一、抓好人口与计生目标管理责任制的落实。坚持计划生育的基本国策不变、党政一把手负总责的制度不变、计划生育的一票否决制不变。按照层级管理,把年终迎接省市区的检查考核分解在日常工作中。
二、进一步改进工作作风,为居民群众提供优质服务。坚持电话预约服务制度,全面开展宣传、咨询和服务进企业、进学校、进家庭活动。免费为适龄群众提供孕前检查和查环查孕服,把惠民工和做细做实。
三、严格执行计生法规。在为群众提供优质服务的同时,严格依照法规办事,落实廉政防控措施,做到教育、制度和监督机制三到位。
四、做好“广东省全员人口计生系统”维护和管理工作,重视系统数据更新和纠错,保持数据的真实性、完整性和及时性。探索信息采集新路子,克服计生工作人员不足的不利因素,尝试与综管所合作,有效利用行政资源,真正做到资源共享。
一、继续加大辖区三小场所、人员密集场所、物流企业、危化企业等场所的专项整治工作,结合安全生产网格化管理系统,做好日常安全巡查工作。
二、继续推进生产经营单位的企业标准化建设工作,督促企业开展隐患自查自报,制订应急救援预案,组织应急救援工作小组,定期进行应急救援演练,提高安全管理水平。
三、做好“6月安全生产月”及“119消防安全宣传月”宣传活动,采取多种途径,加大安全教育宣传力度,增强企业、店主和居民的安全生产意识。
四、继续做好联系相关职能部门开展食品安全、打假、科普宣传等工作。
五、继续加强与企业之间的沟通联系,更好的为辖区企业服务。
为全面做好街道防雪除冰工作,保障抢险、排险、救援及善后处理等工作开展有序,最大限度的降低雪天带来的危害,及时恢复道路正常使用功能,确保人民生命和财产安全,制定本方案。
一、指导思想
坚持政府统一指挥、有关各方协调一致的原则,树立对人民群众生命财产高度负责的态度,提高对冰雪突发灾害的快速反应能力和应急处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护街道的安全和社会稳定。
二、工作原则
1、政府领导原则:街道办事处统一领导防雪除冰工作,使分散的社会资源形成合力。
2、属地为主原则:本着保证主次干道、兼顾其它道路的原则,将辖区内主次干道、供电设施、进村路及其它坡度较大的特殊路段作为主要防雪除冰范围,确保雪后主干路网的畅通,为群众出行提供便利
3、分工负责原则:各单位根据工作职责,分别负责对其主管范围内防雪除冰组织协调;成立领导组织,严格制定防雪除冰应急细则,组成高效应急分队,分工负责,密切协作。
4、快速反应原则:保持快速、高效、畅通的通讯联络,快速反应、快速处置,最大程度地避免因雪冰原因对人民日常生活造成的影响。
三、组织机构及职责
街道办事处成立由分管领导任组长、相关部门负责人为成员的防雪除冰工作领导小组,统一领导街道防雪除冰工作;成员单位由社会事务办公室、公路站、交警中队、供电所、教育中心、各社区等有关单位组成;办公室设在社会事务办。
1、办公室主要职责:
负责承接雪灾事件报告;分析和上报防雪除冰信息;及时汇总、报告防雪除冰进展情况;根据防雪除冰领导小组指示,组织、协调各相关单位积极做好防雪抢险工作。
2、各成员单位主要职责:
社会事务办主要负责协调社区进村路、公共场所等重点区域的防雪除冰工作;
供电所主要负责辖区供电设施的防雪除冰工作,保障供电畅通;
公路站主要负责管辖公路的防雪除冰工作,及时清除路面积雪;
交警中队主要负责冰雪天气道路行车安全,根据情况实施必要的交通管制;
教育中心主要负责学校进出路口及校园区域内的积雪清除工作;
各社区主要负责本辖区范围内进村路、主要巷道、公共场所的.防雪除冰工作;
四、应急保障措施
1、通讯与信息保障
防雪除冰领导小组办公室与各成员单位、相关部门建立健全各种应急通信方式。
2、应急抢险队伍
各成员单位要建立防雪除冰应急队伍,配备必要除雪除冰设施与物资。各社区要成立由社区“两委”成员、环卫队员、护林防火队员、工勤人员及相关党员组成的防雪除冰应急工作队伍。
五、监督与管理
各成员单位,要高度重视本辖区内的防雪除冰工作,及时组织应急队伍实施清雪工作,确保主要干道、进村路畅通无阻。
街道防雪除冰工作领导小组全面负责辖区范围内防雪除冰工作的监督与管理。
冬季即将到来,除雪保畅工作是鞍山凤凰城物业服务有限公司冬季小区养护工作的重要工作之一。为了做好冬季除雪保畅工作,特制定冬季除雪保畅方案如下:
一、除雪保畅工作目标
本着统一调度、科学组织、合理安排、确保安全畅通的原则,根据鞍凤凰城小区的实际情况,确立冬季除雪保畅目标为:力争做到不因下雪而封路,雪停后不因积雪造成业主出行不便。
二、除雪保畅工作组织机构设立
成立20xx年除雪保畅指挥领导小组,组成如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在物业服务处,公司除雪保畅值班电话:,养护小区广场、主要路段、小区外围门市区域、制定具体实施方案,明确责任分工,责任落实到人,并设立除雪值班电话。
三、除雪保畅工作指导原则
1、以雪为令原则
雪下人动,雪停路净。完美体现“严格苛求、自觉奉献”的工作精神。
2、就近原则
岗位周边责任区域由本岗人员负责及时清扫。
四、除雪保畅工作准备
1、除雪保畅工作动员及协调工作
公司在制定除雪保畅预案后,应召开除雪保畅工作动员会,要求所有相关人员高度重视,明确分工,建立责任制,务必保证降雪时预案能够顺利启动。同时各部门应制定相应除雪安全作业规程,确保除雪工作顺利进行。
