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一年来，在委党组的正确领导下，在分管领导的精心指导下，全处同志同心协力，认真履行职责，紧紧围绕全省人口计生工作会议确定的目标任务，奋力开拓，扎实工作，以深化“五到家”活动、推进“五个一”创建、综合治理出生人口性别比偏高工作为载体，全面构建“协调有序、内容求实、载体创新、资源共享、群众参与、保障到位”的工作机制，不断提升宣传教育工作水平，取得了明显成效。现将主要情况报告如下：
一、开展的主要工作(一)全面深化“五到家”活动20xx年，各地以创新理念、突出民生，品牌引领、突出特色，优质服务、突出实效为重点，进一步强化服务意识，提升服务能力，拓展服务范围，提高服务质量，不断满足人民群众对计划生育、优生优育、生殖保健和家庭保健服务的新需求，实现了优质服务覆盖面最大化。主任在全国新农村新家庭计划工作会上作了典型发言，副主任在全国人口计生户外宣传现场会暨人口新闻宣传工作会上作了经验交流。吕梁市以婚育新风到家个性化、优质服务人性化、科技致富多样化、奖励扶助精细化、人文关怀亲情化为着力点，为“五到家”活动注入新的内涵。xx市将为全市已婚待孕妇女和怀孕×个月内的准妈妈免费发放叶酸增补剂列为了市政府为民办的×件实事之一，赢得了群众广泛赞誉。
(二)扎实推进“五个一”创建与省委宣传部、省文明办、省教育厅等×部门联合下发《关于“”期间(20xx年—20xx年)全面推进婚育新风进万家活动的意见》和《关于确定xx市xx区等×个县(市、区)为全省婚育新风进万家活动第四阶段(20xx年—20xx年)示范县(市、区)的决定》。服务全省社会主义先进文化建设和精神文明建设，以统筹解决人口问题的倡导和科学、文明、进步婚育观念的传播为重点，充分发挥示范县的引领示范、带动辐射作用，面向基层、面向大众、面向家庭，扎实推进“五个一”创建。xx市围绕增强家庭发展能力，提升家庭幸福指数，实施了“幸福计划”，即以健康娃娃计划、花季青春计划、绿色家庭计划、和谐生活计划、子女成才计划、创业帮扶计划、老有所养计划、困难救助计划为主要内容，开展了执子之手、与子偕老，孝老敬亲、传承美德，优生优育、健康人格，生殖健康、文明性福，以和为贵、万事兴旺，勤俭奉献、绿色平安等六项主题活动，帮助群众实现不同阶段的幸福目标。xx市开展了“十百千”创建活动，把人口文化与旅游文化、文化、笑文化、德孝文化、民间文化相结合，全市县乡村新建漫画长廊×个，人口文化园(广场)×个，灯箱×，广告牌×个，营造了温馨和谐的宣传氛围，形成了鲜明的地方特色。大同市制作“全家福”照片近万张，全市计划生育家庭基本实现了一户一照片。xx县实施了“计生家庭脱贫致富”计划，县乡两级政府将在三年内帮扶每一户计划生育家庭上一个致富项目。截止目前，全省各级人口计生部门为育龄群众免费发放《婚育指南》、《孕期保健》、《健康手册》等宣传资料×多万册，方便群众了解计生政策，掌握科学知识。“五个一”创建活动的扎实开展，进一步夯实了基层人口计生宣教工作基础，有效提升了全省人口计生宣传教育工作的整体水平。
(三)综合治理出生人口性别比偏高工作1、加强领导，健全机制。 ×月×日 ，召开省人口与计划生育工作领导小组(扩大)会议，对综合治理出生人口性别比工作进行了安排部署。副省长出席会议，并强调指出，各成员单位要切实带头履行职能，落实责任，把综合治理出生人口性别比偏高工作作为重大民生工程，纳入重要议事日程，形成全社会齐抓共管、共同参与、合力推进的工作格局，采取有力措施，抓紧抓好，抓出成效。
省公安厅、卫生厅等部门负责同志作了发言。 ×月×日 ，以省计生领导组文件印发了《xx省综合治理出生人口性别比问题相关部门职责》，明确纪检、宣传、教育、公安、民政、卫生等部门职责任务，着力构建党政领导重视、部门参与、齐抓共管、综合治理的工作新机制。
2、广泛宣传，营造氛围。下发了《全面开展优化人口计生户外宣传环境工作方案》，以整治、规范户外宣传环境为重点，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，在全社会大力宣传生男生女一样好、女儿也是传后人等新型婚育观念，营造有利于女孩成长和女性发展的良好社会氛围。朔州市组建群众文艺宣传队×多支，通过顺口溜、快板、二人台等形式，巡回乡村进行宣传。
3、完善政策，利益导向。各地积极协调有关部门，在教育、医疗、就业、扶贫、社保等社会经济政策中体现对女孩及其家庭的优先优惠，开展为贫困女孩捐赠资助活动，帮助独女户、双女户家庭解决生产生活中的实际困难，让计生女儿户在社会上有地位、经济上得实惠。xx市举办了第八期“关爱女孩爱心助学金”发放仪式，为×名农村计生独女户和双女户的中小学生每人发放助学金×元，为×名考上大学的农村贫困计生家庭女孩每人发放助学金×元。
4、严格考核，定期督查。 ×月×日 ，下发《“”期间综合治理出生人口性别比偏高工作考核评估办法》，对综合治理工作的目标任务、考核方式做出明确规定。 ×月×日 ，制定《20xx年综合治理出生人口性别比偏高工作职责任务分解》，对委机关各处室承担的职责任务进行细化，责任到人，狠抓落实。 ×月×日 ，通过对20xx、×两年卫生部门的出生登记和全员人口信息系统出生人口统计数据的比对、分析，对全省出生人口性别比偏高问题比较严重的×个县(市、区)和出生人口性别比超过全省平均水平的×个县(市、区)发出预警通报，对工作徘徊不前的个别县进行了专项督查。
5、集中整治，严打“两非”。 ×月×日 ，联合省公安厅、省卫生厅、省药监局、省妇联下发了《集中整治“两非”专项行动实施方案》，自20xx年×月至20xx年×月，全省集中开展专项整治行动，坚决遏制出生人口性别比偏高的势头。各地高度重视，精心组织，通过报纸、电视向社会公布有奖举报制度，联合卫生、公安、药监等部门开展联合执法，严厉打击“两非”行为，形成高压态势，在全社会产生了震慑作用。
(四)精心组织主题宣传活动×月×日 ，下发了《关于在20xx年春节元宵节期间做好文化科技卫生三下乡开展人口计生双慰问活动的通知》。各地积极开展慰问农村计划生育家庭和基层人口计生工作者的“双慰问”活动，采取多种形式为群众办实事、办好事，解决群众生产生活中的实际困难，营造了和谐稳定、欢乐祥和的人口氛围。
×月×日 ，与xx市人口计生委在xx市广场共同举办全省人口计生系统纪念“×·×世界人口日”主题宣传活动。副省长出席活动。委领导，×个市的人口计生委主任参加了活动。活动现场，我委相关直属单位及xx市六城区人口计生局开展了宣传咨询服务，xx市人口计生委组织了精彩的文艺表演，吸引了×余名群众驻足观看。
(五)积极参与国家人口计生委组织的评选活动组织参加了国家人口计生委开展的创先争优典型事例征集活动、第二届全国计划生育家庭妇女创业之星评选活动、第二届“在关爱中成长—全国十佳自强女孩评选”活动和人口计生系统党风廉政建设书画比赛，按时按要求完成了参评事例、作品的推荐报送工作。与宣教中心共同完成了全国人口计生工作会现场汇报展览我省展板的文字、图片资料报送工作。省人口计生委获得第二届全国女孩评选活动最佳组织奖，我省推荐的xx中学x同学被评为提名候选人。
