专项行动工作计划

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专项行动工作计划 篇1

阆中市城北初级中学校

2010年学校安全专项整治行动工作实施方案

多年来，我校领导一直把安全工作作为学校的重点工作来抓，因为安全工作关系到师生生命和国家财产安全，关系到学校、社会稳定大局，至关重要。为了切实做好我校2010年安全管理工作，保障师生安全，预防各类学生安全事故的发生，确保万无一失，特制定我校2010年安全工作实施方案。具体安排如下：

一、指导思想

全面落实以师生为本的科学发展观，切实加强和改进学校安全管理，进一步增强广大师生安全防范意识和自我保护能力，建立健全学校安全工作的长效机制，彻底消除各类安全隐患，快速使各学校安全工作走上科学化、规范化的轨道，努力构建安全、和谐校园，确保全校教育持续、健康、稳定发展。

二、主要目标

1、健全学校安全工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

2、深入加强安全知识宣传教育，使安全知识教育普及率达到100%，广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。此项工作由学校教导处具体负责。

3、确定我校今年的安全工作目标，保证我校全年不发生重大安全责任事故。

三、重点工作

（一）健全机构，明确责任

1、严格落实安全工作责任制。按上级要求，我校确定陈校长为我校安全工作的第一责任人，分管领导周校长是我校安全工作的直接责任人，班主任是各班学生安全工作的第一责任人，任课教师是学科时间内（包括课前提前5分钟候课时间和下课后的安全交班时间）学生安全第一责任人，学校职工是从事职责范围内的安全第一责任人。全体教职工是安全工作者。

2、坚持安全随事走，将安全工作的各项职责层层进行分解，落实到人，形成齐抓共管的局面。

3、我校将在开学初组织全体教职工签订安全目标责任书，并把履行安全工作职责情况纳入教职工考核范围，充分调动广大教职工的积极性，全面参与，共同做好学校安全工作。同时发放《阆中市城北初级中学校就安全管理工作致家长的一封信》，形成学校、家庭、学生三位一体的安全管理网络。

（二）完善制度，规范管理

1、建立安全工作会议制度。

为把安全工作抓到实处，我校决定把安全工作列入领导班子会议的第一内容，保证周周学习、周周布置、周周检查。同时，每个月学校领导班子还要专门召开一次安全工作会议，总结前一个阶段的工作成绩，总结经验，找出问题，提出措施。在召开安全工作有关会议的时候，会议记录人员要做好安全工作会议记录，详细记录会议的时间、地点、内容、与会人员等情况。

2、建立安全工作检查制度。

为消除安全隐患，我校将每周对学校安全情况进行检查，特别是在开学

初、放假前都要对校舍、实验室、住宿区、食堂、小卖部等重点部位详细排查，查找并整改各类安全隐患，防患于未然。

每次检查时，主检领导要做好记录，详细注明检查时间、地点、参加人员、发现的问题及处理结果等。

3、建立完善学生课前、寝前点名制度。无论正常上课还是自习，都要有带班教师，带班教师必须课前按时到位，清点人数。无论上课还是就寝，一旦发现学生无故不到，要立即逐级向班主任、值班领导汇报，必要时，直接向学校主管安全工作的领导汇报，与此同时，及时与家长联系，迅速查明学生去向，妥善处理。

4、严格落实门卫查询和登记制度。

学校门卫必须24小时值班，外来人员进入校园必须经学校有关负责人员同意，并签名登记。严格限制外来人员随便进入校园，严禁任何人员携带管制刀具或易燃、易爆物品进入校园。学生在上学期间出校园，实行请假制度，必须经班主任签字批条，住宿生经生活老师批准。

5、严格值班管理制度。本学期我校将延续原有的领导值班制度，在重大节日、重大事件时，实行领导带班制，严格值班期间安全情况登记，严格值班交接手续。

6、建立安全事故责任追究制度。

为把安全工作抓到实处，我校决定组织相关人员，层层签订《安全工作责任状》，责任状规定，任何人员，只要未履行相应职责，因工作不力发生安全责任事故的，要按照上级下发的“四不放过”的原则（即事故原因没有查清不放过、事故责任者没有得到严肃处理不放过、广大教职工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过），严格追究有关人员和领导的责任，触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任，决不姑息迁就。

（三）强化教育，积极演练

1、把安全教育带入课堂。我校规定，教导处将组织相关教师，充分利用每周的班会等时间开展安全知识教育，保证每周不少于1课时。专职或兼职教师负责安全教育课，上课时要有相关的教案，讲授交通、消防、食品、用电、实验、体育、紧急疏散等知识，增强广大学生的安全意识。

2、利用中小学生“安全教育日”、“119”消防宣传日、“” 国际禁毒日等时间，结合本校实际，针对安全教育薄弱环节，深入开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动。

3、努力营造校园安全文化氛围，充分利用校园网络、电视、广播、黑板报、墙报、校报等阵地，开辟安全知识教育专栏，有重点地开展安全宣传教育，做到日有专题、周有专栏、月有专版。校园内重点部位将按上级要求，设置安全警示语，提醒广大师生注意安全。

4、建立应急救援制度，根据实际情况，制定科学、实用的事故应急救援预案，学期开学初组织广大师生认真开展演练，提高广大中小学生自救、互救能力，最大限度地减少或避免伤害。

5、学期初，我校将通过召开家长会、校信通、告家长的一封信等形式，促使家长与学校密切配合，共同做好学校安全工作。

四、深入排查，认真整改

按照“全面排查，重点治理，不留死角，责任到人”的原则，针对一年四季学校安全工作不同的特点，牢牢把握安全工作的规律性，突出重点，认真排查，彻底整改，狠抓落实。

1、排查校舍。我校将在学期开学前一周，组织政教处、总务处、综治

办等相关人员对教室、实验室、图书室、微机室、宿舍、食堂、餐厅、会议室等校舍的安全状况进行认真检查，关键部位，隐蔽部位重点排查，发现安全隐患立即整改：对存在D级危房的应立即封闭停用并尽快拆除；对有结构隐患的C级危房应及时加固维修；对无结构隐患的B、C级危房应及时检修，并确定使用观察人并做好观察记录。暂时无法整改的，要登记造册，制定整改计划，指定专人负责，限期整改。

2、饮食卫生安全。按照上级要求，我校要从以下六个方面入手：一是进一步完善学校食堂卫生规章制度，规范食堂管理，规范食品加工。二是严把质量关，坚持进货索证制度，不购买不合格原料加工食品，不向学生推销霉烂、变质食物，切实规范土豆、豆角等容易产生毒副作用蔬菜的加工程序，保证不发生任何事故。三是组织炊管人员进行体检，体检合格后持健康证上岗。四是严格食堂灭鼠、灭蝇药物管理。五是食堂食品储藏间、操作间等处门窗要完好无损，严禁非食堂工作人员出入，严防投毒放毒。六是严格落实假期食堂领导值班工作制度。

