【#个人工作总结# #关于计生工作总结通用16篇#】我们可以做的就是把握如今,这一阶段的工作将再次结束,那我们准备写工作总结吧,那关于计生工作的总结该怎么写呢?以下由小编为您整理的“关于计生工作总结”,欢迎阅读!
20xx年,在省、市人口计生委的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇各部门的积极配合和全县人口计生工作者的不懈努力下,我县人口计生工作取得了较好的成绩。20xx年x月x日—20xx年x月x日,全县出生x人,其中政策内出生x人,政策外出生x人,符合政策生育率xx%,多孩率xx%,婴儿出生性别比xx;落实避孕节育手术x例,同比增加x例。增幅xx%,其中结扎x例,上环x例,取环x人、落实补救措施x例;采集录入流出人口x万人、流入人口x人。顺利接受了全省年度定量调查和定性调查,为夺取全省人口计生工作模范县打下了扎实的基础。
(一)以加强领导为关键,严格责任目标管理。
一是领导高度重视。相继召开了县委常委会议、县政府常务会议,乡镇党委书记、乡镇长、分管领导、计生办主任、村级党支部书记和县直有关单位负责人会议,同时组织乡镇、村计生工作人员x余人到县委党校开展创省模业务培训,层层落实工作责任。二是严格责任追究。县委、县政府出台的《关于加强人口与计划生育工作的若干规定》,对因计生工作管理不到位,年终被市、县列为重管单位或因省年终检查造成重大失误而影响全县整体工作水平的,本单位公职人员年度内违法生育人数超过1人或本系统公职人员违法生育超过x人的,对单位党政一把手启动问责程序。三是坚持“一票否决”制。各级各部门拟授荣誉称号,评先评奖,拟定晋职晋级人员,录用公务员及其他公职人员,选聘提拔任用领导干部,村(居)两委选举,推荐党代表、人大代表和政协委员等候选人名单必须先送计生部门进行审核,对违反计划生育政策的单位及个人坚决实行一票否决。据初步统计,在今年村级组织换届中,已否决1990年以来违反计划生育的候选人48人。
(二)以宣传教育为先导,着力营造浓厚计生氛围。
一是维护宣传长廊。把去年在县域内106国道、S320省道及县主干道建设的高标准巨幅喷绘标语全部更新了画面,用油漆刷新了墙体标语x条,形成了一道亮丽的计划生育风景线。二是打造精品计生阵地。按市计生委要求高标准建设完成了平水镇把集村,xx乡xx村,严塘镇坎下村三个市级精品村;在去年工作的基础上增加了过道异形图和展板内容,使阳光计生的内容更加丰富翔实;并由县计生局出资对每个乡镇按市精品村标准建设1个示范村,各乡镇按要求完善2个达标村的阵地建设,11月底验收。三是打造立体宣传。在县电视台开辟《人口天地》计生专栏,在城区中心地段租用大型广告位和LED显示屏,在长途客车和车站候车室张贴标语,营造全社会“关爱计生”的良好舆论氛围。“五一”期间,在4A级风景区云阳山国家森林公园举办了“情定云阳山”集体婚典,开展万人签名婚育新风活动,倡导红色生育文化。
(三)以奖励扶助制度为重点,加快完善计划生育利益导向机制。
一是全额兑现“两扶”补助。共确认20xx年农村计划生育家庭奖励扶助对象1088人,特别扶助(独生子女死亡或伤残)对象76人(其中死亡家庭51人,伤残家庭25人),补助已全部到位。二是提高手术并发症补助。对全县计生手术并发症对象,由县财政按500元/月、民政和乡财政各150元/月的标准落实医疗、困难补助和生活补贴,并按农村最高低保标准落实低保。三是制定优生奖励制度。规定中明确:农村独生子女家庭的夫妻双方及独生子女因病住院治疗,在原有补助标准基数上增加10个百分点;在农村社会养老保险的实施中,计划生育三等以上并发症对象家庭成员年保金由政府负担,适当增加对农村独生子女家庭成员的养老补贴;落实城镇独生子女父母奖励和农村独生子女保健费制度,确保独生子女家庭应有的待遇,在农村集体经济组织分配利益、征地补偿时,对独生子女家庭增加一人份额;领取补偿后违法生育的,由所在乡镇政府收回补偿,并依法足额征收社会抚养费。
(四)以优质服务为宗旨,进一步提高计划生育优质服务水平。
一是大力推进出生缺陷干预工程。免费为52对夫妇提供出生缺陷干预检测,B超孕期检查17例,为我县降低出生婴儿缺陷率奠定了基础。二是周密组织生育关怀行动。充分发挥协会的作用,20xx年8月以来筹集生育关怀行动专项资金45万余元。由县财政安排专项资金,对49周岁以下的两女结扎户和农村领取独生子女证的家庭按每户每年20元的标准购买人生意外伤害保险29万元;发放手术后遗症对象补助15.8万元;春节慰问计生困难家庭2.75万元。各乡镇共计关怀帮助计生困难家庭120余人,资金1.8万余元;组织免费体检5次,共计接受免费检查1.28万人,查出轻微妇科病7680人,并为354人免费治疗。
(五)以综合治理为方略,不断增强计划生育系统依法行政能力。
扎实开展人口与计划生育综合治理工作,密切配合,协同作战,推动了人口与计生工作向纵深发展。一是优惠政策有亮点。如广电局全力配合开展人口与计生宣传,累计播报计生新闻40余条,循环播放计生公益广告500余次;民政局出台新政策拓宽临时补助范围,将独生子女户、二女户或因计生并发症造成家庭困难但又不符合低保条件的家庭纳入其中。截止目前共有69户家庭享受了这一补助,发放金额5.94万元;卫生局对参加新农合的农村独生子女父母及独生子女因病住院补助在原补偿比例上提高10%;县财政对农村独生子女户按每户120元/年的标准严格发放独生子女保健费,共6.54万元。二是联手征收有突破。由乡(镇)政府派一名专职人员坐阵当地派出所,协助公安机关做好新生儿上户工作,及时掌握违法生育人员的信息,联合开展社会抚养费征收。三是强力执行有效果。县法院行政庭指派2名法警、县计生局派出4名工作人员,专门负责计生案件办理、社会抚养费的强制征收。各乡镇共申请人民法院立案执行217人,已执行32人,执行金额56.5万元。
(六)以夯实基层基础为目标,有效促进计划生育经常性工作全面落实。
一是“实时通”工作延伸到村级。投资x万元开通湖南省人口计生综合治理信息“实时通”系统,为25个医疗机构单位及乡镇配备了专用电脑,为部分计生工作人员和所有村专干配备了“实时通”手机。截止9月30日,全县收到出生信息x条,已核实补充上报出生x条;收到产前检查信息x条,查实政策外怀孕6条,落实补救措施3例,收到预防两非短信x条。二是将责任落实到村级。充分发挥村干部、党员、计生协会会员的作用,严格实行“三包”(包做好思想教育工作,包按时落实节育措施,包做好术后随访工作),“三定”(定时间、定任务、定奖罚)责任制,按一名党员或干部包x户进行沟通,落实孕情监测措施和长效节育措施,所承包对象年度内没有违法生育的,给予x0元工作报酬。潞水镇在党员、组长、协会会员的大力支持下,该镇每季度的孕情监测率达xx%以上。三是计生信息员宣传到社区。在县劳动部门解决的困难家庭中,挑选100名自觉实行计划生育的下岗人员作为社区计生工作信息员,根据工作完成情况发给报酬。已收集流动人口信息510条,提供违法怀孕对象信息12人,落实补救措施11人。这样,既解决了下岗职工就业问题,又起到了宣传计生工作的效果。
(七)以队伍建设为根本,努力提高计生干部队伍整体素质。
一是稳定机构。明确县人口计生局为县政府组成单位,行政性质不变;乡镇计生办作为乡镇“四办”之一予以保留,确保牌子不减,编制不少。到目前为止,全县县乡计生工作人员已经全部解决了“三统(即工资统发、养老统筹、医疗统投)。二是优化结构。从全县新招考乡镇的公务员中选调2名公务员充实到乡镇计生办主任岗位;4月份面向社会公开招考了4名大专以上文凭人员充实到乡镇计生办(3名统计员,1名技术员);在县内在编在岗卫生专业技术中选调4名妇产科医务人员充实到县计生服务站。截止目前仅县服务站在岗人员中取得医师资格证书的有9人(其中取得执业医师资格的有7人,取得执业助理医师资格的有2人),取得护士执业证书的有4人,副主任医师1人。三是强化培训。今年5月份组织乡、村两级计生工作人员x人集中到县委党校开展创省模业务培训,同时,每年在青干班培训中开设人口理论课程,并组织考试。四是成立了县人口与计划生育行政执法大队。新增编制5人,x月份已面向社会公开招考了3名全日制大专以上文凭工作人员充实到这一岗位。
总之,20xx年,我们在推进全县人口计生工作中取得了一些成绩,各项工作都有新的举措和进展,但也存在一些不容忽视的问题,如广大群众生育意愿依然强烈,生育反弹势头依然强劲,稳定低生育水平的任务仍很艰巨;解决流动人口服务管理难的问题仍需努力等。为此,我们要始终保持清醒的认识,解放思想,坚定信心,迎难而上,开拓奋进,切实解决问题,强势推进各项工作。
20xx年,在县委、县政府、卫计局及镇党委正确指导下,我办坚持以正确的社会主义核心价值观为指导,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市的重大决策部署等系列文件,主动探索人口与计划生育工作的新思路、新途径,进一步强化计划生育工作认识,狠抓各项工作的落实。全年,全镇共出生321人,符合政策生育率为xx%,出生率为xx‰。主要举措是:
(一)增强宣传,营造优良社会气氛。
坚持宣传教育管理内容上力图适用,方法上力图创新的准绳。分离实践,把方案生育宣传教育活动有机地融入到社区文化之中,采用黑板报、墙报、发放宣传材料、新建人口文化宣传点等方法普遍宣传,营造优良的人口文化气氛。抓住元旦、春节、“三下乡”、协会会员日等有利机遇,分离展开“出生缺陷干预”、“奖励扶助”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩”、社会治安综合管理、公民道德宣传等活动,在我镇展开方法多样的宣传活动,宣传生育政策法规、避孕节育、出生缺陷、优生优育、生殖保健等学问。20xx年,全镇展开人口计生宣传活动x余次,发放宣传材料近x份,受教育大众近x万多人次。
(二)关注民生,计生利益导向机制进一步完善。
一是展开“新春送暖和”活动,全镇人口计生系统展开节前慰劳活动,对我镇4户生活艰难的计生家庭停止慰劳,送去了价值近千元的生活必需品及现金。二是展开出生缺陷干预工作。对已婚待孕妇女免费发放小剂量叶酸片180盒。对服用叶酸片的妇女停止了定期随访,随访率达100%。展开孕前优生健康免费检查,为73对新婚夫妇提供效劳,孕前优生健康检查率100%,全面完成了局下达的任务数。三是展开了奖励扶助及特别扶助对象调查摸底工作。采取宣传发动、业务培训、入户调查、组、村居、镇、三级公示等方法,对全区20xx年奖励扶助及特别扶助对象进行了摸底调查。办理独生子女父母光荣证人数2805对、符合条件的奖励扶助新增对象108人,特别扶助对象13人,市特扶3人。全年共兑现奖励金xx余万元。
(三)文明执法,展开文明执法专项行动。
一是严厉执行生育政策。增强对各街道违法生育处置指导和监视,加大对违法生育案件处置,处置违法生育案件50例。认真审批再生育案件,落实工作义务制,审批再生育案件x件。二是标准行政审批行为。全年社会抚养费征收完成了xx万元。
(四)狠抓根底,筑牢人口计生工作根基。
一是推进人口计生事业开展规划建立。在全镇范围内主动展开为县人口计生事业规划建言献策活动,搜集相关意见和倡议9余条,完成信息上报任务。二是树立统计工作制度。三是展开出生人口摸底、对x人育妇进行了信息核查工作。
(王)主动展开创立省级人口计生基层群众自治先进活动。
今年镇将龙驹社区确定为基层群众自治点,我镇根据上级要求,认真强化宣传教育先导作用,狠抓基层群众自治项目建设。按照统一规划,高标准建设了镇龙驹社区基层群众自治阵地。具体做了宣传橱窗,资料上墙,标语到点等工作。
(六)结合实际,明确目标,使“三结合”工作整体推进。
