开展城乡环境综合治理是落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措,是优化发展环境、改善人居环境的惠民工程。我局在市委、市政府和市整治办的指导下,本着科学发展观以人为本的核心,积极进行城乡环境整治工作。现将工作情况总结如下:
一、高度重视、健全机构
为使城乡环境综合整治工作落到实处,我局党组高度重视,多次召开班子会,专题研究城乡环境整治工作,并成立了以党组书记、局长x刚为组长、党组成员、副局长宿益友、党组成员曹行力为副组长,局属相关单位负责人为成员的城乡环境综合治理领导小组。对照崇州市城乡环境综合整治要求,明确了工作职责,制定了崇州市水务局城乡环境综合整治实施方案,分层次、抓重点,确保了此项工作的顺利开展。
二、广泛宣传、营造氛围
我局多次召开中层干部会议,专题研究城乡环境综合整治工作,广泛宣传城乡环境综合整治的目的、意义。发放宣传资料xxxx余份,张贴小标语xxx余张,出动宣传车x辆,过街横幅xx余副。全面开展内容丰富、形式多样的宣传,让全局干部职工了解城乡环境综合整治工作的重要性,不断增强广大干部职工的文明意识、卫生意识和道德意识。
三、突出重点、细化措施,全面推进城乡环境综合整治工作
按照崇州市城乡环境整治办的工作要求,我局在全市范围内全面展开了城乡水环境整治工作。
(一)全面开展乡镇渠道修淘工作,积极制定引水入城规划
1、为了解决渠道普遍淤塞严重,灌区用水困难,行洪能力降低,环境持续恶化等问题,我局组织相关人员在江源镇大庙村进行农田水利建设新机制试点工作,下大力解决该片区用水困难,治理水环境,并且取得了很好的效果。按照x月xx日江源大庙村现场会会议要求,结合江源试点成功范例,我市在全市范围内推广江源模式,在春灌前对各乡镇灌溉渠道进行了清污水、清污泥、清垃圾、清障碍的全面修淘。目前xxxx年春灌渠道修淘整治已经全部完成,共修淘支渠xx.xx公里,斗渠xx.xx公里,农、毛渠xxx.xxx公里,乡镇投劳或投资共xxx.x万元。确保了xxxx年乡镇春灌修淘工作保质保量完成,为大春用水打下了良好的基础,很好的改善了城乡水环境。
2、按照市委、市政府城乡水环境整治总体部署,结合老成大路的改造,编制了引水入城方案,对六支渠及上游进行整治可以达到以下效果:
a、通过对城区上游渠道的整治,达到引水入城,进一步打造亲水崇阳的目的,为城市水景观的打造提供可靠的水源保障;
b、通过对老成大路六支渠段的集中整治,以达到彻底改变该区域水环境的现状,实现整个入城水源的总调配能力;
c、通过x支渠的横向打通,将汛期多余的水量排入白马河,解决城市内涝缓解上游来水的压力
(二)做好沿河排污口和污染源排查工作
xxxx年x月x日,我局水政科相关人员逐个检查了市自来水公司两个水厂的xx个取水点xx米范围内有无污染源,是否危及到饮水安全。特别是针对城区x个取水点逐个查看污水排放方向,并认真询问取水点居民周围是否存在污染源。
经查,自来水公司第二水厂第二取水点旁边有一汽车修理厂,污水排放在取水点xx米范围内,不符合排放标准。水政科相关人员立即对其下达整改通知,要求修理厂限期整改。
(三)积极进行滨河路水环境整治,开临时排水渠,减轻行洪压力。
1、我局对滨河路辖区内的太阳岛路两侧、Fx赛场、廊桥水闸的环境卫生进行了彻底清扫,安排专人打捞河面漂浮物、保洁。我局还对滨河路沿岸茶摊进行了集中整治:更换了垃圾箱,增加了环卫人员,规范了茶摊的摆放,差地清理了卫生死角,并协助环卫部门进行维护。我局文井江滨河管理处还成立了专项督查组,每天对重要地段精心监管。
x2、为了减轻行洪压力,我局在官堰开了一条xxxx米的临时排水渠;为了解决四斗渠下游农田用水,对xxxx米的沟渠进行了重点淘淤,受到了当地群众的好评。
(四)做好河道清淤和河道绿化管理工作
为了河道汛期安全,我局河道管理处封堵了所有下河引道,对行洪障碍物进行清除,对沿河堤防及后坡垃圾进行清扫;加强了对河道排污口的管理和沿河砂场运输车辆扬尘治理。搞好河道绿化工作,坚持种植和管护相结合,新苗存活率在xx%以上。
(五)加快滨河公园建设步伐,做好污水处理厂管网建设工作
1、滨河公园于xxxx年x月xx日开工建设,工程投资xxxx万元,改建滨河路xx公里,目前工程改建已进入前期施工,打围xxxx米,进入换土及树木移栽阶段,八个层次平台土建完成xx%,完成栏杆x.x公里,绿化完成x公里。路面补修已完成,路灯改建x公里,预计xxxx年xx月xx日前竣工。
2、沿山七个乡镇鸡冠山乡、文井江镇、怀远镇、三郎镇、公议乡、道明镇、王场(白头)镇污水处理厂及管网建设进展顺利。目前,怀远镇排水管网基本建设完成,正在竣工扫尾阶段。其余六个乡镇排水管网正在进行工程施工招投标,七个乡镇厂区正在做设计,预计今年六月开工,xx月完工。
3、在汛期前组织施工队,对市区内的主要街道的排水管网进行彻底的清淘,切实缓解了汛期内涝造成的城市环境污染。及时更换井盖、水箅子等设施,确保干净卫生。
(六)认真开展水环境专项治理月活动
按照水环境专项治理活动的要求,及时拟定了全年专项治理方案。按照属地管理和部门职能职责,将整治任务下达到各乡镇和机关部门,制定了检查考核办法,拟定城区水环境整治方案,申请专项资金予以整治,并组织对单位水环境治理活动进行检查。目前各单位对专项治理活动高度重视,各项工作高效开展。
四、下一步工作打算
今年上半年的整治工作在市整治办、局党组的正确领导重视下,通过全局干部职工的共同努力,取得一定得成效。在今后的工作中,我们将努力扩张思路,扎实工作,尽力开创全市水环境整治工作的新局面,为辖区人民群众营造一个干净、整洁、文明的生活生产环境。
为贯彻落实省委九届四次、五次全委会关于开展城乡环境综合治理的决策部署和省政府城乡环境综合治理工作会议精神,营造文明、整洁、优美、健康的城乡环境,提升我区人居环境质量和综合竞争力,结合我区实际,特制定攀枝花市西区城乡环境综合治理工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实省委九届四次、五次全委精神,围绕打造“区域性中心城市”建设目标,突出区委“三个集中”主题,以改善城乡人居环境为宗旨,以加强城市基础设施建设和建立长效管理机制为重点,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”评价体系标准,科学规划,统一组织,因地制宜,分类指导,大力开展城乡环境综合治理活动,加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境,促进全区城乡经济社会统筹协调发展。
二、总体要求
