技术中心成立以来,在工作期间经历了很多考验、收获了很多经验教训。感谢集团公司给我们提供了一个成长的空间,感谢领导在工作中给予的支持和鼓励,感谢同事们在这半年中的关心和帮助。在这半年的时间里,成绩与问题并存,现将工作总结如下:
一、技师中心工作汇报
1、信息化管理工作
上半年开始起草办公自动化系统的招标文件;参与了“天元集团协同办公系统”的评标工作,完成合同的编写、修订;配合OA项目实施工程师对集团公司各部门及经营单位进行调研,梳理各管理流程;OA系统的实施阶段,期间的主要工作是学习表单的制作、流程的搭建,熟悉OA系统管理员(admin、wdgly、system)账号的管理工作了解其相应的设置;9月上旬为系统应用培训阶段,9月17日系统正式上线,开始对日常出现的问题进行整理、汇总。开始“天元集团协同办公系统管理制度”(9月12日完成第一个试用版)、“OA系统管理员管理制度”的编写工作(9月28日下发);10月的主要工作是不断地修改、完善OA系统运行中出现的各类问题,包括:表单的修改、人员的添加、流程的修改及权限设置等;完成了各分公司文档的建立;10月20日完成“天元集团协同办公系统管理制度”第二个试用版本的编写;11月的主要工作是完成“沙王社区工程拨款申请表”、“竣工工程质量验收报告”、“工程项目施工管理人员名单”、“地基与基础工程质量验收报告”“安全专项施工方案审批表”等10几个管理流程管的添加(其中工程类流程因手写签名的限制未正式使用)系统管理制度的进一步修改;12月完成了“天元集团协同办公系统管理制度(试行)”的编写,于12月20日正式分发。完成了“学习空间”、“图片空间”的搭建工作。解决OA系统运行阶段出现各类问题,包括使用和系统设置。
2、技师工作站管理工作
上半年为提高集团公司的钢筋安装质量技术水平,取长补短、互相学习,在部门领导的帮助下技师工作站组织了对吴士河钢筋班组施工的李相庄沿街综合楼工程,进行了钢筋安装质量现场观摩;技师工作站组织了集团公司员工5人参加了山东省“金蓝领”培训,通过培训使集团公司员工对山东省技能人才的培养有了新的认识。下半年技师工作站组织选手参加了德州市第五届职业技能大赛,通过选手及工作人员的共同努力,我集团公司荣获“团体第一名”“最佳组织奖”等荣誉,更值得我们高兴的是张建国同志在9月份的宁建杯”山东省第四次建筑业职业技能大赛中,荣获钢筋工比赛金奖(第一名);技师工作站组织了集团公司员工38人参加了德州市建筑业新技师培训,通过培训使集团公司员工对德州市建筑业技能人才的政策有了更深的了解;为了提高钢结构电焊工技术水平,技师工作站在集团公司天硕钢结构车间举办了《天元集团与德建集团电焊工技术经验交流活动》,在这次活动中选手们进行了技术经验交流,介绍了各自经验。集团公司天硕钢结构技术科科长朱小玲、德建集团钢结构技术科科长李兴顺分别对这次活动中的收获和不足进行了总结;技师工作站组织了集团公司员工4人参加了全省建筑业高级技师培训,通过培训使集团公司高级技师由原来的2人增加到现在的6人。
3、综合办公室工作总结
? 申报省级技术中心相关工作。
4、其他工作总结
1、配合完成集团公司内部局域网的搭建,做好日常维护工作及各经营单位路由器的设置;
2、单位新闻的编辑与发布共计30篇;
3、12月20日与精益公司共同组织召开了“天元集团协同办公系统验收交流会”,会上对集团公司信息化的应用情况向各界来宾进行讲解;
20__上半年,信息中心在厅党组的正确领导下,我们紧紧围绕人力资源社会保障中心工作,认真开展全省人力资源社会保障统计和信息化建设,较好地完成了全年各项工作任务。本次信息中心半年工作总结中主要包括一下资料:
1.推进软件性能优化
20__年来,针对以往系统运行慢、处理批量数据经常死锁的情景,针对原先结算中心一两个票据管理人员难以管理几百万份医保门诊票据的情景,改变为由HIS系统开发管理模块,定点医疗机构内部管理票据,结算中心从制度上进行完善的模式,从而完全为中心系统数据库和员工减压。优化核心模块内部业务流程,到达完成性能调优效果,改变物化视图更新模式由原先每条业务信息变动均更新一次为24小时数据同步时一次性完成,经过上述优化有效改变了系统运行性能,优化后原先每周多次系统死锁现象不再发生;改变农保缴费审核处理写表时间;改变原待遇支付中社会化发放数据支付标识写表时间。
2.系统与团队的建设
建立健全信息安全保障体系,落实信息安全等级保护制度,逐步建立省级信息安全监控中心,启动电子认证系统建设,加强省级重要信息系统的灾难备份系统建设。
全面开展应用系统的建设和推广应用工作。做好企业养老保险数据省级集中的技术保障工作,加快推进大医保系统建设,进一步完善城乡居民养老保险信息系统,抓好全省人事人才信息系统软件的开发和推广工作,支持职业技能鉴定、劳动监察、争议仲裁、信访接待、人事考试、基金监管等工作领域的信息化工作,开展公共就业服务信息系统建设项目的立项和实施。
加强信息化人才队伍建设。加强与技术服务商的合作和规范管理,进一步调动和发挥社会力量在全省人力资源社会保障信息化建设中的作用。加强对信息技术人才、管理人员的培训,提高信息化建设队伍的整体素质。同时,加强对业务人员,异常是基层业务人员的信息化培训,提高信息系统应用本事。
3.正确认识困难
当前我省人力资源社会保障信息化工作还存在一些突出的问题需要予以解决:业务之间信息化水平不平衡,限制了信息化整体效力的发挥;地区之间信息化发展不均衡,对省内的互联互通构成制约;全国统一的社会保障卡的发行工作刚刚起步,与“一卡通”的要求还有不小差距;公共就业信息系统省级建设项目尚未启动,与就业信息全国联网要求差距较大。总体上看,当前我省信息化发展水平与人力资源社会保障事业发展的新要求相比,还有必须差距,需要加快推进的需求十分迫切。
xx年,我局坚持党中央稳中求进工作总基调,贯彻区委区政府的决策部署,进一步巩固疫情防控和经济复苏成果,积极应对内外部风险挑战,较好完成经济稳增长等重点工作,有力推动辖区经济高质量发展,支撑全区实现本地生产总值xxxx.xx亿元,增长x.x%。
一、主要工作
(一)全力做好各项疫情防控工作
牵头成立xx区深港跨境货物作业点管理专班,联合各街道负责作业点疫情防控工作。牵头成立“xx区友联船厂疫情防控现场指挥部”,常态化开展友联船厂疫情防控督导检查。开展重点企业疫苗接种动员工作,共动员各行业重点企业xxxx多家,动员员工约xx万人,动员各类重点岗位人员xxxx人接种第三针加强针。全力协助康泰生物新冠疫苗产能爬坡,统筹商务领域重点场所和家政服务行业疫情防控工作,落实重点场所和重点行业人员“七天一检”核酸检测工作。
(二)认真推动各行业稳增长工作
一是出台方案赋能企业发展。组织召开规下工业企业稳增长座谈会暨银企对接会,发动规下样本企业参加区大型骨干企业与中小企业对接活动,千方百计助力中小企业发展。修订新一版商贸流通业产业资金政策,新增支持后海商圈品牌引进、鼓励网络零售额增长、支持电商企业入驻园区等相关项目。
二是大力发展数字经济。聚焦数字经济高质量发展,持续推进“探索建设数字经济创新发展试验区”标杆城区建设,加快数字技术赋能产业升级步伐,进一步推动数字经济产业创新发展。落实《xx区关于加快数字经济产业创新发展的实施方案(xxxx-xxxx年)》,完成xx区数字经济发展指数编制,量化评估xx区数字经济发展水平,及时反映xx区数字经济发展情况,并于全市率先发布《xxxx年xx区数字经济发展白皮书》,对xx区数字经济核心产业发展基础、技术创新能力、应用领域渗透和发展生态环境进行全面总结,助力xx区数字经济高质量发展。
三是大力发展工业互联网。以专项资金扶持政策为抓手,支持企业提供数字化、网络化的上云上平台服务体系,加快企业上云上平台,赋能企业发展,打造一批应用示范项目,推动工业互联网创新应用。截至目前,xx区共计xx家企业入选x省工业互联网产业生态供给资源池,迈瑞、创维等x家企业成为x市工业互联网应用标杆企业。为x工业互联网的发展提供有力支撑,为制造业向先进制造业迈进提供强大技术服务。
四是开展特色活动促进消费增长。我局组织举办了“居家嗨购网上过年——xxxx全国网上年货节xx专场”活动,共促成订单近xxx万笔、成交金额近x亿元;举办“xxxxxx购物季”、“xxxxxx汽车消费季”等活动,参与活动人数超过xx万人;组织xx家辖区服装企业参加xxxx秋冬x时装周,提高品牌曝光度和知名度;开展“欢乐海岸缤纷夜游季”、“光影艺术季”、“秋CHILL酿造节”等夜间活动,促进夜间经济繁荣。
(三)用心服务支持企业发展
一是规范开展产业扶持资金工作。全年共开展了四批专项资金的受理审核工作,共开通项目类别xx个,审核通过企业申报项目xxx个;委托第三方开展xxxx年度经济发展分项资金绩效评价工作并形成绩效自评报告,不断提高资金绩效评价水平;加强经济发展分项资金内部监管,委托第三方对xxxx年经济发展分项资金资助的xxxx个项目进行内部审计,进一步规范资金的使用管理。
二是真招实招破解产业空间难题。自今年x月份起,先后带领xx余家工业企业前往红花岭工业南区实地查看厂房,截至目前,拟入驻改造厂房过渡生产的企业有x家,解决近x万平方米生产空间需求。同时,会同深汇通公司加快推进园区老旧厂房更新修缮,持续对接区水务局、供电局等相关部门,落实园区水、电设施改造建设工作。今年,我局累计为xx家企业申请创新型产业用房,复核通过xx家企业,累计提供研发办公空间xx.x万平。
三是升级改造工业园区供电环境。根据市政府工作要求,为整治工业园区供电安全隐患,开展官龙、阳光、百旺信、九祥岭和大园x个工业园区的供电环境综合升级改造。在我局、区国资局、相关街道办及xx供电局共同努力下,x月份已率先xxx%完成今年升级改造任务园区的《改造和移交运维协议》签订工作;第x批进场施工的官龙工业园区已于xx月xx日完工;截止xx月x日,官龙、阳光、百旺信、九祥岭和大园x家工业园区均完成改造。
四是做好专精特新企业培育工作。推动专精特新企业纳入xx区绿色通道、创新型产业用房、人才住房定向补租配租、工业技术改造和租金补贴等政策支持范围,累计培育国家专精特新“小巨人”企业xx家、x省“专精特新”企业xxx家。做好区领导挂点企业的调研服务工作,落实区领导挂点的xx家企业对接;推动塘朗山余泥渣土受纳场用于无人机飞行测试,解决大疆无人机研发封闭测试场地需求。
(四)严格落实专项工作责任
一是积极推进对口帮扶工作。我局先后制定了《xx区结对帮扶深汕特别合作区乡村振兴工作方案》、《xx区对口帮扶x市连平县驻镇帮镇扶村行动方案》等工作方案,为下一步我区对口帮扶工作提供了依据和方向。我区已经布置了x个专馆、x个专区和xxx个专柜推动全区财政采购消费帮扶工作。组织东西部协作地区参加第七届“绿博会”,进一步提升资源、龙胜两地农旅产品品牌形象和知名度。
