桥楼乡根据《阆中市接受国家农村生活垃圾治理验收工作实施方案》(阆府办发[20xx]26号)文件相关要求,严格按照城乡环境综合治理的质量标准,结合我乡实际工作,以改善农村人居环境为突破口,发动群众广泛参与“农垃”和环境治理工作,形成齐抓共管的良好态势。现将我乡20xx年农村生活垃圾整治工作开展情况总结如下:
一、明确职责,成立专项领导小组
我乡成立了以乡长为组长,分管领导副乡长为副组长,各部门主要负责人和乡农业中心、党政办、各村(居)书记、主任为成员的领导小组,坚持主要领导亲自抓、分工明确,责任到位,同时各村(居)书记为本辖区内的主要负责人,带领村支两委全面做好农村生活垃圾治理工作,保证此项工作的顺利进行。领导小组下设办公室,具体负责农村垃圾集中收集处理工作的日常事务,真正做到工作有机构、有人员、有经费,确保了工作的落实。
二、落实责任,加强保洁队伍建设
建立全乡及各村(居)保洁队伍,划分责任区域,并对负责区域进行全天候保洁。目前全乡共有农垃、保洁员名,其中场镇保洁员5名,垃圾清运人员2人。村保洁员20名,垃圾清运人员14人。
三、加强动员,营造宣传舆论氛围。
乡党委、政府采取多种形式,着力营造全民关心、全民支持、全民参与的浓厚氛围。
一是召开宣传会议。召开农村垃圾集中处理动员会、农村环境卫生整治推进会、保洁员培训会及各村扩大会议,统一思想认识;
二是开展宣传活动。采取群众喜闻乐见、通谷易懂的形式,用广播、电视进行宣传,印发宣传资料5000余份;三是开展集中整治活动。全乡各驻村干部和各村党员干部带头清扫垃圾死角,整治村内环境。通过广大党员干部的实际行动来宣传教育群众,充分发动农户清理好自家房前屋后的垃圾,推动农村垃圾集中处理工作全面有效的实施。
四、完善配套设施,抓好各项工作展开。
1、增加财政预算,负责资金保障。政府在本级财政资金预算专项财政资金配套,大力争取帮扶资金8万元,并由各村(居)自行筹资5000元,为垃圾治理整治工作提供资金保障。
2、科学规划,合理布局。科学规划是农村生活垃圾集中收运处置体系提升工程的基础,也是“农垃”体系提档升级的关键,
一是在规划理念上,坚持方便村民投放、收集生活垃圾和利于清洁车辆清理、运输;
二是在空间布局上,以老百姓生活聚集点、交通要道为重点,在全乡范围内,生活垃圾收集点进行统一布点、设计修建和改造;三是在施工设计上,按照市上定的标准和要求,结合我乡实际情况,按照‘布局科学化、桶点标准化、运行常态化’的原则,实行政府统一领导,部门分级负责,统一规格、尺寸、样式。目前全乡已建有垃圾收集点5处,设有垃圾池45个,垃圾箱40个,分类垃圾桶20xx个,垃圾清运专用车2辆,每天专人负责垃圾清运,确保正常运营。
3、强化农村生活垃圾集中收运设施的日常管理。一是进一步完善附属设施,设置规范的告示牌,按照“五定”,即定人、定责、定区域、定奖惩、定考核的方式,对所有设施严格日常保洁和维护,实行公开监督管理,建立长效机制;二是进一步加强农村生活垃圾运输和清运人员、装备的管理,确保生活垃圾运输车封闭运输,避免因散载造成沿途撒漏带来的二次污染。
五、以队伍建设为核心,建立垃圾集中处理长效管理机制
一是制定相关制度。先后制定了《门前三包制度》《保洁员考核制度》、《清运员考核制度》,同时,引导各村制定村民卫生公约,促使村民履行保洁义务。
二是建立目标责任制。各村(居)保洁员负责段面包干,定标准,定任务,农垃运输车驾驶员每天按时清运集镇、集中居住区和公路沿线以及农村社区新产生的垃圾,做到日产日清,无积存垃圾,方便群众生活。保洁员要加强各自监管路段管理清扫,严格执行每天8小时工作制,做到不脱岗、不离岗,及时做好路面保洁工作,严格与绩效工资挂钩;同时乡治理办、城管执法中队督导组将不断强化督促检查力度,彻底杜绝保洁不及时致使街面不卫生现象。
三是强化考核制度。按照我乡制定的《城乡环境综合管理工作目标考核细则》和《农村生活垃圾收运保洁员考核办法》的各项要求,乡城乡环境综合治理领导小组定期和不定期对各村(居)进行检查,并将此项工作纳入年终考核。检查结果还将与保洁员工资和村(居)的年终目标奖挂钩。充分利用每月保洁员发放工资的这个时间,分片区对保洁员的进行培训,使每个保洁员明确自己的工作责任区域,工作职责并相互交流工作经验。
我乡农村垃圾治理工作开展以来,虽取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的愿望还有一定的差距。今后,将进一步健全农村垃圾集中收集处理工作的长效机制,更好的为广大村民创造一个舒适,安静,卫生的生活环境,把这项系统工程办成百姓满意的民心工程。
为了推动我村治安防范工作的深入开展,进一步加强我村社会治安防范工作,构筑我村社会治安综合治理群防群治体系,建立长效工作机制,全面贯彻落实县委、县政府、镇委、镇政府关于开展“项目攻坚年、作风转变年”的相关政策,确保我村经济建设和人民群众安居乐业以及良好的社会治安环境,经我村两委会研究决定,拟定20xx年社会治安综合治理工作计划。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,紧扣发展大局,以“深化重点工程保平安、服务保障项目攻坚年”为主题,宣传中央及省市县加强社会管理的方针政策和创新举措,宣传基层综治及平安建设的可喜成绩和典型经验,宣传重点工程保平安的重要意义和举措,进一步调动基层人民群众参与社会管理、平安建设以及重点工程保平安的`主动性、积极性,为兴隆镇重点工程建设创造稳定环境。
二、成立村社会治安综合治理领导小组
我村成立社会治安综合治理领导小组,由村治保主任为组长,村治安协管员任成员的社会治安综合治理领导小组。
三、宣传主题
(一)重点工程保平安方面
1、传达上级重点工程保平安会议精神,学习上级重点工程保平安的文件内容。
2、宣传重点工程保平安的重要意义及相关法律法规、政策规定。
3、展示本村在重点工程保平安方面取得的成果和经验。
(二)综治及平安建设方面
1、党的十八大关于社会管理的典型经验、体制机制和方法手段,加强流动人口和特殊人群服务管理、“两新组织”和互联网等新兴媒体服务管理工作的经验。
2、注重加强和改善民生,建立和完善党政主导的维护群众公益机制和社会稳定风险评估机制,最大限度预防和化解各类社会矛盾。
3、深入开展“严打”整治斗争,加强社会治安重点地区排查整治,健全社会治安防控体系、增强群众安全感的工作情况。
4、号召村民积极参与见义勇为、维护社会治安的先进人物和感人事迹。
为努力推动改善农村人居环境工作向纵深发展,根据省、xx市、安宁市《进一步提升城乡人居环境五年行动计划(20xx—20xx年)》,制订xx年工作计划。
一、总体要求?
