2022年春运将从1月17日开始,2月25日结束,历时40天。2022年春运是新冠肺炎疫情发生以来的第3个春运,春运工作与疫情防控、极端寒潮、北京冬奥保障等多重任务叠加。根据中办国办《关于做好2022年元旦春节期间有关工作的通知》、国家发改委等14部门《关于全力做好2022年春运工作的意见》(发改运行〔20xx〕1931号)以及全国、全省春运电视电话会议精神,统筹做好我省春运疫情防控、安全生产和运输服务保障等各项工作,制定本方案。
一、总体要求
严格落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,聚焦春运交通运输重点领域和关键环节,坚持问题导向和目标导向,精准谋划、狠抓落实,按照“引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护”原则,切实做好春运疫情防控、安全生产、运输保障等各项工作,最大限度减少对人民群众生产生活的影响,为人民群众度过喜庆祥和安全健康的节日提供坚强的交通运输服务保障。
二、工作目标
严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施,增强人民群众出行安全感、幸福感、获得感,科学精准做好春运疫情防控、抓紧抓实春运安全生产、提升春运出行服务水平,确保疫情不因春运扩散,确保人民群众安全便捷出行,确保重要生产生活物资运输畅通。
三、春运形势和运力保障
(一)春运形势
经分析研判,今年我市道路水路春运呈现“五个特点”。一是交通运输环节疫情防控压力较大。当前,新冠肺炎疫情外防输入压力持续存在,我省是沿海地区和重点侨乡,我市又地处闽浙交界,春运期间入境客流和外省客流增多,省内客流流动性增加,交通运输环节在途风险增大,疫情防控压力较大。二是春运客流量预计增加。目前疫情防控形势较为稳定,群众春节返乡意愿较去年增强,公路水路出行客流尤其是短途客流将明显增长。三是学生流、务工流、探亲流错峰出行。节前客流相对分散,节后返程较为集中,预测客流高峰主要集中在春节“一前一后”两个节点,即农历小年二十八和正月初六前后。四是公路保通保畅存在较大压力。私家车自驾车客流增长较快,人流、车流的增长,给道路保畅及疫情防控工作造成一定压力。五是运输安全形势仍然严峻。气象部门预测春运期间冷空气活动频繁、气温偏低,运营安全风险隐患增多,行业安全运行压力面临较大挑战。
(二)运力保障
春运期间,为更好满足群众出行需求和疫情防控需要,今年春运我市共投放客运车辆483辆(其中农村客运262辆,新能源村村通车辆40部,省市县际班车65辆,旅游包1xx车辆),巡游出租车250辆,汽车租赁26辆,公交车175辆、客运船舶11艘、内河客渡船5艘,南溪水库船管站配置一艘冲锋艇。同时,为保障春运旅客出行需求和应急运力保障,安排春运应急运力26辆(其中客车22辆、货车3辆、危货运输车辆1辆,),确保应急运力保障充足,24小时全时待命,随时可调配用于疫情防控应急运输、抢险救灾等工作。
四、重点工作安排
(一)强化统筹,科学精准做好春运疫情防控
1.加强站场和运输工具疫情防控。局属各单位、股室、企业要按照交通运输部《2022年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情防控分区分级防控指南》、《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》等最新防疫要求,精准做好交通运输工具和场站等经营场所的疫情防控。严格落实客运场站和交通运输工具消毒通风、设置隔离区等措施,增加通风、消毒等措施频次。指导客运场站及时增加进站、安检通道,严格落实乘客实名制管理、健康码查验、体温测量、佩戴口罩、“一米线”等措施,按规定控制客运船舶载客率,减少船内人员聚集和走动。落实一类、二类客运班线实名制管理和省际、市际包车旅客信息登记。严格执行省际、市际客运班线扫码登记,没有落实张贴码的省际、市际车辆以及违反疫情防控相关规定的驾驶员,一律不安排春运运输。加大对起始地为疫情中高风险区域且目的地为我市的外省入鼎出租车、班线客车和旅游包车的管控力度。
2.加强冷链等物流环节疫情防控。局属各单位、股室、企业要严格落实交通运输部《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南(第三版)》最新要求和《关于进一步做好进口冷链物流环节疫情防控工作的通知》(交应急明电〔20xx〕1931号),要加强对直接接触冷链食品的装卸人员等一线人员的保护工作。要按规定做好运输载运工具以及箱体内壁的消毒工作。要严格执行进口冷链食品信息登记制度,支撑全链条追溯。
3.加强健康监测和人员防护。局属各单位、股室要督促指导公路水路运输企业、场站做到旅客全员检测体温,旅客全程佩戴口罩。企业要加强春运一线服务人员个人防护,客运服务人员(含客运站内商铺服务人员)要规范佩戴口罩,做好日常健康监测和定期核酸检测,按卫健部门规定常态化开展核酸检测“应检尽检”“适时抽检”。加快推进疫苗加强针接种,春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。加强一线从业人员防控知识培训,确保了解掌握消毒等防疫操作规程、个人防护用品使用,以及应急处置要求。
4.加强首都疫情保障防控。2022年1月4日起已启动冬奥交通服务保障工作,局属各单位、股室要切实做好冬奥期间交通运输安全生产、行业稳定各项工作。严格按照进京管理联防联控协调机制有关要求,严格执行进京入冀客货运输安全管控和疫情防控,加强远端管控,严格进京人员北京健康宝“绿码”和进京入张人员核酸检测阴性证明查验,进京旅游包车的牌证发放要实行人工审核。
5.加强疫情应对处置能力。开展应急指挥调度,局属各单位、股室要按照市疫情防控领导小组的统一部署,建立健全调度机制,加强对疫情防控工作的`调度、指导和督促。保障交通运输疫情防控指挥体系24小时运行。根据不同情形,因时因势及时调整工作着力点和应对措施,做到精准科学有效防范。一旦发生本土疫情,确保第一时间启动应急处置、第一时间响应市疫情防控领导小组的部署要求。做好物资储备,局属各单位、股室要做好防疫物资保障,同时督促汽车站、码头、交通建设工地等场所及各类公共交通工具配齐配足消毒液、酒精、口罩、防护服、测温仪器等防疫物资,确保物资充足且处于保质期内。
(二)筑牢底线,毫不松懈抓好春运安全生产
1.强化安全责任落实。局属各单位、股室要按照“党政同责、一岗双责”,强化管行业必须管安全,强化企业安全生产主体责任落实,有效防范化解春运重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生。督促运输企业对所有参加春运的从业人员结合疫情防控要求进行一次集中安全生产教育,进一步增强红线意识和底线思维,坚决克服麻痹思想和侥幸心理。春节前,要聚焦春运过程中最不放心、最不托底的重点环节和关键部位,加大督查检查,对重大隐患建立台账,挂牌督办,限期整改;对限期整改不到位的,不得参与春运。要推动企业第一责任人落实好安全生产主体责任,抓好本企业重大隐患排查整改。
2.强化道路运输安全监管。要充分利用重点营运车辆联网联控系统和视频监控系统等,加强源头管控。营运客车方面,要督促客运企业严格落实动态监控主体责任及各项制度,全面加强车辆动态监管;严格执行长途客车夜间2-5时停车休息或接驳运输等安全管理制度,发现车辆未接驳、虚假接驳等情况,通报至上级交通运输主管部门;严禁将包车客运空白标志牌发放给个人;三级以下山区道路禁止夜间10点后通行客运车辆。要高度重视农村地区交通运输安全,要会同公安等有关部门采取有效措施,加强安全监管。客运场站方面,要督促汽车客运站严格落实“三不进站、八不出站”等要求,提前做好站务值勤人员的安全教育培训,强化进出站车辆和人员的安全管理,严禁“三品”进站上车,提升安全生产源头管控能力。道路货运方面,要结合道路运输安全生产专项整治三年行动方案,全面核查危险货物运输从业人员持证上岗、专用车辆维护检测、使用管理等情况,强化运输过程安全管控。要加强渣土运输等货运车辆的排查治理,严禁车辆违规挂靠经营、挂而不管,严禁不具备道路运输经营资质的企业、车辆承接运输业务。城市客运方面,指导督促城市客运企业合理配置运力,加强科学调度,周密制定运行计划并严格执行,针对客流高峰时段,要调减发车间隔,增加发车班次,防止发生乘客滞留现象。车辆技术状况方面,督促道路运输企业严格落实车辆技术管理主体责任,对运输车辆安全技术状况进行检查,尤其对轮胎、制动、转向、传动、灭火装置等安全部件或装备进行重点检查,确保车辆技术状况良好,未发现安全隐患的车辆才能投入营运,严禁车辆“带病”运输。
3.强化水路运输安全管控。水路客运方面,要组织对所有参加春运的水运企业、船舶进行安全检查,重点检查春运企业及船舶的经营资质及企业日常管理情况,严防不符合经营资质管理规定、安全性能无保障的船舶参加春运;要督促各水路客运企业切实加强对船舶、船员安全管理,遵守海事部门通航要求,严禁超载和冒险航行。内河交通方面,要对辖区范围内所有参与春运的内河客渡船、旅游船(筏、艇)进行安全技术状况及船员配备情况检查,严禁不适航内河船舶参与春运;要以“两库一溪”重点水域及客渡量大的渡口、码头为重点检查对象,加大对辖区重点水域、通航密集区、桥区的巡查力度。水路集中售票点方面,要督促经营人加大对登船车辆、旅客安检查危力度,严禁携带易燃易爆物品、毒害品、管制刀具等登船,做到“逢液必检、逢包必查”;要落实水路客运实名制,加强旅客售票控制,防止人员超载,落实好疫情防控各项措施。
4.强化公路路面管控。要加强长大桥隧、高边坡等重点路段巡查检查,对有安全隐患的路段要按照相关标准加强养护,完善标志标线设置,强化提示提醒,并合理安排养护施工作业计划,及时修复路面病害。要加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测,提升异常情况处置能力,避免造成车辆拥堵。
5.强化交通综合执法监管。市交通运输综合执法大队要强化与公安、市场监管等部门协同合作,加大车站、渡口等场站周边道路及其他重要节点的巡查管控力度。严查严管“两客一危”、重型载货汽车等车辆,依法从严查处非法营运、站外违规揽客和不按批准的配客点上客、超限超载、物流企业未落实安全抽查和身份信息登记、水路运输企业违反水上交通安全等违法违规行为。要增加一线执法力量,加大联合执法协调,利用大数据技术,提前梳理排查非法营运车辆和企业,推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
6.强化应对极端天气的措施。要加强与公安交警、卫健、安监、气象、应急等部门的协调配合,加强信息沟通和资源共享,恶劣天气下要督促指导道路客运企业及时调整运营计划、水运企业限制船舶开航,引导群众减少驾车出行,降低路上滞留和事故风险。针对春运期间可能出现的大范围低温雨雪天气,养护企业要针对可能出现的突发情况,细化完善防范雨雪冰冻灾害预案以及车辆分流措施,提前储备、及时补充应急物资、机械。全面做好易结冰路段,尤其是国省干线公路路段的防灾减灾工作。密切关注气象预报,及时采取预撒融雪剂等措施提前处置,预防路面结冰阻车。通过媒体等渠道及时发布路况信息,引导公众合理安排行车路线,遇恶劣天气影响通行时,积极配合交警部门进行交通管制。
(三)用心用情,进一步做好春运服务保障
1.进一步提高运输组织能力。要组织道路水路运输企业在满足疫情防控需要的基础上,根据今年春运客流特点,制定周密方案,科学安排班次计划,优化运力配置,提高旅客集疏运能力。要加强重点时段、热点区域、热点线路运力保障,动态满足旅客出行需求。要在保证干线运输和城乡客运的同时,针对春节城市群众周边游出行和民俗活动运输保障,加大农村运力投放,增开城市周边旅游景点和民俗场所专线等,切实保障群众出行需求。
2.进一步做好货物运输保障。要按照“以客为主、客货兼顾”的原则,组织好电煤、原油、天然气等重点物资,以及粮食、肉禽、蔬菜等生活物资和医疗物资的运输保障。要采取有效措施,保障应急物资运输车辆优先便捷通行、全力配合做好供煤供气工作,确保经济运行需求和居民生活需要。要及时受理和解决重点物资运输中遇到的问题,一事一处理,做到急事急办、特事特办。
3.进一步强化重点群体服务。统筹考虑疫情防控要求,指导督促运输企业结合本市实际,配合人社、教育、文旅等部门开展的错峰开学放假、错峰返乡返岗、错峰出游等工作,加强运输组织,根据需要开展“点对点”运输服务保障工作。客运站场要全面落实军人、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。
4.进一步提升运输衔接效率。要督促运输企业主动加强与铁路系统的对接,统筹调度道路客运、公交客运与铁路、水运干线运输在客流、时刻、班次上的衔接,让旅客换乘更方便,做好短途接驳,畅通出行“最后一公里”。重点保障火车站等旅客集散地的客运班车、出租汽车、公交运力,特别是夜间集疏运。要根据客流预测数据,火车到达时刻变化等,合理安排行车,适时调整行车计划,必要时延长运营时间。对城市公交、出租汽车巡游车和网约车驾驶人员休假、作息时间进行科学安排,确保城市公共交通运力和从业人员充足。
5.进一步优化候乘服务环境。要督促指导客运企业严格落实环境卫生要求和服务标准,在主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客,为不会使用或没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查健康码等服务。加强客运联网售票服务,推进“刷脸进站”“刷证进站”“扫码乘车”等服务,提高进站和换乘效率。要督促客运企业做好与省联网售票平台的畅通对接,加强属地监督指导,维护平台购票秩序,切实提升我省道路客运联网售票服务水平。
6.进一步加强路网运行服务。强化重要运输通道、关键节点、易拥堵瓶颈路段的路网监测调度和应急处置,多渠道及时发布路况信息,引导公众合理选择出行路线。
(四)多措并举,全力营造春运和谐舆论氛围
1.深入推进 春运便民服务。要坚持党建引领,结合“我为群众办实事”实践活动,深入开展春运便民服务,引导广大旅客增强疫情防范意识和个人防护能力,提高车辆驾驶人员和群众交通安全意识。会同有关部门和单位,依托动车站执法岗亭等,为过往群众提供热情服务。充分利用12328交通运输服务监督电话,维护群众维权服务渠道,及时帮助解决群众出行中遇到的困难,做好跟踪督办工作。围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等方面,按照“预招储备、因需而动,因地制宜、大站为主,精简岗位、优化服务,加强培训、安全第一”原则,稳妥开展2022年春运志愿服务。同时,按照“非必要、不上岗”、 “谁使用、谁管理、谁保障”的原则,加强志愿者防疫及服务保障。
2.精心组织春运宣传活动。要高度重视春运宣传工作,深入挖掘本市春运服务暖心举措、行业先进典型、一线感人事迹,利用“幸福福鼎”等新闻媒体以及运输站场和车船宣传的阵地优势,通过新闻报道、微视频、微信公众号等形式新颖、灵活多样的宣传载体,讲好“春运故事”,营造文明、祥和、喜庆的春运氛围。要积极开展舆情引导,充分利用大数据技术,加强对春运舆情的监测分析,及时掌握本市交通运输领域的热点焦点问题,掌握苗头动态,积极回应群众和从业人员关切,做好沟通解释和矛盾化解,避免大规模上访事件。
3.关心春运一线干部职工。各交通系统工会要组织做好春运一线职工生活服务和福利保障,结合“两节”送温暖活动,开展走访慰问工作,帮助解决实际问题和困难,让广大一线干部职工安心、暖心。春运结束后,有条件的单位要积极通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。
