【#主题教育心得体会# #最新审计局警示教育心得体会#】总结是对某一阶段学习或工作情况的回顾与分析,通过总结经验和教训,帮助个人和团队提高效率.下面是审计局警示教育心得体会,欢迎阅读,希望能对大家有所启发。
按照燕京集团公司内控办公室提出的内部控制与风险管理工作的要求,包头公司于20xx年8月27日启动公司内控建设。结合公司实际情况,分阶段主要完成以下重点工作:
1,编制“关键业务流程图”,其中含发展战略制定,年度经营计划制定等21项二级流程;普通员工招聘、劳动合同签订等51项三级流程;预算考核等11项四级流程;共计83项。
2、根据“关键业务流程图”找出流程图中关键控制点,按要求逐项编制“风险控制文档”,共计83项。
3、结合“关键业务流程图”及“风险控制文档”编制,汇编包头公司《风险控制手册>,主要包括组织架构、发展战略、人力资源等19个方面。有效地实现了防范风险的目的,有效推动了公司各项管理的规范化、制度化、标准化、程序化,促进了公司管理水平的提升。
4、根据总部要求,结合公司实际情况,对内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及内部监督5要素进行4次内部控制自评及穿行测试。根据内部控制缺陷认定标准,未发现内部控制重大缺陷,重要缺陷。
5、根据总部下发的“关于加强“三重一大”事项管理工作的`通知”要求,对每月发生重大决策、重要人事任免、重大项目、大额资金使用的决策内容、工作程序及工作流程进行审核备案及上报,共计上报 “三重一大”报表28张。
6、根据总部要求,参加关于内控基础工作建设及加强采购业务等2项培训工作,对加强公司内部控制建设工作起到了积极的指导作用,为进一步强化内控工作奠定了良好基础。 为有效落实内控管理工作精神,包头公司安排企管部、财务部及市场部对所辖销售区域内的昆区、呼市、大同、乌海等12个办事处的费用使用执行情况进行全面核查,根据核查结果出具13份书面报告,提出相关问题及整改建议,为公司全面掌握市场费用使用及执行情况,同时为开展内控执行工作打下扎实基础。 通过内控测试和审计,及时发现了本公司部分规章制度执行力度不够,目前,按照公司领导的要求,正在进行制度、流程梳理和规范工作,对在执行过程中存在的问题进行修改完善。本年度将继续加强内控培训学习力度,提高内控与风险管理工作能力,进一步做好内控与风险管理工作。今后,包头公司将继续通过日常监督检查、内控评价等工作加强制度执行情况的监督检查,确保各项管理制度、标准得到严格、有效的贯彻执行,促进各项业务管理制度的持续修订、完善,不断提升管理制度化水平。
xxxx年以来,结合金融特点,我部着重在相关业务品种的业务流程整合、相关制度建设、业务和政策等方面加强了,并召开了主任办公会和部门全议,就相关内控做出了部署,。现将我部近期内控工作如下:
一、卡业务。
我部对信用卡业务进行了检查,客户档案、密码信封、库存银行卡及成品银行卡的帐实相符。
二、加强了内控合规建设。
对内控合规员进行了调整和落实,根据个人金融部实际,指定==副主任牵头,==等几位同志为个人金融部的`内控合规员。并部门内每召开一次案件形势会,强化全辖风险及自身风险的。此外规定合规员在每季度的案件形势分析会上提出建设性意见,在上评估。
三、强调业务学习和规章制度学习的重要性。
每月至少安排2天开展部门全体员工集中学习业务知识、政策法规和规章制度,营造良好的学习氛围。加强对员工的教育工作,培养员工正确的观、价值观和观。
四、对外围系统的柜员进行全面清理。
因近期全辖业务人员变动较大,为加强内控,我部对全辖信用卡系统和零售信贷系统的操作和管理柜员及时进行了清理和更新,并将清理和更新情况登记备案。
银行分行内控合规工作总结 分行内部控制综合评价小组:自20xx年总行开展内部控制综合评价以来,我行十分重视内部控制管理工作,把内控工作作为一项重要的工作来抓,在严格执行上级行制度、办法的前提下,针对**支行实际,努力完善、细化 银行支行内控管理情况报告正文:
分行内部控制综合评价小组:
自20xx年总行开展内部控制综合评价以来,我行十分重视内部控制管理工作,把内控工作作为一项重要的工作来抓,在严格执行上级行制度、办法的前提下,针对**支行实际,努力完善、细化内控管理制度,做精做细各项内控管理,为了实现经营目标,维护财产完整,保证会计及其他资料正确和财务收支合法,决策层的经营方针、经营决策能得以顺利贯彻执行,工作效率和经济效益能得以提高,我行坚持业务发展与内控管理并举的经营策略,在规范操作程序、降低金融风险中起到了积极促进作用。现将全行内控管理情况报告如下:
一、内部控制管理的基本情况
支行本职设置办公室、人事监察部、计划信贷部、市场客户部、财务会计部、国际业务部、合规部七个职能部室,一个工会办公室、一个党委办公室。辖属营业部、**支行、**支行、**分理处、**分理处、**分理处、**分理处、**分理处、**分理处、***分理处、**分理处十一个营业机构,另设**、**、**、**、**、**6个储蓄所。到10月末全行员工**人,其中长期合同工**人,短期合同工**人。在机构上设置上做到职能部门横向平行制约,前后台业务分离;在岗位配置上做到人员落实、职责明确;在制度建设上做到文件传递上及时,贯彻学习到位;在制度执行上严格要求规范操作,努力降低操作风险;在制度保障上坚持加强自律监管和再监督力度,为内控管理保驾护航。总体上讲,我行内控管理工作是领导重视、组织落实、职责明确、三道防线环环相扣、风险防范能力日益提高。找范文
二、当年内控管理采取的主要措施、取得的效果和成绩
为确保全行内控管理的良好态势,今年以来我行在内控管理工作上采取了以下措施:
1、领导重视,组织落实,20xx年以来,我行领导班子始终高度重视支行的内控工作,把加强内控工作作为提高全行管理水平,规范业务经营,提高全行员工综合素质的重要手段来抓,做到思想认识到位,工作措施到位,组织体系健全,处罚整改加强。我行单独设立审计办公室,内控工作由审计办牵头抓,今年共组织现场审计*次,参加人员**人次,今年以来,根据行长室要求制订了工作计划,完成了**主任***、**分理处主任**任期内的责任审计;**储畜所、**储蓄所、**储蓄所、**分理处业务审计工作;重要岗位责任移交*个人次;支持分行审计处人员调用;对监管中发现的'问题进行延伸检查;建立了问题整改台账;督导了内控评价自查自纠工作。
2、及时传达银监会、人民银行、上级行新政策、新制度、新办法。据统计,到9月底共向支行本级转发内外部上级行业务性文件十多只,向营业机构转发内外部上级行业务性文件**多只,收文后及时组织了员工学习,强化了全行员工熟练掌握国家金融政策、制度、办法,规范了员工业务操作程序。
3、针对本行实际,不断完善行之有效的各种规章制度。根据上级行的文件精神,我行为进一步贯穿到具体业务发展和内控管理上,支行今年来出台了各类制度保障性及业务性文件,新成立了******、*****、****委员会,调整了**审查委员会、*****委员会、*****领导小组、****领导小组;出台了**年度经营目标考核办法、经营单位主责任人内部综合管理考核内法、工资分配办法、***工作质量考核办法;修订了支行职能部门岗位职责。制度、办法出台使全行在组织上、职责上为内控管理提供了有效的制度保障。
4、高度重视存在问题,明确落实整改责任,扎实抓好整改工作。整改工作由支行合规部门牵头,各业务主管部门督办,问题存在单位落实整改。合规部门建立全行性整改台账,对今年来上级行各种内外部检查出来的问题及整改结果逐一登记,并对业务主管部门发送《**通知书》,全程监控各单位的整改情况;业务主管部门对上级行各种内外部检查及季度自律监管中存在问题建立系统整改台账,并根据《**通知书》深入基层抓整改落实;问题存在单位重点落实整改责任人,坚持“谁经办,谁整改,谁不整改处理谁”原则。通过责任到位,纵横结合措施,除客观原因确难整改外,做到整改不留死角,不走过常
5、自律监管程序逐步规范,处罚力度明显提高。*月,支行对违所会计基本业务操作和制度的有关人员,按照**银行员工违反规章制度处理办法和审计处理处罚办法进行了严肃处罚,共处罚**人次,金额**元。
6、积极组织员工培训,提高员工规范操作意识。
一、以夯实基础工作为保障,强化新意识
一是加强组织领导。成立了墩子新农村示范村建设领导小组。由镇党委主要领导任组长、副组长,镇直部门熟悉且工作责任心强的干部负任成员,加强组织领导。兴隆街村也成立了由村“两委”干部和村里有名望的党员、村民代表组成新农村示范村的创建工作专班,负责协调有关工作。
二是加强宣传发动。该村在每个自然湾悬挂“20字方针”新农村建设宣传牌,张贴上百幅宣传标语,确保新农村建设内容和政策家喻户晓;多次召开村民代表大会、户长会、党员大会和有关座谈会、献策会,宣传党的新农村建设政策,在广大村民中产生了强烈共鸣,激发村民投身于新农村建设的主人翁意识。在工作中,充分尊重村民的意愿,广泛听取村民的意见和建议,落实村民对新农村建设的`发言权、建议权、决定权。
二、以增加农民收入为目标,营造新经济
一是以产业结构调整为突破口,做好农业基础工作。2008年至今,全村累计投入资金50万元,用于塘堰整修、道路硬化、机耕路修筑等农田设施的改造。引导50多个农户建设200余亩的蔬菜大棚,引导产生养猪专业户5户,养鸡专业户6户。同时还积极引进永泰油脂农业龙头企业,努力开创村庄特色农业道路。
二是以搞好流通为手段,做好商业贸易工作。街道居住人口较多,我们大力发展个体工商户,建立商贸一条街,为兴隆人民日益增长的物质要求提供更为便利的服务,同时也为我村村民自产的农副产品提供了交易平台,有效地增收了农民,壮大了集体经济。
三、以村庄规划为龙头,建设新村庄
一是坚持科学规划,依次推进新村建设。在新农村建设活动中,坚持以人为本,按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村容美化”的目标,以总体规划为龙头,改善村民生活环境。新区占地50亩,可容纳180户、 600人左右,分五期进行,每年建设30—40户,由该村统一规划、统一设计、统一办理手续、统一装饰。前三期工程已基本完成,共投资126万元,建设110户,入住村民338人,四期工程正在建设当中,计划投资32万元,建设30户,入住村民96人,计划2012年投资48万元建设五期工程。
二是完善配套设施,不断优化人居环境。示范小区内休闲广场、、卫生室、活动室、绿化、下水道、污水管网、垃圾池、路灯、小型超市都实现了配套。村民自主投资投劳,实现了湾湾通。村内主要道路安装了路灯,广播电视通达率100%,电话入户率98%,新老宅区的排水沟排水通畅。村里成立清洁队,每天定期清扫小区内及街道垃圾。示范小区还建有科技橱窗、文化活动中心、村卫生室、乒乓球场,绿化达到50%,沼气和清洁能源使用率达60%。
四、以提高村民生活质量为宗旨,创造新生活。
突出抓好村民的教育保障、生活保障、医疗保障等重点工程。该村对困难寄宿生实行每月定额生活费补助,对困难户子女考上大学的给予一定的资金奖励,鼓励完成学业,对特困户、受灾户、五保户,村里集资帮助修建了房屋。与此同时,该村变“输血”为“造血”,从促进就业、发展生产等环节入手,村两委积极提供信息、联系企业,扶持农民工返乡创业,加快农村富余劳动力转移,帮助残疾人就业。在村“两委”的努力下,全村义务教育普及率100%,农村劳动力转移占全村劳动人口50%以上,参加新型农村合作医疗人员占全村农业人口的100%,安全饮水普及率达98%,有线电视普及率达到98%,35%村民家中开通了互联网,村中特困户、受灾户、五保户等弱势群体得到及时救助,防疫保健普及率达到100%。
五、以文明创建为载体,塑造新风貌
积极开展农村精神文明创建活动。近年来,村里每年都要组织元宵龙灯会、秧歌比赛、厨艺比赛等大型文娱活动。闲暇之余,村民自发组织象棋、乒乓球、篮球比赛,妇女们会在广场跳起健美操和秧歌。以往的麻将声没了,邻里之间其乐融融。如今,村里有了一支腰鼓队、一支秧歌队、一支龙灯队,有自己的协会组织,有固定的文化活动阵地。
实施计划生育幸福家庭工程,发挥村计生协会及妇联的作用,组建妇女“改陋习、树新风、塑形象”思想宣传工作队,深入农户开展活动,如每年开展一次“五好公婆”、“五好儿媳”、“五好丈夫”、“十星文明户”等评比活动。发挥“五老”人员优势,开展争创“关心下一代先进村”活动,倡导文明新风,全面推进示范村建设。
六、以平安创建为抓手,构建和谐民主新环境
一是建立机制,成立巡逻队。根据上级要求,我村提出“打造平安街道,构建和谐村庄”的工作思路,成立了由村干部带队的五人巡逻队,昼夜在村庄四周巡逻,村集体每年投入1.5万元发放这些巡逻队员的误工报酬,通过一段时间的强化管理,街道治安环境状况明显改观,邻里关系相对和睦。
二是村民民主意识进一步增强。推行村务要事“两会制”决策制度,按照“议题——预案——决议——实施——报告——评议”六个程序。对村级重大事项,先在党员、群众中征求意见的基础上,提出议案,由村民代表大会进行表决,得到三分之二以上代表通过后,由村务监督小组监督执行,最后由村“两委”联席会议向党员大会和村民代表大会报告实施情况并进行公示。“两会”决策进一步调动了党员和村民代表积极参与村级事务和新农村建设的热情,为村级事务的有效决策和处理提供了保障。
三是村干部队伍进一步优化。按照选好、选准、选足、配强的目标要求,结合“两票制”,制定了选举方案和选举办法,严格依法按章操作。选举过程中实行“四公开两票一承诺”,即公开选任目标、公开任职条件、公开选任程序、公开选任结果,在资格审查的基础上,由全体村民对候选对象先进行信任投票,再由党员大会直接差额选举产生村党支部班子和党支部书记,当选后的村党支部书记承诺任期目标,接受村民监督。
四是党员干部职责进一步强化。积极解决弱势群体的生产生活困难。针对村中的贫困户、五保户,采取党员干部结队帮扶的办法,支持和引导他们积极参与新农村建设。每逢“七一”、春节等节日,村党支部就召开由全体党员、村民代表、大学生和在外知名人士参加的联谊会,会上,村“两委”班子作半年述职报告和下一步工作安排,充分征求全体与会人员的意见和建议,接受监督。“两委”班子还建立了村务公开制度,设立村务公开栏,村级财务、账目、重大决策定期公开。
一、xx年工作回顾
1、全力做好机插秧技术推广服务工作。xx年,全市新增高速插秧机81台,全市的插秧机保有量已达到1256台,随着机具数量的逐年增多,做好机插秧推广服务工作的难度也越来越大。面对复杂困难的情况,我站周密组织、精心布置,工作早落实、任务早分解,主要做好了五个到位:一是人员落实到位。在四月初就构建好xx年度机插秧服务网络,成立四个技术服务小分队,及时公布联系电话和值班电话。二是忙前机具维护保养到位。从四月份起,就及时对往年机具进行巡回保养,确保机具性能,同时对今年新增的81台高速插秧机在发放时逐台检测调试,确保所有在役机器都能拉得出,打得响。三是培训指导到位。今年我站共举办5期插秧机培训,培训机手及维修技术力量200余人,再次充实了插秧机机手队伍。同时,在每台新机下田时都及时做好指导工作,确保机手正确操作使用。四是零配件供应到位。针对现有插秧机机型较多的特点及时和生产厂家联系,供足常用零部件,确保农忙维修使用。五是服务保障到位。在机插秧期间,按照省服务纲要的要求,先后抽调16人,租用4辆下乡服务车,增设机动组、零件供应组、信息服务组,全力形成一个团队全方位开展插秧机抢修工作。下乡工作人员克服了连续阴雨等不利气候条件,放弃节假日,每天连续工作10小时以上,确保了今年机插秧推广工作的顺利进行。据统计,今年机插秧面积达到24.5万亩以上,机插比例达到81%,机插秧水平得到进一步巩固提高。今年我们还进行了24cm行距高速插秧机试验示范工作。从浙江湖州中机南方机械股份有限公司引进3台2zg824水稻高速插秧机作试验示范,该机型行距为24cm,分别在我市杨舍、锦丰两个镇同传统30cm行距插秧机作对比试验。从育苗、栽插、大田管理、最终测产等环节开展跟踪对比试验,以获得真实可靠的数据。
2、全力做好秸秆机械化还田工作。近年来,我市在秸秆机械化还田推广工作上下了大工夫,取得了大实效。xx年,我站继续以创建全省秸秆机械化还田示范市为契机,大力推广联合收割机切碎装置、秸秆还田机等机具,积极开展宣传发动,制订技术路线、组织技术培训、抓好技术服务、召开现场会、组织机械化作业等一系列活动,推进秸秆机械化还田和综合利用技术,推动秸秆机械化还田工作的开展。特别是小麦收割期间面临连续阴雨,我们及时组织人员开展秸秆机械化还田宣传教育活动,提高了农民群众对秸秆机械化还田的认识水平,坚定了农民群众对秸秆机械化还田的信念。今年全市新增中拖145台,秸秆还田机174台,秸秆还田面积超过54万亩次,机械化还田比例达到90%。
3、全力做好“率先基本实现农业机械化”创建工作。