一是摸清底子,造册建档。年初,我们组织力量对全镇各村逐组、逐户澄清计划生育底子,摸清生育状况和经济发展情况,分出类型,确定扶持对象。二是制定方案,搞好规划。我们把开展计划生育“三结合”与建设“小康示范村”、创计划生育“合格村”、计划生育“自治示范村”和开展优质服务结合起来,制定了开展计划生育“三结合”活动的具体方案,各村、各单位根据本村和所包村实际,开展灵活多样的帮扶活动。最后确定县畜牧局在全新村开展“三结合”工作,确定新增户8户,其中困难户1户,联系户x户帮带户x户。在政策、资金、技术、信息、项目等方面予以倾斜,保证帮扶对象帮一个,富一个,带一片。
(七)强化队伍建立,计生干部整体素质得以进步。
一是坚持制度管理。进一步完善了局机关工作制度,制定了干部日常管理规则。把经常性工作制度化,如坚持每月一次全体计生专干报表工作会,每月计生工作例会等制度,并把对村居计生干部日常考核归入制度管理,年终兑现奖惩。二是增强计生干部业务才能培育。
20xx上戈镇计生人事上20xx年是“十二五”规划的起步年,为了认真贯彻落实中央和省委《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,确保全镇人口和计划生育目标的实现,大力加强教育培训工作,紧紧围绕干部队伍职业化建设和村级计生管理员队伍正规化建设,努力提高计生干部队伍的整体素质,为促进全镇人口计生业务工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。现将工作总结如下:
一、加强制度建设。
建立党委会议计生制度,镇党委十分重视计划生育工作,特别是计划生育干部队伍建设,安排一名副书记专抓计划生育工作,并将计划生育队伍建设工作列入重要议事日程,研究了村级管理员选拔任用新导向,出台了实施方案。下发了关于落实村级管理员的工资待遇的通知,在文件中特别提出了对村级管理员的管理、作用发挥、工资待遇及奖惩。镇党委每月听取一次计生办关于村村级管理员的作用发挥工作汇报,镇计生办每月召开工作例会,及时研究部署计划生育工作,做到情况明,措施力;坚持党政一把手亲自抓,负总责的工作机制,镇党委政府还与各单位各村签订人口和计划生育目标管理责任书,同时建立专干包村制度,机关干部和计生服务中心人员包村,村干部包组,组干部包户并与工资挂钩,严格执行一票否决。
二、加强教育培训,提高干部队伍整体素质
根据《20xx年度教育》要求,我镇精心组织了18个行政村及计生办全体同志参加的教育培训工作。一是抓好了行政管理人员培训,努力提高组织领导能力、依法行政能力和行政管理能力;二是抓好了专门业务培训,重点抓好管理人员的业务培训和专业技术干部的继续再教育工作,努力提高技术服务人员、管理人员的理论知识水平和业务技能;三是抓好了村级计生管理员培训,对村级计生管理员进行了全员培训,努力提高村级计生管理员的管理水平和服务技能,使他们真正成为人口计生工作的知情人、育龄妇女的贴心人。半年来,共举办各类培训班x期,参训人员达x人次。其中,举办村管理人员培训班x期,x人次;专门业务培训班2期,x人次;保证了培训人员、时间、内容、地点四落实,参训率达到100%。
三、加强村级计生管理员队伍正规化建设
一是落实公开选聘制度。年初以来,按照《河南省村级计划生育管理员管理办法》规定,先后对作用发挥较差、年龄偏大的管理员予以解聘,并及时进行了选聘。二是落实教育培训制度。狠抓了管理员例会制度和季度考核的落实,积极鼓励管理员参加各层次学历教育,稳步提高整体业务素质。三是落实考评奖惩制度。认真做好20xx年度村级计生
管理员考核工作,并对确定为称职以上等次的管理员兑现了绩效工资每月x元。同时,对全镇2名优秀村级计生管理员进行了表彰,下发了表彰决定,颁发了《荣誉证书》和x元奖金,有效的激发了村级计生管理员干事创业的热情。四是落实待遇保障制度,充分调动村级计生管理员的积极性。坚持把村级计生管理员政治待遇落实情况纳入乡镇办年度目标、“三到位”工作目标考核的主要内容,解除管理员的后顾之忧。
四、下半年主要工作目标
全面推进村级计生管理员队伍正规化建设。积极探索村级计生管理员正规化建设的有效途径和有效机制,进一步明确职责、完善制度、规范运作。深入开展《村级计生管理员队伍正规化建设规范》调研,推进村级计生管理员队伍的正规化建设,实现管理员公开选聘、教育培训、考评奖惩、待遇保障和分流辞退的规范化,充分发挥村级管理员的作用,提升村级管理员的工作水平。
自20xx年11月二汽公司重新接管广州汽车客运站以来,广州汽车客运站开展计生工作已经有一年的时间了,这一年来,广州汽车客运站严格按照市交委和二汽的要求开展各项计生工作,并在市交委第三季度的计生工作检查中获得了x分(总分105分),名列该季度二汽小组第一的好成绩。现在将一年来的计生工作情况总结如下:
一、20xx年计生工作总结。
(一)做好日常计生常规工作。
1.严格把好入职计生关。
虽然就计生工作而言,广州汽车客运站是个新单位,但是职工都是老职工,情况都比较了解,但是车站并没有因此而放松计生工作,要求所有的职工交齐相关证件方可重新转签合同;对新入职员工坚持通过函调和计生证件摸清情况。
2.坚持一年三次给已婚男职工发放计生联系函,和户籍地或居住地一起了解和管理职工计生情况。
3.坚持一年两次组织女职工到街道B超查环查孕和妇检。
4.每年给单身职工发放婚姻状况调查,了解职工的婚姻状况变动。
5.坚持对职工进行动态管理。有婚育变更的,第一时间要求职工提交新的计生证件和资料,填写采集卡。
6.坚持通过多种途径宣传计划生育知识和政策。通过岗前培训,宣传晚婚晚育等计生政策,宣传车站的管理规定和作为车站的一份子需要配合的计生工作;通过和街道计生办联合举办计生讲座,请资深计生员讲解计生政策法律法规;对计生责任人、联络员开展一年68次的计生培训;让班组长即计生联络员对员工培训车站的计生管理规定,并就每次的计生工作要求进行讲解,并重点强调不能违反计生政策和车站的计生管理规定,详细说明职工享受的计生待遇和奖励,让职工在享受计生待遇的同时更加支持和配合车站的计生工作,履行计生责任。
7.坚持每季度召开计生例会,让车站领导了解车站的计生工作情况。
8.坚持对重点对象进行谈心、座谈会和家访,多方位了解和掌握重点对象的婚育情况。
9.通过落实计生员待遇,将职工的计生工作情况与奖惩相结合,配合计生员完成计生工作。
10.各部门互相配合完成“一人一档”的建档工作。
11.与全体职工签订计划生育合同,将配合完成计生工作纳入职工的工作内容。
12.坚持办好离职人员的计生关系移交和查环查孕工作。
(二)建立完整的计生责任网络。
根据省计生条例、市交委的文件精神、二汽公司的指示、结合车站的实际情况制定了《广州市第二公共汽车公司广州汽车客运站人口和计划生育工作管理规定》,并与部门负责人和各个班组长签订了计生责任状,建立了车站自己的计生责任网络。完善和规范了车站的计生工作体系。
(三)积极落实各项计生奖励与补贴。
落实计生员每月150元的岗位补贴;按照规定给予上环取环职工给予计生假期,并对上环费用予以200元以内实报实销;落实已婚怀孕女职工办理《围产卡》的报销100元;按规定给予女职工产假及哺乳假、男职工陪产假;落实对办理《独生子女父母光荣证》的职工的一次性奖励和保健费发放工作等。让职工充分享受各项计生权利。
二、计生工作中存在的不足和需要改进的地方。
xx汽车客运站开展计生工作一年来,做了很多的工作,各想工作都能做到有序进行。但是毕竟经验不足,各项工作难免有做得不够细致的地方。比如说,由于函调的间隔并不是特别合理,由于有个别情况由于拖沓导致迟交回函,为了避免创文停休导致函调难盖提前发函,导致两次函调时间间隔过短。还有前两次只是收回职工函调,并对部分重点对象进行电话回访,但并未对所有回函的盖章进行审核。加上车站计生员流动性较大,对计生工作的开展也带来了一定的难度。
但是在种种不利情况之下还能取得这样不错的成绩,与二汽总公司的关心、支持与指导,兄弟单位的帮助,车站领导的重视,车站人事财务部的团结互助,车站职工的配合是分不开的。在20xx年10月份,二汽公司吴丽洁经理就过来帮忙把关,更在临检前抽空过来检查指导,计生副主任卜小燕更在应检前的三个月里四次来到车站检查和指导工作;二巴二分计生副主任李宪玲、维修事业部计生员邓玮以及从化分公司毛小秧等到车站指导计生工作;车站领导除了定期召开计生例会,每月向计生员了解计生工作外,也给予了计生工作充分的重视和支持,下发不按要求配合和完成计生工作的,减发绩效奖励的通知,加强要求职工对计生工作的配合力度,在应检前从车站其他部门调派人手帮助完成“一人一档”计生档案建立和复核工作,并多次关心和询问计生工作进度,给予帮助和支持;人事财务部门也是通力合作,挤出工作时间、牺牲休息时间多次对计生档案的资料进行复核的工作;车站的计生联络员、责任人也是十分配合计生员认真做好每项计生工作,职工也是不论多么辛苦最终也会按照车站要求完成计生资料的上交和函调工作。
所以,可以说,xx汽车客运站作为一个计生方面的新单位,能取得如此优异的成绩,与二汽的团结,车站的团结是分不开的。
在接下来的工作中,我们会继续发扬车站的团结精神,二汽的团结传统,按照要求开展各项计生工作,发扬优点、改正缺点,将计生工作做得更好更细致。
一年来,在xx市委、市政府的正确领导和省计生协会的关心指导下,我市各级计生协会认真贯彻党的十八届四中、五中、六中全会、中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和中央党的群团工作会议精神,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,顺应政府职能转变和计生工作转型发展的新要求,立足群团特色,较好地推动了各项工作任务落实。
一、认真贯彻党的十八届五中全会、中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和党的群团工作会议精神
1、开展“三严三实”专题教育。根据市委和市卫计委党委的部署要求,今年以来,市计生协会党支部认真组织开展“三严三实”专题教育活动。协会常务和专职副会长结合中央、省委和市委精神,联系各自实际,先后2次给市计生协会机关党员干部上了“三严三实”专题教育党课,组织机关党员干部比较系统地学习了专题教育用书,要求全体党员干部认真践行“三严三实”要求,坚持问题导向,深化生育关怀行动,积极服务计生群众,为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新xx作出积极努力。
2、认真学习贯彻。在市计生协会机关学习例会上,组织机关干部就中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》(以下简称《意见》)和党的群团工作会议精神进行了原原本本的学习。在全市县、乡计生协会秘书长培训班上,组织全体学员进行了深入学习,要求把领会和落实《意见》和党的群团工作会议精神作为当前一项重要政治任务,认真学习好、宣传好。10月,市计生协会下发《通知》,对如何深入学习贯彻中央党的群团工作会议精神作出了部署。
3、组织专题培训。9月,在市计生协会第17期会长读书班上,组织市、县两级会长、常务专职副会长及有关人员认真学习了《意见》和***总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神,并围绕“贯彻《意见》和党的群团工作会议精神,进一步做好协会工作”的议题进行了讨论,进一步统一了思想认识,增强了做好计生协会工作的责任感和使命感。11月,召开了十八届五中全会精神学习会和工作务虚会,组织市、县计生协会常务专职副会长认真学习了十八届五中全会和党的群团工作会议精神,并结合工作实际,就如何适应新常态、服务新常态,计生协会要有所作为,有新作为,更好地推动计生协会工作新发展交流了体会。
