怎么写演讲稿

律师演讲稿怎么写 <一>

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实市委市政府和省厅的部署要求,总结去年全市律师工作，部署今年工作任务。今天上午，市律师协会召开了常务理事会,理事会，总结了去年协会工作，表彰了先进，明确了今年工作目标。今天的会议开得务实、节俭、高效，既符合上级改进会风的精神，又很好地完成了各项工作任务。希望大家认真领会会议精神，抓好贯彻落实。

20xx年是我市律师队伍建设取得新成效、律师事业取得大发展的一年。一年来，全市广大律师坚持围绕中心、服务大局，积极发挥专业优势和职能作用，在参政议政、服务经济社会发展、帮扶困难企业、维护群众合法权益、保障社会和谐稳定方面做了大量工作，得到党委政府的肯定和广大人民群众的认可。目前全市律师事务所发展到253家，律师人数达到3700多人;全行业业务收入达6.5亿，比20xx年增长27.45%，业务收入超千万的律师事务所达15家;法律职业共同体建设显著加强，律师执业环境明显优化，市法院、市检察院、市仲裁办等单位主要负责同志先后调研律师工作，一系列保障律师执业权利的政策措施正在研究制定中。成绩的取得，是全市广大律师爱岗敬业、无私奉献的结果，是广大管理人员忠于职守、认真履职的结果。在此，我代表市司法局对全市广大律师和管理人员表示衷心的感谢和亲切的慰问!

关于20xx年的律师工作，市司法局、市律师协会分别下发了工作要点，周瑛副局长刚才作了工作报告，我都同意。下面，我再讲几点意见。

一、正确把握当前律师业面临的机遇形势，进一步增强做好律师工作的责任感

当前，法治已成为时代的最强音。党的作出了全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的战略部署，明确要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，深化司法体制改革，维护人民权益。党的xx届三中全会明确提出“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”，这是党的重要文件中第一次对律师工作提出明确要求，体现了党和政府对律师工作的关心和重视。市局提出了推进包括公共法律服务全覆盖在内的“四个全覆盖”。当前一系列事关律师业发展的政策措施将给律师业发展带来良好机遇，政府采购法律服务、普遍建立法律顾问等制度将给律师业务拓展和职能发挥搭建了平台。这些都对广大律师施展才华、发挥作用创造了有利条件，同时也提出了新的更高要求。广大律师和管理人员要充分认识当前律师业面临的良好发展机遇，认真学习贯彻党的xx届三中全会和中央政法工作会议精神，明确肩负的重大责任和历史使命，充分发挥专业优势和职能作用，进一步增强做好律师工作的责任感和使命感，努力推动全市律师工作再上新台阶。

二、着眼于发挥职能作用，积极引导律师服务中心工作

广大律师要牢固树立服务意识，立足专业优势，找准服务党委政府中心工作的着力点和切入点，努力展现服务成效。要积极服务法律顾问全覆盖工程。党的xx届三中全会提出建立普遍法律顾问制度，省政府已将法律服务列为政府向社会力量购买服务的目录范围，市政府目前也在研究论证中，市局当前正在调研摸底，研究具体推进办法。广大律师要抓住这一有利时机，积极担任政府、企事业单位的法律顾问。要积极服务经济社会发展。今年要重点开展好法律帮扶困难国企工作。开展法律帮扶困难国企，是市局引导律师服务中心工作的一项重要举措，今年又列为司法行政工作“三大亮点”之一。要在去年工作的基础上，继续下大力气抓好这项工作，认真研究企业破产清算、重组并购、股权转让、资产处置中的问题，积极提供法律调研报告或法律建议书，为帮扶解困工作当好法律参谋。要积极服务人民群众。广大律师要依法、规范、诚信地代理好每个具体案件，切实维护群众合法权益，让人民群众从个案中感受到公平正义。要认真办理法律援助案件，切实为社会弱势群体提供好法律服务。要发挥好环卫工人维权律师团、妇女维权律师团、见义勇为维权律师团的职能作用，继续保障好社会特殊群体的合法权益。

三、着眼于提升综合素质，大力加强律师队伍建设

当前，我市律师队伍的整体素质是好的，基本适应了省会经济社会发展的需要，但同时也应看到，我市律师业发展还不平衡，个别律师还存在违法违纪行为，投诉现象时有发生，损害了律师队伍的社会形象。因此，必须大力加强律师队伍建设。要加强思想政治建设。坚持把思想政治建设放在首要位置，深入开展好党的群众路线教育实践活动，使广大律师进一步坚定中国特色社会主义法律工作者的职业属性，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要坚持不懈地加强律师党建工作，探索推进律师进党校学习，增强广大律师对党的政治认同和感情认同，始终在思想上、行动上同党中央保持一致。要加强行风建设。党的xx届三中全会提出完善律师违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设。市司法局、市律师协会认真贯彻落实xx届三中全会精神，研究制定了<关于进一步加强全市律师业行风建设的意见>，明确提出要健全教育培训、规范执业、执业监管、违法惩戒、信用公开、先锋创建六大机制，这对于加强律师职业道德和执业纪律建设具有重要指导意义，一定要抓实抓好，以讲信誉、重承诺的诚信精神赢得人民群众的信赖。要加强业务能力建设。业务能力是律师安身立命之本，业务水平不行，提供服务就成了无源之水。要健全教育培训体系，提升教育培训水平，重点加强高端、涉外类型的业务培训，不断提高我市律师的综合实力和核心竞争力，以便在高端法律服务市场上占有一席之地。