3、楼道疏散。一是在每个楼层的显著位置，张贴安全警示语，告戒学生上下楼“轻声、慢步、右行、礼让”。二是安排领导、相关教师在楼梯处值班，及时疏导学生上下楼。值班领导、教师做到定时间、定人员、定岗位、定责任，形成制度，值班表张贴在楼梯口处，学校领导要随时查看值班教师到岗情况。三是楼道走廊、楼梯转弯处安装应急照明设施，并确保正常使用便于学生疏散，避免踩踏事故发生。

4、消防安全。一是严格按照《消防法》的要求，在教室、宿舍、食堂、会议室、实验仪器室、图书室等处配备足量合格的消防栓、灭火器等设施，并教育广大教师和学生懂得正确使用这些消防器材。二是保障疏散通道畅

通，通过加强值班保卫等方法确保学生安全。三是在学生宿舍内制定并张贴消防安全制度、紧急出口示意图，设置荧光“紧急出口”指示牌，楼道内应急照明设施要确保正常使用。

5、交通安全。我校将利用多种手段，教育学生上下学遵守交通规则，严禁横穿马路，或在快车道上骑车。加强广大师生交通安全法律法规学习培训，提示学生不乘坐黑车、超员超载车辆。

6、用电安全。开学初，我校将组织一次用电安全大检查，对变压器、配电室、配电箱的管理，注明“有电危险”等提示语，严禁学生随意接触。生活区老师、班主任老师要规范师生用电行为，严禁私拉乱接电线、电器，住宿生严禁在宿舍内私自接线安装各类电器，严禁使用电炉、电褥子取暖。

7、体育活动及其他各类活动安全。开学后，我校领导将加强对体育教学活动的组织，强化体育运动的技术指导与安全保护，防止发生学生人身意外伤害。二是教育体育老师，在开展体育活动时，遵循学生身心发展规律，符合学生年龄、性别和个性差异等特点，符合体育教学标准要求，严禁超强度开展活动。三是加强体育器械的安装与使用必须符合安全和卫生标准，定期检修维护，保证正常使用。标枪、铅球等投掷类器材必须在教师指导下安全使用。四是其他各类活动要有临时的活动安全预案及突发事件处理预案，有严密的安全保障措施，确保学生的人身安全。

总之，在新的一年里，我校将把安全工作做为学校工作中的重中之重，做好领导重视、制度健全、管理规范、措施得力、效果明显，为创建平安校园做出积极的贡献。

二O一O年八月二十五日

专项行动工作计划 篇2

为深入贯彻党的XX大精神，进一步规范文化市场经营秩序，净化社会文化环境，大力维护未成年人合法权益，助力文明城市创建工作，按照省文化厅部署的“清朗”“春雷”“利剑”专项整治行动和省“扫黄打非”办部暑的“扫黄打非·护苗20XX、净网20XX、清源20XX”等专项行动要求，决定从20XX年5月1日至10月31日在全市开展历时半年、以整治校园周边文化经营场所为重点的第七次“护蕾”行动，努力促进我市文化经营场所更加规范，网络空间更加清朗，社会文化环境更加健康。为落实各项工作，特制定本方案。

一、整治重点

1、加强整治新闻出版（版权）市场。加大校园周边出版物经营摊点检查力度，重点查缴宣扬淫秽色情、凶杀暴力、校园霸凌、自杀自残等有害内容的非法出版物和侵权盗版教材教辅；依法取缔制售非法出版物窝点、兜售出版物游商地摊和无证照经营行为。

2、加强整治网吧市场。加大网吧规范化建设力度，确保做到：证照齐全，亮证经营；显著位置设置有“未成年人不得进入”警示牌；实名登记并核对有效身份证件；设有禁烟标识，无吸烟现象；无未成年人上网现象；有技术监管措施，监控设备完好，无色情、暴力、赌博等违法网络游戏经营行为；消防设施按要求设置，安全出口畅通，无占用堵塞封闭。加大违规经营行为查处力度，对社会反映比较强烈、严重扰乱网吧市场经营秩序的“黑网吧”，要坚决予以取缔；对于举报不断、违规经营行为严重的网吧，要坚决予以查处；对于违法违规情节严重或屡犯不改的网吧，要坚决予以顶格处罚、吊销一批。

3、加强整治网上有害信息。大力整治与未成年人健康成长密切相关的网络文学、游戏、动漫等传播平台，严厉打击传播违法违规网络直播，严厉打击违法违规“两微一端”，严厉打击传播网络淫秽色情文学作品等，严厉打击新闻客户端传播庸俗、低俗、媚俗内容等行为。

4、加强整治演出、娱乐市场。按照“春雷”行动要求，加强对校园周边、城乡结合部以及居民小区的歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所监管，严查接纳未成年人进入及含有禁止内容的违规行为。

5、加强文化市场安全管理。加强安全生产工作宣传教育力度，加强与相关部门的沟通协调，落实“一单四制”制度，建立重大安全事故“隐患清单”“交办制、台账制、销号制、通报制”，不断强化“管行业必须管安全”的责任意识，督促各文化市场经营单位切实履行主体责任。各文化市场综合执法机构要定期和不定期开展文化市场安全生产排查治理，做到检查有痕迹，落实有文书，发现问题及时处置，确保我市文化市场安全生产持续稳定有序运行。

二、工作措施

1、加强宣传教育。一是加强新闻宣传，营造良好氛围。5月份做好“护蕾”行动的新闻媒体宣传，形成良好的社会舆论氛围，及时在局门户网站、简报上发布专项整治动态执法信息。二是开展法规培训，抓好警示教育。分区域、分行业组织召开全市文化市场经营单位负责人会议，作好宣传动员，通报典型案例，抓好警示教育，震慑违法行为。

2、强化工作职责。一是完善网格化管理。进一步建立健全执法人员管点、科（队）负责人管片、局领导管面的网格化管理模式，划定责任区域，落实责任人。进一步健全三级责任机制和责任追究制度，按照奖惩标准，实行绩效考核扣分管理，将考评结果直接与评先、评优、评奖挂钩。二是建立联防联控和举报受理机制。坚持专群结合、群防群治原则，积极发动社会力量参与文化市场管理，努力构建“政府监管、行业自律、社会监督”的“三位一体”的文化市场监督管理体系。同时，按照《文化市场举报受理办理规范》，确保12345政府服务热线（12318）文化市场举报电话24小时畅通，规范接听、记录各类举报，答复群众咨询，认真做好举报案件的反馈、存档、登记备查等工作。三是推行“双随机一公开”机制。规范工作操作流程，正确处理随机抽查与日常巡查的关系，实行随机选派执法检查人员、随机抽取检查对象，检查和结果及时向社会公开，落实行政执法案件“双公示”制度，增强文化市场监管的透明度和公信力。