(五)压实责任,切实做好春运组织实施工作
1.成立领导小组。为加强春运工作的组织、领导、协调,福鼎市交通运输局成立了以主要领导为组长的2022年春运工作领导小组,下设办公室具体负责,挂靠在局道路运输管理股。各单位、企业要结合疫情和工作实际,相应成立春运领导机构,有针对性地制定春运工作方案,健全协调机制,明确责任,精心组织,周密安排,确保圆满完成春运保障各项任务。
2.加强行业维稳工作。各单位、股室、道路和水路运输企业要及时掌握行业不稳定苗头,及时将不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态,避免发生大规模群体性上访等事件。充分利用大数据技术,加强对春运舆情的监测分析,及时了解热点焦点问题,积极回应社会关切,做好沟通解释,赢得人民群众对春运工作的理解和支持。
3.强化值班值守。春运期间,局属各单位、企业要实行24小时值班和领导带班制度,认真做好值班记录,保障信息联络渠道畅通,掌握春运期间道路水路运输生产和稳定运行情况。及时处置道路水路突发事件和问题,及时报告聚集性疫情、春运突发和重大事件等相关信息。
4.构建部门合力。局属各单位、股室要加强形势研判,主动对接公安、卫健、工信、发改等部门,建立常态化沟通协调机制。强化极端天气、大客流、疫情防控等分析研判,加强协同配合和信息共享,坚决迅速做好突发事件应急处置。
5.持续推进信用建设。各单位、股室、道路和水路运输企业要加强交通运输领域信用管理,把信用建设作为春运的重点工作,建立失信记录,公示失信信息。被各级政府部门网站公示的违法违规企业、从业人员,要按照有关规定予以惩戒。要以车船路港站等交通设施和窗口单位为载体,深入开展信用宣传活动,展示交通运输信用体系建设成效,倡导诚信服务、文明出行。
6.做好信息报送。局属各单位、股室、企业要按照春运工作要求,及时报送数据信息和春运阶段工作情况。指定专人负责春运统计和信息报送工作,确保统计数据和各类信息报送及时、准确、规范。一是做好道路水路客运量统计报送。春运期间,要在每日上午8:30前,将前1日道路、水路客运情况通过邮件形式报送局春运办;二是做好每周工作动态信息报送。局属各单位、股室、企业要及时总结春运运输保障、疫情防控、路网运行、交通执法、突发事件应急处置,先进典型事迹等工作内容,以动态信息的形式报送至局春运办(每周至少报送1条)。三是做好春运20天的总结报送。2月5日(农历正月初五)8:00前,局属各单位、股室、企业要将春运20天的阶段性总结,尤其是春节黄金周的相关工作进行总结提炼报送至局春运办,主要内容包括各项工作开展情况和存在的问题。四是做好春运40天的总结报送。2月25日前,局属各单位、股室、企业要将春运工作总结报送至局春运办。
一、指导思想及工作目标
进一步提高思想认识,认真落实上级的各项工作要求,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,坚持底线思维,精心谋划组织,科学调配运力,全面提高交通运输组织能力及时协调解决春运期间道路运输等方面的问题,确保春运工作的圆满完成。
二、组织领导
为切实加强对春运工作的组织领导,严格落实“一把手”负责制,健全工作机制,完善运力协调组织、安全监管、应急保障等管理制度和措施,成立春运工作领导小组,及时发现和解决春运过程中存在的困难和问题。
组长:
副组长:
成员:
春运领导小组下设办公室,负责春运日常工作的协调、统计、上报工作,春运办公室设在车站综合办。
三、工作措施
一是采取有力措施,加强安全生产工作,确保春运期间各项工作顺利进行。车辆运行安全是旅客运输工作的关键所在,也是搞好旅客运输工作的基本保障。节前车检车间要对所有运营车辆开展全面的安全检查,重点是车辆安全设施设备配备情况、安全带配备和完好情况等,确保春运期间带病车辆、卫生不达标的车辆绝对不允许参加运营。
二是进出站口要加大对进出客运站人员、车辆的安全检查力度,严格落实“三不进站、六不出站”检查制度,做好出站安全叮嘱工作,把好车辆出站关。
三是调度室要严格“四证”查验制度和驾驶员报班制度,严格驾驶员资质、科学合理安排班次,并提前做好一切加班、备班车辆的准备工作。严格落实交通部关于凌晨2--5点停车休息制度及卧铺班车安装视频监控的制度,要求营运客车运距在400公里以上(高速公路600公里以上)的客车,必须配备2名以上驾驶员,驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时。
四是综合治理队要做到定员、定岗,责任到人,加大车站周边稽查力度,严禁车辆在站外乱停、乱靠、上下旅客,严厉打击站外非
法运营车辆和车站周围喊客、拉客现象,与驻站派出所配合,维护好售票厅购票秩序。加强对站内“三防”工作、治安工作的管理,定时进行巡逻,做好夜间值班安排。
五是安检消防室做好“三品”检查工作,对旅客随身携带的物品进行严格检查,必要时可开包检查,严禁旅客携带危险品进站乘车。做好危险品检查记录,与驻站派出所密切联系,妥善处理危险违禁物品。对车站的消防器材、设施、存在的安全隐患等进行检查,及时发现及时整改,确保春运期间工作圆满完成。
六是站务、客服中心工作人员认真做好各项服务工作,为旅客提供优质服务,遇有紧急情况及时做好宣传引领服务,并做好电话订票业务和旅客咨询,及时掌握各种信息,利用广播及时向旅客告知班次和路况信息,使广大旅客出行的安全、舒心,创建和谐的乘、候车环境。
七是小件快运工作人员要认真检查旅客托运物品,严禁违禁品进站上车。春运期间做到旅客行李和托运行包的合理安排,和司乘人员仔细交接托运物品并及时签收,保证行包小件不丢失、缺损。
八是车站保洁人员必须统一着装上岗,做到定员、定岗,划分卫生责任区,严格交接班制度,地面墙体随脏随扫,特别是一些卫生死角,必须彻底清理,做到窗明几净,保证卫生间干净、正常使用,对候车大厅及办公场所定时消毒,为旅客创造优美的乘车环境。
四、工作安排
为全面落实春运领导组工作安排布置,协调部门工作,各负其责,
责任落实到人,根据车站实际情况,春运领导小组下设六个组。
客服引领组组长:
成员:
具体负责旅客的服务和引领工作,及时疏散排队聚集的短线旅客,引导有序通过安检,按序乘车。办公室加强与新闻媒体之间的联络工作,及时汇总上报各种报表,做好值班安排,随时准备启动各种安全应急预案。微机室要保障微机的正常运行,遇到故障及时排除。
站务组组长:
成员:
具体负责票务与站务的各项服务工作,及时引导旅客的购票、候车、乘车。根据旅客高峰应急预案,及时疏导候车旅客,并为旅客提供安全、优质、舒适、快捷的服务,同时做好旅客售票、检票发车等服务工作。财务室人员要根据实际情况及时充实到售票窗口,提供售票及后勤保障服务。
车检及运调组组长:
成员:
负责车站运营车辆的安全,严格落实《安全生产法》、《汽车客运站安全生产规范》等有关法律、法规,按照“三不进站、六不出站”的规定,认真核查班车“四证一牌”,确保齐全有效,保证参营车辆卫生合格,车辆技术状况良好,消除安全隐患。合理调配运力,及时了解路况信息,做好备班车的准备工作,确保运力充足。
进出站及综治组组长:
成员:
具体负责周边环境及站内治安秩序的综合治理工作,严厉打击站外乱停、乱靠、喊客、上下旅客现象,打击非法营运车辆,确保客源不流失,同时严格落实“三不进站、六不出站”要求,保证班车进出站安全畅通,确保站内外人流、车流秩序良好,创造优良乘侯车秩序。加强两节期间的治安巡逻,做好夜间值班登记巡查工作。
后勤与安检组长:
成员:
具体负责进站旅客行包安检、车站消防安全及各种设施、设备、用品的及时供应,严格按照“三不进站”要求,加强危险物品的检查,杜绝“危险品”进站、上车;同时负责车站环境卫生治理工作,保证车站的环境优美,整洁卫生,为旅客营造良好的乘侯车环境。
小件托运组组长:
成员:
具体负责车站小件托运业务和车辆清仓工作,两节期间尤其要做好托运物品的安检工作,并保证托运物品安全、及时到达目的地,同时严格执行车辆清仓制度,确保“三品”不进站。
五、工作要求
1、高度重视
各部门要高度重视春运工作,领导组组长全面负责协调春运各项工作,副组长根据分工,落实责任,组织实施各项工作。重点抓好运
力调配、安全管理和提升服务质量等工作。
2、密切配合
加强与运管站、驻站派出所、交警等其它部门之间的联系,密切沟通,搞好配合,形成合力,共同抓好春运工作。
3、应急管理
春运期间各部门随时做好应急准备,针对可能出现的雨、雪、雾天气,客流增加,路阻等情况,随时启动应急预案。站务、客服相互协调,做好突发情况下的旅客疏导解释工作;调度要做好应急运力储备工作,防止旅客大面积滞留。
4、特色服务
开展送春联、送文艺、送温暖等特色服务活动,营造温馨和谐的春运氛围。1月24日,春运首日,快板表演;2月1日,腊月二十三小年当天,车站组织为广大旅客送春联、送麻糖;2月24日,元宵节当天在候车大厅举行猜灯谜、送祝福文艺活动。
5、值班工作
春运期间落实24小时值班制度,确保值班站长带班到位,工作人员值守到岗。值班站长做好春运期间的投诉处理工作,对旅客的投诉、咨询要及时处理,及时解答,营造和谐春运氛围。
6、统计上报
春运办公室负责春运期间各项工作的联络、协调、宣传、统计和信息收集,积极配合宣传部门和新闻单位,广泛宣传春运期间组织方案和有关政策规定,做好春运联络、信息收集、信息上报工作。
根据交通运输部、省、市关于春运工作的文件精神,20xx年春运从2月1日起至3月12日止,为期40天(节前15天,节后25天)。为认真抓好春运期间安全生产工作,进一步落实安全生产主体责任,以“保通,保畅”和“防堵、防滞留、防突发事故”为目标,努力实现春运期间旅客运输的及时、安全、有序、满意,确保春运工作任务圆满完成,打造平安畅通春运,满足旅客出行需要,现结合上级对20xx年春运工作的要求,将我司20xx年春运工作实施方案安排如下:
一、指导思想
进一步增强政治自觉和责任意识,狠抓安全生产防范及责任措施落实,坚持按照“以人为本,安全第一,服务至上,保障有力”的指导原则,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,最大限度的满足广大旅客出行需求。严格履行“三关一监督”工作职责,要以对人民生命财产安全高度负责的态度,结合我司当前开展的春运工作安全生产大检查,综合排查防治,周密安排部署,进一步增强安全风险意识,根据春运期间安全生产规律特点,从严从实抓好各项安全防范措施落实,真正做到查隐患,防事故,坚持精细化及规范化管理,充分认识到春运工作的重要性,确保我司安全生产形势持续稳定。
二、组织领导,做好组织协调
为加强组织协调春运期间的安全生产工作,完善工作机制,完善并落实运输组织,安全管理,应急保障管理制度和措施,预防重大交通事故的发生,及时发现和解决春运工作过程中存在的困难和问题,经过20xx年1月25日经理办公会研究决定,成立春运领导小组,统一指挥协调。
组 长:熊凯
副组长:朱霞亮、金平、郑雄
其他领导及各科室负责人为成员
领导小组下设办公室,办公室设安全科
办公室主任:邓川斌
值班电话:xxxxxx
三、工作要求
春运工作期间安全生产工作统一组织,分级分责的办法进行,实行“一把手”负责制,各职能科室,部门负责人具体负责,严格落实“一岗双责、党政同责、失职追责”制度,全面排查我司安全薄弱环节和安全隐患,明确春运期间安全生产值班岗位和责任,召开管理人员,司乘人员参加的春运工作安全动员会,安排好24小时值班和领导带班制度,认真贯彻落实国家有关安全生产的相关规定,切实做好各项安全预防工作,确保各项制度,措施落到实处,确保春运期间客运安全工作顺利进行。
四、职责分工
为明确职责,确保组织到位,人员到位,责任到位,按职责分工,设五个工作小组,负责工作的组织与实施。
1、生产经营调度组,组长:郑雄,副组长:陆安定、毛汉文。根据今年节假日客运客流特点。合理安排班线、班次,科学安排运力,确保旅客出行顺畅,要制订车辆运行、加班,班线包车、旅游包车计划,有效合理,科学调度,科学谋划,充分利用车况优良的车辆,采取短线补长线、冷门线车辆补热线的办法及时运送旅客。日常运力调度要坚持“先正班,后加班的”调度原则,随时掌握“四况”。要密切关注市场动态,严厉处理乱班乱线的经营行为及时处理车辆运营过程中的线路矛盾和纠纷,维护运输市场正常秩序。长途车、包车、旅游车要严格落实“五把关”制度,严格开具制度,不留尾巴。旅游车队要严控车辆动态,搞好旅游包车运输,认真履职,与生产经营科相互配合,搞好生产经营。
2、安全机务管理组,组长:金平,副组长:邓川兵、黄纲、刘鹏。要始终坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,建立健全安全责任制,把各项安全防范措施落到实处,要以“反违章、反超载、反超速、反疲劳驾驶”为重点,认真开展安全生产大排查,层层落实各项安全管理工作,消除安全隐患。
①、对所有参运驾驶员、乘务员和全体员工进一次强化安全教育,强化驾驶员对雨、雪冰冻天气安全驾驶技能和应急知识的安全学习教育,加强驾驶员安全意识、责任意识和操作能力。对初次参加春运的驾驶人员,公司将提前组织熟悉运营线路及路线状况,掌握道路安全隐患和事故多发地段信息,并与参运驾驶员签订《春运安全责任状》,增加安全意识,落实安全责任,严格执行各项安全规章制度,道路客运车辆发车前,驾驶员要严格落实“五不两确保”安全告知制度。对所有参与营运车辆来一次全面安全隐患大排查,特别是车辆安全部位,发现隐患立即查改到位,全面提高应急保障能力,密切关注天气,当前时期为气候多变,道路交通情况复杂的时节,各类事故易发。针对此季节性特点,要充分预判20xx年春运期间冰雪恶劣天气,做好冰雪天气交通安全行车保障工作,确保车辆终端在线并正常工作,制定相关措施,提前预警,及时启动处置预案,将各项安全措施落到实处。积极与气象、交警等有关部门的信息沟通,密切关注天气变化和道路通行条件,做好应对恶劣天气的安全生产工作,采取相应的应对措施。
②、对长途客车、包车业务、旅游包车要严格实行把关制度,单程在400km以上的车辆必须配备2名驾驶员,连续开车不得超过4小时,严禁疲劳驾驶和超速行车,凌晨2:00至5:00时采取落地休息制度。
③、认真贯彻落实湘政办电(20xx)号107号文件精神,全面落实企业安全主体责任,强化企业安全管理,实行平安出行目标,要充分认清到春运期间客运安全面临的严竣形势
④、严格执行车辆“三检”制度,对参运车辆每天逐台进行出站前及收车后的安全检查,并作好检查记录;做好车辆维修保养,配备应对恶劣天气必要的防滑链、沙袋、铁锹等防滑器具及救生和安全设施设备。
⑤、严格监控管理,加强对所有车辆的动态管理,对GPS普查和维护,加强对车辆GPS的管理和维护,发现故障,及时排除、及时维修。严禁疲劳驾驶及违章超速行驶,确保上线率、轨迹完整率、覆盖面100%,充分发挥GPS实施监控作用,车辆交通违法隐患清零必须100%到位,不留后患。
3、综合治理组,组长:徐小兵,副组长:黎平、袁浩、刘正群。
①、加强消防安全管理工作,实行日常检查、消除隐患,由专人负责建立消防隐患及整改台账。
②、车站派出所和综合治理值班要执行落实安全保卫制度,24小时轮流值班,在候车室设立值勤岗位,突出抓好“三品”查堵工作,确定专人负责,严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的岗位责任制,严格把关,做到万无一失,做好内部安全防范工作。加强“防火、防盗、防事故、防破坏”安全检查,严禁站内使用明火,对到期或损坏消防器材要及时维修和添置,加强站场巡逻值勤,严厉打击各类犯罪活动,严防恐怖事件发生,将各种不安全因素及矛盾、隐患化解在萌芽状态,进一步强化企业内部治安工作。