深入贯彻落实党的十九大提出的建设美丽中国基本方略,以全国文明城市成功创建为新起点,按照安宁市委、市政府关于提升城乡人居环境工作的安排部署,把生态文明建设摆在更加突出位置,不断深化广大人民群众的社会主义生态文明观,奋力开创滇中产业高地、现代花园城市建设新局面,将连然农村地区建设成为现代与古朴和谐共存、人与自然和谐共生的美丽宜居新农村。
二、年度任务及责任分解
(一)农村改路。全面实施我街道“十三五”农村公路改造建设工程,逐步启动有重要经济作用、对路网功能作用较大大联网公路,进一步完善连然街道公路路网。全街道自然村公路通达率、通畅率及100户以上自然村公路硬化率巩固在100%。(责任单位:城镇规划建设综合服务中心、各村委会)
(二)农村改房
1. 积极组织开展《安宁市市域乡村建设规划(20xx—20xx)》专家评审及规划报批工作,以便能尽快对我街道新一轮乡村建设工作予以指导;制定、设施《安宁市农村住宅建设规划管理实施办法》,有条件办理规划手续的农房建设100%办理乡村建设规划许可证;继续完善《村庄规划专管员制度》,不断加强对村庄规划建设管理工作的组织、领导和指导、协调;结合连然街道美丽宜居乡村建设总体规划编制,确定连然域村庄建设体系布局图及各片区村庄产业、村庄特色风貌发展方向,指导好各行政村、自然村村庄的规划建设。(责任单位:城镇规划建设综合服务中心、各村委会)
2. 圆满完成安宁市下达的农村危房改造任务。按照安宁市临危建筑整治工作领导小组下达的年度目标任务,抓好“控增量、消存量”整治工作,全面完成年度拆违任务。(责任单位:城镇规划建设综合服务中心、各村委会)
(三)农村改水。有效解决0.6万农村人口饮水安全问题,全街道自来水覆盖率达100%,农村饮用水集中供水率达在93%。(责任单位:城镇规划建设综合服务中心、各村委会)
(四)农村改电。巩固提升农村通电率100%、1户1表改造率100%建设成果,完成投资702万元,因地制宜地做好电力设施升级改造工作,不断满足农村居民日益增长的用电需要。农村电压合格率达98.5%,农村供电可靠率达99.87%。继续巩固行政村100%通光纤成果,力争70%以上的自然村实现通光纤,接入能力达到100Mbps。(责任单位:各村委会)
(五)农村改圈。积极做好农村畜禽圈舍改造工作,禽类规模养殖比重达85%以上,畜类达60%以上,处理利用畜禽粪污12万吨,畜禽规模养殖场粪便综合利用率保持在90%以上。(责任单位:农业综合服务中心、各村委会)
(六)农村改厕
1. 农村公厕。按照《安宁市城市公厕管理服务标准》,结合国家卫生城市和全国文明城市的相关创建要求,进一步完善各项监督考核机制,确保农村免费开放公厕管理服务质量达标并长期保持。(责任单位:城镇规划建设综合服务中心、各村委会)
2. 农村无害化卫生户厕。以整村推进方式,完成农村无害化卫生户厕改造174座。(责任单位:社会事务办公室、各村委会)
(七)农村改灶。推广农村省柴节煤炉灶200眼。(责任单位:农业综合服务中心)
(八)清洁水源。依法依规对一级保护区实行封闭管理、清理饮用水水源保护区内违法违规建筑和排污口、严禁可能污染水体的活动。完成村庄生活污水治理,确保水源地村庄污水处理100%覆盖。水源保护区界标警示标志设置率达100%。(责任单位:农业综合服务中心、各村委会)
(九)清洁田园。做好秸杆还田示范推广工作,全年完成秸秆还田300亩,完成饲料化利用100吨,农作物秸秆资源利用率达95%。
全面推进农用薄膜资源化利用工程,因地制宜,因品种、因覆膜时期、因薄膜寿命对废旧农用薄膜进行综合治理,采用机械净化和人工净化等形式,对废旧农用薄膜进行清洗回收,防止随地丢弃形成白色污染和焚烧造成大气污染。建立农业生产废弃物资源化利用开发体系和资源化利用产业化体系,提高全社会的环保意识,宣传废旧地膜残留污染危害的.严重性,提高回收残膜的自觉性,使地膜覆盖和设施栽培的增产、增收潜力得以长期发挥,同时根据资金配套情况逐步推广生物降解膜覆盖技术,全街道农用地膜资源化利用率稳定在90%以上。(责任单位:农业综合服务中心、各村委会)
(十)清洁家园
1. 农村生活垃圾治理。全街道生活垃圾处理设施覆盖率达100%,100%的建制村生活垃圾得到有效治理,农村保洁制度和收费制度实现全覆盖。加快推进环卫基础设施建设,农村生活垃圾分类收集设施覆盖率达15%。
不断完善农村生活垃圾治理相关规章制度,加强农村生活垃圾治理,并积极推广示范村建设经验做法,同时加大巡查力度,确保农村生活垃圾治理工作有效落实。持续推进落实垃圾分类收集工作,优先在农业比重较大的街道办开展农村阳光堆肥房建设工作,同时加强农村生活垃圾分类宣传动员,以便生活垃圾分类工作指标任务顺利完成。(责任单位:城镇规划建设综合服务中心、各村委会)
2. 农村生活污水治理。全街道污水处理设施覆盖率巩固在100%,继续实施连然街道整镇推进农村环境综合整治项目,完成3个建制村、12个自然村农村污水处理设施建设工作,建制村100%实现生活污水有效治理。(责任单位:经济发展中心、各村委会)
(十一)示范创建工作。按照《安宁市关于xx-20xx年农村人居环境示范创建名单的通知》要求,今年全街道力争创建2个美丽宜居示范村。10月底前进行初验收申报。
(十二)环境卫生集中整治。在农村环境卫生整治百日攻坚的基础上,持续把村庄环境卫生整治作为改善农村人居环境的有力抓手,重点做好清理陈年垃圾、整治“四乱五堆”、整治村庄道路环境、整治乱贴乱画四项清理整治工作,着力健全完善村庄保洁队伍管理、农户“门前三包”、农村公厕管理、保洁收费四项制度。推行农村环卫保洁划片包干责任制,层层落实责任,形成乡村环境卫生网络化管理格局。(责任单位:城镇规划建设综合服务中心、各村委会)
三、保障措施
各中心要把改善农村人居环境工作摆上重要位置,加强人员配备,安排充足经费,强化工作保障。各部门要按照职责分工,各司其职,各负其责,协调配合,督促指导各项年度计划任务落实。全面落实街道改善农村人居环境工作主体责任,明确主要负责人为第一责任人,每月报送工作进展,分析存在问题,研究解决办法,推动各项工作顺利开展。
20xx年,驻村工作队认真贯彻落实省、市、县有关文件精神,深入学习贯彻落实党的十九大精神,全身心投入驻村帮扶各项工作,取得了阶段性的成效。现将今年的工作情况总结如下:
一、基本情况
xx村,由xx三个村合并而成,地处xx四个乡镇交界处,总面积12平方公里,32个村民小组,870户3254人。全村山场15316亩,耕地1564亩,人多地少,土地贫瘠,是典型的库区贫困村。
20xx年以来,xx村经户申请、组村评议、村镇公示及县公告,现有建档立卡贫困户348户1223人,其中五保42户44人,低保31户70人。因病致贫106户369人,占比31%;因残致贫41户123人,占比12%;因学致贫33户98人,占比9、7%;缺劳力致贫55户165人,占比15、3%;其他原因致贫114户430人,占比32%。20xx年、20xx年共脱贫84户379人,20xx年脱贫61户251人,20xx年脱贫51户210人,20xx年拟脱贫152户383人,实现“户脱贫、村出列”的工作目标。
(一)组织建设情况
xx村党总支共有党员108名,其中xx流动党支部党员20名。村“两委”班子健全,由5人组成。村党总支下设2个党支部、5个党小组。总支班子成员3人,党小组长全部由各支部支委成员担任。
(二)经济发展情况
村级基础设施和公共服务滞后,村级集体经济收入较低,村民没有自己的主导产业,传统经济结构单一,以第一产业为主,第二三产业为辅。由于受传统习惯的影响,村里种植经济作物很少,在第一产业中以种植业为主,主要种植水稻、茶叶等农作物,收益低,易受自然灾害,村民收入全部靠外出务工。
二、主要做法
(一)抓基层党建促脱贫攻坚
认真学习贯彻落实党的十九大精神,按照农村基层党组织建设标准,以村“两委”换届为契机,注重对后备干部的培养,积极协助党委、政府选优配强村“两委”班子,指导村“两委”不断改进工作方法,切实增强村“两委”班子的凝聚力和战斗力。
坚持以“三会一课”、“党员活动日”为载体,不断规范党内政治生活,全面加强党员的教育管理,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。春节期间,积极组织党员参与扫雪除冰、森林防火、综治维稳、脱贫攻坚等重点工作,同时抓好流动党支部建设和流动党员的日常管理,真正发挥党员先锋模范作用。