3、完善多元督查。进一步完善“局长暗访”“分管领导督查”“义务监督员协查”等制度，不断强化多元化暗访督查机制，实行市城区“月暗访督查制”、县（市）区“季度暗访督查制”和专项整治行动“随机暗访督查制”。通过暗访督查，了解市场监管状况、运行规律及特点，及时发现和处置问题，增强工作决策的针对性、科学性，有力保障执法工作得到落实，市场运行健康有序。

三、具体要求

1、提高认识，加强组织领导。各县（市）区局和市局各执法科（队）要把专项整治行作为一项民生工程来实施，作为全年重点任务来完成。要进一步增强责任意识和使命意识，不断提高思想认识，加强组织领导，充实执法力量，完善行动方案，加大整治力度，确保行动效果。

2、强化责任，务求行动实效。一要坚持底线思维。各县（市）区局和市局各执法科（队）要围绕文化市场监管“三条底线”，按照属地管理原则，细化工作任务，层层分解落实。要求人员到位、责任到位、措施到位。二要坚持问题导向。要结合本区域实际，疏理存在的突出问题，制订整改措施，加强市场监管。三要坚持监管创新。要总结借鉴文化市场监管工作中的成功经验，建立完善市场监管长效机制，不断探索实践新的监管手段、监管措施。四要坚持考评问责。要制订年度目标管理考评方案，以项目管理、绩效管理为手段，把各项工作做细、做实。要出台工作问责方案，建立责任追究机制，克服不作为、慢作为、乱作为等不良行为，20XX年校园周边文化市场专项整治“护蕾”行动纳入年度目标管理考核内容进行考评。

3、加强协调沟通，及时报送信息。各县（市）区局和市直各执法科（队）要负责本辖区集中行动的调度、协调工作，负责信息收集、数据统计工作，负责与相关职能单位、部门沟通、联系并组织开展多部门的综合整治行动。要按照“护蕾”行动要求建立工作台账，确定责任区域，落实责任人员。市局将组织有关执法人员不定期对全市校园周边文化环境情况及各单位集中整治工作开展情况进行督查、验收，并做好全市专项整治活动的通报和总结工作。各县（市）区和局执法科(队)请于11月15日前，上报专项整治行动的数据信息和工作总结。

以上是小编精心帮大家整理的利剑护蕾专项行动工作方案精选2篇，供您参考阅读，希望可以帮助到有需要的朋友。

专项行动工作计划 篇3

为了贯彻落实《海南省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于印发海南省打击商贸活动中欺诈行为专项行动工作方案的通知》（琼整规办[2005]14号）的精神，严厉打击商贸活动中的各类欺诈行为，推动商贸流通秩序的根本好转，规范我市市场经济秩序，制定本方案。

一、工作重点

打击商业欺诈要集中力量，突出重点，着力整治和打击六类商业欺诈行为：商业零售企业不规范促销行为；商业零售企业占压、骗取供应商货款行为；服务业违规经营行为；虚构或夸大特许经营品牌、骗取加盟行为；对外贸易领域中各类以虚假合同等方式骗取资金和虚开出口发票的行为；对外承包工程、对外劳务合作、对外投资领域中虚构项目、发布虚假广告和招商信息、无证经营以及超范围经营等行为。

二、工作任务

（一）整治商业零售企业的不规范促销行为。

1、市商务局要对本市的商业零售企业促销活动进行一次摸底调查，了解本市商业零售企业促销活动的特点，对折扣、有奖销售、巨奖销售等情况进行调查，对不规范的企业进行重点监查。

2、由市商务局联合价格、税务、工商等部门对不规范的商业零售企业促销活动进行查处。按照各部门的职责分别对价格违法行为、偷逃税行为，欺骗性有奖销售、以假充真、以次充好等行为进行查处。

3、结合我市实际情况，研究制定商业零售企业促销行为管理办法，加强商业零售企业促销的行业管理，规范商业零售企业促销的行为。

4、建立商业零售企业信用档案，市商务局要对进行不规范促销行为的企业进行存档，并向社会公布。

（二）整治商业零售企业超期占压、欺骗供应商贷款的欺诈行为

1、市商务局要对本市商业零售企业占压供应商贷款情况进行调查，并汇总上报省商务厅，由省商务厅向社会公告长期占压供应商贷款涉及户数众多、数额巨大的商业零售企业名单，确定重点监控企业。

2、市商务局要对商业零售企业与供应商的进贷交易行为加强行业管理，制定相关管理办法。

3、市商务局会同公安、税务、工商、质检等部门研究制定有关规定，建立风险预警机制，预防、查处商业零售企业超过合同期限占压或骗取供应商贷款的欺诈行为，促进商业零售行业的健康发展。

4、工商部门要依法对虚假出资、抽逃注册资本行为进行查处，研究建立企业异常变更工商登记事项的预警机制，尤其是对重点监控企业加强监管，发现问题依法及时查处，对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关立案侦查。

（三）以美容美发业为突破口，整治服务业中存在的欺诈行为。

1、市商务局要对本市的美容美发等服务行业的服务项目和服务质量情况进行一次全面摸底调查，了解和掌握其经营者产品进货查验等制度的具体情况，对不规范的企业进行重点步督察和检查。

2、工商部门要加强对美容美发业广告宣传和市场竞争行为的监管，对发布虚假广告和涉嫌不正当竞争的，依法予以处罚，同时要加强美容美发店内商品监管，实时发布美容美发店内商品质量监测结果，对不合格的商品予以曝光，问题严重的坚决清除出市场，并查清进货渠道。

3、质检部门按照有关部门移送的生产源头情况进行彻底追查，依法追究质量及制假责任。

4、由市商务局联合工商、质检、价格、税务等部门对不规范的美容美发等服务行业的不规范经营活动进行查处。对其涉嫌不正当的竞争，不合格的商品和有以假充真欺诈行为的企业进行查处。

5、市价格主管部门要对美容美发店虚构原价、促销价格表示无依据或无从比较等价格欺诈行为进行查处。

6、根据商务部《美容美发管理暂行办法》的规定要求，市商务局要对本市的美容美发服务行业进行企业信息备案登记。切实加强对美容美发服务行业的管理，规范美容美发服务行业的企业经营行为。

（四）整治和打击商业特许经营中的欺诈行为。

1、市商务局要对本市商业特许经营情况进行一次全面的摸底调查，确定重点监控地区和企业。对不规范经营的商业特许经营企业进行重点监查。

2、根据商务部《商业特许经营管理办法》和结合我市实际情况，加强对商业特许经营行业的管理，规范商业特许经营企业的经营行为。

3、由市商务局联合工商、质检、价格、税务、公安等部门对不规范的商业特许经营企业的经营管理和利用展会进行商业欺诈、涉嫌诈骗经营行为的商业特许经营企业进行立案查处。

4、工商部门要依法加强对特许经营广告的管理，对特许人披露信息不完整、不规范，没有任何风险提示，或故意夸大投资回报的广告进行清理。

5、市商务局要建立健全商业特许经营企业的.档案。对不规范经营的商业特许经营问题要随时向社会通报，坚决整治和打击商业特许经营中的欺诈行为。

6、公安机关要对涉嫌诈骗的特许经营企业立案侦查。

（五）整治和打击对外贸易领域的商业欺诈行为。

商务、税务、工商、质检、外汇等部门要在外贸领域发挥各自监管职能，加强信息共享，形成监管合力。发现欺诈线索的部门要及时向其他部门通报，制止欺诈行为。商务部门要会同税务等部门在深入调查了解的基础上，尽快制订有关出口发票管理的措施，整治虚假出口、低报瞒报价格和低开虚开出口发票的行为。