(六)认真做好新闻宣传报道工作全省各级人口计生宣传工作者撰写、摄制了大量材料翔实、内容丰富的稿件(影像)，在广播、电视、报刊、网络等各类新闻媒体发表，集中报道了我省新时期人口计生工作发生的新变化、取得的新成绩，用有说服力、感人的事实展示了山西人口计生工作的新面貌、新形象。截止目前，全省在《报》发稿×篇，其中一版×篇。
二、存在的问题今年，人口计生宣传教育虽然做了大量工作，取得了一定成效，但与全面做好人口工作的新要求相比，同人民群众的新期待相比，还存在较大差距。主要表现为：一是宣传教育改革创新的意识不强，工作显得一般化、形式化，缺乏深度、高度，影响力和冲击力达不到应有的宣传效果;二是缺乏针对性分级分类指导，有些地方对上级的工作部署与结合实际贯彻实施不够精心，照着上一级的要求喊口号，宣传要求与实际落实存在脱节;三是典型宣传和树立不够，使我们许多好的经验和做法不能及时推广;四是宣传教育干部的素质和能力还需要进一步提高
2004年BB路街道办事处在市委、市政府的正确领导下和市计生委的正确指导和关怀下，以党的十六大精神为指引，以“三个代表”重要思想为统领，坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路，以“稳定低生育水平，提高出生人口素质”为中心目标，以“双创”等争优创先活动和“一改”、“三优”工作为契机，狠抓了人口与计划生育工作。全年处村两级计生工作人员爱岗敬业，开拓创新，切实把“宣传教育、综合服务、科学管理”三项工作落到了实处，在计生日常工作中狠抓基层、夯实基础，强化综合治理，推进优质服务，认真解决新情况、新问题，积极探索新思路、新途径，发挥计生基层部门的职能作用，“一法四规”也深入民心。现将一年工作总结如下： 一、基本指标： BB路街道办事处辖区人口有X5295人，其中常住人口X529人，流动人口有X8766人；已婚育龄妇女X088人，其中本处已婚育龄妇女X310人，流动人口X778人。采取各种节育措施人数X717人，综合节育率为X2.7%，晚婚率为94.8%，领取计划生育“光荣证”人数为X96人，优惠政策兑现率为X7.8%。截止目前我处人口出生为X17人，其中本处常住X4人，流动人口为X53人，出生率为12.53‰，出生人口政策符合率为100%。 二、完成人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施： （一）领导重视、责任明确、运转协调、经费到位： 1、坚持党政一把手亲自抓、负总责，实行计划生育目标管理责任制，确保责任、措施、投入落实到位，认真履行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》中的各项职责，坚持人口与计划生育综合治理目标管理责任制，加强对人口与计划生育工作的领导，协调相关部门制定有利于人口与计划生育的优惠政策，落实各项计划生育奖励与优惠措施，帮助计划生育家庭增加收入，年初与各村及相关单位签订人口与计划生育管理责任书，坚决执行人口与计划生育“一票否决制”，把人口与计划生育纳入到党建精神文明及经济发展的总体规划中。 2、将中国共产党中央决定和“一法四规”纳入党委中心组学习计划中，并将人口与计划生育列入机关干部学习日程中去，今年7月11日之前，组织机关干部学习“一法四规”并进行了试卷测试，成绩较好。 3、办事处党工委积极协调人口与计划生育工作中存在的问题及困难，为计划生育事业办好事、办实事，如：1、领导召开两次会议为计生办调配工作人员，经过工作实际情况，调配懂信息化管理人员到计生办工作。2 、解决各村委会优惠政策的兑现，并在原有的基础上，又根据各村情况制定了新的优惠政策，并协调计生经费7万余元， 在办公室紧缺的情况下，为计生办配了二间办公室，并配齐了办公用品。 4、加大经费投入，确保计生工作的顺利开展，对费税改革后市财政拔的计划生育事业费实行专户管理，并明确计划生育事业费不得挪用挤占。对各村计生宣传员相关补贴及工资全部落实到位。 （二）改进作风、依法管理、加强培训、强化队伍建设 1、为了贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神及AA市计划生育委员会2004年纠风工作目标责任书中要求，我处结合本处实际，制订了纠风工作计划、重点，实施方案及纠风工作责任书，并在辖区各村及单位聘请了5位纠风义务监督员，根据群众较关心的问题对计划生育宣传、政策法规、协会、流动人口管理和群众需求进行摸底调查，对群众提的建议和意见进行了及时整改，一年来我处计生工作严格按照计划生育“七不准”开展各项工作，无违纪违法行为发生。 2、加大干部培训及学习力度，强化计划生育队伍建设，进一步转变计生宣传员的思想作风，工作作风，学习作风。为培训一批会工作、想工作、能工作的计生队伍，我处在年初对各村计生宣传员进行了计划生育岗位大练兵活动，通过闭卷考试，评出一等奖2名、二等奖2名、三等奖2名，并对获奖者进行表彰奖励，三月初组织全处计生干部参加市计生委举办的三天业务培训，本处又举办了为期二天的培训，通过各种业务培训及岗位练兵增强了宣传员的服务意识和为
同志们： 根据会议安排，我就全县XX年人口与计划生育工作作以简要回顾，就XX+1年统计年度上半年抽样调查情况作以分析通报，并就今年工作作以安排： 一、XX年人口与计划生育工作简要回顾 XX年，我县人口与计划生育工作以中央人口、资源、环境工作座谈会议精神为指针，以稳定低生育水平、提高人口素质，全面建设小康社会为目标，深入开展婚育新风进万家宣传教育活动，积极推动计划生育综合改革，全面落实生殖保健优质服务，努力建立和完善依法管理、优质服务、政策推动、村民自治、综合治理机制，推动了我县人口与计划生育工作持续、稳定发展，较好地完成了市委、市政府与我县签订的目标任务，在全市综合考评中处于先进位次。回顾一年来的工作，主要有十个方面的成绩： 1、低生育水平保持稳定。XX年度，全县共计出生5749人，人口出生率为7.97‰，自增率为3.32‰，符合政策生育率达到97.4%，统计报表误差率低于0.6%，WW、ＱＱ等乡镇基本无违反政策生育，全县工作质量在全市名列前茅。 2、宣传教育深入人心。全县始终把宣传教育工作放在首位，舆论宣传重联合，干部培训重提高，基层宣传重活动，新闻宣传重队伍。26个部门投资3万余元建起计生宣传一条街，排演计生宣传节目170多个，计生知识培训15万余人次，大大促进了群众生育观念的转变，全县主动放弃二胎生育指标群众达2700余人。 3、法制建设成效明显。全县继续以“一法五规”的宣传贯彻为核心，以法制建设带动队伍建设，推动工作良性发展，突出了法制宣传声势浩大影响广、法制培训不走过程要求严、超生查处坚持标准不留情三个特点。全县组织1500余人参加了计划生育法律法规知识竞赛，100余名县、乡行政执法干部参加了行政执法培训，征收社会抚养费40余万元，全县无一例违反“七不准”案件发生。 4、优质服务同步推进。以群众需求为第一信号，以群众满意为最高标准，全县为11万名育龄妇女开展了生殖保健服务，诊治各种妇科疾病2300余例，对6000名孕产妇进行了全程跟踪服务，为2.5万名独生子女和双女户进行了儿童保健检查，全县共落实各类节育手术11682例，全部实行了免费服务，人民群众对计划生育满意程度日益提高。 5、综合改革方兴未艾。