物业服务处、行政部还应在降雪前做好协调工作,提前做好启动除雪预案的协调工作,达到协调联动的目的。
2、除雪物资、设备准备工作
1)除雪物资准备
物业服务处应按照大雪的标准准备工具,指定专人负责除雪物资的管理、调配。保证除雪期间物资供应连续、可靠。
2)除雪机械准备
现准备购置扫雪车台、台积雪清运车应在降雪前完成购置、调试至良好工作状态,随时待命,遇特殊情况,调动全公司完成除雪保畅工作。
对除雪设备的操作人员,应提前完成设备操作、应急处理及维护保养等各项工作的培训。
五、除雪保畅预案
1、除雪保畅总方针为:机械除雪为主(物理方法),人工除雪为辅,局部使用人工除雪的方法。
2、除雪保畅工作由除雪保畅指挥领导小组统一指挥,客服中心负责宣传和除雪保畅信息的传递工作,物业公司负责凤凰城小区范围内的除雪工作。应充分利用机械快速清扫积雪,
3、除雪作业规程
所有清扫车、推雪板及清扫工具等除雪设备、物资均由服务处负责统一调配、使用。
一旦开始降雪,公司各部门即根据各自保畅工作分工,绝对服从领导小组统一安排。进行除雪安排,清雪车即开始上路,进行不间断清雪作业。
清扫车作业时,车上设一人驾驶使用。把小区路面的积雪清扫到路两侧后,如雪量较少则将积雪翻入绿化带中处理。如积雪量大,则将积雪翻入绿化带中集中处理。绿化带中积雪达60㎝时酌情向搬运。
物业公司应根据不同雪情,配合扫雪车采用以下应对措施:
1)小雪应对措施
如遇小雪时清扫车快速开路,人工配合完成清扫。物业保洁保证业主入户门口、车库等清雪任务。
2)中到大雪应对措施
如出现中到大雪时,路面积雪厚度较大时,应首先利用装载车(改装雪板)将行车道积雪推到离行车道上,随后扫雪车配合作业。
3)对于小区外围门市街道、小区广场、路面等区域,则采用清扫车完成,装积雪清运车辅助搬运的方式。
六、后勤保障及拟投入人员
工具材料由物业公司根据实际情况按照清雪面积及参加人员数量统一进行清雪工具的采购。
1、铁锹:把;
2、雪推子:把;
3、大扫把:把;
4、推车:台;
5、棉手套:副;
6、融雪剂:视情况而定;
7、清雪机械:扫雪车台、运输设备台;
8、人员投入拟定为鞍山凤凰城物业服务有限公司全体员工。
七、奖罚措施
完成公司降雪不封路、保证小区方便出行的目标,公司领导小组负责对各区除雪工作进行考核,依据结果进行审核。对不按时完成任务的不予发放奖金补贴。酌情处理。
(一)专业化清雪。
城市主次干道列入专业化清雪的范围。包括:黑龙江中路(段)、黑龙江北路(段)、重庆北路(段)、正阳中路、长城路、长城南路、民航路、礼阳路、安城路、顺城路、江城路、山城路、兴阳路(黑龙江北路—双元路)、海关路、文阳路(黑龙江北路—双元路)、和阳路(黑龙江北路以西段)、瑞阳路、崇阳路(黑龙江北路以西段)、正阳西路、青威路(段)、204国道(段)、烟青路(段)、流亭立交桥、双元路、华仙路(责任段)、双流高架机场连接线、308高架桥、正阳东路等道路的车行道。具体分工:
1、区清雪直属队伍(区市政建设管理处):负责区管道路及区重点道路的清雪除冰工作。主要包括:黑龙江中路(段)、黑龙江北路(段)、重庆北路(段)、正阳中路、长城路、政府前路、城建局前路、长城南路、民航路、礼阳路、安城路、顺城路、江城路、山城路等。
2、区交通运输局:负责其养护范围内的城市道路清雪除冰任务,重点包括:正阳东路、华仙路(责任段)等道路的清雪工作。
3、公路分局:负责其养护范围内的城市道路清雪除冰任务,重点包括:正阳西路、青威路(段)、204国道(段)、烟青路(段)、流亭立交桥、双元路、华仙路(责任段)、双流高架机场连接线、308高架桥。
4、其他城市道路按照属地化管理原则,由各专业清雪队伍负责清雪除冰工作。
专业化清雪除冰采取机械作业辅以融雪剂融雪的方式进行清雪除冰,各责任单位要按照上述区域分工,做到责任明确、机械到位、边下边除,达到道路见路面,除雪率100%的要求。
(二)社会化清雪。
按照属地化原则,对专业化清雪范围以外的背街小巷、集贸市场、住宅小区以及人行道等清雪除冰工作,实行门前包干制度,区城管执法局负责制定人行道以及门前包干清雪除冰的监督、考核办法,并负责落实。
(三)执法检查工作。
组建联合执法队伍,由区城市清雪指挥部牵头,公安、城管、市政、环卫、绿化等部门参加。联合执法队伍负责降雪期间及雪后清雪除冰工作的监督、检查、执法工作,保障清雪除冰工作正常展开。
降雪前,区清雪联合执法队伍要积极参与清雪区域责任的落实工作,对拒不接受清雪任务的单位责令整改;降雪期间,联合执法队伍要深入清雪责任单位进行督促检查,并立即对社会化清雪进行联合执法检查,监督各责任单位按时保质完成清雪工作。对清雪不及时、不到位、不彻底造成交通堵塞的路段,区城管执法局要立即进行督促整改,对整改工作不力的单位和个人,视情节予以媒体曝光。
标准要求
(一)专业化清雪。
专业化清雪要做到以雪为令、边下边清、雪停路畅。
遇小到中雪,夜间降雪,要保证早7时前完成清雪作业;白天降雪,要保证雪停2小时内完成清雪作业;持续降雪,要保证下午17时前道路畅通,确保上下班交通高峰的车辆顺利通行。要确保降雪后2小时内达到道路畅通标准,8小时内高架桥、主干道积雪清运完毕。
遇大到暴雪,要组织全部力量边下边清。要确保降雪后6小时内达到道路畅通标准,24小时内高架桥、主干道积雪清运完毕。
(二)社会化清雪。
社会化清雪要在雪停后24小时内完成清雪工作。