③、综治办加强车辆进出站场的管理力度,要加强社会车辆的管理,维护站场秩序。
4、站务组,组长:易自仁,副组长:周兰、邓落夫、黄刚。
①、客运站场严格执行“三不进站、六不出站”制度和“五不两确保”安全告知的规定,认真贯彻落实交通部《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》以及《客运站营运客车安全例行检查》等站场规定。
②、为保障人民生命财产安全,加强源头安全管理,严格执行省、市际班线实行实名制购票的管理规定。
③、开展“三优”“三化”服务,充分调动员工积极性,加强对站务人员、司乘人员的教育与管理,推行规范化管理和服务,保持站容站貌、车容车貌的清洁,完善各种安全和服务设施,落实安检制度,根据客源合理调整工作。
根据公司统一安排,各部门要紧密结合自身实际,进一步安排部置,认真抓好春运期间安全生产工作,贯彻落实,不出任何纰漏。
5、后勤保障组 组长:游炎,副组长:钟威。
后勤保障组要切实做好后勤保障工作,树立为生产一线人员排忧解难的思想,做好一线人员的坚强后盾。
五、搞好宣传,统计汇报和总结工作
春运是运输企业的黄金季节,各部门要在公司春运领导小组的统一指导下,科学谋划、认真组织好春运。要一手抓安全生产,一手抓经济效益。公司春运领导小组办公室要准确把握舆论导向,要通过新闻发布、电视、报纸、网站等各种新闻媒介,向社会广泛宣传春运各项工作的制订落实,及时通报春运进展情况,发布出行的各种信息,报道春运中涌现的模范人物和事迹,让广大旅客理解、支持春运,为春运营造良好的舆论氛围。要发挥媒体和社会各界的监督作用,对媒体客观提出的批评意见和曝光的问题要及时整改。车站广播要定时宣传安全乘车知识,帮助旅客提高安全意识。要指定专人做好运输生产统计、汇报、总结工作并及时上报春运信息,反映春运动态。
全司各级各部门要在公司春运领导小组的统一领导下,全力打好20xx年春运攻坚战。各级管理人员要分工负责、分片包干;要明确责任、措施到位;要认真组织、科学谋划;要到生产一线了解春运进展情况,督促各岗位职工为旅客服好务,减少旅客对服务质量的投诉,及时化解矛盾纠纷。全司职工要充分认识春运工作的重要性、艰巨性和复杂性,以高度的责任感、紧迫感,强烈的竞争意识,优质的服务态度全力做好20xx年的春运工作。
20xx年春运从1月13日开始至2月21日止,为期40天。为确保人民群众生命财产安全,严防各类事故发生,根据区政府和市交通运输局的要求,经局党组研究决定,特制定xx区交通局20xx年春运工作方案如下:
一、指导思想
按照《交通运输部关于开展等文件的要求,结合以人为本的总体要求,狠抓安全生产管理,提升运输服务质量,圆满完成20xx年xx区交通局春运工作各项任务。
二、工作目标
按照文件要求,从安全工作部署和落实、便民服务、运输市场监管、运输组织调度、公路水路保通、应急运输组织等六个方面情况内容,统筹组织开展找问题、促整改为目标,通过自检自查、重点检查等形式,落实安全生产责任主体,全面排查安全生产隐患,持续提升春运服务水平,推动春运安全、稳定、有序开展。
三、组织领导
成立xx区交通局20xx年春运工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
同时成立3个工作小组:
(一)公路组:
负责春运期间辖区县乡公路安全保通工作,及时做好损毁路段的抢修工作。
组长:
副组长:(成员为公路管理所干部职工)
(二)路政组:
负责春运期间辖区县乡公路路政安全监督管理工作。
组长:
副组长:成员为路政执法大队干部职工)
(三)水上交通组:
负责春运期间辖区渡口渡船的监督检查,维护水路春运秩序,确保安全畅通。
组长:
副组长:(成员为综合股干部职工)
各工作小组对所分项的春运安全工作负责。
领导小组下设春运工作管理办公室(局办,庞考全同志兼任办公室主任。
四、工作要求
(一)加强领导,强化责任
一年一度的春运工作是各级交通运输部门新年的首要任务。因此,各股室要加强领导,全体干部职工一定要提高认识,把春运期间安全管理工作作为20xx年交通运输工作的第一件大事抓紧抓好。安全是整个春运工作的重中之重。要对全体干部职工进行一次安全教育,进一步健全和落实各项安全生产制度,切实强化企业安全生产主体责任和行业安全监管责任,层层落实各项安全管理措施,严格执行各项安全规章制度,严密防范各类安全事故发生。
(二)加强宣传,营造春运氛围
要充分利用各类媒体,通过横幅标语、短信、微信等广泛宣传春运组织工作、春运信息知识,春运进展情况,方便群众及时便捷的掌握春运政策、服务措施和出行信息。
(三)落实措施,确保安全
1、在我局辖区组织开展一次全面安全生产大检查:
一是公路组要做好春运期间县乡公路的冬季养护和巡查工作,加大对交通标志、标线、和安全防护措施、危桥险路、急弯陡坡、临崖路段的检查。对陡坡、急弯、重点路段、险道、桥梁、涵洞等进行一次全面的检查和维护;对陡坡、弯道要备好砂石、草包等防滑物料;在公路交叉路口、陡坡、弯道、临水临崖等危险路段要设置醒目的路牌标志;特别是在建的改建工程,要加强安全监管和巡视,发现安全隐患,督促各标段及时整改到位,确保安全、畅通;对“马路市场”要配合有关部门进行清理。做好应对恶劣天气的各项准备工作,及时做好损毁路段的抢修工作,确保道路安全通畅。
二是水上交通组要把好水上安全关,加大对渡口码头和渡船的检查监督力度,尤其要加强对客圩渡船的管理和检查,严禁“三无”船舶参运,强化乡镇船舶管理员的安全管理责任,认真排查水路运输安全隐患,维护水路春运秩序,确保水路运输安全通畅。
三是路政组要加强对农村公路路况的巡查监管工作,对影响行车安全的路段与桥梁及时采取防控措施,确保车辆及人员的安全,并协调相关部门对发现的威胁行车安全的问题及时解决,对在公路及公路用地范围内施工、修建建筑、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍和影响公路畅通的违法行为,依法予以处罚、取缔。满足广大农村群众走亲访友出行需求。
四是春运期间从局综合股和路政大队抽调执法人员,配合上级交通运输主管部门开展春运期间客货道路运输企业和客货水路运输企业的监督管理检查。
五是各股室要组织对本部门进行一次全面的安全检查,防火、防盗、防触电、防交通事故和食物中毒,认真做好干部职工的思想工作,确保稳定。
快食面、热粥姜茶,及时提供天气查询服务和摩托车维修服务,做好春运服务工作。
设施、设备,确保春运顺利。一旦发生事故,立即向上级交通运输主管部门报告,并及时、有效组织救援。
4、做好信息报送工作。各部门春运工作领导机构要及时向局春运办报告春运工作进度和动态,反映春运工作中的重大事件和重要信息。要加强与气象等相关部门的沟通,及时掌握天气变化情况,遇有恶劣天气道路状况不宜通行时,应及时通知改道绕行,不能通行的要暂停通行,决不能盲目行车,以确保人民群众安全出行。春运结束后,要认真进行春运工作总结,并在2月26日前书面报送局办。
。
20xx年春节即将来临,春运工作从20xx年1月19日开始,至2月27日结束。由于春运期间客流量大,流向面广,流时相对集中,预计今年全县客流量将达到110万人次,同比增长约17%。节前学生流、务工流和探亲流这三方面的重点客流出现叠加,在一定时期会形成明显的客流高峰,再加上今年节前天气比较冷,如遇雨雪等天气,路面极易结冰,给道路运输带来不安全因素,针对以上特点,为最大限度地减轻各种复杂情况给春运造成的影响,确保春运期间广大旅客出行方便,各种生产生活物资运输畅通。现结合我县道路运输的特点,特制定20xx年春运工作应急预案如下:
一、成立春运应急工作领导小组
为加强对20xx年春运应急处理工作的组织领导,经研究决定,成立局春运应急工作领导小组,名单如下:
领导小组下设办公室,办公室设在县运管所,同志兼任办公室主任。具体落实春运期间的应急处置工作。基层各有关单位也要分别成立相应突发事件应急组织机构,处理职责范围内的突发事件。
二、应急工作领导小组的主要职责
(一)负责春运期间应急预案的启动指挥,协调相关部门立即开展工作。
(二)研究制定应急处理公路应急突发事件以及紧急运输保障措施。
(三)按照上级春运应急指挥部指令,向上级应急部门报送交通部门重大突发事件情况。
(四)应急处置突发事件或紧急情况调用大宗物资、旅客运输所需的车辆等工作。
(五)应急处置因雨、雪雾等恶劣天气或冰冻自然灾害,人为破坏,交通事故造成的交通阻断等,快速排除险情和障碍,并协助相关干部门做好处置工作。
三、基层各有关单位的主要职责
基层各有关单位要在局应急办的统一领导下,负责全县公路发生阻断、运力紧张、紧急疏运旅客等工作。如发生重大突发事件或需上级指挥部统一协调调度的,应严格按程序上报,确保得到及时妥善处置。
(一)县公路站在因雨、雪雾等恶劣天气造成交通阻断或人为破坏造成道路中断时,要及时组织人员抢修道路,确保全县道路畅通。
(二)县运输管理所要科学调配运力,严格落实机动储备运力,在运输高峰时段,按照应急客货运输需求,及时调配运力,满足各类道路运输突发公共事件处置需要。
(三)县客运公司、连汽公司、同心圆旅游公司、公交公司、出租车公司要全力维护客运站点和旅客运输秩序,保障相关应急救援工作有序开展,当旅客发生滞留时,为旅客提供必要的生活物资保障。
四、应急处置措施
(一)出现雨、雾、雪等恶劣天气时,道路运输应急处置措施见县运管所恶劣天气春运应急预案(附件1)。
(二)公路发生突发事件的应急处置措施见县公路站春运道路保障应急预案(附件2)。
(三)局春运应急工作领导。
20xx年春运将从1月28日开始,3月8日结束,共计40天。为全力做好20xx年春运安全保障工作,更好地满足广大市民群众的出行需求,特制定本方案。
一、把握形势,加强春运组织领导
公司各部门、各分公司要高度重视,结合新形势、新要求和工作实际,有针对性地制定春运工作方案,加强领导,明确责任,精心组织,周密安排,以钉钉子的精神抓好工作落实。要建立健全春运工作协调机制,加强监测分析,强化督促检查,协同处置突发事件,确保圆满完成春运各项任务。
公司成立以氢元素为组长,氢元素、小氢、艾元素为副组长,各部门、各分公司负责人为成员的春运工作领导小组,领导小组办公室设在安全稽查部。各分公司也要成立相应的春运领导机构和工作机构,并落实专职人员,具体做好春运工作。各级领导要深入基层,检查春运各项措施的落实,及时发现和解决春运中遇到的困难和问题,保障春运顺利进行。
二、从严从细,扎实做好安全工作
(一)从紧压实安全责任。公司各部门、各分公司要牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,时刻紧绷安全这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求,落实企业主体责任和部门责任以及各级领导责任落实,将责任落实到岗位、落实到人头,贯通到各个环节。
(二)从严排查整治隐患。公司各部门、各分公司要组织开展春运安全大检查,对营运线路、场站设施、管理制度、从业人员等全面开展隐患排查,利用酒精检测仪和电子血压仪等设备开展酒驾和健康排查,严禁记满12分的营运驾驶人参加春运,严禁饮酒、服用违禁品、情绪异常的员工上线营运。维修分公司要与营运分公司相互配合,对所有车辆进行技术性能安全检查工作,严禁技术状况不达标的设施设备投入春运。要广泛采取“四不两直”“双随机”“明查暗访”等方式,本着“把别人的事故当作自己的安全隐患”的工作精神,深入一线,深查问题,坚决杜绝形式主义。对检查出的问题和隐患要立改立纠、抓住不放、举一反三。
(三)从实开展安全宣传教育。公司各部门、各分公司要开展多种形式的安全教育宣传活动,要提前组织开展一次全员安全教育培训活动,特别是针对初次参加春运的驾驶员,要进一步加强教育,熟悉营运线路及沿线路况,掌握事故多发点段,防止因道路不熟引发交通事故;要落实驾驶员安全告知制度,强化驾驶员安全驾驶意识,提高驾驶技能和应急处置能力,特别是针对春运期间可能遇到的冰雪、大雾天气要向驾驶员发放冬季冰雪道路危险路段行车警示宣传卡,要组织开展冰雪、大雾天气驾驶员技能操作及应对能力培训,做到早动员、早宣传、早预谋、早准备、早到位。
(四)努力抓好动态管理。公司各部门、各分公司要加强组织领导,加强现场督查力度,要及时掌握气候变化信息和路况信息,要严把对重点线路、重点时段、重点驾驶员实行跟踪管理、重点监控;对驾驶员违法、违规行为要及时提醒、及时纠正、及时教育。要严把驾驶员安全操作出场关;要严把车辆安全技术出场关,严防病车出场,确保上线车辆刹车、方向、车门、安全有效操控、灵活可靠,确保雨刮器、灯光齐全有效使用。
三、提早谋划,提高应急保畅能力
(一)制定完善应急预案。公司有关部门、各分公司要在总结往年应急实践经验的基础上,结合公司实际,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、突发事故等项目的应急预案,落实好应急运力,组织好应急队伍,备好备足应急物资设备。要加强预案的风险评估、培训演练,确保预案可执行、有成效。
(二)有效应对恶劣天气。要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作。要时常查看气象信息,利用微信群建立气象信息快速通报机制,及时掌握天气变化情况,提前做好防范措施和启动应急预案的准备,在恶劣天气时及时调整发车班次,减少事故风险。
(三)提升现场保通能力。各分公司、各部门要加强值班力量,在春节期间坚持24小时应急值守。要及早做好优化线网调度管理,对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置,确保车辆有序通行。
为提高滨江区春运办对春运突发事件的应急能力,维护春运工作秩序,确保春运工作安全、畅通、有序进行,特制定本预案。
一、突发事件分类
本预案所称突发事件是指突然发生,造成旅客滞留、引发群体骚乱、危害社会稳定和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类:
1、因雨雪冰冻天气引发的;
2、因道路交通安全引发的;
3、因春运车辆故障引发的;
4、其它与春运有关的突发事件。
上述各类突发事件可能是相互交叉和关联的,应当具体分析,统筹应对。
二、工作原则
加强预防,快速反应,以人为本,损益合理,分级负责,联动处置,资源整合,依法规范。
三、组织体系
本区春运突发事件应急处置工作由区春运工作领导小组统一领导,区春运办责本预案的组织实施,具体执行春运应急处置工作。(市春运办另有安排的除外)
区春运工作领导小组由孙剑甫任组长,成员由宣传部、建设部、社发局、城管局、安监局、公安分局、工商分局、交警大队、运管处等部门负责人组成。领导小组负责综合协调春运突发事件应急处置工作,落实市春运办应急领导机构决定的事项。领导小组下设区春运办,由郑卫国同志任办公室主任,具体承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实局应急领导小组决定的事项。
四、工作机制
区春运工作领导小组各成员单位应针对各种可能发生的突发群体的事件,完善预测预警机制,开展风险分析,做到早发现、早报告、早处置。发生突发事件时,按照“谁主管,谁负责”的原则,承担相应工作。
(一)先期处置
突发事件发生单位(如参加春运车辆企业)负有进行先期处置的第一责任,相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。局相关部门职能部门也应采取必要的措施,对突发群体的事件进行先期处置,要及时调配力量,做好预警处理,并上报现场动态信息。
(二)事件处置
1、滞留旅客处置