在计生干部管理上，逐步实行竞争上岗、优胜劣汰的用人机制；在信息化管理方面，投资30余万元，建起了全县信息化管理中心，实现了信息互通、资源共享；在流动人口管理方面，全面推广挂牌管理、上门服务；在全县350个村民自治合格村开展了避孕方法知情选择，人口与计划生育工作日益走上科学化、规范化、经常化管理轨道。 6、优惠奖励政策得到落实。全县共落实“三结合”帮扶资金150万元，帮扶计生贫困户1000户，建立“三结合”基地23个。教育部门对参加中考的独生子女首次给予加10分的照顾，283名学生享受到这一优惠政策，对500名家庭困难的独生子女和双女绝育户的一个女孩减免了杂费。电力部门出资4万元，在ＡＡ镇召开了独生子女光荣户表彰大会，对318户独生子女户进行了表彰奖励，使自觉实行计划生育的群众在经济上得到实惠，政治上得到荣誉。 7、基层基础工作更加牢固。全县抓试点、带全盘，抓后进、促平衡，以有钱办事、有章理事、有人管事为目标，开展“南学ＤＤ、北看ＳＳ”活动，树立了60个计划生育村民自治先进村，使72个村实现了后进转化，全县350个村达到了村民自治合格村标准。 总之，XX年我县人口与计划生育工作以改革谋发展，以创新求突破，突出特色，整合经验，创造了新业绩，谱写了新篇章。 二、XX+1年上半年人口与计划生育工作调查情况分析 为了全面掌握我县XX+1年上半年人口与计划生育工作开展情况，县计生领导小组组织对全县207个行政村进行了抽样调查。样本点人口出生率为3.64‰，自然增长率为0.9‰，同比下降了0.37 和0.66个千分点，年终可望全面完成上级下达的人口控制目标。ＨＨ、ＪＪ等乡镇符合政策生育率达到100%。但是，通过调查，也反映出我县人口与计划生育工作存在一些亟待解决的问题，应当引起各级领导的足够重视。一是工作不平衡的矛盾十分突出。由于少数领导盲目乐观，松劲厌战，导致工作力度下降，质量指标滑坡。ＫＫ、ＬＬ等6个乡镇符合政策生育率低于目标责任书要求，ＥＥ、ＲＲ漏报率均高出4%以上，尤其是ＴＴ镇调查出生85人，漏报、瞒报6人，漏报率高达7.1%，占全县漏报人数的21.4%，总体工作质量指标处于全县后进位次，县委、县政府决定给予黄牌预示警告。二是早婚早育现象比较突出，多孩生育屡禁不止。违反政策生育的41人中，早婚早育占20人，占48.8%。特别是连年工作处于先进位次的ＵＵ镇在半年抽查中出现了多孩生育，计划生育工作出现滑坡，因此，由一等奖降为二等奖。三是乡镇服务站现状令人担忧。乡镇服务站不会服务、服不好务的现象比较普遍，尤其是个别乡镇竟将服务站变卖于个人，影响了优质服务工作的正常开展。四是出生人口性别比居高不下。XX年全县出生人口性别比在115以上，在今年上半年抽查中，出生性别比仍为110
乡镇2005年计划生育工作汇报（工作报告）
以科学发展观为指导开创全镇人口与计划生育工作新局面——马淑平副镇长在南独乐河镇计划生育工作会议上的报告（2005年3月20日） 同志们： 今天,我们召开全镇计划生育工作会议，主要目的是：回顾我镇2004年人口和计划生育工作情况，明确认识当前面临的形势,部署今年的计生工作任务，提高认识，统一思想，明确目标，以良好的工作作风、有效的工作举措和崭新的精神面貌，做好我镇的人口计生工作，开创我镇人口与计划生育工作新局面。 一、2004年工作简要回顾
2004年，在区人口计生委和镇党委、镇政府的正确领导下，我镇人口计生工作以科学发展观为指导，加强基础管理，增强服务能力，建立和完善综合治理、利益导向机制，大力推进“两个转变”，计划生育整体工作取得了一定的成绩。去年，全镇共新生人口人，其中计划内生育人，计划外生育人，计生率为，完成了区里下达的任务指标。总结去年工作，主要有以下七个特点：1、领导重视，各方配合，计划生育综合治理取得了新突破 镇党委、政府始终把计划生育工作列入重要议事日程，制定并落实了党政领导班子成员计划生育包村制度，做到了有措施，有目标。党政领导班子成员带头学习人口理论，从政策上、经济上、人力物力上给予大力支持，进一步优化了计划生育工作环境。 各村、各单位高度重视计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓、负总责，主要领导每月听取计划生育工作汇报，研究解决工作中出现的问题，做到了责任到位，投入到位，人员到位。如新农村在制定发放养老金办法时规定，独生子女父母提前5年领取；新立村规定独生子女父母每月多发5元养老金；北寨村在实施改厕过程中，补贴每个计划生育户改厕资金200元。峨嵋山村、张辛庄村的书记、主任，在本村出现政策外怀孕时，多次亲自入户做工作，说服当事人及时采取了补救措施。 各相关部门通力配合,形式合力,营造了良好的计划生育氛围。党委宣传部门重视对计划生育的宣传，在《京郊日报》报道了4篇反映我镇计生工作动态的新闻，在区电视台报道新闻10多条。 农林办在招聘生态林管护员时明确规定，独生子女户应予优先录用，充分体现了独生子女家庭的优越性。 镇派出所及时与镇计生办沟通人口信息，定期提供有关人口自然变动和外来人口统计数据。与计生部门一道做好流动人口、人户分离人员的计生管理。 镇卫生院积极配合镇计生办搞好育龄妇女生殖健康培训,做好育龄妇女孕期和产后的随访工作。 镇妇联与计生办共同开展了“关爱女孩”征文活动。进一步传播了男女平等、生男生女一样好等文明进步的婚育观念。 镇团委、社教中心与计生办联合开展了“关爱青春,护航花季”青春期知识讲座。邀请区人口计生委陈桂华同志在南独乐河中学为初二年级的200多名中学生作了青春期健康知识讲座。引导他们增强自我保护意识，安全渡过青春期。2、以营造新型生育文化为导向，宣传教育取得了新突破一是节庆日和纪念日期间加大了宣传力度，把计划生育宣传教育贯穿全年始终。抓住元旦春节期间节日期间人员集中的有利时机，各村以计划生育为主题，组织了扭秧歌、唱小戏、农民运动会等文体活动，吸引群众参与。在计划生育协会活动日（5月29日），开展了“预防艾滋病”主题宣传活动，各村在主要路口发放了宣传品。7月11日，镇计生办和南独乐河村在南独乐河中心幼儿园开展了纪念世界人口日文艺汇演。9月1日法制宣传日前后，各村逐户发放《人口法》和《社会抚养费征收管理办法》小册子，并在主要路口悬挂了标语。男性健康日（10月28日）前，在张辛庄村举办了“男性健康生殖健康培训班”，邀请镇卫生院熊万东副院长向广大群众讲解男性生殖健康的相关科普知识，帮助群众提高生殖健康水平和家庭生活质量。在世界艾滋病日（12月1日），镇计生办工作人员到峰台、张辛庄等村，轮流讲课，向村民们介绍艾滋病的防治知识，增强了人们的自我保护意识。二是各村能够自主开展活动，“村为主”力度进一步加大开展了“卡拉OK村村唱”活动。去年5月份，各村由计生专干牵头，开展了“卡拉OK村村唱”活动。活动中，村民们纷纷争先上台表演节目，说身边人，唱身边事。演唱间隙，还穿插了计生知识有奖竞答。丰富了村民的业余文化生活，宣传了计划生育知识，提高了计生专干的组织活动的能力。开展了避孕节育知识有奖答题活动。共向全镇育龄妇女发放避孕节育知情选择宣传册和试卷9000余份，回收试卷8500余份。在交试卷当天，把所有答卷收集抽奖箱内，由各村的主要领导抽取一、二、三等奖共50名，并向他们发放了计生小围裙、扑克等奖品