通过城乡环境综合治理活动,抓好规范垃圾收集、清运和处理,规范户外广告和牌匾设置,规范城乡街巷摊点摆设,规范城乡车辆停放,规范建筑工地管理进一步完善城乡基础设施建设,巩固“双创”成果,改善城市形象,提高城市品位,清扫保洁范围覆盖乡镇、设施设备全面到位、日常管理全面加强,全面提升城乡环境基础设施水平,全面提升城乡建设建设和管理水平,全面提升城乡居民文明素质和道德修养。达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准,形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、城乡品质提升、发展环境优化、居民素质提高、专群结合共同治理的良好局面。
三、实施原则
按照统一领导、部门组织、条块结合、以块为主、属地管理的原则,各专项指挥部负责组织实施,全面开展城乡环境综合治理工作。
四、目标任务
(一)以农村环境综合治理为重点,以巩固城市双创成果为依托,强力推进城乡环境综合治理工作,全面提高城乡环境综合水平。用1年时间,分三个阶段进行,到20xx年底,达到城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准,实现城乡环境优美、生态良好、风貌协调、家庭美化、树容整洁、民风文明的新风尚,城乡人居环境和容貌秩序明显改观。工作任务重点治理城乡“脏、乱、差”。
(二)通过城乡环境综合治理,进一步完善城乡基础设施建设,建立环境治理的长效机制,实现城乡环境综合管理的制度化、标准化、规范化。全面提升城乡环境基础设施水平,全面提升城乡建设和管理水平,全面提升城乡居民文明素质和道德修养。
××*乡位于××*县城西北方向8公里处,辖10个行政村,1个社区居委会,78个村民小组,10033人,与金峰乡、大佛乡、分全乡、三教乡、市中区白马镇、童家镇接壤。“十一五”建设的前三年,是我乡有史以来完成投资最大项目最多的一个时期,累计完成固定资产投资近1亿元,是“十五”期间的10倍。全乡基础设施建设水平不断提高,发展环境不断优化,有效促进了经济繁荣和社会发展。
1、交通建设突飞猛进。20xx年至20xx年,全乡完成通村水泥公路18公里,实现投资400万元,提前3年实现村村通水泥路;打通断头路和联网路30公里,修建碎石路10公里,建成农村客运站1个,招呼站15个。
2、电力建设取得长足进步。20xx年至20xx年,实施全乡四个行政村(永乐村、罗心村、和平村、田家沟村)农网改造工程,新增变压器8台,提高了电网的安全可靠性和广大村民的用电质量。
3、水利设施建设进一步加快。20xx年至今,我乡进入了一个水利设施建设快速发展时期。20xx年农业综合开发渠系防渗整治工程,共投入资金400万元,整治毛坝渠系主渠2.7公里,支渠12公里;20xx年元月,国家投入资金4600万元,新修大佛水库右分干渠,我乡涉及5个村15个村民小组约8.5公里,直接受益人口5000余人,该工程的建设,基本解决了全乡村民的生产、生活用水;20xx年至20xx年,实施红层找水打井600余口,解决4000余人人畜饮水困难;20xx年实施安全饮水工程投入资金150万元,解决农村3352人饮水困难。
4、信息化建设快速发展。至20xx年底,全乡安装固定电话1500余门,入户率达50%,移动电话平均每100人拥有40部,实现村村通广播和闭路电视。
5、集镇基础设施建设逐步发展。全乡集镇新建门市28个,新增集镇住房4500平方米,安装排污管道300余米,集镇人口达600余人。新建自来水厂1个,用水普及率达100%,集镇综合功能日益增强。
6、城乡统筹发展初见成效。20xx年,新建农民集中居住点4个,实现农村居住集中居住50余户,“井分路”沿线一幢幢亮丽的新活形成了一道独特的风景线;同时,全乡灾后重建新建农房228户,投入资金20xx余万元。20xx年至20xx年,全乡新建沼气池500余口,极大改善了村容村貌。
“十一五”前三年基础设施建设取得的重大成就,为我乡经济社会全面发展奠定了坚实基础,还存在一些问题和不足:
1、总体建设水平相对滞后。我乡是一个典型的农业生产乡镇,虽然已规划了65公里联网路,断头路,但设计标准低,建设难度大,必须依靠国家政策和项目的投入;现有乡道和村道建设标准低,养护和管理十分困难;农网改造不彻底,村民用电质量仍然较差;集镇用电、交通、饮水、排污等网络建设不够完善。
2、要素制约日益突出。全乡争取用于发展建设的项目资金虽每年都有增长,但总量仍然有限,难以满足基础设施建设快速发展的需要。
3、资金筹措渠道和民间投资领域不宽广,如何吸引在外成功人士和民间资本参与基础设施建设投资有待进一步探索和实践。
根据全乡经济社会发展的总体要求,结合我乡发展水产、兔业、休闲旅游业的发展思路,积极争取国家政策和项目支持,加快交通、电力、城建、旅游、社会事业等基础设施建设,并打造××*后花园,建成乡村旅游环线努力奋斗。
20xx年至20,我乡基础设施建设要再上新台阶。要实现“项目规划超前化,项目实施打捆化,项目建设网络化”。
①项目规划超前化。即在基础设施建设规划设计时,要充分考虑项目的建设周期及未来经济发展趋势,从而在规划设计中适度超前,保证项目实施后能在一个较长时期满足需求。
②项目实施打捆化。即在项目实施过程中,多个项目打捆使用或一个项目重点打造某一片,从而打造亮点,起到以点带面的作用。③项目建设网络化。即根据基础设施建设网络化布局和建设的要求,建成交通运输网、电力网、水网,从而产生循环经济效益。
按照网络化的要求,建成四条环线:碑坳儿至土桔子环线,罗心1组经罗心3组至××*医院环线,××*医院经东山红村、尖钵村至××*加油站环线;硬化通向外乡 镇的出境线路,永乐村至金峰平店村线路;田家沟村至金峰乡五星村线路,观塘村至三教乡线路,砖房村至白马镇、童家镇线路,尖钵村至三教乡农乐村线路。从而形成四通八达的交通体系。
积极争取东山红村、五一村、砖房村、跃进村农网改造工程,力争2017全部实施;同时根据发展的需求,努力争取已改造几个村的变压器增容改造,达到全面改造电网,实现村民用电满意的目标。
争取项目资金,实施对田家沟、永乐、跃进、尖钵等村毛坝支渠、尾段防渗整治,搞好田间便民渠系改造;努力争取红层找水和安全饮水项目,基本实现家家饮井水的目标。
按照科学规划,提升形象,适度扩张的原则,新建一条商贸街道,实现集镇原有旧房全部拆除重建,改扩建贸市场,完善集镇休闲设施,污水处理,垃圾转运,电网改造等市政工程。结合新农村建设,完善村镇规划,实现农民相对集中成片居住,不断完善农村交通、文、体、卫设施。
农村新建农家乐10个,建成集休闲观光、休闲垂钓、生态农业为一体的观光旅游点10个,打造规模花卉苗木基地5个,初步建成以四大环线为纽带的观光旅游带。集镇餐饮服务业上档升位,打造5家以××*无公害特色鱼和特色兔为主打品牌的餐厅。