滞留旅客主要由运管部门及公安部门负责,区春运办负责协调指挥。运管部门负责住、食、饮、照明,公安部负责人身财产安全。主要做好以下几点:
第一,对滞留旅客做好住、食、饮、医等各方面的服务工作,区春运领导小组办公室各成员单位及区政府各相关部门要采取有力措施,切实保证滞留旅客不被冻着、不被饿着、不被渴着;同时要确保滞留旅客有病能及时治疗,人身财产安全得到有效保障。一旦情况好转,千方百计增加运力,使滞留旅客能早日返乡。同时,各单位要尽力安排不能返乡旅客在当地过一个舒心的春节。
第二,区运管部门负责调配应急车辆。区有关运输企业要加强与主城区客运站的信息沟通,适时、适量的发送需在杭州中转的旅客来杭转车。各运输单位要根据实际天气情况发车,各客运班车要服从当地交警的指挥和管理。如天气情况恶劣,无法保证安全的,要坚决停班,待情况好转再行发班。
第三,区春运办负责就近确定若干旅客安置点,确保在紧急情况下广大旅客能安全有序安置。
2、道路故障处置
区春运办及城管、交警部门要加强各路段的巡查管理,对涉及安全的各项设备设施进行检修。要特别加强重点路段、桥梁的除雪、防冻、清障工作,各公路业主单位要积极配合春运部门工作,尽最大努力,保持公路安全畅通。
3、车辆故障处置
区运管部门要与具有一定规模、信誉较好的道路客运企业签订的突发公共事件运力征用协议,做好应急运力保障,
并组建应急队伍,做好人员的培训工作。突发事件发生时,应急车辆随时等候应急;
4、客运秩序处置
旅客滞流时,非法营运会有极大生存空间,运管、交警、公安、城管、工商等部门要加强对运输市场秩序的监管力度,严厉打击,从重处理含“四小车”在内的无证无照、非法营运的车辆,严格禁止这些无安全保障的车辆带客上路,给人民群众的生命财产安全带来隐患。
五、责任与奖惩
区突春运工作领导小组及各成员单位要对参加春运突发事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励;对在旅客滞留事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,依照有关法律、法规,及时移送有关部门,给予行政处分,对情节严重的依法追究刑事责任。
六、预案管理
本预案由区春运办负责解释。
今年春运从xx月xx日开始至xx月xx日结束,为期40天。为全力做好我站20xx年春运工作,给广大人民群众创造良好的出行环境,营造欢乐祥和的节日氛围,根据省、市和行业有关文件和会议精神,我站本着早准备、早动手、早部署、早安排,结合车站实际,制定20xx年春运工作实施方案如下:
一、指导思想及工作目标
进一步提高思想认识,认真落实上级的各项工作要求,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,坚持底线思维,精心谋划组织,科学调配运力,全面提高交通运输组织能力及时协调解决春运期间道路运输等方面的问题,确保春运工作的圆满完成。
二、组织领导
为切实加强对春运工作的组织领导,严格落实“一把手”负责制,健全工作机制,完善运力协调组织、安全监管、应急保障等管理制度和措施,成立春运工作领导小组,及时发现和解决春运过程中存在的困难和问题。
组长:
副组长:
成员:
春运领导小组下设办公室,负责春运日常工作的协调、统计、上报工作,春运办公室设在车站综合办,联系电话xxxx。
三、工作措施
一是采取有力措施,加强安全生产工作,确保春运期间各项工作顺利进行。车辆运行安全是旅客运输工作的关键所在,也是搞好旅客运输工作的基本保障。节前车检车间要对所有运营车辆开展全面的安全检查,重点是车辆安全设施设备配备情况、安全带配备和完好情况等,确保春运期间带病车辆、卫生不达标的车辆绝对不允许参加运营。
二是进出站口要加大对进出客运站人员、车辆的安全检查力度,严格落实“三不进站、六不出站”检查制度,做好出站安全叮嘱工作,把好车辆出站关。
三是调度室要严格“四证”查验制度和驾驶员报班制度,严格驾驶员资质、科学合理安排班次,并提前做好一切加班、备班车辆的准备工作。严格落实交通部关于凌晨2-5点停车休息制度及卧铺班车安装视频监控的制度,要求营运客车运距在400公里以上(高速公路600公里以上)的客车,必须配备2名以上驾驶员,驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时。
四是综合治理队要做到定员、定岗,责任到人,加大车站周边稽查力度,严禁车辆在站外乱停、乱靠、上下旅客,严厉打击站外非法运营车辆和车站周围喊客、拉客现象,与驻站派出所配合,维护好售票厅购票秩序。加强对站内“三防”工作、治安工作的管理,定时进行巡逻,做好夜间值班安排。
五是安检消防室做好“三品”检查工作,对旅客随身携带的物品进行严格检查,必要时可开包检查,严禁旅客携带危险品进站乘车。做好危险品检查记录,与驻站派出所密切联系,妥善处理危险违禁物品。对车站的消防器材、设施、存在的安全隐患等进行检查,及时发现及时整改,确保春运期间工作圆满完成。
六是站务、客服中心工作人员认真做好各项服务工作,为旅客提供优质服务,遇有紧急情况及时做好宣传引领服务,并做好电话订票业务和旅客咨询,及时掌握各种信息,利用广播及时向旅客告知班次和路况信息,使广大旅客出行的安全、舒心,创建和谐的乘、候车环境。
七是小件快运工作人员要认真检查旅客托运物品,严禁违禁品进站上车。春运期间做到旅客行李和托运行包的合理安排,和司乘人员仔细交接托运物品并及时签收,保证行包小件不丢失、缺损。
八是车站保洁人员必须统一着装上岗,做到定员、定岗,划分卫生责任区,严格交接班制度,地面墙体随脏随扫,特别是一些卫生死角,必须彻底清理,做到窗明几净,保证卫生间干净、正常使用,对候车大厅及办公场所定时消毒,为旅客创造优美的乘车环境。
四、工作安排
为全面落实春运领导组工作安排布置,协调部门工作,各负其责,责任落实到人,根据车站实际情况,春运领导小组下设六个组。
客服引领组组长:王xx
成员:分管部门全体
具体负责旅客的服务和引领工作,及时疏散排队聚集的短线旅客,引导有序通过安检,按序乘车。办公室加强与新闻媒体之间的联络工作,及时汇总上报各种报表,做好值班安排,随时准备启动各种安全应急预案。微机室要保障微机的正常运行,遇到故障及时排除。
站务组组长:卫xx
成员:分管部门全体
具体负责票务与站务的各项服务工作,及时引导旅客的购票、候车、乘车。根据旅客高峰应急预案,及时疏导候车旅客,并为旅客提供安全、优质、舒适、快捷的服务,同时做好旅客售票、检票发车等服务工作。财务室人员要根据实际情况及时充实到售票窗口,提供售票及后勤保障服务。
车检及运调组组长:张xx
成员:分管部门全体
负责车站运营车辆的安全,严格落实《安全生产法》、《汽车客运站安全生产规范》等有关法律、法规,按照“三不进站、六不出站”的规定,认真核查班车“四证一牌”,确保齐全有效,保证参营车辆卫生合格,车辆技术状况良好,消除安全隐患。合理调配运力,及时了解路况信息,做好备班车的准备工作,确保运力充足。
进出站及综治组组长:万xx
成员:分管部门全体
具体负责周边环境及站内治安秩序的综合治理工作,严厉打击站外乱停、乱靠、喊客、上下旅客现象,打击非法营运车辆,确保客源不流失,同时严格落实“三不进站、六不出站”要求,保证班车进出站安全畅通,确保站内外人流、车流秩序良好,创造优良乘侯车秩序。加强两节期间的治安巡逻,做好夜间值班登记巡查工作。
后勤与安检组长:范xx
成员:分管部门全体
具体负责进站旅客行包安检、车站消防安全及各种设施、设备、用品的及时供应,严格按照“三不进站”要求,加强危险物品的检查,杜绝“危险品”进站、上车;同时负责车站环境卫生治理工作,保证车站的环境优美,整洁卫生,为旅客营造良好的乘侯车环境。
小件托运组组长:白xx
成员:小件快运分公司全体
具体负责车站小件托运业务和车辆清仓工作,两节期间尤其要做好托运物品的安检工作,并保证托运物品安全、及时到达目的地,同时严格执行车辆清仓制度,确保“三品”不进站。
五、工作要求
1、高度重视
各部门要高度重视春运工作,领导组组长全面负责协调春运各项工作,副组长根据分工,落实责任,组织实施各项工作。重点抓好运力调配、安全管理和提升服务质量等工作。
2、密切配合
加强与运管站、驻站派出所、交警等其它部门之间的联系,密切沟通,搞好配合,形成合力,共同抓好春运工作。
3、应急管理
春运期间各部门随时做好应急准备,针对可能出现的雨、雪、雾天气,客流增加,路阻等情况,随时启动应急预案。站务、客服相互协调,做好突发情况下的旅客疏导解释工作;调度要做好应急运力储备工作,防止旅客大面积滞留。
4、特色服务
开展送春联、送文艺、送温暖等特色服务活动,营造温馨和谐的春运氛围。1月24日,春运首日,快板表演;2月1日,腊月二十三小年当天,车站组织为广大旅客送春联、送麻糖;2月24日,元宵节当天在候车大厅举行猜灯谜、送祝福文艺活动。
5、值班工作
春运期间落实24小时值班制度,确保值班站长带班到位,工作人员值守到岗。值班站长做好春运期间的投诉处理工作,对旅客的投诉、咨询要及时处理,及时解答,营造和谐春运氛围。
6、统计上报
春运办公室负责春运期间各项工作的联络、协调、宣传、统计和信息收集,积极配合宣传部门和新闻单位,广泛宣传春运期间组织方案和有关政策规定,做好春运联络、信息收集、信息上报工作。
为应对春运期间可能出现的突发性情况,及时疏运和分流因各种情况滞留在本市的旅客以及完成省交通厅赋予我市对口支援其他城市的紧急疏运任务,特制定本预案。
一、组织领导
成立xx市交通局20xx年春运应急保障领导小组。
二、职责分工
领导小组:主要职责是统筹春运期间应急运输保障工作的组织指挥与协调工作,确保旅客应急运输工作安全,及时,有序,圆满完成。
办公室:主要职责是及时了解掌握春运运力的供求情况,拟定应急运输保障方案,受理应急运力的申请,办理应急运力有关手续,组织协调应急运输保障方案实施过程中的有关事宜,完成领导小组交办的其他任务。
值班电话:
投诉电话:
传真:
运输企业:根据领导小组下达的应急任务,及时有效组织运力和人员及物资器材,负责旅客疏运分流具体的组织实施。
三、应急运力的组织与任务分工
(一)支援对口城市疏运旅客的应急运力分别由市信禾运输集团有限公司,拱北汽车运输责任有限公司,海洲汽车运输实业有限公司,德益运输有限公司共同负责。
(二)因违法违章卸载分流旅客的应急运力按《关于加强道路旅客卸载转运管理工作的通知》(珠交字〔20xx〕300号)文执行。
(三)拱北口岸旅客应急疏运任务由岐关车路有限公司xx分公司负责。
(四)因突发事件或其他情况,需要紧急疏运本市区域内旅客的任务,由市公共汽车公司和市信禾西部公汽公司负责(应急运力分配及任务分工见附表)。
四、应急准备
(一)运力,人员准备。担负应急任务的相关企业,应按要求落实好应急运力。应急车辆必须是车辆技术状况达一级以上,且XX年以后登记上牌,具有跨省运输能力,技术性能良好的营运车辆。不得把未按规定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的卧铺车确定为应急车辆。执行应急任务的驾驶员,应技术全面,思想稳定,并具有跨省运输和夜间驾驶经验。确定为应急的车辆,应安排在珠三角范围内进行短线运输,保证一旦受领任务,能按时到达指定地点。
(二)物资器材准备。运输企业,客运站要做好应对春运恶劣天气等突发情况所需应急物资器材的准备。如冰冻天气行驶所需防滑链等器材,御寒,保暖,抗饥,常用药品等物资的筹措准备,以便应急时使用。
(三)应急知识培训。对执行应急任务驾驶员及客运站相关人员进行应急知识,旅客疏导,救援技能的培训或演练,提高各类人员处置应急情况的能力。
(四)通讯联络及报告制度。春运运期间,各单位要加强值班,密切关注春运相关情况,如发现大面积旅客滞留车站或运输途中受阻以及其他突发情况应及时报告,并采取有效措施,安置疏导分流旅客。执行应急任务时,应保证通讯联络畅通,及时报告有关情况。
(五)完善机制,制定方案。担负应急任务的运输企业,应根据本方案并结合单位实际,制定春运应急预案,完善应急机制,明确任务,落实责任。
五、应急响应
(一)当启动应急预案时,各小组成员和赋有应急任务的相关单位要反应迅速,立即进入紧急状态,保持手机信号24小时畅通,随时候令。
(二)执行应急任务时,要沉着应对,领导要亲自组织,靠前指挥,加强协调配合。执行重要应急任务时,应指定相应领导跟车随行保障,以保证应急任务圆满完成。
(三)应急临时运输证由市交通局综合运输科根据上级有关规定核发,与应急派车通知书或省厅支援指令同时使用,不定单位和车号,省内外通行。
(四)有关应急车辆的调用程序及运费结算参照《关于进一步加强春运期间超载客车管理工作的通知》(粤春运办[19xx]11号)文执行。
(五)对执行应急保障任务的车辆,除发现有明显安全隐患外,各辖区运政管理机构应给予通行上的方便。
承担应急运输保障任务的单位,在20xx年1月6日前将春运应急相关信息(附表1,2,3)报市交通局综合运输科。
20xx年春运将从1月24日开始至3月3日结束,为期xx天。为全面做好20xx年我县交通运输系统春运工作,更好地满足广大人民群众出行需求,营造欢乐祥和的节日氛围,保障经济社会平稳运行,根据上级部署和我县交通运输工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
以党的会议精神为指导,践行“三严三实”专题教育活动有关要求,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,创新春运组织形式,狠抓安全生产管理、提升运输服务品质,圆满完成20xx年我县交通运输系统春运工作各项任务。
二、工作目标
坚持“以人为本”,全力打造平安春运、畅通春运、和谐春运、智能春运。坚决遏制重特大事故,实现“人便于行、货畅其流”,让全县人民走得了、走得好、走得及时、走得舒适。
三、组织领导
局成立春运工作领导小组。
组长:
常务副组长(总调度):
副组长:
四、工作安排和要求
(一)加强运输安全监管。
1、落实安全生产主体责任。各有关单位和企业要充分认识春运安全工作面临的严峻形势,切实增强危机感和责任感,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,全力打造“平安春运”。各单位、企业要层层签订《春运责任状》,单位行政一把手和企业法人要切实担负起春运安全生产第一责任人责任。要督促各运输企业认真执行安全管理各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节,坚决遏制重特大事故发生。
2、全面排查安全生产隐患。各有关单位和企业要组织开展春运安全大检查,对投入春运的车辆技术状况,以及车站、场地进行全面检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留盲区、不留死角。春运期间要严格执行“三品”查堵制度,重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车;要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。
(二)优化运输组织管理。
要科学预判春运形势,认真做好客运组织工作。据预测,节前客流相对较为集中,将呈现务工、探亲和学生放假“三流”叠加的现象,节后部分时段务工、探亲高峰重叠,阶段性客运需求较为旺盛;强厄尔尼诺事件可能导致春节期间出现降雪、冰冻、寒潮、大雾等极端异常天气,保安全、保畅通任务艰巨。各运输部门和企业要提前做好旅客流量、流向、流时和重点物资运输需求的调查摸底,全面制定方案、加强运输衔接、强化运输组织,最大限度地发挥综合运输能力。
(三)做好应急处置工作。