4、开展专题调研。7月,结合贯彻《意见》和党的群团工作会议精神,市计生协会会长、部分副会长及有关人员分成两组,围绕“加强基层队伍建设,有效发挥协会‘三长’作用”和“深化生育关怀行动,提升计生家庭发展能力”的主题,采取座谈研讨、实地考察等方式,先后深入延平、邵武、建阳和浦城4个县(市、区)开展专项调研,广泛收集县、乡、村、企业及流动人口计生协会的会长、秘书长和小组长以及计生群众的意见和建议,并向市委、市政府有关领导和相关部门呈送了《调研报告》。这次专题调研,共走访乡镇(街道)10个、村(居)12个、企业及流动人口计生协会3个,考察生育关怀项目点7个,召开座谈会12场,并与400多名协会干部及计生群众进行了交流座谈。
二、夯实基层基础,着力推进组织建设
1、推动县级协会机关人员进编到岗。今年,全市10个县级协会机关新进人员6名,其中xx区1名、xx市1名、xx县1名、xx县2名、xx县1名。目前,全市10个县级协会机关核定编制53名,落实在编在岗38人;核定正科级领导职数10名,到位10人;核定副科级领导职数9名,到位7人。
2、举办县乡计生协会秘书长培训班。7月,举办了全市县、乡计生协会秘书长培训班,共有170人参加。培训期间,参训人员认真听取了《社会主义核心价值观》辅导讲座、观看了“最美在基层”计生协会“三长”巡回演讲录像,学习了组织宣传、项目工作等业务知识,部分县、乡协会秘书长作了典型发言,交流了学习体会。
xx3、深入开展“四联创”活动。按照新修订的《创先标准》,各县(市、区)对先进乡镇、合格及一流村(居)计生协会实行动态管理,有效提升了“四联创”活动质量。目前,全市乡级计生协会创建先进面达51.7%,一流及合格村(居)计生协会达88.1%,“五好协会小组”达72.7%。
4、推进计生基层群众自治。确定xx山市为省级工作试点,各县(市、区)确定了x个试点乡镇。市计生协会实行协会领导挂点指导,在市县会长读书班期间,对试点乡镇(街道)及“六好”示范村(居)创建工作进行了安排部署。市计生协会领导先后到武夷山、建瓯、松溪、政和等县市调研指导计生基层群众自治工作。9月,市人口计生领导小组转发了《福建省人口计生领导小组关于加强计生基层群众自治工作意见》,市计生协会与市卫生计生委联合下发了《关于开展“六好”示范村自查工作的通知》。各县(市、区)从实际出发,积极推进计生基层群众自治工作。武夷山市成立了领导小组,制定了《工作方案》,试点工作有序推进。建瓯市设立了创建活动基金,通过“以奖代补”的方式,对每个示范村(居)奖励x元。目前,全市有x个村(居)达到“六好”标准,占村(居)总数的xx%,有x个村(居)被评为全国人口计生基层群众自治示范村(居)。
5、加强企业及流动人口协会建设。继续以组建流动人口和企业计生协会为载体,积极协助当地卫生计生部门做好流动人口及企业员工的计生服务工作。建阳区向流动人口贫困母亲提供了幸福工程款。浦城县到上海及浙江义乌商会推广计生家庭意外伤害保险。目前,全市已建成百人以上规模企业及流动人口计生协会187家,建会率达96.89%。
三、开展生育关怀,着力帮扶计生困难群众
1、持续抓好品牌项目落实。一是幸福工程稳步实施。今年,全市共投入幸福工程项目救助资金x万元,救助计生贫困母亲x户。5月,市计生协会和10个县(市、区)幸福工程项目办被全国幸福工程组委会授予救助贫困母亲行动“爱心集体”称号,江木香等10位计生母亲被授予全国“幸福母亲”称号。二是小额贴息生产帮扶有效落实。今年,全市共落实省级计生小额贴息资金x万元,帮扶x户计生户贷款x万元;市本级xx农村计生二女户、独生子女户及计生贫困户x万元贷款实行财政贴息,发放贴息x元;县级投入x万元配套资金共帮扶x户计生家庭贷款x万元。三是计生家庭意外伤害保险稳中有进。1~12月,全市计生家庭意外伤害保险参保x万户,参保金额x万元,入户率xx%,均提前超出全年目标指导数。今年已理赔x件,赔付x万元,赔付率56%。市计生协会列全省综合评估一等奖,延平、建阳、光泽、松溪等4个县(市、区)荣获全省先锋奖和推广奖。
2、实施“安居修缮”工程。今年,省、市、县配套帮扶6户计生特困家庭实施安居工程,共落实建设帮扶资金36万元。目前邵武市和政和县的2户已搬入新居。市县计生协会还帮助20户农村计生低保户家庭修缮了房屋。市计生协会每户补助5000元,县级计生协会每户配套3000~5000元。这一项目受到了计生困难家庭的欢迎和群众的赞誉。
3、推进“助学成才”活动。为持续推动活动的开展,5月,市、县计生协会常务专职副会长与中职学校领导座谈共议“职教助学成才”工作。今年,市县乡计生协会共推荐x名计生家庭学子到中职学校学习。8月,市计生协会与中国人寿xx分公司联合举办了“金秋助学”活动,向75位考上本一大学的计生学子发放助学金16万元。11月,市计生协会先后在xx职业中专和xx旅游商贸学校向54位计生困难家庭学生发放了“职教助学成才”助学金。
4、积极开展青春健康教育。4月,在xx武夷旅游商贸学校举行了“青春健康教育示范基地”揭牌仪式。这是市计生协会创建的第二个示范基地。当日,聘请国家心理咨询师为600多位学生举办了青春期健康讲座。12月,在xx职业中专举办了青春健康教育图片展,向青年学生宣传生殖保健、避孕和艾滋病预防知识。
四、强化宣传倡导,着力营造良好氛围
1、开展“走基层,送温暖”活动。元旦春节、母亲节、“5.29”会员活动日,市计生协会组织开展了“走基层,送温暖”活动。一年来,共慰问计生特殊困难家庭、城乡低保户中的计生困难家庭和计生协会老志愿者、农村二女户和独生子女户中的困难家庭193户,发放慰问金及慰问品总计13.82万元,赠送计生意外伤害保险131份。
2、加强社会宣传。x月x日,xx市、延平区计生协会联合举办了纪念第十九届母亲节暨“5.29”计生协会会员活动日文艺晚会。今年全市共选送23幅作品分别参加了中国计生协举办的第二届会员艺术作品展和纪念中国计生协成立35周年征文活动。其中,浦城县计生协会选送的剪纸作品《幸福收获》荣获得一等奖。各县(市、区)计生协会开展了既有当地特色,又寓教于乐的宣传服务活动。顺昌县计生协会组织会员制作剪纸和邮集纪念会员活动日。邵武市、松溪县、政和县举办了大型文艺晚会。
3、举办“最美在基层”“三长”演讲比赛。x月x日,市计生协会举办了以“心系国策、真情服务”为主题的“最美在基层”计生协会“三长”演讲比赛。全市10个县(市、区)计生协会选拔了的16名村(居)计生协会会长、秘书长和小组长参加了比赛。为进一步弘扬协会“三长”扎根基层、无私奉献的精神,5月下旬,市计生协会遴选了6名获奖的协会“三长”组成报告团,深入各县(市、区)开展巡回演讲,并将他们的感人事迹刻录光盘和汇编成册,供基层学习使用。其中以光泽县计生协会小组长苏玲的先进事迹为原形创作的计生小品《我就不相信》,在“中华颂”全国小戏小品曲艺大展中荣获作品银奖。
4、宣传信息工作上台阶。4月,市计生协会在建阳举办了宣传信息骨干培训班。同时,表彰了20xx年度宣传信息工作先进单位及个人,兑现了20xx年宣传信息稿酬奖励。各县(市、区)也认真落实激励机制,积极做好宣传信息工作。20xx年,全市宣传信息稿件被省计生协会内部刊物及门户网站采用89篇,市计生协会网站刊发稿件194篇。
一年来,我们虽然较好地完成了各项工作任务,但工作中还存在一定的差距和不足:一是个别县(市)计生协会机关人员到位率偏低,经费没有单列预算,影响工作开展;二是乡级计生协会没有专职工作人员,计生协会队伍不够稳定;三是村级计生协会会长、秘书长、小组长待遇偏低。以上问题都有待在今后工作中切实加以解决。
一、加强队伍建设,着力建设一支敬业、精业的服务队伍
几年来,我乡始终把建设一支能服务、会服务、服好务的计生队伍做为保障人口计生事业发展的基石,不断充实、优化计生队伍。我站计生人员共12人,大专文凭4人,中专文凭x人,其中x人正在进修大专。
充分发挥乡党委理论中心组和乡村两级人口学校的主阵地作用,一年来,乡党委多次召开联席会议,专题研究部署计生工作,组织乡计生工作人员和村专干小组长学习人口与计划生育法和《河北省人口与计划生育条例》,使广大基层工作者对计划生育法律法规知识有了系统地了解和掌握,同时组织业务学习,使业务水平有所提高,改变了全乡计生工作人员的服务理念和服务水平。
二、做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作
为保障这一利国惠民的工作的顺利进行,首先我们对全乡计生人员做了细致的政策培训工作,并然后与村专干、小组长开展入户调查摸底工作,本站人员采取包村责任制,每人负责2个村,同时印发奖励扶助明白纸6000多份,同时各村利用广播、板报等形式向广大群众宣传政策及奖扶条件,使广大群众人人都明白。经过4次彻底摸底最后确定39名奖扶对象,并对人员名单进行公示,接受群众的监督。5月10日到县计生局正式审批并全部通过。
三、围绕优质服务开展工作
今年4月起,按县计生局工作安排,在全乡开展了“民心工程”健康普查活动。活动项目有:测血压、量体温、b超检查、乳透检查、妇科检查、咨询等。这全套的服务都是免费的,直接为每位受检妇女节约检查费用100多元,更重要的是方便了群众。截止8月26日,完成了对全乡23个村的健康普查活动,共服务x5人次,查出各种疾病x例,治疗x人,治愈x人,转诊x人,为广大妇女的健康提供了有力的保证,得到了群众的好评。同时,四术站开展各种手术x例(放环x例,取环x例,换环x例,人流x例),门诊服务x人,孕期保健、b超监测x例,发放预防神经管畸型药品x份。
四、宣传教育工作
宣传教育是计划生育工作的重中之重,我们在这半年来始终坚持抓时机、强宣传的原则。1月6日是中国十三亿人口日,我们按县局要求,在民生街开展了宣传教育活动,通过出展牌、发放宣传单及设立咨询台等形式把十三亿人口日的意义及国家对将来人口的指导思想向广大群众进行了宣传,使广大群众知晓中国人口多,仍是阻碍社会进步的最大困难。
x月x日,在团林乡集市与乡妇联联合搞了一次以关心母亲健康、维护妇女权益为主题的宣传活动,活动期间发放宣传单XX余份,同时发放县妇幼保健院就医优惠卡x张,广大育龄群众都一致反映妇女地位真是提高了,这项活动再多搞几次。
此外,我乡在抓好其它活动的同时,完成了“零距离”个性化宣传服务,采取“一卡一簿一录入”的管理方法,在调查服务过程中做到村不漏户、户不漏项、项不漏人,另外抓好“关爱女孩行动”,加大宣传教育力度,建立“关爱女孩行动”公益金,对贫困女孩进行了资助,再有我们精心组织了乡村宣传员才艺展示活动,展现了乡、村宣传员的风彩。
五、政策法规工作
做好了落实农村部分计划生育家庭奖励扶助的相关工作,确保了这一工作的的顺利实施,全年共发放一胎登记卡x人,二胎生育证x人,严格审查、发放独生子女证,并做好了独生子女中考、高考的加分审查、审批工作。今年,政策外生育情况不容乐观,截止9月底,全乡共上报政策外生育x人,其中的政策外二胎11人,政策外三胎1人,应征x元,已征x元,兑现率为xx%,案件执行率xx%,其中申请法院执行的3件,应征x元,实征x元,兑现率为xx%。总体上来说兑现率比较低,今后我们将积极主动、经常上门收缴,同时加强与各部门及执行局的配合,全力征缴,同时做好了控制性别比升高的工作,制订了实施方案,成立了工作小组,确立了“包保”制度,严格杜绝非医学需要的性别鉴定和终止妊娠。乡镇计生站工作总结
流动人口工作,全乡共有流入人口x人,已婚育龄妇女x人,验证率达到了100%,同时做好了对已婚流入育龄妇女的服务工作,做到了同当地妇女同管理、同服务,流出人口x人,流出已婚育龄妇女x人,做到了免费发证,发证率为100%。
总之,通过我们一年的努力,计划生育工作取得了一定的成绩,同时也存在着不足之处,今后我们要总结经验、查找不足,创新工作机制,取得更优异的成绩。
一年来,我乡按照县计生局要求,为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神,不断创新人口计生管理服务机制,切实维护好广大计划生育家庭的合法权益,现将我乡全面开展诚信计生工作情况总结如下:
一、提高认识、加强领导
诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制,维护群众合法权益,提高计划生育服务管理水平的重要方式。通过诚信计生,实行民主管理、民主监督。即尊重群众的主人翁地位,充分体现政府的关爱,让群众得实惠,培养群众诚信道德,使群众从“要我计生”到“我要计生”,实行群众利益和国家政策的有机统一。全面推进诚信计生工作时间紧、任务重、要求高,乡党委政府高度重视,将诚信计生作为人口计生“创优”和人口计生基层群众自治的重要内容。为了加强对诚信计生工作的领导,我乡还成立了以政府乡长为组长,分管计生的副乡长为副组长,各部门负责人为成员的诚信计生领导小组。
二、认真组织、积极落实
诚信计生实行的是政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺、充分自愿、依法自治”的工作模式。我乡立足于村,着眼于家庭,改善优质服务工作,积极引导群众转变生育观念。
(一)加强宣传教育,营造良好氛围。按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则,各村应重点抓好乡、村两级的工作衔接,把诚信计生工作作为婚姻新风进万家活动、新型人口文化建设重要内容,在新店子村树立了全乡诚信计生工作典型。
(二)严格依法行政,维护群众合法权益。依法行政是全面推进诚信计生工作的首要任务,全面履行职责,大力推行人口计生政策公开、政务公开、村务公开,自觉接受群众监督。
(三)强化政策措施,引导群众参与。保障现有的人口计生资金投入,制定了适应新形势下有利于计划生育工作开展的利益导向措施,我乡先后召开了研究诚信计生工作的专门会议,及时调整了与发展要求不适应的政策。深入了解群众的实际困难和问题,引导群众组建诚信计生小组,签订诚信计生协议,明确群众的权利义务和责任,最大限度的动员群众参与到诚信计生工作中来。在我乡新店子村,在与村民互信的前提下,成立了10到20人不等的诚信计生小组9个,民主推选产生了诚信小组长,完成了诚信计生保证书、承诺书。
虽然我乡诚信计生工作取得了一定的成绩,但和全面实现诚信计生工作还有一定的距离。我乡将对目前取得的工作进行认真分析,改进现有的工作方法,以便不断培育和树立一批诚信计生示范村,促进整个人口计生工作开展。
xx社区计生工作在上级领导的准确指导下,在社区支部大力支持下,紧紧围绕年初签订的计生目标管理责任开展了一系列工作。一是稳定低生育水平、提高出生人口素质、坚持以人为本、突出优质服务,深入开展人口与计生工作。二是牢固树立和全面落实创先争优思想和优质服务体系,使我们计生工作总体水平得到提升。现将计生工作总结和明年计生工作计划如下:
基本情况
我们社区总人口x人,有4个居民小组,配备4名计生信息员,总户籍育龄妇女x人。其中上环x人、工具x人、结扎x人、绝经x人、不孕x人、待孕x人,现孕x人。全年新婚登记x对、再婚登记2对、申请二胎4对,领取独生子女1对。目前出生人数x人(2女1男),一、二级干预是100%。xx年落实四项手术1x人(上环x人、取环8人、绝育1人、人流1人)。一年来发放婴幼“安康险”3x份、新发放“苏菲卡”x张、知情选择率100%、计划生育率100%、措施落实率xx%。
一、开展优质服务
在开展优质服务当中采取有:
(一)新婚前后随访,鼓励晚婚晚育,每月随访孕期,积极做好孕期筛查调查。
(二)怀孕期间随访,宣传孕期、围产期保健知识。
(三)婴儿出生后随访,送温馨提示卡片,送婴幼儿“安康险”、送避孕药具和计划免疫预防,传授避孕节育知识。
(四)落实四项手的对象,采取定时随访,在随访中如发现四术而发生问题动员及时就医,而给予报销医疗费。
(五)在生殖保健中,3月份和9月份开展了经孕情普查,共普查400多人次,普查率达99.8%以上,还发放了b超优惠券100多张。4月份开展了宫颈癌筛查,共筛查34人,并回访了筛查育龄妇女,对病情严重通知及时到医院进行了复查,做到有病早治,无病早防。
(六)对流动人口服务,对有三证的育龄妇女同样享受与本地育龄妇女一样的优惠待遇。
(七)对于二胎申请和二级干预抽血对象一律积极陪同。
(八)并在传统节日里,走访独生子女贫困户和孤寡老人并发放慰问金。我们以不断提高优质服务,满足育龄群众需求,及时把党和政府的温暖送到群众心中去。
二、认真做好重点人员管理
在重点人群和重点环节管理上,结合实际突出重点掌握信息。
(一)对长期用工具难上环的人员进行每月走访,并发放工具。
(二)再婚无生育条件的对象进行经常性上门宣传计生政策。
(三)年龄未到,未婚同居的采取经常走访并送工具上门。
(四)及时通知更年期育龄妇女做取环术。
(五)鼓励生育后的育龄妇女及时落实长效措施,每走访一次在笔记上记录一次,方便以后的工作。通过及时掌握重点人员的经孕情信息,有针对性的为育龄群众提供最佳服务,今年计划生育率达100%。
三、加强宣传教育
充分利用人口分校,开展各类培训,更新了宣传橱窗、宣传品等计划生育法律法规知识。
(一)培训对象(协会会员、育龄群众、青少年)等。
(二)宣传橱窗(每期更换计生宣传图)其内容丰富。
(三)宣传品发放约x余份(年画、计生知识、流入和流出人员的公开信、流动人员计生友情提示、春风卡、春风行动免费券、流动人口条例)等。
(四)每月9日组织计生信息员例会1次,便于了解育龄群众孕情情况,做到早发现、早汇报、早采取补救措施。
(五)利用重大节日开展了一系列活动,在“三八”妇女节开展了茶会,让育龄妇女增添了交流机会。在“5.29”纪念日、9.25公开信活动中大力宣传计生政策,鼓励社区居民对计生工作提出建议等。
四、流动人口管理与服务
流动人口的流动量快,也给管理服务加大了难度,我们始终以坚持共同管理,以现居住地管理为主的原则。
(一)我们在流动人口管理上做到每月清查,和外管办人员一起走访,及时采集、及时进机、及时签订私房出租户合同、及时发放“苏菲卡”免费验检等服务,做到同等管理、同等服务、同等享受。(二)积极为流出人员办理《流动人口婚育证明》,及时和她们签订流出人员生育合同,在节假日她们回家时进行上门随访。目前社区总流入育龄妇女25人,共持《流动人口婚育证明》x张,总发放苏菲卡x张。流出人口1人,持《流动人口婚育证明》1张。
五、依托协会组织、加强服务阵地和网络建设
按照上级要求,我们完善硬软件设施:
(一)规范了上墙制度和内容。
(二)在社区办公大楼围栏上增添计生宣传牌。
(三)更新了宣传橱窗及时更换宣传内容。
(四)和镇卫生院协商开设社区卫生服务站,做到了资源共享。
(五)在四月份认真做好了计生协会换届选举工作,选出了新一轮的会长、副会长和理事。
(六)在七月份认真迎接了省“十一五”期末人口和计划生育评估工作。
(七)在计生信息员队伍中,始终把想服务、会服务、能服务的人作为计生信息员,把计生信息员的报酬纳入年终考核奖励机制,调动计生信息员的工作积极性。
以上是我们xx社区一年来的主要工作,但离上级计生部门要求及育龄群众需求还相差甚远。在今后的工作我们要不断的创新工作思路,不断的提高自身素质和服务质量,让广大育龄群众满意。
一、年度责任指标完成情况
截至9月30日,市共有流动人口x人,其中流出人口x人,流入人口xx人;流出人口中育龄妇女x人、已婚育龄妇女x人、跨省流出已婚育龄妇女x5人,流入人口中育龄妇女x人、已婚育龄妇女x人、跨省流入已婚育龄妇女x人。
流动已婚育龄妇女信息提交率达到xx%以上,信息反馈率、信息接收率达到100%,信息反馈和接收及时率达到xx%以上,有效联系率达到xx%;流动人口计划生育免费服务落实率达到xx%
二、主要做法
(一)坚持统筹到位,形成工作合力
一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工作,将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划,每年做到同部署同安排,将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究,将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴,做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议,明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点,加大阵地建设投入,开创流动人口计生工作新局面;同时市政府与23个市直部门签订目标责任书,做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。二是坚持三个落实。全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年9月,全市组织计生工作述职会,各市直部门进行计生工作述职,并由市政府主要领导进行点评,流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确,力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍,充实工作力量。今年,市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个,并面向社会公开招考流管工作人员2名,进一步充实了流动人口计划生育工作力量。
(二)坚持宣传到位,实现全覆盖
一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体,向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户,把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计x余份分发到流动人口手中,引导他们依法履行计生义务,了解可享受的计生免费服务项目,清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用,开办流动人口计划生育政策法规课,宣讲流动人口计划生育政策法规,生殖健康知识、便民维权措施,使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权,自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。20xx年换届后,市人口计生局及时组织全市基层计生专干近x人,举办了为期3天业务培训,同时以陆城城区为重点,组织对全市计生联防管理单位x余人,进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。
(三)坚持服务维权到位,推进均等化
一是全面推进“一站式”服务。强化村居功能,整合部门资源,设立村居一站式服务中心,开展流动人口一站式服务,推进社会创新管理,实行就业有人管,大病有救助,就学能保障,使他们真正的感受到家的温暖,有市民化的待遇。目前,全市x个村社区均设立一站式服务窗口,11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。三是设立12356维权举报电话,免费为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题,加大宣传力度。四是试点先行,全力推进服务均等化。因地制宜,全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点,全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区,打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点,切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家,集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询,设置免费避孕药具发放点,让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式,为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务,使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。