争取项目,实施中小学危房改造工程和美化、绿化工程,创造良好的教学环境;争取8个村的标准化村卫生室改造,配备各村文化活动室、图书室、老年活动中心等,加大村庄建设的投入力度,努力打造优美村庄。
为认真贯彻落实省、市城乡环境治理工作会议精神和部署,拓展深化城乡环境综合治理范围和内容,推动治理工作向基层延伸、向盲区死角延伸,我乡特制定本实施方案如下:
工作目标
通过组织我乡相关工作人员开展公路、河道沿线环境治理专项行动,消除盲点死角和薄弱环节,提升铁路、公路、河道沿线容貌秩序和环境卫生管理水平,塑造特色风貌,提升景观效果,展现我乡城乡规划建设水平和城乡环境综合治理成效,全面提升城乡环境综合治理整体水平。
治理范围、责任划分及治理内容
(一)公路沿线治理
1、治理范围
城南高速段、东公路沿线、东兴公路段、村通公路。
2、责任划分
根据管辖范围和管理权限的划分,我乡负责辖区内公路沿线的环境治理工作。
3、治理内容
(1)清理卫生死角,整治乱摆乱卖。对我乡范围内公路查找环境卫生问题,清除各管理站房内外和公路周边的卫生死角。对所属我乡公路沿线乱摆摊,随意叫卖的行为进行专门整治,维护公路周边的风貌秩序和正常通行功能。
(2)拆除乱搭乱建,规范标志广告牌。对所属我乡范围内公路的乱搭乱建和违章建筑物进行查找,发现一处,拆除一处。
(3)塑造公路沿线风貌,提升绿化水平。对东公路沿线、东兴公路段可视范围内的农房进行风貌塑造。对庭院绿化带和东公路沿线内杂草进行清除;
(4)治理场镇停车点“脏、乱、差”,树立新形象。拆除场镇停车点及其周边乱搭乱建,取缔遮阳棚伞,清除卫生死角,规范广告张贴,整治乱摆摊点、坐商不归店以及游商小贩。
(二)铁路沿线治理
1、治理范围
铁路乡村、村、村段,共计2.09公里。
2、责任划分
安全网外按属地管理原则乡辖区内由乡负责。
3、治理内容
(1)对安全网外乡段的卫生死角及垃圾杂物由乡进行集中的清理,并落实专门保洁人员进行日常维护,对乱搭乱建进行清理拆除。
(2)对乡段铁路两侧可视范围内的农房实施风貌塑造、砖木结构房和砖木结构瓦房全部做白色外墙漆,并对房屋进行勾檐垛脊。
(3)实施铁路沿线农业产业布局。
工作步骤
公路、铁路沿线环境综合治理实行专项行动,从5月3日起至9月30日止,分三个阶段组织实施。
(一)前期准备阶段(5月3日至5月10日)
乡整治办要根据治理工作要求,联系实际制定实施方案。在抓好宣传发动的同时,分解落实工作任务,建立治理工作推进机制。
(二)集中治理阶段(5月11日至9月15日)
乡整治办要按照统一部署及各月的实施方案,联动协作,密切配合,集中进行治理。专项行动要从“三线”的容貌秩序、环境卫生治理赴,在7月中旬前基本完成治脏、治乱工作任务,并积极稳妥地推进“三线”的风貌塑造工作。
(三)巩固提高阶段(9月5日至9月25日)
乡整治办在对治理工作进行总结的同时,健全和完善相关制度,巩固治理成效,实现常态管理。
工作要求
(一)加强领导,落实责任。
成立专项行动治理领导小组。乡党委副书记、乡长陈劲松任组长,乡党委委员、人大主席张鹏飞为副组长,并集结责任部门工作人员成立乡公路、铁路环境综合治理专项行动工作小组形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的工作格局。同时,将专项治理工作纳入责任部门和我乡的年度目标考核,对推进不力的要扣减年度目标分。
(二)密切配合,统筹推进
在专项治理行动中,专项行动工作小组相关人员要明晰责任,密切配合,联运协作,统筹推进,形成分恭恭敬敬合作、齐抓共管、合力推进的格局。
(三)督促检查,严格问责
乡整治办要加强督促检查,推进工作落实。对推进工作不力的,要限时整改并跟踪整改结果,对整改不到位,未完成目标任务的,实施严格问责。
(四)完善制度,保障常态
专项行动工作小组在推动该项治理行动中,要研究制定加强日常管理的相关措施和办法,保证治理成效和常态管理
一、加快完成城乡居民养老保险参保缴费民生工程任务。
各地要确保完成区政府下达的城乡居民养老保险参保缴费民生工程任务,今年任务有降低,各地要确保100%完成。
二、做好贫困人员的城乡居民养老保险应保尽保工作。
切实加大政策宣传力度,积极引导贫困人员参保续保。对符合城乡居民养老保险参保条件的建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员(五包户、孤儿)、重度残疾人(二级以上)、计划生育特别扶助对象等特殊困难群体,区政府为其代缴养老保险费,每人每年100元,并按规定给予补贴。参保人可以按每人每年100元最低档次进行补缴。根据省人社厅《转发人社部办公厅关于加快实现贫困人员城乡居民基本养老保险应保尽保的通知》(皖人社秘〔20xx〕402号)精神,对年满60周岁、未领取国家规定的基本养老保险待遇的贫困人员,可以将其纳入城乡居民基本养老保险制度,并按月发放城乡居民基本养老保险待遇。各地自20xx年12月起,对已年满60周岁因欠费或中断缴费未核定城乡居民基本养老保险待遇的贫困人员(包含:建档立卡贫困户、低保对象、特困人员(五包户、孤儿)、重度残疾人(二级以上)、计划生育特别扶助对象五类),可以不补缴,直接领取养老金,且该项政策延续至20xx年12月31日,已经按规定发放城乡居保待遇的贫困人员,支付终身。
三、加大政策宣传和经办能力培训力度。
全区及各乡镇街道至少组织1次面上政策宣传活动,今年我区将计划对全区各乡镇街道社保所、村级协办员进行一次全员业务培训。各乡镇街道至少组织1次村(居)、社区两委业务能力培训,村(居)、社区两委干部要熟悉政策业务,指导帮带各村(居)、社区开展政策宣传工作不少于1次,每季度上报工作信息不少于1篇。
四、打造工作示范点。
对城乡居保各项工作领导重视,落实得力,工作进展快,工作有亮点、有创新的乡镇、办事处进行申报选择,加大资金投入,打造城乡居民养老保险工作示范点。
五、开展城乡居民基本养老保险政策民意调查。
切实提高参保人的政策知晓度和满意度,请各地于3月31日前,从业务系统中抽取100人,要求提供被调查人姓名、身份证号、家庭户口地址信息等电子版,完成本乡镇、街道100人的城乡居民基本养老保险政策民意调查表(附后)调查纸质材料,要求参保人填写数据真实,电话保持畅通。
六、对老农保人员进行养老保险金清退工作。各地务必利用外出打工人员回乡之际,向他们讲清政策,尽快通知老农保人员清退老农保养老保险金工作。
七、积极做好被征地农民养老保险工作及村干部养老保险工作。
八、做好全区8类老字号群体生活补助发放工作。
九、工作中注意问题:
(一)为贫困户代缴人员,参保材料要及时上报,不符合条件的要清退代缴和注销处理。