1、健全应急管理机制。针对春运期间我市有可能出现的区域性低温雨雪、阶段性强降温和持续性雾霾,运管部门、公路部门和运输企业要在总结往年应急实践的基础上,结合工作实际,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案。
2、规范应急运输管理。运管部门要严格按规定发放《春运期间应急运输通行证》,在未经批准启动应急预案的情况下,不得将《春运期间应急运输通行证》发放给运输企业。公路部门要提前预调好铲车、挖机等应急抢险和保畅通设施,确保人员和机械随叫随到。
20xx年春运将于xx月xx日启动,xx月xx日结束,历时xx天。现根据省、市、区各级春运会议精神,按照《xx区20xx年春运道路交通安全管理工作实施方案》的要求,结合xx镇辖区道路交通实际,特制定本方案。
一、工作目标。
紧紧围绕构建“和谐xx”和“平安xx”的目标,以预防道路交通事故为重心,把握最大限度地减少道路交通事故,通过强化安全宣传、源头管理和路面巡逻监控,严管、严查、严处各类交通违法行为,确保道路交通安全畅通,确保执法文明,确保春运期间我镇辖区道路交通安全形势平稳,力争实现本镇春运期间道路交通不发生死亡事故,为人民群众欢度春节创造良好的道路交通环境。
二、组织领导及具体分工。
镇成立春运道路交通安全领导小组,由党委副书记、镇长xx任组长,党委副书记xx任副组长、派出所所长叶xx任副组长,各有关部门负责人任成员,领导小组下设春运办公室,办公地点设在镇道路安全办公室,办公室主任由xx兼任。
具体分工:组长xx负总责,为春运安全保卫工作总指挥,并负责各职能部门及各村街在春运安全方面的工作协调。副组长xx、xx全面负责本镇春运道路交通安全管理工作的指挥调度及交通工作运行情况的督查指导。各职能部门负责人以及各村街主任作为基层一线指战员,务必认真组织力量,加强宣传,教育管理和进行必要的监控,做到人员、设施、措施、时间全面落实到位。在认真执行本职的同时,实行业务交叉配合,遇到道路交通安全方面的问题,应先行采取有效措施,并及时向镇道安办报告。
三、明确职责。
1、镇道安办、安办重点负责春运工作运行情况的督查指导,联合派出所、运管部门加强对车辆、从业人员的监管,督促相关企业严格落实安全生产责任制和各项安全措施。对安全检查中发现的安全隐患督促整改,及时通报安全工作措施落实不到位的部门和企业,按照有关规定提请镇政府作出相应处理。
2、派出所负责加强对本镇道路的路面交通安全监管,重点加强对客运车辆、摩托车、校车、危化品运输车辆的路面检查监控,认真查纠各类交通违法行为,特别是客车超载、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶等严重危害交通安全的行为;在职责范围内深入开展交通安全宣传,提高交通参与者交通安全意识;做好辖区事故隐患点段排查工作,加强对农村“五小”车辆及驾驶员的管理,针对农村道路交通特点,开展交通秩序专项整治和安全宣传,确保一方平安。
3、公路站负责做好本辖区安全隐患路段排查工作,并保证在用的各类交通标志及安全防护设施的完好。
4、学区负责做好学校的春运安全教育,督促学校配合有关部门加强校车安全管理,切实抓好学校学生寒假返家和节后返校的安全管理。
四、具体工作部署。
(一)宣传教育工作。
1、政府组织召开xx镇春运道路交通安全工作动员大会,并向各村街、各单位下达春运安全工作责任书。各村街在春运前,要按照镇政府召开的春运工作动员大会精神,扎实做好宣传工作。
(1)向各村街分发20xx年春运道路交通安全宣传提纲等。
(2)张贴春运标语。
(3)要求每辆客运车和微型客车后视窗张贴一张小标语。
(4)悬挂春运宣传横幅。
2、xx中学,xx中心小学负责组织学生学习春运安全知识,对学生进行一次春运安全教育。
3、村委会组织本村机动车驾驶员开一次春运座谈会,向广大驾驶员进行宣传,并认真做好会议记录,在各主要路口张贴春运宣传标语,在本村宣传栏出一期关于春运的专刊。
(二)加强事故隐患点段排查整治。
春运前,公路站和派出所要对本镇316国道路客运班线,事故多发点、段和正在施工改造道路进行一次排查清理,特别要对本辖区道路进行一次标志标线和安全设施的排查,重点完善急弯、陡坡、临水、临崖路段、长下坡路段的防护警告标志,增加减速标线或增设减速带。对未完成整治的路段和存在安全隐患的路段,要报告镇政府,由镇政府协调、督促有关部门尽快消除隐患。
(三)勤务方面,加强路面监控,加强源头管理。
1、将由镇安办牵头,安办、公路站、派出所人员配合不定期上路路检。
重点是:
(1)中巴车严禁超载、滥载、超速,严禁装运易燃、易爆危险品,严禁人货混装,病车上路。
(2)采取措施严禁非客运车辆从事客运。
(3)二轮摩托车重点打击无牌无证,乘坐多人,不戴头盔,酒后驾驶。
(4)拖拉机重点打击无牌无证、非法载人、报废车辆上路、超载滥载。
(5)在节日期间加强路面巡查。
2、中巴车队的工作重点:
(1)在春运期间需有安排专人值班,安排出春运值班表并上报镇道安办。
(2)值班人员每天需做好值班记录。
(3)重点检查中巴是否超载,是否人货混装或装运易燃、易爆等化学危险货物上车,要求客车不得超过核载人数。
(4)发现违章应及时劝阻,对不听劝阻的及时上报镇春运道路交通安全领导小组办公室。
3、各村街交通安全综治协管员要对本辖区的各类隐患车辆(含无牌、无证)的进行一次全面调查摸底,并造册登记上报镇道安办。
五、其它要求。
1、严格执行交通事故及重大事件报告制度。各村街、单位应及时将各自春运工作开展情况书面上报镇春运办。
2、所有工作都必须认真做好文字记录,存档备查。
为认真贯彻落实国家发改委等九部门《关于全力做好20xx年春运工作的意见》(发改运行〔20xx〕1945号)、成都市交通运输局《关于认真做好20xx年春运工作的通知》(成交函〔20xx〕357号),切实做好我市交通运输行业20xx年春运工作,确保旅客安全、有序、便捷、畅通出行,特制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,进一步提高思想认识,在市委、市政府的统一领导下,在成都市交通运输局的指导下,会同有关部门,紧密围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”,强化分析研判,加强安全监管,提升服务品质,让旅客出行更便捷、更安全、更舒心。
二、主要工作
(一)准确掌握春运形势特点
20xx年,是“十三五”规划的收官之年,是实现第一个百年目标、全面建成小康社会的决胜之年,也是着眼第二个百年目标、加快建设交通强国、为“十四五”良好开局打下基础的关键之年。我市20xx年春运工作面临新的形势和特点:一是出行结构变化明显。公交出行需求快速增长,高铁班次加密,客流量将会增加,道路运输、巡游出租汽车客运量基本持平。二是我市彭州至白水河、彭州至磁峰农村客运车辆的减少,导致上行线运力不足,车辆调配压力较大。三是高峰客流压力增大。今年春节较去年提前10天,节前学生流、务工流、探亲流相互叠加,客流高峰来得早、持续时间长,节后客流相对平缓。四是安全隐患问题凸显。春节期间自驾出行持续增多,出行时段集中,加之雨雪雾霾等恶劣气候频发多发,人流车流剧增,安全隐患突出。
(二)科学判断春运客流变化
经分析预测,20xx年40天春运期间,我市客流总量将达482万人次,同比增长2%。其中高铁预计单边发送旅客14万人次,同比增长1.5 %;公交预计发送旅客260万人次,同比增长5 %;出租汽车预计发送旅客xx0万人次,与去年基本持平;客运班线预计发送旅客48万人次,与去年基本持平。
(三)健全完善春运工作机制
为认真贯彻落实交通运输厅和成都市交通运输局关于20xx年春运工作的总体安排和部署,切实做好我市交通运输行业春运工作,我局成立以局党组书记、局长毛泽玉任组长,局相关分管领导任副组长,局相关职能科(室)、局属有关单位负责人组成的彭州市交通运输局20xx年春运工作领导小组(成员名单见附件2),负责我市交通运输行业春运工作的统筹协调。局春运工作领导小组下设春运办公室,设在市交通运输管理所,由韩琦同志兼任办公室主任。
(四)切实强化春运安全管理
一是层层压实安全责任。要始终把安全放在春运工作的首位,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步完善安全生产责任制,压实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任,把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。要督促运输企业认真制定春运安全生产专项方案,严格落实各项安全操作规程和安检措施,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,坚决遏制重特大事故发生。
二是严格落实“隐患清零”。要建立安全隐患分类管理和整改制度,盯紧“两客一危”车辆、农村客运、重点道路和桥隧、客运场站、公共汽车等关键节点,对投入春运的线路、车辆及场站设施、运输设施设备和从业人员进行全面隐患排查,发现问题立整立改。要严格保证交通运输场站的各项设施设备符合安全要求,严格禁止技术状况不达标的车辆投入春运;严格实施驾驶人员“黑名单”管理制,禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运;严格禁止旅客携带易燃、易爆、危险品进站乘车。
三是集中开展安全检查。严格贯彻落实全国和省市安全生产电视电话会议精神,制定工作方案,认真组织春运安全检查工作,采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔企业、直到现场的“四不两直”方式,对交通运输全行业进行安全检查,春运期间加大暗查暗访和突击检查力度,并加强春运安全情况通报工作,着力提高安全检查的针对性、有效性,形成春运安全督查工作的高压态势,真正做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
四是扎实做好安全监管。要督促道路客运企业落实道路运输车辆动态监控主体责任,严格“六严禁”规定,客运场站严格落实“三不进站、六不出站”规定。要进一步规范出租客运、公共客运、班线客运经营行为,落实驾驶员安全管理培训,强化资格管理和线上线下一致性核查。要督促运输企业加强车辆日常运营维护,随时保持车辆良好技术状态,切实落实恶劣天气停班要求。
五是扎实开展专项整治。岁末年初,各种社会矛盾易发多发、相互交织,重点领域、重点时段各类矛盾尤为突出。要按照《成都市交通运输局关于印发的通知》要求,坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责” 和“处早、处小、处巧”原则,加强组织领导,开展矛盾纠纷排查化解,做好交通运输行业安全生产综合整治和道路隐患、重点车辆、重点场站的专项整治,积极配合执法部门严厉打击非法营运和查处违规违章行为,将排查出的矛盾纠纷事项处置化解责任具体落实到部门、落实到人头,研究化解矛盾、解决问题的办法和措施,能解决的解决到位,不能解决的解释到位,坚决杜绝因涉稳问题处置不力引发的群体性聚集事件,切实维护行业稳定和社会和谐。
(五)统筹优化运输组织
一是统筹做好道路运输组织。各运输企业、汽车客运站要科学预测客运需求和流量流向变化,提前制订运输组织方案和应急预案,统筹安排运力资源;要挖掘运输潜力,通过组织企业自有储备运力等方式拓展运力储备,确保客运场站、旅游景区等客流密集地区运力配置充足;要加强服务保障农民工交通出行,积极组织运输企业开行农民工返乡返岗包车服务。
二是着力优化接续接驳运输。要结合往年春运工作经验和教训,加强我市主要中转节点接续接驳运输工作,充分做好公交、出租、高铁、班线车辆相互之间的接驳,做到各种出行方式无缝衔接、零距离换乘,提高“最先和最后一公里”出行效率,千方百计确保人民群众安全回家过年,大年三十晚不滞留一位旅客。
(六)改进提升春运服务质量
一是拓展票务便捷服务。要督促客运汽车站创新服务举措,扩大联网售票范围,延长售票时间,及时增开售票窗口,增设自动售(取)票设施设备,推出春运订票专线,为旅客购票提供便利;加强运输企业与产业园区、重点企业、学校等对接,积极组织农民工和学生返乡返岗返校包车等特色服务;要进一步丰富票证媒介,推进票务“无纸化”服务,扩大人脸识别、刷证进站检票乘车应用范围,加强智能问询、VR站内导航、移动支付等便捷绿色服务。
二是持续开展“情满旅途”活动。要按照《交通强国建设纲要》中提出的“到本世纪中叶要全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国”宏伟目标,深入践行“不忘初心、牢记使命”主题教育实践,继续深入开展 “情满旅途”专题活动,创新活动载体,营造活动氛围,为群众提供各项便民、惠民服务。
三是深入开展农民工专项服务。要认真贯彻落实清华书记、尹力省长重要指示批示精神,按照四川省交通运输厅《关于印发的通知》和成都市交通运输局局印发的《20xx年春运期间服务保障农民工“专列专车专项行动”工作方案》要求,制定相应实施方案并狠抓落实,确保农民工平安返乡、顺利返岗,确保把市委、市政府的关心关爱送到农民工身边。组织汽车客运站提供农民工团体票、往返票预订,增设农民工购票专用窗口,为农民工提供方便快捷的购票服务;组织运输企业深入农民工返乡返岗集中地区,开展农民工专车、直达包车客运,确保农民工平安返乡、顺利返岗;组织开展好“情满旅途”活动,在交通运输场站设置“爱心驿站”等服务点,为农民工免费提供饮用水、应急药品、线路咨询等服务。
(七)有效提高应急保畅能力
一是加强应急运输管理。局相关职能科(室)、局属相关单位、各运输企业、各客运站要在总结往年应急运输工作经验基础上,结合本地实际,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运力,组织好应急队伍,备足配齐应急物资和应急救援设备,建立应急物资储备和调度机制,加强各输方式的协同联动与应急响应,提高调配效率。要加强应急预案、培训演练、监督检查,确保应急预案有效可行。
二是有效应对恶劣天气。要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作。要与气象部门加强会商研判,建立气象信息快速通报机制,及时掌握天气变化情况,提前做好防范措施和启动应急预案的准备,在恶劣天气时督促道路客运企业暂停或调整发车班次,减少路上滞留和事故风险。要加强与公安交警部门的业务协同,完善路警联合巡查与指挥协同机制,做好交通管控事前会商和路警联勤联动以及恶劣天气道路交通应急管理,有效应对恶劣天气对交通运输的影响,并减少因交通管制导致的交通拥堵。
三是提前采取治堵措施。要提前针对易堵路段和收费站,制定疏堵保畅方案,综合运用疏导分流、借道绕行等措施,均衡调控路网流量,提升重点路段通行效率。要加强ETC等政策宣传,引导车辆安装使用ETC,提高收费站通行效率。要合理安排干线公路养护施工作业计划,尽量避免节日期间占道施工或维修作业。要加强重点公路干线、桥隧养护以及临水临崖路段、连续下坡、急弯陡坡、隧道、桥梁、路口等重点路段巡查检查,对有安全隐患的路段按照相关标准加强养护,完善标志标线设置,强化提示提醒。
四是提升现场保通能力。要加强路网运行监测,增加值班力量,坚持24小时应急值守。要做好交通流量、区间车速的分析,优化路网调度管理,对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置。发现因交通事故造成拥堵应及时向有关责任单位报告,并规范处理事故,及时清排障碍,疏导交通,严防“二次事故”。要广泛运用多种渠道及时发布公路路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气安全出行提示等信息,引导旅客合理安排出行线路。要在客流高峰时段加强对道路交通主干线和车站附近道路的指挥疏导,确保车辆有序通行。