顺应形势发展树立“三新”观念 全面推进计划生育协会工作 各位理事、同志们： 我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。 一、2003年计生协会工作回顾 我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、盛市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。 （一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设 1、领导重视，搭建协会可持续发展平台 浙委办发〔2002〕31号文件下发后，区委、区政府高度重视，在协会机构、编制、人员到位的基础上，又下发了金东组复〔2003〕2号《关于同意区计划生育协会列入参照国家公务员制度管理范围的批复》。协会考核工作力度也有所加强，分值从原来的40‰增加到94‰。 2、创新机制，加强基层协会队伍建设 根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。 同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。 3、经费落实，改善协会工作条件 我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。 （二）学习朱缀绒，争先进创示范 1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动， 为了响应省委发出的关于向“一心为民的模范村党支部书记”朱缀绒学习的号召，区计生协于2003年5月9日转发了浙计生协〔2003〕11号《关于深入开展向朱缀绒同志学习、深化创建“一流协会”活动的意见》，在2002年广泛开展学习朱缀绒先进事迹的基础上，号召乡、村两级协会深入开展向朱缀绒同志学习，并把此活动与争做“育龄群众贴心人”和“两为”活动结合起来，让每个会员都积极参与，让每个会员都积极参与，让一心为民的良好风气遍布城乡，并涌现出许多感人的典型。促进了计生协会建设和作用的发挥，推动了人口与计划生育工作。 镇乡（街道）计生协利用召开理事会、每月一次例会，组织理事、计生服务员、村计生协会秘书长学习朱缀绒先进事迹，同时结合村级优质服务培训、会员活动组织会员、育龄妇女进行广泛学习。通过层层学习，涌现出一批先进人物和先进事迹。如：孝顺镇计生协联合镇农办举办了大型科技下乡活动，科技专家与12位协会会长、会员签约结成对子。东孝街道组织会员开展“我为协会添光彩，协会为你做好事”的一帮一活动，到敬老院帮助老人洗衣洗被、打扫卫生，并结成对子，以后定期上门服务。源东乡计生协考虑到非典时期大量水果销售受阻，及时与移动公司联手建立源东大白桃销售网站，使水果之乡的水果外销非但未因非典受阻，反而比往年更畅销，大白桃销售由往年局限于金华地区扩展到了广东、上海、辽宁、山东、福建等10多个省市，货源供不应求，果农也因能卖个好价钱心里乐融融，交口称赞计生协会好。多湖街道东山村协会理事应金堂，带领周边群众养殖广东山黄鸡，三年内带动32户贫困户脱贫致富。源东乡邢村七十多岁的计生协会专职副会长邢子道老人，十年如一日，协同老伴发扬愚公移山精神，义
今年以来，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕市人口计生委工作指导，以“生育服务进万家”活动为统揽，有效串联各项工作。紧盯“单独两孩”政策宣贯培训，严格依法行政审批，努力完善管理服务，锤炼提高队伍组织，精准完成基础日常工作。
全年出生人口x人，人口出生率‰，户籍人口出生政策符合率%，行政执法规范落实率%。计划生育奖励政策兑现率%，信息准确率达以上。回顾全年的工作，主要抓了以下x方面的工作。
一、抓好年度人口计生工作开篇布局。
春节过后，我们及时召开了镇相关部门，各村负责人、村级计生专干、计划生育志愿者工作会议。会议制定下发了《x年xx镇人口与计划生育工作目标管理任务书》、《x镇人口与计划生育工作思路》、《x镇人口与计划生育考核细则》，与会人员学习了市计生委相关政策精神，交流了工作经验体会。年度会议的召开，明确了全年工作任务和方向，各级各类人员对新年度的工作任务有了总体的认识和了解，达到了谋篇开局的良好效果，为后续工作任务的落实起到了引领作用。
二、抓好“单独两孩”有关政策宣贯执行。
认真贯彻实施中共中央、国务院《关于调整完善生育政策的意见》和省新修订的《人口与计划生育条例》，积极稳妥做好前期各项准备工作。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，大力宣传新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义。加强对基层领导和计生干部的宣传培训，统一思想认识，做好政策解读。深入开展“婚育新风进万家”品牌活动，做好“单独家庭”生育意愿预测摸底工作，倡导合理的生育间隔，引导群众避开生育高峰理性生育，减缓生育集聚。做好再生育审批工作，保证我镇生育政策执行的严肃性、稳定性、连续性。
三、抓好依法行政指导工作有序开展。
扎实有效开展依法行政指导工作，进一步做好行政指导工作，继续按照相关要求，对不同违法苗头倾向，根据不同的要求，按照轻重缓急，采取不同的提醒通知单，告知当事人应该采取的措施，将要产生的后果，可能承担的的.后果等等。目前，我镇共有对符合生育政策对象，通过行政提醒后，补办完善了相关手续，x对新婚对象，通过行政提醒办理了结婚登记；对非婚怀孕对象通过行政提示理解了相关政策；x对违法怀孕二孩对象通过行政提示落实了补补救措施。
四、抓好优质服务内容工作进展顺畅。
一是加强生育服务。针对补偿性生育导致的高龄产妇增多等情况，加强生育技术服务指导。大力普及孕前优生知识，实现孕前优生健康检查应检尽检，预防高危妊娠，减少出生缺陷，提高出生人口素质。二是以“查环、查孕、查病”为主，落实一年两次孕环情监测和生殖道防治检查服务，切实提高育龄妇女生殖健康水平。三是拓展避孕药具免费发放渠道。建立健全世代服务阵地发放、计生网络队伍上门发放、社区领取、社会化发放、户外刷卡机自助领取“五种模式”的避孕药具免费发放新机，有效提高育龄人群避孕药具的易得性和可及性。
五、抓好流动人口服务管理和统计监测工作。
一是建立流动人口综合治理机制。建立计生、公安、卫生常住人口信息共享工作联席会议制度、常住人口信息核查与行政执法联动制度、健全镇、村常住人口信息定期核查制度，完善出生人口信息报告制度，明确人口计生、公安、卫生、统计等部门职责，着力构建常住人口信息共享工作机制。二是建立流动人口违法生育综合治理机制，落实常住人口均等化服务全覆盖。提高流动人口接受宣传教育、避孕节育、随访服务、优生指导、药具发放等各项公共服务的可及率。加强流动人口计生协会建设，广泛开展流动人口计划生育关怀关爱活动。三是加强流动人口统计、动态监测工作。加大重点信息交换情况通报，提高网络化协作水平。完善流动人口全员统计和计划生育统计工作制度，思想汇报专题深化数据应用。认真组织实施年度流动人口计生动态监测工作，提升监测数据质量，加强监测调查数据的开发利用。
六、抓好实行计划生育的家庭保障享受到位。
根据上级有关政策，做好农特扶、《乡镇社区20xx年度计划生育工作总结》是篇涉及到工作、人口、政策、生育、计划生育、流动人口、计生、信息等。