(二)发放失败人员要及时核实处理,确保100%发放成功,补办的社保卡或银行卡,要到社保所进行变更,否则发放不成功
(三)到龄人员材料上报滞后,有的乡镇一年也没有上报一次材料。
(四)变更、注销、继承人信息办理环节不仔细,信息时常填写错误,导致养老金不能及时发放。
在全县城乡环境综合整治现场推进会议上的讲话
(2015年12月9日)
同志们:
今天,我们召开全县城乡环境综合整治现场推进会议,主要任务是认真分析工作中存在的主要问题,对城乡环境综合整治工作进行再安排、再部署、再深化,促使大家在思想上进一步重视,责任上进一步落实,措施上进一步强化,再掀一个新高潮,推动城乡环境综合整治工作向更广领域、更深层次纵深推进。上午,我们实地观摩了新坝镇小坝村、曙光村两个环境整治工作做的比较好的村,听了他们的经验介绍,为我们进一步做好城乡环境综合整治工作提供了有益的借鉴。希望镇村两级和联村单位能够虚心学习、取长补短,因地制宜、强化措施,推动整治工作深入持久开展,取得实实在在的效果。
全县城乡环境综合整治工作自5月下旬召开动员大会以来,已经过去了6个多月时间。可以说,这6个多月是近几年全县城乡环境综合整治最彻底、面貌改善最明显的一个时期,城乡环卫设施进一步改善,脏、乱、差等突出问题得到有效治理,人居环境大为改观。这些成绩的取得,是全县上下、干群各方共同努力的结果,尤其是镇村两级、联村单位费时出力、投工投钱,重视程度前所未有,工作力度也是空前的。纵观半年来的工作,我认为有以下几个方面的经验是值得肯定和总结的:一是干群齐心是推动工作的首要前提。从整个整治工作来看,各镇、各部门、各单位立足各自工作职责和任务,加强组织领导,健全责任机制,任务落实到人,建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干群配合共同抓的工作机制,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。特别是县上联系领导充分发挥牵头抓总和协调推动的作用,各镇、各部门负责人经常性督促检查,主动参与具体工作,切实帮助解决设施、投入、人员等突出问题,有力地推动了综合整治工作的深入开展。在综合整治过程中,镇村通过层层召开动员会议、开展宣传教育等方式,引导和教育广大群众提高认识、认清形势,部分村社采取包片包段保洁的方式,有效组织群众积极参与,群众对城乡环境综合整治的支持度和参与度逐步提高,确保了整治工作扎实有序推进。二是机制建设是推动工作的关键所在。各镇各村普遍建立了保洁队伍,制定了村规民约、常态化清扫保洁等规章制度,为经常性开展整治工作提供了有力保证,奠定了良好基础。基本杜绝了乱搭乱建、乱堆乱放等现象,改变了一些群众不良的卫生习惯。在许多村社,我们看到了公示栏或者红黑榜,虽然各村形式不一,但说明群众对这一方法的认同。我们就是要抓住群众富裕之后,更重视环境面貌,更顾及面子这一心理,通过检查评比来调动群众开展环境综合整治工作的积极性和主动性。三是抓点带面是推动工作的有效方法。半年多来,县上成立的4个督查组开展了多轮现场督查,每个镇也都推出了1-2个示范点,而且有些示范点在整治效果、机制创新上都有经验可复制、可推广。刚才观摩的曙光村发动群众投资投劳、党员干部带动群众全员开展整治的做法,小坝村建立环境卫生群众自治管理机制、严格执行村庄建设规划、营造浓厚文化氛围的做法,就很值得其他村学习借鉴。四是资金保障是推动工作的重要基础。我们必须要承认,工作成效的背后是镇村普遍投入了大量人力物力尤其是财力。没有资金的保证,工作的成效也不会如此明显。刚才多军同志的通报中,我注意到对环境综合整治县上已累积投入经费1070万元,仅新坝镇就达到490万元,投入力度已经不小了,但我们在资金方面的投入力度只能加大,不能削减,这样才能为环境综合整治工作提供有力地保障。
总体来看,全县城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效,得到了社会各界和广大群众的一致好评。但与综合整治的目标、广大群众的期望相比,差距依然不小,还存在着一些不容忽视的问题:从整治机制上看,还有个别镇村满足于"过得去",搞"面子工程",把环境整治简单等同于扫马路、搞卫生,核心区域和主要街道打扫干净了,背街小巷、房前屋后等一些不容易发现的地方还是老样子。个别镇村和部门注重集中整治,但轻视日常管理,仍然停留在突击式、应付式的状态和阶段,没有从制度化、常态化的角度去研究制定长效管理办法,刚性约束不够,跟进落实不到位,"治理、反弹、再治理、再反弹"的现象仍然存在。从整体水平上看,工作进展不平衡,各镇不能正确处理示范点建设和面上推进的关系,不同镇之间存在差距,同一镇的不同村之间差距也比较明显,比如新坝镇的工作力度要大于其他镇,精准扶贫村的进度明显优于其他村。重点整治任务还有欠账,镇垃圾填埋场建设进度缓慢,村社垃圾斗配备与实际需求也还存在一定差距,沿路沿线"脏乱差"治理、村庄周边柴草清理等工作仍需持续推进。从主体作用发挥和群众广泛参与上看,有些镇村与部门单位之间还不同程度存在推诿扯皮、"踢皮球"等现象,对各自职责定位不清楚,履行工作责任不到位,主体作用发挥不充分。对群众的组织发动还不够,有些地方镇村干部职工忙的团团转,群众参与度却不高,甚至有的老百姓对县里花这么大的代价、下这么大的力气开展整治工作不是很理解,总认为城乡环境整治工作是政府的事情,与自己无关,以至于个别镇村出现干部拼命干、群众一边看,甚至说风凉话的不良现象,还没有真正形成全民广泛参与共同治理的工作局面。
下面,我就纵深推进城乡环境综合整治工作提五点要求。
一要在思想认识上再深化。开展农村环境集中整治,是加快生态文明建设、全面建成小康社会的重要内容之一,也是改善人居环境、提升高台形象的现实需要。在11月5日召开的第二次全国改善农村人居环境工作会议上,汪洋副总理又特别强调,要认真贯彻十八届五中全会精神,全面落实党中央国务院的决策部署,按照全面建成小康社会的总体要求,扎实开展农村人居环境整治,加快改善农村生产生活条件,建设美丽宜居乡村,提高社会主义新农村建设水平。去今两年,省市也对城乡环境综合整治工作高度重视,先后召开动员会、现场会进行推动,要求各地因地制宜、综合施策,积极主动地推进农村人居环境改善工作,早日把农村建设成广大农民群众安居乐业的美丽家园!因此,对于此项工作,大家脑子要足够清醒,认识要高度统一,切实增强做好工作的责任感和紧迫感,牢固树立长期作战、连续作战的思想意识,坚持把城乡环境综合整治作为重中之重不动摇,作为一项长期的经常性工作抓紧抓实、抓出成效,绝不能热热闹闹开场,冷冷清清收尾,更不允许"辛苦整治大半年,一夜回到整治前"的现象发生。全县广大党员干部要从全面建成小康社会的高度,充分认识开展城乡环境综合整治的重要性,进一步强化工作措施,狠抓任务落实,确保取得实实在在的效果。全县各级领导干部要讲政治、守规矩,牢固树立大局观念,自觉服从组织决定,严禁发布与上级政策不相适宜的言论,坚决防止出现各种噪音、杂音,心无旁骛、众志成城地做好环境综合整治各项工作,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