二是严格落实安全生产责任。我局全面开展再生资源回收行业安全生产风险隐患排查、辨识、评估工作,切实稳控xx区再生资源回收企业(站点)安全形势。结合“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”、“安全生产万里行”等活动,我局积极开展安全生产专题教育培训,为安全生产、应急管理、防灾减灾救灾工作深入开展营造良好氛围。
二、工作计划
(一)全力推动主要行业健康稳定增长
一是持续跟踪重点企业生产经营情况,及时研判经济运行态势,为稳增长工作开展提供依据。二是结合北部片区空间拓展及百旺信工业区空间优化调整工作,促成高端制造加快回流,推动企业加快投资。三是进一步加大对规下样本企业的支持力度,通过工业技术改造、租金补贴、创新型产业用房等政策,帮助企业解决生产经营中遇到的实际问题。四是按照区委区政府部署,继续参与做好x跨境司机货运作业点、友联船厂、封闭小区生活物资供应保障协调等有关疫情防控工作。
(二)推动产业集群做大做强做优,培育经济发展新动能
一是落实xx大战略性新兴产业集群部署,持续完善重点企业清单、重点项目清单和创新载体清单,研究制定集群培育行动计划和扶持政策。二是开展xx区数字经济专题研究,研究出台促进数字经济发展专项资助政策。三是进一步完善“专精特新”中小企业培育体系,助推“专精特新”企业发展壮大。
(三)积极融入双循环格局,全面提升商贸发展水平
一是持续举办各项促消费专场活动。二是推进重点商圈、综合体提升,打造全市“夜间经济示范街区”。三是推动无人机和医疗器械技贸基地的尽快运营,助力xx两大优势产业持续出口海外。
(四)加强空间保障,提高产业用地产出效益
一是持续跟进留仙洞七街坊土地出让进度。二是协调推进总部企业拿地进度。三是协同推进北部片区工业区改造利用。四是加强用地企业履约监管。五是开展产业空间布局规划与创新政策研究。
今年以来,面对宏观经济下行压力加大、市场需求疲软等严峻挑战,全市上下在市委、市政府的正确领导下,迎难而上、克难求进,加强运行调控,强化政策扶持,优化协调服务,工业经济总体保持平稳发展的运行态势。
一、基本情况
1、工业运行基本平稳。面对经济下行压力,通过监控分析、银企对接、电力保障,多措施保供给、促增长。全年完成规模以上工业增加值303.2亿元,同比增长13.1%。完成规模以上工业产值1583.6亿元,同比增长17.2%。实现开票销售433.4亿元,下降5.6%;实现入库税金16.8亿元,下降13.4%。重点乡镇支撑有力。第一层次乡镇累计完成开票销售375.3亿元,入库税金14亿元,分别占全市开票销售和入库税金的86.6%、83.4%。
2、主导产业有所分化。今年以来,我市工业三大主导产业整体发展平稳,但行业发展呈现分化趋势。不锈钢产业受市场需求不旺、产能过剩、原材料价格波动下降及外来企业冲击等因素影响,整体下行压力较大。食品加工产业逆势上扬,安井食品、五得利面粉等一批品牌食品龙头企业发展较快,在脱水蔬菜企业整体产销下降的形势下,全年食品加工行业规模以上企业完成开票销售仍实现正增长。机械制造产业受市场需求不足及汽车发动机排放标准提高影响,整体效益下滑。东华齿轮、威鹰机械等部分企业注重技术改造与科技创新,发展形势较好。
3、成长型企业贡献增加。积极实施兴达式企业培育、企业上市、成长型企业技改三个三年行动计划。2015年,列入我市重点培育的33家成长型工业企业实现入库税金3.4亿元,增长 6.4%。双乐化工、安井食品、申源特钢等 8家企业入库税金过千万元,其中,双乐化工、安井食品、申源特钢入库税金分别达5800.3万元、4180 万元和3245.7万元。新宏大、东华齿轮等6 家企业入库税金增幅超30%,其中,新宏大公司产品结构调整取得实效,实现入库税金 2131.8 万元,增长71.9%;东华齿轮公司入库税金1708万元,增长56.2%。
4、项目建设有序推进。全年,我市完成工业投资262.6亿元,同比增长34.7%,占年度目标的107.1%。完成固定资产抵扣0.89亿元,同比下降3.3%;列入XX市传统产业转型升级重大项目“双百”工程19项,实际完成投资19.97亿元。重大项目加快推进,总投资11亿元的伽力森主食产业项目,前11个月完成投资1.5亿元,目前3号黄油车间和粉脂生产线已投产。计划总投资4.8亿元的戴南循环经济产业园不锈钢表面处理中心,累计完成投资2.4亿元,目前污水处理中心已建成,计划于20XX年上半年建成投产;计划总投资2.3亿元的泰州惠民固废处置有限公司固体危化品处置项目,累计投资已完成1.8亿元,主体厂房已全部竣工,目前主要设备安装完毕,预计上半年正式投产。技改项目进展顺利,东华齿轮二期项目计划总投资4亿元,前期已完成图纸设计、施工招标,目前经泰州效能办认定,已开工建设,悦兴药业有限公司的注射剂、冻干粉针等药品生产项目、大明不锈钢有限公司的自动化轧制生产线技术改造项目、新蕾麦芽有限公司的5万吨麦芽生产线项目等建设进度较快。
5、园区建设不断加快。以重大项目落户园区为牵引,加大园区载体建设水平,提高项目承载能力。推进特色园区建设,有序整合三大经济板块及周围产业资源,加快开发区、戴南-张郭、安丰三大经济板块建设。全年开发区及14家特色园区基础设施累计投入达4.13亿元,新增入园企业43家,累计达2252家,完成营业收入1491亿元。民营经济稳步发展。净增个体工商户3593家,净增私营企业1501家。规模以上工业企业完成产值1467.3亿元,完成利润84.2亿元,同比均增长17.3 %、14.3%。
二、主要工作
1、产业结构逐步优化,转型升级加快推进。围绕转型升级工作主线,坚持以调高调轻调优调强调绿为方向,切实加快产业结构调整,工业经济转型升级步伐加快。主导产业加快提升。国家级城市矿产示范基地示范集聚作用逐步体现,循环经济产业园项目稳步推进,戴南不锈钢产业可持续发展能力不断增强。以创建国家级食品工业园区为载体,开发区品牌食品产业加快集聚,产业链初具规模,食品加工企业发展势头强劲,全年完成产值187.3亿元,增长25.2%。精密铸造产业园被认定为省级中小企业产业集聚示范区,机械制造产业集聚度和竞争力进一步提升。2015年,不锈钢、食品加工、机械制造三大主导产业完成产值1240.3亿元,增长19.3%,占规模以上工业总量的78.3%。新兴产业加快起步。新能源、新材料、电子信息等新兴产业培育力度加大,投资领域进一步拓宽。兴海高铁焊丝、渝鑫公司钒氮合金规模生产,新材料产业加速发展;李中、沙沟渔光互补发电项目并网发电达178兆瓦,西北片养殖业与新能源产业加快融合发展;新兴电子等项目加速推进,兴顺电子微芯片投入生产,城区电子产业集聚发展;远洋机械公司、兴海特钢公司积极向军工产品转型。两化融合走向深入。积极开展两化融合示范试点申报工作。经济开发区被认定为2015年省级两化融合试验区,双乐化工、亚盛金属、安井食品等3家企业被认定为省两化融合转型升级示范(试点)企业,威鹰机械、兴海特钢等5家企业被认定为XX市两化融合示范(试点)企业。兴野食品、金达电热电器等5家企业被认定为四星级数字企业,钢莱克、华信达特钢科技、盛飞食品等16家企业被认定为三星级数字企业。积极推进电子商务发展,启动建设不锈钢制品、脱水蔬菜等主导产业电子商务交易平台。
2、项目建设有序推进,平台载体支撑有力。以项目建设为抓手,深入开展“重大项目推进年”活动,发展后劲不断提升。强化重大项目督查管理。做好全市工业投资和技改投入的统计工作,及时完成列入XX市跟踪服务的亿元以上、5亿元以上及“双百”工程传统产业转型升级项目投资情况的上报和反馈。实时跟踪成长型企业技改项目实施进度,掌握项目进展情况。配合国税、审计、财政等部门,开展成长企业技改项目竣工验收及考评工作。提升重大项目协调服务。对列入XX市跟踪服务的亿元以上项目坚持月度跟踪、季度现场走访,对19项传统产业转型升级项目做到每月跟踪走访,及时了解项目进展情况以及需要协调解决的问题,并督促企业按照项目实施进展计划加快施工。协同环保、安监、发改、消防等部门,现场召开论证会,解决循环经济产业园拟建生物质锅炉、大明不锈钢自动化轧制生产线技术改造等重大项目在建设过程中遇到的难题,确保项目早日投产达效。完善园区平台载体建设。着力开展特色园区建设,重点园区创牌工作取得成效。戴南科技园区获批国家级“城市矿产”示范基地,市经济开发区获批2015年度江苏省两化融合试验区称号,设立泰州地区首家“苏台(兴化)中小企业合作基地”,重大项目承载能力进一步提升。
3、重点企业发展壮大,培优育强取得成效。坚持把培优育强重点企业作为工业发展的重点,强化企业梯队建设,突出成长型企业培育。合资合作取得进展。兼并重组不断推进,兴达公司全资收购诺德药业,新组建江苏悦兴药业公司;申源特钢公司与北京钢研总院开展央企混型经济合作;中航国际粮油贸易公司出资重组江苏百穗行饲料有限公司,新成立江苏泰航饲料公司。研究出台推进企业上市意见,大力实施企业上市三年行动计划,双乐化工已与国信证券签订了上市合作协议,拟在主板上市;渝鑫合金与中介机构签订协议,已完成股份制改造。锁龙消防有限公司“新三板”成功挂牌,博生公司被香港石四药集团有限公司并购,实现间接上市。引导企业优化管理。大力营造企业管理创新良好氛围,金扬子包装被认定为省管理创新优秀企业,安井食品、东昌合金钢等6家企业获批为XX市第四批管理创新先企业。举办第四期清华大学高级工商管理总裁研修班,前四期共组织116名学院参加会议,重点骨干企业领军人才队伍建设得到加强。全年组织108余家企业参加由省、XX市组织的各类主题培训14次,提升企业主经营水平。帮助企业拓展销售市场。组织东华齿轮、振亚食品、安井食品等13家企业参加西部洽谈会、江苏产品万里行、智能制造推进工作观摩会等活动,推广我市名优产品,介绍企业与当地企业进行产销对接,为企业销售搭建平台,发展平台进一步拓宽。
4、引导企业科技创新,内生动力不断增强。积极引导企业提升创新研发能力,提高企业应用新技术、新产品能力,推动产业转型升级。各类认定取得进展。今年共组织20余家企业(产品)申报XX市级以上企业技术中心、省科技型中小企业及省重点技术创新导向计划项目。威鹰机械获省级企业技术中心认定,东华齿轮等9家企业获XX市级企业技术中心认定,绿禾食品、东华齿轮等2家企业被认定为省科技型中小企业,星火特钢海洋工程用高性能双相不锈钢丝绳研发项目、兴达公司载重子午线轮胎用超高强度新结构钢帘线等10个技术创新项目被列入江苏省重点技术创新导向计划项目,企业在技术创新能力不断提升。质量意识逐步强化。积极指导企业加强对质量意识、法规、管理技术以及基本知识的认知,夯实质量工作基础。组织兴达公司参加工信部第三期质量标杆经验交流活动、江苏省工业企业品牌培育培训班。兴达公司成为2015年度江苏省自主工业品牌五十强宣传企业。产学研对接持续开展。组织兴野食品、申源特钢等企业赴江苏理工学院进行产学研对接活动;带领海宇机械等企业赴西北工业大学进行技术攻关,推动企业在技术创新领域达到新高度。