去年年底,市委市政府就明确提出要在全省率先基本实现农业机械化。今年初,该项工作被明确为农委的重点和亮点工作,围绕这一目标任务,我们着重做好了:一是农机普查工作。为科学编制我市“率先基本实现农业机械化”实施方案,今年2月初至3月底,在全市范围内开展了一次农机普查。我站技术人员本着对农机事业高度负责的态度,深入现场、深入农户、细致踏实,严格做到不漏村、不漏户、不漏机。经过一个半月的普查登记,全面摸清了全市农机化家底,建立起了农机台账,掌握了准确详实的第一手资料,为全市制订农机化发展决策和规划提供了依据。二是新型高效特色农机示范推广工作。率先基本实现农业机械化重点在高效特色农机上,为此我们坚持把发展高效特色农机作为今年我站的重点工作来抓。围绕我市优势农产品产业发展,结合项目工作,大力示范推广了高效、先进、适用的新型农机和特色农机装备,共引进高效植保机180台,静电喷雾器3763台、深松机22台、田园管理机72台、果蔬保鲜库8座,微灌设备1400亩,微孔曝气增氧43套,蔬菜移栽机1台,其他机具100多台套,有效提高了全市高效设施农业机械化水平。三是新机具、新技术试验示范工作。即农机深松整地试验示范工作。xx年是我省推广实施深松整地作业的第一年,我市被列入农机深松整地作业试点县。从4月份开始,我站深入贯彻省农机深松整地会议精神,认真学习了解和掌握农机深松整地技术,从机具选型、技术培训、召开现场会、组织机具作业等方面入手,积极做好该项技术的试验示范工作。通过有效的宣传发动,使广大农民了解农机深松整地的意义及作用,再通过农机购置补贴以及深松田亩补贴,鼓励农机专业合作社和农机大户购买深松整地机具,进行深松整地作业。10月15日,我站在锦丰镇登瀛村组织召开了农机深松整地作业试验示范现场会,取得了良好的效果。目前,我站根据《江苏省机械化深松试验示范大纲(试行)》要求在塘桥、锦丰等各试点认真做好试验示范工作,征对不同土质、不同茬口、不同型号的深松机具进行深松整地作业试验及数据采集,保质保量地完成今年省下达的1万亩深松整地的目标任务。
4、全力做好农机培训和技术服务工作。xx年,我站本着服务“三农”的宗旨,坚持结合实际、注重实效、讲究实用的原则,以提高农机手的操作技能和增产增收为目的,创新培训方式,提高培训质量,通过扩大宣传、强化服务等措施,切实推进农机职业技能培训及职业技能鉴定工作的开展,重点突出与机插秧技术推广、中拖驾驶、秸秆机械化还田等工作相结合,并按照职业技能鉴定的要求和程序对机手进行考核,真正做到以培训促鉴定,以鉴定保质量。我站今年共举办各类培训班12期,培训各类机手600余人次,完成技能鉴定244人次,有效夯实了我市农机手队伍力量。同时我站还立足农业生产需要,努力提高服务水平,切实为农民排忧解难。大忙前,充分做好机具修理、配件供应、技术培训等准备工作。农忙期间,积极推行承诺服务,并组织服务小分队深入到田间、地头开展巡回服务,进行现场维修,搞好组织协调,及时为机手排忧解难。全年共派出科技人员下乡为农服务达600人次以上,进行各种农机维修服务达450台次以上,保证了全市农机使用的良好技术状态。
5、全力做好农机科技项目工作。今年我站重点实施三个省农机三项工程项目,一是配合省农机推广站做好了xx年农机三项工程《蟹、虾新型健康养殖装备的试验示范》项目的实施及验收工作,及时完成了我市范围内试验点的技术工作总结和验收材料准备,并顺利通过了项目验收。二是着重实施我站承担的xx年农机三项工程《小型无人飞机航空喷雾试验示范》项目工作,在今年的水稻生产期间,于永联现代粮食基地进行了田间试验,并及时对田间试验数据进行分析、比较等工作,完成了项目工作中期总结,并通过省级检查。三是开始实施今年我站申报的省农机三项工程《食用菌机械化规模生产关键技术及环境控制系统试验示范》项目工作,学习、调研和收集了国内外已成熟的食用菌生产新技术,并开展了金针菇生产配套机具选型工作,目前机具已基本到位,将进入试验示范阶段。
6、全力做好农机报废更新工作。为促进我市农业机械更新换代,提高农业机械技术水平和作业效率,降低作业消耗,减少环境污染,保障安全生产,加快农业机械化发展,今年我市开始实施农机报废更新工作,对于此项全新工作,我站在前期做了大量的准备工作,通过借鉴一些先进县市农机报废更新的经验,积极探索农机报废更新办法,落实农机报废更新的财政扶持资金,公布农机报废补偿政策及更新优先补贴政策,并进行广泛宣传等一系列手段,保证了农机报废更新工作的顺利开展。按照市农委下发的《张家港市xx年大中型拖拉机和联合收割机报废更新实施意见》要求,严格工作程序,强化工作措施,截止目前,已实施报废更新大、中型拖拉机25台,联合收割机35台。
7、全力做好单位内部建设工作。一年来,我站围绕创建省级规范化农机推广示范站的各项要求,狠抓了单位“三个能力”建设,即公共服务能力、单位自身发展能力和个人业务技术能力建设。到目前,已基本创建成省级农机推广示范站,主要做好了:一是站支部建设。深入开展张家港精神“再教育、再弘扬、再实践”活动、“创先争优”活动和规范化党支部建设,保持支部学习制度,坚持“三会一课”党员活动制度。班子成员分工明确,责任到人,坚持民主集中制原则,重大事项集体讨论、集体决策,整个单位形成了较好的团结进取工作氛围。二是单位内部管理。年初,单位内部进行了领导班子人员分工和单位内部科室职能及负责人调整,各职能科室分工明确,责任到人。同时,严肃了单位内部管理制度,包括上下班纪律和食堂管理制度,有效地整顿了单位工作纪律,改善了单位工作作风。三是个人素质提高。一年来,我们十分注重个人业务素质能力的提高,通过组织参加上级有关活动、组织申报科技项目、撰写论文、信息等手段,不断锻炼单位全体职工。xx年共组织撰写农机信息50余篇,完成4期《张家港农机》的编印发放工作,发放各类农机技术宣传资料6000余份,省级以上杂志发表论文6篇,获苏州市征文比赛优秀论文奖一篇,有效提升了单位职工写作水平和业务知识能力。回顾一年来的工作,我站虽然取得了一定成绩,但对照先进要求还存在着一定的差距,主要表现在:一是农机服务中由于机型较杂、面较广、量较大,导致有些工作还不够及时、细致;二是高效实施农业机械发展还略显缓慢;三是农机科技项目工作力度还略显不够;四是单位内部仍存在个别主观能动性差,缺乏爱岗敬业的现象发生。这些问题,还有待于我们在以后的工作中认真总结改善。
二、xx年工作打算
xx年是“十二五”规划的.关键之年,也是市委市政府提出两年内在全省率先基本实现农业机械化的结果之年。做好明年的农机推广工作对实现全市“率先基本实现农业机械化”目标任务至关重要。在明年的工作中,我们全站干部职工将与时俱进弘扬张家港精神,以“六个第一”为目标,以更加奋发有为的精神状态,更加求真务实的工作作风,更加扎实有效的工作措施,善创新、重实干、敢突破、勇担当、创辉煌,进一步提高农机推广服务工作水平,确保xx年在全省率先基本实现农业机械化。主要工作如下:
1、继续做好明年传统机具推广工作。要巩固和提高主要粮食作物生产机械化,重点提升水稻种植机械化的程度和质量,防止主要农作物机械化收获水平和小麦机械化播种水平的退化。同时要认真总结经验,切实抓好秸秆机械化还田技术推广工作。xx年要新增水稻高速插秧机80台以上,新增大中型拖拉机100台以上,秸秆还田机200台以上,新增高性能联合收割机100台以上,粮食烘干机20台左右。
2、高效特色农机推广工作。明年要围绕率先基本实现农业机械化这一目标要求,继续大力推广高效、先进、适用的新型农机和特色农机装备,着力推动蔬菜园艺、果品生产、花卉苗木、畜禽养殖、水产养殖五大产业规模化、标准化生产,重点推广应用蔬菜育苗播种机械、喷滴灌、田园管理机、投饵机、增氧机、清淤机、粪便处理机、挤奶机、植保机、大棚卷帘机等机具设备,切实提高高效农业设施化水平。
3、加大土地深松整地作业示范推广力度。明年省下达给我市的深松整地目标任务将为5万亩,围绕这一目标任务,我们要依照试验示范大纲分析可以开展深松整地的区域、土壤状况、种植制度、作业方式和作业机具,加强农机农艺融合,切实抓好技术培训和宣传引导,认真组织好现场演示和技术指导,准确把握深松整地作业补贴政策,确保目标任务的顺利完成。
4、继续强化农机科技项目工作。重点实施2个省三项工程项目,一是做好我站xx年《小型无人飞机航空喷雾试验示范》项目的最后阶段实施工作及验收工作,二是着重开始实施我站xx年申报的《食用菌机械化规模生产关键技术及环境控制系统试验示范》项目工作。同时要努力将不同行距插秧机试验推广工作申报省市级项目。
5、农机培训工作。既要组织有关人员赴有关农机生产企业进行骨干培训,又要灵活机动地开展好机手培训,培养一批懂技术、会经营,有较强致富能力和带动影响能力的农机手。明年计划举办培训班15期,培训机手及维修骨干800人次以上,完成职业技能鉴定250人次以上。
6、单位内部建设工作。要以创建全省首批规范化推广站为目标,加大财政争取力度,完善单位的基础设施建设,增加办公、交通、维修仪器等设备,切实增强农机推广服务能力,明年要建成江苏省农机推广视频服务系统;要通过自身能力,在履行完成公益职能和提高服务技能的前提下,积极开展有偿服务,增加收入,改善职工福利;要继续深入开展张家港精神“再教育、再弘扬、再实践”活动、“创先争优”活动、规范化党支部建设以及党支部和党员创评活动,进一步增强全站党员干部职工的凝聚力和向心力,形成团结友爱、协调一致、积极向上的良好局面。
今年以来,在州农业局的正确领导XX县农业和科技局的精心指导下,县农机、财政部门密切配合,规范操作,公开透明,工作扎实,措施得力,全年工作进展顺利,效果显著。现将20xx年农机购置补贴工作总结如下:
一、农机购置补贴资金使用情况
20xx年省上下XX县中央财政农机购置补贴资金760万元(第一批360万元、第二批400万元),我县采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式,结合我县实际进行操作模式创新,进一步简化程序,着力抓好培训指导、资金保障、信息公开、监督检查、绩效考核等工作,推进农机购置补贴工作规范有效实施。20xx年省上下XX县中央财政农机购置补贴资金760万元(第一批360万元、第二批400万元),我县采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的补贴方式,结合我县实际进行操作模式创新,进一步简化程序,着力抓好培训指导、资金保障、信息公开、监督检查、绩效考核等工作,推进农机购置补贴工作规范有效实施。
截止12月20日县共完成中央财政农机购置补贴资金760.0146万元、补贴各类机具781台(套),受益农户742户,其中:补贴耕整地机械442台、补贴资金41.13万元;种植施肥机械2台、补贴资金4万元;收获机械74台、补贴资金256.4万元;收获后处理机械43台、补贴资金130.52万元;茶叶机械49台、补贴资金20.04万元;动力机械171台、补贴资金239.435万元,完成农机深松整地作业17122.4亩,补助资金68.4896万元。
目前县财政已完成补贴资金兑付353.265万元。
二、开展农机深松整地作业情况
长期以来,受传统农业耕作方式的影响,农民习惯用旋耕进行耕作,从而造成耕层变浅,板结严重,土壤蓄水保墒能力明显不足,切实迫切需要改变耕作方式,为此,为保证农机深松整地作业工作的顺利开展,20xx年根据《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发〈20xx-20xx年农业机械购置补贴实施指导意见〉的通知》(农办财〔20xx〕6号)和《农业部办公厅关于做好20xx年农机深松整地工作的通知》(农办机〔20xx〕6号)精神,结合我县实际,制定了《县20xx年农机深松整地作业补贴试点工作实施方案》,建立了督导考核机制,抽调财政、农机等部门,组成联合督导检查组,不定期进行督导检查,形成了分工负责、逐级负责、乡镇主要领导负总责的强有力的组织领导体系,并抽调乡镇中心技术员2-3人进行深松作业核实,为农机深松整地作业工作的开展提供了强有力的组织机制保障。
适时开展农机深松整地作业培训1期共计139人参与培训,并深入勐遮、勐阿、勐混、镇、勐满等乡镇农机深松作业现场进行技术指导,目前共计核实完成17122.4亩,作业补助金额达684896元(其中:勐遮8911.9亩、勐阿4271亩、镇816亩、勐混镇500、勐满镇2623.5亩)。完成省级任务数1万亩的171.22%。
三、组织实施情况
(一)、领导重视。根据云南省20xx—20xx年农机购置补贴实施方案要求,县农业和科技局党委高度重视农机购置补贴工作,要求把这项工作当成农机部门的头等大事来办。一是及早安排部署。全省农机购置补贴工作会议之后,县立即召开了补贴工作会议进行安排部署,县农业和科技局局长杨文新对今年工作作了全面部署,强调要突出重点,培育亮点,抓好试点,关注风险点。二是建立研究决策机制。进一步明确县区政府有关领导牵头,农机、财政等相关部门参加的农机购置补贴工作领导小组,资金使用计划、补贴范围、补贴对象、重点推广机具种类等重要事项,经农机购置补贴工作领导小组集体研究确定,认真制定了符合县特点的实施方案,县政府进行了严格审核。三是建立目标管理机制。层层签订目标责任书,细化任务,明确责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。四是建立责任追究机制。“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”。责任追究覆盖补贴申请、审核与审批、公示与核实、监管与督查、档案管理等全过程。
(二)、严格操作。针对“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的工作要求,县农业和科技局局长在全县农机补贴工作会议上进一步强调了要严格补贴程序,明确了政策公示、受理申请、对象确认、机具登记核实、资金兑付等重点环节的具体工作内容及时间安排,在补贴工作的具体操作中,从接受农民申请、资格确认、张榜公示、确定补贴对象、补贴信息系统录入、发放补贴指标通知书、人机合影、机具核实、建立补贴工作档案等环节,严格按照补贴操作流程做到一个步骤不少,一个环节不缺,一个程序不减,公开透明,阳光操作,切实把每个环节的工作做好做实。确保了农机购置补贴工作更加科学、合理、透明,使补贴过程更加规范。
(三)、广泛宣传。为了使农机购置补贴政策的变化达到家喻户晓、人人皆知,县农机部门采取各种形式进行了深入宣传。一是通过会议宣传。召开农机补贴专题会议,有效扩大了农机补贴工作的社会影响;二是利用新闻媒体广泛宣传。《西双版纳报》刊发了介绍农机补贴政策又有新变化的.专题文章,进一步提高知晓率,扩大覆盖面;三是深入到十一个乡镇通过挂图,展板,发放宣传资料、面对面讲解等形式宣传农机购置补贴政策,全县共印发各种宣传资料30000份。四是在县农业和科技信息网—农机补贴专栏、网站及时公布《20xx-20xx年农机购置补贴实施方案》、实施范围、补贴目录、补贴标准、补贴程序、享受农机补贴的农户信息等相关农机购置补贴政策资料。
(四)、加强监管。农机部门把监管工作作为重中之重来抓,严防违法违纪行为的发生。一是加强干部教育。一手抓工作推进,一手抓干部廉政建设,要求严格遵守国务院的“三个严禁”和农业部的“四个禁止”、“八个不得”纪律规定,召开腐败案件警示教育材料,印发各县区,做到警钟长鸣,防止违规违纪案件发生。二是加强牌证管理。对享受农机购置补贴的8.8千瓦以上拖拉机、联合收割机要求农户必须到当地农机监理部门进行注册登记,纳入安全监管。未按规定办理牌证的,取消其经销商资格。三是严格自主择机制度。由购机者自主选择经销商和补贴机具。严禁强行向购机者推荐产品,或以代收代购名义收取农民购机款。要对区域内外生产同一品目机具的企业一视同仁,不得采取不合理政策保护本地区落后生产能力。四是广泛接受社会监督,积极处理群众投诉。通过在县农业和科技信息网上方式公布县农机补贴咨询投诉电话,广泛接受群众监督,并对投诉、举报认真做好记录,做到有诉必应,有诉必查、有问题必纠。
(五)、加快资金结算进度。为进一步加快农机购置补贴实施进度,县农机推广站采取有效措施,提高工作效率,及时办理补贴机具入户核实及材料汇总等工作,及时报送结算材料,并积极与财政部门沟通协商,加快结算进度。
县农机推广站核实人员按照机具核实要求,深入农户,逐一核实,在机具核实过程中,严格材料审核、严格审核确认购机户身份证、发票号、经销企业核实表、机具的品牌型号、出厂编号、发动机号等资料信息与购机户所购农机具是否一致,确保签字手续完备,内容填写真实完整;经对机具核实无误后进行现场三合景拍照,确保所有信息一致完善。
目前县财政已完成补贴资金兑付353.265万元。
四、是规范档案管理
县按照档案管理要求,强化档案管理,做到规范存档。存档资料主要有:工作文件、会议记录、自检自查报告、验收总结、归档表、承诺书、人机合影、公示公布原件和影像文档等。县购机办要对所有报帐材料留底存档。
五、是强化信息报送
实行信息周报制度,安排专人负责,做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作,对农机购置补贴实施情况进行认真总结,农业要强、农机得强,农机购置补贴工作责任重大、意义深远。在今后工作中我县农机部门将根据高原特色农业现代化发展要求,转变方式,创新驱动,强化警示教育,始终绷紧廉政风险防控这根弦,加强党风廉政建设,认真践行“三严三实”新要求,做“忠诚干净担当”好干部,依法推进县农机置补贴政策“全程、全面、高质、高效”发展,为早日实现县农机梦作出新的更大贡献!