加强对市场交易进行信用监督、维护对外贸易秩序，积极推进外贸企业信用体系建设，收集违法违规企业的相关记录，建立黑名单制度。

（六）整治和打击对外经济合作领域的欺诈行为。

商务、工商和发展改革部门按照职责分工，严厉打击对外经济合作活动中发布虚假劳务、工程和招商信息，欺骗劳务人员、施工单位和投资者签订虚假合同以骗取钱财的行为；打击无资质、超范围经营行为。劳动保障部门要加强对开展境外就业中介服务机构的监管。商务部门要会同建设部门对拥有建筑资质的企业在境外开展承包工程业务中的欺诈行为进行查处。外汇等部门要对对外经济合作领域违反外汇管理规定的欺诈行为进行查处。公安机关要对涉嫌利用虚假外派劳务、境外工程和境外投资等信息进行诈骗的行为立案侦查。

三、治本措施

（一）完善管理制度，强化监管。要针对商业欺诈出现的新情况、新问题，特别是以高额回报为诱饵非法敛财、骗取银行贷款、占压骗取供贷商贷款等欺诈行为，分析其特点和规律，制订有关管理制度漏洞。对涉嫌商业欺诈的行为，有关部门要切实履行职责，做到及早发现、准确定性、依法严厉查处，彻底消除社会隐患。

各有关部门要结合各自工作职责，依据有关法规，加强行业主管部门与行政执法部门、司法机关的衔接配合，整合监管信息，建立信息共享和反欺诈预警机制，完善商贸企业的准入退出机制。

（二）开展多种形式的“诚信兴商”活动。

1、深入开展各种诚信创建活动。各部门要结合本部门的实际，组织行业协会、企业，在已开展的“百城万店无假货”活动和“百城万店重诚信”、“诚信纳税”、“守合同重信用”等各类诚信创建活动基础上，进一步探索深入开展“诚信兴商”主题创建活动的新形式、新路子.

2、开展企业信用培训教育。加大企业信用培训教育力度，督促和引导企业自觉守法经营，诚信立业，建立企业内部信用管理制度，加强和改善内部信用管理工作，形成信用风险防范机制。

3、充分发挥行业协会的自律作用。要选择与人民群众生活密切相关、问题突出、群众反映强烈的重点行业，引导行业协会通过制定行业信用公约，开展信用信息服务和“守合同重信用”公示活动，建立督查指导制度等方式推进行业信用建设，服务会员企业。

4、加强诚信宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体开展诚信宣传教育。今年9月，结合第三个“公民道德宣传日”，在全市范围内组织开展“诚信兴商宣传月”活动，新闻媒体要对全市开展“诚信兴商”活动的典型经验进行宣传报道，营造“守信光荣得利，失信可耻受罚”的社会氛围。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。各部门要高度重视打击商业欺诈专项行动，把它作为实践“三人代表”重要思想，坚持以人为本、执政为民、构建社会主义和谐社会的重要举措，周密部署，认真落实，务求实效。

2、部门联动，强化责任。各部门之间要采取联动的方式，主管部门切实负起责任，建立工作机制，落实工作责任，并加强督促检查，确保各项整治措施落到实处。

3、建立沟通协调机制。市商务局统一组织协调打击商贸活动中欺诈行为专项行动，宣传、发展改革、公安、劳动保障、建设、税务、工商、质检、外汇等部门参与，制定具体的实施方案，建立会议、简报、督查、报告等工作制度，按照各自职责承担相应工作。参加部际沟通协调机制的部门，要确定专项行动的负责人和联络员。

4、充分发动群众，营造商业欺诈无处藏身的社会环境。普及防骗知识，提高群众防范欺诈的警惕性；建立投诉举报制度，对欺诈行为露头就打，使其难以为害；加强新闻宣传和舆论监督，揭露骗术骗局，曝光典型案例，使群众放心，欺诈者寸步难行。

五、工作安排

从2005年7月始，用一年左右的时间开展专项行动。专项行动分三个阶段进行：

动员部署阶段（2005年7月），制定专项行动的具体实施方案，全面部署工作。

组织实施阶段（2005年8月—2006年5月），按照工作方案规定的职责分工和工作任务，组织实施。

总结检查阶段（2006年5月—2006年6月），组织督查组，检查专项行动开展情况和取得的成效，进行总结验收。

专项行动工作计划 篇4

为深入推进平安xx建设和社会治理现代化，着力解决电诈、盗窃、黄赌毒等多发治安问题，为全镇经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境，在全镇开展社会治安乱点专项整治，特制定如下实施方案。

一、目标任务

坚持以人民为中心的发展思想，按照重点治乱、标本兼治的要求，紧紧围绕人民群众关注度高、社会反响强烈、久治不愈、久打不绝的治安顽疾和混乱区域，持续发力，综合治理，彻底整治一批突出治安乱点，力争破获一批重点案件，打掉一批犯罪分子，全面净化社会治安环境，切实提高人民群众安全感和满意度。

二、整治内容

（一）开展涉黄涉赌突出问题整治。紧盯黄赌警情持续高发或明显上升区域，黄赌问题屡禁不止、群众举报集中、社会反响强烈的突出部位或行业场所，大力开展打击治理，挤压黄赌生存空间。一是深入摸排。对文化娱乐场所、城郊结合地带、偏僻地区等易滋生黄赌重点区域深入摸排，针对发现的问题及时开展专项整治。二是主动出击。持续深入开展跨境赌博打击整治，及时全面核查涉东南亚的跨境赌博人员线索，深挖可查性强、成案率高的线索，加大打击力度。三是线索核查。清理整治群众举报集中、媒体关注热议、警情集中多发的涉黄赌问题场所，严打文化娱乐场所未成年人陪侍违法行为，深入推进综合治理，铲除滋生土壤。

（二）开展电信诈骗突出问题整治。针对电信诈骗类警情高发区城或经排查发现虚假注册涉诈涉赌企业等行业单位，强力开展打击整治，有效遏制案件高发势头。一是严打涉诈犯罪。配合公安机关落实专班，坚持专案专办，及时落实精准止诈工作。二是加强综合治理。进一步推动落实辖区党委政府责任，加大法治宣传引导力度，加强本地涉诈重点人员摸排管控和劝返，严防其外溢至周边国家和缅北作案。