5、积极开展节能降耗,绿色发展初见成效。以节能降耗为抓手,采取有效措施,节能工作扎实推进。完善节能评估和审查制度。建立规范全市固定资产投资项目节能评估和审查工作体系,将固定资产投资项目对区域能耗水平影响作为节能评估审查的重要内容,严格控制新上高耗能、高排放和产能过剩项目。进一步完善监督管理措施,开展固定资产投资项目节能评估的闭环管理,提高固定资产投资项目合理用能水平和能源利用效率。推进节能技术改造。把加快节能技术进步、提高能源利用效率作为推进节能降耗工作的重要举措抓紧抓好,重点实施锅炉窑炉改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等节能改造项目。重点用能企业共完成节能技改项目11项,总投资1.2亿元,年节能1.6万吨标煤。加快淘汰落后产能。继续推进节能执法检查,促进全社会落后用能设备更新淘汰和升级改造。对已查出的淘汰类变压器、淘汰类电机、车床等机电设备(产品),督促企业和有关单位在规定期限内淘汰。配合环保、安监等部门,对新艺达公司落后产能淘汰工作开展现场验收。目前已通过专家组验收,相关材料上已报至XX市淘汰办。全年共淘汰落后设备350台套。共对365家企业、单位开展了节能监测、监察,对3家重点用能企业进行了能源审计,4家企业完成自愿清洁生产审核。
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6、诚信体系不断完善,信用环境逐步净化。以突出企业主体为特色,多举措推动社会信用体系建设。完善信用管理体系。建立由市经信委、法院、公安局等12家单位部门组成的社会信用体系建设联席会议制度。建立各成员单位信用信息员、工作联络员制度,畅通工作任务部署、信用信息报送、工作成果共享渠道和机制。组织14人参加江苏省第十一届助理信用管理师培训,夯实信用管理人才队伍建设。加强诚信宣教与实践。协调成员单位开展了系列诚信宣教实践活动。扎实推进信用管理贯标和示范创建工作,全年新增65家贯标企业,完成XX市下达的目标任务,6家市级示范即将验收评审,双乐化工颜料有限公司被省经信委认定为2014年度江苏省信用管理示范企业。联合市文明办开展诚信做企业主题实践活动,引导和促进企业增强诚信观念,规范经营行为。落实“红黑榜”发布制度,努力营造守信激励、失信惩戒的社会氛围。召开诚信红黑榜发布工作部署会、评审会,首批诚信“红黑榜”已于近期在兴化日报等媒体发布。加大信用产品应用推广。建立覆盖全社会的信用信息系统,深入推进信用系统查询和结果应用。建成全市公共信息数据库和服务平台,经与泰州大市系统对比实践,我市数据库和服务平台信息完整、功能完备、运维良好。加强与人行兴化支行沟通协作,完善征信体系,全年向金融机构提供2批次共133条信用警示信息。诚信兴化网、信用兴化微信、手机客户端等载体建设不断完善。
7、服务能力着力提升,发展环境继续优化。多角度多举措开展工业经济协调服务,为企业发展保驾护航。深入推进“三服务”活动。多层次了解收集企业、重大项目在生产经营及建设过程中遇到的矛盾和困难,以最快速度、最实措施及时响应和协调,对企业投资建设项目涉及的项目审批流程进行优化、再造,为企业发展、重大项目建设保驾护航,坚定企业家发展信心。通过企业家座谈会等方式,全年共收集企业反映问题80条,下发交办单76份。着力强化安全生产工作。协同安监、市场监督局、海事处、消防大队等部门,对全市42家修造(拆)船企业进行了检查,共查出事故隐患632条,已全部整改到位。做好全市铁路监护道口安全监管工作,全年共进行12次道口检查。积极“开展铁路道口“平改立”工作,目前两个道口改造工程进行顺利,已经全部接近尾声,目前正在积极协调推进其他4个道口改造工作。积极开展电力需求侧管理。切实加大对平安电力创建工作的组织开展力度,督促供电部门全力做好平安电力创建相关工作。编制有序用电方案和电力供应应急预案,认真组织协调,完成电力迎峰度夏任务。
三、当前工业经济存在主要问题
今年以来,我市工业经济总体保持了平稳的发展态势,但工业开票销售、入库税金和工业用电量均出现负增长,全年,全市实现工业开票销售433.4亿元,入库税金16.8亿元,工业用电量47.6亿千瓦时,同比分别下降5.6%、13.4%、10.1%,经济运行中存在不少矛盾和困难:一是重点企业支撑作用减弱。全年,兴达公司开票销售、入库税金分别下降19.7%和33.7%,拉低全市工业开票销售和入库税金增幅3.3和8.6个百分点。兴达公司全年实现工业用电量8.7亿千瓦时,同比下降13%。二是重大项目推进不快。全年工业投资增幅较高,但重大项目数量偏少,特别是在建10亿元以上重大项目更少。同时,受经济下行压力影响,企业观望情绪较重,项目建设推进速度明显放缓,部分在建重大项目存在周期拉长、投资缩水等问题。三是企业融资矛盾突出。经济下行压力下“融资难”、“保贷难”成为制约我市企业稳定发展的主要瓶颈,一些企业由于库存产品价格下降及互保联保等因素影响,流动性资金严重不足,部分金融单位压贷惜贷严重,导致银企之间出现互不信任,区域金融生态环境趋于紧张。
四、20XX年工业经济初步安排
1、总体思路:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会以及市委十一届九次全会精神,积极应对经济发展新常态,紧紧围绕“工业强市”要求,以转型升级为主线,以科技创新为驱动,以项目建设为抓手,主攻重大项目建设,实施培优育强“1520”工程,打造我市工业经济升级版。
2、目标安排:规模以上工业增加值同比增长12%;规模以上工业产值同比增长16%;工业开票销售收入同比增长16%;工业投资同比增长20%;万元gdp能耗下降率完成上级下达目标。
3、主要对策措施及建议:
(一)加快产业升级调整,推进工业经济转型升级。
一是高端发展主导产业。全力打造不锈钢、健康食品两个千亿级产业集群。引导不锈钢产业坚持特色发展、错位发展,推进戴南循环产业园、兴达公司超高强钢丝绳、兴海公司高铁焊丝等项目加快实施,不断推进不锈钢材料及制品在核电、高铁、海洋、环保等领域的应用份额。健康食品产业以开发区创建国家级食品园区为契机,高起点定位、高水平规划、高标准建设,推进伽力森主食、中粮可可等项目顺利实施,重点发展速食食品、休闲食品、保健食品等健康食品产业,打造食品加工全产业链。
二是积极发展新兴产业。大力发展新材料、新能源、生物医药、电子信息、节能环保等新兴产业,加快推进新华合金核电材料、兴海特钢海洋船泊特钢材料等新材料产业加速发展;以李中-沙沟渔光互补光伏发电项目等为示范,大力推进光伏产业的规模化发展;以香港石四药并购博生公司及悦兴药业项目投产为契机,推进生物医药发展;依托兴顺电子等现有企业,推进江苏渴望光电、一信科技、江苏苏创蓝宝石屏幕等项目建设投产达效;推进朗德环保设备等项目加速推进,提升新宏大等企业实力,促进环保设备制造业发展壮大。
三是培育发展生产性服务业。鼓励不锈钢、健康食品、机械制造等制造企业依据发展趋势,推进主辅经营分离,实现由单纯的生产型制造向生产服务型制造转变。发挥新宏大公司在工程承包、系统集成等方面的'示范引领作用,鼓励有条件的企业延伸扩展工业设计、信息咨询、跨界电商、仓储物流等现代服务业。拓展提升中国(戴南)不锈钢电子商务交易平台、全国果蔬加工电子商务交易平台功能建设。加快推进戴南不锈钢现代物流园、开发区冷鲜冷链物流园发展。
(二)坚持创新驱动发展,提升企业核心竞争力。
一是持续推进科技型企业培育工程。深入推进百家科技创新型企业培育工程,构建科技创新型领军企业、科技创新型特色企业和科技创新型中小企业梯队,着力推进高新技术产业和传统产业高新化。20XX年,全社会研究与试验发展经费占gdp的比重达到1.8%;高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重到38.5%;新增省级以上高新技术企业20家,省高新技术产品40项;专利年申请量达到3300件、年授权量达到1500件。
二是持续推进产学研对接活动。继续组织开展“百家企业进百校、百名专家进百企解决百项技术需求”产学研对接活动;充分利用好“泰科易”泰州网上技术交易平台,用足用好科技镇长团、科技副总、省双创人才等在兴各类高层次人才资源,借助外力、外脑、外智,广泛集聚省内外优质科技创新资源。鼓励企业与高校院所以多种形式深化产学研合作,促进科技成果转化与产业转型升级。新增省级以上研发机构3家;新增高质量校(院所)企产学研合作关系50项。
三是持续推进创新平台建设。大力推进国家级产业技术创新战略联盟建设,加快江苏大学国家技术转移中心兴化分中心、中科院泰州分中心兴化工作站、上海大学兴化科技技术转移中心等的建设,打造面向社会、企业的技术创新服务、科技信息服务平台。加快推进特种不锈钢产业研究院建设,与江苏大学合作共建精密铸锻造产业研究院。进一步提升现有国家级科技孵化器的建设水平,推进有条件的乡镇、园区建设积极创建省市级科技孵化器。实施国家、省级科技项目10项以上。
(三)聚焦重大项目建设,增强工业发展后劲。
一是突出抓好招商引资。深入开展“重大项目推进年”活动,进一步创新招商思路,转变招商模式和方式,注重产业招商、专业招商、网络招商和企业招商。坚持以国家产业政策引领工业投资,积极招引新兴产业和生产性服务业。更加注重不锈钢制品、健康食品、汽车零部件类重大项目招引和有效投入,提升区域产业集聚度和竞争力。更加注重项目投资质量和效益,设定项目投资强度,亩产税收和集约用地标准等。全市招商引资当年到位资金工作目标156亿元,招引亿元以上项目50项。
二是突出抓好重大项目建设。严格执行市四套班子负责人挂钩重大项目制度,对列入XX市传统产业转型升级“双百”工程的19个重大项目,强化协调服务,确保按期投产达效;对在谈和已签约的东风农业机械产业园、中粮咖啡等重大项目,加大跟踪力度,力促项目早日开工建设。推动东华齿轮二期、安井食品二期等重大项目早日建成达效。扎实推进成长型企业三年技改行动计划。20XX年新开工亿元项目35项。企业技改投入增长19%;当年完成设备抵扣税金总额确保完成占XX市总额8%的目标。
三是突出抓好园区建设。强化园区规划提升,进一步整合、推进区域经济融合发展,引导生产要素向开发区及重点园区倾斜。着力提升城区板块、戴南张郭板块和安丰板块三大经济板块建设发展水平。加快特色园区培育,研究制定特色园区认定管理办法,对现有园区产业定位实施动态管理,加快园区专业化、品牌化步伐,着力解决园区产业特色不特的矛盾。推进开发区创建国家级食品工业园区,戴南科技园区创建国家级新型工业化示范基地、国家级循环经济产业园。进一步完善园区金融服务、工业设计、科技创新、创业孵化等公共服务功能。