(二)制定20xx年驻村帮扶工作计划
为进一步落实省委、省政府提出将“重精准、补短板、促攻坚”贯穿脱贫攻坚工作始终的工作要求,贯彻落实市脱贫攻坚“四季攻势”文件精神,按照《xx县20xx年脱贫攻坚工作要点》工作部署安排,按照产业全覆盖的要求,经实地走访调研,广泛征求贫困户意见,制定20xx年驻村帮扶工作计划并抓好落实。
(三)认真做好驻村工作队的移接交工作
x月x日,全县第六批选派帮扶工作总结暨第七批选派帮扶工作动员培训会召开。按照会议要求,x月x日,县公管局第七批选派帮扶干部xx到村任职并在村召开移接交座谈会。会上,xx表示感谢组织的信任,接过扶贫工作的“接力棒”,深感使命光荣,责任重大。
在接下来的工作中,按照“一抓双促”(抓好农村基层党建;促进脱贫攻坚,促进乡村振兴)工作要求,努力做到:谦虚做人,踏实做事;加强学习,学习扶贫领域的相关政策;迅速进入角色,熟悉村情,掌握民情;同时做好与第六批选派帮扶干部工作的无缝交接。
在驻村工作队和村“两委”的共同努力下,不忘初心,扎实工作,努力把驻村工作干得更加出色,助推xx村脱贫攻坚。积极参加4月27-28日全县脱贫攻坚业务培训班。
(四)认真开展大排查活动
x月x日,xx镇召开脱贫攻坚大排查大整改工作会议后,x月x日召开村两委会议,及时传达会议精神,集中学习了《xx脱贫攻坚大排查、大整改活动实施方案》文件精神,结合第七批选派帮扶干部到村任职工作的契机,按照“单位包村、干部包户”的要求认真开展入户工作,精准识别贫困人口,动态掌握贫困户家庭基本信息。坚持边查边改,强化排查责任,并且在规定时间总结上报排查整改结果。
(五)精准落实各项扶贫措施
为改善农村基础设施和农民居住环境,20xx年,结合“省级旅游示范村”和市级“一村一品”产业发展,加强提升市级美丽乡村,目前各项工作正在有序推进。今年实施危房改造23户38人、易地扶贫搬迁2户7人。
强力推进“一村一品”示范村,开设产业发展升级田间课堂,指导20xx年拟脱贫152户383人发展特色种养业。其中发展黄茶50亩、绿茶160亩、板栗50亩,发展生猪养殖150头、黄牛60头、养鸭500只。20xx年,金融扶贫正在实施中。
(六)发展村级集体经济,确保整村出列
村级100千瓦光伏发电站已于20xx年5月31日并网发电;20xx年在村创业园新建茶叶加工厂(目前600㎡厂房已建成),正在进行设备的购置与变压器的扩容;谋划新建秸秆固化颗粒厂,实现村级集体经济纯收入10万元以上。
(七)积极建言献策,助推当前各项工作
20xx年4月份,驻村工作队第一书记xx参加县委、县政府在xx镇召开的村两委换届调研座谈会;x月x日,xx率队来我村就脱贫攻坚、退宅还耕、美丽乡村建设等工作开展调研并主持召开座谈会,县领导,市、县有关部门负责同志陪同调研。座谈会上,积极主动为领导建言献策,助推xx村当前各项工作。
20xx年,驻村工作队虽然取得了一定的成绩,同时也存在不足:
一是驻村工作队主动学习少,工作思路有待创新;
二是单位帮扶效果不明显;
三是村级集体经济发展仍缓慢,经济结构单一。
下一步,驻村工作队将积极探索新形势、新时期、新条件下驻村帮扶工作新机制,不断提高驻村帮扶工作水平,使驻村帮扶工作再上新台阶。
为全面落实《安福县20xx年县直单位驻村帮扶工作方案》(安办字[20xx]27号)文件精神,为建设开放繁荣秀美幸福新安福贡献力量,经研究,并结合水利工作实际,特制定本工作计划。
深入贯彻落实党的十八大以来各中全会和省委十三届十二次全会精神以及市委三届十一次全会精神,按照中央新农村建设二十字方案和省绿富美新农村建设要求,遵循美丽乡村建设八不八多理念,强化工作措施,提升建设水平,把帮扶点打造成具有独特风格的五美美丽乡村,为建设开放繁荣秀美幸福新安福,决胜同步全面小康作出新的更大贡献。
成立安福县水利局驻村帮扶工作组,组长由局长担任,副组长由分管领导担任,成员由党政办相关工作人员组成,具体负责全局的驻村帮扶工作任务。
20xx年驻村帮扶工作从20xx年3月开始至12月结束。整个工作分为三个阶段:
1.动员部署阶段(20xx年3月):成立驻村帮扶工作组,工作组进驻到挂点村――洋溪镇枧田村开展调研了解情况,并作好宣传发动工作,为帮扶工作顺利开展打下基础。
2.组织实施阶段(20xx年4月至12月中旬):结合挂点村情况和我局实际制定帮扶工作计划,明确帮扶工作目标和任务,积极履行职责,组织指导参与驻村建设。
3.总结提高阶段(20xx年12月下旬):年底对帮扶工作进行总结检查,并全面巩固提高帮扶成果。
1.科学制定帮扶计划和脱贫规划。深入帮扶村调查研究,摸清底数,掌握情况,分析原因,对症下药,与定点扶贫村共同制定帮扶规划、年度工作计划和贫困户贫困人口脱贫计划,并确保项目顺利实施和脱贫任务如期完成。
2.落实科级以上领导1+4、副科级领导1+2、一般干部1+1结对帮扶贫困户制度。根据所帮扶贫困村的脱贫计划,组织本单位科级干部和党员干部开展结对帮扶工作,做到结对帮扶贫困户全覆盖。主要领导每季度、分管领导每月到帮扶村调研指导1次以上,解决扶盆攻坚工作实际问题。工作组驻村帮扶工作每月不少于20天。帮扶干部每月至少一次到贫困户开展帮扶工作。
3.开展贫困村基础设施建设帮扶,帮助没有劳动能力的贫困群众申请和落实最低生活保障。结合该村实际,主要对该村开展如下帮扶:水渠维修建设,建设长度约20xx米,建设资金约20万元;结对帮扶干部无偿为每户贫困户提供500元以上的帮扶资金;投入资金约9万元,用于贫困村村委会地面硬化、美化和绿化等。
4.积极协助贫困村做好帮扶前后全村状况资料收集整理归档工作。搞好贫困户人口精准识别、未脱贫贫困户贫困人口公示和贫困户建档立卡工作,做到户有卡,村有册,帮扶干部填写好《精准扶贫工作手册》。
5.选派优秀的有农村工作经验的班子成员和优秀干部组建扶贫工作组,着力推动扶贫工作。
1.切实加强帮扶工作的领导。一把手任组长,分管领导任副组长,局班子年内到帮扶村集体办公1-2次,每季度听取一次帮扶工作汇报、研究一次帮扶工作。主要领导每季、分管领导每月要帮扶点检查指导一次。把开展驻村帮扶工作与党的`群众路线教育实践活动相结合,与培养锻炼干部相结合,加强帮扶工作的组织领导。
2.认真履行帮扶工作职责。在人力、物力、财力上加大对帮扶工作的投入,充分发挥我局水利建设的特性,力争项目资金30万元以上,为帮扶村办2-3件好事、实事,确保群众满意,同时利用技术优势,对帮扶村进行技术帮扶,争取把帮扶村建设成示范村。
3.加强帮扶工作组自身建设。建立健全帮扶工作组学习、工作、廉政建设、考勤等各项制度,加强督促检查,做到点上不断人,工作不断线。同时主动与乡镇分管领导沟通联系,积极开展工作,充分发挥工作组的职能作用。并切实加强自身建设,不增加村里和群众的负担,树立良好形象。
根据省、市“五水共治”专项行动的整体部署有关精神,为全面推进我镇农村生活污水治理工作,切实改善农村水环境和人居环境,提升群众生活品质。结合我镇实际,现就农村生活污水治理工作制订以下实施方案:
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导,以落实科学发展观为前提,以市委、市政府提出的建设生态文明、强市名城为目标,以“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行常态、治污效果良好”为标准,坚持全面治理与扩面改造并重,全面解决农村生活污水治理建设标准低、自然村覆盖率低、农户受益率低、运行负荷低和设施正常运行机制不健全等“四低一不健全”问题,实现农村村庄的环境优美和生态和谐。
二、工作目标
目标任务按“三年三步走”分解落实。20xx年为全面启动年,要完成所有未开展治理行政村的管网与终端设施规划设计,并开工建设,要求完成治理任务的60%,使行政村覆盖率提高到90%以上,自然村覆盖率提高到65%以上,农户覆盖率提高到55%以上;20xx年,完成治理任务的20%,使农村生活污水治理行政村覆盖率提高到95%以上,自然村覆盖率提高到75%以上,农户覆盖率提高到65%以上;20xx年,完成治理任务的20%,使农村生活污水治理行政村覆盖率100%,自然村覆盖率100%,农户覆盖率提高到70%。
通过3年(20xx-20xx年)的努力,全面完成未开展治理村的污水治理任务,改造提升已开展治理村的污水治理管网与设施,全面改造农厕和化粪池,使农村生活污水无序排放现象得到彻底改变,全面实现卫生整洁、环境优美、生态和谐的新农村。