二要在整治重点上再突出。开展城乡环境综合整治,抓不住重点不行,看不准问题也不行,必须通过重点突破,带动整体攻坚。一要抓住重点问题。树牢问题导向,针对各自存在的突出问题进行深入整改,坚持什么地方问题突出,干部就要在什么地方,什么地方整治难度大,主要精力就放在什么地方,不断巩固扩大成果。切实解决好废旧农膜白色污染、养殖场区空气污染以及破损房屋、残垣断壁等突出问题,将环境整治工作同精准脱贫、双联行动、小城镇建设、美丽乡村建设结合起来,做到门面房舍、室内室外、前庭后院一体整治、全面推进,努力打造农村环境新面貌。要在抓好面上整治的基础上,注重挖掘村落文化特点,建设文化墙和宣传长廊,强化人文内涵装饰,提升农村环境面貌整体品位。特别是要把16个精准扶贫村作为重点,按照"统一标准、整齐划一、整社推进、逐户验收"的原则,对长期无人管理的残垣断壁全部进行拆除,着力在街道硬化、门面亮化、门墙文化、家庭净化上下功夫,切实改善人居环境。二要突出重点区域。下决心对居民点、集贸市场、乡村主干道沿线和沟渠、林带等重点区域进行彻底整治,由点及面,层层推开,全面清理垃圾和废弃物,消除卫生死角。继续动员农户改院、改厨、改圈、改厕,净化美化庭院环境和村容村貌。持续加大工作力度,不断增设垃圾斗、环卫车等设施,增加垃圾收集拉运频次,确保垃圾随时清理、日产日清。按照"村不漏社、社不漏户"的要求,对居民点柴草再次进行集中清理整顿,巩固来之不易的工作成果,坚决杜绝柴草回院上房,最大限度地消除农村火灾隐患。三要盯紧关键群体。对个体经营户、养殖场、建筑工地、流动摊贩等垃圾生产大户要加强管理、教育引导,做到垃圾处理及时,环境卫生良好,物品摆放有序。对一些认识不高、心理上有抵触情绪的重点人群要晓之以理、动之以情,反复做工作,特别是个别"钉子户",要耐心细致劝导说服、软硬齐抓,进一步增强文明卫生意识,提升文明卫生素质。要以法制的手段,找准目标对乱泼乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等行为进行有效管控、严厉打击。四要抓好典型培育。不断巩固提高综合整治工作成果,探索总结可复制、能推广的日常管理制度,力争形成一批好的经验和典型,为推进城乡环境整治工作深入开展树立榜样。各镇要每年建起1个村容村貌环境整治示范村,各村要每年选择1-2个社,有计划地推进道路硬化、门面改建、环境美化和绿化亮化。同时,要将村容村貌环境整治同易地搬迁结合起来,进一步加大调查摸底力度,准确掌握群众发展意愿,因地制宜制定环境整治长远规划和易地搬迁规划,科学确定好中心居住点,配套建设水、电、路等基础设施,逐步消除破旧居民点,切实改善群众的生活条件。
三要在保障措施上再强化。环境整治工作能够扎实有效推进,关键还是要强化保障、抓实措施。一要凝聚工作合力。城乡环境综合整治工作复杂繁重,涉及社会各个方面。镇村两级和部门单位一定要着眼大局,心往一处想,劲往一处使,确保工作全面推进。要坚持既有分工、又有协作的原则,勤沟通、多协商,绝不能推诿扯皮,相互掣肘。联系部门单位要充分发挥职能作用,在抓好自身业务工作的同时,积极配合,出谋划策,责无旁贷地担当起整治重任,积极主动做好帮扶工作,遇到重大问题、疑难问题时,要共同研究协商,整合人力、物力和财力集中予以解决。当前农村进入了冬闲期,党员干部要率先垂范,带头行动起来,结合党员冬训、五星文明户评选等活动,向广大群众讲清各类政策,灌输环保理念,动员镇村干部群众广泛参与进来,形成推动整治工作的强大合力。二要发挥帮扶作用。各双联单位和精准扶贫帮扶单位,要把环境综合整治作为当前工作的重中之重,真帮实扶、出力出钱,按照"分期分批、分片包干、分集结合"的原则,继续组织党员干部到村上开展工作,切实做到逐片逐区、逐村逐社、逐路逐渠全面彻底整治。双联单位要深入联系村进行全面细致对接,明确整治重点和帮扶措施,切实为村上解决一批资金、设施等难题,真正把"真金白银"帮到村上去。特别是双联单位帮助各村购置铡草机的事宜,要立说立行、尽快落实,根据村级规模、任务量大小,于12月15日左右为每个村购置1-2台铡草机,铡草机到位后,双联单位就要尽快落实帮扶资金,并引导组织农户做好秸秆粉碎工作,切实解决秸秆处理效率低下、农村柴草乱堆乱放的问题。今后,各镇党委、政府要在每年秋季秸秆拉运时期,及时督促村社组织群众做好秸秆粉碎工作,力争实现农村秸秆饲草化。双联办要加大督促落实工作力度,并将帮助联系村购置铡草机事宜作为双联工作考核内容,确保此项工作落到实处。三要强化投入保障。县财政要进一步完善资金保障机制,将开展环境综合整治所需经费纳入财政预算,并及时拨付到位、足额落实到位。同时,要整合各类项目资金,建立多元化的资金筹措渠道,本着"谁投资、谁受益"的原则,引入社会资本、民间资本参与城乡建设管理,不
城乡环境整治工作计划
一、背景和意义
城乡环境整治工作计划是我国政府为改善城乡环境质量,提升人民生活质量,实现可持续发展而制定的一项重要计划。城乡环境问题日益突出,城市垃圾、污水、噪音等污染日益加剧,农村环境问题也日益凸显,粪污、农药等影响人民健康和生态平衡。因此,制定城乡环境整治工作计划具有重要的背景和意义。
二、目标和任务
城乡环境整治工作计划的目标是实现城乡环境质量的全面提升,建设美丽乡村和宜居城市。为实现这一目标,我们制定了一系列具体任务,包括但不限于以下几个方面:
1. 强化城市环境整治。加强城市垃圾分类和处理,推动垃圾无害化、资源化利用,降低垃圾填埋和焚烧的数量和对环境的污染。加强污水处理设施建设,提高污水处理率,减少污水对水源和土壤的污染。加强环境保护,控制工业废气和大气污染物排放,改善空气质量。
2. 提升农村环境质量。推动农村垃圾分类和处理,建立有效的农村垃圾回收和处理体系,减少垃圾无序倾倒和焚烧,保护农田和水源环境。加强农村粪污和农药的处理和利用,推广生物有机肥料替代化学肥料,提高土壤质量,促进农业可持续发展。加强水源保护,禁止农田化肥和农药滥用,减少农药对水源的污染。
3. 加强农村与城市环境协调共建。推动农村环境整治与城市环境整治相结合,建立城乡环境相互支持的格局。建设农村生活垃圾处理和资源回收中心,引导农民参与城市垃圾处理和分类工作,推动农村生活垃圾无害化处理和资源化利用。加强城市与农村的环境交流与合作,共同推动城乡环境质量的提升。
三、保障措施