四、着眼于推动健康发展，进一步加强组织领导

当前，律师管理工作面临着许多新问题，律师队伍建设、律师执业领域、执业环境等方面也出现许多新情况，全市各级司法行政机关和律师协会要深入调研、深入分析、积极应对。要切实增强服务意识。要坚持管理与服务并重，寓管理于服务中，坚持依法管理、科学管理、规范管理，不断提升管理的规范化水平，满腔热情地为广大律师服好务。要积极主动地向党委政府的负责同志汇报律师工作，争取领导的关心和支持。要努力优化律师执业环境。去年以来，市司法局、市律师协会加强与法院、检察院等部门的沟通交流，制定出台了一系列保障律师执业权益的政策措施，对改善律师执业环境起到了积极作用。今年要继续加强与有关部门的沟通协调，推动建立沟通交流机制，加强职业互信，努力为律师执业营造良好的外部环境。要深化“两结合”管理体制。完善司法行政机关律师管理部门与律师协会之间的重要决策会商、主要情况通报、重要信息共享机制，发挥好协会在教育培训、惩戒表彰、业务指导等方面的优势和作用，形成律师工作整体合力。

同志们，当前律师业面临着良好的发展机遇和形势。希望全市广大律师抢抓机遇，乘势而上，积极发挥职能作用，认真履行工作职责，推动全市律师工作再上新台阶，积极为省会经济社会又好又快发展提供优质高效的法律服务和法律保障。

律师演讲稿怎么写 <二>

由市委政法委牵头，市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局联合召开的全市律师工作会议，这在我市律师事业发展史上还是第一次。充分体现了市委、市政府和市政法各部门对律师工作的重视和支持。市委、政法委王刚书记、潘东升副市长、市中级法院陈明院长、市检察院张时贵检察长将分别对我市律师工作作重要讲话，全市司法行政系统、市律师协会和广大律师，一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我代表市司法局讲两个问题。

一、 近五年，我市律师事业发展基本情况

一是律师队伍快速发展。截止今年10月底，我市共有各类律师362人，比20xx年的217人增加145人，其中社会律师从175人增加到277人、公职律师从14人增加到48人、公司律师从3人增加到7人、法律援助律师从25人增加到30人;有律师事务所41家，比20xx年25家增加16家。其中合伙律师事务所26家、个人律师事务所15家。律师队伍思想政治、业务能力、职业道德建设不断加强，综合素质有了很大提升。律师行业党建工作全面加强，市委组织部和市司法局联合召开了律师行业党建工作会，市律师协会成立了党总支。全市现有党员律师104名，12 个律师事务所所党支部。今年7月，福建枫桦律师事务所党支部被市委组织部确定为市级重点培育的唯一一个社会组织党建工作示范点。

二是律师职能作用充分发挥。全市司法行政机关围绕我市经济社会发展目标任务，组建律师服务团，深入开展“法律服务到一线、司法行政促发展”主题实践活动，组织律师积极参与领导干部接访群众活动，积极为来访群众提供法律咨询和法治宣传。20xx年全市律师办理各类案件8730件，其中办理法律援助案件1500多件，担任政府和企事业单位法律顾问1500多家，其中担任村(社区)法律顾问242 家。20xx年全市律师上交税收688万多元，每名律师年人均纳税2万多元。

三是律师制度改革不断深入。完善司法行政和律师协会“两结合”管理体制，强化司法行政机关特别是县级司法行政机关的律师管理职责，强化市律师协会自律管理和律师事务所基础管理作用。完善律师组织形式，律师事务所发展为合伙所和个人所;积极开展公职律师、公司律师试点，形成社会律师、公职律师、公司律师、法律援助律师优势互补、结构合理的律师队伍。针对律师资源分布不均衡、山区县域律师事务所服务能力较弱的问题，积极引导市区律师到边远县新设立律师事务所，解决当地律师资源不足问题;积极组织10个县域律师事务所与省直和泉州律师事务所结对子，学习业务技能和律师所管理经验。

四是律师执业权利有效保障。加强与公检法等机关的沟通协调，推动落实律师的知情权、辩护辩论权、申请权以及会见、阅卷、调查取证等执业权利，进一步保障律师依法执业。20xx年与市检察院联合制定《关于公诉案件庭前会议的暂行规定》，20xx年与市中级法院联合出台落实省高法和省司法厅《关于构建法官与律师良性互动关系共同促进司法公正的若干意见》十条意见，今年7月市检察院出台了《听取律师意见暂行办法》。此外，通过走访、座谈、业务研讨、专题讲座、辩论赛等形式，畅通律师与法官、检察官正常的沟通渠道，把律师与法官、检察官的“私下沟通”变为“阳光交流”。