三、工作任务
农村生活污水治理工程包括污水接入、管网建设和终端设施建设等三个部分。各村要对辖区内污水处理方式作一次全面系统的摸底检查,因村制宜,各行政村根据建设规划、经济发展现状和污水排放量,制定切实可行治理方案。镇政府将制订集镇总污管网走向图和村庄示意图,对于区位条件允许的村庄,将生活污水进厂处理。对不能进厂处理的村庄,要综合考虑村庄人口分布密度、自然环境和经济条件等因素,科学合理选择农村生活污水处理模式,就地自建集中型、区域型、单户型等生态化污水治理设施。人口集聚和有条件区域,鼓励建设无动力或微动力厌氧池治理模式,确保20xx年底前实现农村生活污水处理设施全覆盖,达到“可监测、可核查、可报告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。
各村要按照工作目标中的时间节点完成治理任务,加强建设项目的质量管理,规范操作。靠近且满足集镇污水处理厂收集管网的自然村,农村生活污水优先纳入集镇污水管网收集系统,集中处理。对人口规模较大、集聚程度较高的村庄,应通过铺设污水管道集中收集,采用生态处理、常规生物处理等无动力或微动力处理技术进行处理,对人口规模较小、居住较为分散,地形地貘复杂的村庄,宜就地就近分散处理,建设人工湿地或稳定塘,也可以选用无动力厌氧处理模式。污水处理池建设和管网配套应符合规范,雨污分流,出口水质达标排放。污水处理池建成后,做到污水净化、村庄绿化,人工湿地种植亲水性植物,对池面进行覆土、绿化,美化环境。
(二)整改一批,提高处理效果。
(1)加快污水管网建设。镇政府负责集镇临江总管网建设和集镇污水处理厂的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定辖区内管网建设规划并按期实施;
(2)修复原有处理设施。对原有处理设施存在管网破损、污水池内无水或水量较少、处理效果较差的,要完成管网修复、窨井防渗、配套管网建设等,纳管率达到60%以上,并达标排放。
(3)提高标准整治一批。对于各方面条件较好的精品村,应在20xx年度整改完善,提高纳管率,尽早成为污水治理全覆盖村。
(4)按照上级要求,对于污水管网终端已建有三格式污水处理设施的村,目前污水处理效果不是太理想的、应当整改设施,做好无动力或微动力厌氧处理加人工湿地模式,提高处理效果。
(三)维护一批,落实长效管理。
(1)完善集镇污水处理设施运行维护,各村要建立农村生活污水设施管护制度,加大监督检查力度。
(2)加强对农户户厕的规范化改造,针对农村化粪池构造不合理、建造不达标的情况,要做好政策处理,动员村民弃旧建新,建造防渗化粪池。以提高污水处理效果。
(3)要求各村将已建的'排污管道、窨井进行清掏沉淀物和杂物清理,对缺损的人工湿地亲水性植物进行补种、修枝等养护,保持人工湿地不堵塞,保障治理设施完好、正常运行。
(4)将农村门口塘治理、农村河道治理、农村生活垃圾治理等通盘谋划实施,建立健全农村生活污水治理设施长效管理机制,实现治理一片,水清一片。
四、工作计划
全镇30个行政村的农村生活污水治理工作都有任务,安排在20xx年度的13个行政村、39个自然村,其中新增治理行政村10个、24个自然村,提升治理行政村3个、15个自然村,分三个阶段来完成。
第一阶段:准备阶段
规划在20xx年度实施的共13个行政村。安排第一批次3个行政村(作为示范村),第二批次6个行政村,第三批次4个行政村。在20xx年3月初至4月底,要求13个行政村全部完成农村生活污水处理设施的改造提升和新建设施的设计、规划、预算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前,做好工程招投标工作;到20xx年4月初,第二批次行政村完成工程招投标工作;到20xx年4月底,第三批次行政村完成工程招投标工作。
第二阶段:实施阶段
到20xx年4月初至11月底,安排在今年的13个行政村要求全部完成对原有农村生活污水处理设施进行改造提升及新建设施建设,行政村纳管率达60%以上;
第三阶段:验收阶段
到20xx年12月底,13个行政村完成工程验收、文本制作、项目申报等各项收尾工作,各行政村建立农村生活污水治理长效管理机制。
五、工作要求
农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程,也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程。镇政府建立农村生活污水治理领导小组和办公室,各行政村和自然村是作为村污水处理工程项目的实施主体,全面负责实施农村污水治理工作,要确保完成目标任务。要求各村建立相应工作小组,确定专人负责,做好调查摸底,编制村农村生活污水处理的年度计划,做好项目建设、长效管理等各项工作。各个工作片,每月10日前向镇农办上报建设进度,由镇农办统一汇总,报市农办。
六、资金补助
严格按照财政补助相关政策,对项目资金补助进行申报。各行政村生活污水处理设施经验收合格后,将农村生活污水处理项目专项资金申请材料报镇政府,审核后报市财政局进行补助。
半年来,在村“两委”班子的密切配合和共同努力下,主要做了以下工作:扎实地指导驻点村开展了保持共产党员先进性教育活动,发展农作物生产,加强基础设施建设,推进社会主义新农村建设等各项工作,就今年以来的驻村工作汇报如下:
一、提高认识,明确定位,全心投入新的工作
开展“十百千万”干部下基层驻农村的工作部署,是新时期进一步推进固本强基工作;开展保持共产党员先进性教育暨“理想、责任、能力、形象”教育,是进一步密切党和群众的血肉关系的重要举措。作为驻村工作队认真领会相关文件精神,认清自身职责,迅速转变角色,全心投入到新的工作中。
二、虚心学习,深入摸查,为全面铺开驻村工作打好基础
驻村工作是一个全新的工作,为了能够顺利开展新的工作,力争出成效,虚心向村干部学习,向老党员学习,并认真查阅上届驻村干部移交的材料,找出开展新工作的重点与难点,并通过各种渠道寻找的应对措施。
(一)虚心请教,了解农村工作的特点及办法
1、向单位的领导请教。在投入新的工作前后,单位的领导可以说是我的教师。我主动向他们请教,他们或教我农村领导的艺术,或教我农村工作的办法,使我受益匪浅,大大地增强了我做好新工作的信心。
2、向基层领导、干部请教。村一级领导长期从事基层工作,对农村的最新情况比较了解,有非常丰富的农村工作经验,是学习从事新时期农村工作的宝库。走上新的工作岗位后,我们充分抓住各种机会,虚心向村干部请教,进一步充实开展农村工作的办法。
3、向村民请教。有人说过,群众是真正的英雄。要做好农村工作,我认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后,我有意识地向村民了解他们对村“两委”干部及村内各项事务的意见、建议等,并结合自身实际进行对照检查,查找差距,努力提高从事农村工作的水平。
(二)深入摸查,了解村情民情
1、向村“两委”干部了解。村“两委”干部是农村工作的最直接参与及管理者,对本村的各项事务比较熟悉。驻村后,我们与村“两委”干部逐一交谈,对本村的基本情况有了初步的了解。
2、向村民了解。有人说过,群众的眼睛是雪亮的。对本村的具体情况,村民最有发言权。驻村后,我抓紧时间走门串户,在村民中展开广泛深入的访谈,对村情民情有了进一步的了解。
3、学习了解村规民约。提高党的执政能力的一个重要因素是依法行政,开展农村工作,除了需要了解国家的相关法规之外,还必须了解村规民约。驻村后,我查找出该村的村规民约,认真学习,为以后处理农村事务打好了基础。
(三)明确思路,制订工作总结
曲瓦村位于乡政府东边,36公里处,该村共有106户(其中五保户有3户、低保户有22户、纯牧户有4户)、总人口720人(其中残疾人有11人)、学生共有87人(小学生有52人、35个中学生、大学生有8人)、本村党员有19名(其中预备党员有2人、积极分子有2人)、劳力共有333人,平均每年劳务输出78人、全村耕地面积有1693亩(其中马铃薯面积为680亩、马铃薯为本村主要经济来源,也是本村特色产业)、人均每年收入为4123元。
经过一段时间的摸查,我对曲瓦村的村情民情有了较为深入的了解,也有了初步的工作思路。经过认真的分析,并在与村“两委”干部充分讨论的基础上,半年内完成以下驻村工作。