(四)推进“互联网+”工业,提高智能制造水平。
一是推进信息化基础建设。依据“宽带江苏”专项行动要求,加快宽带网络升级提速,推进光纤到户全面普及,信息基础设施建设加大投入。力争到20XX年底,我市光缆线路总长度接近5万公里,光纤接入到户53万户,全市所有的行政村开通光纤宽带。
二是加速两化深度融合。选择20家企业开展两化深度融合示范试点工作,主要在主导产业信息化改造、工业企业关键环节的信息化提升、产业信息化公共服务平台等信息技术应用方面开展试点示范创建。20XX年争创江苏省“两化融合”示范试点企业2家,江苏省两化深度融合创新示范试点企业1家。
三是推进智能制造工作。依托互联网信息技术,在主导产业中实施智能制造工程,重点推进兴达、双乐、威鹰、安井、锁龙等企业逐步实现智能车间,十三五期间建成智能车间10个,并稳步推进条件成熟企业建设智能工厂。实施一批信息化改造项目,推动计算机辅助设计和计算机仿真计算在企业产品设计上的应用,加速3d打印、传感器、移动互联网等信息技术在制造业中的应用。放大双乐化工有限公司列入省两化融合诊断的样板效应,选择3-5家重点企业实施智能化改造,推进产品生产的信息化、定制化,生产线的自动化,生产设备的智能化,逐步建立结合产业实际的智能制造模式。20XX年,力争建成智能车间2个。
(五)强化政策扶持引导,促进企业培优育强。
一是扶持重点企业发展壮大。实施培优育强“1520工程”,加大扶持力度,培育合理企业梯队,力争到“十三五”期末培育产销过100亿元企业1家,过50亿元企业5家,过10亿元企业20家。推动“小微企业进规模培育工程”,20XX年新增规模以上企业30家。引导企业走“专精特新”发展之路,培育一批细分领域的隐形冠军。二是加快推进企业重组上市进程。鼓励骨干企业通过兼并重组、合资合作、上市融资等方式,攀高附强、高位嫁接,与国内知名企业和国际跨国公司开展合资合作,实现裂变式发展,加快推进澳瑞凯板桥矿山机械与葛洲坝易普力爆破股份有限公司重组进程。放大锁龙公司在“新三板”成功挂牌效应,继续实施企业上市三年行动计划,推进渝鑫合金、双乐化工、格林生物等上市工作。20XX年力争“新三板”挂牌2家。三是大力实施品牌战略。引导企业实施品牌战略,扩大市场占有率,帮助企业建立、健全质量管理体系,鼓励企业积极参与国家、行业标准的制定,提升行业话语权。20XX年,新增驰名商标1件,省著名商标3件,XX市知名商标12件;省名牌产品1-2件。培育XX市市长质量奖企业2家,XX市质量管理奖企业2家,XX市服务质量奖企业1家。
(六)推进服务能力建设,优化工业经济发展环境。
推进职能转变改革。加快转变政府职能,大力推进简政放权,加快从事前审批向事中、事后监管、服务转变。完善网上审批平台实现网上并联审批,认真审核行政审批项目各项权力要素,利用权力事项运行平台,充分体现网上并联审批的优势,促进部门间数据及时交换、互为共享,实现网上受理、网上审批、网上监管。严格规范中介服务,清理界定中介服务项目,对无法律法规依据或行政机关自行设定的予以取消,大力压缩中介服务的时限,规范中介服务收费及服务行为。深化企业信用体系建设,落实红黑榜制度,探索联合进行诚信褒奖和失信惩戒工作,引导企业依法经营、诚实守信,加大恶意逃债行为的打击力度,构建良好诚信经营氛围。优化工业经济服务。密切关注宏观经济形势,强化对重点区域、重点行业、重点企业的运行监测,加强对苗头性、倾向性问题的研判。深入开展“三服务”活动,以解决问题为导向,加强企业反映问题的协调与解决,构建常态化长效化工作机制,切实帮助企业和投资者解决实际困难和问题,坚定企业家发展信心。积极开展政银企合作,推动金融产品创新,推进直接债务融资工作,大力推行应收账款质押融资业务,扩大企业担保方式,破解企业融资难、融资贵问题。强化对全市融资性担保公司监管。推进“化圈解链”工作,强化风险预警和防范,维护区域金融稳定。创新工作方法,着力破解用地、用工难题。加强电力需求侧管理,促进电网优化布局,提升服务工业经济能力。
在即将过去的xx年里,作为征管科信息化建设战线上的一名工作者,在市局计算机管理处、县局党组、征管科的英明领导下,紧紧围绕“理清思路,抓住重点,把握方向,着力构建知识共享和打造高效工作平台,稳步推进信息化建设工作上一个新的台阶”的工作思路开展工作,一年来做了一些有益的工作,也还有很多工作没有做好,下面对自己这一年来的工作进行总结,希望在座的同仁给予批评指正。
一、全年完成的主要工作
(一)夯实基础工作,构筑畅通平台。
一是在2月底,完成县局到税务所广域网络改换工作。县局到各所总共10网点的网络运营商由广电改为电信后,网络通信故障大为减少,内网络环境得到有效改善,全年因运营商线路故障原因引起的网络通讯故障仅3起,且都得到了及时有效解决。
二是根据市局要求完成了全局内外网的完全隔离,开通机关大楼22个网点光纤上互联网工程,其余各所也通过adsl方式开通2-3台计算机能上互联网,既解决了各单位上互联网查询资料、获取信息的通道问题,又解决了数据信息的安全问题。
三是在4月中旬,完成到市局网络双线路改造工程。改造后的网络到市局带宽由由2m增大到8m,运行速度大大提高,且双线路同时运行,一条线路出现故障后自动切换到另一条线路,确保了到市局网络24小时不间断,网络改造后县局到市局网络没有出现一次通讯故障。
四是7月下旬为了加强网络安全,县局为每位职工配备一个2g优盘,在11月上旬升级了全局内存为256mddr2为1g,对全局针式打印机进行统一维护,有效地解决了基层的工作负担,提高了工作效率。9、10月份对县局、三江所、打通所的机房实施了网络线路改造,对机房的改造完全按照网络安全标准,统一规范,整洁有序,夯实了硬件基础,增强了网络运行稳定性。
(二)加强制度建设,提高应用水平。
一是在下半年重新修订了《计算机类设备管理办法》和《计算机员管理暂时管理办法》,针对近年计算机管理中出现的新情况和新问题,加强了对计算机使用责任人和物的管理,我局计算机类设备管理更加科学化、规范化,计算机管理员的工作有章可循。
二是整合机房服务器资源,启用新的数据业务。今年以来相继对县局ftp服务器功能进行调整,根据工作需要适时开设“临时存放”和“全局共享”文件夹,通过归类管理,优化了服务器性能;同时县局还启用了新的ftp(单位内部共享ftp)服务器,解决各单位个人的电子数据的安全存储(备份),作为县局ftp的有效补充;同时开通了全市地税系统范围内的即时通讯工具rtx软件,方便了工作联系,加强了职工之间的交流;
三是关口前移,加强预防,实时监控,网络安全管理上新台阶。今年以来督促全局内网所有电脑安装由市局统一配备的瑞星网络版杀毒软件,不留一台死角,并实时监控,对发生问题的计算机及时通知处理;同时用好市局下发的防火墙、防入侵检测等网络产品,通过实时监测每天的数据流量,利用统计分析结果实现网络安全预警、问题及时发现、事故及时处理的网络安全管理体系,我局网络安全环境得到进一步改善,有效减少了网络安全事故的发生。截止到目前为止通过网络监控发现问题计算机在20次以上,每次都控制在一个小范围内得到处理,最大限度将安全损失降至最低,有效避免病毒的大面积感染和网络阻塞,保证全局的网络安全;
(三)加强维护,做好服务。
各软件运行系统运维渐入正轨,部分工作成效显著。今年以来配合相关科室完成了企业所得税和土地增值税预算款编码的更新,以及完成了对煤碳基金、网上办税等程序的升级,县局运行的三大系统(征管软件、公文处理、行政内网)以及ftp服务器全年运行平稳,县局网上办税推广工作在市局今年11月初对该专项工作进行通报中推广率名列全市第二,这是县局的单项工作多年来首次在全市名列前茅;
计算机日常维护模式实现远程维护,极大地提高了工作效率。在目前全局职工素质参差不齐,各单位计算机管理员兼职且工作量大,县局计算机管理员人少事多的情况下,只要与县局网络能保持畅通,就可以实现对计算机的远程维护,有效解决了以前计算机出现小故障要到现场进行维护的老大难问题,为单位节省费用,为基层计算机使用人员节约了时间,提高了工作效率;
完成对培训室电脑的升级安装,培训室电脑全部更新为奔四机,安装电子教室教学软件,培训室的使用质量和效果得到提高;
合理配备计算机资源,计算机类设备的调配有序进行。今年分别为东、西城所配备两台质量较好的激光打印机,更新局领导打印机,收回可用的打印机进行合理搭配,使资源得到整合,提高了设备的利用率。
加强培训,信息化建设工作有条不紊推进。9月中旬,组织了一次包括ab角在内的各单位计算机管理员专题培训,效果显著,反映良好。
(四)创新管理,信息化建设上一个新台阶。
一是今年初步完成对信息化建设方面技术知识资料的整理、归类归档,解决因岗位变化、人员调动等情况引起的技术、管理脱节,实现岗位的知识共享。今年主要完成对县局信息化建设方面的重要服务器资料、服务器重要参数、软件安装运行技术文档、重要岗位机器数据备份、网络布线工程、计算机设备档案等方面的归类存档工作;
二是改变计算机设备管理模式,实现计算机设备“责任到人,机随人走”的管理体制。通过重新修订《计算机类管理管理办法》,对计算机的管理实行“定人定机”管理,对笔记本电脑实行“专人保管,审批借用,服务工作,定期收回”的管理,对移动介质也实行严格的管理制度,实施这些管理模式后大大减少了全局计算机的随意调换,不注意电脑的日常维护等不良习惯,延长公共财产的使用寿命和提高使用效率,在全局固定资产管理上率先实现优化管理;
三是计算机设备实现规范化管理。上半年对淘汰下来的废旧电脑及时进行公开、公平处理,对涉及金额和数量较大的计算机类设备(如u盘、内存条升级、打印机统一维护)实行了招标议标,程序公开,降低了费用,为今后类似管理提供了有效的管理模式;
四是利用奥运会期间总局、市局对信息安全进行检查的契机,在全局范围内开展了一次税务信息系统安全大检查。统一组织人员交叉对各单位信息系统安全进行了拉网式检查,对检查出来的问题通过正式公文进行通报,并加大公文了执行力,督促问题单位进行一一整改,形成了“事前下发通知,检查监督到位,通报查出问题,整改落实反馈”的检查机制,此项工作的开展得到局领导的大力支持和肯定,大大提高了公文的执行力,确保了全局网络与系统的信息安全。
五是实施有效的不定期通报制度,让错误不再重复。为了做好明年的新征管系统上线工作,今年下半年以来,通过实时监控和经手数据更正等方式,对不按规定操作软件、因主观原因出现错误或失误的、不爱护计算机设备等情况的计算机责任人实行了通报,全年共通报了三次,每一次通报都起到了立竿见影的效果,软件应用水平逐渐提高,软件操作错误呈递减趋势,现在全局出现周末不关机的情况较为少见。