五是律师执业管理切实加强。认真组织全市律师政治理论、业务知识、职业道德和执业纪律学习，在全市律师队伍中开展全面依法治国专题教育、律师职业道德学习月、社会主义法治理念教育、党的群众路线教育等专项活动。完善律师实习管理、执业准入、评价考核和惩处机制，开展新律师执业宣誓活动，加强律师事务所和律师执业年度考核。落实律师行风评议，集中开展律师被投诉案件查处工作专项检查，严肃查处律师违法违规执业。建立律师诚信档案。加强对重大敏感案件和群体性事件律师辩护代理工作监督指导。

六是律师社会形象进一步提升。广大律师以宣传法治、奉献爱心为已任，开展形式多样的义务法律咨询、法律知识讲座和法律服务“进社区、进乡村、进校园” 活动，近两年连续选派一名律师参加“1+1”中国法律援助志愿者行动，赴新疆开展法律援助工作;积极参与捐资助学、救灾扶贫，5来年，全市律师为救灾、助学、扶贫等捐款50多万元。全市共有20名律师担任市县两级人大代表或政协委员，5来年，向各级人大、政协提交的提案、议案60多件，其中优秀提案(议案)8件。近五年先后有7名律师被评为各类全国先进个人，5家律师事务所被评为全省优秀律师事务所。

二、全市司法行政系统学习贯彻全国、全省、全市律师工作会议精神主要意见。

(一)提高思想认识，增强责任意识

党的以来，等中央领导同志多次对律师工作和律师队伍建设作出重要指示，提出明确要求，党的xx届三中全会、四中全会对深化律师制度改革、加强律师工作和律师队伍建设作出全面部署，为我们做好新形势下律师工作提供了科学指南。全市司法行政机关、市律师协会和全市广大律师要深刻认识党委、政府对律师工作的高度重视和律师队伍在全面依法治国中的重要作用，深刻认识构建司法人员和律师新型关系、保障律师执业权利和加强律师执业规范和管理的重要意义，努力推进律师事业健康发展。

(二)发挥职能作用，服务法治建设

市县两级司法行政机关、市律师协会要紧紧围绕中央关于全面依法治国建设的决策部署，充分发挥律师的专业优势，努力为法治三明建设提供优质高效的法律服务。

一要紧紧围绕立法、执法、司法、守法各环节提供优质法律服务。推动建立健全律师参与地方性立法的制度性渠道，充分发挥律师中人大代表、政协委员的作用，积极参政议政，推进科学立法。按照积极推行政府法律顾问制度要求，扩大律师担任政府部门法律顾问覆盖面，深化公职律师试点，增加公职律师数量，服务法治政府建设。督导律师认真履行辩护代理职责，提高辩护代理质量，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。引导律师在执业过程中以案释法，向当事人和社会公众积极传播法治理念和权利义务意识，增强全民法治观念。

二要紧紧围绕经济社会发展提供精准法律服务。积极参与我市经济和社会事业重点项目建设，努力提供一系列、全方位的法律服务。着眼服务生态文明示范区建设，组织律师为集体林权制度改革、水土保持、环境保护等领域开展专项法律服务活动。加强律师服务产品研发，为深化国有企业改革、加快中小企业发展和大众创业、万众创新等提供专业化法律服务。

三要紧紧围绕保障民生提供便捷法律服务。加快推进公共法律服务体系建设，抓紧启动研发公共法律服务平台、12348 法律服务热线和律师信息管理系统，为群众寻找法律服务提供及时引导和更多选择。深化律师进村(社区)担任法律顾问工作。进一步统筹城乡、区域法律服务资源，积极提供就业、就学、就医、社会保障等与民生紧密相关的法律援助。

四要紧紧围绕维护社会和谐稳定提供优质高效法律服务。认真贯彻落实中政委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见(试行)》，组织律师参与涉法涉诉信访案件的接待处置，引导信访群众依法维护自身权益，防止矛盾激化和扩大。教育引导广大律师在办理重大敏感案件和群体性事件中，自觉接受司法行政机关和市律师协会的监督指导，依法规范执业。完善律师参与诉前、诉中调解制度，加强律师参与各专业领域纠纷调解，促进解决社会矛盾纠纷纳入法治轨道。

(三)狠抓制度落实，保障执业权利

一要推动建立律师与司法人员的新型关系。市县两级司法行政机关和市律师协会要加强与市县两级法院、检察院和公安机关等沟通协调，完善良性互动机制。要教育引导广大律师自觉尊重司法人员，维护司法人员在依法履职中的尊严，服从司法机关的正常安排，通过合法合理的渠道反映诉求、解决问题，切实做到与司法人员彼此尊重、平等相待;教育引导律师发挥掌握专业知识和了解当事人真实情况的优势，充分行使律师执业权利，与司法人员一道全面准确查明事实、正确适用法律，切实做到与司法人员相互支持、相互监督;教育引导律师自觉规范与司法人员的接触交往行为，坚守律师职业道德和做人处事底线，切实做到与司法人员正当交往、良性互动。

二要推动落实有关法律法规和制度规定。《刑事诉讼法》、《律师法》等法律法规，对保障律师的执业权利作出了明确规定。“两院三部”《关于依法保障律师执业权利的规定》，对保障律师执业权利提出了具体明确的措施。市县两级司法行政机关和市律师协会要加强与有关部门的沟通协调，及时反映落实过程中出现的问题，研究提出解决措施;要联合有关部门适时开展督查，积极推动相关规定措施的贯彻落实，切实保障和支持律师依法执业。