(四)坚持活动到位,推进人性化服务
一是扎实开展“暖冬行动”。今年,以都计生xx号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹”活动实施方案,全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署,明确了活动的具体内容。自去年11月以来,各乡镇组织广泛开展“六个一”活动。即组织一次送政策、送知识下乡,集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送服务活动,开展一次免费技术服务;组织一次送祝福、问需求活动,开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法,开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动,开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问”活动。关爱流动人口、救助弱势群体,使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。
(五)坚持信息核查到位,规范基层基础工作
一是完善流动人口信息采集制度。由村(居)负责对流入、流出人员的基本信息进行采集登记,由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统,并每月度进行一次信息更新,每季度由乡镇组织开展联合大清查,摸清流动育龄妇女底数;二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会,市、镇、村三级把流动人口计生服务管理纳入计生月例会内容;三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查,及时掌握流动人口信息;四是建立PADIS平台应用通报制度。建立PADIS流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作,对收到的协查反馈信息,做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报,确保每月信息反馈率达到100%;五是建立信息共享制度,实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门,在为流动人口办理有关手续时,核查登记流动人口基本信息,每月互通信息;督促民政、卫生、公安等相关部门,每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息,实现了市内流动人口计划生育信息共享。
(六)坚持协作到位,努力实现区域一盘棋
积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理,加强与流动人口户籍地计生部门联系,及时掌握和通报信息。截至目前,我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议,明确双方的协作内容和责任,建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度,逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面,不断推进区域协作“一盘棋”。与市其他县市区签订双向服务管理协议,加强相互配合,共同做好流动人口日常服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口,发现其流动及时通过QQ流管平台进行信息核查,一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系,签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度,形成合作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系,签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度,推进流动人口服务管理区域一体化。建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度,有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。
20xx年,市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难,主要是区域双向协作力度有待加强,流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节,流动人口信息互通共享工作有待进一步加强,以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况,这些都是我们今后的工作重点。
三、20xx年流动人口计生工作的初步打算
总体思路和目标是:围绕管理信息化、服务均等化、推进区域化、工作人性化的“四化”方针,努力打造数字计生、诚信计生。
一是夯实基础,建立健全流动人口计生工作网络。进一步健全网络化,要依托村组、社区,进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室),建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织,建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。
二是区域协作,保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作,建立流动人口跨地区合作协作机制,进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式,加快我市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调,建立信息通报制度,推动信息共享。
三是积极探索推进流动人口服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查,接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动,公开服务项目,实行服务承诺,将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口,在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜,帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难,提高流动人口计划生育免费服务落实率,逐步实现免费服务全覆盖。
四是围绕提升数据质量,切实加强流动人口信息化建设。20xx年,全员及流动人口平台数据更新及时,全市二库一平台运行规范。
20xx年,xx镇被列为省级计划生育工作数据质量监测点。镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下,在县卫生和计划生育局的具体指导下,严格贯彻落实国家和省计划生育有关政策,深化优质服务,健全利益导向机制,切实稳定低生育水平,狠抓各项工作的落实。
一、主要工作
(一)切实加强领导,进一步明确责任。
一是进一步落实人口计生工作领导责任制,形成党政一把手亲自抓,分管领导具体抓的工作模式;二是多次召开专题会议,研究人口计生工作。专题召开党委会研究人口计生工作面临的突出问题;专题召开全镇人口计生工作会议,安排部署20xx年人口计生工作;三是进一步健全了人口计生工作机制,层层落实责任,党委、政府分别与分管领导、镇计生办、各村及镇属各单位签订了人口与计划生育目标责任书。
(二)简化办证程序,服务群众。
根据《XX市人口和计划生育委员会关于简化程序方便群众办理计划生育证件的通知》有关精神,积极加以落实。目前已经办理生育服务证45人/次,办理生育证23人/次,办理独生证36人/次,办理流动人口婚育证16人/次,较好地方便群众办理计划生育证件,切实做到为老百姓服务。
(三)加强宣传,营造良好社会氛围。
结合实际,采用政务公开、村务公开、发放宣传资料等形式进行广泛宣传,营造良好的计划生育作文化氛围。抓住元旦、春节、“妇检三查”等有利时机开展“免费孕前优生健康检查”、“生殖健康普查工作”及“奖励扶助”等形式多样的宣传活动,宣传计划生育政策法规、避孕节育、优生优育、生殖保健等知识。
通过多种形式的宣传活动,组织46人/次符合生育条件的夫妇到县妇幼保健院参加免费孕前优生健康检查,组织参加由县计生服务站组织的免费生殖健康普查374人/次,组织育龄妇女参加妇检三查3000余人次。
(四)优化服务,群众满意率不断提高。
一是创新服务载体,抓好避孕药具发放工作。在镇卫生院和阴平村委会添置2台免费药具发放机,极大的方便和满足群众和游客的需求;二是开展了b超“生殖健康免费检查”服务。采取设点集中检查的方式,为全镇育龄群众(含流动人口)提供以查病、查孕、查环为重点的生殖健康服务。
(五)强化流动人口计划生育服务与管理。
一是召开专题例会,各村计干开展流动人口清理工作,摸清家底,掌握本村流出流入人口的基本情况,并登记在册;二是镇计生办将各村流动人口登记册集中时间录入四川省人口信息管理平台。
(六)强化队伍建设,计生干部整体素质得以提高。
一是坚持制度管理。把经常性工作常态化,如坚持定期学习培训,每月3日召开计生工作例会等制度。二是计生干部业务能力培训,尤其是手机移动数据业务终端的正常使用和数据质量的准确性和及时性的上报。
(七)认真开展育龄妇女人口基础信息核查修正工作。
根据省市县各级卫计部门下发的文件精神,严格按照要求进行逐村、逐户、逐人核查和修正。此项工作历时3个月左右,共核查修正育龄妇女人口共计xx余人次,同时完善人口数据平台数据共计7000余条,使得平台数据的逻辑性和准确性分别达到xx%和xx%,跃居全县前列。
(八)兑现20xx年计生奖励扶助金和申报20xx年新增奖扶对象。
截止目前,已经全额兑现20xx年计生奖励扶助金,20xx年新增奖励扶助对象xx人,正在整理申报相关资料,做好归档并严格按照时间节点做好上报,确保每位符合条件夫妇及时纳入奖扶,及时领取奖励扶助金。
(九)社会抚养费征收管理工作
20xx年发现违法生育x人,立案x人,处理7人,其中不够间隔x人,非婚生育x人,其他x人。当年违法生育x人,当年城镇人口违法生育6人,当年发现违法生育多孩9人。当年应征社会抚养费x元,已征x元,当年应征历欠x元,已征历欠x元,欠征总额x元。