(八)严格规范运输市场秩序
一是积极配合执法部门规范运输市场秩序。继续保持打击非法营运的高压态势,以长途客运、危险货运为重点,严查严惩非法载客、超限运输、无证经营等违法违规行为,进一步深化 “打非治违”专项整治行动;加强对高铁站、汽车客运站、公交场站等重点区域的监督巡查,严查高铁站、客运汽车站区域内客运出租汽车拒载、违规议价等违法违规行为;积极会同公安、执法等部门,严厉打击非法从事客运经营等违法违规行为,规范运输市场秩序,构建诚信经营良好氛围。
二是加强引导,鼓励文明绿色出行。要以“车、路、站”等交通服务设施和窗口单位为载体,通过媒体报道、张贴标语、志愿服务等方式,加大文明出行宣传引导。鼓励道路客运到达的旅客选择乘坐城市公共交通工具,引导旅客选择绿色、低碳和集约化出行方式,积极营造绿色出行氛围。要持续加强对违法违规经营主体,要联合公安、执法部门开展交通运输领域信用管理,重点针对企业违法营运、乘客“霸座”、“车闹”、逃票、干扰司机驾驶等违规失信行为,加大联合惩戒力度。
三、保障措施
(一)提高认识,加强组织领导
要充分认识20xx年春运工作新形势新特点,进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感,树立全局意识和服务意识,成立由主要领导全面负责、分管领导具体负责、各相关科(室)和单位组成的春运工作领导机构,密切与发改、公安、执法、应急管理、工会、共青团和气象等部门的协作配合,形成上下衔接、政令畅通、协作有效、反应灵敏的春运工作体系,结合当地交通运输实际情况,制定本部门、本单位的春运工作方案和应急预案,明确工作职责,分解工作任务,落实工作措施,确保春运工作领导、组织、措施、服务和保障“五到位”,坚决遏制重特大事故、防范公共安全事件和旅客大面积滞留现象发生,努力实现20xx年春运安全、便捷、舒适的目标,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)突出重点,抓出工作实效
要进一步细化工作举措,明确责任主体,围绕增强运输能力、消除安全隐患、整治道路拥堵、加强应急处置等重要环节,统筹考虑,协调解决春运中的短板问题,为春运工作提供坚实保障。一是鼓励支持创新智能交通服务,利用移动互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段全面了解春运人口流动方式、分布、时序,更好把握春运趋势和特征,二是推广无纸化出行、刷脸刷证进站检票、ETC应用、智能交通诱导,提升春运效率。三是加强实时监测场站流量、道路拥堵、景区热度,快速发现旅客关注点,实现春运的精细化管理。四是利用车辆动态监控技术提升“两客一危”等重点车辆的使用效果,加大农村客运动态监控推广安装力度,降低事故风险。
(三)加强宣传,营造良好氛围
要按照部省市联动工作精神,高度重视春运宣传报道工作,进一步创新宣传方式,拓宽宣传渠道,丰富宣传媒体,充分利用广播、电视、报纸等传统媒体,并通过门户网站、微博、微信、手机客户端等新媒体作用,用好交通场站及相关交通工具的广告位资源及公路沿线电子显示屏等载体,以新闻报道、专题节目、宣传海报、公益广告、微视频等多种形式,适时发布天气变化、运力调配、班次调整、客票余额和路况信息、交通管制、分流绕行等各类信息,及时全方位地宣传报道春运相关情况,为旅客出行提供参考,并提升宣传的吸引力和感染力。要加强与媒体的合作,注重挖掘身边素材,讲好平凡人的春运故事,重点宣传报道春运部门为群众出行所做的工作改善,发掘春运一线干部职工和志愿者无私奉献的感人事迹,表达出行旅客的幸福感和获得感,用春运小窗口映射时代大主题,增强人民群众的认同感。
(四)畅通渠道,做好信息报送
一是报送春运期间行业信息。局各相关业务科(室)、有关单位要落实信息报送制度,按照成都市春运办《关于印发的通知》(成春运〔20xx〕9号)要求报送交通运输行业信息。
二是报送春运期间值班信息。局各相关业务科(室)、有关单位要保证通讯24小时畅通,并沟通有效,能处理问题,能回复投诉;春节黄金周假日期间要落实24小时值班和领导带班制度,在1月20日下午17:00前将春节黄金周假日期间值班安排表和联系电话报局春运办。
三是报送春运期间运输数据。要认真执行春运数据报送制度,按规定报送相关春运运输数据。
四是按时间节点报送总结。局相关科(室)、有关单位要在20xx年1月31日上午11:00前将20xx年春节黄金周(除夕至正月初六)相关情况的小结报局春运办;春运结束后,将春运总体情况、主要特点、工作成效等作书面总结,于20xx年2月17日下午17:00前报局春运办。
一、指导思想
按照党中央、国务院决策部署,落实国务院和省、市联防联控机制要求,坚持以人民为中心,把疫情防控放在首位,坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合,切实强化底线思维,充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则,做好春运疫情防控准备,强化各项防控措施,在疫情常态化防控条件下做好春运服务,努力保障人民群众平安有序出行。
二、组织领导
为加强对春运工作的领导,区政府成立由分管副区长为组长,区发展和改革委员会、区公安局、区财政局、区应急管理局、区交通运输局、区城市管理局、区工业和信息化局、区教育体育局、区农业农村局、区民政局、区人力资源社会保障局、区市场监管局、区文广新旅局、区气象局、区总工会、团区委、区卫生健康委、区委宣传部、区文明办、区公路分局、区交警大队、区消防救援大队、东乡火车站、抚州东站、抚州长运有限公司东乡分公司、区公交集团等部门分管负责同志为成员的春运工作领导小组,领导小组办公室设在区交通运输局,负责全区春运工作综合协调,动态研判全区春运形势变化,掌握春运及疫情防控动态,督促检查春运疫情防控等各项措施的落实,及时协调处理跨区域、跨部门、跨行业的突出问题和春运疫情防控工作,齐心协力完成春运各项工作任务,遇重要事项及时向市春运工作领导小组报告。区春运工作领导小组各成员单位要在区疫情防控领导机构统一部署下,做好春运疫情防控各项工作。领导小组下设五个专项工作组,集中时间、集中精力、集中人员做好全区春运工作。
1.疫情防控工作组。由区交通运输局武装部长万高林为组长,区六车整治办全体人员参加防疫值班工作,按照区疫情防控指挥部的安排部署,做好抚州东站、火车站、汽车站的防疫工作(对旅客扫码、登记)。
2.火车站、汽车站春运安全维护组。由区公安局副政委元辉为组长,区交通运输局综合行政执法大队中队长李辉光、城管局城管大队副大队长龚辉为副组长,成员由区公安局3人、交通运输局3人、公安局交警大队3人、城管局3人组成,实行24小时值班。区交通运输局、公安局巡警大队各派1辆车执法。
主要职责为:
(1)维护火车站、汽车站交通安全秩序,维护广场秩序,严把车辆进出关;出租车在出租车专用通道按照规定流水发车载客;城区内公交按指定位置停靠;社会车辆停放按春运工作小组指定停放,严禁乱停乱放,保证交通顺畅。
(2)严厉打击火车站、汽车站周边黑车、电动三轮车非法营运行为。
(3)严禁在火车站、汽车站周边广场摆摊设点。
(4)处置突发事件,对严重违法行为依法打击。
3.抚州东站春运安全维护组。由区城管局党组成员乐后龙为组长;区公安局特警大队大队长王才祥、区城管局城管大队副大队长乐卫东为副组长;成员由区城管局3人、公安交警3人、交通局3人、区公安局3人。实行上午8时至晚上23时值班。公安局、区交通运输局各派一辆车执法。
主要职责为:
(1)维护抚州东站交通安全秩序,严把车辆进出关;出租车在出租车专用通道按照规定流水发车载客;城区内公交按指定位置停靠;社会车辆停放按整治小组指定停放,或停入抚州东站停车场。
(2)严厉打击抚州东站周边黑车、电动三轮车非法营运行为。
(3)严禁在抚州东站周边广场摆摊设点。
(4)处置突发事件,对严重违法行为依法打击。
4.城内交通秩序整治组。具体由区交警大队牵头,城管局配合。
主要职责为:
(1)重点查处城区规划范围内的各类车辆违法违章行为。
(2)维护城区内交通秩序。
(3)配合区有关部门在主要城区道路口查处出租车不打表作业、变相落实客运专线、倒客、异地载客等违章行为;整治城内公交秩序,车辆乱停乱放违章行为。
5.春运价格监督检查组。由区市场监督管理局冯永青为组长,区交通运输局综合行政执法大队股长余剑豪为副组长,成员由区市场监督管理局4人、区交通运输局2人,市场监督管理局派1辆车执法。
主要职责为:严厉查处客运经营者不按国家规定票价收费、擅自提价、不明码标价等行为。
三、集中整治时间:
自20xx年1月17日至20xx年2月25日。
四、工作措施及要求
(一)精准做好疫情防控
1、严格落实疫情防控要求。各部门要抓紧抓实抓细常态化客运疫情防控工作,各类客运场站和交通运输工具春运期间要增加通风、消毒等措施频次。落实“健康码”全国一码通行,提高人员通行效率,避免因扫码查验等引起人员聚集。各交通方式客运场站和运输工具分区分级疫情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。
2、强化春运疫情防控检查指导。各部门要加强对春运疫情防控工作部署和落实情况的检查,及时发现和整改各类隐患。卫生健康部门要加强春运疫情防控指导,及时通报疫情信息,推动公铁水各单位完善防控措施,并在春运期间指导重要交通枢纽设置隔离区(留验站)。
3、加强健康监测和人员防护。公路、铁路客运要做到旅客全员检测体温,要求旅客全程佩戴口罩。加强客运一线服务人员个人防护,按规定定期开展核酸检测,加快推进疫苗加强针接种,春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。
4、加强疫情应对处置能力。各单位要加强与卫生健康部门的沟通联络,针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次停开等情形,提前制定应急预案。加强在途疫情应急处置,开展实战化演练。全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。
(二)强化动力保障优化出行服务
1、切实加强运力保障。各有关部门和运输企业要密切监测分析客流变化,科学制定运输方案,及时优化运力配置,满足旅客出行需求。加强农村道路客运运力组织,加大城乡、镇村运力投入力度,方便农村群众出行。道路运输企业要创新运输服务方式,积极开展道路客运定制服务,尽可能满足旅客出行个性化需求。
2、强化货物运输保障。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则,统筹兼顾客货运输,努力保障煤炭、石油、化肥、粮食和节日商品等重点物资运输需求。铁路、货运企业要优化运输组织,统筹安排好煤炭、油气等能源物资和粮食等重要生活物资运输。引导支持物流、快递等企业春运期间保持正常运营,为群众提供不间断服务,满足企业正常生产和居民生活需要。
3、持续提升出行服务品质。一是确保中转换乘顺畅。加强公铁航等不同运输方式相互间信息共享和协调衔接,鼓励采用市场化手段创新联运方式,便利旅客顺畅中转换乘。城市客运管理部门和企业要组织好火车站、汽车站等客运枢纽的无缝衔接疏运工作,科学调配出租车运力,做好短途接驳,妥善安排好清晨和夜间的客运服务,切实做好运输服务衔接,畅通出行“最后一公里”。二是提升联网售票服务水平。进一步拓展电话售票、手机客户端售票、自助售取票等便捷售票渠道。扩大“无接触”出行服务应用范围,进一步推广和应用电子客票,推进“无纸化”便捷出行。三是打造优质出行环境。春运期间,道路运输企业要加强对客运车辆车容车貌的管理,增加车辆清扫、消毒、通风频次。客运车站要进一步改善旅客候乘环境,严格落实环境卫生要求。做好餐饮、热水供应等基本服务,配备消毒用品、口罩等防护物资,便于旅客临时购买或取用,设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。四是改进提升候乘服务。各地要督促指导客运企业严格落实军人、消防救援人员依法优先有关要求,积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客,为不会使用或没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查健康码等服务。要积极推广刷脸进站、扫码乘车等服务,提高进站和换乘效率,减少人员聚集。要积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务,减少旅客交叉聚集。五是精准实施志愿服务。按照预招储备、因需而动,因地制宜、大站为主,精简岗位、优化服务、加强培训、安全第一的原则,稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求,精准确定岗位,加强规范管理。按照“谁使用、谁管理、谁保障”和“非必要,不上岗”原则,切实加强志愿者防疫及服务保障。
(三)强化安全应急管理
1、落实安全生产责任。要严格落实安全生产责任制,压实企业安全生产主体责任和部门监管责任,坚决遏制重特大事故发生。组织开展春运安全检查,对重大隐患建立台账,挂牌督办、限时整改。强化“两客一危”、重型载货汽车、面包车等重点车辆动态监管,严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、违法载人以及非法营运等严重违法行为,深化铁路沿线环境安全治理。督促网约车平台公司强化春运期间运行风险管控。
2、加强重点领域监管执法。执法部门要加大车站、学校、旅游景点等周边道路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度,重点加强对6座以上小客车的路检路查,依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”制度。强化农村道路交通安全管理,及时查处纠正6座以上小客车超员载客、货车违法载人等违法行为。利用大数据技术,提前梳理排查非法营运车辆和企业,加强部门执法协作,推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
3、做好道路疏堵保畅。要强化重要运输通道、关键节点、易拥堵瓶颈路段的路网监测调度和应急处置,多渠道及时发布路况信息,引导公众合理选择出行路线。合理安排公路养护施工计划,春运高峰期原则上不开展高速公路养护作业。加强部门联勤联动,在高峰时段加强对主干路段指挥疏导,设置交通事故快处快赔服务点,推行交通事故快处快赔。优化防疫检查站点设置,避免“因检致堵”。
4、加强恶劣天气预报预警。要继续加强与气象部门的沟通联系,及时发布预警信息,重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作,及时掌握天气变化情况,提前做好防范措施和启动应急预案的准备,备足应急物资和铲冰除雪、应急救援等设备,落实好应急运力,在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行,及时疏散滞留旅客和车辆。
5、加强值班值守和安全应急处置工作。春运期间,各单位要严格执行24小时专人值班和领导带班制度,并安排信息技术保障人员一并参与值班,认真做好记录,确保信息畅通。要针对疫情防控、恶劣天气等突发事件可能造成的运输受阻、旅客聚集等情况,完善有关预案,做好应急运力和物资储备。