三要推动建立健全律师执业权利救济和保障机制。市律师协会具有《律师法》规定的“保障律师依法执业，维护律师的合法权益”的法定职责，在律师合法权利受到侵犯时予以救济、提供保护责无旁贷。要安排专人负责律师执业权利保障和救济工作，及时受理律师维权申请，确保律师执业权利受侵害时，反映问题有渠道，解决问题有办法。

四要关心和服务律师依法执业。律师由于职业的特殊性，特别是为犯罪嫌疑人、被告人辩护，尤其是作无罪辩护，容易被误解;律师依法在案件细节上较真、在诉讼环节上找毛病、在起诉书和判决书字里行间发现漏洞，有助于提高司法的精确性、公正性;市县两级司法行政机关和市律师协会要关心和爱护律师，理解和支持律师依法履行职责，重视关心和解决律师执业中遇到的困难和问题。要建立和落实关怀、帮扶困难律师机制，在医疗、养老、健康体检、心理咨询等方面提供帮助。

(四)严格规范管理，树立良好形象

市县两级司法行政机关和市律师协会要认真贯彻执行司法部即将修订出台的《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》，强化监管意识，针对律师管理工作中存在的一些薄弱环节，依法严格管理，努力提高律师执业规范化水平。

一是严格落实律师执业基本要求。全市司法行政机关和市律师协会要教育引导律师遵守宪法法律，拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治，坚持依法执业，维护法律正确实施;教育引导律师忠于事实真相，坚持以事实为根据，严把事实关、证据关，用事实说话、以证据服人;教育引导律师严守执业纪律，在执业各个环节，严格遵守相关制度规定和职业道德;教育引导律师坚持谨言慎行，依法、客观、公正、慎地对案件发表言论。

二是完善律师执业管理制度和行为规范。最近，司法部对《律师执业管理办法》和《律师事务所管理办法》进行了修订，进一步明晰了律师执业行为边界，划定了律师不得触碰、不可逾越的法律底线。市县两级司法行政机关和市律师协会要切实加强律师执业管理制度和行业规范建设，各律师事务所要完善决策程序、人员管理、利益冲突审查、风险控制、质量管理、收益分配等制度，筑牢律师执业活动监督、激励、约束的规范体系。

三是加强律师执业日常监管。全市司法行政机关、市律师协会和各律师事务所要强化管理意识，履行好各自管理职责，把功夫下在平时，增强管理效能。要完善律师和律师事务所年度考核制度，开展定期或专项检查，适时开展突出问题专项整治活动。要强化对律师办理重大敏感案件和群体性事件的监管，健全律师事务所接案审查、请示报告、集体讨论制度和司法行政机关、市律师协会业务指导、违规惩处等监管制度。要引导广大律师增强质量意识，讲规范、重质量、守信用，维护职业信誉。同时，司法行政机关要进一步加强与有关部门的协调配合，坚决打击假借律师名义有偿从事法律服务的行为，努力建设既规范有序、又充满活力的律师服务良好秩序。

四是加大查处违法违规执业行为。市县两级司法行政机关和市律师协会要高度重视律师违法违规执业惩戒工作，对逾越法律底线的，要严格依法给予行政处罚和行业处分。今年，市司法局根据省厅部署开展了律师被投诉案件查处工作专项检查活动，并于上个月接受了省厅的督查，确保律师被投诉案件依法依规受到处理。要建立异地监督管理联动机制，对异地律师在本地代理或介入重大敏感案件的，要及时与相关地方司法行政机关通报信息，共同开展监管。要建立查处工作跨部门沟通协调机制，主动与有关司法、执法机关就律师执业情况和出现突出问题的信息进行交换和通报。对政法机关和有关部门对律师的违法违规行为向司法行政机关和市律师协会提出予以处罚处分建议的，应当自做出处理决定之日起7 日内通报建议机关。

(五)落实改革举措，健全完善制度

一要扩大公职律师、公司律师队伍。根据党的xx届四中全会要求，各级党政机关和人民团体要普遍设立公职律师，企业可设立公司律师的要求，努力增加公职律师和公司律师的覆盖面，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。

二要推动政府购买法律服务机制。中办发〔20xx〕30 号文件提出要建立律师担任政府法律顾问和从事公益性法律服务经费保障机制，《福建省政府办公厅转发省司法厅关于加快推进公共法律服务体系建设意见的通知》(闽政办〔20xx〕126 号)提出要将公共法律服务事项纳入政府购买服务项目，推动建立公益性法律服务补偿机制。司法行政机关和市律师协会要积极推进公共法律服务事业发展。

三要建立健全律师人才培养选用机制。要加强律师人才培养，配合各级立法机关、法院、检察院从符合条件的律师中招录立法工作者、法官、检察官，实现工作制度化、常态化，推动法律共同体建设。积极推荐优秀律师担任各级人大代表和政协委员，鼓励优秀律师通过公开选拔、公务员录用考试等途径进入党政机关。

四要推进律师代理申诉和分级出庭制度。逐步实行对不服司法机关生效裁判、决定的申诉由律师代理制度。根据省上部署，从20xx 年起，对新执业的律师担任刑事案件辩护人、代理人的，在综合考虑执业年限、思想政治素质、专业能力、职业道德水平等因素的基础上，试点实行分级出庭制度。