（三）开展涉校突出问题整治。紧盯涉校案事件频发，校园及周边治安隐患突出的重点区域，会同有关部门开展专项整治。一是督促落实“护校安园”三年行动计划。迅速解决专职保安配备、一键联网报警、技防设施安装、围墙增设、防冲撞装置等物防设施，加强护学岗建设，落实学校安全防范建设主体责任，健全学校内部安全防范管理制度。二是加强学校法制宣传教育。严防校园暴力，适时收缴管制刀具等违禁物品，防范犯罪团伙教唆、利用、拉拢未成年人实施违法犯罪。三是开展校园周边秩序整治。重点整治黄色等非法书刊、伪劣食品、电玩游戏、噪声污染等经营单位，营造良好的教书育人环境。

（四）开展治安问题突出地区整治。紧盯城郊结合部、辖区集贸市场、流动人口聚居地等治安状况复杂地区，严打各类涉疫违法犯罪行为，积极排查化解社会矛盾纠纷，严防重大“民转刑”案件发生。

三、步骤安排

（一）梳理摸排阶段即日起至xx月xx日。此次治安乱点整治坚持边摸排边整治，由综合执法办牵头、镇级各单位积极配合。

（二）整治实施阶段xx月xx日至xx月xx日。在清理排查的基础上，深入分析各地治安形势特点，加强部门联动配合，积极组织开展专项整治和集中行动。各村（社区）要深入剖析乱点形成原因，增添工作措施，加强监管，确保问题不解决不放过、治理不彻底不放过，切实提升专项整治效果。

（三）巩固提升阶段xx月xx日至xx月底。各村（社区）要把专项整治工作作为推进社会治理现代化的重要内容，突出标本兼治、源头治理，坚持边整治、边巩固、边建设，并注重抓源头、打基础、管长远，注重解决专项整治中发现的深层次问题，抓好制度机制建设，切实加强基础工作，堵塞管理漏洞，把治理成果巩固好、保持住。

四、工作要求

（一）统一思想认识。要充分认识开展集中整治对净化社会治安环境、深化平安xx建设的重要意义，切实把思想和行动统一到市、县的部署要求上来，强化责任担当，细化工作措施，整合资源力量，扎实开展好集中整治工作。

（二）强化督导考评。要加强专项督导，对工作中发现的相关问题及时进行梳理分析，研究提出意见建议。对排查整治不力、整治效果不明显，反复整治问题仍得不到解决的，将按相关规定进行问责。

（三）强化信息报送。各责任办公室要及时向县公安局提供线索，加强衔接，报送信息，各村（社区）工作中好的经验做法、取得的整治成效及时报送至xx镇社会治理公室。

上面的这些是网小编专门整理的突出治安问题整治专项行动工作方案精选7篇，仅供参考，欢迎大家阅读。

专项行动工作计划 篇5

根据《__省民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（__民电〔20__〕__号）文件精神，为切实保障生活无着流浪乞讨人员的基本生活，确保其安全过冬，我局决定在全县范围内开展“寒冬送温暖”专项救助工作，现根据工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

“寒冬送温暖”专项救助行动以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，强化“四个意识”，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，确保生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员及时得到救助服务，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

二、活动时间

20__年__月__日至20__年__月__日，为“寒冬送温暖”专项救助行动期。

三、活动方式

1、开展街面巡查。为确保生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员得到及时救助。县救助管理站、乡镇场民政办要组织人员街面巡查、夜间巡逻、救助值班。县救助管理站、乡镇场民政办在流浪人员、外来务工人员集中活动区开设临时救助点、临时避寒场所，设立明显救助引导牌为生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员提供救助服务；对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要的御寒物品、发放食品，做好后续定期跟踪劝导；对街头流浪乞讨危重病人、精神病人及时送医院救治。

2、建立各级部门联动机制。为确保生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员得到及时救助，调动社会力量参与街面救助，协调组织交通、交警巡警、城管、卫计、乡镇人民政府（场管委）等力量参与，建立各级部门联动机制，开避专项救助行动多渠道、多途径。

按照“属地管理、分级负责”的原则，强化乡镇人民政府救助管理工作职责，各乡镇要设立救助服务站所，为生活无着人员提供便利，确保“寒冬送温暖”专项救助行动无盲区，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪行乞人员冻死冻伤等极端事件发生。

3、做好农村留守儿童、困境儿童寒冬救助。县救助管理站、乡镇场民政办要将“寒冬送温暖”专项救助行动延伸农村留守儿童和困境儿童，特别是无人监护、监护差、辍学患病、残疾、家庭特别困难的农村留守儿童，要加强走访慰问，发放棉衣、棉物等御寒物资，让农村留守儿童、困境儿童在寒冬中感受到党和政府的温暖，确保他们安全过冬。

四、相关要求

1、加强组织领导。为确保“寒冬送温暖”专项救助行动稳步实施，县民政局成立“寒冬送温暖”专项救助行动领导小组，局党组书记局长__同志任组长，党组成员副局长__同志为副常务组长，县救助管理站负责人__同志为副组长，局机关各股室负责人、局属单位负责人为成员，负责专项救助行动组织领导；领导小组下设办公室，由__同志兼任办公室主任，具体负责救助行动组织协调，办公地点设县救助管理站。各乡镇场民政办要成立相应的领导小组，负责组织好辖区内“寒冬送温暖”专项救助行动。

2、加强组织协同。参与“寒冬送温暖”专项救助行动的所有人员要必须服从“寒冬送温暖”专项救助行动领导小组的统一指挥和安排，要以高度的责任心和事业心搞好“寒冬送温暖”专项救助行动，确保生活无着人员得到及时救助服务，确保专项救助行动圆满完成。

专项行动工作计划 篇6

“利剑护蕾”专项行动是XX市2022年党员干部“心连心走基层，面对面解难题”活动的重要任务，XX公安坚持以人民为中心，压实责任，打防并举，着力维护未成年人健康成长的社会环境。

一、高位推进，部署有力。

做好未成年人保护工作，是公安机关的重要使命和职责。一直以来，XX市公安局对性侵未成人犯罪保持“零容忍”“零懈怠”，并根据形势变化不断升级打防措施，从源头上坚决遏制此类犯罪的发案势头，保护未成年人身心健康和合法权益。

活动伊始，市公安局迅速制定《全市公安机关“利剑护蕾”专项行动方案》，成立了由副市长、市公安局长吴劲松任组长的专项行动领导小组，下设专项办公室。各县市区公安局（分局）均成立相应领导机构和工作专班，上下联动、一体化推进专项行动。