为确保城乡环境整治工作计划的顺利实施,我们将采取一系列保障措施:
1. 加强组织领导和统筹协调。成立专门的城乡环境整治工作组,明确工作职责和任务,加强组织的领导和协调。建立健全城乡环境整治工作的考核评估机制,加强工作进度和效果的监督和评估。
2. 加大投入和资金保障。制定专项规划和资金预算,统筹安排城乡环境整治工作的投入和资金保障。加强与各级政府和社会资本的合作,引导社会力量参与城乡环境整治,共同推动城乡环境质量的提升。
3. 加强法规建设和法律保障。制定相关的环境保护法律法规,明确城乡环境整治的法律责任和执法机构,加大对环境污染行为的惩处力度。加强环境保护宣传教育,提高公众的环境保护意识和参与度。
四、预期效果和未来展望
通过城乡环境整治工作计划的实施,我们预计将实现以下效果:
1. 城乡环境质量得到全面提升。城市垃圾、污水、大气污染等得到有效治理,城市环境质量明显改善。农村垃圾、粪污、农药等得到有效处理和利用,农村环境质量得到明显改善。
2. 人民生活质量不断提升。改善的城乡环境将直接影响人民的健康和生活质量,人民将享受到更清洁、更健康的环境,生活质量得到显著提升。
3. 实现可持续发展和生态平衡。城乡环境整治工作计划以可持续发展和生态平衡为目标,通过推动绿色发展和生态优先,实现城乡环境的可持续发展和生态平衡。
未来,我们将继续加大城乡环境整治工作的力度,不断完善城乡环境治理体系,推动城乡环境质量持续提升。同时,加强国际交流与合作,借鉴国际先进经验,推动城乡环境整治工作向更高水平迈进,实现可持续发展和人与自然和谐共生。
导语:工作的指导思想是:深入贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的战略部署,充分发挥城市规划在城市建设、经济发展和社会进步中的先行牵动作用,突出规划引领未来,管理当前的地位,为构建和谐抚顺、全面建设小康社会做出新的更大的贡献。具体抓好以下几项工作:
工作的教导思维是:深切贯彻党的十七大精神,高举中国特点社会主义宏大旗帜,周全落实科学成长观,紧紧环绕市委、市当局的计谋安排,富裕阐扬都会筹划在都会构筑、经济成长和社会进步中的先行牵举动用,凸起筹划引领将来,治该当前的职位处所,为构建和谐抚顺、周全构筑小康社会做出新的更大的贡献。详细抓好以下几项工作:
(一)、以贯彻履行城乡筹划法为契机,周全加强城乡筹划办理。
2008年1月1日,国度城乡筹划法正式履行,作为当局的筹划行政主管部分构造进修、贯彻好这部法律,是做好都会筹划工作的紧张任务。一是依法明了城乡筹划办理职责,建立健康城乡筹划办理系统;二是做好调整、修订都会筹划办理方面标准、规章的筹办工作,为依法办理供给根据;三是探讨和探讨城乡筹划法律监察的办理系统体例和运行机制,建立精良的城乡筹划办理秩序。
(二)、式样沈抚同城化的各项筹划,周全促成沈抚同城化构筑。
2008年要在“筹划兼顾,资本整合,优势互补,惠及共享”四项原则教导下,根据“交通、信息、金融、卫生、教诲”同城化的要求,自动互助省当局和沈阳市筹划局,周全做好沈抚连接带的强化筹划,特别是属于抚顺市行政辖区面积216平方千米的都会筹划。包括根本办法筹划、核心区、风情小镇构筑筹划以及各种专项筹划。
(三)、环绕《都会整体筹划》履行,式样控详筹划。
都会整体筹划修编批复后,一方面,要采纳各种式样,利用各种伎俩,大力大举宣扬《都会整体筹划》,构成社会各界进修筹划、明白筹划、服从筹划、赞成筹划的精良氛围,进步全民的筹划意识。另外一方面,要构造展开都会筹划区486平方千米范畴内的部分地块控详筹划及相干的专项筹划。对都会门路网以及其他大家办法进行筹划安排,式样都会轨道交通及沿线、章党地区、城东三期,为将来的都会构筑供给筹划把握根据。
(四)、构造式样重点筹划,增进地区成长。
1、构造式样高新区42.77平方千米财产和根本办法筹划,促成高新区构筑。经过议定科学的财产定位和项目布局,整合高新区成长空间,美满根本办法效用,使高新区成为全市新的经济增加区。
2、构造式样新抚立交桥地区改革筹划,拓展站前中间贸易区效用。将现有新抚立交桥改革为下穿式立交,不但能够改进交通效用,提拔周边地价,并且对改进都会景观具有紧张效用,完全改进周边地区的利用前提,如橡胶一厂地块、裕民地区改革、新抚斜路地区改革等,构成站前贸易中间区拓展区,有益于美满都会中间贸易区的效用。
3、连续构造式样浑河支流河整治筹划,改进生态环境。经过议定式样抚西河、将领河、葛布东河和方晓河4条支流河综合整治筹划,进步河道防洪本领,把握各种混浊,改进都会景观和生态环境,为下一步的都会构筑、河道周边地皮的开辟利用创设前提,到达经济效益、社会效益和环境效益和谐统,构筑山川相依,人与天然和谐的美好都会故里。
xxxx年上半年,我局统筹协调城乡建设发展,全面提升城市功能与品质,扎实推进城市双修建设、积极推动重点民生项目建设,加快推动老旧小区改造以及加装电梯工作,扩大保障性租赁住房供给,强化建筑市场高质量发展和房地产市场健康平稳发展,现将上半年工作总结如下:
1.统筹协调城乡建设。
城市功能与品质项目全面铺开。xxxx年项目规划总数量为xx个,计划总投资xx.xxxx亿元;已开工项目xx个,完成投资x.xxxx亿元。
人口倍增计划加大宣传力度,深入乡镇、林场宣传、解读政策,目前根据统计数据我县常住城镇人口为xxxxx人,比xxxx年第六次人口普查增加了xxxxx人。
城市双修逐步推进,新增凤凰山货运停车场、新建上源路口停车场、原民政后停车场、翠竹巷停车场、城管局停车场、城管局巷道xx西路等x个停车场,凤凰山健身绿道工程路基完成;
背街小巷改造稳步进行,城南路子龙府断头人行道、翠竹巷、美食街、二幼通道、新开小区至福宁华府、沿x路屏风小区巷道、黄溪路口已完成路面黑化;
城市道路建设加速推进,xx路路基已基本完成,石桥x侧沿河路全线路基、雨污水已完成,第二层水稳完成;老公安局道路全线路基、雨污水已完成,已完成第一层水稳摊铺,基本实现车辆通行,预计今年年底全面通车;
城乡亮化美化改造提升,xx村公路、xx村及xx村xx村道路,定江路、城南路、xx路等人行道硬化、绿化、立面改造环境整治工程逐步实施。
2.积极推动重点民生工作。
加快推进老旧小区改造工作。城区片区包含x个小区,及长虹长林宿舍项目已进入招投标阶段;xx、xx社区居家养老服务中心工程基本完成;
加快推动加装电梯工作,联合下发了《x县城区既有住宅加装电梯实施方案(试行)》文件,引进企业进行电梯免费安装工作,幸福家园小区为试点已开工xx台,其中x台土建施工已全部完成;
保障实施公共住房租赁工作,制定《x县城镇公共租赁住房租赁补贴发放实施办法》,完成xxx户公共租赁补贴发放,共发放xx.xx万元;规范公租房摇号制度,已完成xxxx年度公租房申报审批三审三核工作,xx户符合保障条件的申报家庭正在公示中;