总之,一年来,xx镇计划生育工作较圆满完成上级下达各项目标责任,也顺利通过县卫计局组织的年终目标考核。但是在工作也发现还存在一些不足之处。为此,在来年的工作中,镇计生办将继续努力,不断完善相关业务数据质量,争取取得更大的进步。
一、20xx年1至6月份主要指标完成情况
(一)20xx年1至6月份全区人口出生x人,计划生育率xx%。
(二)1至6月份计划生育事业费区级投入x万元,比去年同期增加x万元。
二、主要工作情况
(一)加强领导,落实责任制
1、区委、区政府于2月15日召开了人口和计划生育工作会,会议对“十五”期间人口和计划生育工作进行了总结,部署了“十一五”时期人口和计划生育发展规划和今年的工作任务,表彰了先进单位和先进工作者,继续签订了20xx年计划生育目标管理责任书,区长林铎代表区四套班子做了重要讲话。
2、年初以区政府和区政府办名义下发了《西城区20xx年人口和计划生育工作要点》、《西城区20xx年人口和计划生育目标管理考核评估方案》。
(二)主动协调,积极筹划,推动人口问题研究
1、召开领导小组和专家参与的人口问题研究专题会,结合“十一五”人口发展规划,有针对性的对今年人口问题研究计划进行了广泛征求意见,对拟列的课题进行了讨论。
2、对去年人口问题研究的专题报告,进行了文字校对整理,编印了西城区20xx年人口问题研究报告一书。
3、针对区人大代表的议案“首批独生子女家庭养老问题研究”,我委与民政局和人大代表尹志刚就此议案进行了专门研究,并确定开展专门调查。
4、召开人口问题领导小组会,具体讨论了20xx年的人口问题研究方案,确定了今年人口问题研究课题主要集中在两大方面,一是依托民政局的'社区管理信息系统,做好人口综合动态监测和人口疏解对策研究;二是将“社区健康生育全程服务”做深、做细、做实、做透。
(三)规范管理,强化依法行政
1、为进一步提高依法行政的水平和工作效率,我委对行政执法的各个环节进行了深入细致的调查研究,针对工作中的细节问题,制作了详细并便于操作的流程和法律文书样本,规范了管理,加强了对基层工作指导。
2、严格依法行政。1至6月份全区审批第二个子女《生育服务证》99例,办理母亲为外地的第二个子女随父入户手续19例,处理违法生育17例,征收社会抚养费66万元。
(四)认真贯彻《北京市流动人口计划生育管理规定》(以下简称“规定”),加大对流动人口的管理与服务。
组织区、街两级计生干部贯彻《规定》的培训,制作了宣传折页,在流动人口中广泛宣传《规定》的内容,举办了流动人口来京创业人员卡拉OK大赛和计划生育知识竞赛。探索出租房屋中流动人口的管理,开展对出租房屋中流动人口的摸底调查。加大对流动人口免费计划生育技术服务力度,20xx年上半年全区共组织流动人口孕检5121人次,其中免费孕检2922人,免费孕检经费支出27620元;免费“四术”59人,手术经费支出11068元。
继续做好“全国流动人口计划生育信息省际交流平台”工作,加强对流入人员与流出地的信息交换。加大执法检查的力度,1-6月全区共执法检查44次,检查育龄妇女2950人,发放限期补办通知单87份,检查持证人数2845人,验证人数2760人,持证率96.4%,验证率97%,责任书签订率100%。
(五)做好孕情普查,落实今年人口出生规划。
召开了孕情普查工作会,制定了孕情普查工作方案,加强对基层工作指导和经费投入,做到了孕情普查工作五结合,椐普查统计,全区共有户籍育龄妇女201436人,其中已婚育龄妇女124419人,人户分离的已婚育龄妇女40352人,占户籍已婚育龄妇女的32.43%。,今年预计出生3468人。
(六)做好人口与计划生育信息化建设四级试点工作。
继续加强计划生育WIS系统建设,重点加强对德胜街道WIS系统四级试点工作指导,组织社区计生专干进行WIS系统操作、使用的培训,组织统计干部和部分计生专干到顺义考察学习育龄妇女信息系统四级网络建设情况,完成了社区数据录入与区、街数据并行工作,筹备召开计划生育信息系统社区试点工作现场经验交流会。
(七)加强人口文化建设,推动婚育新风进万家活动的深入开展
1、加强人口理论学习。4月份,与区委宣传部共同组织了全区处级以上领导干部的人口理论中心组学习,请人民大学人口专家邬沧萍教授做关于《人口发展与和谐社会》的主题报告,区级中心组成员、各单位党政主要领导、基层计生干部160余人参加了活动。各街道也结合中心组学习,组织了专题讲座和研讨。
2、加大元旦春节走访慰问活动,重点走访独生子女家庭困难的群众,开展关爱女孩行动,区、街两级走访慰问20余户,投入经费3万元。
3、启动了“科学婚育?文明西城”主题教育活动,结合今年1月1日《北京市流动人口计划生育管理规定》实施和5月29日中国计生协项目与区委宣传部、区文化委、区文明办联合举办了“第二故乡唱文明,婚育新风促和谐”,西城区流动人口计生知识竞赛及“卡拉OK”比赛。
(八)加强新型生育文化阵地建设,营造良好的宣传氛围
1、提升街道人口学校建设水平。各街道非常重视人口学校建设,利用资源整合机会,增加了人口学校面积,丰富了人口学校功能,为把我区人口学校打造成新型实用的群众满意的学习培训基地,我委投入了30余万元,统一配备了电视机、投影仪等教学设备,更新了社区计生宣传橱窗内容,制作了“健康生育”系列展板,提高了硬件建设和环境建设水平。
2、启动了“春风行动,关爱女孩”主题活动,组织各街道参加北京广播电台,“女儿的眼睛”有奖征文活动已收到征文101篇。
3、进一步拓展青春期教育内容与区教委联合举办了“青春期教育”、“五个一”总结表彰和成果展示活动,即一个好教案,一个好课件,一个好主持人,一个好的互动形式。
4、制作了20xx张“关爱贫困母亲,共建和谐社区”宣传画,在社区宣传栏广泛张贴。
5、召开了20xx年新闻报道工作总结会,修订了《西城区人口计生委新闻宣传评比办法》(试行)。举办新闻报道培训,聘请《中国人口报》资深记者为全区计生干部进行新理念和专业知识培训。
6、围绕“十一五”人口发展规划,流动人口管理及免费孕检,关爱困难单亲家庭等加大宣传报道力度。在各类报刊、电视、网络上刊登了消息。
(九)推动“社区健康生育全程服务”工程,提升计划生育优质服务内涵。
定期组织召开项目工程领导小组成员研讨会;修订完善并印制了《西城区“社区健康生育全程服务”工程实施细则》300册;召开了“社区健康生育全程服务”工程推进和研讨会,国家和市级领导给与了高度的评价。与区直机关工委联合组织开展“尊重生命?享受青春”活动,在全区七个街道全面开展“健康生育快乐园”活动,共有1237人参加,回收了2474份课前课后问卷,20xx份“孕前信息档案”,免费发放斯利安300余盒。为群众提供咨询服务260人次,发放避孕药具13.48万盒。
三、下半年主要工作任务
(一)继续做好人口问题研究工作。建立西城区人口战略研究专家顾问团队,完成“首批独生子女家庭养老问题研究”,“人口综合信息动态监测体系”的构建和“西城区人口疏解对策研究”课题报告。
(二)全面落实《西城区社区健康生育全程服务工程实施细则》中的职责,做好“社区健康生育全程监控服务模式研究”的结项和“社区健康生育全程服务”工程中期评估工作。
(三)加强和完善现居住地管理,落实流动人口管理办法,召开流动人口出租房屋工作现场会。
(四)加强干部队伍建设,做好区、街两级干部培训工作。
(五)落实计划生育目标管理责任制,组织目标管理集中考核评估。
(六)坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路,组织纪念9.25公开信演讲会,组织7.11人口日纪念活动暨精品宣传现场交流会。
(七)组织召开计划生育信息系统社区试点工作现场经验交流会。
年初以来,托古乡计生站按照县人口计生局《方案》的要求,我乡围绕转变计生工作方法、促进全乡计生工作诚信化管理,取得较好效果。为打造阳光计生,构建和谐社会发挥了重要作用,丰富了计划生育村民自治的内涵。
一、落实责任,党委政府高度重视
一是乡党委、乡政府主要领导高度重视,乡党委乡政府把开展诚信计生工作纳入构建社会主义和谐社会、加强基层民主政治建设和精神文明建设的总体规划之中,作为改革农村人口计生管理机制、完善农村基层群众自治工作的一项重要内容,同时要求全乡把推行诚信计生工作作为一项重要工作来抓,不断深入推进城信计生的有效途径,推动建立计划生育基层群众自治长效工作机制。我乡主要领导多次召开会议专题听取计生诚信工作制的推进情况,并从资金投入上给予大力支持。
二是根据《肇州县推进城信计生工作实施方案》,明确了诚信计生工作的目标和要求。
三是明确职责抓落实。按照“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的总体工作要求,将诚信计生工作的责任落到实处。乡计生办在诚信计生的指导思想、方式、方法和评估总结推广好的经验上作指导,并制定切实可行的诚信计生工作方法案;各村制定诚信计生工作的具体实施方案,确定试点村,组织督导组对村级工作落实情况进行全过程的指导;村级由村党支部、村委会负责决策,宣传发动群众,监督诚信计生工作开展程序和过程管理;协会做好落实各项具体工作,负责收集、整理群众意见,依照《村民自治章程》制定《计划生育诚信公约》。
二、广泛宣传动员
一是抓好文件精神的传达。今年4月份,我们召开了全乡各村书记、计生专干和乡直相关部门负责人参加的专题会议,传达了省、市、县诚信计生文件精神,对全乡诚信计生工作进行了动员部署;二是利用广播电视、网络、报纸、标语、手机短信等多种形式广泛宣传,让群众了解诚信计生的好处,调动群众参与诚信计生的积极性;三是进村入户面对面宣传。五月份我们组织百余人的普查组在全镇开展了为期一个月的计生服务大普查活动,逐村逐户上门服务,跟群众面对面交心谈心,向群众宣讲诚信计生的意义,使诚信计生家喻户晓,深入人心。
三、稳步推进抓落实
首先要严格执行县人口计生局规定的文件、制度,开展全乡诚信计生工作。其次要全面实行政务公开。再次要积极兑现各项奖励优惠政策。诚信计生成为惠民计生,让计划生育家庭优先享受改革发展的成果,充分调动育龄群众的积极性和主动性。第四是优质服务,提升群众的满意度。在开展诚信计生工作中,我们把育龄群众的需求和服务方在首位,常年组织计生技术服务人员进村入户上门服务,面对面为育龄妇女进行健康检查,开展妇科免费普查普治,普及生殖健康知识,宣传计划生育政策。20xx年我们为全乡5000余名已婚育妇进行了生殖健康普查。第五是充分发挥村民自治作用,加强基层群众自治,巩固计划生育的基层组织和群众基础。在前年的村级两委换届中,县委组织部明确要求每个村要有一名女计生干部进班子。同时,结合我乡实际,进一步改善《村民自治章程》、《计划生育村规民约》和《诚信计生协议书》等规章制度,依法推进诚信计生。在开展诚信计生工作中,计生协会组织充分发挥了桥梁和纽带作用。
四、存在的问题和下步打算
目前,我乡诚信计生工作进展顺利,计生工作干部认真履行自己的诺言,真心实意帮助群众办好事、办实事,为他们排忧解难,解决生产、生活、生育方面的困难,赢得了广大群众的信任和理解;群众守信,积极参与村民自治章程制定、修改和完善,并自觉用计划生育公约来规范自己的言行。但是,在推进诚信计生工作的过程中,还存在着部分工作人员人作思路跟不上形式、部分群众思想认识不到位等问题。下一步,我们将按照诚信计生工作方案的要求,不断总结经验,强化措施、狠抓落实,大力推进诚信计生工作向纵深发展。
XX年我镇计划生育工作按照市、县指示精神,结合我镇实际情况,坚决贯彻党委提出的“以实施信息化树特色、以村级阵地完善创品牌、以三级联创为目标、以信息化一盘棋为抓手整体推进我镇计生工作再上新台阶”的方针,我镇计划生育圆满地完成了各项指标任务,有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大,村级阵地全县一流;协会工作配合有力,继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作,我镇的任务不但顺利完成,并得到市计生委指导组的高度表扬,给予了农村“一盘棋”工作典型的赞誉。回顾我们一年的工作,主要措施是:
一、统一思想,提供组织保证。
针对今年的的计划生育工作新形势,特别是市委、市政府出台了《xx市计划生育“三级联创、四到基层”工作实施方案》以后,我镇党委、政府空前重视,认为这是借政策东西、鼓工作实劲,使我镇计划生育夯实基础、提升水平的一个重要契机。对此,党委政府多次召开专题会议,研究计划生育工作,对我镇计生工作制定了“学先进、创品牌、树特色、进十强,构建和谐社会”的指导方针。在党委政府的英明决策下,我镇计划生育工作迅速出台了镇“三级联创”的实施方案的具体文件。主要有:1.学习经验制订文件。今年镇计生办年初就组织到望城丁字镇、星城镇计生办学习取经,他山之石,可以攻玉,我镇通过学习外面的先进经验大开眼界。第一时间制订了我镇”三级联创”的实施方案,党委、政府通过召开会议并以文件的方式下发到各村、社区和单位,层层落实。
2、加大措施抓投入。通过大手笔的奖惩办法,极大了加大了镇、村二级投入,保证了计生工作的人、财、物、事优先的优势地位,充分调动了计生各级工作人员的积极性。各村配备了计生助理,减少了村专干日益增加的工作负荷,真正把有限的精力用于计生的行政事务.完善了村级阵地建设,统一布置,严格要求,加大投入,保证指标。八个村、社区在今年5月1日前全部购置了全新的电脑、打印机,按照要求各村拿出专项资金保证村村能网上办公,并根据镇计生办统一的培训安排,组织村、社区计生人员到星沙电脑培训中心学习电脑基础知识2次,使村级计生人员不论老少都可以做到上机操作、村信息员业务水平完全达到信息化要求的标准进行工作。
3、保证计生奖励扶助政策及时兑现。强化政策引导抓奖扶,让育龄群众得实惠。我镇共落实了以下“十项”惠民工程:一是兑现镇级独生子女保健费;全镇共82360元二是全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助资金;x万购物券;六是对符合农村低保政策的计划生育家庭发放困难补助;七是免费为14周岁以内的独生子女家庭参加新型农村合作医疗投入资金;今年还特别实行了全年四次如期透环的家庭送“合家欢”保险。八是对计划生育特困难家庭发放助学金18000元;九是免除14周岁以内独生子女就医挂号费;十是对特殊病症患者计划生育家庭发送了救助金。
二、创新工作机制,实现重心下移。
“三级联创四到基层”的落脚点在村(社区)。要真正实现“村为主”,让责任到基层、投入到基层、指导在基层,关键是建立健全村级人口计生工作各项长效工作机制。在避孕措施落实、流动人口管理、社会抚养费征收、利益导向、优质服务等重点难点工作方面寻求突破,创新村级计生工作机制,提升村级计生工作水平。今年,我镇第一是明确界定各村(社区)责、权、利相关政策,比如社会抚养费征收返还一半到村,保证村级工作经费,调动了工作积极性,使我镇今年的社会抚养费征收完成的相当好,目前已经完成xx%,有2户法院已经进入执行阶段,有望100%完成。其次是狠抓村民自治。对《村民自治章程》通过三上三下,结合新形势重新进行了校订,充实了针对村级人口计生工作的重点、难点问题的解决办法的内容。如对执行四项手术的育龄妇女的奖励标准、对违法生育的惩处办法等。各村分会根据各自的情况,纷纷发挥主观能动性,采取了有效措施.xx村是一个经济实力雄厚的村,他们注重从利益导向引导群众自觉遵守计生政策,xx村民每年农村合作医疗每人20元的费用由村集体出,一年是8万多元。通过这些奖励优惠措施,引导群众自觉遵守计划生育政策。xx村经济状况稍差一点,就着重优质服务方面,xx村计生专干是一名务实、吃苦耐劳的好干部,她就是一辆电动摩托车,天天走村串户,计生政策送上门,计生知识送上门,计生药具送上门。xx村今年任务完成情况名列全镇第一、三是强调统一指导。“三级联创”是全镇的统一行动,必须步调一致,任何村(社区)都不能够掉队。今年,我们在阵地建设、信息化建设等镇上的大的思路上,强调各村要严格保持一致行动,实现一片红。事实证明,通过先进赶先进,后进学先进的措施,全镇各村(社区)虽然有点差距,但大家发扬集体主义风格,工作卓有成效。年底各村的任务指标完成情况良好,都达到了合格标准村以上。
三、发挥经济优势,打造特色工作。
“三级联创”的重点是创特色工作。我镇作为xx县的政治大镇、经济重镇,理所当然要在“三级联创”的工作中是创出特色。我们根据县计生局的指导,结合我镇经济比较发达、计生人员素质比较强、各村(社区)发展比较均衡的特点,制订了今年要实现计生信息化、为村级信息办公打好基础作为我镇今年特色工作的规划。我们刚实施恰逢市里布置流动人口“一盘棋”信息采集工作,于是我们迅速以此为抓手,很抓信息化,制订了我镇流动人口“一盘棋”信息采集工作下移到村、实现一步到位的方案,要求各村(社区)自行采集、录入,镇上只负责指导,在6月底,我镇如期如质完成了全国流动人口一盘棋工作,所有的信息都是由村级计生干部自己录入的。这也标志着我镇的信息化平台已基本建立。
四、加大计生宣传力度,保证常抓不懈。
坚持宣传为主,搞好宣传氛围.1;在路政府段恢复宣传一条街,路新建宣传一条街;2;在广场设置永久宣传橱窗,在xx大道设立大型广告;3;利用工业园网站和手机信息建设性地开创工作;月27日,我们租用县委党校大会议室,召开了镇计生干部,村(居)书记,计生专干,组级计生指导员计生业务培训班,我们聘请了县计生局经验丰富的副局长主讲计生业务知识,县妇幼妇产科教授主讲妇科病防治知识,镇计划生育领导小组组长蔡逸镇长亲自作报告,等等。会议议程多,内容丰富,反响好。6月3--5日,我们联合卫生院,聘请了县妇幼保健院的知名教授,对全镇育龄妇女进行免费妇科病查治,在村、组计生干部的精心发动下育龄群众参加检查非常积极,检查人数超历史,三天共有x多人接受了免费检查,检查结果正在统计中。6.各村协会开展宣传一村一品活动。xx社区利用正月十三会开展咨询计划生育活动,xx村利用三八妇女节在敬老院开展文化汇演,xx村利用聊天站开展聊天活动,xx社区、xx社区利用街道女子腰鼓队开展社区计生文艺宣传,xx村利用农家乐场地开展女子拔禾比赛,xx村开展正月女子龙狮队表演,xx村组织“五月二十九”协会活动日等。我们镇计生办则充分利用节日和宣传日在街上人口密集的地方发放计生宣传资料和科普知识以及计生药具,营造宣传氛围。
五、稳定计生队伍,提高专业水平。
今年,我镇通过党委、政府的有力领导,计划生育工作人员给予了的高度重视,在年初的中层干部竞岗中,明确了专干属中层干部,还区别于各办设立了副主任。对工作比较久的计生工作人员为她们的学习培训提供各种条件,目前二名工作最久的计生干部都已经考取了高级工程师职称,工资待遇相当于正科级别。对各村不但统一配齐了村专干助理,解决了妇女主任并村后工作压力过大的困难,而且在镇人大代表选举中统一推荐为人大代表侯选人,顺利当选为镇人大代表,而且每届都推荐一位妇女主任选举为县人大代表,有的则被推举为行风评议员、法院陪审员,让她们享受到了很高的政治荣誉。这些措施,有力地我镇计生工作人员队伍的稳定。
长期以来,计划生育工作号称“天下第一难事”。作为一名村(居)计生专干,其工作能力和工作水平直接关系到各级检查结果的好坏,直接影响到全乡(镇)整体的计生工作水平。可以说,村(居)计生专干是做好计划生育工作的关键人物。因此,如何培训好村(居)级计划生育专干,如何提高村(居)级计生专干的整体素质,是摆在我们面前的一项非常重要的任务。下面,就如何当好一名村(居)级计生专干谈一谈几点看法:
一、要充分认识村(居)计生专干工作的重要性
(一)村(居)计生专干是村(居)支两委的参谋者。一个村(居)计划生育工作的好坏,固然支部书记的重视和支持很重要,但很大程度上取决于一个村(居)专干参谋作用发挥的好与坏。支部书记和村主任要亲自抓计划生育工作,但他们要管理的是全村的事务,不可能时时刻刻围绕计划生育工作去转,而计生专干不同,顾名思义,专干就是专门干这一行的,所以,与计划生育有关的绝大部分工作只能由专干去做,去完善。只有专干认真负责,及时收集、掌握、分析本村(居)计生工作及育龄群众的情况和信息,及时为村支两委出谋划策,才能够更好地采取有效措施推进本村(居)的`计划生育工作。
(二)村(居)计生专干是保证统计准确的责任者。计划生育检查的资料来源,是上报的计划生育统计报表,而计划生育各项统计数据和信息始于村级,由村到乡镇到县逐级上报,如果村计生专干提供和上报的数据、信息出现差错,将导致核心指标----计划生育统计质量出现“水分”,这在各级检查时,都是比较严重的问题。因此,只有村专干把各种统计数据和信息都搞准确了,计划生育统计准确率才会提高,检查时才不会出现错报、漏报现象。
(三)村(居)计生专干是搞好优质服务的先行者。新时期计划生育的工作方针是“依法管理,村(居)民自治,优质服务,政策推动,综合治理”,其中的优质服务主要是由村专干独自实施的。村计生专干天天和育龄群众面对面接触,是和育龄群众打交道最多的计生工作人员,在宣传教育、术后随访、药具发放等方面的服务水平和质量直接体现了计划生育工作的形象,来不得半点马虎,不能有丁点虚假。村计生专干上了几次门,搞了几次随访,送了几次药具,发了几次宣传资料,是优质服务工作是否落实、群众对计生工作是否满意的重要标准。村计生专干及时了解群众的需求,及时向乡(镇)计生办反馈群众的需求,通过各种有效途径解决育龄群众的需求,努力提高优质服务水平,是基层计划生育工作的重要内容之一。
(四)村计生专干是推进“村民自治”的主导者。随着计划生育工作形势的发展变化,计划生育工作的重心逐渐下移到村,由以“村为主”的工作模式过渡到村民自治,是计划生育工作的发展方向。开展村民自治,关键是强化村级人口计生工作责任,而责任的落实关键在于村计生专干。村计生专干要在村支委的领导下,严格按照上级要求和本村《计划生育村民自治章程》的规定,搞好计划生育村务公开,严格奖惩措施,发动协会会员做好群众的宣传、服务工作,引导村民搞好自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。从这个意义上来说,没有村计生专干的主导作用,“村民自治”就无从谈起。
二、要真正明确村计生专干的工作职责
(一)开展经常性计划生育宣传教育。一是要搞好阵地宣传。要加强村“三位一体”阵地建设,规范村计生服务室、协会活动室、人口学校,做到有房子、有牌子、有桌凳、有相应的设施,完善好“四大板块”和村务公开栏。二是要搞好标语宣传。集中活动期间,要按要求书写计划生育宣传标语,有条件的村可以制作宣传栏或永久性宣传标志。三是要搞好宣传品入户宣传。要将上级计生部门印发的各种计划生育资料及时发放到户,如“农家历”、“流动人口条例”等。四是搞好面对面宣传。要经常入户和育龄群众开展谈话,宣传计生法律法规,传授避孕节育、优生优育等知识。
(二)及时准确上报各种数据和信息。一要调查掌握本村的新婚、怀孕、生育、避孕节育等各种信息,按月做好村级计划生育报告单,及时上报乡计生办。二要准确掌握本村育龄妇女人数、节育措施落实情况、流动人口变动状况等数据,按要求做好登记和上报工作。三要及时准确掌握本村政策外怀孕的信息,及时做好工作,落实补救措施。
(三)督促落实孕检和避孕节育措施。每季度组织一次集中孕检,发动育龄妇女按时参加检查。按要求进行产后查访、避孕药具发放工作,减少意外怀孕。严格按照“一孩上环、二孩结扎”的政策要求,及时督促育龄群众落实长效节育措施。
(四)依法管理流动人口。随时掌握本村流动人口信息,督促办理《流动人口婚育证明》,与外出已婚育龄妇女签订计划生育合同,督促按时寄回孕检证明或回家孕检,控制流动人口违法生育。