二、重拳出击，打击有效。

一是快侦快破现行案件。由刑侦部门牵头组织，坚持现行案件快速侦破、严厉打击，形成强力震慑。凡是发生性侵未成人犯罪案件，迅速启动重大案件侦办机制，聚合最优警务资源，快速处置、快速检验、快速侦查、快速侦破，依法从严从重打击违法犯罪人员。主动对接检察院未检部门，商请人民检察院提前介入。专项行动以来，全市性侵未成年人案件破案率100%。

二是深入开展积案攻坚。对全市近5年来的性侵未成年人积案开展集中攻坚，采取“一案一专班”，抽调审讯办案、情报研判和刑事技术等精兵强将攻坚克难。目前已破获积案13起，积案下降率72。2%。对全市近5年来性侵未成年人15名在逃人员，全力缉捕，已到案13人，到案率86。6%。

三是开展案件常态化评查整改工作。市局积极与检察部门对接，组织对近三年以来检察院不捕不诉的性侵未成年人案件进行评查。依托侦检协作平台，协调市县两级检察院，对近5年性侵未成年人案件中撤销案件、不予立案和久侦未决的开展评查工作。评查并完成整改重点案件28起，采取措施推进13起案件的侦查办理。

三、法律支撑，执法有度。

协调检察、法院等部门，针对办案当中存在的具有普遍性的问题开展专门会商，依据《湖南省公安机关办理性侵未成年人犯罪案件指引》整理出台《办理性侵害未成年人犯罪案件指引》，为性侵未成年人案件的侦查办理工作提供了有力的执法保障。组建一支由16名女性侦查员组成的队伍，全面参与未成年人被害人和证人的调查取证工作。建立“一站式”询问救助中心，对未成年被害人开展诉讼权利告知、法律援助、询问取证、检查治疗、心理疏导和司法救助等一体化工作。细化询问未成年被害人、证人具体标准和操作程序，避免造成二次伤害，目前韶山市公安局、岳塘分局已建成“未成年人一站式询问中心”。

四、积极主动，防控有方。

一是全面开展宣传教育。充分发挥保护未成年人健康成长的公安工作职能，积极协调教育部门，落实在全市开展预防校园性侵犯宣传课件，深入开展法制宣讲活动，通过开展防性侵安全教育活动，让中小学未成年学生增长生理知识，加强安全防范意识，提高自我保护能力。

二是全面开展常态检查。对全市娱乐场所、宾旅馆、洗浴、酒吧等重点场所开展常态化治安检查。重点检查宾馆实名制登记和未成年人入住“五必须”制度落实等情况，对违规经营的场所，坚决予以停业整顿、查封取缔。目前已对违规经营的8家宾旅馆、3家KTV、1家酒吧进行行政处罚。对重点场所发放《保护未成年人公安提示函》1000余份。

三是全面开展准入查询。对接市教育局做好教职工准入查询性侵违法犯罪信息工作，预防发生利用职业便利实施的性侵未成年人违法犯罪。

专项行动工作计划 篇7

（一）强化组织领导。派出所成立由戴建辉所长任组长，刘**教导员、陈**付所长为成员的治爆缉枪专项行动领导小组。对本辖区专项行动的组织领导。

（二）分段组织实施。此次专项行动根据公安部、省厅的统一部署，按照三个阶段组织实施。第一阶段：宣传发动，从现在开始至4月15日。精心策划，做到报纸有文字、电视有影像、电台有声音、网络有阵地，正确引导舆论，形成宣传声势；第二阶段：组织实施，从4月16至5月24日。认真落实清理收缴、检查整治、破案打击、规范管理等各项整治措施。

（三）严格依法办案。对涉爆涉枪等案件，要注意收集、固定证据，用足用好《刑法》、《治安管理处罚法》、《枪支管理法》和《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》，以及高法、高检有关司法解释等现行法律规定。

（四）落实工作责任。要明确具体工作要求，落实整治工作责任及其责任人。对重点地区和重点整治工作，要加强检查督促，并建立严格的责任倒查和追究制度，确保各项专项整治措施落到实处。

专项行动工作计划 篇8

一、政策依据

（一）《中共__省委办公厅、__省人民政府办公厅印发的通知》（__党办发〔20__〕__号）文件

（二）《__市流浪乞讨人员救助管理工作领导小组办公室关于印发的通知》（筑流救办发〔20__〕__号）文件

二、《实施方案》形成送审过程

由区民政局牵头起草《__区关于开展社会救助有关事项审核确认权限下放乡镇（街道）试点工作实施方案（征求意见稿）》，并于20__年__月__日向区公安分局、区综合行政执法局、区卫生健康局、区人力资源和社会保障局、17个乡镇街道征求意见，均反馈无意见。最后形成《__区关于开展社会救助有关事项审核确认权限下放乡镇（街道）试点工作实施方案（送审稿）》。

三、印发《实施方案》

《__区“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案》于20__年__月__日由__区人民政府办公室正式印发。

四、救助对象

生活无着的流浪人员、乞讨人员（以下简称流浪乞讨人员），是指离家在外、自身无力解决食宿、处于流浪或者乞讨状态的人员。既包括生活无着的流浪人员，也包括生活无着的乞讨人员；既包括在城市的，也包括在农村的生活无着的人员。

五、救助渠道

一是流浪乞讨人员可以直接向救助管理站求助，也可以向民政部门、乡镇人民政府、街道办事处求助。接到求助的民政部门、乡镇人民政府、街道办事处，应当协助其前往救助管理站接受救助。

二是公安、综合行政执法和其他有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助管理站求助；对其中的未成年人和老年人、残疾人、孕妇，应当引导、护送到救助管理站；对其中的突发急病人员、危重病人、有明显外伤人员、疑似精神障碍患者，应当立即送往医疗机构救治，并告知当地救助管理站。

三是鼓励社会组织和个人及时向救助管理站或者有关行政机关报告，或者协助流浪乞讨人员向救助管理站求助。

六、救助服务

（1）提供符合卫生要求的食物和饮用水；

（2）提供符合基本条件的住处；

（3）帮助与其亲属或者所在单位联系；

（4）将突发急病人员、疑似传染病人、疑似精神障碍患者，及时送医疗机构治疗；

（5）为没有交通费返回住所地、户籍地或者所在单位的人员，提供乘车凭证或送往市救助站；

七、行动时间

20__年__月__日起至20__年__月__日

八、工作措施

（一）抓好全面巡查。一是区民政、公安、综合行政执法部门和各乡（镇）、街道要加强街面巡查，切实履行街面巡查职责确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。二是各乡（镇）、街道要积极组织辖区村（社区）工作人员、驻村干部、网格员认真开展巡查排查，发现流浪乞讨人员第一时间报告当地政府和公安部门。三是各乡（镇、街道）要进一步完善救助引导标识牌的布局和功能，救助引导标识牌要注明求助电话、求助方式、具体位置等，方便流浪乞讨人员前来求助，利于热心公益的群众引导帮助。