20xx年,审计局审计工作在区委、区政府的领导下,在市局的关心指导下,围绕区委、区政府中心工作和上级审计机关的统一部署,紧紧围绕经济建设中心,认真开展审计监督,共完成审计(调查)项目17项。取得较好成绩。审计工作在严肃财经法纪、推进依法行政、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用,有力地保障了经济社会健康较快地发展。
一、20xx年工作情况
1、上下联动审计
按照上级审计机关统一部署,今年我局已先后完成了20xx年全区保障性安居工程跟踪审计、XX区灾后水利薄弱环节建设性治理审计、20xx年对下级转移支付项目执行情况的审计、XX区科技专项资金审计项目以及20xx年一、二、三季度重大政策措施落实情况跟踪审计。通过审计我们发现我区在相关工作中存在的问题,提出了整改意见和建议,得到了被审计单位的采纳。
2、财政财务审计
围绕建立健全政府预算体系,促进提高预算编制的科学性和可行性,着力加强部门预算管理,提高财政资金使用绩效,推动相关政策措施落实。延伸审计财政重点专项资金、“三公”经费及会议费使用情况等。今年我局在审计计划中安排了20xx年度本级预算执行和其他财政收支情况审计以及区城投、区安监局、区文体局20xx年度财务收支审计。目前上述审计项目已完成。
3、经济责任审计
受区组织部委托,我局今年在年初审计计划中安排了区城投工作管理委员会原办公室主任、区安监局原局长、区文体局原局长、区高新区原主任、丹阳镇原党委书记及镇长6位同志的领导干部离任审计。目前上述项目正在有序开展中,审计初稿已出具,现征求被审计单位意见。结合“水清岸绿产业优”项目,安排丹阳镇领导干部自然资源资产离任审计项目,力争11月底前完成该审计工作并上报审计结果。
4、政府投资审计
我们在政府投资建设项目审计过程中,严格核查各项目建设单位送审项目的审计资料,要求提供真实、合法、合规及符合程序的资料。对不符合要求的项目资料一律不接收,符合要求的项目通过摇号方式确定协审单位,由建设单位委托中介机构开展审计工作,审计结果报区审计局备案。
今年,我局开展了荣博佳苑、新城安置房三期、坝塘标准化厂房3个政府投资建设项目的竣工决算审计,目前审计报告初稿已经完成,正征求被审单位意见。通过竣工决算审计,了解建设项目竣工决算的真实性、合法性,以及交付使用资产的安全性、完整性。揭示项目投资和建设中存在的问题,评价项目的投资效益,促进项目建设单位不断总结经验,加强项目管理,保障建设项目资金的合法、合理和有效使用。
5、领导交办的其他审计任务
区审计局完成了区委、区政府交办的两河一级开发、横阳山陵园等历史遗留问题处置,积极参与华夏幸福XX产业新城PPP项目协议的'完善,同时还积极配合区纪委监察委交办的重大节日节前作风检查。
6、遴选协审中介服务机构
为继续做好我局审计工作,积极与市招管局对接工程造价及财务咨询两个协审库的招标事宜。截止目前,两个协审库的招标工作已经全部完成。在未来3年的审计工作中,我们将借助外部审计力量,加强政府投资建设项目及财务收支审计的审计力度,为我区大建设大发展做出贡献。
二、存在问题
1、审计人才紧缺。一方面是数量上人力不足。目前我局在岗人员共计5人(其中:正式人员1名即局长,其余4名为女性临聘人员),面对繁重的审计任务,人手严重不足;另一方面是质量上急待提高,现在区级审计部门的业务人员大多还是注重财务财会方面,工程造价、计算机等综合业务能力较为欠缺。
2、审计手段落后。计算机审计水平低,审计人员自身计算机水平参差不齐,运用AO审计的能力低,短期内还难以满足工作的需要。
3、审计全覆盖尚有差距。区审计局近年来尽管完成了大量的工作任务,但是离审计全覆盖的要求相比仍然存在差距。
三、20xx年工作计划
1、积极开展本级预算执行审计。加强对区级财政预算执行和部门预算执行审计,重点关注预算编制的合理性、预算调整的合法性,预算执行结果的合规性,揭示财政运行中的不安全因素和潜在风险,不断提高财政资金使用效益,促进提高财政管理科学化和精细化水平。
2、认真抓好领导干部经济责任审计并配合领导干部自然资源资产离任审计同步开展。进一步贯彻中央两办的党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定,加强经济责任审计制度建设、创新经济责任审计方法、拓宽经济责任审计对象、落实经济责任审计问责、加大经济责任审计结果运用,强化领导干部可持续发展责任、民生责任、决策责任、经济法规执行责任、经济管理责任和廉政责任等方面的责任意识,促进党政领导干部守法、守纪、守规、尽责。
3、加强政府投资建设项目审计监督力度。按照《马鞍山市XX区政府投资建设项目审计监督办法》(马博政〔20xx〕56号)文件要求,压实项目建设单位的主体责任,区审计局逐步退出政府投资项目的价款结算审计工作,强化竣工财务决算审计工作。通过竣工决算审计,了解建设项目竣工决算的真实性、合法性,以及交付使用资产的安全性、完整性。揭示项目投资和建设中存在的问题,评价项目的投资效益,促进项目建设单位不断总结经验,加强项目管理,保障建设项目资金的合法、合理和有效使用。
4、继续做好上级审计机关和区委、区政府安排的工作。积极完成上下联动审计及重大政策落实跟踪审计。同时积极配合区纪委,开展两节工作检查及案件调查等工作。
5、督促审计整改工作,加大审计公开力度。督促被审单位在规定时间内,对审计发现的问题进行全面整改。按照区政府政务公开政务服务年度工作安排,不断加大政务公开工作力度,提高政务公开水平,同时督促被审计单位审计整改信息公开挂网,促进审计工作的健康发展。
6、加强审计信息化建设要继续加大信息化审计力度,积极鼓励审计人员学习应用计算机技术,以“AO”为主要平台,运用审计软件对电子信息进行采集分析,推进计算机技术在审计工作中的应用,逐步提高利用计算机进行辅助审计的能力。
本局各科室、固投中心:
为深入贯彻落实中纪委十八届五次全会和省、市、县纪委全会精神,结合我局实际,特制定XX县审计局xx年纪检监察工作计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,按照全县纪检监察工作的总体部署,坚持全面从严治党、依规治党,围绕全年审计工作中心,突出加强纪律建设、持续改进作风、完善惩防体系框架等重点工作,建立健全作风建设常态化体系、惩治和预防腐败体系、权力运行监督体系,从严治理审计队伍,确保廉洁从审,切实落实“两个责任”,扎实推进全局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
二、工作思路
坚持在县纪委、县监察局和上级审计机关的领导下, 不断深化改革和推进“三转”工作,突出主业主责,积极协助局党组落实主体责任,全面履行监督责任,全力抓好纪检监察的各项工作,圆满完成全年各项工作任务。
(一)强化组织领导,落实“两个责任”。
局党组要高度重视反腐倡廉工作,并作为全局工作的“重中之重”,全面落实中纪委十八届五次全会及省、市、县纪委全会精神,扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强领导班子制度建设,建立健全长效机制,形成一把手负总责、纪检组负监督责任、分管领导各负其责的领导机制,一级抓一级、层层抓落实。局党组认真落实主体责任,履行好主要领导“第一责任人”、其他班子成员“一岗双责”的责任,纪检组严格落实监督责任,进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势,切实强化对局领导班子的监督。
(二)加强纪律建设 ,严明政治规矩。
局党组要把党的纪律建设摆在更加突出位置,强化对全体人员的党纪党性教育,加大监督检查和问责力度,使党的纪律真正成为“硬约束”和“高压线”。
1、严明政治纪律。局机关全体党员干部必须遵守政治纪律,坚定政治方向和政治立场,决不允许拉帮结派、有令不行、有禁不止,始终保持党的先进性和纯洁性,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
2、严守组织纪律。局机关全体党员干部要严格执行请示、报告制度,决不允许超越权限办事;正确处理个人与组织的关系,遵守组织制度,按照党章规定,切实做到“四个服从”,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。
3、严格监督检查。派驻纪检组要把坚决维护党的政治纪律摆在首位,对违反政治纪律的行为一律严肃处理。围绕落实县委、县政府重大决策部署,加大治庸治懒治散力度,深入整治不作为、乱作为、软作为、慢作为以及吃拿卡要等“中梗阴”行为,用纪律的手段促进审计机关抓好贯彻落实。深化行政权力网上公开透明运行工作,加大对审计执法行为的问责力度,推动审计机关严格依法办事、依规履职。
(三)持续改进作风,狠抓措施落实。
始终把持之以恒改进工作作风,密切联系群众作为一项重要工作抓好抓实,并与审计业务工作有机结合,促进审计工作质量的全面提升。
1、严格执行各项规定。认真贯彻落实规定、省市委十项规定XX县委,坚决遵守“十项严禁”规定,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定,抓好廉洁自律、厉行节约、反对浪费等工作,严格控制各项费用支出,严格接待范围、标准,杜绝公款消费、年货节礼行为,规范各种活动,强化公务用车的管理。
2、围绕民生开展审计工作,针对热点、难点问题,采取专项治理、专项监督等举措,扎实推进党风廉政建设。
3、坚持不懈抓细抓实作风建设。牢固树立“勿以恶小而为之,勿以善小而不为”和“细节决定成败”的思想,注重从日常工作、学习、生活中的每一个小事、小节和细节抓起,真正培养每一位审计人员形成过硬的思想作风、工作作风、学风、领导作风和生活作风。同时教育每一位同志只有真正从思想上认识到守住小节、做好小事、注重细节的重要性,时刻坚持从严从细要求自己,坚持从小事做起才会形成真正经得住各种诱惑和考验的过硬作风,树立和维护审计机关干部的良好精神风貌和社会形象。
(四)加大反腐力度,完善惩防体系。
贯彻全面从严治党、依规治党要求,严明纪律、铲除腐败,切实加强干部队伍建设,严肃查处党员干部违纪违法行为,坚持以“零容忍”态度惩治腐败。审计工作中突出重点领域、关键环节和群众身边的民生问题,注重拓展审计思路,加大延伸力度,揭示财政财务收支、经济责任履行以及工程建设领域突出问题专项治理中违纪违规问题,挖掘案件线索,及时移送纪检监察和司法机关查处,提高审计执法的威慑力;坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处。结合审计业务工作,开展各种形式的廉政专题教育活动,时刻筑牢党员干部拒腐防变的思想和道德防线,把党风廉政建设的“两个责任”和惩防体系建设紧密结合起来,加大惩防体系建设各项任务的落实力度,在创新上求突破,在发展中抓拓展,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(五)突出反腐重点,打造廉政品牌。
切实做好党风廉政建设与审计业务工作的同步部署、同步布置、同步实施、同步检查、同步考核、同步总结,围绕审计工作重点,按照全局“一盘棋”的组织方式,统筹计划、精心组织、合理安排,成立由主要领导为组长,其他班子成员为成员的审计领导组,纪检组长为监督员,将审计署的“八不准”规定等廉政纪律要求贯穿于审计过程始终,形成审前教育、审中跟踪、审后督查的党风廉政建设长效机制,努力打造独具如东审计特色的廉政品牌,确保如东审计机关廉政建设取得实效。
三、具体措施
(一)强化权力制约,落实“两个”责任。
1、强化对权力运行的制约和监督。加强以规范权力运行为重点及重大决策、大额资金使用、大型物资采购等监督机制建设工作,认真落实个人重大事项报告、述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度,以审计监督工作为重点,加强对党员干部遵守党纪党规、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制以及廉洁自律情况的监督检查,确保各项权力的规范运行。
2、落实廉政责任,促进源头防腐。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,局机关主要负责人牢固树立“第一责任人”意识,严格落实“四个亲自”,真正做到党风廉政建设和反腐败工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”,对分管范围的业务工作和党风廉政建设负责。纪检组要强化作为意识,切实履行监督责任,加大督查力度,及时发现问题,严肃查处。根据党风廉政责任制的要求和领导干部“一岗双责”、“谁主管谁负责”的规定,局主要领导、分管领导、科室负责人及科室工作人员(含特约审计人员)层层签订党风廉政建设责任书,同时确定审计组长为审计现场第一责任人,明确各自的廉政责任,促使审计人员自觉接受组织和群众的监督,用好手中的审计权力。
3、突出风险防控,加大跟踪力度。重点关注廉政建设风险点,进一步强化固定资产投资审计领域的廉政建设,加大对该领域全体(含特约)审计人员的跟踪监督力度,规范审计行为,提高审计质量。一是建立健全风险预警机制。定期召开局固定资产投资审计专题会议,在部署、安排年度、季度、月度审计工作的同时,重点就如何防范和控制固定资产投资审计岗位廉政风险进行专题讨论和工作布置,局主要领导、分管领导和纪检组长出席会议,并分别就如何加强党风廉政建设和廉政风险防控提出具体要求。二是完善廉政教育常态化机制。全体固定资产投资审计人员(含特约审计人员)均严格按规定参加局组织的各项廉政教育活动,定期接受廉政洗礼;对全国查处工程建设领域的违纪违规案件,及时组织对案件特点、形成原因进行剖析,针对相应环节制定风险防范措施,适时进行警示教育。三是加大跟踪监督力度。对执行“八不准”审计纪律和各项廉政规定情况实施跟踪检查和必要的抽查,及时发现苗头性、倾向性问题,及时实施预警处置、防范风险,进一步加强固定资产投资审计领域的廉政建设,规范政府投资审计行为,提高审计质量。
(二)突出廉政教育,加强作风建设。
采取多种形式,狠抓审计干部的廉政主题教育,强化审计干部的廉政意识,提高审计干部拒腐防变能力,坚持以抓常抓细抓长的精神打好作风建设持久战。
1、切实加强纪律教育。利用冬训、中心组学习、党小组活动以及在线教育等系列学习活动,组织局干部职工深入系统地学习十八大报告、十八届三中、四中全会精神,认真学习中央“”,省、市委“十项规定”及县委“”、中纪委五次全会及省市县纪委全会精神,进一步加强全体审计干部的党性修养,引导党员干部不断强化宗旨意识和廉政意识,树立和弘扬优良作风,教育全体党员干部在工作、学习和生活中,一定要从小事、小节抓起,做到处处严于律己、树好形象,时时自重、自省、自警、自励, 努力做遵纪守法的模范、廉洁从政的表率。
2、规范职业道德教育。组织局干部职工认真学习《审计法》、《审计准则》、《审计署关于加审计纪律的》、《审计组廉政责任的若干规定》等审计法律法规,认真贯彻落实省审计厅“三提升一强化”三年行动计划,全面规范审计人员的审计行为。