城市道路清雪:责任单位要于早8:00前实施清雪。车站、码头、机场、医院、学校、商场等人员聚集的重点场所周边,要保障上午7:00前及下午17:00前上下班高峰期的畅行需要,清雪质量要达到无空段、漏段、雪条、冰包,积雪有序堆放到路边。
住宅小区清雪:要确保小区道路无空段、漏段、雪条、冰包,积雪堆放不得阻碍机动车辆及居民通行。
集贸市场清雪:要确保通道无积雪、冰包、雪条,积雪须外运到指定地点。
门前包干及人行道清雪:要确保无空段、漏段、雪条、冰包,人行道要露路面、无残留雪片,积雪有序堆放到路边,保障积雪堆放不阻碍机动车辆和居民通行,严禁将积雪扫(抛)向机动车道和人行道上。
(三)积雪堆放管理。
城区、各街道要选择不少于2处的场地作为堆雪场,用于存放含有融雪剂的积雪,堆放场要科学选址,方便运输,可存放1场大雪雪量并设围挡。遇有大到暴雪,可对不含融雪剂的降雪实施就近处理的方式,解决堆放场地不足的问题。
(四)融雪剂的使用与管理。
融雪剂要求不含氯化镁、氯化钠成分,液体融雪剂氯化钙含量要不低于12%,固体融雪剂氯化钙含量要不低于72%,主要桥梁要采用无氯根的环保融雪剂,融雪剂产品应具备专业质检部门出具的质检报告,严禁使用无质检报告的产品,严禁过量使用和超范围使用融雪剂,社会化清雪道路未经许可不得使用融雪剂。
清雪过程中,各单位要严格按照《市冬季融雪操作技术规程》要求进行融雪工作,并管理好含有融雪剂的积雪,严禁在绿化带、绿地内堆放。积雪较多时,要组织好运输力量,及时清运,避免二次污染。
考核办法
由区城市清雪指挥部组建清雪考核检查组,主要对区直各单位、各街道直属队伍、公路分局直属队伍的专业化和社会化清雪工作施行考核。考核检查组要本着“公开、公平、公正、对等”原则,对区直各单位、各街道直属队伍、公路分局进行冬季前准备工作和冬季每次清雪工作情况的检查,冬季清雪结束后,按照考核计分办法形成最终清雪考核成绩,考核结果纳入城管考核。
各街道也要建立相应考核检查组,对辖区内的专业化、社会化及清雪执法工作进行考核检查。
组织领导
加强对城市清雪除冰工作的组织领导,按照防雪预案要求设立区城市清雪指挥部。总指挥由区政府分管副区长担任,副总指挥由区政府应急办、区城市规划建设局主要负责人担任。指挥部成员包括区委宣传部、区城市规划建设局以及防雪预案中成员单位分管清雪工作的负责人组成。区城市清雪指挥部下设办公室,负责指挥部的日常工作,办公室设在区城市规划建设局(市政处)。办公室主任由区城市规划建设局分管负责人担任,副主任由区城市规划建设局市政处主要负责人担任。
其他工作要求
1、城市清雪各成员单位要密切协作,加强联动,层层监督和把关,切实将城市清雪工作落到实处。区委宣传部要做好宣传和舆论引导工作;区城市规划建设局要组织市政部门做好专业清雪工作,组织监督环卫部门清雪和雪后垃圾清运工作,做好融雪剂使用监督工作;区城管执法局要做好社会化清雪工作的监督检查;区双拥办要做好协调驻部队参与清雪工作;团区委要发动全区志愿者参与城市清雪工作;区教育局、区卫生局、工商分局等部门要根据各自职能,加强行业清雪工作监管,完善清雪机制,确保城市清雪工作有序开展。
2、根据冰雪天气应急预案职责分工,层层落实清雪“首长负责制”,各街道、区相关单位与区城市清雪指挥部签订责任书,形成以一把手为第一责任人的领导和责任体系,区、街道联动的清雪管理体制和运行机制。
3、充分做好冬季清雪准备工作。专业化清雪区域要科学划分清雪先后顺序,落实清雪人员、机械,建立融雪剂以及机械设备台账,健全物料储存和发放制度,做好机械设备维护维修工作,并将相关制度上墙。社会化清雪方面,各级清雪管理部门要理清各路段清雪责任分工,落实各段责任人,签订清雪责任书,不留空段;要积极协调新闻部门,发挥舆论监督、导向作用,做好宣传清雪工作事宜,对未完成清雪义务的单位给予曝光。
4、要积极筹备资金,协调融雪剂中标商,充分保障融雪剂供给,确保清雪工作顺利进行。
5、区城市清雪指挥部办公室要根据冰雪天气应急预案,建立健全各级清雪指挥预警响应机制和降雪24小时昼夜值班制度,密切联系区气象局,掌握气象变化第一手资料,合理调度区、街道清雪资源,及时、准确下达清雪指令,全区于12月20日开始进入冬季清雪临战状态。
6、根据冰雪天气应急预案要求,各成员单位要建立协调配合机制,降雪期间,作业较密集的区域应配备多名安全警戒员,确保清雪作业安全;区交警部门要出动警力维持和疏导交通,协助清雪机械顺利作业,保证清雪机械车辆和人员安全,避免发生交通事故。
7、根据冰雪天气应急预案要求,各清雪责任单位要建立信息反馈机制,落实专人负责信息收集和上报,保证信息畅通。各街道、区相关单位直属队伍在清雪工作完成后半小时内,必须将各自工作情况上报区城市清雪指挥部办公室,由区城市清雪指挥部办公室汇总报区政府。
20xx年是认真贯彻落实区第七次党会决策部署的关键一年,也是街道积极应对国内外复杂严峻的宏观经济环境、推进经济社会持续稳定发展任务较为艰巨的一年。一年来,街道在区委、区政府的正确领导下,紧扣滨江新城战略发展整体规划,以抓项目建设推进、抓维护社会稳定、抓宜居环境建设、抓经济平稳增长、抓社会管理创新等工作为重点,务实高效地开展了各项工作。街道经济、社会和文化事业呈现出稳中有进、量质齐升的发展势头。
一、经济运行总体收紧,农业农村基础夯实,安全环境日益提升
