想
今年防汛工作的指导思想是“以人为本、以防为主、科学调度”,立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,按照“安全第一、常备不懈、全力抢险”的工作方针,以防御最大洪水为目标,坚持局部利益服从全局利益的原则,构建统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、运转高效的突发事件应急体系,做好各项防汛准备和抢险工作,为全镇经济实现高质量发展提供安全保障。
二、任务目标
以确保人民生命财产安全为首要目标,在现状防洪标准内,努力做到“五个确保”,即确保库塘不垮坝,确保堤防不决口,确保村镇不受淹,确保内涝不成灾,确保有灾不死人。遭遇超标准洪水时,迅速启动防汛应急预案,加强重点部位防守,确保人民生命财产安全,最大程度降低灾害损失。
小型水库:郝家村、西张、大颜庙三座小(二)型水库要严格按照上级批准的控制运用方案进行调度。汛期要安排专人做好水雨情监测、上报,加强水库值守;要落实好防汛物质、抢险队伍和群众号料工作,做好人员转移安置、应急抢险、救灾等准备工作;一旦发生严重险情,要及时通知下游群众转移,绝不能造成人员伤亡。
河道:我镇骨干河道为泗河及二条支流。虽然近几年对河道险工险段进行了初步治理,但遇超标准洪水时,仍存在泄洪能力不足,洪水外溢淹没道路等情况,部分河道阻水障碍物未得到彻底治理和清除。各村要摸清所属区域内的险工险段情况,安排专人重点包防。在河道上游泄洪时,沿河各村要根据预警,及时宣传、转移风险区群众,封闭道路,确保不出问题。
田间排涝:目前,我镇仍有部分易涝洼地,在汛期极易形成内涝,排水系统不畅是造成田间积涝的主要因素。各村要立即进行排水系统的疏挖,打通竹节沟、断头沟,达到田沟相连,沟河相通,完善排水体系,增强排涝能力。同时,要组建以村为单位的巡田队,汛期及时疏通阻水障碍,排除内涝,避免农作物受灾。
企业蓄水设施、建筑工地:落实行业监管责任和企业主体责任,开展隐患排查、制定应急预案,在突发极端天气事件中确保安全运行,杜绝现安全事故。
三、突出重点,切实做好防汛隐患排查工作
一是对贫困户危房及鳏寡孤独人员排查登记,确定转移地点、负责人员、帮助转移至安全地点,妥善安排生活。
二是对各村辖区内的河流、水库、塘坝、坑塘要设立警示标志,并通过广播喇叭,大力宣传防止发生人员溺水伤亡事故,对存在安全隐患的重点部位要加强管理,必要时派专人值守。全面排查阻碍河道、水库、塘坝、坑塘等行洪的违法建筑物、树木、垃圾堆等,立即进行清理、限期清除。
三是逐村逐地块对机井进行一次拉网式排查,对废旧机井要及时封填,对于正常运行机井要一井一标,一井一盖或设置防护栏(网)进行围挡。
四、强化措施,确保圆满完成防汛抗旱目标任务
(一)严格落实值班制度
镇防指一定要坚持以“领导带班、工作人员值班”的汛期xx小时值班制度,严格遵守防汛值班纪律,绝不允许任何人以任何理由出现汛期值班空岗、断岗、脱岗等现象,对擅离职守的,将严肃追究带班领导和值班人员的责任。各村主要负责人汛期手机通讯必须畅通,外出要及时向镇主要领导请假,并安排好替班人员。
(二)加强防汛抗旱物资和队伍准备
按照“宁可备而不用,不可用时无备”的原则,加强对防汛抢险救灾物资的储备,镇指挥部防汛仓库及时补充防汛物资,与有关企业商户签订物资代储协议。镇武装部要对防汛应急抢险分队加强演练,建立应急联系机制,服从镇指挥部调度指令,随时做好备勤。沿河及有水库塘坝的村,都要准备不低于xxx条编织袋及部分铁锨、应急灯等,对所有防汛物资,要登记造册,加强管理,规范存放,不得挪作他用。要加强防汛抢险队伍的组织工作,每村建立不低于xx人的防汛常备队,确保应急抢险时,能及时拉得出、用的上、打的赢。
(三)严格实行责任追究
各村各部门要严格按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,依法防汛,实行防汛责任追究制。在防汛抗灾中,要坚持局部服从全局、下级服从上级的原则,对因官僚主义、推诿扯皮、玩忽职守、工作不力造成损失的,依法追究责任人的责任。并将防汛工作纳入绩效考核的重要内容。
20xx年我所在上级部门的领导下,通过整个汛期的不懈努力,较好的完成了今年防汛工作的各项任务,现将汛期工作总结如下:
一、汛期工作
1、汛前精心安排,全面部署
在6月份汛期到来前召开动员会,号召职工全面进入防汛工作状态。防汛机构健全、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、船舶管理、信息报送等一系列工作进行了及时、周密、全面安排布置。
2、严格执行防汛责任制,确保防汛工作落实健全防汛责任制,在处机关的领导下全面落实防汛各制度,同时在河道所内部成立了10人抢险小分队。
3、扎实做好防汛的各项检查准备工作
从3月初至5月底,河道所在陡河、青龙河、李各庄河、龙王庙河、南湖生态渠全部所管河道范围内开展拉网式汛前大检查,对河道工程,河道沿岸堤防,南外环橡胶坝、节制闸等工程设施保养维护,以最佳运行状态迎接汛期。
4、工程措施,提前整治隐患,未雨绸缪
①投资约3.9万元完成了生态渠紫天鹅庄桥下右岸甬路彩砖276平米翻修。
②投资约4.6万元对小青龙河南新道桥上游河底清淤、外运。③投资约4.0万元对小青龙河南新道下游河道清淤外运1300M。
④投资4.1万元对陡河南外环橡胶坝下游清除河底淤泥3000M。
⑤投资约2.7万元进行了生态渠抛石台阶更换及小青龙河护坡修复。
⑥投资19.34万元完成了陡河南外环橡胶坝下游右岸护坡工程。
⑦根据路南防汛办请求投资共计3.5万元为东女织寨村南淹没耕地进行了防汛处理,分别在生态渠1+350及1+430处铺设排涝管道。
⑧应路南防汛办要求投资约9.3万元在南湖生态渠右岸2+250及2+350处修建东礼尚庄及岳各庄耕地排涝管道。
工程的实施确保了工程安全度汛。5、抓好防汛物资储备
在处机关的领导下储备必要的抢险救灾物资、器材,制定了各种应急安排措施。搞好防汛物资储备,安排专柜专人保管。
6、抓好防汛值班
搞好防汛值班工作,汛期严格执行了24小时防汛值班制,落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。防汛值班状况良好,相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。
7、严格汛期后工作安排
汛期后工作开始实施,进行大范围的排查,掌握汛期过后的工程及河道的现状,详细记录发现情况,备案以其后期解决。继续做好防汛值班工作,做到不放松,不麻痹。积极协调上级组织各项工作。
8、河道所防汛精神表现
防汛期间表现出很多的感人事迹:王志斌同志整夜坚守南外环橡胶坝,杨明同志凌晨开私家车接送人员检查河道、所长董新杰带领人员冒雨坚守在防汛工作第一线,多次检查五条河汛情,体现河道所人员不顾己利一心为公、舍小家顾大家的奉献精神。
二、总结防汛经验及存在问题。
1、防汛工作任重而道远,随着环城水系的健全及纳入管理,河道形态发生大的'改变,河道工程增多,新的河道形式给未来的防汛工作提出更高要求,河道所防汛任务任重道远。
2、健全的防汛体系为防汛指挥有序、高效进行奠定了基础,机构健全,人员安排到位为今年的防汛快速反应做出贡献。
3、防汛信息、防汛情况信息收集系统不全面目前防汛情况的信息收集还主要靠人员大面积排查,这样费时费力,手段仍然十分落后,建议在险工险段设立现代化的信息监测系统。
三、下一步的工作打算
1、继续全力做好24小时防汛值班工作。
2、进一步加大对市区河道的管理。
3、加强宣传力度,全体动员,让全市人民一起搞好防汛工作。
4、积极做好汛期后检查,做好水毁工程记录及被毁情况及时上报,发现险工险情记录,以便日后维修养护。
20xx年我乡防汛工作在党委、政府的正确领导下,按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作要求,认真贯彻落实上级防汛工作部署,层层落实防汛责任制,不断完善提升基层防汛体系,扎实做好防汛备汛工作,最大限度减少洪涝灾害造成的损失,圆满完成了今年各项防汛工作任务。现将今年防汛工作总结如下:
一、落实工作责任。
强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制,进一步加强领导,成立了20xx年乡村防汛抗旱指挥部,由乡长任指挥长,分管乡长任副指挥长兼任乡防汛抗旱指挥部办公室主任,各相关单位、站所、各村民主任为成员,同时村民主任兼任各村防汛抗旱指挥小组组长和山洪地质灾害防御责任人的领导机构。4月11日召开了20xx年防汛工作部署会,对全乡防汛工作进行了总部署,要求各村做好值班工作,加强山洪地质灾害的防范工作,要求各村的巡查员在岗在位,各村驻村干部、村干部要保持手机畅通,及时反馈问题。严肃防汛纪律,加强防汛值班,建立乡村干部值班制度,做到24小时有人值班,有值班记录,并保持通讯畅通。
二、科学修订预案。
修订完善了XX乡20xx年防汛应急预案,预案明确预警信号的传递,明确安全转移路线、地点,明确安全区、危险区的范围,明确村(组)抢险转移骨干,使基层群测群防体系能迅速有效发挥作用。
三、落实队伍物资。
一是乡上成立应急排,各村成立防汛抢险队,全乡落实组建120名抢险队伍,组织开展防洪应急实战演练,学习新技术,掌握新方法,确保关键时刻能拉得出、用得上、干得好。二是做好抢险救灾物资的补充和储备,备足抢险救灾物资与救生器材,全乡防汛抗旱指挥部已储备救生船只9个,抢险洋铲10个,救生衣10件,五个沿河村配置广播、警报器、铜锣,储存应急棉被50床,做到定点存放,专人管理,随用随取。
四、开展安全检查。
组织各村开展防汛安全隐患大排查,做到巡查不断线、不漏点,确保汛期险情及时报告、及时处置。对查出的各种险情隐患,详细排查和登记,全面掌握安全隐患点最新情况,采取设立警示标志等防范措施。
五、做好雨量监测。
对山洪非工程措施项目简易雨量站及预警广播站监测管护人员进行培训。要求被涉及的5个村(余湾、立新、幸福、甘溪、杨山)管护人员会使用雨量监测器及日常管护工作,做好雨量监测记录。
六、加强宣传,提高群众防汛抢险意识。
在XX乡8个山洪危险区设立疏散路线图公示牌,对山洪危险区的群众张贴明白卡,进行防汛知识宣传,做到家喻户晓。
七、积极做好汛期防灾减灾工作。
进入汛期以来,防汛形势严峻。XX乡遭受“5.21”、“6.26”两次暴雨灾害,造成全乡10个村(社区)不同程度受灾。多处村社道路垮塌中断,农作物大面积受灾,农房多家进水,房屋损坏。灾情发生后,XX乡党委政府组织人员迅速开展减灾救灾工作,及时转移受灾群众。灾后组织人员多次对全乡地质灾害点和稚川溪流域进行了安全隐患排查、设置危险提醒标示标牌、多次进行安全宣传和防灾减灾措施教育、实地勘察受灾情况,尽最大努力将损失减小到最低,确保不出一起人员伤亡事故。
20xx年的汛期已经结束,但是我们的防汛工作还存在一些问题,防汛工作也没有因汛期结束而告一段落。在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓,做到依法治洪、依法治水,为经济社会事业的发展提供良好的环境。
20xx年汛期,区安全科在公司领导的正确领导和决策下,时刻紧绷防汛这根弦、保持高度警惕,重点安排防汛工作布署,加强了对企业重点部位的防汛监控,制定了防汛抢险工作预案和防汛工作计划安排表,加强值班值守,公司上下同心同德,打赢了一场场刻骨铭心的攻坚仗。
现将xx区安全科20xx年防汛工作汇报如下:
(一)提高防汛意识,广泛宣传动员。
今年汛期开始时间比往年提前一个月,为了让xx区员工和入区企业提高认识,安全科积极宣传,多次利用微信群、微信公众号、QQ群、短信平台等发布汛期预警及相关消息,让大家提高对汛期的认识,提早做好准备。
6月7日,xx区安全科还组织召开了入区企业汛期工作动员部署会,要求企业制定应急预案、加强应急值守、做好防汛宣传和演练,避免在汛期造成财产损失。同时为了落实各级责任,xx区还和入区企业代表签订了20xx年防汛目标责任书。加强了对全员防汛责任意识的重视,明确防汛抢险人员队伍工作职责和责任范围,责任到人。在防洪抗汛期间,安全科把防汛工作与安全工作紧紧结合,同时布置、同时检查,推动了xx区安全管理和防汛工作的有序进展。
(二)开展汛期安全工作检查,集中力量整治。
20xx年汛期的北京天气多变,多变的隐患更多潜伏在房山,截至9月11日8时,房山区累计平均降水量510.4毫米,比常年(取1980至20xx年的多年平均值,下同)同期(482.3毫米)增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米,比常年同期(408毫米)增加25%。最大降雨日是7月6日,全区平均降雨量达65.3毫米;最大降雨站点为长阳站。
汛期期间的强降雨造成多处路段积水,应对形势异常复杂严峻。为保障xx区汛期工作有序开展。6月22日上午,xx区党委书记、总经理齐彦军同志;xx区党委副书记、副总经理、非公企业党委书记刘涛同志还冒雨亲自到企业检查防汛工作。重点检查了企业的防汛物资、防汛应急预案、防汛物资储备情况等内容,对检查中存在的问题,限期整改,要求企业做好xx区汛期防灾减灾的各项工作,保障生命财产安全。
汛期期间,安全科还加大了对重点部位的`防汛布控工作。查看了海聚综合服务中心地下车库的防汛沙袋布控情况,参与了防汛物资沙袋的运送工作,为xx区20xx防汛工作安全打下坚实基础。
(三)加强防汛值守,保证指挥畅通。
良乡xx区坚决贯彻落实“阴天就是预警,雨声就是命令”的指示,严格执行24小时值班,领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求,密切关注雨水情变化,定期对值班室电话、传真,视频会议系统等进行检查维护,确保政令畅通。
今年汛期降雨量明显增大,暴雨预警也频繁出现,为了做好防汛工作,安全科在xx区党委书记、公司总经理齐彦军同志的带动下,每有预警就在单位值守,每次都坚守到预警取消。同时公司其他值班人员也都严格落实24小时值班和领导带班制度,值班人员全部在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
领导高度负责的工作精神感召激发了xx区全体员工的工作热情。xx区安全科的每名员工更是把每一次预警当作一次战斗的集结号,顶着危险迎难而上,担当、尽职、随叫随到,没有一人喊苦喊累,真正履行了一个真正的安全人员所应做到的义务职责。在汛情面前,安全科所有人员用实际行动发扬着爱岗敬业、甘于奉献的精神,为xx区的平安发展贡献着力量。
总之,20xx年汛期,安全科在公司领导的正确指挥下,科室上下团结一心,提前部署,防控,严格检查,周密安排迅速排险救援,圆满地完成了20xx年防汛工作,确保了xx区防汛工作顺利完成。
一、组织机构建立,防汛责任制的落实情况。
由于人事变动,镇政府及时对我镇防汛防旱领导小组成员进行了重新调整,成立了以行政首长负责制的防汛防旱领导小组,同时明确了各有关人员的职责;各村落实了巡查人员。镇政府还同小竿岭水库签订防汛安全责任制。
完善小竿岭水库安全检查责任制,按照20xx年小竿岭水电站新的承包合同,进一步明确负责人和具体巡查人员,由承包者负责做好大坝的日常巡查、观察登记工作,镇政府并同小竿岭水库负责人签订安全责任书。
二、水利工程的安全现状,存在问题,安全度汛措施。
我镇的主要水利工程有小竿岭水库,水库东西渠道和沿河防洪堤及灌溉堰坝。
1、小竿岭水库。2月12日,镇水利员和水库管委会主任许满堂陪同市水利局副局长等领导到小竿岭水库实地检查。存在的问题有:坝面原出现的四条横向裂缝和左坝脚的结构裂缝漏水没有增大,需进一步加强观察,做好记录,发现异常问题,及时报告;工作总结范文水位观测安装自动测报系统发生故障,需立即联系相关技术人员研究维修方案,并依据维修方案进行维修,确保在汛期到来之前系统能够正常运行。