三、主要开展的工作:
(一)深入调查摸底、吃透村情民意
驻村后,为及时掌握第一手资料,摸清付庄村的基本情况、吃透村情民意,一是对村内19名党员(其中预备党员有2人、积极分子有2人)走访交谈,了解村内基本情况;二是对全村每户逐一进行走访座谈,摸清村情概况。全村106户、720个村民,我用了两个月的时间全部走访完。常言说:群众的眼睛是雪亮的,村里的情况,村民有发言权。通过入户走访、聊天座谈、等形式,付庄村的街头巷尾、大事小情我已熟记于心。
(二)选好配强两委班子,加强基层组织建设
驻村后,面对村“两委”班子瘫痪,基层组织建设软散等情况,首先我与乡选举领导小组一道具体负责付庄村组织建设等事宜;二是采取走访、座谈等方式,对该村群众对本村的现状以及以后的工作意见和建议进行了调研;三是与原村“两委”班子成员座谈,与老村长、老党员、知名人士、群众代表进行个别访谈,了解村内存在亟待解决的困难和问题,对怎样选好配强村的班子,谁做事公道正派、能关心群众疾苦,倾听群众呼声,为群众办好事、办实事做了详细调查;四是选举班子通过归纳、采集走访汇总意见进行审议,组织全体村民代表进行商议。五是经全体村民代表审议,一致推选我为村委会主任。在面对付庄村全体村民信任的同时,我也深深意识到作为“驻村干部”肩上责任的重大。
(三)全力以赴,一心一意为民办好事、实事
驻村以来,紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法、千方百计的帮助群众解决热点、难点问题。在有关单位以及社会各界人士的大力支持下,帮助困难群众解决了一些实际困难:一是积极与供电所协调,筹集电线杆26个(共计26×360=9360元),二是解决居民用水困难;三是解决村内各种纠纷;四是配合村“两委”班子监督乡村硬化道路。
(四)狠抓自身建设,提高服务群众能力
我驻村工作队现在面对村级基层工作,经验少、村情复杂,我在许多方面需要改进和转变。要认真学习各种政策、涉农文件和各种农业科学知识,多深入群众,多倾听群众呼声,自觉践行科学发展观,不断加强自身素质的提高,当好农村各项政策的宣传员,推动农村改革、稳定和发展。
(五)严格遵守纪律,坚持专心驻点
同其他驻村工作同志相比,我派驻的付庄村工作量虽然大一点,工作面宽一点,生活稍困难一点。决不会出现“走读”现象,造成对工作不利和单位不好的影响。认识到这些,我努力做到生活上低要求,工作上高要求,纪律上严要求。结合实际认真制定了工作基本要求,力求做好“三大员”,树“五真”形象,做“五好”村民,做到“五天四夜”“四点要求”“四个不准”;认真执行工作学习制度,除按要求做好乡政府、“两官”办安排的工作任务,工作之余还要自学,从群众和基层干部身上,从工作实践当中学习,我学到了艰苦奋斗的创业精神,任劳任怨的`工作态度,矢志不渝的生活理想,致富奔小康的拼搏劲头,实事求是的工作作风等。
四、存在的问题
驻村工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题。缺少乡村工作经验、没有应对乡村复杂问题的能力等,对驻村工作还是按上级部门的安排进行,自身独创性工作开展不够,工作新局面有待进一步打开。在以后的工作中,我一定尽自己的努力,运用所学的知识,更好的开展工作,更好的推动付庄村的发展。
回顾驻村半年的工作,我驻村工作队感到:思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了明显提高,党性认识也得到了显著加强。实践让工作队深刻地认识到:搞好调查研究是做好驻村工作的基础;为群众办实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。在今后的工作中,我工作队一定尽自己努力把农村工作做好,不断提高自身综合素质,不辜负党的期盼,群众对我们的期望!我工作队将以满腔热情,脚踏实地地干好以后的工作,使三年的驻村任职工作多出实效,让农民满意,也使自己的人生多一份色彩!
为贯彻落实《xx市教育体育系统扫黑除恶斗争督导检查实施方案》和x教基【20xx】x号文件精神要求,切实防治校园欺凌和暴力事件的发生,加强扫黑除恶斗争。现总结如下:
今年5月份,我校成立了扫黑除恶斗争工作领导小组,领导小组下设办公室,由工会主席陈有轩兼任办公室主任,保卫科科长杨新安任兼任副主任,又制定了《驻马店市第二高级中学扫黑除恶斗争工作制度》。
9月份,我校大力开展扫黑除恶知识宣传工作,向全体师生发放了河南省扫黑办《扫黑除恶斗争普及读本》;通过宣传标语、电子屏宣传扫黑除恶斗争知识;班主任通过微信群和e学平台向全体学生家长宣传扫黑除恶斗争的知识和意义。
通过形式多样的教育宣传活动,师生们提高了预防校园暴力和扫黑除恶的知识,增强了抵制校园暴力和欺凌的能力。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达80%以上。二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的经营管理水平,培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造,完成示范村住房改造3户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行“村民理事会”等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治,按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的.要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度,村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组,新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施,每季度召开协调会,落实工作措施,通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位和责任人,确保工作到岗、责任到人,形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。 美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金,用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划,根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则,依据我乡的地域特点和产业分布,以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点,编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源,向重点村、重点镇乡、示范带集中投入,逐步扩大建设面、提高精品率,有序推进,亮点连线成片,逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。 美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化,实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展,因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,对农村产业发展进行规划,发展区域特色产业,打造精品产业,全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式,广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义,及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型,营造浓厚氛围,形成整体合力。要发动社会力量广泛参与,支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务,发展共建共享的农业信息综合应用平台,建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系,及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法,细化考核指标,使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度,开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收,兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