(六)加强队伍建设，提高综合素质。

全市司法行政机关和市律师协会要围绕建设一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍要求，采取有效措施，切实加强律师队伍建设。一是加强政治思想建设，律师队伍作为我国法治工作者的重要组成部分，必须坚决拥护中国共产党的领导，坚决拥护社会主义法治。要把加强思想政治教育作为律师队伍建设重中之重的工作来抓，确保律师工作的正确方向。二是加强业务建设，要引导律师勤奋学习，努力成为法律服务的行家里手。持续抓好全市律师的年度培训和继续教育，经常组织业务研讨和业务交流，不断提高全市律师的服务能力。三是加强职业道德建设，教育引导广大律师加强以忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业为主要内容的职业道德修养，注重执业自律，依法诚信公正执业。四是提高律师行业党建水平，推广福建枫桦律师所党支部律师党员考核评估办法，切实发挥律师事务所党组织的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用，进一步做好在律师中发展党员工作，以党建带队建，以党建促业务。

(七)加强组织领导，强化责任落实

一要完善“两结合”管理体制。要切实加强市律师协会建设，支持、指导市律师协会依法依章程开展工作。市律师协会要发挥好党和政府联系广大律师的桥梁、纽带作用，既要真诚关心律师，认真倾听呼声，满腔热情服务，又要健全行业自律规范管理体制，加强行风建设，监督律师严格遵守职业道德，提高行业自律管理能力。

二要努力做好服务工作。司法行政机关和市律师协会要强化服务意识，深入律师和律师事务所，了解律师工作中遇到的困难和问题，积极为律师行业争取扶持政策措施。加强律师劳动权益保障，按规定参加各项社会保险，促进律师业持续健康发展。

三要提高律师管理水平。加强律师管理力量，确保县级司法行政机关要有专人负责律师管理工作。加强律师管理人员的培训教育，提高他们的业务水平和工作能力。组织开展律师工作研究，对事关律师工作发展的重大问题，进行深入的理论思考和积极的实践探索。

四要积极开展正面宣传。充分运用传统媒体和新兴媒体，大力宣传中央和省、市党政府委对律师工作的决策部署，宣传律师工作在全面依法治国中的重要地位和作用，宣传和表彰律师队伍中涌现出来的先进典型。

同志们，律师事业发展迎来了一个新的春天!我们一定要振奋精神、抢抓机遇，扎实工作，努力开创我市律师工作新局面，为全面推进依法治市加快建设法治三明作出新的更大贡献!

律师演讲稿怎么写 <三>

同志们：

市局研究召开这次全市律师工作会议非常重要。会议的主要任务是：学习贯彻全国、全省律师工作会议精神，交流律师工作经验，研究部署当前和今后一个时期律师工作任务，统一思想，坚定信心，鼓足干劲，干事创业，努力开创我市律师工作新局面。

全市的律师工作，在各级党委、政府和业务上级的领导下，全面落实科学发展观，深入开展了社会主义法治理念教育，进一步提高了律师队伍的素质，为构建平安潍坊、和谐潍坊做出了积极的贡献。一是律师机构和队伍有了新发展。去年以来，新组建律师机构7个，发展律师51人，使我市律师机构达到48个、执业律师人数达到516人;二是律师队伍的整体素质有了新提高。通过开展“规范执业行为，促进执法公正”专项整改活动;律师事务所规范化建设年活动;保持共产党员先进性教育活动;社会主义荣辱观教育活动;律师理论研讨活动;优秀律师所、优秀律师评选等活动，大大提高了律师队伍的政治素质、业务素质和道德素质。去年以来，全市有3个所被评为全省优秀所，8个所被评为全市优秀律师所;有1人被评为全国优秀律师，3人被评为全省优秀律师，25人被评为全市优秀律师。三是律师管理不平有了新提高。不断更新管理理念，创新管理手段，探索管理新路子，加大对律师所管理的力度。加强了投诉查处工作，对4名律师做出了行政处罚或行为处分，并首次对违规执业律师处罚情况进行了通报;四是律师业务有了新拓展。全市律师紧紧围绕党委政府的中心工作，努力拓展法律服务领域，在刑事、民事、经济、涉外法律事务等各个方面取得了长足发展，去年以来，共为国家机关、企事业单位和公民个人担任常年法律顾问998家，办理刑事辩护案件3280余件，诉讼代理案件9320余件，非诉讼法律事务3850余件，为有关单位和当事人避免和挽回经济损失10多亿元。

在充分肯定成绩的同时也要清醒地看到，我市律师工作还存在不少问题和不足。主要表现在：律师队伍中存在的深层次问题还没有从根本上解决，个别律师素质不高，大局意识、政治意识不强，服务质量不高，办案不尽职尽责，引起当事人的不满和投诉;有的律师事务所管理工作的基础还不扎实，手段还比较落后，规范有效的管理机制还没有真正建立起来，特别是个别律师事务所的管理很不规范，内部管理比较混乱，影响和制约了全市律师业的健康发展;我们潍坊的律师执业环境也有待于进一步加强。这些问题，我们要在今后的工作中努力加以克服解决。