3、加强廉政警示教育。认真开展好“5·10”思廉日、算账教育月、“12·9” 国际反腐败日等专题教育活动,组织全局干部职工观看廉政警示教育片、举办廉政教育讲座、上廉政党课等,开展以正面典型为“镜”的示范教育和以反面典型为“戒”的警示教育,通过正反典型反复对照,不断强化领导干部作风建设,促使党员干部真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,认真遵守党纪国法,以案明纪,深刻汲取经验教训,做到警钟长鸣、防微杜渐,切实坚定理想信念、增强党性修养,在具体工作中,严以用权,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。
(三)完善监督机制,强化制度建设。
围绕落实县委关于xx年惩防体系建设实施方案和落实“两个责任”实施意见,按县纪委的要求,不断建立健全各项工作制度。认真落实“两个责任”问责办法,强化责任追究,确保党风廉政建设工作落到实处。
1、构建权力运行机制。进一步构建决策科学、执行坚决、监督有力的.权力运行体系,厘清权力清单,健全议事规则,深化党务、政务公开等工作,推动权力公开透明规范运行。严格执行修订后的廉政准则、纪律处分条例等党内法规制度以及审计署“八不准”审计纪律规定,结合审计实际,研究制定、修订和完善相关制度规定,严格执行廉政审查审核制度,将从严管理贯穿于审计干部队伍建设全过程,切实推动科学选人用人管人。通过作风建设制度框架的进一步完善,增强全局人员对制度的敬畏感,形成靠制度管权管事管人的良好氛围。
2、健全惩戒机制。驻局纪检组要充分发挥执纪监督职能,严肃处理违规违纪问题,严格实施责任追究。对群众举报、媒体反映、监督检查中发现的违规违纪线索,组织专人进行快速核查、及时处理,尤其对顶风违纪、踩“红线”、闯“地雷”的行为实行“零容忍”,发现一起、查处一起,强化震慑作用,杜绝“破窗效应”。
3、健全长效机制。要着眼于规范审计权力运行和每位审计人员的具体行为,进一步完善审前谈话、全程跟踪、审后回访等自身监督制度,确保审计人员依法审计、透明审计、公正审计;同时引入行风监督员等外部监督机制,不断深化审计监督,让权力在阳光下运行。
四、工作安排
(一)全面部署阶段(第一季度)。一是着重抓好元旦春节期间贯彻落实作风建设各项规定、党风廉政建设工作,同时迎接县纪委组织的督查(1、2月份)。二是根据县纪委全委会精神,部署全年工作计划,以贯彻落实党风廉政建设“两个责任”为抓手,分解主体责任和监督责任,层层签订党风廉政建设责任书、审计人员廉洁从审承诺书及特约审计人员廉洁从审承诺书(2-3月份)。
(二)重点落实阶段(第二、三季度)。一是持之以恒改进工作作风,进一步增强广大审计干部的群众观点、宗旨意识,进一步树立审计机关为民务实清廉的良好形象(3-9月份);二是积极开展“5·10”思廉日、算账教育月等主题教育活动,由局主要领导上廉政党课,举办廉政讲座、观看警示教育片、查找存在问题、撰写心得体会等(5-9月份);三是结合纪念建党活动,组织反腐倡廉专题学习、互动式情景党课,进行廉政谈话(6-7月份);四是结合绩效考核细则的要求,组织对局机关现有规章制度和廉政纪律规定进行全面梳理、修订和完善,形成一套能管权管事管人的制度汇编,使之成为制约审计人员违法违纪行为的锐利武器(4-9月份)。
(三)检查评比阶段(第四季度)。按照年初所制定的目标任务,逐项逐条对照,进行全面检查、分析、总结,针对发现的薄弱环节,边整改边提高,同时做好常规性检查与专项检查的有机结合,并把检查的结果作为评先评优的重要条件,对违反党风廉政建设各项规定及“两个责任”规定的行为严肃处理。
一、指导思想
在局班子的领导下,本着为审计发展服务和为审计人员服务的宗旨,全面提高档案管理水平,为创建优秀档案室而努力。
二、工作重点
围绕我局中心工作、上级常规督导评估,坚持以服务为主题,以档案规范化为重点,力争在档案管理业务和服务质量等各个方面都取得比较大的进展。
三、具体工作
(一)加强宣传与学习,将档案法规范制度落在实处
1、利用全局干部会、集中学习等,宣传档案管理法规及档案知识,增强干部档案意识;指导档案员的档案业务管理,提高工作自觉性。
2、参加档案业务学习,接受档案专家指导,掌握档案专业技能,提高档案管理员的综合素质,使档案管理工作不断推进。
(二)积极推进档案管理规范化管理,提高工作效率
1、按照我局工作的实际需要立档案橱,即审计业务档案、文书档案、会计档案、审计资料档案。
2、规范档案管理,对小学作文小学作文档案的收集、整理、编目、检索、安全保管基础工作统一标准,进行规范管理。
3、做好来文登记,及时、准确地传达上级文件精神、工作安排等事项。
4、认真做好档案目录的录入工作,编制各部门档案管理检索工具,建立数据库。
5、利用档案进行登记,使档案利用规范有效。
(三)做好档案实体基础工作、利用服务工作
1、整理20xx年度审计档案和文书档案,分类归档,装盒入库,以便利用。
2、移交20xx年及以前的审计业务档案,于10月份左右移交县档案馆。
3、清理没有使用价值的资料,经领导批准后销毁。
4、做好档案的借阅工作。实行档案借阅登记制度,按照借阅管理标准办理借阅手续。
5、按照“以迎查促工作”的思路,开展内部检查、评估、评比工作,为迎接督导评估做好档案工作方面的准备。
6、配合单位的'各项管理工作,以积极主动热情的服务态度做好档案提供利用工作。
(四)其他工作
1、加强对档案室规范化管理,严格实现“十防”制度(防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫、防高温、防强光、防泄密)工作,为档案的保管和安全创造良好的环境。
2、做好保密、安全工作
3、摸索县协同办公系统档案归档经验,建立电子档案系统。
4、建立档案管理工作岗位制度。分管档案工作领导、档案管理员、兼职档案人员等,各司其职,共同搞好档案管理工作。
20xx年,市审计局将深入贯彻落实党**精神,紧紧围绕市委市政府决策部署和提高经济增长质量和效益这个中心,依法全面履行审计监督职责,更加注重维护民生,更加注重揭露问题,更加注重审计整改,更加注重加强服务,为促进我市率先科学发展、实现蓝色跨越,加快建设宜居幸福的现代化国际城市做出新的贡献。
一是围绕促进**率先科学发展,加强政策执行情况审计。把蓝色引领、全域统筹、创新驱动发展战略实施及城镇化等各项决策部署落实情况作为审计重点,关注相关政策措施贯彻落实情况,及时揭露和查处违背政策要求、有令不行有禁不止的行为,促进政令畅通;深入分析决策目标的实现情况和实施效果,及时揭示和反映政策措施不衔接、不配套、不适应甚至阻碍经济社会科学发展等问题,促进各项政策措施不断完善、落到实处。
二是围绕促进惠民强民富民政策落实,加强民生审计。围绕“三农”、教育、医疗、住房等民生领域,重点对支农专项、职业教育等民生资金和项目进行审计。根据审计署统一部署,对城镇保障性安居工程开展跟踪审计,摸清安居工程建设规模、布局和结构,关注资金筹集管理使用、工程建设管理、住房分配运行等情况,深入查找问题、分析原因,有针对性地提出建议,促进相关政策有效落实、群众利益得到更好保障。
三是围绕促进城市建设和发展,加强政府投资项目审计。拟对地铁、世园会建设等40多个建设项目进行审计,对其中17个重点建设项目进行全过程跟踪审计。审计中,密切关注项目建设、运营情况及效果,揭示和反映征地拆迁、设备材料采购、工程招投标、资金管理使用和工程质量管理等方面的问题,及早予以解决,促进项目规范运作和顺利实施。同时,进一步加大工程决(结)算审计力度,促进节约政府投资,提升投资使用效益。
四是围绕促进完善政府预算体系,加强预算执行审计。主要审计市财政部门组织预算执行情况、市地税部门税收征管情况,以及部分市直部门预算执行情况。重点关注预算的完整性和执行的规范性,检查预算编制、税费征管、预算执行、决算编制、财政账户设置、政府采购等情况,促进严格财政收支管理,厉行勤俭节约,提高财政资金使用效益。进一步大延伸审计力度,在对一级预算单位进行重点审计的基础上,向二、三级预算单位延伸,向使用财政资金的其他单位延伸,全面掌握财政财务管理状况,促进提高预算执行整体效果。
五是围绕促进领导干部守法守纪守规尽责,加强经济责任审计。深入贯彻落实《青岛市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》,围绕权力行使和责任落实两个重点,不断深化经济责任审计。将对部分区市、市属企业和市直部门主要负责人履行经济责任情况开展审计。重点关注领导干部执行经济法律法规、重大经济决策、内部管理以及遵守廉政规定等情况,关注贯彻中央“”和市委市政府有关要求情况,深入揭示决策不科学、管理不规范、行政绩效低下和各类违法违规问题。进一步加强经济责任审计制度建设,完善审计评价体系,强化结果运用,促进领导干部正确行使权力。
六是围绕促进提高经济增长质量和效益,加强绩效审计。把“绩效”理念渗透到所有审计项目中、贯穿到审计工作全过程,不仅关注资金和项目绩效,还将拓展到决策、政策(制度)、运营、管理、风险等宏观层面,揭露和查处违背产业政策、铺张浪费、财政资金损失、国有资产流失、资源破坏及效益低下等问题,促进决策更加科学,管理水平和经济发展质量不断提高。
七是围绕促进美丽青岛建设,加强资源环境审计。加大对资源环境领域重点项目、重点资金和重点内容的审计监督力度,重点关注生态建设、资源管理利用、节能减排以及重点区域和重点行业的环境治理情况,检查资源环保政策贯彻执行、资金管理使用、项目建设运营情况,揭示和反映资源浪费、环境污染等问题,促进落实和完善相关政策制度,推动生态文明建设。
八是围绕促进体制机制完善,加强审计服务。加大问题查处力度,把查处违法违规问题作为审计的重要任务,对侵害人民群众切身利益的问题,查深查透,坚决予以揭露。加大审计整改和公开力度,进一步健全相关部门协作配合、跟踪核查、政府督查、责任追究等机制,促使审计发现问题得到有效整改;积极推进审计结果公开,增强审计工作的透明度。加大“审、帮、促”力度,积极帮助被审计单位查找管理漏洞,提出合理化建议,促进被审计单位规范管理。加大宏观服务力度,注重对普遍性、倾向性问题的研究分析,促进体制机制制度不断完善,推进各项改革顺利进行。
九是围绕促进提高审计工作水平,加强机关自身建设。把学习贯彻党的.十八大精神作为首要政治任务,组织开展各种形式的学习活动,领会精神实质,指导审计实践。加强审计干部能力建设,建立完善教育培训体系,努力培养查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手。加强审计作风建设,认真贯彻落实中央“”和市委市政府有关要求,改进文风、会风,倡导勤俭节约,坚持文明审计,深入治理庸、懒、散、慢、拖、瞒,提振审计干部的精气神,推进审计事业的新发展。加强廉政建设,严格执行党风廉政责任制,落实好“八不准”审计纪律,完善廉政风险防控机制,不断提高审计人员的拒腐防变能力,维护审计机关的良好形象。
去年“网络在线问政”和“三民”活动中收到的市民意见建议,主要集中在财政审计、民生审计、政府投资审计、经济责任审计、绩效审计、审计公开、审计队伍建设和廉政建设等方面。对上述意见和建议,我们在今年的工作安排中全部予以采纳和落实。新的一年,我们将按照市委市政府的部署安排,继续组织好“网络在线问政”、“行风在线”、“民生在线”和“三民”活动,广开渠道,听取市民意见。欢迎广大市民一如既往地支持和监督审计工作,提出宝贵的意见和建议,促进审计工作更好发展。
根据财政部、发展改革委、农业部《关于开展涉农资金专项整治行动实施意见》精神、财政部办公厅《关于做好涉农资金专项整治行动有关工作的通知》要求和“全国涉农资金专项整治行动电视电话会议”的统一部署,我省高度重视,从4月下旬开始,在全省范围内对20xx—20xx年各级财政预算安排用于农牧业、农牧区、农牧民的各项资金管理使用情况,20xx年以来各级财政和审计部门对涉农资金检查中发现的问题整改情况、专项整治行动期间群众举报的事项进行了全面自查自纠,现就有关情况报告如下:
一、工作开展情况及主要做法和成效
自查自纠作为此次专项整治行动的关键环节,我省严格按照“全面覆盖、突出重点、惩防并举”的原则,以维护广大农牧民切身利益为出发点,以提高涉农资金使用效益、更好地促进农牧业发展和农牧民增收为着力点,以厘清底数、查找涉农资金管理使用中存在的薄弱环节和农牧民群众反映强烈的问题、纠正和查处违法违规违纪行为、保障资金管理使用安全为重点,精心组织,狠抓落实,全面开展自查自纠。
(一)加强组织领导。省委、省政府高度重视专项整治工作,成立了以副省长严金海为组长,省财政厅、发展改革委、农牧厅主要负责同志为副组长,21个涉农厅(局、委)分管领导为成员的涉农专项整治行动领导小组,领导小组办公室设在省财政厅,负责专项整治行动的组织协调及日常工作。各地也逐级成立了由政府分管领导为组长的领导小组,明确职责,组建了专门办事机构。在工作推进过程中,省长郝鹏、省委王建军副书记分别提出明确要求,副省长严金海召开专题会议作出工作部署。各地各级涉农部门加强统筹协调、细化目标任务和责任,抽调专人,强化力量,全面开展专项整治行动,为专项整治行动顺利推进提供了强有力地组织保障。
(二)健全工作措施。为杜绝工作中形式主义和走过场现象的发生,确保自查自纠实现全覆盖并取得实效。一是强化责任落实。专项整治行动实行分级负责制,明确各级涉农部门在做好本部门本行业自查自纠的前提下,采取分片包干负责的形式对承担地区和部门开展指导、督促和重点检查。二是强化协调配合。注重部门间的衔接沟通,遇到问题及时向相关单位和部门通报,从而整合了资源,形成了上下联动、密切配合、合力推进的良好格局。三是强化信息沟通。各地主动收集、整理本地区专项整治工作的有关情况和信息,及时报上级领导小组办公室,领导小组办公室定期向各成员单位通报工作进展情况,第一时间了解、掌握、分析、解决问题。四是强化工作纪律。要求各地对以前年度发现的违法违纪违规行为和xx问题,既要认真组织整改,又要严肃追究相关人员的责任。同时,对在此次自查工作中发现的违法违纪案件,以零容忍的态度实行追溯制,一查到底,决不姑息。五是强化宣传报道。充分利用广播、电视、网络、报刊等媒介,多形式、多角度对专项整治行动开展宣传报道,并公布的举报电话,为专项整治行动展营造了良好的社会氛围。六是落实保障经费。各级财政安排了必要的工作经费,为专项整治行动顺利开展提供必要的经费保障。
(三)全面摸清底数。做好全面清理是自查自纠工作的前提和基础,各地按照“横向到边、纵向到底、不重不漏”的要求,对20xx—20xx年各级财政预算安排用于农牧业、农牧区、农牧民的各项资金,从资金拨付情况、资金额度、使用情况、账务情况、档案资料等方面进行进行了全面清理核实,并逐项逐笔例出明细,做到了资金来源清楚,去向明晰。据统计,全省两年用于农牧业、农牧区、农牧民的涉农资金总量为520.54亿元。其中:中央财政安排273.51亿元,省本级安排133.22亿元,市(州)级安排54.57亿元,县级安排59.24亿元。其构成是:农牧民补贴、补偿类68.23亿元,占资金总量的13.11%;农牧业生产发展类资金132.81亿元,占25.51%;农牧业生态修复和治理类115.46亿元,占22.18%;农村社会事业及公共服务类158.42亿元,占30.43%;扶贫开发类41.03亿元,占7.9%;其他类资金(库区移民后扶资金)4.57亿元,占0.88%。通过全面清理核实,为提高自查自纠工作质量、全面完成专项整治行动奠定了坚实基础。