(四)营造和谐春运氛围
1、践行践行“我为群众办实事”。要充分发挥党员干部先锋模范作用,将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中,集中推出便民服务措施,广泛听取旅客意见建议,解决群众出行中的急难愁盼问题。
2、引导健康安全文明出行。要持续开展疫情防控知识宣传,引导旅客增强自身健康第一责任人意识,遵守疫情防控规定,做好个人健康防护。深入推进交通安全宣传,提高车辆驾驶人和群众交通安全意识,自觉抵制“黑包车”,防范道路交通事故。加大文明乘车宣传力度,弘扬诚信精神,推动文明出行。
3、精心组织春运宣传。要加强与宣传部门的联系沟通,采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式,引导人民群众健康安全文明出行,加强春运安全出行信息服务,讲好春运感人故事、制作春运文化精品。加强春运舆情监测,积极回应社会关切,为春运创造良好舆论氛围。
4、关怀春运工作人员生活。要加强对春运干部职工疫情防控物资的保障,提前备足必要的防疫物资。工会组织要加大对坚守春运工作一线工作人员的关心关爱,结合“两节”送温暖活动,组织开展走访慰问,推动改善职工生产生活条件。有条件的单位要积极通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。
春运期间,各有关部门和运输企业要加强值班值守,确保信息畅通;要强化春运情况调度和相关数据的统计分析,铁路、道路等部门要将每日客运量报送给区春运办(见附表)。春运结束后,各有关部门要对春运总体情况、主要特点、工作措施等进行全面总结,形成工作报告,并于春运结束后2天内报至区春运办上报。
平稳、有序进行,积极应对春运期间可能出现的各种突发事件和恶劣天气,提高道路客货运输应急处置能力,切实做好春运期间道路运输安全防范工作,确保我县春运期间道路运输安全畅通,结合我局实际,制订本预案。
一、指导思想
保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,实行行政首长负责制,各单位主要行政领导负第一责任,并层层建立春运工作责任制,一级对一级负责。
二、组织机构
罗源县交通运输局成立了董志汤为组长,彭建松、林蔓文、杨增泉、朱庆华、赵康平为副组长,李恒星、颜威东、李辉、郑思尧、张宝健、郑国信、林靖、黄俊轶、徐才勇为成员的春运工作领导小组。领导小组办公室设在局运输科,颜威东兼任主任,值班电话:xx、xx,传真:xx。道路运输指挥中心设在运管所,值班电话:xx;道路保畅指挥中心设在农村公路养护管理所,值班电话:xx。
三、职责分工
(一)交通运输系统春运工作领导小组职责
政策、法令、法规、指示,指挥、协调全系统的旅客、物资等疏运工作,及时与市政府和有关部门取得联系,解决困难,协调行动。
督促各单位春运工作的准备、落实、开展情况,对存在的问题及时指出,并帮助纠正。
掌握春运工作动态,及时处置涉及重大交通事故、旅客大量滞留、大量物资积压、运力严重不足、道路交通运输严重受阻等重大突发、紧急事件,维护春运正常秩序。
个人。
(二)领导小组办公室主要职责
综合春运工作中的各类情况和数据,拟定春运工作方案。
警报和信息,及时向局领导和有关单位报告、通报春运工作。
3、切实做好上下之间的信息传递和情况沟通,检查有关单位春运安全工作落实情况及春运值班情况。
4、处置一般情况,并向有关领导报告。
教训,及时上报春运工作总结及相关信息。
(三)交通运输主管部门春运工作主要职责
有序。
运管等行业管理部门,根据各自工作职责制订春运工作应急预案。
掌握春运工作动态,及时协调、处置各类突发事件,及时向上级部门报告和反馈相关情况;遇有重大突发、紧急事件,要及时组织力量消除隐患,以最快速度恢复正常的春运秩序。
化解行业矛盾和不稳定因素。
5、按照上级部门对春运工作的要求,加强值班,及时上报春运工作情况和信息。
(四)交通运输行业管理部门春运主要职责
的警告、警示、禁令标志;公路养护工程原则停止施工,确需施工的应进一步加强施工现场管理,按有关规范要求设立醒目反光施工标志和安全设施,并落实专门人员进行负责,确保车辆顺利通行。
甩客、卖客、宰客等违法违章行为,维护市场秩序;加强对货运市场的监控,在保障煤电油运的基础上,优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输,确保节日物资运输。加强对危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品运输的企业、驾驶人员、装卸人员和押运人员的监督检查,确保运输工具安全技术状况以及有关安全警示标识符合国家标准规范要求,确保危险化学品和烟花爆竹严格按照安全标准要求进行载运。
(客运站的春运工作主要职责
要求,配合运管部门做好运力征调工作;切实落实春运安全主体责任,加强车辆技术、运行管理,确保参运车辆技术状况良好、GPS卫星定位装置和行车记录设备使用率达到100%;落实员工安全教育,提高从业人员素质;严格开展安全检查,消除隐患;严格从业人员资质,确保符合标准的从业人员从事春运工作;要认真执行有关客运服务质量标准和规范,大力推行规范化服务,努力提高客运服务质量和服务水平。
安全告知制度和营运客车安全例检制度,严格落实危险品查堵制度,细化易燃、易爆及其它危险品的查堵措施,严防危险品特别是春节期间烟花爆竹等易燃易爆物品进站上车;要强化安全门检工作,要合理编制门检计划,落实门检人员,防止门检工作流于形式,确保每辆车的门检质量,发现事故隐患及时排除;要把好车辆出站门检关,杜绝车辆超载出站;在出现旅客压站时,要维护好客运站现场秩序,做好服务工作;严格执行运价政策,杜绝乱收费、乱涨价等行为。
四、预案实施程序
(一)在雨雪、冰冻、大风、雾霾等恶劣气候时
1、各单位要按照“三防”预案要求,做好恶劣天气下的各项安全保障工作。
2、道路运管部门必须根据气象部门提供的气象资料和预警信息,及时向各运输企业提供气象等通报。
3、道路运管部门必须根据气候条件,督促道路运输企业合理组织运输,落实防范措施。
高挡墙、桥梁、隧道等重要设施,临水临崖、事故多发等路段进行重点检查,发现安全隐患要及时处治。对于确实不能立即修复的危险结构物,务必要立即采取临时加固除险措施,并设立醒目标志,及时消除安全隐患;抢险队伍、车辆、机具、物资应处于待命状态,随时应对突发事件的处置能力。
(二)在旅客、物质积压、运力不足、载荷受限或乘客情绪不满时
1、道路运管部门应及时启动本行业《春运应急预案》,协调各运输企业,组织应急运力,参加积压的旅客和物质输送工作,尽快使春运工作恢复正常秩序。在运力严重不足时,要及时做好协调跨区域运力的征调工作。
2、被抽调应急运力的企业应切实建立应急调度机制,真正能够做到随调随到,确保能及时解决春运期间因突发情况而造成的客流和物资积压情况。
3、运管部门要督促运输企业做好宣传发动工作,提高运输周转量。
4、运管部门应急旅客所急,切实为旅客解决实际问题,对情绪不满的旅客,应耐心的做好解释工作,同时及时处理旅客的投诉,维持春运稳定。
(三)在发生重特大交通事故时
1、及时启动《罗源县突发事件应对工作手册》相关工作程序。
2、交通运输系统春运工作领导小组成员到岗到位,并深入事故现场组织救援和开展善后处理工作。
协调各部门开展救援工作,最大限度减小损失,尽快恢复正常春运秩序。
(四)在道路交通受阻,交通中断时
后完备,先干线、后支线”的原则,及时组织力量进行抢修排险,尽快恢复交通和正常春运秩序。
督促组织抢修排险,尽快恢复通行条件。
五、工作要求
各单位应当建立报告制度。从险情发生时起,要及时将险情具体情况和发展情况逐级向主管部门上报。险情结束后,要向局春运办上报书面情况报告。
做好沟通协调工作。各单位要在县政府和交通运输局的统一领导下,加强与公安、气象等部门的沟通协作,齐心合力,共同做好20xx年我县交通运输系统春运工作。
各单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本应急预案的相关规定,一旦发生险情,必须按预案规定立即投入抢险工作,服从统一指挥,积极有效开展春运期间各项应急工作,尽最大努力为广大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行条件,确保广大人民群众过上一个欢乐、祥和的春节。
一、客流预测
20xx年春运,由于学生流提前启动,加之春节期间,高速公路再次免收通行费,将会分流一部分客流。因此,客运总站的客流与去年同比,增幅不会太大。期间预计旅客发送量107万人次,与去年同期相比增幅达2.35%;发送班次将达48500班,与去年同期相比增幅达1.93%。最高日发人次有望突破6.5万人次,创历年春运日发最高纪录。
二、主要措施
1.调整运力,增开加班车
春运期间,除每天发出班次1200多班外,在节前15天内,预计加班4500班次左右。为保证加班,积极准备运力,拟投放300余辆大客车,同时配备机动客车10辆,以确保高客流的需要。
2.多种售票方式,方便旅客购票
①.站内增加售票窗口:
客流高峰期间客运站内将增加售票窗口,可达43个售票窗口。
②.继续开设站外售票点:
分别在恒丰路787号、秣陵路83号、闸北平顺路1xx号三处设立站外售票点,方面周边旅客购买客票。
③.实行网上售票和电话订票、送票上门服务
春运期间将开设网上售票业务,网址:xxxxx。同时继续实行电话订票电话:xxxxxx; 订票时间:9:00-17:00。
网上购票和电话订票的范围:可预订总站始发的所有营运班次。
④.设置团体购票专窗
自1月11日起,在地下售票大厅26号窗口开办团体购票业务。
3、增设候车室,适应“立体式”发车
在站内地下、一、二楼候车室的基础上新增环形专用候车室,使得候车室总面积达7800平方米,检票口由19个增加到21个,满足旅客候车需求。在二楼专门开辟了老弱病残孕等特殊旅客专用候车室,内设残疾轮椅车,简易常用药箱,桶装饮用水等免费为这部分旅客服务。
4、做好安检工作,确保旅客安全
为确保旅客的安全,客流高峰期间将开启4台安检仪对旅客携带的行李进行安检,严禁携带的易燃、易爆、易腐品及明令禁止的物品流入车站。
5、抓好进出站车辆安全例检工作:
春运期间,进出车站的车辆很多,根据管理规定,认真做好营运班车的例行安检工作,检查每辆车必须配备的三角木、有效灭火器、逃生锤、安全带、GPS、视频探头或超长线经山区的防滑链,绝不让带病车出站,
6、执行“三色”应急预案,确保旅客有序乘车。
根据不同时段的客流流量,分别采取“绿、黄、红”三种管理措施,
7、继续实行便民措施:
① 设立补票绿色通道及春运团体票、港澳同胞、外宾、残疾军人专用售票窗。
② 完善特殊旅客专用候车室,内设医药箱、残疾轮椅车、桶装饮用水,供老弱病残孕等特殊旅客免费使用,并配有专门服务员护送上车。
③ 增加服务台功能,提供咨询、服务、处理旅客投诉等十项服务措施。
④ 积极推行特殊情况下的“死票”变“活票”制度。(即当班过时车票改签为其他班次)
⑤ 遇恶劣天气将视情况24小时开放候车室,让已购票的旅客在候车室休息。
⑥ 增加行包托运、提货24小时服务功能。
⑦ 候车大厅内提供手机充电器等服务功能。
⑧ 组织45人的红帽子服务队,及时疏散到达旅客。
一、指导思想和工作目标
按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,有针对性地制定春运工作方案,坚持早部署、早安排,精心谋划组织,强化应急保障,密切协作配合,确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效,为人民群众欢度佳节,推动全市经济社会发展,展示良好的城市形象提供有力的交通运输保障。
二、组织领导
为加强春运工作的领导,确保春运各项工作措施落到实处,市政府成立市春运工作领导小组,由市政府副市长、公安局局长张家忠任组长,市政府副秘书长韩海林,市交通运输局局长李公峰,市公安局党委副书记、政治部主任王永飞任副组长,市宣传、交通运输、铁路、安全监管、人力资源和社会保障等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在市交通运输局,李公峰兼任办公室主任。县(区)要相应成立由政府分管领导牵头,相关部门负责同志参加的春运工作领导小组,全面负责本辖区的春运工作。
各级各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应给予保证。
三、工作职责
(一)市春运工作领导小组主要负责全市春运期间客货运输的组织领导,制定总体工作方案,检查有关部门春运措施的落实情况,及时协调春运工作中出现的重大问题。
市春运工作领导小组办公室,具体负责春运工作的综合协调,进行日常工作监测分析,掌握动态信息,及时提供决策的参考意见和建议,并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运办公室报告。
(二)交通运输部门要科学预测旅客和货物春运需求,合理制订运输方案,统筹安排运力,加强道路运输市场秩序监管,确保广大群众出行安全便捷。要做好肉禽、蔬菜等节日物资道路运输,满足企业生产和居民生活需要。加强对国、省干线公路的巡查,确保道路畅通。加强对渡口渡船的监管,发现隐患要及时通知县(区)、乡镇政府整改,确保安全渡运。
(三)公安部门要加大交通安全和社会治安管理力度,全面落实各项安全监管措施,严防重大交通事故发生,对相关路口、卡口和客运车辆出入口等重要路段加强监管,保证道路畅通。
(四)铁路部门要切实做好火车票预订预售工作,保证旅客提前方便购票。要加大安全管理力度,消除安全隐患。要制定合理可行的运输方案,确保安全有序地渡过客运高峰期,一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况,及时启动应急预案,疏散滞留旅客。
(五)安全监督管理部门要抓好春运安全生产工作,组织开展安全生产检查,彻底排查各种安全隐患。
(六)经信、商务部门要制定春运期间我市汽、柴油、燃气供应方案,保证春运车辆油料、燃气供应。
(七)人社、工会部门要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作,加强流动人员的管理和引导,组织有序流动。
(八)教育部门要加强校车管理,全面排查消除隐患,要有针对性的进行交通安全教育,提升学生交通安全意识。
(九)卫生部门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病,特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集场所做好流感防疫工作,确保旅客的身体健康得到保障。
(十)宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作,及时报道春运动态,发挥舆论的正面导向作用,规范运输企业守法经营,引导旅客有序流动,营造文明有序、和谐安全的良好环境。
(十一)物价部门要加强春运期间客票价格的监管,严肃查处客票乱涨价行为,切实维护旅客的合法权益。
(十二)气象部门要密切监测天气变化,提供准确的天气预报及天气趋势预测,及时发布雾霾、雨雪、寒潮等灾害性天气的预警预报。
(十三)旅游部门做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警,防止出现游客滞留现象。