2、小竿岭水库东西渠。东西渠经去年的修缮,已基本解决了去年的粮田灌溉,今年需要投入更大的资金对余下的渠道进行修缮,要求水利部门能解决一部分资金确保渠道畅通和粮田的灌溉。
3、防洪堤。我镇镜内主要河流有两条:
一是至古溪;
二是长江源头的山坑尾至白水坑水库。河流长,沿河防洪堤多,河道穿越村庄。检查中发现存在问题:
①镇集镇防洪堤,主要是两岸,基本上是历史以来做成的老堤,且都是干砌体,段段落落在堤边都建有房屋(老屋),有的房屋基础外墙就是堤坡,检查中虽未发现有堤脚淘空等严重情况,但一旦出事,就会威胁到人民生命财产安全。
②易发生山体小滑坡,全镇改建康庄公路三条,长达50公里,所以是我镇的防汛重点之一。
治理措施:结合我镇古镇开发规划,开辟沿河两岸廊道,住房内移,绿化两岸。安全度汛措施:按照《镇防汛预案》加强对堤防的经常性检查,暴雨后及时检查修复。
三、河道的清障情况。
我镇实施“旅游兴镇”战略,镇党委、政府对河道整治及为重视,每年都组织各村和全镇机关干部进行河道清理,并在集镇内设有45多处垃圾池,专门安排了6名专职清洁工进行清扫。这次检查中,没发现有影响行洪的障碍物,河道畅通。
四、乡镇及重要水工程防洪预案的制订、完善情况。
防汛值班安排:从2月15日至10月底我镇对防汛值班已作了具体日程安排,并上报市防汛办。对易发生的山体滑坡地质灾害等险情有专一手机24小时开通守看电话的抢险应急预案,在我镇的防洪预案中已并入在内。
五、小(二)型以上水库水位,雨量观测设施的使用情况。
我镇小(二)型以上水库就只有小竿岭水库1处,雨量观测设施及日常观察、汇报正常。库水位观测安装自动测报系统发生故障,目前正组织力量进行维修,力争在汛期来临之前使其能够正常运行。
六、《水法》、《防洪法》及相关水法律法规的学习、宣传、贯彻情况。
利用我镇的干部晚学习和各种会议,结合防汛检查,在我镇广泛开展了水法律法规的学习宣传活动,在下村防汛检查中,尤其对沿河的几个村,如:浔里、花桥、枫溪、富强、坚强、兴墩等村开展了大力宣传,针对发生的违法案例,都督促其及时整改。近年来,群众垃圾随意倾倒河中的坏现象少了。在堤岸沿建房会自觉要求上级主管部门审批。发现有污染河水的行为会出来举报了,广大干部群众对《水法》、《防洪法》等水法律法规的观念强了。
七、通讯、交通、防汛物资情况。
通讯:我镇各行政村都安装有电话,片大部分村移动电话“联通”和“移动”都有信号;交通:溪沿205国道傍,巾竹溪沿溪岭公路傍,小竿岭水库有专门机耕路直通坝底,交通方便;防汛物资:主要以当地现场物资为主,主要有毛竹。镇内有58多家竹器厂,各厂的原料都准备的很充足。在防汛抢险中,落实镇林业站站长负责及时调集。石料:主要是205国道改造中留下的废弃石料。沿205国道线有四处料场。编织袋按照各村自筹集为主,同时可调用各农产品返销户用的编织袋。
防汛安全检查是我镇防汛工作必不可少的基础,仅靠汛前一次检查是不够的,我们今后在汛期间更需要加强检查,发现问题,与上级取得及时联系,科学地分析原因,研究对策,制定出相应措施,并进行认真落实。做到防患于未然,以务实的态度,负责的精神,全面做好我镇20xx年度防汛安全的各项工作。
在上级党委、政府的正确领导下,在上级业务部门的帮助指导下,我市领导重视,广大干部群众努力工作,较好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任务。
一、防汛工作
(一)完成的主要工作
20xx年我市1-11月份全市平均降雨量为335.6毫米,比常年同期少39%,6-9月份的的汛期,共降雨186毫米,比常年同期少55%,属枯水年份。全市降雨不均,出现春、夏、秋连旱,是20xx年的一个突出特点。为了做好20xx年的防汛工作,我市主要做了如下工作:
主动做好前期工作
组织工程技术人员对全市12条骨干沟渠进行了普查,对雨情测报分中心和16个乡镇站点的测报装置进行了检查维修,制订了防汛预案,完成了大量的前期工作。
加强宣传,统一思想认识
___市委、市政府对20xx年的防汛工作高度重视,6月上旬召开了全市防汛工作会议,部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指挥部、市直有关部门和各乡镇办事处采取多种形式,充分利用电台、电视台、报纸、宣传车、黑板报、宣传材料、各种会议,加大对防汛形势的宣传,教育广大干部群众认清今年防汛形势的严峻性,认清洪水的危害性,增强水患意识、防汛意识和参加防汛抗洪的责任感,为防大汛奠定了坚实的思想基础。
严格实行防汛责任制
在去年的防汛工作中,我市调整充实了市乡两级防汛抗旱指挥部,明确了每一个成员和成员单位的防汛责任。对防汛工作实行市、乡行政一把手负责制,有关部门实行岗位责任制,都做到思想、领导、组织、技术、工程偶物六落实。市长与各乡镇、办事处一把手签订了《防汛责任书》,明确漳卫河、马颊河的堤段、险工、穿堤建筑物及其物料准备任务,涝洼地片的排涝任务,机井度汛任务,防汛机构、队伍组织任务,内河涵闸防守任务。并实行市级领导包乡镇、办事处,乡镇、办事处干部包村、包河段、包涵闸、包地片,并准备相应的防汛队员。同时,对防汛任务和责任人进行了登记造册,下发到责任单位和指挥部每个成员手中。各级防汛办事机构昼夜值班,及时通报汛清、灾情、险情、工情,上传下达,情况畅通。
认真搞好度汛工程建设。
在做好全市度汛工程普查、对雨情自动测报站点维护的基础上,今年我们搞了3项市级度汛工程。
1、对漳卫河的王庄、车庄、李圈、李官寨、东吊马桥、北关、李圈扬水站等7座涵闸进行维修,确保起闭灵活。
2、新河段实施了汛前清淤工程,长3.6公里,完成土方4.5万立方米。
3、完成了城区地下排水管网的疏通。
另外,乡村度汛工程治理,共治理排涝沟渠57条,长69.8公里,动土方37.93万方,修小型建筑物62座。
〈五〉认真组织好防汛排涝队伍
按照专业队伍和群众队伍相结合的原则,全市共组织了10万余人的防汛排涝队伍。漳卫河防汛队伍28770人,其中,常备队16348人、后备队10605人、抢险队1817人;马颊河防汛队伍6951人,其中,常备队1821人、后备队4624人、抢险队506人;排内涝队伍66600人。我们还成立了由民兵组成的市防汛应急分队,共150人,由市指挥部直接指挥。并做到召之即来,来之能战,战之能胜。
严格搞好防汛料物的落实工作
按照国家、集体、和群众相结合的原则,保质保量筹备好防汛物料,我们采用了市防指对沿河乡镇、办事处下达任务指标并签到《防汛责任书》中,同时对料物储备单位进行检查,督促落实。主要防汛料物有:铁丝63.64吨,木桩37011根,麻袋33461条,麻绳17864根,编制袋361118条,塑料布34.4吨,应急灯1348盏,锤、斧、锯305套,电线48千米,蓬布160块,发电机23台,秸料56万斤,树枝160万斤,料石7898立方,大卡车29辆,探照灯526盏等。
(二)存在主要问题
在去年的防汛工作中,我们组织有关技术人员对全市的度汛工程进行了多次检查,通过检查,发现的主要问题如下:
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修,田间存有阻水坝子、竹节沟等问题,不能发挥其正常作用。
2、料物方面。我市原库存的料物,在“96.8”洪水时基本用完,现只有___河务局存有的少量料物。并且,现在因没有明确的防汛物资号用补偿政策,因此给号料工程带来很大的困难。
3、防汛队伍方面。现在防汛队伍都没有经过防大汛抢大险的锻炼,有的虽然参加过培训班,但没有实战经验。市乡级领导班子新成员多,没参加过防大汛,指挥经验不足。防汛工作人员的业务素质还需要进一步提高。
4、防汛经费方面。防汛工作,无论从工程上、料物上,都需要大量的经费。由于经费投入不足,直接影响防汛工程的建设和料物的储备等。
(三)几点建议
1、对于漳卫河的管理,要尽快理顺管理体制,河道、堤防、各类工程,要明确由流域机构或者水行政主管部门一方管理,以增强责任心,加大管理力度。