今年以来，我们在市委、市政府的直接领导和上级计生部门的正确指导下，认真贯彻中央《决定》和《人口与计划生育法》，全面落实"三个代表"的重要思想，坚持计划生育工作"既要抓紧，又要抓好"的指导方针，以严格控制人口增长、稳定低生育水平为中心，以大力加强基层基础工作，全面开展计划生育优质服务为重点，进一步转变工作思路和工作方法，锐意进取，创新工作，使我镇人口与计划生育工作整体水平有了进一步提高。二零零二年考核年度里，全镇人口出生率为8.31%，继续保持较低的生育水平，计划生育率为95.70%，达到了市委、市政府对先进乡镇的要求。sO100 总结以上工作，我们突出抓了以下几个方面： 1、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。 党和政府的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。今年以来，我们按照市委、市政府坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的具体要求，积极完善"一把手"的运行机制。一是把人口与计划生育工作摆上党委和政府的重要议事日程，纳入我镇国民经济和社会发的规划，并认真组织实施，做到计划生育工作与经济和社会发展同研究、同部署、同检查、同奖惩。二是定期召开计生工作调度会议，听取计划生育工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，力促计划生育工作正常有序、高效开展。三是落实责任，严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任书，明确了各级的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。在此基础上，镇委、镇政府还专门制定了对各村街的考核奖励办法，把计划生育工作作为一项重要考核内容，与村街、企业评优、干部工资资金核发、职务晋升直接挂钩，实行一票否决，从而激发了各级干部搞好计生工作的责任感和使命感，形成了全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。 2、多措并举，努力创建新型生育文化镇活动。 我们始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，以"婚育新风进万家"为主线，利用多种形式开展《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的宣传教育工作。今年年初，根据上级指示精神，我镇大力开展了创建新型生育文化镇活动。一是镇政府成立了开展了"创建新型生育文化镇"活动领导小组，印发了南孟镇《关于创建新型生育文化镇活动的安排意见》，并把这一活动纳入全镇精神文明建设的总体规划，在人力、物力、财力上给予支持，保证了此项活动的顺利进行。二是广辟开展宣传阵地，坚持以人为本，大力普及人口与计划生育科普知识和政策法规知识，在广大群众中树立起科学、文明、进步的婚育观念，增强了人们的生殖健康意识和自我保健能力，为稳定低生育水平提供了精神动力和良好的舆论环境。三是积极开展形式多样的宣传活动，让科学、文明、进步的婚育新风进入千家万户。我们多组织计生站工作人员深入村街为育龄群众送科普知识，送宣传资料，送技术服务，免费为育龄妇女治并发放避孕药具，先后发放婚育新风宣传袋200个，婚育新风宣传手册600册，宣传资料3000余份。同时，在《人口与计划生育法》实施期间，计生站还充分利用各种节日、集日和技术站的地理优势，积极开展普法、优生、保健宣传活动。在这次活动中，参加人数达3000人次，在全镇上下掀起了一次宣传教育热潮。 3、认真开展"六查六规范"活动，有效治理生育环境。 按照廊坊市委和霸州市委、市政府的统一安排部署，我镇从5月8日起，开始对全镇1999年1月1日至2003年3月31日的计划生育工作开展"六查六规范"活动，截止到6月28日活动已基本结束。活动期间清理漏统总人口33人，漏统育龄妇女13人；查出手术对象45例，上环36例，结扎4例，引流产5例；清理99年至2001年漏报出生21人，一孩9人，二孩8人，多孩4人；99年至2001年计划外出生70人；征收99年至2001年计划外出生70人，已征60人，党员干部违纪超生1人；清理流动人口298人。通过"六查六规范"活动的开展，摸清了人口及相关内容的底数，处理了一批现阶段人口与计划生育工作中面临的新问题，有效治理了生育环境和秩序。 4、强化服务，塑造形象。 我们把深入开展计划生育优质服务作为贯彻落实中央《决定》精神，实践"三个代表"重要思想。上半年，我站又投资近万元进一步完善技术站的设施，为育龄群众提供更安全、优质的避孕、节育和生殖保健服务场所。本着"以技术站为服务龙头，适应群众需求为目标"的原则，我们全方位开展了服务活动，重点抓生殖健康服务，规定凡在本镇办理了生育证和优惠卡的育龄妇女，可持卡随时到技术站享受免费服务，发现异常及时给予治疗。结合普查，技术站开展了常见多发妇科病的防治工作，患者可享受优惠价就地取药，并为其建立生殖保健档案
（2004年7月14日） 同志们： 为了全面掌握全市人口与计划生育工作现状，实事求是地考核评估2004年度上半年人口与计划生育各项指标的完成情况，正确分析和把握全市上半年人口与计划生育工作形势，更好地指导和改进我市人口与计划生育工作，市人口和计划生育局按照市人民政府的安排部署，对三县区的上半年人口与计划生育工作情况进行了调查考核。下面，结合调查考核情况，我就全市上半年人口与计划生育工作情况作一简要通报，并就下半年工作讲几点意见。 一、关于全市上半年人口与计划生育工作的基本评价 从调查考核情况来看，全市上半年人口与计划生育工作总体形势是好的，主要指标完成情况较好，但在一些具体工作和指标上还存在突出问题。总的感觉是有成绩但突出问题也不少，形势令人担忧，需要认真总结和思考，需要进一步的努力和强化。 （一）主要任务指标完成情况 综合调查情况，今年上半年，全市出生人口888人，出生率为6.32‰，低于计划目标10.68个百分点。在出生的888人中，一孩529人，其中早育5人；二孩284人，其中不够间隔39人；三孩61人，其中够间隔5人、不够间隔10人、超生46人，四孩及以上14人。全市计划生育率为87.16%，高于计划目标8.16个百分点；二孩间隔符合率为86.27%，三孩间隔符合率为29.41%；多孩超生率为6.76%，高于计划目标4.46个百分点；出生统计误差率为11.26%，高于控制指标5.76个百分点；合格村创建率为38.98%，低于计划指标23.62个百分点。共查出出生漏报100人，政策外怀孕27人,其中不够间隔13人,超孩次怀孕14人。 （二）主要工作特点 一是目标责任管理得到有效落实。今年上半年，全市各级党政组织把计划生育工作列为各项工作的重中之重，进一步强化了目标责任管理，各县区对2003年度人口与计划生育工作进行了全面考核，并兑现了目标管理责任奖惩，海原县还对后三名的镇乡进行黄牌警示。