经济运行方面。受石化企业产值和利润下跌的拖累,街道工业经济小幅缩紧。20xx年,街道规模以上企业实现产值416.8亿元(20xx年为450亿),实现利润14.4亿元(20xx年为15.7亿元),分别同比下降7.4%和8.3%。实现正常性财政税收9.6亿元(20xx年为10.8亿元),引进三产税收4787.8万元(20xx年为5339.5万元),新增三产税收4272.1万元(20xx年为3045.6万元),分别完成全年考核任务的79%、72%和285%。全年完成企业固定资产投资55亿元(20xx年为36.6亿元),引进注册资金在1000万元以上的优质三产企业10家,招商引资和后续发展势头依然强劲。企业完成各类专利授权103件,淘汰落后产能企业28家,有效利用空置工业用地8 1.5亩,15家亩产税收低产企业成功“脱贫”,发展质量得以提升。新增规上企业6家,辖区战略性新兴产业产值达120亿元,总量列全区第2位。受企业总产值下降的影响,企业万元产值能耗上升4.6%。
农业农村方面。完成一斗庙水毁工程修复、青峙矸闸大修和青峙河上半段清淤疏浚,提高了主河道汛期的防汛抗台能力。及时对小浃江和青峙河河面进行清理整治,加强河道日常保洁,逐步改善辖区内河水质。实施抚林和造地工程,抚育林地477亩,蒋家34亩造地任务完成60%。实施青峙河河道绿化,扫尾完成工业区污水管网修复和东海路景观提升工程,积极争创国家级生态街道。继续抓好农村财务规范管理,成功创建市级农村集体“三资”管理服务中心,坚决堵塞农村财务管理漏洞。
安全监管方面,践行安全监管“一岗双责”和“党政同责”制度,不断加强对安全生产和食品安全监管的组织领导。针对全年各重点时段,积极开展危化、涉氨、消防、集体食堂等重点领域的执法检查,地毯式排摸各类安全隐患,并督促相关单位落实整改。拓展企业安全生产标准化创建的覆盖面,由规上企业向中小微企业延伸,全面提升企业生产的本质安全水平。集中力量针对食品生产、销售等重点环节实施“强网清源”,消除食品安全隐患的源头。20xx年,街道先后检查企业210家次,经营户1200家次,针对较大隐患单位开具限期整改指令书7份,取缔无证无照经营户15家。落实28家企业参与安全生产标准化创建,创建成功24家。全年安全生产死亡事故起数大幅下降,安全监管形势逐步好转。
二、征地拆迁稳步推进,重大工程进展顺利,后续发展势头强劲
征地拆迁方面。街道先后完成青墩7号、9号、12号、14号地块的丈量评估和部分拆迁合同签订工作,合计签订合同39户,面积2.63万平方米。完成环山路改造项目涉及的全部23户拆迁,面积1.03万平方米。顺利启动林唐村整体拆迁工作,目前,前期人口、户籍及房屋调档等基础性工作和拆迁风险评估基本完成,拆迁补偿安置和实施方案开始研究制定。同步完成蒋家官山墩45座坟墓迁移工作。完成李隘长龙山岗5.88亩和环山路改造项目35亩地的征地任务,戚家山三产地块和骆霞线绿化用地合计83亩的征地任务待林唐拆迁地块获批后一并实施。
支大支重方面。先后协调海越项目大件运输、工艺管廊架设、青峙大工业供水施工等重大事项30余项,整体上保障了重点工程项目建设的顺利推进。其中青峙大工业供水管线和海越110kv输电线工程的政策处理工作分别于11月和4月份结束,涉及我辖区范围内的4580米的供水管线贯通,110kv输电线接通。海越一期、逸盛四期和亚洲浆纸三期二阶段项目进展顺利,将陆续于今年上半年建成投产,将进一步巩固我街道作为滨江新城北部经济支撑区的地位,为后续发展加油助力。
三、打造宜居宜业环境,不断增进人民福祉,提升区域人文氛围
城区建设方面。在全区率先启动首批老小区改造,合计改造蔚斗一区16幢居民楼,3.9万平方米,成功经验在全区推广。完成新建路、夜菜场南侧、直街等背街小巷整治,实现内部环境提升。对东海路、金鸡路、滨海快速道等城区和工业区主通道实施破损路面修复,在一定程度上改善了辖区道路通行环境。建设戚家山垃圾中转站,提升主城区的垃圾转运能力,改善区域卫生条件。
城区管理方面。通过三改一拆,全年组织拆违108次,合计拆违21万平方米。相继开展了包括流动摊贩、人行道违停、渣土乱倒等专项整治,全年查处各类违法违规行为1464起,立案69起,共计罚款29.1万元。在全区率先完成辖区内22家开水小锅炉的关停,提前2年完成户外广告牌整治工作,整体提升了区域形象。建立街道、社区二级管理机制,调解海悦公寓等物业管理纠纷30余次,逐步提升XX区物业管理水平。
教育卫生方面。投入280万元资金逐步完善学校、幼儿园的软硬设施,街道义务教育和学前教育继续走在全区前列。密切配合区建筑工务局顺利推进街道中心幼儿园建设,目前幼儿园主体工程已顺利结顶,今年9月将投用。街道社区卫生服务中心成功创建全国示范社区卫生服务中心,走出基层卫生服务的精品之路,全面提升了戚家山辖区公共卫生服务水平。
计划生育方面。通过加强计生宣传培训、强化依法行政和加强流动人口服务管理等措施,进一步提高流动人口计划生育“均等化服务、科学化管理”的工作水平。紧密结合辖区企业众多的实际,通过细致摸排和网格化管理,重点把好企业职工生育关。20xx年街道计划生育符合率98.3%、优生检测率和婚检率分别达到87.6%和79.4%、流动人口违法出生符合生育率95.2%,均达到区考核指标要求。
文体繁荣方面。依托海享大舞台、送戏下乡等平台,举办各类广场文艺演出活动69场,在极大地促进区域内群众文化繁荣和社会和谐稳定的同时,充分展示了和美戚家山形象。通过与联合集团的对接协商,顺利启动江心岛文化活动广场建设,目前已经完成初步设计方案。开展黑网吧专项整治活动3次,查处地下无证黑网吧7家,保持了文化市场的规范有序。