二、目前存在的问题个人素质有待提高。
1、工作中严以律人、宽以待己,作为当事人,很难主动发现自己工作中的错误、失误或不妥的地方,总以为自己做的事,说的话是对的,甚至是真理,造成周围的同志身心不悦,甚至影响到别人的心理健康而自己却毫无察觉;
2、工作能力遇到瓶颈。吾生有涯而学无涯,学无止境。由于自己知识能力有限,才疏学浅,造成了领导可能想办的事,在技术上却不能实现而没有答应下来,离领导的要求还有距离;
3、工作态度简单粗糙,缺乏耐心,过于原则不灵活。在努力推进加强管理的观念过程中,比如实施不定期通报制度,监控全局不关机计算机,以及检查通报等等的管理中,对通报的单位或个人没有留情面,可能对当事人带来了不利影响。
4、培训工作做得不好、计算机基础知识普及力度不够。一直计划在全局范围进行一次计算机基本维护知识和操作的培训,但到现在为止都没有实施,导致大部分人对工作出现一些简单软硬件故障的排除都无能为力,更不用说借助计算机技术来促进税收工作了,这个作为主管信息化建设的部门和个人负有不可推卸的责任。
5、计算机与征管工作没有很好地结合起来,信息化辅助征管工作成效不大。由于直到今年10月份王松同志调征管科,搞信息化建设工作的人员才得以充实,在此之前,仅在国地税信息比对中做了一些工作,其它与征管相结合的工作基本未涉及,信息化技术与征管工作相结合做得不好,未能发挥出信息化技术促进税收征管的应有作用,这个我负有不推卸的责任。
三、明年及以后的工作打算努力提高自己的个人素质,包括文化知识和个人修养。
1、多读书,读好书,读一流书,多看局领导推荐的讲座和精彩演讲辞,努力做一个有点追求,工作学习每年有进步的人,提高自己的生活质量和工作效率。全力做好ds3.0新征管系统的上线及运行工作。使管软件在我局高起点、高标准运行,力争在全市新征管软件推广工作中进入先进行列;
2、转变工作态度,海纳百川,包容他人。工作中多从他人的角度出发思考问题,多换位思考,多角度思考,发散思维,努力在干好工作的同时,人际关系也友好和谐。
3、做好培训工作。随着明年新征管软件的上线运行,培训工作也随之而来,因此做好新征管软件上线及运行的培训工作也十分重要,按照分级分类培训的工作要求做好明年的各项培训工作,适时对全员进行计算机基础维护及应用知识的培训;
4、努力为基层服好务,做好本职工作。在明年的信息化建设工作中,由于ds3.0的上线,由此而来的工作量可想而知,因此做到对本职工作的高起点、高标准谋划,制定出切实可行的方案,用愚公和笨鸟先飞的精神,再插上信息技术的翅膀,为我局信息化建设工作迈上一个新台阶的尽力所能及之力,如果多年以后我离开了这个岗位,我希望xx地税志的信息建设化史上还能留下这么一句话:“xxx在xx地税局的信息化建设工作中还做了一些事,为xx地税的发展做出了不可或缺的贡献”就可以了。
区信息化办公室全年工作总结和来年工作要点范文
**年是我区电子政务服务城乡一体化工作,推进规范化服务型政府建设工作重要的一年,区信息办在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,认真贯彻落实中央、省、市信息化工作方针政策,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委、区政府中心工作,依托全区电子政务建设和信息化建设,积极推进机关办公自动化应用水平。一年来,我们以“信息化服务于城乡一体化、服务于规范化服务型政府建设、服务于部门办公自动化应用、服务政务公开”为重点,坚持统筹规划、以应用促发展,大力推进信息化建设,以求真务实的工作作风,较好地完成了全年的工作任务,现将**年工作总结如下:
一、以规范化服务型政府建设为契机,延伸政务服务。
1、疏理、精简行政审批事项,促进“规服”建设。按照区规范化服务型政府建设和行政审批事项网络化的要求,由区规服办牵头,区政务服务中心、区信息办及相关行政审批部门配合,对我区行政审批项目进行全面清理。网上行政许可项目140项,涉及30个部门。对清理后的行政审批项目,按照统一的格式制定规范的行政审批事项办事流程,在XX区政府门户网站、政务服务中心网站上进行公开,并提供相关资料的下载,提高了行政审批事项的透明度。
2、优化、再造办事流程,实现“一站式”服务。我们以“规范、服务、效率”为理念,加大部门流程再造和跨部门间协同办公,由区信息办牵头,区规服办、区政务中心等单位配合,先后完成区工商局、区质监分局、区地税分局、区国税分局办证服务中心与本部门间上下协同、前后协同,进一步完成网上行政审批流程,进行跨部门流程再造,基本实现“一站式”办事服务和政务服务中心网上协同办公。
3、以社会事务服务中心建设为重点,延伸政务服务。为加快我区信息化社区服务建设步伐,探索信息化为社区服务的新途径,为社区信息化建设打造好服务平台,推动我区城乡一体化工作和规范化服务型政府建设,我们按照年初制定的工作计划,完成了府南街道同德社区社区信息化建设试点工程。我们结合社区服务的特点,量身定制了街道内部办公rtx软件,实现社区与街道办事处内部信息的网上传输,通过电子政务网络实现社区、街道、部门三级平台的互联互通,实现社区居民就近进行事项查询、表单下载、行政投诉或建议等服务功能,为群众提供便利办事服务。
二、围绕区委、区政府中心工作,夯实基础,推进信息化服务城乡一体化
1、以城乡一体化再就业网络平台为载体,谋社会和谐。为推动我区城乡一体化工作深入开展,我区着力运用信息网络技术促进全区劳动和社会保障工作信息化,全面提高劳动系统信息化办公的整体效率。我们按照XX市劳动就业系统建设的统一要求,配合劳动、就业、推进局等有关部门,完成了区、街道、社区三级与全市劳动就业信息网的联网工作,对全区14个街道劳动保障所,74个社区劳动保障站,共计100多名工作人员进行了劳动力综合业务管理信息系统的培训。全面实现数据网上录入、网上查询、网上汇总,为我区城乡一体失地农民提供网上求职、网上登记,让社会弱势群体感受党委、政府对他们的关心,感受信息化为他们求职带来的好处,促进社会的和谐。
2、坚持以民为本,实现困有所助,积极构建城乡一体化社会救助信息平台。
我区在建设城乡一体化社会救助体系工作中,为进一步提升社会救助水平,真正做到困有所助,以实施社会救助信息化管理作为突破口,积极构建社会救助信息平台,区信息办积极配合和指导区民政局对全区14个街道和74个社区工作人员进行了操作培训,完成了6068 条低保家庭的基础信息录入暨数据库建设,信息准确率达到99%以上,在全市率先开展了低保网上申请审批工作,运用XX市社会救助体系网络平台,开展了救助信息收集、录入、统计、交换工作。10 月18 日下午,市政府在我区召开了社会救助体系信息平台建设推广应用现场会,介绍我区在运用XX市社会救助体系信息网络建设中的做法和经验。
三、加快电子政务建设,完善办公自动化应用,改善网络传输质量,提高办事效率。
一是全面完成电子政务网络建设。今年,我们按照统筹规划,整合资源的原则,我们充分利用现有网络设备、线路资源,基本完成部门和街道办事处电子政务内网(党政网)的光纤链路建设,各部门至少保证有一台计算机接入电子政务内网与省、市党政网互联互通。在成都信息港的大力支持下我们完成了了苏坡、文家、黄田坝、金沙街办、东坡街办等6个街道电子政务网络的接入工程,实现全区所有部门的互联互通,形成全区统一的电子政务网络传输平台,实现各部门公文网上交换和信息报送。
二是完成XX区ci身份认证系统建设。为确保信息传输的安全性和保密性,我们在市信息技术应用中心的`支持下,通过建立安全网关完成了XX区ci身份认证系统建设,并在财政局财政综合业务系统正式投入使用。
三是实现网上公文交换满覆盖。进一步完善电子政务网络建设,实现全区所有部门的网上文件收发。8月,完成了苏坡、文家、区重点办等6个街道、部门的电子政务网络连接工作,全区公文网上交换覆盖率达到100%。
四是全面完成部门及街道的电子印章的制作。为保证全区公文网上交换的顺利推进,维护电子公文的权威和有效性,区信息办还统一为全区各部门、街道办事处制作电子印章84份。在区政府领导的高度重视和大力支持下,从10月1日起,各街道办事处、区政府职能部门率先执行各类请示报告网上传送。
五是进一步完善oa信息化管理系统。通过对现有oa办公自动化应用平台的升级改造,新增了网上信息报送模块、政务短信平台、内部政务即时通等功能模块、内部可视电话会议系统等功能模块。以上功能模块进入测试阶段。
六是建立XX区短信政务应用平台。为切实提高政务服务效率,积极协调区政务服务大厅建立政务服务短信平台,进一步提高审批、服务事项办结告知效率,进一步提高政令传递的便捷性和时效性。目前,此项工作已进入测试阶段。
七是进一步提高网络运行质量。为改善全区电子政务网络的线路质量,提高办事效率,我们新增了电信4m商务光纤、网通10m出口(成都信息港提供),通过负载均衡设备进一步优化全区电子政务网络互联网出口链路。目前,全区电子政务网络传输质量明显改善。
四、深入调究,狠抓落实,全面推动部门信息化建设。
区信息办紧紧围绕区委、区政府中心工作,根据区信息办的工作职能职责,深入调研,从部门实际需求出发,帮助和指导部门信息化项目建设,推动机关办公自动化应用水平。
一是全市首个财政ci综合认证系统在我区建成。今年6月,通过与区财政局的多次调研,我们积极配合区财政局在全市率先完成财务综合业务ci身份认证系统,实现全区各单位网上用款计划申报、查询、修改的应用,为部门提供快捷、安全、高速财务综合业务系统访问,优化了办事流程,提高了办事效率,得到部门的肯定和认可。
二是基本完XX市数字化城市管理在我区的试点工作。按照区委、区政府的要求,区信息办完成了数字化城市管理系统方案的调研、论证、技术支持和各项工作的协调。通过一年多的努力,在市城管办、市信息办的大力支持下,草市街道办事处数字化城管网络系统正式投入试运行,该系统通过网络传输是一种新型的城市管理工作模式,由监控点、街道办事处、区监督指挥中心三大部分构件组成。街道监控点和街道办事处之间通过无线网桥、网络交换机、硬盘录像机等部分连接形成街道一级网络,可从电脑荧幕上清楚地监察到街道路面卫生状况;各商家店铺门前出摊经营情况;行道树、窨井盖破损状况;以及执法、协管人员日常巡查的工作状态。
三是XX区科技项目管理信息系统于日前正式启用。今后,我区科技企业可通过网络在线填写、修改、提交申报材料,报送立项项目实施情况和验收报告等。用现代信息技术提高项目申报、评审、监管、验收等管理工作的规范性、科学性、透明度和效率,确保了项目评审过程中的公平性和公证性。