当前，律师业的发展既面临着良好的机遇，也面临着新的挑战。我们要充分认识新形势下做好律师工作的重要性，紧迫性，以高度责任感，使命感，建好队伍，干好工作。按照省厅的工作部署，结合我市的实际情况，市局党组确定当前和今后一个时期全市律师工作的指导思想和基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市超常规跨越式发展和“平安和谐潍坊”建设服务这条主线，以建设律师业强市为目标，以深化律师工作改革、加强长效机制建设为抓手，以增强队伍素质、开拓服务领域、提高服务效能为重点，以加强教育引导、严格依法监督、搭建服务平台、改善执业环境为保障，努力开创我市律师工作新局面。为此，需要做了四方面的工作。

一、充分发挥职能作用，围绕大局进一步做好法律服务工作

社会主义国家的律师是社会主义的法律工作者。这一性质，充分说明，律师工作必须紧紧围绕党和政府的中心工作、围绕改革和发展的大局来开展。只有紧紧围绕经济和社会发展的大局，律师工作才能跟上形势、开创局面。为此，我们在工作的组织、指导上，具体抓好以下工作。

一是必须紧紧围绕社会主义新农村建设组织开展法律服务。建设社会主义新农村，是从我国现代化建设的全局作出的一项重大战略部署。围绕新家村建设搞好法律服务，是当前律师工作的一项重要任务。省司法厅近日印发了《关于全省律师为建设社会主义新农村服务的指导意见》，市局下达了《关于转发省司法厅〈关于全省律师为建设社会主义新农村服务的指导意见〉的通知》，并提出了明确要求。为此，全市司法行政机关和广大律师，要在具体内容、服务方式等主面加以调查研究，把握好为新农村建设的规律，扎扎实实地把服务深入下去，抓出成效。要组织指导律师突出服务重点、找准切入点，尤其是在建立现代化农业、农村招商引资、维护农民工合法权益、完善土地承包经营、土地征用补偿安置、建立农村社会保障机制、村民自治、农村社会治安综合治理等方面，发挥律师职能优势，努力搞好法律服务，满足新农村建设中的法律需求。

二是必须紧紧围绕“平这和谐潍坊”建设组织开展法律服务。建设平安和谐的社会，离不开律师的参与。为此，我市律师工作要紧紧围绕“平安和谐潍坊”建设，强化法律服务职能作用，加强对律师刑事辩护工作的指导协调，在办理案件的过程中，要坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格依法办事，维护法律的正确实施，决不允许随心所欲、规避法律、曲解法律，更不允许违反法律、破坏法律。对一些重大敏感性案件，要按照司法部和省厅的要求，坚持集体研究和请示汇报制度，确保办案的法律效果和社会效果统一;要组织、指导律师围绕城市房屋拆迁安置、改置企业职工安置等开展法律服务，积极维护下岗职工、进城农民工、妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体的合法权益，为他们提供及时有效的法律服务和法律援助，促进社会的公正公平，减少不稳定因素;要协助有关部门依法化解涉法信访案件，解决热点难点总题，促进平安和谐社会建设。

三是必须紧紧围绕全市经济社会发展组织开展法律服务。市委市政府提出的超常规、跨越式发展的思路，给我市律师工作提供了良好的发展机遇。我们要瞄准我市经济社会发展的增长点，围绕市委市政府的中心工作，组织开展优质高效的法律服务。有条件有实力的律师所要积极搞好鲁台经贸洽谈会、国际风筝会、蔬菜博览会、花卉博览会、绿博会等重大经贸活动和重大招商引资项目的法律服务工作，组织、引导律师做好对外贸易的双边、多边谈判和反倾销、知识产权等高端律师业务，为促进我市经济又快又好发展做出应有的贡献。

二、多策并举，进一步加强律师管理工作

律师管理工作是各级司法行政机关的重要职责，也是整个律师工作的关键。要适应律师业发展的新情况新要求，转变管理理念，改进管理方式，明确管理责任，履行管理职责，促进和保障我市律师工作的健康发展。

一是转变职能，增强管理工作能动性。要按照政府转变职能的要求，树立“管理就是服务”的观念。要做到依法管理，敢于管理，善于管理，有效管理，把行政管理的重点放在管资质、管准入、管监管、管环境上。这次全国律师队伍建设工作会议对市、县两级司法行政机关的律师管理责任作了明确规定：在现行法律框架内，市级司法行政机关，要把管理工作的重点放在对所在律师执业的管理和监督上;县级司法行政机关，负责对所在地律师事务所和律师进行日常管理。要按照“谁主管、谁负责”的要求，在市县两级司法行政机关各自的管理、监督工作，做到分工不分家，既各负其责，又互相配合，充分发挥市县两级司法行政机关的主观能动性，提高工作效率和管理水平。希望各县市区司法局根据属地管理原则，充分发挥职能作用，对管辖的律师机构认真负责，大胆管理;要明确管理机关和律师所各自的管理责任，凡属律师所内部管理范围、自身能够管好的事情，管理机关就不要越俎代包、过多干预，而是要把工作重点和主要精力放在对全局性、普遍性、基础性问题的研究上，去帮助解决那些律师自身解决不了、解决不好的外部环境问题，真正做到管理到位而不越位、不错位。