（二）抓好妥善处置。一是各乡（镇）、街道要针对寒冬季节气候变化特点，认真分析往年寒冬季节人口流动特点和救助服务经验，细化应急处置措施，规范应急处置流程，全面提高应对流浪乞讨人员救助工作的能力，及时救助陷入困境的流浪乞讨人员。二是区公安、综合行政执法部门、民政部门对发现或接到求助线索后，要及时有效处置，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续；对发现疑似精神障碍患者、传染病人、危重病人等特殊流浪乞讨人员，要立即通知急救机构、精神病医院，及时送医救治；对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的醉酒人员，公安机关应当对其采取保护性措施约束至酒醒。医。三是各乡（镇）、街道要按照当前新冠肺炎疫情防控要求，会同卫生健康部门，毫不松懈抓紧抓实常态化疫情防控工作，切实做好疫情防控物资储备和疫苗接种，落实落细各项防控措施。

（三）抓好身份查询。一是各乡（镇）、街道要联合公安部门充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。二是各乡（镇）、街道对于确实无法查明身份信息的流浪乞讨人员，会同公安部门及时送往__市救助管理站、__市精神病院等公办福利机构进行救助。

（四）抓好预防帮扶。各乡（镇）、街道按照分类救助的原则，对生产、生活方面存在困难的，要及时提供有效的救助帮扶。对符合条件的人员落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策；对具有劳动能力和智力条件的人员，要会同人社部门开展技能培训、介绍就业等措施；对返乡受助人员的近亲属或其他监护人要教育督促其履行扶养（抚养、赡养）义务，从源头预防流浪乞讨。

专项行动工作计划 篇9

为切实做好今冬明春全区生活无着流浪乞讨人员（以下简称“流浪乞讨人员”）救助管理工作，保障流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬。根据《__省生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作联席会议办公室关于开展“寒冬送温暖”行动的通知》《__“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案》要求，按照省、市关于“寒冬送温暖”专项救助行动的安排部署，结合我区工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以____关于流浪乞讨人员救助管理工作的重要批示指示精神为指导，全面贯彻落实党的__大、__届__会精神和党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于流浪乞讨人员救助管理工作的决策部署，以保障流浪乞讨人员生命安全为出发点，不断完善救助管理工作体系，健全党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的工作机制，高质量完成专项救助工作任务，确保流浪乞讨人员及时得到救助，为促进社会和谐稳定做出积极贡献。

二、组织领导

成立__区流浪乞讨人员专项救助行动工作领导小组：

组长：区人民政府副区长（分管民政工作）

副组长：区人民政府办公室副主任

区民政局局长

区公安分局常务副局长

区综合行政执法局局长

区卫生健康局局长

区人力资源和社会保障局局长

成员：区公安分局副局长

区综合行政执法局副局长

区卫生健康局副局长

区就业局局长

区社会救助服务中心主任

各乡（镇）、街道办分管负责人

领导小组下设办公室在区民政局，由区民政局局长兼任办公室主任，分管领导兼任办公室常务副主任。领导小组在区委、区政府领导下贯彻落实中央、省、市、区关于“寒冬送温暖”专项救助工作的决策部署，研究拟订专项救助行动实施方案，推动部门协作联动，督查、检查专项救助行动工作的落实，协调解决工作中的突出矛盾和问题，及时通报工作进展情况。

三、工作目标

以救助管理机构（站点）为平台，以公安、城管、社区等部门为支点，以背街小巷、路桥涵洞、车站码头、城乡结合部等区域为重点，以陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及露宿街头务工人员为目标，分时段（极寒恶劣天气时全天候）深入开展集中巡查救助，及时为受困群众排忧解难，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，坚决防止冲击社会道德和心理底线的事件发生。

四、行动时间

20__年__月__日至20__年__月__日

五、工作措施

（一）强化主动发现报告，确保无盲区无死角。各乡（镇）、街道要按照“属地管理”原则，编密织牢流浪乞讨人员排查发现工作网络，确保覆盖到所有社区、村（居）、所有流浪乞讨人员易活动和露宿区域。一是强化主动巡查。各乡（镇）、街道要密切关注冬季天气变化，实时调整完善街面巡查方案，细化巡查路线、巡查内容、巡查措施、巡查责任，强化巡查衔接，增强巡查合力，确保巡查效果；公安、综合行政执法部门要切实履行街面巡查职责，扩大巡查频率和覆盖范围，紧盯夜间低温时段，紧盯桥梁涵洞、废弃房屋、地下通道、车站等重点区域，全面深入开展巡查排查，确保不落下一个流浪乞讨人员，不出现一个救助盲区。二是整合巡查力量。各乡（镇）、街道要组织辖区村（居）工作人员、驻村干部、网格员认真对本辖区开展巡查排查，广泛动员环卫工人、公交出租车司机、夜间安保人员等热心群众和志愿者提供流浪乞讨人员求助线索，一旦发现流浪乞讨人员第一时间报告民政救助管理机构（站点）和公安部门。三是畅通发现报告和求助渠道。各乡（镇）、街道要进一步完善救助服务站、街头救助点、流动救助车、救助引导标识牌的布局和功能，救助引导标识牌要注明求助电话、求助方式、具体位置等，方便流浪乞讨人员前来求助，利于热心公益的群众引导帮助。区民政、区公安、区综合行政执法部门和各乡（镇）、街道要严格实行领导带班和值班巡查制度，保持救助热线24小时畅通，保证24小时接待求助人员并迅速妥善处置。并充分利用本地各种新闻媒体、公共LED显示屏等载体公布救助热线，提高群众知晓率。

（二）强化救助措施，确保流浪乞讨人员得到及时有效救助。一是完善应急预案。各乡（镇）、街道要针对寒冬季节气候变化特点，认真分析往年寒冬季节人口流动特点和救助服务经验，建立完善应急预案，细化应急处置措施，规范应急处置流程，全面提高应对流浪乞讨人员救助工作的能力，及时救助陷入困境的流浪乞讨人员。二是及时妥善处置流浪乞讨人员。区民政局对发现或接到求助线索后，要及时有效处置，对距离较远无法及时赶到现场处置的，要及时指导乡镇（街道）、村（居）委会、热心群众实施应急救助，解除求助人员生存危机；要结合实际加大车站、高速路口等人流量较大地方的搜救巡查，配齐食品、御寒衣被等临时救助物资，第一时间救助流浪乞讨人员，确保他们不因受冻、挨饿等因素出现意外。区公安、区综合行政执法部门发现流浪乞讨人员的，应告知、劝说、引导其到救助管理站接受救助，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便人员，应护送至救助管理机构并履行书面交接手续；对发现疑似精神障碍患者、传染病人、危重病人等特殊流浪乞讨人员，要立即通知急救机构、精神病医院，及时送医救治，并通知属地民政部门或救助管理机构到医疗机构进行对象甄别；对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的醉酒人员，公安机关应当对其采取保护性措施约束至酒醒。医疗机构要第一时间进行救治，经甄别属于救助对象的，民政部门或救助管理机构要及时安排救助，并配合医疗机构做好医治工作，及时核实和结算医疗费用。三是加强安全管理和疫情防控。区民政部门及各乡（镇）、街道临时救助安置点要坚决落实安全生产责任，牢牢守住安全底线。要定期开展消防安全、食品安全、建筑安全、医疗卫生等风险排查和“回头看”，防范化解隐患。要按照当前新冠肺炎疫情防控要求，会同卫生健康部门，毫不放松抓紧抓实救助管理疫苗接种、场所消杀等各项常态化防控措施，坚决守牢“零感染”底线。在疫情时期，区民政部门及各乡（镇）、街道要在做好疫情防控的同时积极发挥兜底保障作用，通过设立临时救助安置点等方式为滞留人员提供临时救助服务。四是严格落实托养监管。区民政部门和各乡（镇）、街道要优先选择公办托养机构开展站外托养服务，要按照“谁送托、谁负责”原则每月对托养机构照料服务情况开展监督检查、探视托养人员，跟踪掌握托养对象生活状况，发现问题及时处置。