助力温泉新区棚改工作,为棚改拆迁提供过渡房源,解决拆迁户租房困难问题,已提供拆迁过渡房源xxx套;
压实安全生产工作,开展全县在建工程监督检查x次,在建工程xx项、建筑面积约xx.xx万平方米,下达整改通知书xx份,提出整改意见xxx条。馨和、鑫x置房小区、第四小学、冷链物流项目工程已开工建设。工程消防验收备案xx个、竣工验收xx个。
3.强化建筑市场高质量发展。
出台《关于促进建筑业转型升级高质量发展的实施意见》,xxxx上半年我县建筑业产值约xx亿元,新签合同额约xx亿元。促进房地产市场健康平稳发展。联合多部门开展联合整治房地产领域中的违法违规行为,成立会商协调小组定期分析研究房地产市场出现的新情况新问题,制定防范风险和处置具体措施。现我县商品住宅房价位于全市最低水平,比全市均价xxxx.xx元/㎡还低xx.xx%。
4.上半年经济运行情况
xxxx年销售商品房住宅xxxx套,销售建筑面积xxxxxx㎡,销售均价为xxxx元/㎡。xxxx年上半年销售商品房住宅xxx套,销售面积xxxxx.xxmx,销售均价xxxx.xx元/mx。xxxx年上半年同比去年分别下降xx%、下降xx%、上涨x.xx%;比去年销售均价xxxx元/mx,上涨x.xx%。今年预计开盘销售的商品房住宅约xxx套,面积约xxxxxmx。
目前我县建筑施工企业xx家,其中x级企业x家,x级企业x家,x级企业xx家。xxxx年上半年总产值约xx亿元,交纳税收约xxxx万。
下一步工作:统筹安排,狠抓落实。
一是持续推进中心城区综合改造与提升工程PPP项目建设,确保温泉大道、xx路和石桥x侧沿河路等系列子项目建设按期完成;完成城区片区、长虹长林宿舍等老旧小区改造任务,推进城区既有住宅加装电梯实施。
二是持续完成城区人口新增计划,加快棚改安置点、市政公用工程等民生工程的建设步伐,扩大保障性住房的租赁供给,向新市民、低收入人群实行政策倾斜。
三是坚持房住不炒定位,从宏观政策上加强房地产市场调控,建立和完善房地产市场稳控长效机制,增强房地产市场调控,有效防范、化解风险,切实把稳地价、稳房价和稳预期责任落实到位,促进房地产市场平衡健康发展。
四是压实主体责任,督促参建各方履职尽责,严抓施工现场关键岗位人员到岗履责,推进重点项目建设进度,提升施工现场安全质量管理标准化、规范化水平。
*市城乡环境综合整治办公室 近年来,我市各级各有关部门认真贯彻落实省委、省政府、市委、市政府工作部署,以创建文明、生态、园林、环保城市为目标,以净化、绿化、亮化、美化为重点,切实加强组织领导,加大执法力度,采取建管并重、标本兼治、建立长效管理机制等措施,深入扎实地开展了城乡环境综合整治活动,各项整治工作取得新进展,城乡环境面貌有了较大改观。现将工作情况简要汇报如下: 一、坚持高标准建设,塑造良好的城市形象 (一)高起点编制城乡规划,构建功能完善、环境优美的城镇体系。《*市城市总体规划(2003-2020年)》由同济大学陈秉钊教授主持编制,2005年4月份获省政府批准。八县总体规划编制基本完成,全部通过专家评审,先后进入报批、批复和成果备案阶段。市区根据城市总体规划,编制了一系列突出景观塑造的整治改造项目规划。先后编制完成了环城公园、赵王河公园、东火车站综合服务区、雷泽湖风景区等18项标志性地段的详细规划,编制完成永丰路、人民路等地段控制性详细规划与城市设计和农贸市场摊点群、公共停车场布局规划等一批城市详细规划与专业规划。力争今年年底市区详细规划覆盖率达100%,县城达到70%以上。完成了24个中心镇、45个一般建制镇的总体规划编制工作,力争明年全面完成所有建制镇的总体规划编制。 (二)高标准建设城市基础设施,逐步完善配套服务功能。全市各县区普遍加快了城市基础设施建设步伐,新建、改建、扩建了一批城市交通主干道,实施了一批环境重点项目建设。市区按照“构筑框架、逐步配套、形成系统”的思路[找材料 到大-秘 书-网-www.da -网上服务最好的文秘资料站点],完成了牡丹路、黄河路、西安路、人民路等道路改造工程,强弱电全部入地,供排水、绿化、亮化配套建设,项目投资3.2亿元。同时还实施了大学路、太湖路、郑州路等道路新建改建工程和防汛工程、引黄水库工程、污水处理工程、垃圾处理工程等,城市服务功能逐步完善。 (三)大规模推进城市园林绿化工作,塑造优美的城市园林形象。按照高标准、大绿量、多栽树的总体要求,全力打造以“花城、水邑、林海”为特色的平原森林城市风貌,重点实施了环城林带、骨干河道堤防绿化、街头绿地、社会绿化等工程建设,以京九、新石铁路和日东高速公路等为基本框架,先后建设长108公里、宽500米的环城生态林带;狠抓了赵王河、洙赵新河、东渔河等骨干河道堤防全线绿化,营造了300公里绿色长廊,城市绿色屏障初步形成;以服务半径不大于500米,面积不超过30亩的要求,科学规划,合理布局,高水平设计,高标准建设,市、区、办事处配合联动,完成87处街头绿地建设,新增公共绿地面积458万平方米,提升原有绿地230万平方米,植树25万棵(大树11万棵),实施了118个单位拆墙透绿工程,完成投资近亿元;成功举办山东省城市园林绿化苗木洽谈会,有力地促进了我市城市绿化和苗木基地建设的发展。 (四)加强夜景亮化工程建设,城市品位不断提升。市城区重点实施了城市路灯和城市夜景亮化工程。投资4000余万元,完成54条主次干道和老城区、背街巷路灯安装,共安装路灯19500盏,城区路灯总数由2002年的近5000盏达到目前的24500盏,安装量为历年安装总和的4倍,实现了所有大街有路灯、背街小巷全部亮起来的目标;投资500多万元,创造性地实施了夜景亮化工程建设,完成了中华路、人民路、牡丹路两侧57个单体建筑、4处广场、17处街头绿地夜景灯光亮化建设。各县区大力实施了亮化工程建设,城市夜景品位有了显著提高。 (五)建设两河公园,城市景观带和生态走廊初步形成。环城河和赵王河因年久失修,变成臭水沟,居民有意见,市委、市政府决定投资6.6亿元开发建设两河公园。环城公园全长6公里,建设成为一条环城绿带、两个文化聚落、三大广场、十大景点和108处游乐点,组合成巨大“回”字形开放式公园,“碧水环城”的景观效果已经形成。赵王河公园是集文化、娱乐、旅游为一体的重要景观带和生态走廊,公园南起万福河,北至日东高速,全长23公里,共分3段,是*城区最具现代气息、地方特色和生态价值的开放式公园。现第一期工程已完工,吸引了广大游客前来观光旅游。 (六)大力度改造旧城区和城中村,城区面貌焕然一新。按照政府组织、政策扶持、市场化运作的原则,全面实施市、区、县旧城改造工程,市区完成8万平方米牡丹商业步行街建设、3.8万平方米的九州商城扩建工程,开发建设了花都商埠、农业科技、鲁西南建材等一大批市场;加快安康居住工程建设步伐,2005年以来,全市共开工建设中低档普通商品住宅小区5个,规划建筑面积45万平方米,已竣工面积34万平方米;启动经济适用住房小区建设工程12个,规划建筑面积52.4万平方米。市规划区西部的环翠苑经济适用住房小区已竣工,