四是XX区正式开通 “XX区市民网上学习城”。为加强社区教育信息化建设,完善区域终身教育体系。XX区积极探索,大力发展社区教育信息化工程,依托XX区教育网,开通了“XX区市民网上学习城”,以教育信息化完善区域终身教育体系。**年10月15日,XX区正式开通 “XX区市民网上学习城”。为市民提供教育资源、开设教育课程,包括社区动态等最新资讯、各类学习辅导资料,以及贴近市民日常生活学习的精品视频课程。市民通过点击进入网站就能查阅自己感兴趣的学习资料,观看视频课程、得到名师的在线指导,足不出户地享受学习、得到提高。
我们还积极配合区公安分局拟定了“天网”工程建设方案,指导区劳动局完成了全区劳动监察网格化系统的建设和接入工作,实现14个街道,74个社区网上信息报送。
五、加强部门网站建设,完善信息维护制度。
XX区政府的网站作为XX区对外宣传、交流的窗口,作为规范化服务型政府建设和政务公开的重要载体,区信息办承担了政府门户网站日常信息维护和管理工作,全年共维护各类信息一万余条;开辟各类专题栏20余个,发布区委、区政府和部门文件200余篇。向社会和公众公布23个政府职能部门的机构设置、工作职能、服务事项、表格下载等政务公开事项。发布政府各部门招聘、公示、政府采购等各类公告120余条。共受理区长信箱:收到470件、回复470件、办结451件,满意率95.5%。
为进一步深化全区规范化服务型政府建设,按照“集中管理、各自维护、突出特色”的原则,在区规服办的指导下,区信息办牵头为全区各街道办事处和区政府各部门统一制作了部门网站。
六、利用信息化技术,积极推进XX区基层民主建设。
为了充分发挥XX区党务公开网的作用,提高全体党员民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性、创造性,我们制定《XX区党务公开网站》信息管理维护暂行管理办法。配合区委组织部在全省率先建立了《XX区党员援助服务网》。
七、加强软件产业统计和宣传,圆满完成了XX区软件产业统计工作。
按照成办函(**)237号《关于做好全市软件产业统计工作的通知》和中共XX市委XX市人民政府下发的《关于进一步加快推进软件产业发展的意见》[成委发(**)16号]文件精神,我办按照全市统一要求,及时组织工商、统计、国税、地税和14个街道办事处召开了XX区软件产业统计工作协调会议,制定了我区软件产业统计工作实施方案。在相关部门的全力配合下,经过三个多月不懈怠努力,圆满完成区属675家经营范围涉及软件产业的企业名称分类整理,以及软件企业统计表的发放、回收、审核、数据录入、汇总工作。
八、加强调查研究,拟定XX区信息化发展“十一五”规划纲要。
今年,我们根据国家、省、市有关信息化建设的指导方针和原则,按照《XX市信息化发展十一五规划纲要》和《关于电子政务网络建设的通知》等有关文件精神,同时分析信息化技术发展方向和市场需求,结合我区实际情况,借鉴和参照省、市城市信息化的成功经验,按照先进性、实用性和可持续发展的要求,按照“统筹规划,整合资源,分步实施”的原则,拟定XX区信息化发展“十一五”规划纲要,制定了今后五年我区信息化发展的方向和目标。全年向上级部门上报信息简报14篇。
**年信息化工作要点
**年将是XX区电子政务应用发展年。我们将按照持续发展、逐步完善的原则,进一步优化网络结构,完善应用功能,提高办公自动化应用水平,实现机关办公自动化,围绕政府信息化创新,全面推进电子政务建设;坚持信息化服务于城乡一体、服务于规范化服务型政府建设,按照“XX区电子政府”建设方案,健全政府门户网站体系,提升政府公共服务水平,推进社区信息化建设,实现政民互动。
**年主要有以下工作:
1、进一步做好信息化服务城乡一体化工作,积极配合有关部门推进全区城乡一体化工作。
2、在全区各部门全面实现公网网上交换和信息报送。
3、进一步优化网络机构,提高网络安全,完成全区电子政务网络综合管理系统建设。
4、以部门网站建设为基础,实现全区信访网上代理制度。
5、社区信息化建设试点工作为基础推动全区社区信息化建设,全面延伸政务服务。
6、结合部门信息化建设需求,完成审计、宣传等部门专网建设。
7、以“XX区在线的学习网”为基础,开通“XX区党员远程教育网”。
8、按照中发办(**)18号关于电子政务内网和外网建设的要求,做好全区电子政务内网办公应用系统建设。
9、以XX区政府的网站群和XX区政务中心为依托,完成XX区“电子政府”建设。
10、加大全区机关干部电子政务的应用的培训,提高办公自动化应用水平。
11、完成上级部门和领导交办的临时工作。
20xx年,是“十二五”规划的收官之年。在市委、市政府的坚强领导下,我局深入推进省级工业强市建设,坚持以产业企业培育引领工业发展、以科技创新驱动工业发展、以两化融合提升工业发展,全面振兴实体经济,努力当好温州市转型发展的顶梁柱,赶超发展的排头兵。20xx年,全市工业经济总体平稳,稳中有进,进中有好,工业经济保持中高速增长,我局被评为乐清市20xx年度工作先进单位,并获突出贡献奖;规上工业增加值、工业投资、小微园、小升规、信息化工作等7项考绩工作居温州第一;工业强市建设综合评价由一档第五位晋升到第四位,全省排名由第六名晋升到第五名,其中五项一级指标中的结构调整得分居全省第一,绿色发展居全省第三,连续三年荣获工业强县(市、区)建设综合评价全省先进单位。
一、主要经济指标运行情况
(一)工业生产平稳增长。20xx年我市累计实现规上工业产值1286.9亿元,同比增长5.6%;规上工业增加值达到279.6亿元,同比增长6.6%。同时,主导产业支撑作用明显。全年,电气主导产业实现规上产值790.46亿元,同比增长7.0%,增幅高于规上工业总产值1.4个百分点,占规上工业产值61.42%。地方财政收入中工业税收收入达到32.31亿元,同比增长8.86%;国税制造业入库税收达到56.03亿元,同比增长10.67%。
(二)工业投资逐步扩大。全年我市完成限上工业投资222亿元,同比增长18.2%,工业投资占限上投资40%。“机器换人”工作持续加强。工业技术改造投资达到181.7亿元,同比增长22.5%,占限上工业投资87.8%,技改项目备案145项。
(三)节能降耗工作有序推进。至三季度,单位GDP综合能耗同比下降5.6%,超额完成20xx年节能目标任务(目标为下降0.25%),至20xx年三季度累计单位GDP能耗下降21.8%,超额完成“十二五”节能目标任务(目标为累计下降17.4%)。20xx年,全社会用电量达49.7亿千瓦时,同比下降0.14%,增幅比去年同期下降了2.22个百分点;其中工业用电量达28.04亿千瓦时,同比下降4.11%,增幅比去年同期下降了5.76个百分点;城乡居民生活用电量13.88亿千瓦时,同比增长2.78%,增幅比去年同期上升1.06个百分点。从20xx年三季度看,全市综合能源消费总量增速为2.54%,远低于全年6%的控制目标任务,规上企业煤炭消费总量下降11.8%,超额完成年度下降2%的目标任务。
二、20xx年主要工作
(一)“三强”推动,全力支撑工业强市创建。一是努力推进工业强镇建设。引导全市工业总产值15亿以上镇(街道、功能区)开展工业强镇建设,培育特色主导产业,建立域内企业分类管理档案。北白象、柳市、虹桥在全省71个规上产值100亿的建制镇中,分获第1、第2和第12名,经济开发区在全省62个工业强区排名第7;同时柳市、北白象、翁垟获温州市工业强镇先进单位。二是扎实推进工业强企建设。全面实施“三名”工程,华仪集团成功入选第二批省“三名”培育试点企业,7家企业入选温州市“三名”企业培育名单,21家企业入选温州领军型工业企业,39家入选温州高成长型工业企业;全年新增20亿元企业2家、10亿元1家、5亿元2家、亿元企业22家;全年新增“小升规”企业149家。加大企业联合重组,指导我市包装印刷行业和预拌混凝土行业实施联合重组;电光防爆收购了3家企业,跃华控股与沃城集团完成了联合重组。三是指导推进工业强业建设。重新修订了工业行业考核评价和奖励补助实施办法,加大对行业协会扶持和奖励力度。全面规范行业竞争秩序,发挥协会服务职能,建立行业自律规范公约,遏制行业内低质低价恶性竞争行为,启动开展2个行业提升发展计划试点示范。
(二)产业联动,夯实工业强市建设基础。大力实施“一六五”产业发展战略,做强大产业大企业。持续做强支柱产业。召开电气行业提升发展动员大会,强化质量提升培育,规范行业竞争秩序,查处打击低质低价生产经营行为,提高行业企业质量效益;积极引导电气产品结构从低附加值向高附加值产品领域延伸,从低端化产品向高端化、智能化、绿色化产品方向发展。培育发展新兴产业。加快发展生命健康、高端装备制造(工业机器人)、信息经济、新材料等新兴产业,培育经济新的增长点。加大生命健康产业培育,建立了生命健康产业发展投资基金前期1.5亿元,生命健康产业园创新产业培育运作模式,去年底举行了开园仪式,前期有10个项目(企业)入园,5名“国千”和“省千”入驻,乐清市政府与上海新生源医药集团签署了乐清生命健康产业园委托运营协议。加快高端装备(工业机器人)培育,与中国兵器工业第五八研究所签订战略合作协议,并与浙江理工大学等国内外知名研究院所和高校就在乐清建立研发中心等事项进行了对接和沟通,建立了温州市“机器换人”工程服务平台。积极实施信息化战略,发展信息经济,我市列入20xx年省首批信息经济发展示范区,并获得400万元补助资金。
(三)投资拉动,全力推进工业强市建设。以有效投资为载体,坚持抓项目就是抓发展、抓项目就是抓后劲,不断增强工业发展后劲,获得省新增用地指标120亩奖励。工业性投资和技改投资总量稳居温州首位,增速排名稳居省内20个工业强县(市、区)前列,完成省里下达的全年20%的技改增速目标,预期能获得1000万奖励资金。抓重大项目,加快德力西集团、人民集团等重大产业项目以及意华接插件、远方车载等工业大项目形象进度建设,正泰乐清创新创业园等项目列入省重大产业化项目。抓重点项目,创新项目生成机制,遴选一批重点技术改造项目,积极做好金龙机电等21个温州市技改重点项目服务工作,有效拉动和扩大了工业投资。抓园区建设。加快推进16个小微园建设,目前乐清生命健康产业园、环保产业园(一期)和柳市方斗岩工业区3个园区已基本完工,9个园区正在开工建设,4个园区正在筹备开工中。全年完成小微园供地共计1272.605亩,供地完成率169.6%;小微园新增竣工面积达102万平方米,完成率102%;373家企业入驻小微园,小微园入驻面积达145.5万平方米,完成率为145.5%;新增产值达40.13亿元,完成率160.5%;新增示范小微园开工率100%。