2、对于防汛料物,一方面,上级要尽快出台号用料物补偿政策;另一方面,国家要拿出部分资金,统一购置县级常备料物,以保证库存充盈。并建立相应的监督机制,确保料物用到防汛上。
3、对于防汛经费,应实行国家和地方每年按一定比例划拨的方式进行筹集,要专款专用,对使用者也要实行责任终身制,并实行相应的监督机制,确保经费全部用到防汛上。
二、抗旱工作情况
在20xx年我市出现大旱,并出现少有的汛旱。在抗旱工作中,___市委、市政府高度重视,采取有效措施,动员有关力量,大搞抗旱活动,1-11月份共新打机井161眼,配套161眼,修旧挖潜机井721眼;埋设地下管道60700米,发展节水灌溉面积9100亩;全市共投入抗旱劳力6.8万人,动用机井3600眼,机械7200台套,共浇地81万亩,为我市的农业增产丰收奠定了基础。
三、20xx年工作计划
1、新打机井150眼,发展节水面积8000亩。
2、适时对度汛工程认真进行检查,把发现的问题积极向上级报告或建议,努力解决好工程的老化、退化、失修等问题。对于防汛料物不足的问题,我们计划把沿漳卫河、马颊河的乡镇、办事处的防汛料物任务写进防汛责任书,并组织防指人员反复检查,督促落实,并积极向上级争取,以解决防汛料物不足的问题。
3、对防汛队伍进行培训、演练,提高防汛人员的防汛抢险技术,增强指挥人员的组织指挥能力。对防汛专职人员,在搞好本市培训、带领他们到度汛工程的实地查看的基础上,积极参加上级组织的培训学习,以提高工作人员的业务素质。
4、在防汛经费方面,一方面进行开源节流,认真搞好防汛经费的自筹工作。别一方面,积极做工作,努力向上级争取项目资金。
5、做好度汛工程普查、雨情自动测报装置检查维修、防汛预案修订等前期工作。
6、密切注视冬春季的天气变化,搞好旱情监测及统计工作,努力做到有旱抗旱,有汛防汛。
xxx防汛演练工作,按照xxx指示精神,自7月16日开始,做了大量的准备工作,首先召开了项目办公会议进行了认真研究安排,制定了演练大纲,随即召开职工大会进行思想动员,为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。7月18日在xxx举行了一次轰轰烈烈的防汛应急演练活动,现将演练活动中的主要开展情况,总结如下。
一、建立组织,制定方案,加强协调,确保防汛全程演练成功
为确保这次防汛演练活动的正常进行,全面完成上级下达的各项防汛演练任务,根据本项目演练大纲和做好防汛演练工作的通知要求,成立了以xxx为总指挥的防汛演练领导小组,组成了综合调度、水情、财物供应、行政管理等四个职能小组,按照这次演习的内容范围,进行了科学分工,明确了各职能组的职责和任务,并进行了战前动员,为规范性的开展好这次演练活动提供了组织保证。
为使这次防汛演练活动符合防大汛抗大洪的要求,我们根据上级确定的演练活动的指导思想和目标要求,参照本项目制定的演练大纲基本框架和做法,结合本项目的实际情况,以我项目今年的防洪预案为依据,在广泛吸取职能部门意见的情况下,制定了四方山农场防汛演练大纲,为确保防汛演练活动的有序开展创造了条件。
为确保这次防汛演练活动的成功,7月18日上午,我科与xxx相关单位召开了职工大会,进行了战前动员,要求参加演练的职工,要提高认识,高度重视,在工作中要精力集中,精益求精,把假戏唱真,要真像防大汛抗大洪那样坚守岗位、尽职尽责,严肃工作纪律,认真履行职责,及时请示和报告,突出工作重点,把握工作要点,各职能组之间要做到及时沟通情况,相互协调配合做好工作,切实按照上级演练每个阶段下达的拟定水情演进变化情况,及时完成xxx河流的防守部署和险情抢护处理工作。演练中,各职能组工作人员兢兢业业,认认真真做工作,紧紧围绕在演练活动中出现的水情变化这一主题,相应地完成了各项工程技术基础工作及相关的工程抢护处理和技术处理配套工作任务,各职能小组注意纵横协调,理顺工作关系。切实做到上情及时下达、下情及时上报,准确无误,基本上满足了本项目各职能小组的要求,保证了我项目演练活动不同阶段的正常开展。
二、各职能组坚守岗位,尽职尽责,保证了防汛演练活动的正常进行。
按照防汛演练大纲要求,各职能组自本月16日始,工作人员全部上岗到位,实行责任到组,任务到人,利用现有较先进的通信办公设备,上下左右沟通联系。围绕演练大纲的要求,积极开展工作。安全部及时收集了解各职能组的工作动态情况,按规定及时汇总上报,并认真完成了职责范围内的各项电文、信息、典型材料和其他材料的起草及上传下达工作,在演练中起到了中枢神经的作用,为领导指挥决策当好参谋。
一、雨情汛情
受今年五号台风“海棠”的影响,自7月21日11时以来,我市普降暴雨。到7月23日12时,全市最大降雨量达377.3毫米,市区降雨量343毫米,是我市近百年来少见的一次特大暴雨。
由于此次暴雨历时短,强度大,径流产生快,使全市大小河流、中小型水库水位陡涨。汜水河、枯河洪水出槽漫滩、索河围堤出险,三座小型水库溢洪道溢洪,四座中型水库有2座超汛限水位,其中河王水库溢洪道溢洪流量50立方米/秒。市区两个办事处多处积水,700多名居民被围困。各乡镇均出现洪涝灾害。贾峪镇饮马坑水库输水洞坍塌,不能正常泄洪,出现险情。
本次暴雨,给荥阳造成了严重的洪涝灾害。据初步统计,全市受灾人口3.15万人,倒塌房屋555间,农作物受灾78600亩,绝收34000亩,死亡大牲畜、猪羊、鸡等计56万头只,冲毁鱼塘750亩,冲毁公路17条,长度104公里。损坏输电线路19.7公里,损坏通讯线路4.82千米。冲坏堤防5600米,冲毁塘坝2处,损坏机电井55眼。22日崔庙镇崔庙村陈金福家窑洞坍塌,造成1人重伤,1人死亡;贾峪镇上湾村教堂遭雷击,屋顶坍塌,造成10人受伤;23日上午6时,高村乡荆砦村王秀荣家屋前树木折断,砸塌房屋,造成1死1伤。据估算,本次洪涝灾害造成全市直接经济损失1.61亿元。
二、采取的措施
一是早部署,早安排。
我局自7月19日18时05分接到郑州市防办转省防办“关于做好迎战第五号台风准备工作的通知”,7月20日下午5:00接到荥阳市气象局关于“受5号台风外围云系影响21~22日我省将出现暴雨”的重要天气预报。7月20日晚9:00左右收到郑州市防汛抗旱指挥部指挥长李柳身签发的一号令。一个通知、一份天气预报、一个一号令都对五号台风“海棠”将于20~22日影响我省进行了预报。其中“通知”和一号令还对做好防台风、防大汛的准备工作进行了通知要求。我们水利局在接到这些通知后,都迅速将通知内容向市委、市政府主要领导和有关领导进行报告。同时,根据领导批示,立即转发至各个乡镇、办事处防办和市防指各成员单位。按照上级要求,认真做好防汛抢险的各项准备工作。
二是措施得力。
首先在局机关针对即将到来的汛情进行再号召、再动员。强化值班纪律和防汛工作纪律,从20日下午6点钟宣布全体进入防汛状态,机关干部不许外出,局防汛抢险突击队24小时待命,保持临战状态。其次是充实和加强防汛办公室的设备和人员力量。实行24小时两班倒,新开通防汛电话4部,共有6部电话负责通信联络,确保上通下达,联络畅通。第三是加强督察。于21日派出三个督导组,由局领导带队,分别对全市各乡镇和部分防指成员单位就贯彻落实郑州市防汛指挥部指挥长一号令情况进行督促检查,对各乡镇特别是有小型水库防汛任务的乡镇重点检查。要求必须有专人负责汛情测报,规定降雨天气每天早8时、晚8时向市防办报告雨量,当降雨强度达到或超过每小时30毫米时,每小时报汛一次;水库溢洪道泄洪时,每小时报汛一次,出现异常情况时及时上报。要求各乡镇、有关单位必须备足备全防汛料物,保证抗洪抢险时随调随到。
三是上通下达。
防汛办公室是指挥全市防汛的司令部和作战室,是不见硝烟的战场,联络畅通、信息及时准确和上通下达至关重要。自22日凌晨降雨开始至下午6点,市防办共接到各种雨情、险情、灾情电话八千余次,拨出电话二万余次,接收和发送传真二千余份次,按照领导指令下发各类通知三十余份。大量的基础资料和汛情信息通过防办的统计和汇总提供给各级领导,为领导决策提供了服务。防办的10余名同志发扬不怕苦、不怕累和连续作战的工作作风,饿了吃块方便面,渴了喝口白开水,默默无闻坚守岗位,为防汛抢险做出了突出贡献,是真正的无名英雄。