社救保障方面。全年举办四场农村和外来劳动力就业专场招聘会,实现转岗就业430人。举办三期农村劳动力技能培训班,共培训学员173人。两项工作均超额完成年度考核任务。全年完成城镇居民医保参保1300余人,比去年同期增加300余人,实现了居民参保率的逐年提升。全面落实扶贫帮困各项举措,发放各类救助金65.5万元,确保了低保、重残以及困难家庭等弱势群体的生活。
四、社会维稳综合施措,排摸化解各类矛盾,营造平安和谐环境。
矛盾排查化解方面。充分发动联村(社区)机关干部、村社区工作人员,采取选人、定点、联片的`工作模式,全面摸排辖区不稳定因素。全年累计排查不稳定因素17起。通过落实领导包案责任制和稳控防范措施,化解遗留重大矛盾2起,成功稳控15起。排摸一般矛盾纠纷84起,成功化解83起,引导1起走司法途径解决,无1起因民事纠纷转为刑事案例,调解成功率达98.7%。
落实信访制度方面。在全面完善全域“走访”、重点“探访”、定期“邀访”和择机“回访”的工作机制的基础上,实施“夜访”制度。通过机关干部夜间走访居民群众,家长里短疏导积怨,化解矛盾纠纷。全年街道转办信访件数量、群体性信访人次均为近年来最低,这是街道成立以来不断化解遗留纠纷,畅通信访渠道、社会稳定基础不断夯实的体现。
平安创建开展方面。重点加强对半路洋等人员复杂场所的整治,强化对“三无”流动人员的管控,严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等违法犯罪行为。20xx年,街道区域内共立各类刑事案件445起,同比下降10.6%;立治安案件709起,同比下降25.8%,无命案发生,社会环境持续好转。
五、坚持社会管理创新,不断丰富工作载体,激活群团组织活力。
一是组织基础得到新巩固。顺利完成村、社区党组织和第五届居民委员会换届选举工作,一批年纪轻、能力强、群众认可度高的社区后备干部进入社区班子,使村(社区)班子结构得到优化,工作合力增强。开展“转作风、强服务、促发展”主体活动。通过干部全域走访、定期集中汇报、收集分解问题、依责逐一办理等工作流程,接地气、贴民生,提高了服务基层的能力和水平,密切了干群关系。全年共走访村(居)民近4000户,企业200余家,1300余项问题被集中收集,930项问题得以解决,其中重大问题70余项。
二是廉政氛围实现新提升。组织全体机关干部认真学习、贯彻、领会中央“八条规定、六条禁令”,全年压缩三公经费支出30%。组织全体机关干部认真对照《廉政准则》开展自查自纠,全年未发生干部违规违纪行为。深化公共资源交易管理,规范街道招投标平台运作。全年街道招投标分中心参与9项工程招标,增收节支16.9万元。全体机关干部开展“夜学”提素质、“夜访”解民忧、“夜谈”促沟通、“夜议”谋发展活动,切实转变机关干部工作作风。
三是社会形象展示新面貌。20xx年,坚持将宣传思想文化工作与街道中心工作相结合,进一步加强基层宣传思想文化亮点创新发展,积极营造区域和谐主旋律。20xx年在认真做好文明督查巡检和文明指数测评等基础性工作,积极为卫生街道创建、生态街道创建和“三改一拆”等核心工作营造良好氛围和舆论导向。同时,深入挖掘辖区红色和爱国爱乡文化,建成投用“李家纪念馆”,引发省市媒体关注,得到了市、区领导的高度肯定。
四是群团组织激发新活力。街道人大、政协认真履行职责,通过实地调研大工程建设、经济发展、“三改一拆”、“美好家园”提升等核心工作,关注难点、热点问题,积极进言献策。街道总工会在全区率先探索引入社会资源,在职工法制社保体系之外,建立社会化帮困基金,解决困难职工燃眉之急。街道团工委“双网互动”团建工作走在全区前列,接受了团省委的考察调研并获得充分肯定。街道妇联、人武、关工委、民宗、统战等各项工作稳步推进,信息工作继续保持名列前茅。
XX年,街道工作的主要思路是:紧紧围绕区十次党代大会精神,以转变经济发展方式为主线,加快构建现代工业体系,着力提升经济运行质量、提升产业发展层次、提升园区建设水平、提升社会和谐程度、提升党建科学化水平,坚定信心,科学运筹,奋力实现xx“xx”发展的新提升。
XX年主要工作目标是:
确保全年实现现价工业总产值285亿元,销售收入258亿元,利税总额21亿元,利润总额11亿元,其中列统企业完成现价工业总产值182亿元,销售收入166亿元,利税总额13.8亿元,利润总额7.8万元,技改财务发生数29亿元,三产增加值22亿元,税收收入9亿元。
围绕上述目标,XX年着重抓好以下五个方面的工作:
(一)以加快转变发展方式为重点,在加快构建现代工业体系上实现新跨越
围绕加快转变发展方式主线,坚持调整存量和优化增量并举,着力改造提升传统产业,积极培育新兴产业,加快构建现代工业体系,推动xx经济转型升级。
1、围绕特色产业园建设,加大优势产业培育力度,加快构建现代工业体系。围绕加快培育高新技术产业和新兴产业,以现有产业为基础,以龙头企业为主体,规划建设新能源、装备制造、汽车配件、新材料、电子等五大区中园,力争到“xx”期末培育出1-2个年销售超百亿元的产业园。汽配产业以新纪元汽配等企业为龙头,不断发展壮大恒力、新纪元等汽配企业,争取五年后达到50亿元的产业规模;以上骐集团、三马起重等公司为核心,不断提升企业产品的附加值,打造园区的高端制造业;在新兴产业方面,重点培植迈能高科、华昊新能源、欧菲尔光电等企业,大力发展新能源、新材料等产业。同时,大力发展第三产业,转变经济增长方式。加快建设国际三期全球家居生活广场项目,加快引进五金机电市场,与家居建材互补共振效应,全力打造一流商贸圈;加快建设剑桥国际广场,让*宁区最大的城市综合体早日出形象;加快启动*宁国际汽车城项目,努力建成在周边具有一定知名度的汽车商贸集聚区;以街道改造为契机,逐步规划建设东进路商业街,集中发展精品购物、宾馆、餐饮、休闲娱乐等项目。