为深入贯彻落实中央和省、市、区委对扫黑专项斗争的各项决策部署要求,坚决打赢扫黑专项斗争攻坚战,我村党总支高度重视认真研究部署、迅速行动、大力宣传、严密排查,扎实开展扫黑工作。现将工作开展情况总结如下:
一、强化思想认识,明确任务目标
扫黑专项斗争,重点是农村,对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域,应采取强有力的措施,依法重点整治。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举、务必把这个基础夯实筑牢。
二、强化组织领导,提高政治站位
为确保我村在此次扫黑专项斗争相关工作中取得实效,我村成立了以党总支书记张义成为组长,村主任邱振宇为副组长的平山村扫黑专项斗争工作领导小组,仔细研究部署相关工作,并按照街道党工委的工作要求和我村实际情况制定了平山村扫黑专项斗争实施方案。
三、强化舆论宣传,形成强大声势
为更好的激发群众、动员群众,在辖区内营造出良好氛围,我村采用了以下几个形式。一是在全村道路周边显要位置张贴横幅标语10条,在宣传栏中张贴扫黑宣传资料;二是上门发放致全村居民家中一封公开信300份;三是组织村干部,党员队长开展“扫黑专项斗争应知应会专题教育”;四是公开举报电话,畅通举报渠道,广泛收集村民的意见建议及相关线索。五是配合街道做好提供线索群众的保护和奖励工作。
四、加强摸底排查,掌握涉恶线索
自扫黑专项斗争工作开展以来,我村充分发挥综治网格员的作用,采取网格化的管理方式,逐网格的配合街道扫黑工作领导小组和公安部门进行排查,摸排调查有无“村霸”等恶势力。组织村组干部、人民调解员进行线索摸排10余次,司法条口工作人员对辖区内的1名司法矫正人员以及其家属进行谈话摸排3次。
五、目前存在的问题
一是宣传形式和内容相对单一,宣传力度还不够大,宣传面还不够广,宣传效果还不够明显;二是有的党员认识不到位,思想尚不够重视,虽然开过部署会、专题学习会,但少部分人思想上并没有过于重视,认为这是上级政府,街道和派出所的事,与自己关系不大;三是群众参与到扫黑专项斗争的积极性还不够高,意识还不够强;四是线索摸排的力度还需加大提升。
六、下一步工作计划
一是充分利用线上平台进一步加大宣传力度,我村结合实际利用微信平台、党员微信群、法制民生群、居民大家庭群及时发布扫黑的'相关宣传信息、向辖区党员、群众广泛宣传扫黑专项斗争的相关精神、扫黑专项斗争的最新动态,引导辖区党员群众充分认识扫黑专项斗争的重大意义,切实提高政治站位,提高思想重视,积极投入到扫黑斗争宣传行动中。二是加强党员干部管理,提高思想认识。开展谈心谈话,加强理想信念教育,提高党员干部对扫黑专项斗争的思想认识、责任意识。三是积极动员全村群众参与到扫黑专项斗争当中来,通过对举报奖励和对举报者保护的政策贯彻落实,来促进与鼓励群众积极自觉举报涉恶线索,并对举报线索进行上报,配合上级相关部门进行核实和打击。四是继续加大线索摸排力度,对摸排出的涉恶线索要配合相关职能部门进一步深挖,坚持对涉恶行为“零容忍”,营造一个风清气正的环境。
任务艰巨,使命光荣,只有坚决扫除黑恶势力,老百姓才能安居、安业、安心,人民群众获得感、幸福感、安全感才能更加充实、更有保障、更可持续。我村一定按照上级党工委的部署要求,勇于担当,主动作为,全面推动扫黑专项斗争向纵深发展。
今年来,卫健在持续巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有衔接的同时抓好医疗卫生改革“后半篇”文章工作,各项工作持续有力、有序推进,圆满完成年度目标任务,总体来看来取得了显著成绩。现就20xx年度巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作总结汇报如下:
一、推进情况
(一)强化领导,明确职责。成立以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长,局股室负责人为成员的巩固拓展健康扶贫同乡村振兴有效衔接工作领导小组(简称振兴小组)。卫健局单独设置了振兴办,落实专职人员,承担区委、区政府和上级主管部门交办的各项健康扶贫同乡村振兴有效衔接各类事项和日常工作。
(二)巩固拓展健康扶贫成果。一是挂联责任。对挂联xx镇的xx村和xx村均派驻了第一书记和驻村干部,继续与村两委干部共同为百姓谋发展、出点子、找路子,兴产业、搞养殖、建庭院、增效益,带动百姓发家致富同步建设小康社会。党组书记、局长每月到挂联村开展调研活动,现场走访易致贫户,提出行之有效的措施,有效解决易致贫户实际问题。二是帮扶责任。每名党员干部职工挂包2-3户脱贫户和易致贫户,每月深入挂包户共同规划、谋发展、添措施,确保人均年收入过万元。三是政策落实责任。利用“中医中药村村讲、健康知识下乡、公卫免费体检”等活动大力宣传巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接政策,家家至少有1名政策明白人。脱贫患者县域内公立医院住院自付费用控制在10%,享受签约履约服务和公卫免费体检,罹患国家和省规定的50种大病享受集中诊治,对罹患慢病患者给予跟踪随访,建立健康管理档案,确保人人享有基本医疗保障。对计划生育独生子女户、双女户、失独家庭、伤残家庭和计划生育(其他)人员给予定额的奖特扶补助。四是监管责任。对易致贫户建立健康监测档案,纳入慢病群体跟踪随访管理。对持慢性疾病特殊门诊证和残疾证患者随时提醒并告知可享受定额补助。对因病、因灾、因意外变故家庭建立监测台账,及时实施医疗救治,必要时给予心理辅导。五是一体化管理。采取“到龄退出一批、乡聘村用一批、设置调整一批”方式,确保村村有合格村医,有效保障在岗村医养老保险和薪酬待遇,退出村医享受基本生活补贴。
(三)切实提升医疗服务能力。一是抓建设。近年来累计投入近3个亿建设传染病医院、区人民医院回风院区二期住院楼、区二人民医院老年病院区、16个乡镇卫生院和8个社区卫生服务中心的发热哨点和预检分诊以及中医馆提档升级,创建一批省市重点专科,打造名老中医工作室,将胸痛、卒中、危重孕产妇、新生儿和儿童、创伤等重大急性病救治中心持续提能增效。二是抓人才。面向社会招聘一批高学历高职称业务骨干,通过双选会到川内医学院校招聘一批应届毕业生,在现有医务人员中遴选一批指派到上级医院进修学习,全科医生转岗培训一批等方式引进培养卫生人才,出台了一系列人才激励机制留住人才。三是抓信息。全区医疗卫生机构医疗健康信息互通共享,破除信息壁垒,促进数据共享互认,加强智慧医院建设,逐步推动人工智能、第五代移动通信(5G)等新技术应用于临床。四是抓服务。深入推进“互联网+医疗健康”发展,推进二级以上的公立医疗机构提供预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检查检验结果在线查询、移动支付线上服务,改善结算模式,不断提升医疗服务能力,与时俱进,建设川东北一流医疗服务体系。
(四)抓好医疗卫生改革“后半篇”文章。一是调结构。全区撤并5个地名卫生院设置为建制卫生院的门诊部,合并13个地名卫生院设置为建制卫生院的分院,村级建制调整撤并的149个村卫生室设置为建制村的卫生点,现完成执业登记等各项工作,已正式挂牌运行。二是建中心。着力打造区域片区医疗救治中心、急诊急救中心、人才培训中心、技术指导中心和公共卫生示范中心,鼎山和清江中心卫生院已完成“五大中心建设”,现已提交二级医院等级评审验收申请。三是定制度。已拟定基层医疗卫生机构绩效考核和薪酬分配制度,建立绩效工资动态调整机制,鼓励多劳多得,同工同酬,推动“两个允许”落实,充分调动基层医务工作者的积极性,推动卫健事业高质量发展。