(五)准确确认奖扶特扶对象。加大奖励扶助和特殊扶助政策的宣传,提高群众知晓率,要按政策按条件筛查、确定对象,并做好村级评议、公示、审核和申报工作,确保不漏报、不多报奖扶特扶对象,使确认准确率达100%,使国家的计划生育惠民政策落到实处。
(六)实行计划生育村民自治。要争取村支委一班人对计生工作的重视和支持,争取支部书记亲自参与和安排计划生育工作。要善于组织协会会员开展活动,重点是要落实联系人包干责任制,发动群众协助做好计划生育工作。充分运用村民自治章程,引导群众增强计划生育的自觉性,共同推进计划生育“村民自治”。
三、要努力争做一名合格的村计生专干
(一)思想上要坚定。计划生育工作千头万绪,任务繁重,而且是一个费力不讨好,专门得罪人的工作,但是,既然群众和组织相信我们,选择了我们,就要有“干一行钻一行、干一行爱一行、干一行精一行”的敬业精神,不能三心二意。要勇于克服困难,克服厌倦情绪,脚踏实地,真抓实干,不管困难有多大,都要努力克服,尽职尽责把每一项工作做好。
(二)业务上要精通。
一是要掌握本村的计划生育基本情况。熟悉本村的计划生育情况,能够作好本村的计划生育工作汇报,是村级计生专干的基本素质。具体应精确掌握下列情况:
1、本村的村民小组数和总人口数。
2、本村的已婚育龄妇女情况。其中已上环多少人,应上环未上环多少人;已结扎多少人,应结扎未结扎多少人;长期用药多少人,目前用药具避孕多少人;独生子女多少户,两女户多少户。
3、本村人口出生情况:本年度及上年度出生人数。其中符合政策出生人数,政策外出生人数,一孩出生人数,二孩出生人数,多孩出生人数,并能牢记婴儿的父母姓名及家庭住址情况。
4、本村生育证发放情况:已发放生育证多少人,其中已孕多少人及怀孕月数。持证待孕多少人,并能记住持证人员的姓名及家庭情况。
5、本村流动人口情况:本村流出多少人,其中已婚育龄妇女多少人,节育措施落实情况怎样,寄回孕检证明多少张;本村流入多少人,生育及节育情况怎样,流动人口证是否按时查验等。
6、目前本村应做的工作:还有哪些人的孕检未到位,哪些人应该发放避孕药具,哪些人的节育措施应该落实了,哪些政策外怀孕对象未做流引产等。
二是要掌握必要的计划生育业务知识。村计生专干要想干好计划生育工作,必须掌握好相关的计划生育业务知识,才能知已知彼,轻车熟路。下面介绍几个主要的计划生育工作名词:
1、计划生育统计年度:上一年的10月1日到本年的9月30日。如20xx年度是指:20xx年10月1日到20xx年9月30日。
2、育龄妇女:育龄妇女是指年满15周岁-49周岁的妇女。已婚育龄妇女是指在这个年龄段已经结婚或有同居、流引产史的妇女,包括事实婚姻。
3、四种计划生育统计对象:
户口在本地,常住本地,以下两种特殊情况也应统计:
⑴、户口在本地,婚嫁外地,常住本地;
⑵、户口在本地,婚嫁外地,不常住本地,但在本地生育小孩。
一、高度重视。
认真落实人口与计划生育工作目标管理责任制,局历来高度重视人口计生工作。切实加强对人口与计划生育工作的领导,始终坚持以党政领导一把手亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育工作目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,劳动就业管理局、医保中心、养老保险经办中心、人才交流中心及劳动检察大队主要负责人为成员的人口与计划生育工作领导小组,配备了专职计生干部,局属各单位也相应成立了机构。同时,每年在与县政府签订人口和计划生育工作目标管理责任书后,都召开专门会议,迅速与局属各单位签订目标管理责任书,并联系人事和劳动社会保障工作特点,结合当年全县计划生育工作的新精神,明确每年计划生育工作的重点,真正做到将计划生育工作落实到具体的人事和劳动保障行政管理工作之中,做到层层把关,层级负责,齐抓共管。
县委、县政府的正确领导下,今年来。县计生局的指导和支持下,局坚持以学习和实践科学发展观为指导,紧紧围绕部门计生责任目标,以年初制定的目标管理责任书为依据,认真履行本部门的基本职责,扎扎实实地把计生工作落到实处。现将全年工作责任落实情况汇报如下:
认真落实计生领导责任制
二、充分发挥部门职能作用,积极推进计生工作目标管理责任制
我局始终将人口和计划生育目标管理工作摆在重中之重的位置,为将这项工作落到实处,我们坚持每月召开一次局长办公会,要求各单位、各股室在办理业务的同时,严格按照计生工作管理规定,积极履行部门计生工作职责。
一是不断加强计生干部队伍建设。按照机构、编制、岗位的要求和高素质、职业化的发展方向及公开、平等、竞争、择优的原则选拔任用计生干部。近年来,先后通过公务员招考、事业单位人员招考、农村基层人才队伍振兴计划、人员调入等方式为计生系统配备了11名专业人员,极大的充实了计生部门工作力量,为全县计生工作的有序开展提供了强有力的人才智力支撑。
二是配齐配强基层计生工作力量。为不断提高基层人口计生信息化管理和使用水平,今年我局以专业化、知识化为标准,经过考核选拔,竞争上岗,为县流动人口计划生育管理站和各乡镇计生站配备了9名信息化操作人员,实现了每个乡镇至少一名信息化操作人员。录用人员中大专以上学历的占75%,有国家计算机等级考试二级证书的占28%,有一级证书的占72%,极大的充实了基层信息化建设队伍。
三是认真落实计生家庭优惠政策。在促进就业的公益性岗位开发、劳务输出、职业技能培训等服务中将独生子女和双女户家庭优先纳入服务范围之内,对有创业意愿的计生家庭,积极开展创业培训,及时提供小额担保贷款扶持资金;在社会保障事业中,依法优先照顾和扶持实行计划生育的家庭,现已为14户独生子女家庭落实了提高基础养老金待遇。
四是切实维护女职工的合法权益。在劳动监察执法中,加强了对用人单位遵守《劳动法》有关保护女工权益的检查,每到一个用人单位,都要检查用人单位是否男女同工同酬,是否对“四期”(经期、孕期、产期、哺乳期)女职工实行劳动保护,是否参加生育保险等情况,有效维护了女职工的合法权益。
五是严格执行计划生育“一票否决”制。在干部任用、评定先进模范、评定职称、年终考核中,对因违犯计划生育受到处分的干部职工,一律不得评为优秀,不得进行表彰和奖励。
三、狠抓日常工作,加强本系统计生管理
一年来我局认真履行部门职责,总之。较好地完成了计划生育各项工作任务,计生工作取得了一定的成绩,但我也清醒地看到所面临的困难和问题。今后,局计划生育工作将继续按照科学发展观的要求,全面贯彻落实《人口与计划生育法》和《陕西省计划生育条例》认真履行本部门的基本职责,抓好本系统干部职工的计生工作,为我县各项社会事业发展创造良好的人口环境。
营造良好舆论氛围。日常工作中:
一是加大计生政策宣传力度。局进一步加大了计划生育“一法两条例”等政策法规的宣传力度,把计划生育宣传纳入精神文明建设的总体规划,融入到机关建设和各项精神文明创建活动中去,积极开展群众喜闻乐见、经常性、有针对性的多样化的宣传教育。
二是从严抓好本系统干部职工的计划生育工作。健全管理和服务网络,切实看好自家门、管好自家人,定期或不定期地开展计划生育检查工作。建立了全系统完整的人口信息记录台帐;积极开展查环查孕查病活动,三查”率达100%计划生育率100%节育措施及时率100%人劳系统未婚青年都做到晚婚晚育。
三是加强租住我系统店面的流动人口的计划生育管理。对全系统出租房屋、流动人口严格实行“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理机制,积极配合公安、工商等部门,对租住我系统店面的流动人口进行登记造册,并认真核查经计生部门审检的流动婚育证明。
四是协助做好包扶村计划生育工作。局驻村工作人员认真协助指导包扶村开展计划生育工作,财力、物力、人力上大力支持包扶村,督促包扶村完成计划生育各项工作任务,局领导坚持每月走访包扶村计生帮扶对象,帮助计生户解决生产、生活中的实际困难,解除他后顾之忧。
一、进一步健全协会组织,完善工作网络。
区计生协会今年进一步健全协会组织,做了大量有效的工作,并取得了可喜的成绩。
1、是区计生协会召开x次常务理事会,专题研究加强组织建设,在今年区划调整后及时组建新的协会组织x个;
2、抓好村、社区协会组织建设,打牢网底。近年来,随着城市管理体制的改革,社区成为城市管理工作的重心。因此,各社区居委会和村委会通过民主推荐,民主选举、民主监督,选举出热心计划生育事业,责任心强,有能力人组建基层协会机构,今年重新组建村级协会机构x个;
3、抓好流动人口协会组织建设,突破难点。在流动人口多而集中的a社区、b社区建立流动人口计生协会,设立固定宣传阵地,开展生殖健康讲座,在人口集中地段设立计划生育优质服务便民,为外来人员提供良好的计生服务。
3、抓好个私、民营企业协会建设,延伸触角。在个私、民营企业,单独成立协会或也成立联合协会,由协会管理服务计划生育。c镇成立制砖行业计划生育协会、××厂成立计划生育协会。
二、继续开展计生村民自治工作。
计划生育村民自治是推进基层民主政治建设的需要,是做好新时期基层计划生育工作的必经之路和必然趋势。我们高度认识到实行计划生育村民自治的重要意义,各个乡镇、办事处分别抓试点,到目前为止,都成功地抓出了典型。d社区的村民自治工作得到了市协会的高度评价,村是今年x月份省七市计生协会会长的观摩点,得到了与会代表的一致好评。全区共有xx个社区(村),今年x月底已经全面完成居民自治的x个,还有x个预计在今年年底完成。
三、围绕中心工作,大力开展宣传活动。
今年全区各级协会把“两为两争”、“农村奖扶”、“打击两非”等中心工作,作为协会宣传的重点,开展了卓有成效的大规模宣传活动。区计生协共制作“农村奖扶光荣榜x块”、印制各类宣传资料x万余份。各乡镇、办开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。f乡计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》,发放给全乡x多名育龄群众,这本手册内容包括计生法律、法规、五期保健,优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容,深受群众;d办事处为进一步普及优生优育和生殖保健知识,举办了以优生优育,健康生活为主题的培训活动,并现场解答群众的提问;x月x日,g办事处计生协在向阳广场开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动,发放宣传资料xx余份,避孕药具x余只,解答咨询x余人次;h办事处x月x日在xx社区举行了以“关爱女孩”为主题的宣传活动,悬挂宣传横幅x幅,发放宣传资料x余份;i办事处计生协在中国“x亿人口日”宣传活动周期间,制作了一组x张精美的户外计生宣传橱窗装订在xx厂科普宣传栏内,并联合市公交公司协会会员x余人,身披“计划生育宣传服务员”缎带,在新华西路步步高超市向过往人群或候车人员发放宣传资料,本次活动共发放宣传资料x千余份,避孕药具x千多盒;j办事处计生协在辖区单位开展生殖健康讲座,共培训x人。x日人口日开展大型宣传活动,发放预防艾滋病婚育新风、生殖保健等宣传资料共计x万余份;x月x日在市职工大学开展了打击“两非”的万人签名活动;c镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机组织x个村协会会员在c镇进行宣传活动等。
四、开拓创新,打造亮点。
x、继续加大利益导向力度。今年“x”表彰会上,我区表彰“两为两争”先进单位x个,优秀会员xx个,用计划生育公益基金在大会上奖励了x两女结扎户和x名有突出的贡献计生专干。联系兰天集团继续资助我区农村x名计生困难户的女孩,x月底为这x名女孩送去了
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