四是尽职尽责。
在局党委书记、局长苏金和的安排部署下,自20日接到五号台风通知后,我局就实行了局领导分包重点防汛部位责任制。每个班子成员带领两名工程技术人员,分别驻守到四座中型水库,工作在一线,吃住在一线,指挥在一线,责任在一线,加强组织领导和业务指导。另外,我们组织的防汛抢险突击队和其他机关干部也都密切关注汛情的发展变化,严阵以待,哪里有险情,哪里有危险,随时听从派遣。
三、科学指挥调度,确保抗洪胜利
由于暴雨来势猛,到22日中午全市14座中小型水库水位急聚上涨,丁店水库水位169.96米,距汛限水位0.64米;楚楼水库水位147.37米,距汛限水位0.63米;河王水库水位125.54米,超汛限水位1.64米,溢洪道出水,已开闸放水;唐岗水库水位117.22米,超汛限水位0.22米,已开闸放水。面对严峻的汛情,由于我们未雨绸缪,科学调度,采取得力措施,确保了四座中型水库的安全。
河王水库是索河梯级开发最下游的一座中型水库,防汛位置十分重要,汛情发生后,由于上游来水和整个荥阳城区大部分洪水的涌入,水位以两分钟一厘米的速度迅速上涨。至22日下午2:00,已超过汛限水位,溢洪道开始出水,根据指挥长命令,要求广武镇政府和河王水库管理所做防汛预案准启动状态,镇政府立即组织防汛队伍集结待命,做好防汛抢险。同时,驻荥部队的150名官兵于下午6点钟赶到现场,驻守水库,做好抢险准备。
唐岗水库作为黄河流域枯河上游唯一的一座中型水库,水库安危将直接对京广铁路、107国道和郑州市区产生影响。由于连降暴雨,唐岗水库水位急剧上涨,为了确保水库安全,指挥部要求唐岗水库和广武镇要密切关注水情、工情变化,落实各项责任制,认真做好东西两条泄洪渠的杂物清障工作,同时,要落实防汛抢险队伍,全员集结待命,并认真做好下游及低洼群众的迁安转移,确保群众生命财产安全。
在河王水库降雨超过300毫米,唐岗水库降雨超过200毫米,且超过汛限水位,达到建库以来最高水位的情况下,没有出现大的险情,这与指挥部领导的正确指挥和科学调度是分不开的。由于丁店水库提前开闸放水1400万立方米,极大的增加了水库的蓄洪能力,同时,对楚楼水库下达了“关死闸门”的命令,最大限度地减轻了下游河王水库的防洪压力。
四、领导靠前指挥是取得抗洪抢险阶段性胜利的关键
群众的生命财产安全重于泰山,汛情就是命令,在严峻的形势面前,市委、市政府指挥和带领全市干部群众奋力抢险,努力把灾害损失降至最低限度。
22日上午,市委书记丁福浩冒雨到高村、北邙和索城市场察看受灾情况,现场指挥抢险救灾。在高村乡马寨村,丁福浩趟着齐腰深的积水,挨家挨户了解群众受灾情况,叮嘱群众要提高警惕,预防更大的水患。在村民马根尚家中,当丁福浩看到他住的是土坯房时,立即要求高村乡负责人尽快帮助其搬迁到安全的地方。下午2:00,正在北邙陈铺头察看汛情的他,当得知索城市场积水超过两米,且部分区域积水已将一楼淹没,有500名群众被洪水围困时,丁书记便迅速赶回索城市场,与先期到达的副市长路红卫一起现场指挥公安干警和消防官兵解救围困群众,直到被困群众全部安全转移。
22日中午8:30分左右,我局接到索滨公园下游河道由于洪水长时间对河道堤坝进行冲刷,出现十几米的坍塌,仅剩一米多宽,如不采取措施,后果将十分严重。汛情就是命令,我局紧急组织局抢险突击队外加机井队、仓库、节水办三个就近单位共80多人,在局党委书记、局长苏金和的带领下,带着铁锨、编织袋等迅速赶往现场进行抢险。得到汛情后,市长杨福平,市委常委、武装部政委王伟和副市长李文岭也冒雨赶到现场察看险情。当看到抢险现场组织有序,处置方法得当时,杨市长指示水利部门要根据险情变化,采取各种应急措施,在抢险的同时,要加强自我防范,保证抢险队员的自身安全。降雨还在持续,洪水越来越大,对河道大堤的冲刷在不断加剧,关键时刻,市人武部组织预备役官兵和沃原化工厂民兵抢险队100多名队员赶来增援,控制了险情的进一步扩大。
与此同时,市四大班子领导也都亲赴受灾乡镇察看灾情,指挥抢险。基层干部群众迅速行动,索河办、京城办全体机关人员上街排水,投入抢险。城关乡100多名机关干部进驻各村组,帮助转移危房中的村民。乔楼镇70多人的应急小分队和民兵预备役也迅速投入到防汛一线。豫龙镇、广武镇全体机关干部进村入户,巡察灾情,组织排水、排险。高村乡、北邙乡机关干部全部进村帮助进水农户转移财物。王村镇、汜水镇、高山镇紧急启动防汛预案,组织防汛物资,以险工险段为主,全力抢险。刘河镇、崔庙镇认真开展灾情排查,做好群众转移。贾峪镇、金寨回族乡、环翠峪管委机关干部深入抢险一线,排查险情,组织群众开展防洪自救。城市防办组织建设系统干部职工从早上开始,就投入到城区各险要路段和部位,组织排水,清理杂物,最大限度地保证排水畅通。上下齐心协力,确保全市社会大局平稳。
另外,我市的汛情也牵动了省水利厅和郑州市水利局领导的心,当天下午,省水利厅副厅长于合群、郑州市副市长胡荃带领有关部门负责人亲临河王水库察看汛情,并深入庙湾水库实地了解有关情况,指导我市防汛抢险工作。郑州市水利局刘西辰、孙元贵两位副局长从中午就冒雨来我市察看雨情,全天都在河王、唐岗两座水库现场指导防汛,由于水位较高,随时都可能发生险情,两位领导坚持在一线指导,为我市的防汛倾注了心血。
五、下一步防汛预防措施
(一)加强组织领导,各级领导靠前指挥,及时准确掌握水情、雨情、科学调度控制洪水,及时抢险救灾,最大限度减少洪涝灾害。
(二)各乡镇各部门高度重视防汛工作,把此事做为当前一项中心工作,抓好落实。从我市经济发展和社会稳定的大局出发,进一步做好防大汛、抗大洪的各项准备工作,坚守岗位,加强值班,确保信息畅通,指挥调度及时。
(三)各有关单位要切合此次险情灾情的实际情况,对本行业、本部门的防洪预案再次进行修订、完善。
(四)各行各业全面排查水情、工情、灾情、及时排除险情、开展生产自救,排除农田积水,妥善安排灾民生活。
(五)及时补充防汛物资和抢险设备,包括编制袋、沙石料、编制布、救生衣、船只、水泵、照明设备等物资,以备应急使用。
(六)修复水毁工程,包括道路、桥梁、输电线路、通讯线路、城市排水管道,确保道路畅通,确保城区人民的正常生活秩序。尽快排除各类工程隐患,加固水库、河道等工程。
(七)认真落实各项防汛责任制和防汛纪律。严格执行水库调度运行计划,严禁超标超限蓄水,超汛限水位的水库要继续开闸放水,降低库容,以备调蓄洪水,削减洪峰,防止洪峰叠加,减少洪水灾害,确保重点防洪工程安全运行。
(八)加强宣传,加强督察。对在防汛抢险中涌现出的先进典型要及时报导,对贻误战机、工作不力的要及时曝光,直至撤职查办。
一、基本情况
截至10月15日,我县平均降雨量为1746.5mm,比多年同期降雨量1275mm多471.5mm。但今年降雨时空分布不均,梅汛期雨量偏多,出梅后雨量偏少,造成了部分灾害。今年共有2-3个台风的外围对我县造成了洪涝灾情。
二、防汛防旱工作情况:
1、进一步建全防汛工作责任机制。全面落实了以行政首长负责制为核心的水库安全管理责任制。对全县各小(二)型以上水库责任人进行登报公示。同时,县政府与各乡镇(街道、度假区)签订了2019年度防汛防台抗旱责任书。
2、加强防汛值班,完善各项制度。汛前根据根据新形势的要求,完善修改了防汛防旱工作规章制度,落实了汛期值班人员。
3、开展汛前安全大检查,从2月25日至3月19日开展了全县水利工程安全大检查,全县共有1931人次参加,共检查大小水利工程1820处。检查中发现问题123处,处理完成102处,采取临时措施的12处。通过检查,发现了问题,及时整改并进行了再落实。
4、加强水库控制运用。根据《水库大坝安全管理条例》的有关规定和小型水库历年来运行情况,下达了全县小(一)型和小(二)型水库汛期控制运用计划,中型水库重新编制了汛期控制运用计划,报市局审批。通过方案审查,批复了《xx县石硖一源口水库联合调度方案》。
5、保持高度警惕,在做好防汛各项准备的同时,做好防汛物资储备和器材的维护保养,新增储备了麻袋6000只、编织袋35000只。