(五)切实增强医疗机构防治能力。一是建机制。建立健全应对新冠肺炎疫情防控应急指挥体系,完善公共卫生重大风险评估、研判、决策机制和公共卫生应急处置和物资保障体系,建立数字化预防接种门诊,提升计免和新冠病毒疫苗接种能力。二是重防控。优化防控体系流程,提高防治效率,制定了一系列行之有效的疾病预防防控措施,完善了传染病患者预约和“直通车”就诊制度,提升了早期监测预警、风险评估研判、现场流行病学调查、检验检测、应急处置等能力。三是管慢病。推进高血压、高血糖、高血脂“三高”共管试点,推动疾控机构与医疗机构在慢性病综合防治方面业务融合,提升职业病预防控制、诊断治疗以及康复能力。四是优服务。优化公共卫生服务流程,提升公共卫生服务效能,确保人人享受均等化优质医疗服务,打破常规公卫免费服务,大胆探索公共卫生购买式服务,实现公共卫生服务可及性。
二、取得成效
(一)健康扶贫巩固“实”。一是局振兴办出台了《xx区巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作方案》《xx区提升乡村医疗卫生服务能力工作方案》《xx区家庭医生签约服务实施方案》《xx区对农村人口因病、因灾、因意外变故实施医疗救治工作方案》《xx区医疗卫生机构改革“后半篇”文章同乡村振兴有效衔接工作方案》和《xx区“大走访、大排查、大帮扶”活动反馈医疗问题整改工作方案》等一系列规范性文件,为乡村振兴前期工作奠定了坚实基础。二是地方财政为全区脱贫户全额代缴自付部分城乡居民医疗保险,在县域内公立医疗机构住院通过绿色通道,先诊疗后付费,出院时只需结清自付10%的'部分。对残疾、死亡给予特别扶助;手术并发症为Ⅱ级和Ⅲ级的,给予奖励扶助;独生子女父母奖励14471人,通过“一卡通”扶助金额达1821564万元。为50种大病患者采取集中诊治200余人次,签约履约和跟踪随访管理均达95%以上。三是建立易致贫户健康监测档案1500余份到应建尽建,将监测户患者视同慢病纳入跟踪随访管理,建档率和管理率达100%。
(二)医疗服务能力“优”。一是通过医联体建设,依托中医医院将5个中心卫生院和8个社区卫生服务中心的中医馆打造为基层中医特色科室,均能提供中医药服务的同时能够开展6类以上中医药适宜技术,对农村60种以上常见病、多发病和部分疑难杂症实施诊治。二是投入5380余万元为全区65万居民开展公卫免费体检,建立居民健康电子档案64万余份,其中65岁及以上老人规范建立健康管理档案15万余份,建档率均达95%以上。三是基层医疗卫生机构医疗服务收入均较上年度递增10%以上,门诊和住院次均费用增幅较调整前放缓3%左右,乡村两级医疗卫生机构诊疗人次较上年度增长15.2%,基层诊疗量占比稳定保持在65%以上,居民健康档案动态使用率稳定在80%左右,上级向基层医疗卫生机构转诊约1200余人次,较上年度提高5.3%,每个建制乡镇卫生院执业(助理)医师人数较调整前增加25%以上,非基药使用占比<40%,村卫生室(站)占比<30%。四是开展“万名中医”帮扶扶持行动,近400名中医师下沉到村卫生室(站)开展联村帮扶活动“固网底”,中医医院成立基层中医指导科,每年分别到16个乡镇卫生院和8个社区卫生服务中心开展中医药业务指导“壮枢纽”,三级区级公立医疗机构均与上级三甲医院签订对口支援协议“强龙头”。
(三)疾病防控能力“强”。一是全区共建P2实验室6个,开展核酸检测40余万人次,特别是对重点人群、重点场所疫情防控常态化监测,共对养老机构、农贸市场等重点场所及工作人员检测0.8万份,做到应检尽检。二是全区共设置52个接种单位,169个接种台,培训新冠病毒核酸采样人员2000余人次,累计接种新冠病毒疫苗82.9万剂次。三是聚焦各类医疗机构、学校、集贸市场、外卖快递等相关场所的人员及环境,共开展核酸检测13.2万人次,结果均呈阴性。四是宣传传染疾病的防治200余场次,发放健康教育宣传资料25种50余万份。
三、存在问题
一是巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接工作抓的深度和力度还不够。二是地方财政逐年增加了卫生事业经费的投入,仍与人民群众健康需求存在较大差距。三是二级及以上公立医院和撤并合并地名卫生院的债权债务化解手段单一。四是虽然建立了一系列卫生人才激励机制,但基层卫生人才仍然引不进留不住。五是区域医疗卫生次中心建设投入不足,资金缺口仍较大。
四、下步打算
一是持续巩固拓展健康扶贫成果和医疗卫生改革“后半篇”文章同乡村振兴有效衔接等工作,坚决落实好各级党委政府和上级主管部门的决策部署,为乡村振兴奠定基础。二是结合行业实际,提前谋划行业蓝图,做到早规划、早部署、早落实,高质高效圆满完成年度目标任务,力争出成绩、出亮点、树标杆、当领头雁。三是着力打造“五大中心”,加快推进区域医疗卫生次中心建设,切实增强基层医疗服务能力,有效解决群众看病难看病贵的“烦心事”。四是提升人民群众就医安全感、获得感和满意度。五是扛牢扛实责任,大力实施健康教育,让人民群众养成良好生活习惯,形成好风气,让群众“不得病、得小病”,守住因病致贫返贫风险底线,为第二个百年开好局,共同建设清爽xx、奋进xx、幸福xx。
为了加快我村美丽乡村建设,提高人居环境质量,巩固扶贫成果,推进乡村振兴进程。根据美丽乡村建设规划要求,结合x村建设实际,按照示范统筹布局,科学规划,经济合理,效益明显的原则,制定以下实施方案:
一、总体目标与年度目标
全村紧紧围绕“三园一寨”(生态富硒茶叶园,药材观光示范园,柑桔体验采摘园,乡土文化香浓寨)总体规划,以三园产业发展为主体,“乡土文化香浓寨”品牌市场为核心,打造香浓寨观景平台,带动特色民居改造,提升产业基础设施建设,形成观大山风景、游田园风光、住特色民居,购生态产品的农旅有机结合。
xx年实施香浓寨的'基础设施建设及观景平台打造,巴鹤省道路边经济带的产业配套基础设施建设,集中连片特色民居改造试点。
二、项目名称
x县x镇x村美丽乡村建设。
1、基础设施建设:
(1)香浓寨观景平台至易迁安置点连接道路加宽800米。
(2)新建香浓寨观景平台至药材观光园游步道6000米。
2、产业配套建设:香浓寨易迁安置点路边经济门面房建设建筑面积1500平方米。
3、提升人居环境:新建香浓寨观景平台200平方米,停车场800平方米及公厕1处。
三、项目可行性
x村有得天独厚地理区位优势,结合目前发展现状,具备稳定的产业发展基础,村民思想开放、民风淳朴,美丽乡村项目的实施具有引领性和示范性,可以辐射周边农旅产业经济的快速发展,既巩固了扶贫成果,又推进了乡村振兴。
1、基础设施建设可以打造该村农旅结合的产业发展试点,同步引进市场主体,建设观景平台及特色民宿酒店,带动乡村旅游发展及劳动就业,带动易迁民宿产业发展。
2、人居环境整治试点建设可以推动环境整治和生态文明建设,提升全民居家环境质量,改变农民依靠传统农耕发展理念,逐步实现农旅结合产业发展模式,打造乡村旅游。增加农民收入,提高生活质量。
3、产业配套建设可以引进市场主体形成路边经济集结带,开发农副产品销售市场,带动易迁配套产业、就业,便捷乡村旅游消费,拉动区域经济发展,壮大集体经济,增加农民收入。
四、项目实施内容
1、建设内容、标准、概算:道路改造长度800米,宽度6米。香浓寨观景平台200平方米,停车场800平方米,公厕建设40平方米。游步道6000米,宽1米,路边门面房建筑面积1500平方米。
2、建设时间:xx年x月至xx年x月。
3、投资概算:400万元(道路改造40万元,观景平台100万元,停车场及公厕20万元,游步道60万元,门面房250万元)。
4、后期管理:项目实施后明确村民委员会为管护主体,督促村委会制定管理制度,实行市场主体及受益居民进行日常使用管理,管理经费由村民委员会自行统筹安排。
五、项目资金筹措
省财政美丽乡村奖补专项资金300万元,县财政美丽乡村奖补专项资金100万元,村自筹资金(投入义务工5000个),市场主体投入运营配套资金。
六、项目执行保障
1、组织领导:成立x县x镇美丽乡村建设领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:项目办、村镇办、财政所负责人及x村村支两委干部。