（三）强化身份查询和寻亲，及时安置滞留人员。一是快速查询身份。按照“属地管理”原则，各乡（镇）、街道要联合公安部门充分利用大数据技术进行人脸识别、体貌特征和指纹比对，快速查询身份。通过快速查询确认身份的受助人员，及时联系其亲属或流出地救助管理机构，协调接送返乡回归家庭。二是及时开展寻亲服务。对经快速查询未能确认身份的滞留人员，民政部门要及时通过全国救助管理信息系统、全国救助寻亲网站和各类媒体发布寻亲公告，随时更新完善公布受助人员基本信息，报请公安机关采集DNA数据进行比对，提高寻亲成功率，帮助滞留人员尽快重返家庭。对暂时无法查明身份信息的滞留人员，民政部门或救助管理机构要通过长期接触、交流，采集有效信息，分析地名、人名、口音等关键信息，加强与公安机关沟通协作，继续做好滞留人员寻亲工作。三是妥善安置滞留人员。对于确实无法查明身份信息的流浪乞讨人员，积极会同公安部门及时送往贵阳市救助站、贵阳市精神病院等公办福利机构进行救助。对超过3个月仍无法查明身份信息的流浪乞讨人员，应当在期满5个工作日内向所属民政部门提出落户申请，民政部门应当在接到落户安置申请10个工作日内，提出落户安置方案报请同级人民政府。民政部门应当在收到同级人民政府落户安置批复后10个工作日内按照一人一函的原则函告公安机关办理落户手续。公安机关应在收到民政部门落户申报材料20个工作日内，为符合条件人员办结户籍登记手续。对于因长期流浪乞讨被错误注销户籍的，应由户籍注销地民政部门及时向公安机关报告，公安机关应查明情况并及时恢复其户籍。对已安置并办理户口登记手续、符合社会救助政策的人员，要及时落实社会保障政策，转至当地公办福利机构供养。

（四）强化源头治理，切实减少流浪乞讨现象。各乡（镇）、街道要根据本辖区已排查出的有流浪乞讨经历和习惯的人员，特别是精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、反复流浪乞讨人员等予以重点关注并纳入台账，并定期更新本辖区易走失人员台账，特别是对精神障碍患者、肢体和智力残疾人员、反复流浪乞讨人员等予以重点关注并落实定期走访机制，分析流浪乞讨原因和动机，全面评估流浪乞讨人员的困难和需求，及时提供有效的救助帮扶。对已办理户口登记、取得身份证件的受助人员，民政部门应当在20个工作日内将符合条件的人员纳入特困人员供养范围，安置在特困供养服务机构。对符合条件的人员要落实社会救助、社会福利和社会保险等相关政策。对具有劳动能力和智力条件的人员，要会同相关部门开展技能培训、介绍就业等措施予以帮助。要依法教育督促返乡受助人员的近亲属或其他监护人履行扶养（抚养、赡养）义务，从源头预防流浪乞讨。

（五）强化部门协同，压紧压实工作责任。区民政、区公安、区综合行政执法部门及各乡（镇）、街道要把救助管理工作纳入重要议事日程，牢固树立“一盘棋”思想，形成“寒冬送温暖”专项救助强大合力。民政部门要切实履行流浪乞讨人员救助管理工作业务主管部门职责，制定行动方案，细化工作措施，加强沟通协调，强化工作调度，当好党委政府的参谋助手。公安机关、综合行政执法部门要按照职责分工履行街面巡查和转介处置职责。卫健部门要配合民政部门指导救助管理和托养机构做好新冠肺炎疫情防控工作，指导定点医疗机构做好流浪乞讨人员医疗应急救治。按照属地管理原则，压紧压实乡镇（街道）、村（居）两委、驻村干部、网格员等工作责任，及时排查发现处置流浪乞讨人员。

六、保障措施

（一）强化组织领导，健全工作机制。区流浪乞讨人员专项救助行动工作领导小组各成员单位要及时成立流浪乞讨人员专项救助工作领导小组，切实加强组织领导，精心制定工作方案，明确职责分工，细化工作任务，压实工作责任，健全党委领导、政府主导、民政牵头、部门负责、社会参与的工作机制，高质量完成专项救助工作任务。

（二）强化督促指导，确保有序开展。区流浪乞讨人员专项救助行动工作领导小组各成员单位要结合各自职责加强对本系统“寒冬送温暖”工作的督促指导，实时掌握本系统相应部门“寒冬送温暖”专项救助行动开展情况，加强工作调度，及时研究解决工作中的困难问题，工作中的重大情况和突发事件要及时上报。区流浪乞讨人员专项救助工作领导小组办公室将根据专项行动开展情况进行调研指导。

（三）强化宣传引导，营造良好氛围。各乡（镇）、街道要充分运用广播、电视、报纸、微信、微博、公益短信等群众喜闻乐见、行之有效的宣传形式和传播平台，广泛宣传救助管理政策和寒冬救助措施，积极引导群众或流浪乞讨人员主动求助。加强与新闻媒体和社会公众的互动沟通，通过媒体宣传报道救助管理领域先进事迹、先进人物和寻亲故事，让社会各界知晓救助服务途径和工作成效，营造全社会共同关心关爱弱势群体的良好氛围。

（四）强化信息报送，提升工作成效。自20__年__月__日起，区公安分局、区综合行政执法局和各乡（镇）、街道每周五12：00向区流浪乞讨人员专项救助行动工作领导小组办公室报送工作进展情况调度表。20__年__月__日、__月__日前各乡（镇）、街道分别将“寒冬送温暖”专项救助行动推进情况和工作总结报区流浪乞讨人员专项救助行动工作领导小组办公室。区公安分局、区综合行政执法局于20__年__月__日前将“寒冬送温暖”行动工作开展情况报区流浪乞讨人员专项救助行动工作领导小组办公室。