(四)创新驱动,全面深化工业强市建设。积极搭建创新研发平台。加快推进工业设计基地建设,目前已正式开园运营,21家设计企业已入驻基地开展工作,举办了设计企业与行业协会、制造企业首场对接活动。引导企业加快技术研发中心建设,提高自主创新能力。全年新增省级重点企业研究院1个、企业技术中心2家、企业工业设计中心1家,新增温州市级企业技术中心9家、企业工业设计中心4家,新增乐清市企业技术中心10家。加快机器换人与换人机器工作。《乐清市电气行业“机器换人”推进工作方案(20xx-2017年)》和《乐清市百企装备优化提升工程示范实施方案》成功入选省级项目,分别获得省财政资金500万元和250万元。建立了温州“机器换人”工程服务平台,成立了温州市电气行业“机器换人”产业发展联盟,全省和温州市“机器换人”现场会在乐清顺利召开。深度促进“两化”融合。全面推进省两化深度融合国家综合示范区建设,深入实施两化深度融合示范创新“847工程”,示范区建设取得阶段性成效,顺利通过全省两化深度融合示范区绩效考核,示范区绩效评价排名前三。积极培育两化融合典型示范,正泰仪器仪表为温州唯一通过国家首批两化融合管理体系贯标认定的企业,合兴等2家企业列入国家两化融合管理体系贯标试点;推进浙江中迅电子有限公司省级重点企业研究院建设;积极打造智能制造(数字工厂)示范工程,万控集团等3家企业列入20xx年省两化深度融合智能制造专项计划;4家企业入选省云工程和云服务项目;正泰公司智能制造项目列入工信部专项项目,获得6000万元补助。
(五)节能降耗,全面实施集约节约发展。严把节能评估审查关,把好项目“准入关”。对17个项目进行节能评估审查,对110多个技改项目实行了节能备案登记。加快淘汰落后产能,全年共淘汰10座砖瓦窑、24家电镀企业。鼓励引导企业开展清洁生产、省绿色企业和节能示范企业创建,35家企业通过清洁生产审核验收,4家企业创建省绿色企业,5家企业被评为温州市节能示范企业。引导企业加大投入实施节能改造,全年共将12个重点节能技术改造项目列入项目库。多层次开展能源监察活动,完成20个重点用能单位监察;对年用电量达30万千瓦时以上的规下企业进行专项监察,对异常企业进行重点监控。加强能源管理人员培训,组织一期(160人)重点用能单位企业负责人、能管员及各镇(街)能源监管员培训,不断提高节能管理能力。大力开展节能宣传工作,投入40多万元宣传经费,分别在电视媒体、《乐清日报》专门设立节能宣传专刊,不断增强全民节能意识,营造全民节能降耗的良好社会氛围。
(六)服务促动,有力保障工业强市建设。深化资源要素市场化综合配置改革,开展工业企业亩产效益综合评价,将工业企业评价分类结果与要素资源差别化配置相挂钩,目前全市1.7万家企业已纳入亩产效益评价体系,加快处置“僵尸企业”,发挥淘汰落后产能、市场出清作用。开展用能确权和交易工作,核定企业用能总量指标配额和新增用能指标配额,实施差别化收费,倒逼企业自我改革和自我创新。加大助企强工力度,整理汇编《乐清市扶工政策汇编(指南)》,内容涉及科技创新、金融帮扶、土地建筑、税费优惠、产业培育、人才引培、转型升级、优化服务和奖励补助等9大类。加大企业帮扶工作。全年为114家企业办理应急转贷554笔,合计45.09亿元;使用资金企业数同比增长16.3%,办理笔数同比增长21.3%,资金使用量同比增长26.8%。深入开展驻企服务工作。建立市管领导干部担任重点企业驻企服务员制度,全年共为企业解决问题4418个,办结率87.29%。
(七)强化管理,全力保障国有企业稳定。全力抓好平安创建工作,与各国有企业签订安全(消防)目标责任书,督促各单位加强对本单位安全(消防)工作的领导。积极开展安全检查,督查企业生产经营场地85处,查出隐患5条,现场整改5条。做好国企维稳工作。认真抓好信访工作,极力化解各种矛盾,重点解决信访突出问题,全年来信来访来电30件,做到件件有落实,事事有回音,在全国、省、温州市、乐清市“两会”期间,认真做好排查稳控工作。加强了国有企业班子建设,充实了班子力量,全年对化学厂、重配厂、虹桥物资公司等有关人事进行了调整;健全国有企业后备干部数据库,加强企业后备力量的培养。开展了国有企业和职工生活现状调研活动,进一步掌握和梳理国有企业诉求,积极向市委、市政府反映并争取相关待遇。
(八)加强党建,提升党的建设科学化水平。一是加强理论武装工作。狠抓班子领导带头学,全年共集中学习讨论13次,邀请专家授课3场。二是夯实基层党组织基础。严格落实基层党建工作责任制,强化党员干部队伍建设。全年共顺利完成机关党委下属11个支部以及社会组织联合党委下属1个支部的换届选举工作,指导成立了防雷协会、紧固件协会、企业信息化促进会等3个新的协会党组织。做好党建示范点创建工作,打造了英博啤酒公司、市印刷厂、营销员协会等党建示范点,通过示范引领,促进党建工作开展。开展党建联盟建设,进一步提升两新党组织的学习效果和活动吸引力。严把党员发展质量关,全年共发展党员16名,列入积极分子22名,按期转正8名。开展党内关爱活动。在春节、“七一”和重阳节期间积极做好34名党内和各结对村建国前老党员、贫病老党员慰问工作。重阳节组织局机关离退休老干部到工业设计基地参观,落实老干部政治、生活待遇。组织开展“五星争创”、“红色细胞工程”建设和机关党员进社区活动。三是加强机关作风建设。积极申报创建“企业之家”机关服务品牌,深化六型机关、四好科室创建,积极参加“万人评机关”活动,进一步提升机关干部作风。抓好机关文化建设和群团工作。完成了系统妇委会换届,开展了困难职工子女金秋助学工作,组织青年干部开展户外拓展活动,增强群团组织的凝聚力。四是推进反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制,严格遵守中央“八项规定”、省委“六条禁令”和《党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定;印发《关于进一步规范落实涉企优惠政策的意见》,确保专项资金使用的有效性、公平性、公正性;组织开展了廉政文化进机关活动,组织机关全体干部、国有企业厂长(经理)和各党组织负责人开展了廉政教育,增强党员干部廉洁自律意识。
三、存在问题
(一)工业经济增长后劲乏力。工业产值增速不理想,20xx年,我市计划全市工业产值及增加值增长7.0%,从完成情况来看,规上工业产值和工业增加值的增速分别才完成5.6%和6.6%。
(二)企业生产经营仍然比较困难。企业受土地、人才、融资等要素制约依然严重,企业“两链”问题仍然没有有效解决,转型升级压力不断加大。
(三)产业结构有待进一步调整。新产业新增长点培育难度大,传统支柱产业竞争力有待提高,金融杠杆的'泡沫化仍然比较突显。
四、20xx年工作思路
20xx年,是“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,我局要牢固树立和贯彻落实创新发展、协调发展和绿色发展等理念,主动适应工业经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、强创新、补短板、防风险,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动我市工业经济健康发展,努力实现“十三五”时期工业经济发展的良好开局。20xx年要力争实现以下目标:规上工业产值增速5.5%以上,规上工业增加值增长6.5%以上;实现电气产业总产值1200亿元以上,年增长率8.1%以上;力争完成工业性投资256亿元,占全社会固定资产投资40%以上,技术改造占工业性投资比重达到70%以上;完成单位GDP能耗上级下达的目标任务。
(一)大产业,即做大产业,实现传统产业与现代产业同步发展。20xx年,工业经济实现“双中高”,即规上工业产值年均增速5.5%,规上工业增加值增长6.5%;产品从中低端走向中高端。深入实施“一六五”产业计划,运用新一代信息技术(互联网、大数据、云计算、物联网)与制造业的深度融合,构建以智能制造为重点的新型制造体系,提升发展电气等传统支柱产业。20xx年电气产业实现产值1200亿元;着力培育信息经济、生命健康、高端装备(工业机器人)、新材料等新兴产业,占领新经济的制高点;重点发展生产性服务业,实现服务型制造。20xx年,力争实现主导产业占规上工业增加值达80%以上,战略性新兴产业增加值和高新技术产业增加值分别占规模以上工业增加值比重达40%和55%以上。
(二)强企业,实现大企业与小微企业共同发展。加大工业强企建设力度,大力实施“三名”工程和领军型企业培育工程,大力推进省、市级“三名”企业培育试点工作,加大资源要素向骨干企业和领军型企业倾斜。一是做强龙头企业和领军企业。以行业、区域龙头骨干企业为对象,加快培育领军企业(集团)“顶天立地”,20xx年培养2名领军企业家,新增超10亿企业1家。二是做优高成长型企业。着力培育高成长型企业,20xx年全市新增超亿元企业15家,新增超5亿元企业1家,培育成长型企业70家。三是做专小微企业。以“小升规”、“四换三名”为抓手,培育引导小微企业走“专、精、特、新”之路,打造“隐形冠军”和行业“小巨人”。同时,加大工业强业建设力度。开展行业优化升级,全面规范行业竞争秩序,建立行业自律规范公约和约束机制,开展若干个行业优化升级试点示范。
(三)谋项目,实现工业强市建设2.0。全面推进工业强镇建设。做好省级、温州市级工业强镇(区)创建工作,争取北白象、柳市在全省工业强镇中排名继续保持全省领先,虹桥镇进入前10,经济开发区在全省功能区中排名进入前5,创建提升温州市级工业强镇4个。全力推进项目建设,加大推进重大产业项目、重点工业项目和未开工项目建设,强化工业项目开工率、竣工率、投产率等指标考核。一是谋划一批重大项目。在重点区域和重点板块布局正泰乐清创新创业园等重大工业项目,重点推进正泰、德力西、人民集团等省级重大产业化项目建设。二是谋划一批重点项目。完成企业零土地技改(包括旧厂房、厂区改造)180亿元。三是谋划一批重要平台。着力打造柳白新区智能装备小镇、经济开发区智慧小镇和虹桥港口新城生命健康小镇等三大工业“科创”特色小镇,建设工业转型升级主平台和示范区;继续做好小微企业创业园建设,努力提升小微园区质量和品质。
(四)推创新,实现传统制造向智能制造转变。一是搭建创新平台。加快工业设计基地建设,争取列入省级示范基地,力争引进入驻设计公司21家以上,工业设计人才120人以上,年设计服务收入达到1500万以上。二是加强企业重点研究院、研发中心建设。引导企业加快“机器换人”,创建10家省、温州市和乐清市级企业技术中心。三是强化方式创新。充分运用互联网、大数据、云计算等新一代信息技术,培育个性化定制、众包设计、云制造等新业态。引导企业加快“机器换人”,完成技改项目50个,总投资3亿元。推进两化融合,继续推进省两化深度融合国家综合示范区建设,加快省信息经济发展示范区创建。