2、建设程序:根据该项目布局,进行统一设计,分项预算,采取挂网招标确定施工单位,选派业主代表,聘用专业监理进行质量监管。项目资金严格按照工程进度及竣工决算审计拨付。
七、项目效益
该项目的实施建设有利于促进x村旅游产业发展,可以辐射带动周边区域农旅产业经济,推动农副产品销售市场,具有巩固扶贫成果、推进乡村振兴示范引领作用,真正能够实现社会发展及农民增收双重效益。
全县xx动员安排会后,xx镇围绕脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、产业发展、生态宜居、特色康养小镇建设、乡村人才队伍建设、乡村振兴工程计划申报、着重工程建设推动、组织领导保障等多次方面主动开展工作,现就阶段工作开展情况进行自查,报告如下:
一、提升认识、高度重视,建立乡村振兴组织领导体系。
一是召开党委会,对书记、县长在全县“重整行装再出发乡村振兴再出彩”的报告进行深入细致的学习,通过学习,强化了班子成员对乡村振兴工作的认识。二是结合现实,对xx镇脱贫攻坚和乡村振兴工作有效衔接、围绕特色康养小镇发展谋划产业、基础设施工程、文化、农村人居环境整理、居住环境提高等方面进行了研究,要求提出工程计划。三是成立了以书记、镇长任组长的乡村振兴工作领导小组,建立“五次振兴分管+驻村领导+村支部书记的职责体系,镇党委书记任班长,村书记任组长,镇村两级党组织书记为第一职责人,直接抓、抓具体、抓到底,其他班子成员结合分管工作,落实分管领域职责,保证乡村振兴各种工作尽快高效运转。
二、扎实开展脱贫攻坚成效巩固。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
一是全面开展xx镇低收入人群摸排,摸排横向到边,纵向到底,做到无死角死面。建立完善动态监测台账,有针对性开展帮扶。二是保持队伍不散,驻村工作队、帮扶职责人常态化开展帮扶工作。三是对照“两不愁、三保障、一达标”要求,开展“回头看”查找问题软肋,增添工作措施,保证不返贫。四是根据脱贫攻坚五年过渡期要求,各科室全面梳理、清理贫困户政策享受落实情况,保证了脱贫户政策应享尽享。五是围绕国家与市级20xx年脱贫攻坚成效考核、扶贫审计、暗查暗访检查发现问题,举一翻三,扎实推动问题整改,各类问题整改““动态清零”,做到签字销号单、佐证资料、台账齐全问题整改效果明显。通过清理,全镇无返贫现象发生,政策应享尽享,脱贫质量得到持续巩固,群众认同度达100%。
三、聚焦乡村五次振兴,全力推动工程建设。
xx镇聚焦“风情土家、康养石柱”的形象定位,全力推动乡村振兴工程建设。
(一)特色康养小镇建设,按时完成征拆迁任务,组建专班,班子成员包片区,干部包组包户,完成x户x亩土地与x户x万方房屋勘丈、公示、复查、等征拆工作;有序推动居民安置点建设。草树湾居民点(自建部分)完成平场项目的80%,龙洞坪居民点基础项目全面完成,肖家坝居民点(自建部分)完成立项批复,正在开展土地预审,草树湾与肖家坝居民点(统建部分)正在勘界放线、立项审批,吊脚楼居民点(自建)已完成方案设计,正在立项审批。基础设施配套同步推动。第二自来水厂已完成厂区挡墙、清水池、回水池,沉淀池与综合楼建设,铺设主管网9公里,总体进度已完成90%,场镇过境市政道路已全面开工建设,冷枫路一期已完成立项、用地预审、可研与初步设计,目前正在进行用地报批与技术审查意见办理,双龙路与河源市政大道已完成方案设计,正在勘界放线。有序推动康养地产工程。x组团x组一期地产工程全面开工建设,首期旅游地产销售火爆。按建设时序部署,加快小康片区17号地块地产工程建设进度,保证一期旅游地产按期揭房,同步推动黑天池片区18、19号、下伍家湾地块旅游地产工程建设。
(二)x动车站至xx连接路重大基础设施工程的征地拆迁工作有序推动。完成沿线群众的政策宣传到位,线路的复核,青苗及附属物、土地勘丈完成任务的60%。
(三)x烟草水源项目工程按期完工。完成了大坝建设、供水管网建设、x水库库区清理项目并通过验收、管理房建设等项目,现进入库区蓄水阶段。
为进一步加大打击传销宣传教育工作力度,营造打击传销的良好舆论氛围,根据政府文件的有关要求,制定新华村打击传销宣传工作计划如下:
一、提高认识,明确目标
要充分认识到抓好宣传教育是提高群众辨别能力、从源头上遏制传销的治本之策;是广泛动员群众、强化社会监督,推动打击传销规范直销工作深入开展的'有效方法;是震慑违法犯罪、遏制传销蔓延势头、维护社会稳定的有力武器。
二、突出重点,增强实效
(一)大力宣传打击传销的必要性和重要意义。分析打击传销面临的形势,揭露传销的危害性,增强打击传销的责任感和紧迫感。
(二)深刻揭露和剖析传销及网络传销的本质。传销不仅扰乱社会经济秩序,破坏社会诚信,同时也使人民群众的财产受到损失,严重地影响社会和谐稳定。随着网络技术的普及,利用互联网传销日益突出,且更具隐蔽性、欺骗性和快速扩张性,其危害比传统传销更大。
三、多措并举,大力宣传
集中力量,集中时间,在第四季度集中开展打击传销百日“十个一”宣传活动,全方位、分层次开展宣传工作,力求取得良好宣传成效。
(一)重点开展二项活动
1、开展一个打击传销知识普及系列宣传。要争取在电视台播出宣传动漫、宣传标语,专栏,向群众普及打击传销的基本知识;
2、广泛宣传国家禁止传销法律法规,揭露传销和网络传销活动的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害,有针对性地提出相应的打击和防范对策。
组织举办一场打击传销现场咨询宣传活动;时间要求12月25日前完成;宣传与打击并重,全面开展一次打击传销工作大走访、大排查行动,深入群众大排查、大走访,摸清基本情况,宣传到人、到户,及时消除不安定隐患;
四、工作要求
加强领导。制定工作方案和工作计划,切实加强领导,迅速组织力量,深入开展无传销乡村和防止传销进校园活动,发挥基层组织的作用,坚持打防并举,把宣传教育与打击传销工作同部署、同推进,全面组织开展打击传销宣传活动。
一、深入开展严打整治斗争,着力健全社会治安整体联动防控体系
(一)保持“严打”高压态势,严厉打击严重暴力犯罪,严重影响群众安全感的“两抢一盗”等多发财犯罪。深入开展“扫黑除恶”斗争,统一执法思想,加大打击力度。认真落实宽严相济的刑事政策,建立健全工作机制,提高打击能力,减少社会对抗,实现法律效果和社会效果的统一。
(二)切实维护国家安全。严密防范和严厉打击敌对、宗教极端势力的渗透与分裂、破坏活动,维护国家安全和社会稳定。
(三)扎实开展专项整治,深入开展城乡治安整治专项活动。加强对旅游环线的整治,深入开展“打黄打非”、盗窃破坏“交通网线”设施专项整治,非法安装使用电视接收机设施、传销和“黑网吧”等专项整治,建立长效工作机制。
(四)进一步健全社会管理综合治理整体联动防控体系。把社会管理整体联动防控体系建设纳入建设规划,构建以巡逻员为骨干,其它群防群治队伍为重要力量。切实加强治安防控体系和工作机制建设,保持社会治安平稳。
二、创新重点群体管控措施,进一步加强和完善社会管理
(一)建立健全流动人口服务管理。建立健全村(社区)流动人口服务管理、组织网络,全力做好返乡农民工的服务管理工作。认真落实流动人口流入地、流出地双向服务管理措施,形成服务管理合力。
(二)加强重点人群,重点领域排查管控。推进重点群体信息库建设,做到底数清,情况明;落实违法犯罪人员及刑释解教人员、社区矫正人员等。加强对闲散青少年、农村留守儿童、等特殊青少年群体的`教育、管理和服务、救助工作。
(三)加强安全监管工作。抓好企业安全的监管,保障企业的良性发展势头,做好学校周边治安综合治理工作,加强和改进交通安全、消防安全管理和交通运输,消除安全隐患。
三、加强和改进宣传教育工作
(一)加强综治宣传工作,密切与政府各部门的协调配合,充分发挥宣传阵地作用。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制,营造良好的舆论氛围。
(二)开展社会管理综合治理调查研究,加强和完善社会管理,建立健全农村平安长效机制等为重点,着力研究新情况,解决新问题,指导和推动社会管理综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。
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