(四)扎实开展自查自纠。在全面清理的基础上,各地各级涉农相关部门按照此次专项整治行动明确的检查范围和内容,从资金分配到项目受益主体整个管理使用环节进行全面自查自纠。在此基础上,又突出重点,有针对性的对农牧民群众反映问题多、涉及农牧民切身利益的、政策性强、关注度高的涉农资金和项目作为突破口进行了重点整治,确保了自查自纠内容全面、工作扎实、不走过场。据统计,20xx年以来对涉农资金的各种检查发现的问题共计223起,涉及金额7.22亿元。其中:违法违纪35起,涉及金额3245.99万元,违规188起,涉及金额6.89亿元。此次自查自纠发现问题603起,占项目总数10222个的5.9%;涉及金额19.05亿元,占涉农资金总额的3.6%,其中:违法违纪6起,涉及金额1318.4万元,占资金总额的0.02%;违规597起,涉及金额18.91亿元,分别占项目总数和资金总额的5.84%和3.63%。
目前,通过全省上下的共同努力,涉农资金专项整治自查自纠阶段工作已全面完成,取得了阶段性成效。一是摸清了近年来涉农资金性质、规模和资金流向。二是对各级涉农单位资金分配使用管理敲响了警钟,达到了威慑效应,对加强资金管理,严肃财经纪律起到了推动作用。三是以问题为导向,找准了问题产生的根结,对进一步从体制机制上改进和加强涉农资金管理使用起到了积极促进作用。
二、存在的问题及整改情况和原因分析
通过自查自纠发现,近年来,中央和省委、省政府制定实施了一系列强农惠农富农政策,各级政府涉农资金投入持续大幅度增加,有力促进了农牧区农牧业发展和农牧民增收。但在资金管理使用中也暴露出一些不容忽视的问题和制度及管理上存在的漏洞,不同程度影响了涉农资金使用效益和政策执行效果。
(一)20xx年以来各级财政和审计部门在对涉农资金检查中发现的问题整改情况。经清理排查20xx年以各种检查发现的223起问题中,涉及涉农农牧民补贴、补偿类2起,占问题总数的0.81%;农牧业生产发展类98起,占问题总数的39.68%;农业生态修复和治理类43起,占问题总数的17.41%;农村社会事业及公共服务类34起,占问题总数的13.77%;扶贫开发类50起,占问题总数的20.24%。通过逐项对照检查,已整改落实220起,整治前已归还资金1273.19万元,处理处罚人员42人,其中行政处罚2人,党纪政纪处分27人,移交司法机关处理19人,整治以来已归还资金795.93万元,通过调帐处理资金710.6万元。截至目前尚未整改落实3起,涉及资金92.4万元,主要是黄南州农牧局挤占涉农专项资金用于办公楼维修和车辆运行费用,我们已责成黄南州加快整改并追究相关单位和人员责任。
(二)此次自查自纠发现的问题及整改情况。经清理排查,此次自查自纠发现的603起问题中,涉农农牧民补贴、补偿类9起,占问题总数的1.5%;农牧业生产发展类204起,占问题总数的33.83%;农业生态修复和治理类156起,占问题总数的25.87%;农村社会事业及公共服务类147起,占问题总数的24.37%;扶贫开发类76起,占问题总数的12.6%;其他11起,占问题总数的1.8%。具体是:
1、从资金来源层级看,中央资金安排使用中发现违规问题73起,占问题总数的12.1%,涉及资金20973.6万元,占问题资金总额的11.02%;省级资金安排使用中发现违法违纪违规问题440起,占问题总数的72.97%,其中违法违纪3起,涉及资金1308万元,违规437起,涉及资金165349.6万元;地(市)级资金安排使用中发现违规问题29起,占问题总数的4.81%,涉及资金2442万元,占问题资金总额的1.28%;县级资金安排使用中发现违规问题61起,占问题总数的10.11%,涉及资金3229.8万元,占问题资金总额的1.69%。
2、从存在的.问题类别看,项目申报弄虚作假、套取和骗取财政资金3起,涉及资金10.4万元,占问题总数的0.49%;截留、挪用财政资金3起,涉及资金1308万元,分别占问题总数及资金总额的0.49%和0.68%;违xx采购及招投标管理规定67起,涉及资金25211.9万元,分别占问题总数及资金总额的11.11%和13.23%;资金拨付不足额、不及时、滞留、延压项目资金46起,涉及资金6414.7万元,分别占问题总数及资金总额的7.63%和3.36%;未按规定时间启动项目、未按期完成项目建设任务359起,涉及资金146260.8万元,分别占问题总数及资金总额的59.53%和76.77%;项目实施过程中,未经批准擅自变更项目实施内容、地点24起,涉及资金4120万元,分别占问题总数及资金总额的3.98%和2.16%;其他问题101起,涉及资金7162.2万元,分别占问题总数及资金总额的16.75%和3.76%。
目前,各地各级涉农相关部门对发现的绝大部分问题按照边查边改的要求进行了整改,部分纠正有困难的问题,都制定了详细的整改方案、措施及计划和时限。
(三)问题产生的原因分析。针对自查自纠中发现的问题,我们通过认真梳理和分析后,认为产生问题的原因主要是:一是资金安排渠道分散,不同渠道资金之间使用界限不明晰,导致资金分散使用和项目交叉重复安排问题并存,在一定程度上影响了涉农资金使用效益。二是涉农部门之间管理职能交叉重叠,支持政策和管理制度碎片化,管理方式不统一,管理信息不共享,在一定程度上加大了涉农资金管理难度。三是资金安排和项目审批制度、方式不统一,层级之间管理权责界限不明晰,致使管理中越位与缺位问题并存,重争取,轻管理,重分配,轻监管的问题依然存在,监督管理责任难以真正落实。四是涉农专项设置过细、使用方式五花八门,支持政策政出多门、调整变化频繁,涉农资金管理制度建设难以实现全方位覆盖。五是项目前期工作不扎实、审核批复环节多,加之受施工期短等诸多因素制约,项目不能按期完成建设任务,资金结转量大,影响资金使用效益充分发挥,这也是此次发现的最突出问题,占问题资金总量的76%。六是相关部门在涉农资金监管方面缺乏统一协调,难以形成监管合力。涉农资金和项目管理信息不透明,受益主体、社会组织和新闻媒体等社会监督力量参与度不够。七是部分基层领导干部规范涉农资金管理的意识和能力不强,财经纪律意识淡薄,资金安排使用随意性大;部分基层业务干部和财会人员业务水平不高,政策理解和执行能力不足,责任意识和原则性不强,在很大程度上导致了涉农项目和资金管理使用不规范。
三、下一步打算
通过自查自纠,暴露出我省涉农资金管理使用等还需亟待加强,我们将正视问题,在督促各地限期整改的基础上,再进行一次整改落实“回头看”,切实巩固专项整治成果。同时,对这次专项整治中发现的所有问题建立台帐,逐项进行分析研究,归纳整理,全面对照现有管理制度,认真查找问题产生的根源,通过建立健全涉农资金的管理使用的有效机制,确保涉农资金规范、安全、高效运行。
(一)狠抓检查发现问题整改落实。对各地在自查中发现、尚未整改落实问题的,督促有关地区和部门制定整改计划明确责任单位和责任人,按计划实施整改。对不按时间节点完成整改或整改不彻底的单位,追究相关责任人的责任。对问题根源在上面,需调整完善相关政策的,及时提出政策建议。
(二)健全完善涉农资金管理制度。对专项整治中发现各类问题,我们将认真分析研究,查找问题产生的根源。对制度不健全、不规范、有漏洞等原因造成的,督促相关涉农部门,按照各自职责,尽快制定、调整、完善管理制度;对有章不循、有令不行、有禁不止等原因造成的,督促相关地区和涉农部门研究行之有效措施,加大责任追究力度,确保资金安全规范运行。
(三)推进涉农资金管理方式改革。继续推进支农资金切块到县和支农项目审批权下放改革,总结经验,完善制度,加强指导,增强支农项目安排的针对性和实效性。继续推进支农资金整合,在进一步拓宽省级支农资金整合渠道,扩大资金整合规模,增强资金安排的科学性的同时,督促指导县级建立完善支农资金整合安排机制。
(四)调整完善涉农资金分配方式。根据各类涉农专项资金的特点,分类构建涉农资金绩效考评制度体系,全面实施绩效考评,将考评结果与支农资金分配挂钩。建立项目竞争立项和资金竞争性分配机制,把项目安排和资金分配置于阳光之下,避免暗箱操作和人为干预。
(五)建立涉农资金综合监管机制。构建政府监督、群众参与、社会协助、法治保障的涉农资金综合监管格局。加强部门协调,开展联合行动,强化监督检查,形成监管合力。从项目选项到验收全过程提高农牧民参与程度,接受群众监督。全面公开涉农政策、项目、资金等信息,主动邀请xx政协机关、纪检监察机关、新闻媒体、社会组织和各界人士参与监督。从严查处涉农领域违法违纪问题,发挥警示教育作用。
按照《 的通知》要求,总监办立即组织自查自纠,现将自查自纠结果报告如下:
一、工程概述:
二、 自查情况汇总:
1、监理程序执行方面
项目部对各类原材料报验及时,在施工中能够按照监理批复的施工方案、配合比施工。
2、质量、安全保证体系方面
项目部认真履行了首件认可制度,对各个分项工程召开首件技术交底会议,安全技术交底会议,并进行总结。质量、安全保证体系齐全,各类安全台帐齐全,沿线标示标牌齐全。项目部主要人员的请销假手续不完善。
3、方案审查方面
对项目部上报的`各类施工技术方案进行审查,编制审查意见、监理实施细则。
项目部未能完全按照监理细则及审查意见的要求进行实施到位,存在部分质量隐患。
4、内业资料
巡查记录不全面,未能体现施工工艺控制,各类试验相应台帐及时齐全。
三、问题整改情况:
1、严格监理程序,加大工程质量控制力度。
2、严格项目部主要人员的履约管理和请销假管理,及时履行相关手续。
3、根据项目部上报施工技术方案编制方案审查意见及监理实施细则,并严格按照审查意见及监理实施细则的控制要点实施监理。
4、认真做好巡查,按照要求填写巡查记录,能够反映各道工序的控制。
5、加强对全线的安全文明检查力度。
20xx财政所从思想上高度与乡党委、政府保持一致,工作重心放在我乡中心工作和重点工作上,在认真完成好本部门工作的同时,积极配合其他部门的工作,认真努力做好上级和领导交办的工作任务。具体工作情况如下:
1、对各项账目进行了及时整理、入账、归档。
2、对非税收入全部上缴国库。
3、按照领导的要求协调、督导、辅助国税、地税按时完成收入任务,1—10月完成收入3161万元,超额完成同比任务。
4、对专项资金按规定落实立项、预算编制、分配拨付,重点确保了涉农资金收支安全,并通过了上级专项审核。
5、及时同银行对账,及时发现问题和纠正问题。有效的保障财务资金的安全性、规范性、和有效性。
6、无条件的加班加点落实粮食直补工作,核对21个村的65459亩地亩数及相关信息,及时为8628个农户发放补贴共达489万元。
7,认真做好北京现代征地补偿,中核项目征地补偿等工作,资金已拨付到村,目前正在发放进行中。
8、认真落实乡镇基层补贴,职级并轨,以及公车改革等工作的申报审批工作,确保零失误。
工作中存在的'不足:一是机关纪律方面坚持不到位,出现一些小问题,目前已全部进入整改阶段。二是业务理论知识方面不成熟,有些工作做的不到位。结合存在的不足和今后要完成的工作,财政所将在20xx年确定工作计划如下:
1、进一步加强全所人员业务理论知识学习,多到上级和兄弟乡镇去学习经验。
2、勤和税务部门联动,加强税源管理,下大力度进行土地占用税征收,将收入缺口追回来。
3、积极请示上级为我乡农村民生事业、文化生活等受益项目争取资金。
4、最大限度为现代项目、中核项目做好服务工作。
一年来,巨口乡财政所在乡党委、政府的高度重视下,在区财政局的大力支持下,依法理财,依法行政,与时俱进、恪尽职守、扎实工作,认真贯彻落实上级财政工作会议精神,紧紧咬住年初上级确定的收支目标,积极组织各项收入,大力压缩支出,确保了全乡日常开支的拨付,确保了我乡经济和社会的稳定。现将全年财政工作总结如下:
一、充分发挥财政职能作用,财务工作平稳运行
1、加强与财政部门联系,全力完成财税任务。预计全年财政总收入600万元。
2、做好财政预决算,确保财政收支合理。合理调度财政资金,调整和优化财政支出结构。正确处理好厉行节约和保障重点的关系,严格控制一般性支出,集中财力保障重点项目、民生项目建设资金需求,确保全乡经济社会事业持续健康发展,各项惠民实事如期完成。努力保障资金使用效益,提高财政支出的均衡性和有效性。
3、加强专项资金监管和审计,提高资金使用效益。强化对专项资金监管,实行专项资金规范化管理,专设账户,专款专用,按规定拨付使用,严格执行政策,手续完备。同时,配合上级部门,做好各种专项资金审计。
4、零户统管、会计集中支付工作。实行每月定时报账制,做到日清月结。以存代收,杜绝了各站办乱收费,坐支、挪用和私设“小金库”,端正了行业风气,避免了腐败现象的滋生,提高了资金使用效益,规范了账务,确保了资金安全,净化了管理环境,理顺了财经秩序。严格审批程序,切实做到“收入一个笼子,支出一个口子”。
二、认真完成上级部门下达的各项任务
1、清理小金库工作。按照上级文件要求,开展了清理“小金库”工作,对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查,通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财政、财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金合理使用。
2、惠民惠农政策资金落实情况督查工作。按照延财农指[20xx]4号文件的要求,对影响安全度汛的水库、堤坝、闸门、渠道等水利设施修复落实情况,并尽快将资金安排到用款单位,并督促其认真按照有关资金管理办法管好此项资金,做到专款专用。积极促进乡镇绿化建设,保证农业专项补助资金专款专用。
3、农村一事一议工作。根据一事一议财政奖补美丽乡村建设试点村工程进度,加强监督使用,严格按规定做好财务处理和材料归档,把财政奖补资金拨付到位。
4、乡镇街道财政资金监管工作。根据各项目资金性质和管理办法的要求分类建立专项资金监管台账。专人管理,明确责任,详细记录每项资金的拨付、使用等情况,做到数据准确、可靠,全程监控资金下达、拨付、运用、效益考核等各个环节。
5、完成乡镇财政所标准化建设。遵从“简洁实用”的总体建设思路,按照省市的建设标准和区的实施方案,从20xx年8月开始进行标准化建设,到10月初,较好的完成了建设任务。改善办公条件,新增软硬件设施,充实财政所及会计服务中心人员队伍。
6、发挥监管作用,严控“三公经费”超标。本着量入为出的原则,保证政府机构正常运转。
今年以来,我镇财政工作在镇党委、政府的高度重视和正确领导下,紧紧围绕全镇中心工作和财政目标任务,积极履行财政工作的职责和职能,全面深化财政改革,切实保障民生需要,加强财政监管,促进了陶厂镇经济和社会事业的持续健康发展。现将一年来的工作总结如下:
一、精心组织财政收入
面对严峻的税收形势,积极关注宏观政策和经济形势的变化,密切跟踪财税政策调整动向,加强与国地两税协调配合,强化征管措施,细化收入任务,加强税源调查和监控,做到应收尽收。及时发现税收征管中存在的问题,认真分析原因,及时予以解决。预计全年完成财政收入约2570万元,其中国税收入460万元,地税收入1840万元,财政收入270万元。
二、调整优化支出结构
本着量入为出的原则,努力压缩非生产性支出,合理调度财政资金,重点向民生工程、社会事业、重点工程等领域倾斜。认真执行厉行节约有关规定,努力降低行政成本,三公经费逐年下降,提高资金使用效益。全年完成一般预算支出2470万元。
三、充分发挥财政职能
(一)加强财政资金监管