2、围绕项目建设和产出,加快培植重要经济增长极,提升区域经济持续发展能力。一是围绕签约项目抓开工。对已经具备开工条件的项目抓紧开工建设,近期馨门业、新纪元汽配(二期)、宏盛机械等5个签约项目将开工建设,各有关部门要全程跟踪服务,确保项目顺利施工,早日建成投产;对尚未具备开工条件的签约项目,重点做好项目的立项、选址、拆迁、土地指标上争等各项工作,力争项目能早日开工建设。二是围绕在建项目抓竣工。重点是抓好剑桥泵阀、xx冶矿、国际三期等13个在建项目的建设进度和质量,力争年内能全部竣工投产。三是围绕建成项目抓产出。加强对区内企业的调研分析,重点对企业的产品结构、投产情况、土地利用率、产出效益等方面要全面掌握,并通过政策支持、资源倾斜和服务引导等方式帮助企业提高产出,提升发展水平。四是围绕新兴产业抓招商。积极发展轨道交通配套、核电配套、飞机制造配套、新能源、新材料、生物医药等新兴产业。力争年内引进3-5个高新技术大项目,打造产业集群发展新优势。
3、围绕企业自主创新,加快构建科技创新体系,提升区域经济核心竞争力。一是加大技改投入力度。通过内涵的不断提升,实施技改投入,提高企业技术装备水平,不断壮大经济总量,调整和优化经济结构。力求年内争创省级高新技术企业2-3家,省高新技术产品10个,省民营科技企业3-4家。二是加强创新平台建设。以产业为龙头,市场为导向,支持企业与高校院所构建多形式产学研合作载体,形成科技创新的支撑平台。力争年内建立市级以上科技研发中心3-5个,省级以上研发中心2-3个。三是实施品牌创新战略。力争争创市级以上品牌8个,开发新品60个,申请专利120项。
3、加强廉政建设,树立干净干事的形象。坚持教育崇廉,务实推进廉政文化建设,精心打造xx廉政文化品牌,营造崇廉尚洁的外部环境,筑牢拒腐防变的思想防线。坚持制度保廉。认真落实党风廉政建设责任制,严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部个人重大事项报告等制度,健全防范于前、制约于中、惩戒于后的监督体系,重点加强“人权、物权、财权”的监督,确保权力在阳光下运行。坚持惩腐促廉。严肃查处违纪违法案件,重点查处妨碍政令畅通、破坏投资环境、损害群众利益、影响发展大局的`突出问题,进一步端正党风、优化政风,真正以严明的要求、严格的管理,树立为民、务实、清廉的党员干部队伍形象。
根据区委、区政府要求,以《区委XX年工作要点》、《区经济社会发展工作任务分解一览表》为指导,按照全区“工作落实年”的总体要求,在与市、区相关部门充分沟通的基础上,结合管委会“繁荣辖区文化,促进经济发展”的重要目的及辖区实际情况,制定XX年工作计划如下:
一、组建队伍,建章立制
1、确立管委会办公地点,核算相关费用,合理配备办公用品,完成一厅式办公大厅的装修工作。
2、选调管委会办公室干部,设立相关科室,明确各科室职责,完善管理体制。
3、组建110人的公益性岗位管理员队伍。面向社会、公开、公平招聘、择优录用,制定公益性岗位人员工作职责和考核办法,完善管理员队伍建设。
4、组建管委会保洁公司。根据辖区道路清扫保洁现状及保洁员分布状况,重新核定保洁员人数,确保辖区保洁质量。
5、与区执法局共同协商做好驻管委会执法中队的选派工作,明确选派标准和派驻人数,并制定执法人员管理办法。
6、制定工作人员培训计划。以业务知识、执法技巧、纪律作风及相关礼仪知识为培训重点,分批次、分专题,培养工作人员“服务经济社会大局”的工作理念,提高工作人员在复杂工作环境下的办案能力、协调能力。
7、完善管委会工作机制。通过例会(每周召开一次)对前一阶段各项工作进行讨论、总结,制定下一步工作的要点和计划,提高各项工作的周密性与计划性,保障管委会工作有序、高效的进行。
8、制定管委会与相关单位、辖区各商会间的联席会议制度。加强管委会与相关单位、商会之间的沟通,指导商会开展工作,鼓励商家为管委会建言献策;并促成北大街、都城隍庙各企业、商家尽早成立商会。
9、建立与各专业协会的交流互动平台。邀请各专业协会(西安外商投资协会、西安旅游协会、西安装饰协会、西安建筑业协会、西安消费者协会等)参与到管委会辖区门头牌匾的设置、商业业态调整等工作中,并对管委会工作进行专业知识的指导,提升管委会工作水平。
二、推进信息化建设,创新管理体制
1、利用网络覆盖范围广、信息交流及时的特点,建立管委会信息管理平台,设计管委会网页,通过网络宣传管委会各项工作的目的'、意义及街区建设、发展方向、招商引资等信息。
2、对国内知名街区数字化城市管理体制进行考察、学习,引进先进技术,培养数字化管理专业人员,搭建管委会数字化监控平台,在辖区内实行监察员和数字化结合的监控管理模式。
3、借鉴国内知名街区管理经验,结合辖区自身实际情况引入先进的质量管理体系,并邀请国内先进的质量管理认证机构对管委会的管理进行设计和认定,实行标准化管理。
4、建立档案管理体制。设立管委会资料库,收集西大街、北大街、北院门一条街、化觉巷古玩街的相关资料并整理分类,建立档案管理工作体制,为以后辖区规划、城市建设等相关工作提供参考。
三、整合统计辖区资源,提升辖区投资环境