6、开展防汛抽查,对各乡镇水利工程安全检查的基础上进行再检查,再落实,在3月中下旬开展了山塘水库安全抽查,将发现的问题和整改意见及时反馈给各乡镇、街道、度假区,督促其在汛前整改到位,确保水利工程安全度汛。
7、召开了全县报汛工作会议,部署今年的防汛报汛工作。并对各报汛站的报汛设备损坏情况进行了统计和补充。
8、积极开展山洪沟项目建设。完成山洪沟整治项目麻阳港王宅段工程的资料整理和工程审价,组织开展县级验收。
9、做好下游预警工作协调。经与丽水市防指办、莲都区水利局、莲都区防指办、三港电站及相关乡镇代表共同协商,制定xx县三港电站泄洪预警工作,明确了职责分工,完善了预警程序,最大程度减少洪涝灾害造成的损失。根据上级指示结合天气预报,积极做好洪水调度,在今年的梅汛期中,三港电站于6月18日进行了泄洪。
10、配合水利服务站开展水务员培训。4月份,配合水利服务站组织开展2019年度村级水务员(预警员)培训。参加培训的有各乡镇的水务员和小流域山洪灾害预警员,一共500多人。有效地提高了村级水务员的业务水平和服务能力。提升了培训人员的安全防范意识和应急管理能力。
11、组织开展防汛预案演练周活动。5月25日,下发《关于开展防汛预案演练周活动的通知》,完善相关预案,通过演练起到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、宣传知识、教育公众等作用,是提高公众洪涝台灾害应对能力、减轻灾害损失的有效举措。
12、整合社会资源,强化专业防汛救援队伍。针对历年防御洪涝灾害过程中暴露出的救援队伍专业化力量不足、专业知识及抢险设备缺乏等问题。县防指整合了现有的民安救援队、红十字救援队、水上救护大队成立民安公益救援中心。全队现有队员70人,装备有冲锋舟、摩托艇、橡皮艇、无人机及山地救援装备、横渡速降装备等救援设备。县防指办还为主要队员购买了人身意外伤害保险。
13、做好今年17号台风“鲇鱼”防御工作。9月27日,市防指电视电话会议后,我县就针对实际情况进行了工作部署,并提出了具体要求。县防指、县两办分别下发防御文件,就省、市防指视频会议精神进行了贯彻落实,对做好台风“鲇鱼”防御工作作出了部署,并启动防汛三级应急响应,同时对源口水库开闸预泄。29日晚县防指再次紧急下发通知,立即开展各乡镇防汛物资和重点山塘水库、地质灾害隐患点、不稳定边坡的检查。做到隐患排查到位。从27号开始,全县上下对山塘水库、地质灾害点、城市低洼地段、建筑工地、户外广告、危房泥房逐一进行排查巡查,实行网格化管理。据不完全统计,全县共排查重点在建工程78处,病险山塘水库566座,地质灾害点38处,危房泥房380余间、拆除户外广告牌75块,加固38块。同时做到人员进岗到位、责任落实到位、人员转移到位等工作。全县共转移群众58人。此外还积极做好旅游景点外地游客的撤离疏散工作
13、做好今年第22号台风“海马”的防御工作。因台风减弱后的低压环流和冷空气共同作用,对我县造成降雨影响,根据省、市及县领导指示精神,我办及时组织各防指成员单位延长防汛防台值班至10月底。
14、11月17日,金华市防指组织验收组通过实地查看乡级和村级建设成果,审阅了相关建设资料,听取了xx县防指办和西联乡的建设情况,一致同意xx县通过2019年度山洪灾害防治示范乡镇建设项目的验收。
三、灾害情况
1、汛情:
6月下旬,我县发生多起局地强降雨,造成部分灾害。
6月15-16日,全县入梅以来最强降雨过程,全县面雨量58.3毫米,降雨主要集中中县城北部的茭道镇、履坦镇、白洋街道。全县共转移危险地区群众119人,未有灾情发生。
6月18-19日南部地区遭受强降雨袭击,降雨主要集中在西联、柳城、桃溪等乡镇,西联乡面雨量100.5毫米,全县三座中型水库有两座超汛限,强降雨还造成西联乡通住牛头山景区公路积水,游客受困。
6月28-29日,县城北部发生局地强降雨,乡镇面雨量前三位是履坦镇92.0毫米,茭道镇86.5毫米,白洋街道69.1毫米,最大雨量前三位的是茭道镇方坑102.0毫米。短时强降雨,造成我县城区局部分低洼地段存在积水内涝,少量村庄及农田因为排水不畅导致短时积水情况。
受今年第17号台风“鲇鱼”影响,我县9月28-29日遭遇强降雨天气,9月28日8时至30日8时,全县面雨量139.1毫米,较大雨量乡镇为柳城镇、白姆乡、西联乡。单站雨量前三位的是柳城镇界村248.0毫米,柳城镇竹客231毫米,白姆乡龙潭211.0毫米。源口水库库区28日8时至29日8时的24小时降雨量(170.6毫米)超过有水文记录历史极值(144毫米)。截至9月30日上午8时,全县农作物受灾面积2300亩;成灾700亩,绝收200亩,道路塌方5处,冲毁堤防、护岸230米,转移群众58人,直接经济损失284万元。
2、旱情
7月1日出梅以来,我县降雨偏少,7-8月全县面雨量149.5毫米,仅为多年同期雨量344.5毫米的43%。造成我县旱情迅速发展,我县及时安排源口水库于8月17-18日在南、北干渠共计放水80万立方米。清溪口水库于8月18-19日在东干渠放水至桐琴镇中稻田亩,共计放水5万立方米。同时,县防指安排石峡水库向源口水库补水200万方,确保了县城供水水质。
四、下步工作打算
1、完善各项防洪、防台措施,熟悉预警监测软件的操作,并在使用过程中,逐步进行改进和完善,使之具有更强的可操作性。
2、密切观注天气变化,以防突发性灾害气候发生,全面了解,掌握水情、汛情和灾情,努力做好上情下达,下情上报及防汛信息的传递工作。
3、同时完成各级领导交办的其它任务。
xxx年,防汛抗旱工作在乡党委、政府的正确领导下,在县防办的悉心指导下,坚持贯彻落实科学发展观,坚持人民群众的利益高于一切的原则,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针,对照年初制定的防汛预案,分工明确,措施到位,全面完成了今年的各项防汛工作任务。
一、完善组织机构,强化责任落实。
一是根据工作实际及时调整充实了防汛领导小组成员,成立了由党政一把手任指挥长,乡机关、村组干部为成员的防汛机构,建立了宣传报道组、通信联络组、交通保障组、医疗救护组、物资保障组等相关救援小组,并做好相关培训,进一步完善了工作协同和信息共享机制。二是进一步落实了各项防汛责任制。以行政首长负责制为核心,把防汛职责分解到村、组,分级负责,责任到人,层层抓落实。三是进一步强化执行防汛责任监督机制。汛前通过下发文件、媒体广播,将防汛领导小组成员,主要河段、堤防、水库、山洪灾害防汛责任人名单向社会进行公布,接受群众的监督。
二、加强防汛检查,及时消除隐患。
汛前,我乡按照省、市、县要求,在全乡范围内组织开展了防汛工作自查,重点检查了在建和已建涉水工程安全备汛情况以及防汛物资、队伍、预案、山洪灾害防御措施等落实情况。排查地灾隐患和险工险段,落实专人监测并及时整改。
三、完善制度方案,加强防汛值班。
按照县防办制定的一系列防汛规定、办法和工作制度,修订了我乡各类防洪预案和工程抢险方案,使各项防汛工作更为有规可依,有章可循。我乡防汛工作加强了对值班人员的业务培训,并严格执行24小时值班制和领导带班制,加强了对重点河(沟)段、灾害防治点的值班抽查,数次抽查结果均为良好。
四、加强管理宣传,防范措施到位。
一是加强了河道管理工作。乡党委、政府高度重视河道管理工作,进一步强化了河道疏浚、规范采砂行为、山洪灾害防御工作。全乡先后出动40余人次,发放了防灾、减灾知识的宣传手册和张贴画300余张;发放了地质灾害监测记录本30本,防灾工作明白卡37份,防灾避险明白卡526份。加大在山洪泥石流等灾害来临时的应对、协调和救援抢险能力,让群众知晓灾害类型、预警信号,撤离疏散路线和安全避险地点。
五、加强队伍演练,强化物资储备。
乡党委、政府高度重视我乡防汛工作,组建了以民兵为主的防汛抢险队伍5支,抢险人员60人,切实提高了我乡抗洪抢险救灾能力。同时,我乡进一步加强了防汛物质的储备力度,通过积极向上争取,在县防办的关心下,争取到编制袋、铁铲、救生衣、电筒、雨衣的等抢险物资。
六、加强防汛设施建设,保护沿河安全。