为积极稳妥推进城镇化,加快城乡基础设施建设,促进我市社会各项事业的健康发展,充分发挥城市资产营运和管理在改善民生方面的特殊作用,尽可能多的把城市优良资源配置到民生项目上,使老百姓更多地享受到改革开放、经济发展带来的成果,市政府决定组建市城乡基础设施投资开发有限公司,并提出如下意见:
坚持经济发展与社会发展相协调,紧紧围绕民生搞建设,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,整合土地资源与城市资源,盘活城市存量资产,按照“借、管、用、还”一体的原则,多渠道筹措民生建设资金,促进城乡基础设施建设滚动发展和良性循环,逐步形成政府主导、市场运作、部门联动、责权对等的'投融资管理体制,为以民生为主的城乡基础设施建设提供有力的保障,城乡基础设施投资指导意见。
市城乡基础设施投资开发有限公司(以下简称市城投公司)注册资本为XX万元,性质为国有独资公司,市国资公司履行出资人职责。
根据市政府授权,市城投公司承担以下职能:
(一)投融资职能。负责城乡基础设施项目建设投融资工作,负责偿还项目贷款本息。
(二)土地整理职能。负责城市规划范围内土地整理。
(三)建设职能。负责城区城乡基础设施项目及其他项目的建设。
(四)经营职能。经营城市的无形资产和其他优良资产,参与政府经济适用房、廉租房、中低收入住房、棚户区改造和其他特许经营项目,规划方案《城乡基础设施投资指导意见》。
(五)其他职能。
市城投公司组织架构:
(一)董事会。董事会由3名董事组成,设董事长1名。董事长为公司法定代表人。
(二)监事会。监事会由5名监事组成,设监事会主席1名。
(三)经理层。经理层由3人组成。设总经理1人,副总经理2人。
(一)全市行政事业单位的优良资产;
(二)规划区范围内的存量土地;
(三)财政性货币资金;
(一)建立融资、偿债机制。
1.该公司根据市政府确定的年度基础设施项目建设计划,协同相关部门编制年度融资计划方案,经市政府审批后实施。
2.夯实公司融资平台。将土地收益除按有关政策规定上缴外,其余收益拨入公司滚动运作,增强公司融资、投资和偿债能力。
3.建立偿债准备金制度。偿债准备金用于融资贷款的还本付息,其主要来源为:年度土地纯收益、政府列入预算安排的财政资金、公司纯收益等。偿债准备金额度和归集办法根据不同项目融资需要由公司制订方案,经市政府审批后实施。
(二)建立土地储备经营运作机制。公司通过建立融资、偿债一体化的运行机制,组织进行土地整理。市土地收购储备中心负责土地收购储备,市城投公司土地整理后,由市国土局依法进行公开出让,公司土地整理成本从土地收益中支付。
(三)建立资金监管机制。公司要建立健全工程项目资金使用监督制度,实行资金专户管理,专款专用,切实保障项目资金效益与安全。
(四)建立工作协调机制。市政府采取例会或专题会议的方式研究市城投公司发展中的问题,市城投公司要积极加强与政府各部门沟通,协调配合,形成工作联动机制。
杨嘉桥镇201*年城乡同治基础设施建设工作方案
为迅速改善城乡环境,加快小城建设和新农村建设步伐,统筹城乡发展,巩固整脏治乱绿化行动成果,改善人居环境,建设休闲、秀美、和谐、宜居杨嘉桥,根据县委、县政府召开的城乡同治工作会议的精神和相关文件要求,结合我镇实际,镇党委、政府决定在全镇开展同建同治工作,特制定本实施方案。
以落实科学发展观为指导,统筹城乡发展,建设社会主义新农村为目标,以城乡同治,环境卫生整治为主题,落实“七个看不见”,全面开展环境卫生整治行动,提升全镇的镇容镇貌和环境卫生管理水平,消灭可视范围内的垃圾和隐藏起来的垃圾,争取创造环境整洁、健康文明的人居环境。
为保证城乡同治工作的有序开展,镇党委、政府成立杨嘉桥镇城乡同治工作领导小组,其成员如下:
三、基本原则
1、“七个看不见”:可视范围内看不见白色垃圾、看不见主干道旁边有露天粪池、看不见房前屋后乱堆乱放、看不见塘渠内有漂浮物、看不见玻璃农药瓶医用瓶乱丢乱扔、看不见大面积家禽家畜散养、看不见公共区域内乱涂、乱画、乱悬挂条幅广告。
2、“三清”: 清洁家园。乡村杂物乱放、垃圾乱丢、污水乱泼、墙面乱画现象得以根治,庭院干净整洁。农村建房规范有序,农村“五改”(改危房、改水、改厨、改厕、改圈)工程有序推进。清洁田园。田间垃圾清除到位,杂物消除到位,沟渠清管到位。清洁水源。()清理水源环境卫生,饮用水源达到III类标准,水体水质达到标准要求,水体环境明显改善。
杨嘉桥镇城乡同治工作区域划分为镇区和农村两部分。镇区主要整治城镇环境卫生,整顿乱堆、乱搭、乱贴、乱挂等现象,整顿交通秩序,确保交通安全有序,确保驻镇各单位干净整洁。农村主要推行垃圾“分类收集,分类处理”,消除房前屋后,沟渠河道,路旁水塘等处垃圾实行集中填埋及焚烧,真正做到垃圾不出户、不出组、不出村。
1、镇区道路的提质改造工作。建设规模及主要建设内容:将镇区老街提质改造成沥青路面,道路长度1000米,宽6米,沥青路面厚度为8厘米。
2、镇区新街的排水建设。排水建设采用暗渠的建设形式,计划铺设管道长度1850米,涵洞管径为0.7米,修建留泥进50个。
3、完成镇区康头山的绿化工程,绿化面积为500平方米。
1、加强组织领导:城乡同治工作领导小组负责加强对全镇城乡同治工作的统一领导。各管区和相关部门要高度重视城乡同治工作,把该项工作纳入各管区年度考核,建立严格的工作责任机制,逐级分解任务,一级抓一级,层层抓落实。
2、加强宣传发动:充分利用杨嘉桥镇有线电视台、镇人民政府网路及张贴标语、悬挂横幅等方式方法,广泛深入宣传报道农村环境综合整治的.意义,提高广大群众的知晓率、参与率和自觉性,营造良好的农村环境综合整治的氛围,让综合整治的理念深入人心。
3、突出工作重点:以政府所在地、公路沿线等区域为重点,集中力量,狠抓环境卫生、市场秩序、交通秩序整治,全面推进城乡同建同治工作。积极开展“文明卫生户”、“环境卫生整治优秀村”等评比活动,在全镇形成“比、学、赶、超”的农村环境综合整治良好的局面。
4、切实建立长效机制:坚持“标本兼治、重在治本”的方针,不断巩固、深化城乡同治的成果,研究制定城乡同治长效管理办法。制定相应的工作制度与实施细则,以责任落实推动工作落实,健全农村环境保护、农村卫生管理相关制度,促使城乡同治工作步入法制化、规范化轨道。
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