二是加强律师所建设，增强其自主管理的主动性。律师所是法律服务市场的基本单位，是律师事业发展的基础，律师所发展的好坏，事关律师事业的兴衰成败。要在去年律师所规范建设年和专项整改活动成果的基础上，进一步加强律师所规范化建设。要以完善规章制度为重点，着眼于律师所的长远发展，努力形成比较完整的制度体系和长期管用的自律机制。要充分发挥典型的示范带动用，积极扶持优秀律师事务所发展，形成我市律师工作的“拳头”和“品牌”。要大力支持有条件的律师事务所创建品牌律师所，通过市场运作方式，采取兼并重组、强强联合等方式，组建规模较大、内部分工明确、部门比较齐全的律师所，在全市律师业的规模化经营和专业化发展方面起到带头作用。各县市区司法局都要按照自己的实际情况，选好、培植自己的龙头所，力争形成自己的品牌所。要继续以创建优秀律师所为切入点，引导律师所向规模化、规范化、专业化、品牌化方向发展，全面提高我市律师所的档次和水平。要抓好律师事务所负责人的管理和培养工作，明确律师事务所负责人、合伙(合作)人的管理职责，使他们切实承担起应有的管理责任。对那些因律师事务所管理问题导致律师违法违纪的，在处理律师的同时，要对律师事务所及负责人也给予相应处理。要推进律师所分配制度的改革，改变单一的提成制，增强律师所凝聚力。根据上级的要求，要建立律师事务所负责人谈话提醒制度，工作报告和检查制度，切实加强对律师事务所负责人履行职责的监督检查。

三是加大法律服务市场监管力度，为律师事业发展创造良好的外部环境。为律师执业创造良好的外部环境和工作条件，是律师管理工作的重要方面，也是律师管理机构的重要职责。全市司法行政机关要进一步更新管理理念、创新管理方式、转变管理作风，把主要精力用于服务市场主体和营造良好环境。要多在管宏观和协调、管政策和制度、管环境和秩序、管准入和惩戒上多下功夫，作好文章，扎扎实实为律师工作出实招，为广大律师做实事。一方面，要加大对法律服务市场的监督力度，进一步整顿规范法律服务市场秩序，坚决取缔打击冒充律师或未经批准擅自执业的“黑律师”和“黑律师所”，为律师执业创造公平竞争、规范有序的市场环境。另一方面，要与国资、发改、工商等部门加强协调联系，为律师拓展业务搭建平台;要积极与公检法机关进行沟通，努力解决律师执业“三难”问题，为律师执业创造良好的政策环境;要加强与各种新闻媒体的合作联系和信息平台建设，加大对律师工作的宣传力度，树立律师队伍的良好社会形象，扩大律师工作的社会声誉和影响。

三、注重实效，进一步加强律师队伍建设工作

加强律师队伍建设，是律师事业发展的基础和根本。我们要按照省司法厅的部署和司法部《关于加强律师队伍建设工作的意见》的要求，注重实效，开拓进取，切实抓紧抓好。

一是大力发展律师机构，不断壮大律师队伍。百年大计，人才为本。要充分认识人才在律师事业发展中的基础性、战略性、决定性作用，采取有力措施，广泛吸纳人才，不断壮大律师队伍，力争年内使我市律师队伍达到570人。为此，各县市区司法局、各律师所要在去年人数的基础上，今年增长15%以上。对一些高素质、高层次、紧缺型的律师人才，要有三顾茅庐的精神、萧何月下追韩信的劲头，千方百计地把他们吸收进来。要大胆使用人才，将他们放在重要岗位上，发挥他们的特长。各律师所要从主任基金中拿出专门资金用于人才建设。新来的人才，律师所先要予以解决吃、住问题，特别优秀的可给予一定待遇，努力形成有利于人才脱颖而出的良好环境，使律师所成为优秀人才向往的热土。

二是加强理想信念宗旨教育，努力提高律师队伍的政治素质。针对新形势下律师队伍的特点，按照“坚持信念”的总要求，要突出抓好“三项教育”，即：一抓律师是社会主义法律工作者的属性教育。律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分，作为社会主义法律工作者，律师首先要讲政治，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在关系国家形象、公平正义和社会稳定重大问题上，务必同党中央和各级保持高度一致。因此，要坚持教育广大律师拥护中国共产党的领导，自觉同党中央保持高度一致，正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途命运，正确认识自己和社会责任，坚持正确的政治方向，真正成为拥护宪法和法律、拥护党的领导，致力于国家民主法制建设的社会主义法律工作者。二抓坚持“四个服务”的律师工作宗旨教育，这四个服务教育就是为维护社会稳定服务的教育，为完善社会主义市场经济体制服务的教育，为实施依法治国方略服务的教育，为实现好和维护好人民群众的根本利益服务的教育，使广大律师更好地服务于党和国家的工作大局，更好地发挥整体效能。三抓坚持党对律师工作领导的教育。我们是社会主义国家，律师是社会主义法律工作者，这些特点要求我们必须坚持党的领导，充分发挥党组织在律师队伍建设中的政治保障作用和党员律师的先锋模范作用。经常不断地对广大律师进行党性教育、宪法教育、荣辱观教育、纪律作风教育、廉洁自律教育、为人民服务教育等，提高广大律师政治素质，使广大律师在执业活动中严格遵守和执行政治纪律、法治纪律和行业纪律，坚决做到司法部提出的“三个决不允许”，即：决不允许发表攻击党和政府的言论，决不允许组织或参与非法组织及其活动，决不允许在执业活动中挑辞架讼，唆使、诱导当事人上访、闹事。