在水务部门的关心下,通过中小河流治理项目和新村聚居点堤防项目的实施,新建防洪堤3.3公里,有力地保护了西河两岸及龙包新村聚居点的安全。
七、存在的问题
尽管做了大量的工作,但也存在一些不容忽视的问题,主要问题:一是水利及防洪基础设施汛期受损较为严重;沟道防汛基础能力不强,防洪体系尚未健全。二是全乡山洪灾害易发区点多面广,防御难度大。三是一些群众防汛除涝的意识淡薄,侥幸度汛的思想依然严重,乱建、乱占、乱倒现象时有发生。
八、全力做好xxx年的防汛工作
(一)认真总结今年的防汛工作,加大汛期前后的防汛检查工作力度,进一步排查各类防汛隐患,做好洪涝灾害防御预案的修编工作。
(二)认真学习贯彻党的十八大会议精神,积极向县防汛、水务部门争取项目和资金支持,进一步加强全乡水利及防洪基础设施的治理和管护。
(三)进一步加强自身能力建设。一是进一步推动工作制度建设,完善日常工作制度,提高工作水平,保证工作质量。二是切实加强信息报送工作,主动、快速掌握突发性重要汛情、灾情、险情的发生和发展动态,提高信息报送速度,切实做好洪涝灾情的统计工作。三是切实加强宣传工作,进一步从思想上、认识上重视防汛抗旱宣传工作,从制度上、措施上促进宣传工作的有效开展,牢牢掌握宣传工作的主动权,切实增强新闻宣传与舆论引导的力度和效果,为防汛抗旱工作顺利开展创造良好氛围。
xxx年,我乡将按照县防办的安排部署,认真做好防汛抗旱工作,奋力夺取xxx年防汛抗旱工作的胜利,为我县经济又好又快发展提供有力的保障。
一、领导重视通知下达后,我镇政府对此高度重视,迅速将此事列入议事日程,并成立了某某镇防汛防洪领导小组指挥部,由镇长亲自担任组长,对防汛防洪工作统筹安排,领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立,为开展防汛防洪工作带给了可靠的保证。
二、加强宣传为充分做好防洪防汛工作,我们十分注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来,我们就加强了宣传《防洪法》的力度,从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实,加强防洪防汛宣传,把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动,提高了全民的依法防洪意识,有力地推进了依法防洪、依法治水工作。
三、安全检查防汛防洪领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立了一支专门的队伍,负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下,我们主要开展了对防洪排站,以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动,发现问题立即采取措施,在问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
四、物资落实我们严格按照上级要求,抓好物资储备。通知下发以后,我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点对不足的部分及时补上,损坏变质的尽早更换。五、河道检查我们组织了一支庞大的防汛检查队伍,对全镇的河道逐条过堂,全面检查。对检查中发现的问题,主要是水花生影响水流畅通,都明确职责单位,限期处理,及时消除隐患和薄弱环节,对解决难度较大但影响防洪安全的`重要问题,采取了临时保安措施。透过对全镇中小河流的全面整治活动,河流得到了畅通,为引洪泄洪带给了有效的保证。20xx年的防汛防洪工作虽然已经告一段落,但是防洪防汛工作不远远没有结束。
在今后的工作中,我们将继续根据上级的总体部署和要求,从“三个代表”重要思想的高度,及早动员,及早部署,层层检查,狠抓落实,不松手不停步,常抓不懈,不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓,做到依法治洪、依法治水,为事业的带给良好的。
当前,受梅雨季节强降雨影响,XX市运河水位创出历史新高,外围河道水位大幅高于粮库地面,致使部分粮库受淹,防汛工作进入紧要关头。7月3日下午,省粮食局在XX组织召开了苏南苏中粮食防汛工作紧急会议,陈杰局长就做好粮食防汛工作提出了"三个确保一个加强",明确要求通过强有力的组织领导,确保粮库不进水,确保损失最小,确保灾情不再重现。根据市委、市政府的要求和省局的指导意见,XX市粮食局出台五大措施全面做好防汛救灾工作。
一是加强组织领导,周密部署防汛工作各地粮食部门在政府的统一领导下,深入一线,靠前指挥,摸清情况,加强巡查,逐个库点排查险情;做好防汛器材、物资、队伍的准备;遇有险情、灾情要及时启动预案开展自救,并立即上报当地政府和上级主管部门;强化值班带班制度,严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度,确保通讯全天候畅通,汛期每天上午九点前报情况,重大灾情险情随时随报;强化科学安全抢险,防止次生灾害发生。
二是实地排查粮仓,摸清库区粮食状况各地区各库点要及时摸清、掌握受灾库点的粮食状况,包括粮食数量、粮食性质、受灾受损程度,根据粮权属性分别向政府部门及有关单位汇报。同时,各地区各库点要按照“一库一策”的要求,力求把损失降到最低程度,根据本库实际情况,制定详细的受灾粮食处置方案。
三是积极主动作为,科学处置受灾粮食为防止没有受潮的粮食因底层潮气的传递而受损,各地区各库点要趁雨停间隙抢运转移在库粮食,腾仓并库,减少风险;充分利用仓储作业设施,整晒烘干受潮粮食;积极联系销售渠道。
四是根据粮食属性,分类作出相应处置各地区各库点针对库区内粮食的不同性质,分类处置。对受灾的中央储备粮,包括临时储备的托市粮,要及时与中央储备粮江苏分公司取得联系,如实汇报受灾情况,进行沟通、协商,按必要的程序进行处置。对受灾的地方储备粮,要及时向当地政府、财政进行汇报,有关腾并费用、受灾损失要积极争取财政支持。
五是积极申请理赔,切实降低经济损失对已投保的受灾受损粮食,各地区各库点要全过程留足受灾影像资料,及时与保险公司沟通,申请现场踏勘,进行受损评估,尽力争取理赔。
xxxx年,x街道办事处防汛工作在上级相关部门和区防汛办的指导帮助下,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,加大防范力度,强化应急处置,狠抓汛前、汛中各项工作的落实,确保了汛期安全,较好地完成了今年防汛目标任务。现将防汛工作情况总结如下:
一、主要做法及特点
(一)加强组织领导,明确职责任务。街道党工委、办事处高度重视防汛工作,为扎实做好辖区内防汛工作,成立了以书记、主任任组长的防汛工作领导小组,并下设防汛工作领导小组办公室,加强了对防汛工作的组织领导。根据上级做好防汛工作的要求,结合辖区的实际,拟制下发了《x街道二〇一七年防汛抢险预案》,明确了街道领导、科室和社区、企事业单位、院落各自责任分工、建立了应急指挥抢险体系。召开防汛工作专题会议,对防汛工作进行安排和部署,明确了各单位今年防汛工作的重点,街道、社区、企事业单位三级层层签订防汛责任书,把防汛工作目标任务全面落实到单位和个人。
(二)加大物资储备,建强抢险队伍。针对今年汛期早,汛期长的实际,加大了防汛物资器材的储备,储备了编织袋xxx个、照明灯xx个、锹铲镐xx把、铁锄xx把、抽水机x台、发电机x台,在辖区企事业单位指定预存铝(铁)丝x吨、汽柴油x吨、汽车x辆、挖掘机x台、推土机x台等防汛抢险物资器材。选调了xx人,组建了x支抢险队伍和x支医疗抢救队伍。并在x月xx月、x月xx日,以“辖区院落积水、组织群众疏散”为课题,组织了两次应急演练。通过演练,既锻炼了队伍,又提高了应急协调组织能力。