切实做好财政资金的事前、事中、事后监督管理工作。严格执行财政预算和收支两条线管理,强化财政法治建设,严格执行各项财政法规,按时报送财政资金监管月报表。认真开展“四清一建”自查自纠工作,及时召开党委会,对历史遗留问题认真研究,财政所根据处理结果进行账务处理,并与各部门核对盘点固定资产,损毁需报废的`按程序办理,已实际发生的调整账务处理,做到账账、账实相符。协调计生、土地、民政、农办等部门,配合县审计局开展镇主要负责人任职三年内的财务审计,对审计意见进行认真研究整改到位。
(二)加强三资委托代理
严格按照《陶厂镇村级财务管理制度》的要求,把好支出审批,按照村级财务制度相关规定,实行大额发票审批制。要求各村及社区报账员及时报账。根据村财管理制度每月在10号前,各村要到财政所报账,否则资金一律不予支付,确保了农村财务“三资”管理工作全面步入规范化、科学化轨道。自6月16日起,陶厂镇政府委托楚天会计师事务所对我镇10个行政村年度财务进行全面审计。对审计出的问题提出整改意见,并限期整改。
(三)完善各项规章制度
建章立制,完善各项规章制度。落实首问负责制、限时办结制等各项制度,建立互控制度,相互牵制,互相监督,确保资金安全和干部安全。
(四)落实惠农资金政策
截止目前,已通过“一卡通”及时足额发放农作物良种补贴、低保补贴、五保补贴、优抚补贴、农村危房改造补贴、退耕还林补贴、粮食补贴、综合直补等财政补贴农民资金18个项目51批次,共计发放惠农补贴资金1353万元。将所有数据分户录入网络版财政补贴农民资金软件,使上级单位能及时掌握惠农补贴资金发放动态。
四、稳步推进一事一议财政奖补工作
做好20xx年一事一议财政奖补10个项目的立项、审批、资金筹措、项目实施、资金监管督查等工作。完善一事一议财政奖补项目资料,10月底一事一议财政奖补项目全部通过县验收组验收。
五、扎实做好政策性农业保险工作
积极落实政策性农业保险投保工作,始终坚持投保自愿原则,采取直接投保和集中投保相结合的承保方式,推进承保工作精细化。配合保险公司对受灾农户进行现场查勘,严格理赔程序,确保政策性农业保险赔款足额发放到位。不定期的开展种粮大户和村协保员培训,宣传投保、理赔政策,加快推进政策性农业保险工作的开展。
六、强化财政队伍建设
转变职能,认真履行财政服务职能。加强自身修养,为自己充电。根据上级安排,5月中旬至6月初,全所人员轮流参加“皖中六市乡镇财政干部培训班”;10月下旬,参加市局组织的财政干部执法考试。不断地更新知识,掌握专业技能,拓展工作思路和方法,提升工作的主动性和创造性,不断提高自身素质和业务能力。
七、积极配合镇党委政府做好中心工作
为政府当好家、理好财,做好参谋。服从党委、政府安排,积极主动配合参与秸杆禁烧、森林防火、计划生育等各项中心工作。
20xx年度财政工作计划:
一、充分发挥主观能动性,紧密配合国、地税部门,全方位、多渠道组织收入,做到应收尽收,确保完成全年收入任务。
二、坚持统筹合理地调度资金,确保刚性支出,保障民生,强化预算约束力度,提高财政资金的使用效益。继续开展33项民生工作,确保群众利益最大化。
三、充分发挥一线监管职能,全面监管镇级各项财政性资金,做好包村干部监管涉农资金工作,强化内部互控制度,认真进行绩效评价,确保资金安全。
四、坚持依法清查、规范管理、有效监督,建立健全相关制度,着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、法制化。开展村级财务审计工作,充分发挥村民自治民主理财的积极性。
五、认真落实各项涉农惠农政策,及时准确地将各项补贴资金通过“一卡通”发放到户。
六、坚持普惠制与特惠制相结合的原则,着力打造亮点工程,做好一事一议财政奖补工作立项、审批,监督各项目施工,完善各项目资料。
七、坚持市场引导、群众自愿的原则,完善各项政策性农业保险基础资料,做好投保和理赔基础工作。
八、积极参与镇政府各项中心工作,做好财政所日常业务。
今年来,本人在镇党委、政府和市财政局的领导、支持下,能发挥好一名财政所所长的工作职责,带领全所同志,较好的完成了各级交付的收支任务,镇财政职能得到充分履行,队伍建设进一步加强,自身也得到充分锻炼。经过本人的努力,财政所的工作得到了组织和群众的好评,财政收入连续几年高幅增长,各项支出序时实现。xxx测评一直保持在前三名之内,财政所被市政府评为“文明单位”,被市局评为“先进财政所”。现将近年来的工作学习情况小结如下:
一、加强学习,不断提高自身素质。
平时工作中,我始终把加强政治理论学习当作一件重要事情来做,力求通过学习,深刻理解党和国家方针政策,确保工作生活不迷失方向。积极参加党员先进性教育活动,学习了规定篇章,撰写了心得体会,通过对自身存在问题的剖析,找到了今后工作中努力的方向,真正保持党员的先进性和模范性。
二、勤思考,敢探索,不断提高工作能力。
积极响应市局创建学习型机关的号召,在市局规定的时间内,取得了自学考试本科文凭,通过了会计师资格考试和计算机中级考试,自身的素质和能力得到了提高。积极响应镇财政管理体制改革,参加镇财政集中管理办公室负责人岗位竞争,使自身得到了锻炼。日常工作中尽量挤时间,多学习,勤思考,始终让自己的观念、意识保持一定的`前瞻性,避免工作中疲于应付。针对农村税费改革后镇财政职能转变的问题,及早理顺思路,从旧的收支管理职能中跳出来,以服务经济、培植壮大财源为着眼点,通过加大园区投入和做好客商服务,促进了我镇经济的发展,财政收入大幅提高,经济发展取得了前所未有的成绩。
三、立足本职,做好工作。
1、带好队伍
平时,注意发挥好群体的作用,合理分工,明确职责,严格考核,确保各项工作顺利开展。能团结同志,关心职工,始终让财政所这支队伍保持奋发向上的工作热情和良好的工作势头。
2、制定落实好各项制度
为保证财政所高效运转,本人注意抓好所内分工,落实好工作职责,建立健全好各项制度。几名所长既有分工,又相互牵制。本人分工预算管理工作,能亲自参加各项活动。今年来税收收入保持30%左右增幅,各项支出均序时实现,保证了社会经济发展的需要,镇财市管、部门预算均扎实推进,并得到市局好评。
3、当好领导参谋,做好服务工作
作为一名财政所所长,本人在组织好财政收支的基础上,更注意立足全镇经济社会发展大局,谋求发挥好镇财政引导调节作用。积极配合推进好部门预算管理,正确理顺政府与部门的分配关系,强化部门自求平衡的职责,努力克服部门等靠要的思想。实施一年来,不仅正常运转经费能及时保证,还更大的激发部门寻求发展的热情。财政所、土管所、计生办、文化站将相继迁入新址办公,外部形象大大提高。筹化好税收收入征管工作,沟通好国税、地税部门的关系,努力保证税收收入有序增长。定期分析财政税收形势,及时向领导回报,在保正常运转的基础上,尽量挤资金,确保重点项目资金需要。近年累计投入1000多万元,用于工业园区建设,培育了新税源增长点。顺应政府要求,积极筹措资金,及时办理好土地证照。累计为近30家企业办理土地证,资金流动量近5000万元,无一家企业因土地证照延误而受影响,为搬经招商保姆式服务尽了自己一份努力。
四、注重自身形象,始终保持清正廉洁。
平时能以身作则,模范遵守所内各项制度,严格执行财政干部“十不准”,加强内部牵制和审计稽核制度的落实,做到资金使用集体讨论,保证透明公开。坚持按预算办事,对预算之内的支出尽量序时予以安排,对超预算无预算支出,待按正常程序追加指标后,才予以列支。工作中尽量减少自由支配权,避免资金分配中的不公正现象。能管好自己,逢年过节坚决拒收礼品礼金。日常工作生活中,不拉帮结派,不参加任何小团体活动,真正做到勤政廉政。
以上是本人今年来工作学习中的一点做法和体会,对照党员先进性的标准,仍有一定的差距。主要表现在一是由于自身知识能力的限制,决策能力尚待提高。往往是思考得多,实施得少,取得的成效少;二是组织协调能力需要进一步锻炼,在个别事关全局的大事上,往往还需要主要领导出面才能协调处理;三是有时还存在抓大放小的现象,收入征管方面还没有做到应收尽收,财政管理涵盖的范围还比较窄。今后工作中我将进一步提高自身定位,进一步严格要求自己,努力克服工作中的不足,争取取得更大的成绩,不辜负党和人民的重托。
一、组织领导有力,创立工作扎实
区卫健委仔细贯彻落实省、市决策安排,严格根据区文明委要求,把精神文明建设工作摆在突出位置,从维护广大群众的根本利益出发,为强化对精神文明建设的领导,成立了以党委书记、主任为组长,副主任为副组长的精神文明建设领导小组,坚强“两手抓、两手都要硬”,下设办公室,专人负责精神文明建设工作。
精神文明建设工作纳入干部岗位职责制考核内容,精神文明建设内容纳入年度领导班子理论学习规划。领导班子成员充分发挥模范带头作用,积极组织并参加文明创立活动;所有员工普遍知晓文明单位创立工作,积极参加文明创立活动。
二、思维教育深入,道德风尚良好
开展“道德讲堂活动”。开展学模范、学礼仪、诵经典等活动,传播凡人道德故事,推进先进道德理念入脑入心,外化于行,营造“讲道德,当好人,树新风”的浓厚氛围。
大力演讲各类模范人物与先进典型的事迹与崇高品质,弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思维,倡导社会主义基本道德规范,引导职工自觉履行法定义务、社会职责、家庭职责,形成知荣辱、讲正气、做奉献、促与谐的良好风尚。
强化“四德”建设。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、次人品德教育,引导干部职工在社会上做一项好公民,在工作中做一项好建设者,在家庭里做一项好成员。
三、文化生活丰富,文明风尚良好
委机关开设了“学习讲坛”,从党委成员到一般干部,一起谈学习心得,交流学习体会,形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。坚强利用“我们的节日”开展群众性文体活动,职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。广泛开展文明餐桌行动,倡导文明用餐、节约用餐。确立文明旅游理念,自觉遵守文明旅游规范。
制定了《学雷锋活动方案》、《xx卫健委雷锋精神岗位规范与行为守则》、《xx卫健委学雷锋活动考核准绳》等有关制度,保障志愿者服务工作有效落实。目前xx医疗卫生志愿队至今已开展百余个义诊活动,并为辖区内重大活动提供医疗保障,网络文明传播志愿者积极参与中央文明办组织的各种传播活动。积极参加文明交通行动,养成良好交通习惯。
四、管理科学民主,职工遵纪守法
健全民主管理制度,落实政务公开等公开办事制度,坚强与完善职工谨代表大会与其他形式的'民主管理制度,保障职工的合法权益,制定了《xx卫健系统民主管理制度》、《政务信息公开制度》等有关制度。社会治安综合治理措施落实,治安防范网络健全,民主法制教育经常化、体系化。
单位内部治安状况良好,工作纪律严明,无重大安全生产、食品安全与质量职责事故、无严重负面网络舆情。领导干部无严重违法违纪案件,员工无刑事案件、无规划外生育、无“黄赌毒”等丑恶现象。
五、内外环境优美,创立氛围浓厚
内务管理规范有序,内外环境清洁整齐,无脏、乱、差现象,办公区等公共场所设明显禁烟标志,有文明创立宣传牌(栏),经常利用电子屏等方式宣传文明创立工作。搞好绿化、美化、亮化,制定了《xx卫健委环境建设实施方案及具体措施》、《xx卫健委卫生检查评比方案》,定期进行卫生检查评比工作,为职工创立良好的工作生活环境。
六、业务水平领先,工作实绩显著
廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民,自觉接受有关部门与新闻舆论、社会公众监督,重大决策民主公开,群众满意率高。窗口单位工作准绳与办事程序规范公开,服务群众细致周到、优质高效,业务工作处于全市同行业领先水平。医疗卫生单位坚强以患者为中心,文明行医,医德高尚,医患关系与谐,制定了《xx卫健委优质服务活动实施方案》、《xx卫健委优质服务制度规范与服务承诺》等有关制度,保障优质服务工作常态化管理。
文明单位创立是一个长期项目,我委将立足现实,克服困难,不断主动,以全面落实落实科学发展观为着重,着眼于增进社会全面发展,解放思维,实事求是,真抓实干,深入持久地开展了文明单位建设活动,奋力把我委创立成为省级文明单位。
创建全国县级文明城市是县委、县政府的一项重大决策部署,是优化城乡环境,提升市民文明素质、城乡文明程度、城市文化品位、群众生活品质的重要举措。为进一步发挥教体系统在全国文明城市创建工作的重要作用,全面提升校园文明程度,提升学生、家长文明素质,构建和谐美好家园,结合教体育工作实际,决定在全市中小学幼儿园开展“小手拉大手,共创文明城”主题教育实践活动。具体活动方案如下:
一、指导思想
加强未成年人思想道德建设,教育和引导广大中小学生提高文明素养、养成文明习惯、规范行为举止,同时,通过教育一个孩子,带动一个家庭,影响整个社会,进一步提高全市人民文明素质,努力营造全社会践行文明美德的良好氛围,共创文明城市。
二、活动主题
小手拉大手,共创文明城。
三、活动目标
通过“小手拉大手共创文明城”主题教育实践活动的开展,引导并带动广大家庭积极参与创建文明城市,普及文明知识,提高文明素质,践行文明行为。
四、活动内容
各级各类学校要以立德树人为中心,以全面贯彻党的教育方针和提高教育教学质量为宗旨,紧扣“小手拉大手共创文明城”主题,开展丰富多彩、积极向上的.教育实践活动。活动具体内容为“五个一”和“六个小”:
(一)“五个一”活动1.举办一个启动仪式。举办“小手牵大手共创文明城”主题教育活动启动仪式,宣讲创建全国文明城市的重要意义,通过“全体动员、发出倡议、签下承诺、志愿服务”等丰富形式,营造人人支持创建、人人参与创建的浓厚氛围。
活动时间:3月底前。
2.制作一张文明卡。围绕文明礼仪、文明用餐、文明旅游、文明出行等主题,组织家长与孩子共同制作“争做新时代好少年共建文明城市”文明卡,在各中小学校集中展示宣传;组织学生在家长陪伴下,到文化广场、大型商场、超市、公园等公共场所向广大市民赠送文明卡,宣传文明礼仪、创城常识等,引导广大市民了解文明城市创建的目的意义,主动参与到全国文明城市创建活动中来。
活动时间:4月份。
3.参加一次文明行为随手拍活动。各学校要积极发动学生与家长开展“文明行为随手拍”行动,发现、记录身边的文明行为,用光影镌刻文明瞬间。积极参与市教体局微信公众号开展“文明的你,最美丽”有奖征集活动,活动时间:4月份。
4.开展一次“八礼四仪”养成教育活动。“八礼”即仪表之礼、仪式之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、餐饮之礼的八大基本文明礼仪规范;“四仪”即7岁入学仪式、10岁成长仪式、14岁青春仪式、18岁成人仪式,培育学生文明礼仪综合素养。根据学段特点和学生年龄特征,通过融入教学、融入课程、融入活动和融入文化的“四个融入”,培育青少年学生文明礼仪新风尚,从小培养学生养成良好的文明礼仪习惯。
活动时间:9月份。
5.举办一系列主题赛事。县教体局将适时开展一系列体现活动主题、展示教育活动成果的比赛,以赛促学,以赛促育,如主题演讲比赛、书画比赛、文明创建童谣征集等。
活动时间:12月底前。
(二)“六个小”活动1.开展“环保小卫士”活动。以孩子主动参与环境卫生保洁活动为载体,在学校内不乱扔垃圾、不践踏草坪、不乱写乱画;在家庭中主动帮助父母做家务,从中体会父母的艰辛;在社会上主动爱护环境,父母与孩子互相监督,维护社会公共卫生,不做破坏环境等不文明之事。