1、对辖区地下通道、停车厂、广场以及公用电话、雕塑、座椅、垃圾箱等公共设施进行摸底调查。明确其建设单位和责任单位;对表面不洁、受损的设施,及时联系各设置单位或责任单位进行整修并安排专人做好日常维护工作,建立长效管理机制。
2、对辖区沿街门店进行走访摸底。全面掌握各商家的经营范围、营运状况及总部和其它分部的相关信息,为以后辖区业态调整、招商引资、发展辖区经济建设奠定基础。
3、对西大街沿线行政单位进行摸底统计。并积极协调动员西大街沿线行政单位通过置换、异地搬迁等方式进行外迁,腾出商业旺地,用于发展商贸服务等第三产业,促使西大街形成完整的商业链条。
4、根据辖区实际,结合辖区商业运作规律,以辖区长期繁荣发展为目的,采取行政手段与市场调节相结合的方法对辖区业态进行规划调整,打造以浓厚文化特色为背景餐饮、时尚、休闲、娱乐、旅游为一体的商业街区。
5、开展街区点亮工程和建筑立面整治工作。按照规划要求,结合辖区商业格局,采取商家、专家齐参与、共探讨的方式研究制定街区点亮工程和建筑立面整治方案及门头牌匾的设置,对辖区沿街商铺门头、建筑立面进行整改和点亮,力求整改效果与商业街长期发展相协调,满足市场需求,创建辖区繁荣、和谐的商业环境。
6、结合辖区实际,积极推进辖区北院门一条街、化觉巷街古玩街特色化发展,充分挖掘历史文化街区宗教文化、特色餐饮等资源,进一步提升北院门一条街、化觉巷古玩街的知名度和影响力,促进辖区经济全面繁荣发展。
7、加强辖区市容秩序管理,重点做好辖区内沿街九乱、非法营运及北院门一条街出店、占道经营、流动摊贩的相关整治工作,全面提升街区环境秩序。
四、搭建平台,促进辖区经济发展
1、积极参加第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。提前好做招商项目征集工作,印制项目册,通过各种渠道邀请境内、外客商参会,扩大管委会的知名度和影响力,促进辖区经济快速发展。
2、开展陕北招商活动。进一步深化与延安、榆林等陕北地区的合作关系,赴两地开展投资环境说明暨招商推介活动,积极宣传辖区投资环境及重点招商项目,吸引更多的陕北客商到我辖区投资发展。
3、围绕西大街及全区商贸服务业发展,举办西大街高峰论坛,争创全国百城万店无假货示范街,借助西大街高峰论坛认真做好辖区的招商工作,推动辖区经济繁荣发展。
4、抓住东大街改造机会,积极走出去,排线索、收信息,主动与因改造需搬迁的各商贸、娱乐、服务等企业沟通,争取把它们引入西大街。争取全年西大街商业销售额突破50亿,带动北大街和历史文化街区发展。
5、抓好辖区内剩余楼宇的招商工作。重点做好已入驻企业的服务工作,加大对上海城、唐人街等项目二次招商力度。
XX街道办事处生活垃圾分类全覆盖工作方案为持续深入推进XX街道生活垃圾分类工作,建立和完善辖区生活垃圾分类投放、分类收集管理体系,做好年底生活垃圾分类工作国家验收迎查,结合街道实际,特制定本方案。
一、工作目标9月底前,所有居民小区、农贸市场、村居社区实现责任主体、配套设施、收运体系、管理制度、公众参与“五个全覆盖”目标。12月底前,全办事处实现生活垃圾分类全覆盖。
二、工作职责各管区、社区、村居负责所辖区域内村居、小区生活垃圾分类投放、分类收集等日常管理工作的具体落实。其他机关部门根据需要结合本部门职责积极推进生活垃圾分类工作。
三、工作内容各管区、社区、村居应定人员、定责任、定计划、定措施,积极开展垃圾分类工作:
(一)进行摸底调查,普查垃圾分类基础数据。
(二)推进辖区内分类设施建设。
(三)及时调度报送垃圾分类工作信息。
(四)建立“督桶员”制度。设立“督桶员”,由“督桶员”发动组织各类人员,在垃圾投放站点开展分类监督指导工作,确保桶站设施完好规范、分类标识清楚明晰、站点周边干净整洁,同时进一步提高居民分类投放的准确率。
(五)建立完善基础台帐,确保资料齐全、数据真实。
(六)通过入户走访等丰富多样的社区宣传活动,以促进居民养成自觉分类习惯为重点,不断提高居民参与率四、工作要求(一)高度重视,强化责任落实。各管区、社区、村居及机关各部门要高度重视,迅速行动、将责任落实到人。积极组织本部门人员,本社区居民、物业、社会单位全面开展垃圾分类工作。
(二)强化设施配置。各管区、社区、村居要严格对照垃圾分类类别及设施配置、工作推进标准,破除瓶颈,因地制宜,加快垃圾分类设施设备配置进度,达到不缺项、不漏项、全覆盖。
(三)强化宣传动员。采取居民喜闻乐见的宣传形式,通过媒体宣传、公益动员、志愿服务、微信平台等载体,大力开展垃圾分类“进机关、进学校、进企业、进社区、进村居、进家庭”等活动,做到辖区群众垃圾分类知晓率100%、参与率和准确投放率超过50%,营造人人动手、户户参与、家家践行的良好社会氛围。
五、保障措施(一)建立工作例会制度。街道定期召开工作例会,通报各社区、村垃圾分类工作进展情况,听取各社区、村工作汇报,会商解决工作中的重点难点问题。
(二)建立工作培训制度。分期分批对辖区内所有物业、社区工作人员、村居分类指导员等进行业务培训,提升工作水平。
(三)注重监督、奖罚并重。街道已将垃圾分类工作纳入年度重要工作计划,强化生活垃圾分类工作的督查检查,定期开展垃圾分类专项检查,实施分类质量评估和工作考核,确保如期完成20xx年度专项工作任务。对生活垃圾分类推进有力、绩效明显、分类效果好的社区、村居等,要予以表彰奖励;对落实不力、工作滞后的,要予以通报批评;
1、根据党务政务公开的工作要求,贯彻、落实各项工作任务。
2、向街道党工委和上级请示汇报有关党务政务公开的重大事项。