在全市计生工作会议之后，三县区均层层签订了目标管理责任书，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核，自加压力，扎实苦干，工作出现了新起色。中宁县对近年来的计划生育工作进行了回头看，对存在的问题进行了认真查摆，特别是对以皮埋为主的长效节育措施落实引发的弊病进行分析研究，调整工作思路，重新制定工作措施。海原县在摘掉计划生育警示黄牌以后，再接再厉，将2004年定为计划生育攻坚年，并在2003年12月1日至2004年4月5日，开展了千人百日计划生育攻坚大会战，结扎3521例，放环3302例，完成纯女户绝育420例，少生快富工程536例。中卫城区各镇（乡）以实施联合国人口基金会生殖健康/计划生育项目为契机，全面提升优质服务工作水平，人口与计划生育工作迈上良性发展轨道。 二是优质服务得到有效坚持。中卫城区以优质服务为主线，因地制宜、山川有别，积极稳妥地开展了以避孕节育知情选择为主要内容的优质服务工作。市技术服务站抓住项目实施的大好机遇，借助于项目配备的先进设备，在开展“三查”服务的基础上，拓宽服务项目和服务半径，增加心电图、两对半等新的服务项目，对东园、迎水、永康3个镇的58个村进行了生殖健康检查，服务群众1600人次。在服务范围上由原来的中卫城区扩展到中宁、海原两县，抽调技术人员到中宁县喊叫水乡等地区开展服务，历时20天，结扎72例。同时，按照《常用计划生育技术常规》的要求，重新规范了五种计划生育手术记录、疑难病例讨论记录、站内感染记录等，使服务向科学化、规范化的方向迈进。城区各镇（乡）计生服务中心积极创造条件，创新服务环境，改进服务方法，与当地卫生部门联合，送技术下乡，送服务下乡，积极开展了常见妇科病的普查普治服务活动。 三是宣传教育进一步深化。各县区以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。中卫城区各镇乡制作生殖健康/计划生育展板700余块，投资建设计生文化大院，经常开展活动。有的乡镇还制作了以生殖健康/计划生育为主要内容的灯箱广告一条街、举办“文昌欢歌”专场文艺演出，柔远镇、永康镇、常乐镇自编文艺节目到各村巡回演出；宣和、滨河、迎水等镇制做了计划生育帽、围裙、手提袋、计生衫、育龄妇女爱心服务卡、宣传小册子、日历等种类的宣传品；中宁县组织文艺宣传队到新划入的喊叫水等乡镇进行公演；海原县在市庆前后由计生局、文体局承办了广场文化活动，受到了群众的好评。宣传工作使群众的生育观念进一步转变，目前，全市（农村）已有646对育龄夫妇领取了独生子女父母光荣证，有1576户二女户采取了结扎手术，海原县上半年完成少生快富工程536户，占市下达任务的63.6%，全县有1606户加入少生快富行列。 四是管理工作向依法行政方向推进。根据依法管理、依法行政、文明执法的要求，市人口和计划生育局购买了维权热线管理软件，已安装调试准备启动。全系统计生干部参加了市委组织的《行政许可法》培训并进行了考试，使计生干部充分认
今年，我县以十六大精神为指导，认真贯彻落实计划生育“一法四规”，不断解放思想，深化改革，努力实现计划生育工作思路、工作方法的“两个转变”。在继续稳定人口低生育水平的同时，重视抓好提高出生人口素质，全面推进了依法管理进程和以技术服务为重点的计划生育生殖保健优质服务，进一步提高了出生人口素质及群众对计划生育工作的综合满意率，较好地完成了上级业务部门下达的各项计划生育指标。 一、保证指标完成情况 （一）党政领导亲自抓，一把手负总责，全面落实人口与计划生育工作 县委、县人民政府始终坚持把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，加强了对计划生育工作的领导。经常听取县计生办的工作汇报，先后多次召开专题工作会议，安排部署计划生育工作，及时调整了人口与计划生育、“三结合”、流动人口管理和宣传教育工作领导小组。关心支持综合改革工作，指导县计生办成立了人口与计划生育综合改革领导小组，及时研究和解决了综合改革中存在的困难和问题，为县计生办按揭了一辆“三菱”业务用车。坚始终持“一把手”亲自抓、负总责，把计划生育责任制落实的好坏作为衡量各乡（镇）场、各部门领导干部政绩的重要依据，并严格落实了“一票否决”制。 今年，我们及时兑现了＊＊年度人口与计划生育目标管理责任书执行情况的奖惩，发放奖金＊＊元。县上与各乡（镇）场及各计划生育兼职成员单位分别签订了《＊＊年人口与计划生育保证指标目标管理责任书》及《＊＊年人口与计划生育综合治理目标管理责任书》。继续把计生工作纳入到全县精神文明建设的总体规划之中，把计划生育工作的完成情况作为一项重要的考核指标。在今年的计划生育考核验收工作中，县委、人大、政府、政协分管领导还亲自带队深入基层，加强对计生工作的检查监督。 （二）加大经费投入，为顺利开展计划生育工作提供保障 人口与计划生育工作是一项具有显著社会效益的公益性事业。对人口与计划生育工作的投入属于国民经济、社会发展的基础性投入。我县各级党委、政府从全局和战略的高度来认识计划生育工作，将计划生育经费纳入各级政府财政预算，在资金紧张的情况下，始终保持了对计划生育工作的必要投入，保证了对农村实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务经费及上半年计划生育人均递增经费的足额到位，为计划生育工作的顺利开展提供了有力保障。 （三）各部门协调配合，创造良好的人口环境 今年，各计生兼职成员单位按照责任书要求，建立了“党政领导、部门配合、群众参与、齐抓共管”的工作机制。加强了各相关部门的联系与协作，建立了相关部门履行计划生育责任分工和垂直管理责任制。年初，县公安局与各乡（镇）派出所签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，各乡（镇）派出所在工作中严格执行各项管理制度，联合计生办共同做好了本辖区《流动人口婚育证明》的查验、清查登记、统计上报；对未持《流动人口婚育证明》的，令其限期补办，同时将情况上报计生部门；县工商局对无《流动人口婚育证明》的外来人员一律不予办理营业执照；县建设局与建筑企业在签定施工合同书时，一并签定《计划生育管理责任书》，并在开工前对施工人员进行计生宣传教育；县综治办在签定社会治安综合治理责任书中将计划生育工作列为一项重要内容来抓；县卫生局积极配合计生部门对避孕药具市场和私自开设节育避孕手术的个体门诊进行了清查；县直各医疗单位及各卫生院在为孕产妇接生时，严格查验了《准生证》，并对无证前来分娩的及时向县计生办进行了通报。县教育局协调县计生办对全县初三至高三的在校学生进行了青春期性教育。县民政局联合县计生办对欲领取《结婚证》的群众进行了“婚前教育”。通过以上措施，创造了我县计生工作良好的社会环境。 （四）加强网络建设，完善服务体系 随着计划生育工作的不断深入，我县计划生育网络得到完善。建立健全了县、乡、村、组计划生育组织机构及服务网络。各乡、村配齐了专职计划生育助理员、村宣传员和育龄妇女小组长，做到人员、任务、报酬三落实。目前，全县共有县级指导站＊个，乡级服务站＊个，均能独立开展工作，基本上满足了育龄群众初级生殖保健及查环查孕不出乡的要求。此外，我们还大力支持了县计生系统的干部人事制度管理体制改革，研究解决了＊个乡级工作人员的行政编制，确保了计划生育管理与服务的需要。 （五）完善以优先优惠政策为主要内容的利益导向机制，推动计生事业健康持续发展