活动时间:5月份。
2.开展“文明小宣讲员”活动。让学生以“我给家长上堂课”为主题,把学到的文明礼仪常识讲给家长听,与家长共同发现社会上的不文明行为,针对如随地吐痰、乱倒垃圾、乱贴乱画、“中国式过马路”、公共场所吸烟、占道经营、破坏公物、随地便溺、攀折花木、乱抛果皮杂物等陋习,向父母提出合理化建议,提升家庭文明素质。
活动时间:5月份。
3.开展“文明小劝导员”活动。学校成立“小手拉大手共创文明城”劝导服务队,开展文明行为劝诫和监督行动,号召学生和家长一起监督和劝导市民的不文明行为。
活动时间:5月份。
4.开展“小小志愿者”活动。引导广大学生争做小小志愿者,走上街头,走进商场超市,走向社区,向广大市民宣讲《XX市文明行为促进条例》,发放倡议书,对身边的不文明行为进行劝导,和家长一起参加关爱空巢老人、留守儿童、困难职工、残疾人等方面的志愿服务,随时记录劝导身边不文明行为或志愿服务的经历,形成“志愿服务”日记,积极向市教体局微信公众号“小小志愿者服务日记”专栏投稿。
活动时间:10月份。
5.开展“文明小读者”活动。以“小手拉大手共创文明城”为主题,广泛开展校园读书、家庭亲子阅读等活动。
通过校园公众号展播学生读书创作作品,让广大学生结合自身实践或通过身边的人、身边的事表达对“小手拉大手共创文明城”活动的真实感受,教育引导广大学生讲文明、爱家乡,并带动家人积极参与文明创建。
活动时间:11月份。
6.开展“创城小记者”活动。组织校园小记者深入社区观察、采访社区创城工作,用孩子的视角发现社区创建中存在的问题,提出合理建议,并影响带动家长参与社区创建,形成创建合力。
活动时间:12月份。
六、活动要求
1.提高认识,强化领导。“小手拉大手共创文明城”主题教育实践活动对我县创建全国文明县城工作具有重要推进作用,县文明办、县教体局将制定具体考核方案,将此活动纳入文明校园等考核中。各校要高度重视,坚定信心,持之以恒,全力以赴,始终把文明城市创建工作摆在重要位置,一把手要亲自抓,负总责,确保任务、责任落实到人。
2.精心部署,丰富形式。各级各类学校要结合校园文化建设以及未成年人思想道德建设,认真制定活动方案,从创建文明校园做起,深入开展核心价值观、“扣好人生第一粒扣子”、文明礼仪等主题教育活动,通过各种活动载体让学生融入社会,扎实推进“小手拉大手共创文明城”活动,形成学校、家庭、社会整体联动的长效工作机制。
3.加强督查,广泛宣传。各校要注意时间节点(“活动时间”指在该月份或之前),上述活动要结合校情至少完成半数以上。同时,要将活动开展情况通过报纸、电视、网站、微信公众号等多种媒体进行广泛宣传,大力宣传“小手拉大手,共创文明城”活动的目的、意义和要求,营造浓厚的活动氛围。县教体局将对各中小学校活动开展情况进行指导、督查,检查结果进行通报。
4.选树典型,总结经验。各校要及时上报活动信息,收集、整理、留存活动照片、视频等影像资料,总结提炼好的做法和典型经验,及时上报县教体局。我们将择优向市教育和体育局微信公众号将开辟“小手拉大手,共创文明城”专栏进行推荐。
我办自创建文明单位以来,在学校党委和机关党委的正确领导下,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把精神文明建设作为促进本部门各项任务完成的重要措施来抓,收到了明显的效果。
按照学校党委的要求,我办对本单位的文明单位建设情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、不断改进机关工作作风、提高工作效率
本年度,召开了“985二期总结验收工作研讨会”和“211工程三期暑期工作会议”等多次大型会议和十多次的'小型研讨会,在政策出台之前,注意倾听来自院系、部处、项目负责人和项目联系人等不同服务对象的意见和建议。力求以更细致、周到、主动的工作态度服务于全校各相关建设单位。
同时,为了不断提高工作效率,减轻项目对各类报表的申报,提高项目审批效率,有利于学校对建设项目进行全程、全方位的跟踪和管理,为投入产出绩效分析作好前期准备工作,我办主动与相关技术公司联系,开发了211/985项目管理信息系统平台。目前,该平台经过近一年的建设,即将投入使用。这也是全国211/985高校中,针对211、985重点建设的管理平台的新探索。
二、加强基层组织建设,形成良好的部门文化
虽然211/985办公室是一个小部门,总共只有5名成员,但是我们结合自身特点,将支部生活和办公室活动结合起来,努力营造宽松、和谐的办公室文化,增强了凝聚力,加强了大家对办公室的归属感,办公室精神面貌为之一新,人人都有一股主人翁精神,办公效率也得到显著提升。如我办经常利用中午午休时间,全办公室同事和领导一起举行宽松的漫谈,内容涉及工作、生活、政治、热点时事等等。就在这样一种非正式的场合下,大家畅所欲言,交流了想法,提出了建议,拉近了距离,统一了思想。正所谓:
午间漫谈,组织生活轻松活泼天天过。
科学发展,党风廉政严肃认真时时抓。
敢想敢言,互指长短和谐共进人人乐。
三、建立党风廉政责任制,加强廉洁教育
明确党风廉政建设主管负责人,制定了党风廉政建设具体实施计划和措施,对办公室成员党风廉政责任分工和项目进行分解落实,并及时向分管校领导汇报党风廉政工作情况。健全和完善办公室各项规章制度,严格执行《上海交通大学211/985办关于执行“三重一大”制度的暂行规定》等文件。推进决策科学化、民主化,做到办公室政务公开和自身财务管理规范,加强内部监督制约机制,有效规范领导干部廉洁行为。同时,今年以支部为单位组织了以“反腐倡廉”为主题的民主生活会,对“211工程”、“985工程”专项资金管理进行专题研究。与财务处、实验室与设备处等部门及时协作和沟通,进一步严格资金使用管理,规范设备购置、监督和检查制度。
四、政务公开和管理规范
根据学校规范化管理的要求,我办认真梳理了日常办公的规章制度,制作了工作指南(对外办事流程、要点提示等7个文件)和办公室综合事务工作说明,同时结合岗位职责,注重岗位间的交叉协作,制作了工作手册(包括办公室基本制度和业务工作程序13个文件),加强了岗位间的无缝衔接,切实改善对外服务态度,提高对外服务效率和服务水平。
除了对日常工作的条例进行梳理和公开之外,针对一些专项工作,我们也力求做到管理规范,有据可依。为了全面指导985二期验收和211三期建设,我办会同财务处、人事处等相关部门制定了《“985工程”二期建设总结验收文件汇编》和《“211工程”三期建设管理文件汇编》,为各项目建设单位的验收和建设工作提供了有力指导和政策依据。同时,根据近期上海市在“211工程”和“985工程”等重点工作上的一些大举措,我办也及时编写学校重点工作简报,并发送到每位校领导和各院系、部处,以便让大家及时了解学校重点工作的进展和动态。
总之,通过开展一系列精神文明创建活动,我办职工精神面貌焕然一新,树立了良好的职工新形象。我们将不断巩固提高,争优创先,提高文明单位创建水平。
上午好!我汇报的题目是《为管理探索新路,让职工喜闻乐见,使企业充满活力》。
机施分公司是城建市政集团进行大型盾构、顶管机械设备的租赁、维修、保养以及机电设备安装施工的专业分公司。近年来,先后被评为“集团文明单位”,“全国‘安康杯’竞赛优胜班组”。20xx年获城建市政信访、维稳和社会综合治理先进集体、城建市政先进基层党支部。被集团推荐申报“上海市团队创先特色班组”。
近两年,机施分公司力图通过创建文明单位,努力探索一条让职工自觉自愿、满腔热情地投入到施工生产活动中的管理新途径。党支部带领工会、团支部经过深入调研,在行政的支持下,尝试开展富有自身特色的“五型班组”创建活动,把创建和谐型、活力型、创新型、管理型、竞争型班组作为创建文明单位的特色工作,推动企业各项管理工作不断提升。经过一年多来的尝试,创建“五型班组”活动受到广大职工的热烈欢迎,职工队伍展现了前所未有的朝气、锐气、灵气,企业充满了勃勃生机。这里,我采取“载体配案例”的形式简单汇报一下。
一、创建“和谐型班组”,增强企业凝聚力。
班组是否具有凝聚力,关系到班组战斗力的强弱。机施创建“和谐型”班组就是通过各种传统沟通手段,构建班组成员之间的和谐人际关系。我们设计了两个活动载体:
1、开展“职工主题聚餐会”活动。餐桌是人与人最重要的沟通平台,它能化解隔阂、消除误会、增进友谊,有着其他形式所不能替代的独特功效。为此,我们不定期给正在一线的每个班组举行一次“职工主题聚餐会”,每次聚餐之前,开展一项与生产、生活相关的主题活动。比如:安全防护讲评、卫生知识讲座、文化娱乐活动……等等,同时,也为长期奋战在生产一线的班组职工进行一次生活改善。它的效果将是巨大的,大大增强班组长的凝聚力和向心力。
从各班组开展的活动看来,有的比赛包饺子、有的自己动手烹饪……真是形式多样,内容丰富,又简朴勤俭,其乐融融。大家看,这是何等温馨的画面。
2、举办“四季集体生日”活动。每个人对生日都有着一种特殊的情结,如果职工每年能在企业过一次集体生日,将会对企业产生更多的亲切感,工作热情自然也会得到更好地激发。我们每个班组每季度举行一次“过集体生日”活动。即使这个季度这个班组只有一位职工生日,我们也照办不误,而且更加隆重。今年2月27日,我们就曾在万体馆为青年职工张利亮举办过“一个人的集体生日”,特地为他制作了生日贺卡。几个冷菜、一盆寿面,气氛却异常热烈,现场进行了一次挑面条比赛,看谁的面条挑的更长!每个职工都给张利亮送上一条祝愿。张利亮感动说:“一定努力工作,绝不辜负企业的关爱!”
二、创建“活力型班组”,增强企业战斗力。
班组是否具有活力,关系到班组是否有朝气。创建“活力型”班组就是通过各种文娱活动,着力打造班组活力文化,丰富班组职工业余文化生活。
1、举办“微型文体沙龙”。在各班组组织各种微型兴趣小组,比如:书法、绘画、篮球、足球、写作、游戏、象棋、摄影……等等,职工兴趣异常浓厚,多次与兄弟单位、当代派出所的举办篮球赛。摄影小组加盟了很多人,三八妇女节举办“汉服秀”活动时,特意组织了拍摄活动。书画爱好者也是人才济济。车辆主管朱国强已经放下画笔几十年了,如今重新捡起来,一有空就去钻研。我们特意把这些成果编印成《机施职工书画摄影作品集》,还举办了展览,以展示机施人风采。职工摄影作品、文学作品多次夺得集团、省市、乃至全国大赛奖项。
2、组织“文娱骨干班底”。从开展的“微型文体沙龙”中选拔文娱骨干,组成分公司层面“文娱班底”,有针对性地开展一些活动。一是可以带领“文娱班底”深入一线,成为班组文娱活动的.支撑。二是在每次上级布置文娱活动时,可以随时组队参赛。今年四月,得知城建集团要举办第四届职工文化艺术节活动。我们随即将这项活动与创建“活力型班组”结合起来,举办了一次歌手选拔赛,我们选拔的选手参加的合唱节目还获了优秀奖。
三、创建“创新型班组”,增强企业创造力。
班组是否具有创造力,关系到班组的生存发展。创建“创新型”班组就是通过学习新工艺、开展合理化建议等活动,不断保持班组的创新能力。
1、努力办好“机施大讲坛”。利用“机施大讲坛”不断宣讲新观念、新知识、新工艺,使班组职工始终保持吐故纳新的状态。机施大讲台创办以来,先后举办了《盾构液压知识讲座》、《汉服文化知识讲座》、《百老德育讲师团风采讲座》、在“安全月”活动中邀请了中国急救协作中心的医生讲授《施工现场心肺复苏》课等一系列活动,邀请了企业自己培养的首席员工做讲师,也邀请了国内专家名人来上课,取得良好的效果,大大激发职工们的创新热情。
2、深入开展“合理化建议”活动。鼓励发动班组职工在技术攻关、技术创新活动中,提出“合理化建议”,并形成文字材料。我们一是选拔推荐报送上级工会;二是帮组推荐外出发表。合理化意见达到一定数量的,汇编成册。今年5月,新一册《机施职工技术创新论文集》又编印成功,内容囊括了开展创建“五型班组”活动以来职工们最新创新攻关成果。有些篇目已经在不同的权威杂志上发表,得到行内的普遍好评。
四、创建“管理型班组”,增强企业执行力。
加强基础管理是班组建设规范化的必由之路。创建“管理型”班组就是针对机施生产特点,从企业形象、安全质量、文明施工、环境保护、卫生防疫、消防保卫、综合治理等方面,全面加强班组基础管理。努力实现施工现场管理规范化、基地建设物业化,管理工作有序可控。
1、“班务会议周周开”制度。班组每周召开一次班务会,总结上周工作,解决现有问题,布置本周任务。班务会必须留下纪录,以备监督检查。“班务会议周周开”作为一个建议而不重形式,重在质量,能真正达到处理问题、解决难题、部署工作的作用。所以我们检查时注重分析会议记录的内容,看会议是否真正解决了问题。
2、“管理台账月月查”制度。台账反映管理轨迹,我们实行每月检查一次。班组每月自查,分公司每季度进行一次全面大检查。与“班务会议周周开”相比,“管理台账月月查”作为一个制度,而不是一个建议。因为施工企业常常存在一个问题,就是管理台账平时不注意收集整理,而是到了检查时候才临时突击,甚至造假。特别是突发情况出现时,拿不出过硬的资料,往往带来很大的被动。
五、创建“竞争型班组”,增强企业竞争力。
企业要想生存就必须竞争,班组亦然。竞争可以提高班组的战斗力。创建竞争型班组就是通过各种竞赛活动促进生产、促进班组建设、促进创建文明场站工作。
1、积极开展立功竞赛、技术比武活动。为全面推行“五型班组”建设,我们开展了“比和谐、比活力、比创新、比管理、比竞争”的“五比”竞赛,参赛班组热情很高,有的班组见到分公司《旋转播报》上刊载别的班组活动报道,积极主动要求报道他们班组的活动,这就有了竞争意识。这种你追我赶的竞赛氛围,更加有利于促进施工生产,有利于文明场站创建活动。8月份,“党建带团建”工作中,开展“再认真一点点”主题活动,举办“职工维修技术大比武”,比赛场面异常热烈、感人。尤其感人的是,老师父技高一筹,已然夺冠,青年职工谢涛仍然坚持一个多小时把手中的挫件打磨到满意为止。
2、开展“班组”、“职工”评比活动。每半年评选一次。由各班组民主评选产生。评选出来的“班组”“职工”的照片、事迹做到“三上”:上报(旋转播报、城建市政报、上海城建报)、上墙(宣传栏、展板等)、上网(启明星博客)。职工孙华的《创建五型班组我们个个喜欢》的文章就被刊载在《城建市政》报上。
创建“五型班组”的目的就是为了营造一个家的氛围,然后能把创建文明单位各项工作带动上去。目前,这个预期目的基本得到实现。并引起上级领导高度重视,已在整个市政集团全面推广。7月31日,市政集团各基层单位代表计40余人,在我部召开“班组建设现场交流会”,城建集团、市政集团相关领导也欣然到会,给予了高度评价。市政集团将在2-3年内将“五型班组”建设做到内部全覆盖。
明年,我们创建文明单位的主攻方向就是管理:以“五型班组”为基础,借鉴一些先进的管理模式如“5s管理法”加强施工一线的现场管理等,开展真正意义上的精细化管理,做到让班组职工快乐工作、规范工作、高效工作,打造一支健康的职工队伍,力争把企业连续创建成“集团文明单位”,这才是我们创建“五型班组”的真正意义所在。
创建文明单位还有大量的基础工作、日常工作在做,这里就不再展开,只就我们最有特色的工作向大家做个汇报。当然,与兄弟单位相比,我们的创建工作差距还很大,需要不断地向大家取长补短。我们坚信,在各级领导的正确领导下,在各兄弟单位的模范引领下,在我们机施职工的齐心努力下,我们一定能再度创建成集团文明单位。诚恳希望大家对我们的创建工作提出批评、指导!