三是加强诚信教育，努力提高律师队伍的道德素质。要组织律师加强职业道德和执业纪律规范学习，坚持教育与惩治相结合，司法行政机关教育督导与律师事务所、律师自我教育相结合，警示教育与建章立制相结合等方式，推动诚信教育工作的开展，提高律师的道德水准。坚决不办违反司法部“六条禁令”和省司法厅“六个不准”的“违纪案”，不办违反律师诚信原则、有损律师社会形象的“出名案”，不办招致当事人上访告状的“信访案”，不办“关系案”、“金钱案”。同时，要加大查处力度，对发现的律师违纪案件或当事人多次投诉、群众反映强烈的问题一查到底，严肃处理。要建立司法行政机关与公检法及信访、物价、税务管理机关之间律师违法违纪行为的情况交流机制，及时掌握律师执业活动中的违法违纪行为。要认真按照市局、市律师协会转发的《全国律师协会〈关于律师办理群体性案件指导意见〉》的要求，加强对群体性和其他重大敏感案件的指导、协调，对一些重大敏感案件，要在事前就与当地政法委，610办公室以及公，检，法机关沟通，预防和避免律师发生违法违规行为，确保管理机关对重大敏感案件业务的掌控。

四是加强业务技能教育，努力提高律师队伍的业务素质。要继续坚持和完善律师业务培训制度，加强对律师继续教育工作，在今年适当时机聘请高层次专家学者对全市律师进行一次系统的业务培训;要鼓励律师积极参加学历教育和专业进修，不断提高学历层次和知识水平，下一步，要把人才指标纳入我市优秀律师所的创建标准，凡进行本科和研究生学历教育的人数达不到要求的，不能评为优秀律师所;要积极组织律师开展理论研讨，坚持重大案例研讨制度，提高律师的理论水平和工作能力;要着眼于新形势下法律服务市场需要，有重点的培养一批新经济时代急需的从事金融、证券、房地产、知识产权、高新技术、国际贸易等领域的高层次专业人才。

五是加强律师的党组织建设。要加强律师所党组织建设，充分发挥律师所党支部的战斗堡垒作用，发挥律师队伍中的共产党员的先进性和模范带头作用，凡是有三名以上党员的律师事务所，要全部建立党支部，党员不足三人的律师所，可以建立联合支部，保证每一名党员都能过上正常的组织生活，都置于党组织的监督管理下。这是我市律师工作中一条行之有效的好经验，今后一定要坚定不移的坚持下去。同时，要做好发展党员工作，不断为党组织输送新鲜血液。要严肃党的纪律，对违反党纪党规的要按照党章和党纪的有关规定进行处理。

四、坚定信心，切实加强对律师工作的组织领导

律师工作是司法行政工作的重要组成部分，是我市司法行政工作的优势所在。可以说，律师工作开展得如何，事关司法行政事业的兴衰成败。对此，各级司法行政机关一定要有充分的认识，坚定信心，切实加强组织领导。

一是把律师工作摆上司法行政的重要位置，切实抓紧抓好。律师工作是我市司法行政工作的重点，全市司法行政机关一定要切实把律师工作摆到司法行政全局的重要位置。要实行一把手亲自抓、分管领导靠上抓的办法，切实保证对律师工作常研究、常打算，实实在在抓发展;一方面，要按照《律师法》、部颁规章和省厅市局的管理规定，理直气壮地对律师队伍中的问题严格管理、说话算数;另一方面，对司法行政机关不必管的，又要大胆放手，“无为而治”，激活律师所的活力，充分调动广大律师的工作积极性。

二是监管并重，确保律师在政治上不出问题。这是对律师管理者和律师管理工作的第一要求。首先要确保不发生“三个决不允许”中所列举的行为，其次，在律师办理业务特别是办理群体性事件，重大敏感案件中，不能发生不符合职业和社会稳定大局要求的行为，要教育广大律师把政治责任放在第一位，学会自我保护，只有依法，规范执业，才能有效维护自身合法权益和正当执业权利。要保信息渠道的畅通，建立律师办理重大群体性案件、重大法律事项的信息报告制度，建立上下级管理机关及律师事务所之间信息沟通机制，确保管理机关耳聪目明，及时、准确掌握和处置有关重大信息和重要情况。

三是加强律师管理队伍的自身建设。律师管理队伍是律师工作的组织者、指导者、服务者，对律师事业发展肩负着重要职责，发挥着重要作用。加强律师管理队伍的自身建设，无论对律师队伍建设，还是对整个律师工作，都有非常重要的意义。各级律管部门和广大律管干部要本着对律师事业高度负责的精神，加强自身修养，强化自律意识，不断加强学习，勤于思考，努力提高自己的业务知识和管理能力，成为律师事业发展和管理的行家里手。

同志们，律师工作是一项长期而艰巨的工作，是一项利国利民的系统工程。让我们紧密团结在各级党委的周围，同心同德，振奋精神，求真务实，扎实工作，全面实现律师工作又快又好的新发展。