区计划生育药具工作总结s0100 一年来，根据盛市计生工作整体思路及盛市药具工作任务要求，我区药具工作在“湖南省计划生育先进药具站”基础上，紧紧围绕创建“湖南省计划生育模范药具站”这一中心目标，贯彻执行《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》，扎实有效地开展工作。并于2005年6月获“国家人口与计划生育系统药具工作先进集体”称号，于2005年9月获“湖南省计划生育模范药具站”称号。现将全年工作总结如下： 一、工作指标 全区使用药具人数9452人，占综合节育措施26%，药具应用率98%，有效率99.9%，计划发放率100%。综合报损率为0，按月随访率100%，知情选择面达100%，区级培训19期，培训人员1897人，乡级培训14期，培训人员5789人，育龄群众避孕知识接受率92%。 二、提高认识，加强领导 区委、区政府和区计生局充分认识到药具工作在整个计划生育工作中的重要意义，始终把药具工作摆在了举足轻重的位置，把药具工作与计划生育整体工作同布置、同督促、同考核。在人、财、物方面给予了最大限度的支持。 （一）建立健全网络，配强队伍 区药具站为区计生局下属的一个重要科室。由分管领导、药具站长、药管员进行管理，其中药具站站长和分管领导均为主治医生，完全能满足药具工作中医学知识的需要。同时，每个乡、镇、办事处都明确有医学知识的人员管理药具工作。村、居委会、单位也都安排了初中以上文化程度的药管员，文秘写作秘书网单位也都安排了初中以上文化程度的药管员，建立了一个完整的高素质的药具管理、发放、宣传、服务网络。 （二）确保经费投入 区计生经费每年年初从区到乡都按要求纳入财政预算，并全额拨款到位，区计生局对药具站用车随喊随到，保证药具运输畅通，以及药具宣传活动的需要。 三、进一步规范管理，夯实基础，打造特色 基础不牢，地动山摇，只有打牢基础，才能使我们的工作立于不败之地。根据《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求，我们进一步规范管理，达到夯实基础目的，在夯实基础的前提下，创造特色，打造我区药具工作新品牌，使我们的药具工作向新的高度稳步迈进。 （一）建立健全规章制度 根据《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求，结合我区实际情况。我们制定了《**区计划生育药具工作规范化管理实施方案》、《**区避孕方法知情选择实施方案》、《药具站站长责任制度》、《财务管理制度》、《目标管理考核制度》，各基层单位制定了《计划发放管理制度》和《基层药管员工作职责》，通过这些制度的建立，进一步规范了我区的药具管理。 （二）加强阵地建设 1、乡级“四位一体”、村级“三位一体”建立进一步完善，按照有关要求全部落实到位。保证了计生药具宣传、培训和发放工作的正常开展。 2、各村、居、单位都制订了精美的“药具展示柜”，柜内药具品种齐全，各种宣传资料摆放整齐，使群众对每种药具有更为直观的认识。 （三）规范台帐、报表、帐册 按盛市药具工作要求，村级（含居委会、单位）全部使用“一册通”，规范药具使用发放随访记录。区、乡、村级药具全部实行批号管理。今年3月份、6月份在全区乡镇、办事处、村、居委会、单位之间开展了药具“赛帐”活动，使各兄弟单位相互学习，扬长避短。今年4月份起全部按照《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》要求，各类报表数据真实、填写规范、逻辑合理、每月盘点药具库存，随时调整药具库存
县是市人口大县、农业大县，总面积1387.7平方公里，辖4个办事处、22个乡镇、1153个行政村，总人口96万余人。2003年全县计划生育优质服务工作以党的十六大精神为指针，认真贯彻"三个代表"重要思想，坚持以人为本、以人的全面发展为中心，以争创省、市优质服务先进县、先进乡镇为总抓手，积极引进先进的管理理念和工作方法，大刀阔斧地实施计划生育综合改革，着力建立适应时代要求和我县实际的新的工作运行规范，努力争创优质服务先进县和先进乡镇，力争使全县的计划生育优质服务工作再上一个新水平。
下面把我县在计划生育优质服务中的做法和打算简要汇报如下：
一、深入调查，摸清底数 今年以来，我们立足莘县实际，在全县开展了优质服务基线调查活动。根据市计生委的统一安排，2003年2、3月份，我们从乡镇统计、科技人员中选调66名优秀调查员，对全县22个乡镇的66个行政村进行了优质服务基线问卷调查。本次调查涉及一类村22个、二类村22个、三类村22个，已婚育龄妇女6600名，其中已婚未育妇女571名，一孩妇女2733名，二孩妇女2636名，多孩妇女660名。样本点总人口为69761人，已婚育龄妇女13618人，总人口数和已婚育龄妇女人数均占同期全县总数的7.3%.调查发现目前我县优质服务工作中存在的问题是：①宣传教育不深入。多数育龄妇女对计划生育基本知识了解太少，她们迫切希望通过合理方式掌握适合自身特点的计划生育基本知识，特别是生殖保健、优生优育、避孕节育等方面的知识。部分育龄妇女对避孕节育措施知情选择不理解，认为知情选择就是随意选择，不让结扎了。结果有25.3%的二孩以上妇女选择了不适合自身情况的放环措施。②基础设施较差。多数村服务室与部分乡镇服务站不具备优生保健、生殖保健必需的查病治病的医疗设施，宣传教育必需的电化器材村级根本没有，个别村庄的服务室属于老房或危房无法开展工作，更谈不上优质服务。③计生工作人员技术水平较低。在对优生咨询地点、优生保健查体地点、落实节育手术地点的问卷调查中，均有10%左右的育龄妇女选择了她们认为较可靠的医院，而没有选择 乡镇计生服务站。在对优生咨询人员、产后随访人员的问卷调查中，有64.5%和41.6%的育龄妇女选择了水平较高的乡、村技术人员，而没有选择路途较近的乡、村查访员。其主要原因是全县乡、村技术人员普遍缺乏，技术服务水平较低，满足不了群众的需求。④育龄群众自我保健意识较差。调查中发现，部分育龄妇女认为不必进行孕前三项病毒的筛查，不必服用斯利安或福施福，甚至认为进行优生保健和生殖保健查体也无关紧要，有一些妇女病是常事，认识不到上述工作的必要性。⑤育龄群众参与计划生育的意识差。部分育龄群众对如何改进计划生育工作，不敢提、不会提、不知如何提，抱有无所谓的态度，不了解公民在计划生育技术服务方面的权利和义务，不主动参与计划生育工作，甚至采取不配合的态度。上述问题在全县22个乡镇中都不同程度的存在，但关键的问题是我们的服务条件差，技术水平低、工作不到位。