3、制定完善党务政务公开实施意见及各项制度,协调解决工作中的重要问题。
4、督促检查各基层党组织党务政务公开工作。
1、街道党务政务公开领导小组会议由组长负责召集,必要时也可委托副组长或党务政务公开领导小组办公室主任召集。
2、领导小组会议原则上每半年召开一次,如有特殊情况可随时召开。
3、领导小组会议的议题,由领导小组成员或领导小组办公室提出,组长审定。在时间允许的情况下,议题的内容应事先通知领导小组成员。
4、领导小组会议研究确定的事项,各成员单位要按照职责分工,结合工作实际,认真组织落实。
5、领导小组成员应随时了解掌握情况,并加强相互之间的沟通,以便领导小组及时汇总、研究,提出工作意见。
______街道党务政务公开工作领导小组办公室 及各组工作职责
一、领导小组办公室工作职责
(一)传达精神,收集情况。及时传达市委、街道党工委关于党务政务公开工作的有关会议及文件精神,提出全街道党务政务公开工作的实施意见和方案,安排部署全街道党务政务公开各个阶段的工作。按照领导小组要求,对全街道党务政务公开工作进行指导,完成领导小组交办的各项工作任务;向市委、街道党工委党务政务公开工作领导小组反映全街道开展党务公开工作进展情况。
(二)综合信息,当好参谋。及时了解掌握全街道党务政务公开工作开展情况,就党务政务公开工作的重大事项和存在问题提出意见和建议,为领导小组正确决策提供服务。
(三)把握政策,解答疑问。正确把握市、街道党工委关于党务政务公开工作的政策,严格审查公开内容。结合实际,提出贯彻意见和办法;解决党务政务公开工作过程中出现的问题,解答各级党组织、各单位提出的疑难问题。
(四)督促检查,总结经验。检查全街道各级党组织党务政务公开工作措施落实情况,督促完成工作任务,及时总结推广党务政务公开工作经验。
二、领导小组办公室宣传材料组工作职责
1、负责草拟党务政务公开工作意见、实施方案及各阶段工作计划。
2、负责各类文件的起草和校对工作。
3、负责会议材料、领导讲话、汇报材料、阶段小结、工作总结及调研材料的起草和校对工作。
4、负责上级和各级党组织来文、来电及各类资料的分类、收发、登记、呈批、传阅和归档工作。
5、负责全街道党务政务公开工作各类会议的会务工作,起草会议通知,打印、装订、分发会议材料、文件、领导讲话和工作简报。
6、负责各组之间的工作协调及办公室工作人员的考勤登记。
7、完成领导交办的'其他工作。
三、领导小组办公室协调督查组工作职责
1、及时了解各基层党组织开展党务政务公开工作的动态和进度,向领导汇报进展情况。
2、负责催报各基层党组织需要上报的有关文件、材料和信息。
3、负责各基层党组织党务政务公开工作实施方案的审查工作。
4、负责督促指导各基层党组织开展工作,研究和解释有关党务政务公开工作方面的问题。
5、负责社会各界有关我街道党务政务公开工作意见、建议的收集整理及反馈工作。
6、负责领导小组与市委党务政务公开工作领导小组的协调联络工作,协调市、街道领导督察调研活动。
7、完成领导交办的其他工作。
______街道党务政务公开工作领导小组 办公室工作人员守则
为了认真落实办公室工作职责,发挥每一个工作人员的作用和积极性,认真细致地完成党务政务公开工作各项任务,特制定本守则。
1、努力学习,熟悉情况。街道党工委党务政务公开工作领导小组办公室每个同志要认真学习党务政务公开的有关文件精神、党建知识以及党务政务公开工作先进经验,熟悉掌握政策,增强工作主动性,坚决贯彻街道党工委党务政务公开工作领导小组指示精神。
2、勤奋工作,提高效率。抽组的办公室工作人员要脱开原单位工作,静下心来,扑下身子,把精力集中在党务政务公开工作上,要乐于吃苦,甘于奉献,自觉服从组织领导,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作。对交办的工作任务要尽职尽责,不讲条件,不敷衍应付,认真完成每一项工作任务。
3、勇于创新,善于总结。在严格按照市、街道党工委有关精神和要求开展工作的前提下,积极开展调查研究,要善于思考、大胆探索,力求总结出一些新经验、好做法。
4、遵守纪律,从严要求。要自觉遵守工作纪律,按时上下班,不能无故脱离工作岗位。确有事要自觉履行请销假制度,请假一天,由各组组长审批,两天以上由办公室主任审批。
社区矫正工作是一项社会系统工程,对于基层来说不仅面临着繁重的工作任务,而且也面临着极大的挑战。在新的一年里,街道将迎难而上,更加注重经验的总结,积极探索司法所开展社区矫正工作的新思路、新方法,从以下五个方面推动社区矫正工作取得新的突破、新的`进展。
1、进一步完善社区矫正工作的各项制度和管理办法。并做好组织实施工作。
2、加强社区矫正工作人员的队伍建设。配齐社区矫正工作不同职能的组织机构人员;加强相关组织机构人员的培训工作。
3、努力探索社区矫正工作新方法新路子,充分发挥试点单位的作用。
4、进一步加强安置帮教工作的队伍建设,完善各项规章制度,健全工作机制。
5、贯彻《刑释解教人员安置帮教工作目标管理考核办法》和《社区矫正实施办法》。部门联动,根据矫正对象的切实需要,帮助解决就业安置问题。工作落实,做到“早发现、早介入、早解决”;继续壮大社区与志愿队伍,全面提高服务队伍整体素质,做到不忘初心、不辱使命。为预防和减少犯罪及重新犯罪,努力增加社会和谐等方面做出最大努力。
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