(十四)民政部门要做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助工作。
(十五)城管部门负责城区道路和车站周围流动摊点的.清理和整顿,确保旅客进出通道畅通和候车环境良好。
(十六)供电部门要确保各车站、码头、收费站的用电,避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。
(十七)县(区)要加强对本辖区春运工作的领导,要提前研究、周密部署春运各项工作,组织协调各职能部门,各尽其责,形成合力,共同做好春运工作。尤其大雪冰冻天气,要组织沿线群众清扫道路积雪和冰冻,确保道路畅通。
四、工作要求
(一)加强春运工作的组织领导。春运工作涉及广大人民群众切身利益,做好春运工作既是一项重要的民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现。春运工作涉及多个部门,组织协调难度大,县(区)政府和有关部门要高度重视,进一步提高思想认识,科学谋划,精心组织,加强领导,明确办事机构,严格落实应急值班、信息报送、运输组织、安全监管等制度和措施。市春运办公室要建立春运工作协调联动机制,组织协调各种运输方式间的密切配合,推动全市春运工作有序进行。
(二)加强安全监督管理。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。县(区)政府和有关部门要切实增强危机感和责任感,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督导各运输企业认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。各级各部门要认真组织开展春运安全大检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防等设施良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁驾驶证计满12分的驾驶人参加春运,坚决遏制重特大事故发生,维护春节期间安全祥和的良好社会环境。
(三)加强运输市场监督管理。春运期间,县(区)政府和有关部门要进一步加强市场监督管理工作,建立健全春运联合执法工作机制,加大对火车站、长途汽车站等客流密集场所的监督、巡查力度,严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票、乱涨价、乱收费等违法违规行为,维护公平竞争的市场秩序。各行业管理部门要依法行政,保证春运投诉热线畅通,对违法违规行为要严厉打击,并及时通报、限时整改。各地方党委政府和基层组织要加强对农村道路运输秩序的管理,组织执法小分队、农村劝导员,及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。
(四)提高应急保障水平。各成员单位和部门要有针对性地制定和完善春运应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。备足应急物资,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速恢复交通通行条件。加强灾害性天气的预防、预报、预警工作,及时发布预警信息。一旦发生突发事件和事故险情,要果断采取措施,启动相应预案,做到反应迅速、应对准确、处置果断,合理有效的控制事态发展,并尽快恢复交通秩序。
(五)提升春运服务品质。要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,牢固树立“以人为本”的服务理念,切实增强服务意识,努力提高服务水平,营造文明、温馨、和谐的出行环境。各交通运输企业要以“情满旅途”活动为载体,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。要依托移动互联网等技术手段,拓展网上售票、手机订票等便捷售票渠道,通过增设售票窗口,延长售票时间,提供电话订票、上门售票、预订团体票和往返票等便民服务,方便广大旅客特别是学生、务工人员和边远地区旅客出行。要做好低温、冰冻天气的服务工作,通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度,改善旅客候车环境。通过增加便民项目、增设服务人员,及时帮助有困难的旅客。对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务,启动实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”,进一步发挥好志愿者作用。要继续开展“务工人员平安返乡”活动,深入务工人员集中的企业,了解掌握务工人员返乡信息,提供订票、包车等方面的服务。
(六)加强春运宣传和信息报送工作。各汽车站、火车站要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、互联网等宣传载体以及咨询热线,及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息,适时报道火车、长途客车的班次时刻,以及加班临客等信息,为旅客出行提供方便。各成员单位要保持通信畅通,信息及时报送市春运办,要加强春运正面宣传引导,广泛宣传春运一线干部职工先进事迹,弘扬正能量,营造良好的舆论氛围。一是及时报送突发事件和春运工作中的亮点。二是每周五将本周本部门春运动态进行分析报送。
为扎实做好20xx年综合运输春运工作,保障春节期间全市人民群众平安、顺利出行和生产生活物资运输,根据上级部门工作的安排部署,结合我市综合运输春运工作实际,特制定本方案。
一、总体要求
春运工作事关经济发展和社会稳定,是一项重要的民生工程,是交通运输系统开年的核心工作,20xx年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。全市交通运输系统干部职工要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,充分认识和认真把握新时代人民对春运美好出行的新要求,带着对人民群众的深厚感情,着力打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”,把旅客对出行安全性、便捷性、舒适性的更高期待作为出发点,坚持问题导向,强化责任担当,创新服务举措,以春运优质服务践行学习贯彻党的十九大精神,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、分析研判
20xx年春运从1月21日开始,到3月1日结束,共40天。20xx年春节阳历日期较20xx年提前11天,预计春节前客流相对集中,学生离校、民工返乡、探亲旅游等多种客流互相叠加,易形成客流高峰,节后客流相对平缓。预计腊月二十三至三十、正月初三至初九两个时间段,客流高峰明显,预计春运期间我市铁路、民航、水路客流小幅增长,公路客流小幅下降。今年入冬后我国寒潮影响范圈广、强度大,据气象部门预测,未来一段时期影响我国的冷空气仍较为频繁,全市交通运输各相关部门和单位,特别是直接参与春运的部门和单位要密切关注天气变化信息,充分运用多种媒体及时发布预警信息,提醒社会公众安全出行。要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、团雾等气候的应对准备,加强巡查防守,提前制定防范措施,完善应急预案,确保队伍、物资、装备等准备到位,有效应对极端恶劣天气引发的突发事件。
三、工作重点
(一)完善春运工作协同机制
各县(区)交通运输局要在当地党委政府的统一领导下,抓紧成立20xx年春运工作领导小组,强化对春运工作的组织领导。
(二)加强运输组织调度管理
一是加强动态调度和跟进管理。要督促运输企业通过售票系统数据分析及时掌握客流变化情况,调整班次密度,合理疏导旅客,避免出现旅客滞留现象。二是针对运输高峰,要相应加大城市公交、轨道运力投入,开通临时班线,延长运行时间。三是加强运输衔接。要发挥道路运输广覆盖、门到门的优势,通过增开加班车、开展定制客运等方式,增进运输方式间的协同互补。加强城市交通与城际交通之间,以及与城乡交通之间的衔接,方便旅客换乘。积极开展公铁、公空联程运输服务,统筹安排道路运输和城市客运运力。做好出行信息衔接,鼓励客运枢纽整合铁路、民航、道路客运、公交、出租汽车、共享单车等各类出行服务信息,为旅客提供全程出行方案。四是积极组织包车直达运输。督促运输企业深入企业、厂矿、学校等重点旅客集散点,了解运输需求,组织包车直达运输,减少旅客中转换乘。五是保证客运班车正班、正点运行。六是加强农村道路运力投入,满足乡镇群众节日出行需求。七是按照“以客为主,客货兼顾”的原则,在集中力量抓好旅客运输的同时,努力组织好煤炭、成品油、鲜活农产品、化肥和重点企业的原材料运输,保障市场供应和市场秩序,确保企业正常生产和居民生活平稳有序。
(三)进一步强化安全监管和应急管理
1.督促排查安全隐患
盯紧“两客一危”车辆、农村客运、重点桥隧、客运枢纽场站、城市公共汽电车、城市轨道交通、水路客运码头、农村渡口渡船等关键节点,以及网约车运营、司乘人员安全意识和文明驾驶培训等重点问题,深入开展安全生产隐患排查;督促道路运输企业密切关注天气和路况信息,做好驾驶员安全教育、车辆检查维护及防滑装置加装工作。遇恶劣天气,达不到安全运行条件的,要及时停班停运。
2.深化春运安全检查工作
重点检查各有关道路运输、水路运输企业20xx年春运准备和安全生产工作落实情况,检查春运组织、春运安全的关键点,以及“情满旅途”“平安返乡”等优质特色服务活动开展情况,检查运输企业安全责任制落实情况,安全组织机构、安全员配备和隐患排查治理、危险源辩识、公路安全设施、车辆动态监控以及安全投入等情况。
3.强化春运应急管理
根据《广西壮族自治区交通运输突发事件应急预案》(桂交安监发〔20xx〕97号)、《广西壮族自治区高速公路突发事件应急预案》和《广西壮族自治区交通运输厅关于印发突发事件和紧急敏感情况信息报送工作管理办法的通知》(桂交办发〔20xx〕124号)要求,进一步完善应急预案,准备充足应急物资,加大培训和应急演练力度,提高应急处置能力水平。加强对出租汽车、网约车经营者和货车司机等重点群体的关注和帮扶力度,确保运输市场平稳有序。督促客运场站加强应急保障,做好恶劣天气下滞留旅客服务工作。
(四)改进提升春运服务质量
1.积极开展“情满旅途”活动
要按照交通运输部有关春运期间开展“情满旅途”活动“九化”服务要求,结合自身实际,在春运首日前后,在全市各道路客运站、港口码头渡口等区域集中开展启动活动,提高活动影响力,深化服务内容,提高服务意识,努力提升服务水平。
2.强化路网运行监测,提高路网通行效率
春运期间历来是安全生产的关键时期,交通运输繁忙,加之今年冬季气候寒冷、桂北地区可能面临不同程度的寒潮大风和冰冻雨雪天气,部分地区可能出现大雾、局地性团雾等,春节前后部分高速公路和收费站可能发生长距离拥堵,各项安全生产工作保障任务繁重,交通运输安全生产将面临更加严峻的形势。各单位要充分考虑可能出现的极端情况和不利因素,结合工作实际和预防重点,分析研判车辆流量、流向情况,重点加强对春运高峰时段、热点地区路网运行动态监测,及时发布预警信息,引导旅客合理安排出行计划。要严格落实公路养护各项巡查、检查制度和标准规范,全面加强所辖公路尤其是干线公路的日常巡查、检查和养护工作,加强对辖区内山区公路、桥梁等重点路段的检查和养护,合理安排公路养护施工作业计划,及时处理公路病害,完善指示标志标识,改善路网通行条件。
3.创新便民利民服务举措
要督促道路运输企业和汽车客运站采取增开售票窗口、电话订票、网上订票、手机订票、自助售票、上门送票、延长售票时间等多种途径为旅客购票提供便利。推行“特色”服务,如为“老、弱、病、残、孕、幼”提供上下车帮扶服务、为携带大件行李的旅客提供托运服务。制定落实军人优先保障措施。加强12328交通运输服务监督电话运行管理,加大话务员和设备投入,提高电话接通效率和服务质量,特别是对春运期间群众来电投诉的问题,加大跟踪督办力度。
4.专项部署春运信用监管工作
开展信用分级分类监管,将监管力量更多向违法失信风险较高的对象集中,重点针对运输企业违法营运、“宰客甩客”,以及乘客干扰司机驾驶等违规失信行为,加大信用惩戒力度。推动行业协会、社会信用服务机构等多方力量共同参与诚信春运建设。指导运输企业加强驾驶人员安全意识和文明驾驶教育培训,妥善处理突发事件和人员纠纷。
(五)加强春运宣传报道与总结
1.组织开展“邀您共同话春运”在线调查
各单位要依托门户网站、微信、微博等网络平台,在明显位置开辟“邀您共同话春运”服务体验调查评估活动专栏进行网址链接,组织相关单位和运输企业完成链接工作。活动期间组织人员及时推送活动信息,引导更多旅客参与调查活动,广泛收集旅客对春运工作的意见建议,全面了解旅客服务需求,提升活动影响力。
2.组织开展春运系列专题报道
结合实际,我市20xx年春运宣传工作将重点突出三个方面主题宣传。一是开展“走基层·情满旅途”活动主题宣传,根据交通运输部关于开展春运“情满旅途”活动部署,着重围绕“六个统一”(即统一主题、统一思想、统一口号、统一标识、统一着装、统一服务)、“七心服务”(即更舒心、更省心、更暖心、更安心、更顺心、更放心、更贴心的服务)、“九化服务”(即一体化的出行服务、精细化的安全服务、多元化的购票服务、人性化的候乘服务、精准化的信息服务、优质化的路网服务、均等化的惠民服务、亲情化的志愿服务、便民化的热线服务)三个志愿服务模式,展开系列性、专题性宣传报道。二是开展“变迁·八桂春运”主题宣传,在新时代广西交通建设跨越式发展的大环境下,围绕广大人民群众对春运期间平安、舒适、智能、便捷出行变化的感受展开宣传报道。设立变迁——“平安春运”、“智慧春运”系列宣传主题,加大与各级主流媒体的宣传报道力度,聚焦春运期间我市交通运输行业强化安全监督管理举措,全方位展示广西交通运输行业服务春运的变迁。三是开展“诚信交通 伴行春运”主题宣传,围绕20xx年春运期间诚信服务、文明出行,助力交通运输信用体系建设等内容,通过报道先进典型、曝光失信事例、开展系列报道等形式进行宣传教育,纠正不文明行为和交通陋习。调动青年职工、共青团员、在校学生,带头倡导文明交通文明出行新风尚,做好志愿服务引导。
3.春运海报张贴工作
请各县(区)交通运输局组织在辖区内的客运码头、汽车客运站等开展春运服务宣传工作,加强“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”等春运海报张贴工作。
4.切实加强春运宣传报道
各单位要高度重视春运宣传报道工作,主动加强与各类新闻媒体沟通联系,加强对春运筹备工作、春运重点时段、春运重点活动等情况的宣传报道,集中报道交通运输一线干部职工春运服务保障情况,积极树立先进典型,弘扬社会正能量,及时做好信息发布和舆论引导工作,努力消除误会,化解矛盾,营造良好舆论氛围。
5.加强春运值班值守
春运期间,严格执行24小时值班和领导带班制度,认真做好值班记录,畅通信息联络渠道,全面掌握春运期间道路水路运输情况,及时发现并协调解决春运突发事件和重大问题。
6.做好春运信息报送和工作总结
请各单位按照交通运输部及自治区交通运输厅有关要求做好道路、水路运输统计的上报工作,春节假期结束后第一天的上午,向我局报送春节假期及上半段春运情况报告;春运结束后第一天的上午,报送20xx年春运工作情况报告。
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