一、工作开展状况
(1)、全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构和队伍,确保招标采购工作健康有序的运行。
坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的宗旨,认真组织各项招标采购活动,确保广大采购单位得到质量保证,价格合理,带给了良好的货物、工程和服务。
严格按《中华人民共和国招标采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事,认真履行集中采购机构的职责,做到不越位,不缺位,全面实行“阳光采购”。
(2)、加强采购队伍自身建设,全面提高工作人员的思想、业务素质,以适应新形势对招标采购工作的要求。认真执行党风廉政建设和采购人员廉洁自律“五不准”,坚决杜绝招标采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉理解广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察、审计等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,构成工作的整体合力,加大查处商业贿赂的力度。正确区分正常的商业往来与不正当交易行为,违纪违规行为与违法犯罪行为,切实做到依法行政,公正严明。要以治理工作为契机,加大源头防止商业贿赂力度。透过对自查自纠中发现的问题和查处商业贿赂案件的剖析,深入研究问题和案件发生的深层次原因,加强制度建设,把建立健全治理商业贿赂长效机制与深化财政管理体制等改革结合起来。加强内控制建设,强化对公务人员的教育,管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的潜力切实构成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,有效防止商业贿赂行为的发生。
(3)、内抓管理,外树形象,牢固树立服务意识。采购中心工作涉及面广,要同各个不一样层面的人员和利益群体打交道,这就要求我们工作人员务必忠诚、勤奋、求精奉献的工作态度,坚持爱岗敬业、要有高度的工作作风,结合中心工作特点和规律,不断锻炼自我,提高自我,牢固树立服务意识。服务是采购中心的工作核心,采购中心作为财政工作的对外窗口,我们透过各部门监督相结合,牢固树立“以人为本”的思想要求工作人员做到礼貌服务、礼貌待人。把采购人、供应商服务作为作为机关行风建设的大事来抓。制定了《采购中心行风建设实施方案》《采购中心服务承诺》等相关制度。做到了用制度管人、用制度办事。
(4)、制定更为详细、规范的采购目录,对于货物、服务类等实行采购市场准入制度,规范了供应商的无序竞争。并实行年检制度,对于年检不合格的供应商予以通报并作出下年度不与进入招标采购市场。为广大采购人带给更优质、高效的服务。
二、存在的问题
(1)、由于我们是区级贫困县,财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转,属于吃饭财政。没有财力安排事业经费,单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品。影响了集中采购规模,无法降低采购成本。
(2)、专项资金虽以纳入招标采购,但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节,资金到位和项目开工不一致。因此,不能安照正常的采购程序进行操作,存在被动办理采购手续。
(3)、苏木(乡镇)今年才纳入招标采购,程序规范化还需要一段时光,要继续加大宣传力度。进一步解决思想认识不到位的问题,使苏木(乡镇)招标采购工作逐步走上规范化。
(4)、进一步扩大采购范围和规模。招标采购范围是采购规模的基础,采购范围是实现效益的有效途径。只有不断拓展范围,扩大规模,才能更好的节约财政资金,产生更大的经济效益和社会效益。要采取“在工程项目上找突破口,循序渐进;在服务项目上力求新进展,用心推进”的方法,扩大招标采购的范围。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施招标采购的力度;探索建立公共工程实行招标采购规范化管理的有效机制;凡属招标采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购。
(5)、供应商缺席,竞争不充分。由于我旗采购规模小,市级以上供应商受供货与服务成本的约束,参与我旗采购市场竞争的欲望不强。因此,我旗采购市场基本都是当地的供应商,再加上采购人消费习惯和心理作用等一些特殊原因的影响,指定品牌采购的现象严重。且由于我旗招标采购项目一般达不到公开招标限额,采购规模较小,竞争的充分性也受到必须程度的制约。
(6)、要持之以恒地做好预防和治理商业贿赂工作。实践证明,实行政府集中采购,是预防和治理商业贿赂的有效途径。政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中,而是透过集中采购的方式使监管部门、集中采购机构、采购人、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作,从而到达相互监督制衡的目的。这是在管理、执行、监督体制下的集中。是受“三公”机制约束的集中,也是最大限度地减少人为因素,避免暗箱操作的集中。我们必须要在贴合法律规定的状况下,尽量公开透明,构成一套程序严密、制约有效、科学合理的集中采购工作运行机制,有效防范招标采购领域商业贿赂的问题。
(7)、进一步加强招标采购档案管理。招标采购项目档案是招标采购的真实记录,是招标采购监督管理部门进行监督活动的重要依据。招标采购项目档案是反映招标采购活动过程及各项活动的真实记录,它记载了在进行招标采购项目活动中是如何执行《招标采购法》及有关政策的'状况。招标采购部门能够透过这些记录的资料以及资料是否完整真实,作出招标采购部门工作绩效的评价,逐步建立电子档案,实现网络化采购信息共享。
(8)、个别单位还是存在自行采购、化整为零逃避招标采购的现象。对招标采购存在认识上的问题。招标采购作为财政支出改革的一部分,务必争取社会方方面面的重视和理解。我们要努力加强招标采购法律法规的宣传力度,努力创造良好的招标采购环境
三、招标采购工作思路
(1)、要继续加大宣传力度、认真贯彻《招标采购法》
做到采购程序公开、采购信息公开、努力做到采购供应商满意、采购单位满意、群众满意。建立用心有效的预防商业贿赂机制,规范管理、带给优质服务。营造“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”。
(2)、营造公平、公正、和谐的招标采购环境。进一步规范采购档案管理,加强招标采购市场准入制度管理。为采购单位带给及时、准确、有效、合法的采购信息。
(3)、用心探索开展工程和服务类采购活动,努力促进各项招标采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势,“廉洁采购”、“阳光采购”充分体此刻今后工作始终和具体采购活动中,以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。
(4)、加强监督检查,不断提高服务质量。配合监察、审计、纪检和各部门,对采购中心工作定期进行监督监察。会同质检部门、采购人等对于货物类,如办公自动化设备等进行质量抽查和检验。加强招标采购质量的跟踪和服务。
(5)、加强招标采购队伍建设,随着我旗招标采购事业的发展,招标采购工作倍受社会各界瞩目。招标采购工作任重道远,对我们今后的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究招标采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范招标采购行为,提高财政资金的使用效率。以新的姿态开展礼貌的工作作风和良好窗口形象,为全旗经济建设作出新的贡献。
一、统一部署,扎实开展招标采购专项检查工作
根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国招标采购执行状况专项检查的通知》精神和全省招标采购专项检查电视电话会议要求,我们按照“明确目标,统一部署,分步实施,分级负责”的原则,分阶段认真开展招标采购执行状况专项检查工作。
1、认真组织开展自查自纠。一是高度重视。组织各县市区财政、监察、审计和部分采购人代表、代理机构等300多人在各分会场参加了5月6日召开的全省招标采购执行状况专项电视电话会议。会后迅速成立了由市财政局长张尚贵同志为组长的专项检查领导小组,并向市委常委、常务副市长周松青同志作了专题汇报。二是层层动员。5月19日召开了市直采购人专项检查动员部署会,贯彻全国、全省专项检查工作会议精神,安排本级专项检查工作重点和方案。三是精心组织。各级专项检查领导小组认真研究专项检查工作,制定详细的专项检查工作方案。市专项领导小组组长、市财政局局长张尚贵同志还亲自邀请监察、审计等部门的领导一同研究工作方案,将工作安排到每月每周每一天,做到定人、定责、定岗。四是组织培训。在召开动员会的.同时,组织开展自查自纠工作培训,统一填报口径。我们还刻制自查自纠光盘300张、印发宣传资料500多份发放给采购人和采购代理机构。据统计,全市共有689个采购人(其中市本级216个,县市区汇总473个)、6个招标采购中心、3个社会代理机构组织开展了自查自纠,占应检查面的100%。从自查自纠汇总状况看,全市20xx年、20xx年实际执行招标采购总额为88307万元,占部门支出总额的21%,节约资金分别为2301
万元和3074万元,资金综合节约率为6%。
2、扎实开展重点检查。一是确定检查对象。按照采购人采购量的大与小、年初安排检查单位与审计在查单位相结合、工作好与坏、政策宣传强与弱相结合的原则,确定了20多个重点检查单位。二是明确检查资料。对采购人方面,查看有无招标采购预算;是否存在规避招标采购的行为;招标采购计划编制和执行状况;招标采购方式和程序执行状况;工程实施招标采购状况,有无规避招标等违规行为;专项资金实施招标采购状况等等。对于采购代理机构方面,查看招标采购方式执行状况;招标采购程序执行状况;招标采购信息发布、专家抽取等环节执行状况;招标采购政策功能落实状况;招标采购受理质疑案件的答复处理状况;财务收支状况;其他有关状况。三是分组开展重点检查。从审计、监察、财政部门抽调等部门抽调专人组成重点检查小组,全市共抽调42人组成11个重点检查小组。其中市直抽调12人分成三组,开展重点检查。全市共检查采购人158家,重点检查面到达41%。其中市直检查30家,重点检查面到达42%。
3、强化整改措施。我们将自查自纠和重点检查中发现的问题,及时反馈给被查单位,帮忙存在问题的单位整改,并以系统为单位,分批进行培训、上门指导。目前已对教育系统、环保系统和交通系统进行了培训。透过整改分析,结合我市招标采购工作实际,进一步完善我市招标采购管理办法、操作规程等,推进招标采购工作又好又快地发展。
二、采取有效措施,不断扩大招标采购范围和规模
1、合理制定政府集中采购目录及限额标准。去年底,我市在制定20xx年政府集中采购目录及限额标准时,在20xx年目录的基础上,将1万元以上的办公家具、学生用桌椅和床铺调整为政府集中采购目录,将图书资料、自主创新产品、节能产品等采购,部分中介服务、财政专项资金纳入招标采购目录,探索将工程类项目纳入招标采购管理。
2、加大招标采购预算编审力度。在编制部门预算时,我们与财政局相关业务科室配合,对各单位编制招标采购预算进行严格审核,确保招标采购预算的精确性、可操作性。市直72家一级预算单位、7家自收自支单位、3家省垂管单位、191家二级预算单位编制招标采购预算总额17150万元,预算编制面到达了100%。招标采购预算随着部门预算“两上两下”程序后,一并下达给各单位,批复面到达了100%。
3、开拓创新,拓宽招标采购领域。今年,各县市区招标采购工作开拓创新,不断扩大招标采购范围和规模。京山针对国家对农业、农村投入的增多,与综改办联合发文,及时制定了“以钱养事”涉及招标采购的管理办法,并为各乡镇配齐了招标采购监督员。沙洋将各乡镇中小学、各镇政府、财政所纳入20xx年招标采购预算,并将乡镇自来水引水改造工程、沼气池改造工程、教育系统中小学危房改造工程等都纳入了招标采购。钟祥对教育系统中小学校舍维修工程实行公开招标,中标价365。3万元,节约资金28。9万元,节约率8%,实现建筑工程招标采购零的突破。XX区对对子陵镇中低产田改造项目招标,中标价400万元,节约资金50万元,节约率达11%,并与发改委、建设部门加强协调,将专项资金类、财政性资金直接投资或间接投资的工程类项目全部纳入招标采购范围,继续深化乡镇招标采购改革,为规范乡镇招标采购行为,对全区9个乡镇、街道办事处招标采购工作进行了检查、考核和调研;掇刀将招标采购延伸到了乡镇,各乡镇配备了招标采购专管员,对全区10所中小学危房改造、厕所改造和沼气池建设工程项目采购招标,采购金额400万元,节约财政资金47万元。
三、强化监管,规范招标采购行为
1、严格招标采购项目监管。对集中采购项目,要求一律按批准的采购方式和程序执行,坚决杜绝“偷工减料”和走过场的行为。今年我们先后对文体局新农村建设文化体育器材项目竞争性谈判、环境检测实验室公开招标、劳动和社会保障局软件开发竞争性谈判、财政局信息中心公开招标等项目进行现场监管,确保依法依规依程序操作。截止到11月底,经过市招标采购中心组织的集中采购项目总额达3000多万元,累计节约资金290万元。
2、依法对采购代理机构进行考核。组织全市招标采购监管部门对政府集中采购机构和代理机构进行了20xx年度业绩考核,考核结果显示,全市各级采购代理机构考核得分均在95分以上。我们对市招标采购中心20xx年度基础工作、采购活动、工作绩效、廉洁自律和信息统计等方面进行了考评。20xx年度,市招标采购中心认真执行国家法律法规和省市有关规章制度,服务水平、工作质量和队伍素质不断提高,透明度不断增强。全年完成集中采购120次,采购预算金额6265。77万元,实际采购额5333。63万元,节约资金932。14万元,综合节约率14。9%。同时,也存在着一些问题有待改善。如工作人员业务水平和技能有待进一步提高,供应商库建立和供应商诚信档案管理有待进一步完善,招标采购信息发布和采购活动记录尚需规范等。
3、规范监管程序。对于集中采购项目,严格要求按省厅工作规范规定的程序进行监管和指导,对于政府集中采购公开招标项目的现场监管活动,要求依法规范招标文件的资料,严格专家抽取、使用和管理,采取控制评标室人员、关掉通讯工具等办法,规范程序和操作,维护招标采购的客观性和公正性。对于采购人和供应商,透过上门指导开展采购活动,印发《招标采购实用手册》等宣传资料和重点检查相结合的办法进行监督管理,不断规范采购人和供应商的行为,加大监管力度。市直今年对31家市直采购人和2家代理机构开展了重点检查,重点检查面到达30%以上,全部完成年初安排的目标检查任务。
4、严把资金审核关。在采购资金结算方面,我们对照供应商投标报价和优惠率,严格审核。截止11月底审核供应商违规25笔,核减采购支出1。1万元。
我在20xx年xx月进入公司,非常荣幸能够成为xxx大家庭的一员,在部门领导的帮助与支持下,很快融入到工作中并取得了很大的进步,现将工作总结如下:
一、主要工作内容
1)对合同法、采购法、招标法等相关法律法规的学习,学习商务合同中涉及招标采购与工程分包的相关要点;
2)根据招投标相关法律法规结合本公司与本项目实际情况,协助部门经理制定采购招标流程;
3)协助部门经理建立部门文档管理制度及相关文档模板;
4)参与市局发电机招标、施设招标与内场施工招标的前期准备工作;
6)协助部门经理制定部门工作计划与招标工作计划;
7)沟通协调招标代理、造价机构、施工图审查机构等客户关系;
8)在部门经理的指导下编制招标文件模板、合同模板及招标工作需求说明书模板;
9)协助PMO项目答疑工作;
10)负责部门日常事务及部门经理交办的各项工作任务。
二、任务完成情况
1)掌握了招标相关法律法规,并运用于实际工作中,结合项目实际情况与商务合同条款,在部门领导的帮助下,总结出与本项目密切相关的招标采购工作要点,并对项目经理进行项目招标相关知识培训;
2)协助部门经理制定采购招标流程及相关模板文件,并通过讨论后下发;
3)积极参与施设招标前期准备工作,梳理招标流程、形成招标相关模板文件,使施工图设计招标工作有序进行;
4)沟通协调施工图审查机构,未因施工图审查问题,影响工程进度。
自入职以来近一年的时间里,一直在采购部担任采购专员一职,我严格遵守公司各项规章制度,以饱满的热情,高度的责任感,积极主动完成领导交待的各项工作任务。在部门领导的带领下不断总结,努力学习,以提升个人专业素养,力争成为一名优秀的采购工作者;与部门同事精诚合作,共同进步,加强部门同事的团队合作意识,增加部门的凝聚力,协助部门领导力争打造一支高素质、高效率、高标准的采购团队。
2、年度典型工作业绩
1)掌握了招标相关法律法规,并运用于实际工作中,结合项目实际情况与商务合同条款,在部门领导的帮助下,总结出与本项目密切相关的招标采购工作要点,并对项目经理进行项目招标相关知识培训;
2)协助部门经理制定采购招标流程及相关模板文件,并通过讨论后下发;
3)积极参与施设招标前期准备工作,梳理招标流程、形成招标相关模板文件,使施工图设计招标工作有序进行;
3、目标与希望
在新的一年里,我将一如既往的努力做好本职工作,随着招标工作的全面启动,明年将是我职业生涯的最具挑战性的'一年,我将以坚定的信心、饱满的热情迎接挑战。
4、工作需要改进的地方
1)增加信息沟通的及时性与工作计划性;
2)加强专业知识的学习与交流。
5、意见和建议
在部门职责、工作流程及部门监督机制等方面需加强,希望公司在逐步步入正轨的同时加强上述方面的建设,体现管理效益。
6、目前工作中的问题:
1)对于部门内部管理方面:加强部门执行力,做到有计划、有实施、有反馈、有监督。
2)对于需外部门配合工作:存在如沟通与配合方面不及时、信息的不对等,希望能有一套标准化的流程及流程监督机制;
3)对于招投标及相关方面资料:建议公司指定专门人员,进行统一审核并归档。
发布时间:2025-11-03
当受到启发并对生活有新的理解时,撰写心得体会有助于分析问题根源并寻找解决方案。心得体会应符合一定要求。以下是2026年师德师风主题教育活动的心得体会,希望能为大家提供帮助。
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在经历某些事情后,我们常常会有一些感悟,希望将其写入心得体会,以便总结过去的思想、工作和学习。写心得体会可能让人感到困扰。以下是小编整理的安全月主题培训心得,希望能为大家提供借鉴和参考,帮助大家更好地表达自己的收获。
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在总结思想、工作和学习的过程中,我们可以通过撰写心得体会来加深理解和反思。以下是河南省主题教育心得体会的范文,供大家参考和分享,以帮助提升写作能力和思考深度。
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