二、从基础抓起，扎扎实实地开展工作 1、全面深化宣传教育，提高群众的参与意识。调整原来的宣传内容和宣传方式，以乡镇和村级组织培训班为主，分期分批地向群众讲解优生优育、生殖保健、避孕节育等方面的知识。同时采取上门咨询、宣传折页、知识图板和面对面谈心等群众乐于接受的方式，向群众搞好宣传，使其尽快增强自我保健意识，加深对计划生育工作的理解，提高自觉参与意识。 2、加强站室建设，优化服务条件，解决"能服务"的问题。我县计划生育服务站为省级"优秀服务站",今年因政府街改造，站前的功能用房拆除，已经不适应工作的需要。目前县委、县政府已同意，准备征地18亩，投资400余万元，建一座2000平方米以上的全市高规格的功能齐全的县级计划生育规范站，全面开展计划生育出生缺陷干预工程。同时，为改变村级服务室的服务功能。今年4月份，我们 在全县开展了争创"优秀计划生育服务室"活动。为促进这项活动的开展，县里出台了活动实施方案、考核方案和"优秀服务室"、"合格服务室"标准，并在年度考核中列为100分。要求每个管区按照"美化、绿化、硬化、净化"的标准，建起一处高标准的服务室，其他村庄也必须达到合格服务室的要求。目前多数乡镇进展顺利，古云、大张、观城进展快、投资大、标准高。仅古云镇用于服务室建设的投入达240余万元，在部分村庄建起了高标准的服务楼。 3、抓好现有人员培训及技术人员的配备，解决"会服务"的问题。今年我们按照省、市要求，对乡镇服务站、计生办人员本着"精减、规范、优化、提高"的原则，确定人数、结构和职责；对村计生干部落实新一轮竞争上岗，并实行"一年一聘任，三年一竞争".为搞好乡、村计生干部的学习，县里分批对乡镇服务站长、服务站主要业务科室人员进行培训，从县医院、妇幼保健院聘请专业人员讲课，既讲解理论，又进行实际操作。目前，县对乡镇培训，已举办了四期，基本培训了一遍。同时，为抓好村计生干部的学习培训，县计生局编印了《计划生育应知应会知识》读本，包括优生优育、避孕节育、生殖保健、政策法规和本村基本数据等方面的内容，简洁明了，便于理解记忆，并以此作为基层日常学习和检查考试的内容。为弥补乡镇服务站技术人员不足，今年县里已安排，每乡镇必须从社会上或从大中专毕业生中选拔2名专科以上医学专业人员。 4、县乡联手开展生殖健康服务。县计生服务站充分发挥龙头作用和自身优势，抽调技术专
**区位于**市东北部，总面积159平方公里，总人口22.7万，农业人口6.4万，现辖5个街道办事处，31个社区居委会，2个乡镇，43个行政村。今年年初以来，我区高度重视、精心组织、规范操作，认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序，稳步开展奖励扶助工作，取得了阶段性成绩。经区人口和计划生育局审批，全区共确认2005年度符合奖励扶助条件的对象69人，占全区农业人口的1.07‰，其中A乡38人、B镇15人、C办事处7人、D办事处9人。至7月底，奖励扶助各项工作已全部按程序落实到位，奖扶对象个案上报率和奖励资金发放到位率均达100%。sO100 一、统一认识，加强组织领导 对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是鼓励广大农民群众响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，具有十分重要的意义。 区委、区政府高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，成立了**区落实省8件、市10件实事考核办公室，下发《关于落实省8件、市10件实事考核指标分解任务的通知》，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中。今年2月初成立了**区推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作领导小组，由区委副书记***任组长，副区长任副组长，成员单位有：区人口计生局、区纪委、区委宣传部、区公安分局、区民政局、区财政局、区审计局，领导小组下设办公室，区人口计生局局长**兼任办公室主任。各乡镇、办事处也成立了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作领导小组，明确一名政府主要领导负责。区人口计生局成立了“**区人口计生局推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作指导小组”，指导小组下设办公室，调配2名工作能力强、经验丰富的工作人员，配备了电脑、档案柜等硬件设施。区奖励扶助工作领导小组定期召开部门协调会议，听取奖励扶助工作运行情况，具体部署安排奖励扶助工作，保证了奖励扶助工作的顺利开展。 二、规范程序，积极稳步推进 我们认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，争取了奖励扶助工作稳步顺利推进。 1、突出政策宣传。为确保让所有落实奖励扶助试点的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。我们以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行专题培训。区委、区政府专门召开计划生育党政分管领导会议，进行宣传动员。区人口计生局先后召开多次乡镇、办事处主管领导和计生专干会议，对开展奖励扶助工作的相关人员进行培训。各乡镇、办事处也多次召开联村干部会，村支部书记、村计生专干、村计生协会会长会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。区人口计生局对奖励扶助宣传工作进行了全面布置，各乡镇、办事处充分利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。据统计，全区共安排宣传经费1.5万元，共出动宣传车16次，制作张贴宣传标语口号280条，张贴宣传画200余张，发放宣传资料3000余份，组织上街宣传6次，组织干部进村入户65人数，上门宣传服务1496人次。三是结合六月份集中活动月的开展，在宣传内容上把奖励扶助政策知识，作为活动月的宣传重点。在对农村群众宣传教育中，我们利用播放录像、发放资料，重大计生纪念日中演出计生节目等方式，以生动的事例和图片资料等向农村群众宣传奖励扶助政策。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。 2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，我们狠抓了这个重要环节。1月25日区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，传达了全省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作座谈会议精神，并对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使各乡镇、办事处计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查。各乡镇、办事处计生办人员利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。 3月12日-21日，村委会将摸底上报的名单按省里统一要求的内容进行了张榜公示。3月26日-27日村计生专干指导公示期内群众没有异议的对象填写了《湖南省农村部分计划生育家庭奖励扶助人员申请表》。3月28
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