(三)开展汛前普查,集中力量整治。x月上旬,区防汛办领导带队对街道防汛准备和重点点位防汛隐患排查整改情况进行了汛前安全大检查。检查中发现西北路x、x号院以及沿线,地势低洼、院落老旧,管道排水存在不通畅问题,街道立即组织人员对隐患进行了整改,彻底消除了隐患。投入经费xx余万元,对河道、边沟、道路雨水井及水箅子等排水设施进行了集中疏掏,修建河道拦阻漂网,共计疏掏河道x。x公里、水箅子xx处,疏掏淤泥xxx余吨,漂浮物xxxx余平方米,提高了河道、排水设施的排水排洪能力。
(四)加强汛期巡查,有效应对处置。进入汛期以来,街道以雨为令、以防汛办、气象部门发布的气象信息、预报为令,加强巡查,突出河道排洪、管道排泄、在建工地等单位的检查督导,查出隐患x起,整改x起。
(五)加强防汛值守,保证指挥畅通。为落实防汛应急值班制度,街道专门设立了防汛(应急)值班室,下发了《街道防汛值班安排通知》。要求严格落实xx小时值班和领导带班制度,值班人员必须在岗在位,认真履职,认真做好防汛值班记录,确保一旦发生汛情(灾情)能及时传达,及时采取有效措施进行抢险救灾,将损失降到最低。
(六)迅即启动应急响应,紧急出动处置险情。x月xx日晚,暴雨持续两小时之久,街办及时启动了黄色汛情预警响应程序,对x号院被淹住户共计x户xx人,安置转移到辖区内运兴招待所。x月xx日凌晨全市暴雨,x东路xx号院落积水较多,管道堵塞导致积水进入一楼部分居民家中的情况发生后,立即采取应急措施,组织力量进行排涝,及时化解了险情,保证了人民群众生命财产安全。
二、存在的问题及不足
一是个别单位防汛宣传教育工作开展不及时,还存在侥幸大意心理,凭经验办事、凭经验处置问题,对防汛工作的重要性认识还不够到位。二是防汛预案可操作性不强,停留在纸上,结合自身实际不够紧密有效。三是防汛抢险演练针对性不强,物资贮备不够充分。四是个别单位对汛期出现的险情预想不够,汛前隐患排查整改还不到位。
三、xxxx年防汛工作要点
xxxx年,我们将认真贯彻落实好上级关于防汛工作的要求,进一步加大工作力度,完善街道、社区、企事业单位三级防汛体系,建立健全体制机制;继续加强河道排泄、小区院落积水、管道维护排查整治工作,以提高河道行洪能力和管道排泄能力;加强应急队伍力量建设,进一步合理编成调配力量,达到组建一支科学编组、形成合力、应对高效的应急抢险队伍;加强物资贮备,做到“宁可备而不用、不可用而不备”;加强巡查值守,提高应急处置能力。我们将在上级部门以及街道党工委、办事处的统一领导下,进一步增强责任意识和紧迫意识,加强组织领导,加大工作力度,强化工作措施,以更高的要求、更严的标准、更硬的措施,确保防汛工作万无一失。
受今年第10号台风“安比”影响,北京再次迎来强降雨天气。根据城北工委针对本轮持续降雨的工作指示,XX社区立即启动防汛应急预案,首先通过在微信公众平台推送信息、入户宣传等方式提示居民提高防汛意识,做好防汛准备;其次,加强防汛期间执勤的工作,积极巡查,做好防汛隐患排查工作;第三,充分发挥“小巷管家”作用,为辖区安全度汛织牢织密防护网。
社区“两委”成员坚持每日对辖区内17条胡同、12栋楼房和周边四条大街进行防汛安全巡查,检查各商户、居民防汛准备情况,重点对辖区存在隐患点位、文物点位、施工现场、排水系统等进行防汛安全检查。在此次汛期检查期间共出动41人次,清理雨水篦子95个,清退撤离顺市二条老旧房屋居住人员2人,在检查的同时,工作人员还不忘宣传防汛常识,确保人民群众生命财产安全。
此外,XX社区“两委”成员严格执行24小时值班制,所有工作人员保证24小时联系畅通,遇紧急情况随时到岗,全力以赴确保居民安全度汛。
我校在上级主管部门的正确领导下,认真贯彻落实黔教安稳发〔20xx〕90号文件精神,不断改进和完善工作方法,提高安全防范能力,将事故隐患减少到最低指数,最大可能的提供安全保障,确保学校发展不受影响。我们主要从以下方面落实这项工作。
一、高度重视,积极做好防汛安全的宣传工作
1.成立防汛安全领导小组,统一领导、协调和组织学校开展防汛安全教育工作。通过会议进行防汛安全宣传。学校坚持召开防汛安全工作例会,分析问题讨论措施布置工作。对包括学校防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析,并提出了许多需要注意的问题,并要求严格防范。
2.组织防汛安全知识教育活动。学校组织专门的防汛知识讲座,开办专栏,加深学生的印象。学生掌握了基本的防汛安全知识,增强了防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生进行防汛逃生演练,使全体教职工掌握到了防汛自救的正确方法和技巧,全面提高了广大师生防汛安全意识和防溺、防雷雨实际能力,从而进一步推动了学校防汛教育工作。
3.在全校师生员工之中进行了一次系统全面的防汛安全检查。对学校各重要部位设施进行了全面的检查。
4.教师坚持每天上午放学前一分钟宣传防汛知识,加强学生的安全教育。
二、推进防汛安全责任制,充分落实管理责任与具体措施
1.确定重点部位,明确重点部位负责人。
2.加大检查力度。
3.加强对防汛器具的管理和保养。
4.游泳必须有家长陪伴。
5.学生远离沟渠河等深水水源。
三、制定防汛安全紧急预案
安全责任重于泰山,消防防汛安全无小事,为了使学生有效避雷避汛,举行避雷和溺水自救救助演练,为了使学生隐患能够在第一时间得到有效控制,并保证学生能够处危不乱,科学避险,减少盲目、慌乱、互伤和自伤事故的发生,学校组织防汛防溺水安全演练。
四、警钟常鸣,把工作做细做实
为避免各种不安全因素的发生,每天放学前一分钟,任课老师必须进行一次安全教育,规定学生不准下水洗澡,不准到沟渠河边玩耍。学校值日教师每天巡视校园内有否安全隐患,把一切不安全因素消灭在萌芽状态之中。
安全高于一切,防汛工作任重道远,学校防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务,不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段情况总结的同时,树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心防汛安全,在全校教职员工的共同努力下,龙坪四小防汛消防安全工作会做得更好。
XXXX
20xx年x月xx日
从20xx年7月初开始,由办事处领导召开关于防汛工作的会议,传达落实防汛工作的安排和布署,召集社区全体成员把防汛工作包岗到位,各负其职,安排到每家,每户,进行全方位大面积的宣传,对辖区居民进行了挨家挨户走访通知,对重点户发放了编织袋,并对辖区内的污水盆进行了及时的清淘,为防汛的来临提前做好准备,组织动员社区居民,遇到险情及时向社区汇报,保持联系。
防汛抗洪工作是当前全市工作的重中之重,增强防汛抗洪工作的责任感和使命感,确保辖区内居民的人身安全。发生突发事件时,事发地必须在第一时间报告街道办事处应急办,说明时间主要情况及相关处置情况,并妥善安排好居民的转移地址,并把救援物资准备好,现我社区编织袋1000条,绳子100条,水泵4个,铁锹20把,手机:10个,扬声器:2个,沙子一车。
八月初,松花江干流哈尔滨段全线超警戒水位,水位上涨快,洪水来势猛,高水位浸泡还将持续相当长的时间,防汛抗洪不确定因素增多,防汛抗洪形势十分严峻。在办事处领导对各社区的安排和指挥下,龙东社区在马家沟河看水位、观察水情。通过彻夜的观察,水位虽有稍涨,但还是比较稳定。但是防汛抗洪是一个长期而艰巨的任务,社区作为基层工作组织,要加强抗洪减灾知识宣传,帮助群众进一步增强抗洪减灾的防范意识和安全意识,有效运用网站、微博、微信等新媒体,及时发布团组织参与防汛抗洪工作信息,使团员青年了解最新的防汛抗洪形势,鼓励更多团员青年积极参加防汛抗洪。
龙东社区对防内涝包片工作进行了具体安排,要明确工作任务,责任落实到位,大力宣传防汛工作,要及时疏散居民,安置好转移的地点,确保本辖区居民的人身安全。
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