(五)重绿色,实现集约节约发展。深入实施“四换三名”、“三转一市”,推进企业联合重组,强化资源要素综合配置改革,积极开展工业企业亩产效益综合评价工作,建立企业分档数据库和明细档案,以“亩产论英雄”,以市场机制倒逼企业转型发展。深入推进节能减排,继续围绕能源“双控”目标任务,完善节能机制与政策体系,建立完善能源配置激励制度,推进用能预算化管理。推进重点用能单位能源消费总量确权工作,积极推行用能量(权)交易试点,探索建立利用市场化手段配置能源的机制,提高能源利用效率。探索建立产业“上新汰劣”用能动态平衡机制,积极利用差别电价、惩罚性电价等措施,推动淘汰一批落后产能、设备和工艺,加速产业结构调整。推动实施技术节能。实施一批重点节能技术(产品)改造项目,着力改造提升传统优势产业。推进循环经济发展,组织企业开展清洁生产审核、绿色企业创建工作。
(六)优服务,实现精准服务助企兴工。充分发挥经信部门牵头抓总、综合协调、联络服务的作用,全力做好精准服务。出好规划政策,编制相关产业发展规划、“十三五”规划、经济运行分析报告等,当好参谋助手。搭建有用平台,建立有效机制,切实发挥各工业行业协会、电气行业“机器换人”产业发展联盟作用。加大培训力度,加强政策宣传,提高政策的知晓率。坚持问题导向,进一步转变作风,建立服务企业工作机制,加强精准对接和精准服务,打造“企业之家”服务品牌,切实帮助企业解决发展难题,增强企业发展信心和动力,促进工业经济赶超发展,助推“五市六城”建设。
省安办:
今年,我县被国务院安办列为全国瓦斯治理示范县。为努力创建全国瓦斯综合治理工作体系示范县,县委、县政府高度重视,制定了《**县XX年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设的实施意见方案》,编制了《**县瓦斯治理与利用xxx后三年规划》和《**县瓦斯综合治理和利用方案》,成立了以县长为组长,县四家班子分管领导为副组长,县级相关部门主要负责人为成员的瓦斯治理工作领导组。开展了煤矿瓦斯综合治理、小煤矿安全高效矿井建设、煤矿质量标准化建设、采煤方法调整和支护改革等相关工作,采取了一系列强有力的措施,截至目前,全县煤矿未发生瓦斯事故,煤矿一般事故起数和人数均在市政府下达的指标内,确保了全县安全生产的平稳态势。目前,各项工作顺利展开,取得了一定成效,通过自查,基本达到省安委会制定的《瓦斯治理示范县建设基本要求》。下面简要将我县创建全国瓦斯综合治理工作体系示范县工作情况总结如下。
一、我县矿井基本情况
我县现有煤矿矿井13对,核定年生产能力78万吨,其中高瓦斯矿井3对,煤与瓦斯突出矿井9对;在高瓦斯矿井和突出矿井中,开采缓倾斜煤层的矿井3对,开采急倾斜煤层的矿井9对。
根据全省煤矿资源整合整体规划,全县13对矿井中,有2对被整合关闭矿井(**煤矿和**煤矿);有2对限期关闭矿井(**烟煤厂至XX年底关闭,**煤矿至XX年底关闭);3对独立保留矿井(**煤矿、**煤矿、**煤矿);6对资源整合主体矿井或独立扩能矿井(**煤矿、**煤矿、**县煤矿有限公司、**煤矿、**煤矿、**煤矿)。
全县煤矿均分布在**矿区的**井田和**井田内,本区域煤层(无烟煤)主要赋存于二叠系**组第二加三段,矿区范围内可采煤层为k2煤层,有1个矿(**烟煤厂)开采烟煤(k1煤层)。目前全县矿井均采用斜井开拓,且均属深部开采,开采标高在+160-±0之间。矿井开采方式为走向后退短壁式开采,工作面采用煤电钻打眼,放炮落煤,急倾斜煤层矿井采场不支护,采空区采用陷落法管理顶板。缓倾斜煤层矿井现基本采用单体液压支柱、刮板运输机采煤,采用炮采机运。
二、采取的工作措施
(一)健全机构,完善制度
年初,县政府成立了以县长为组长、县四家班子分管领导为副组长,相关部门主要负责人为成员的煤矿瓦斯治理工作领导组。县委、县政府进一步落实煤矿安全监管责任,明确由县安监局承担煤矿日常安全监管职能。并完善了县安监局负责日常监管,县经商局负责行业监管,相关乡镇政府负责属地监管的煤矿综合安全管理格局。并对具体责任进行了分工、细化。县编委会认真落实《关于切实加强煤矿安全生产工作坚决遏制重特大事故的紧急通知》(川府办发电〔XX〕33号)文件精神,设立了县安全监测站,落实了驻矿安监员专项编制7名,现已达到2对矿井配备1名具有专业技术的驻矿人员。县政府出台了一系列激励煤矿驻矿人员认真履职的政策和措施。根据川安办〔XX〕32号文件精神,成立了由县安监局和煤矿企业相关工程技术人员组成的煤矿安全生产技术组,在安监局班子成员中设立了1名总工程师。由煤矿安全生产技术组对煤矿企业进行技术指导和技术管理,真正做到内行管内行。**、五矿两个产煤乡镇,建立了煤矿安全监管站,每个乡镇落实了2名煤矿专业技术人员。
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一年来,我市信息化工作在市委、市政府的正确领导下,在上级主管部门的指导下,紧紧围绕市委、市政府提出的“坚持科学发展,推进经济转型”工作目标和xx市信息化工作考核要求,全体信息化工作人员攻坚克难,全力推进我市信息化与电子政务的发展,在加强电子政务建设、推行政府信息公开、促进企业信息化发展、提高信息化队伍素质等方面取得了一些成绩,现就相关工作总结如下:
一、全面实施电子政务建设,提高电子政务应用水平
1、规划了电子政务统一平台。为适应新形势下电子政务发展的需要,我们根据《xx省电子政务外网平台技术规范》,按照“政府主导、市场运作、分期建设”的思路,在省、xx市信息化办、电信局有关专家和我办全体工作人员几个月的共同努力下,编制了《xx市电子政务统一平台设计方案》。《设计方案》分两期进行,一期工程现已完成,二期工程计划从20xx年1月-20xx年12月,总投资为710万元,其中财政投资410万元,市场融资300万元,建设覆盖全市所有单位的电子政务统一平台,思想汇报专题升级改造现有网络及中心机房,启动协同办公系统,政府信息公开系统,网上行政审批及电子监察系统等一批应用系统。该《方案》现已通过xx市信息化专家委员会评审,并在今年12月3日召开的第12次政府常务会研究通过。
2、全市电子政务应用不断推广。据初步统计,全市200多个部门中,已有190多个单位具备了宽带上网条件,占总数的95%以上,有50多个单位建有局域网,占部门总数的30%;有40多个单位建有业务系统,占总数的25%;有30多个单位建有自己的数据库,占总数的20%;并将通过政府门户网建立全市统一的电子政务平台。目前,全市电子政务统一平台正在建设中;各部门的业务应用系统也正在推广应用中,已建成投入运行的主要有金融、金税、金财、金盾、金审以及工商管理、电力管理、公文传输管理、户籍管理、煤炭规费征收管理、乡财县管和补贴发放管理、农村合作医疗管理等业务系统。全市电子政务应用发展态势良好。
3、耒政网功能日益完善。耒政网自开通以来,取得了良好的社会效应,一是方便了招商引资。领导外出招商,只要打开网站,就可以向客商展示项目,介绍情况,开展招商引资;二是密切了干群关系,化解了社会矛盾。市民通过耒政网的书记、市长信箱和市民论坛将许多社会反响强烈的信访案件如学校乱收费、学校周围网吧环境治理、市容市貌整治、高耗能企业污染等在网上发布后,我们立即转交有关领导和部门处理,并及时予以回复,范文写作增加了政府的诚信度;三是促进了政府为民办实事活动的开展。按照上级要求,我们还开展了百件实事网上办活动,把涉及群众切身利益的医疗、卫生、教育、社保等相关政策、办事机构、办事程序、收费项目等在网上公布,方便群众办事。到目前,网站已更新各类动态信息2万余条,处理答复网上信件3000多次。为进一步增强耒政网的功能,今年,我们对耒政网进行了第三次改版,主要完善网站栏目,增加服务功能,促进政民互动,新增了“政府信息公开、政民互动、在线办事、应急管理”等内容,修改完善了市民论坛等栏目。改版后强化了公众参与服务功能,进一步拓展了便民服务的广度和深度。
4、网络安全管理和维护继续加强。继续完善网络安全各项规章制度,加强安全值班、安全检查,排除隐患,保证各项防范措施落到实处。今年,针对的局域网内病毒泛滥的现象,我办向市财政争取20多万元,采购安装了网络版杀毒软件,确保了局域网的安全。同时我们还坚持把提供上门技术服务,作为强化网管职能的一项重要工作,今年为局域网内的有关单位提供上门服务500多次,力所能及地帮助他们解决一些实际问题。
二、积极推行政府信息公开,努力打造阳光政府
自《条例》颁布实施以来,我们积极争取市委、市政府领导的重视,相继下发了《关于做好贯彻实施中华人民共和国政府信息公开条例有关工作的通知》《关于印发中华人民共和国政府信息公开条例宣传活动方案的通知》、《关于印发等六项制度的通知》等一系列文件。一是抓好宣传培训工作。我们除了利用电视、报纸、网络等新闻媒体对《条例》进行宣传以外,重点抓好政府信息公开的培训工作。6-11月份,我们分五批对乡镇、办事处和市直机关单位的办公室主任和信息员进行了信息公开知识培训,现已培训300多人次。通过宣传培训,为进一步推行我市政府信息公开工作夯实了基础。二是建立健全工作机制。市政府成立了以常务副市长任组长,分管副市长和政府办主任任副组长的市政府信息公开领导小组。第12次政府常务会对信息化工作进行了研究,其中明确了市信息化办为政府信息公开主管部门。全市各部门、各单位也都建立健全了政府信息公开领导组织机构,明确了主要领导分工负责制。三是编制信息公开目录和指南。我们按照省、xx市有关精神及耒政办发[20xx]98号文件要求,完成了xx市政府信息公开目录和指南的编制工作,并上网发布公开。为确保编制工作的统一性和规范性,各乡(镇)、各部门(单位)也根据市里的方案和编制规范,基本完成信息公开指南和目录的编制工作。四是建立政府信息发布网络平台。我们在门户网站(网)显著位置设置“政府信息公开”专栏标识与入口链接,专栏下设“信息公开指南”、“信息公开目录”“依申请公开”三个二级栏目。现各单位已利用政府信息公开直报系统发布各类政务信息达5000多条。
三、促进信息化与工业化融合,助推我市经济转型
1、做好新型工业化考核工作。今年,我们按照省、xx市新型工业化考核的有关要求,积极配合市经发局和市统计局做好企业信息化投入的数据统计工作,据统计,今年全市规模以上企业1—3季度信息化总投入为432万元,较同期增长30%,同时,还组织我市规模以上电子企业开展项目申报推荐工作,积极争取省级配套资金,我们通过反复摸底调查,最后申报了玉达、立诚、博多三家电子企业。
2、促进信息化与工业化融合发展。根据《xx省利用信息技术改造和提升传统产业试点工作方案》(湘信组[20xx]3号),结合我市的特点,做好企业信息技术应用项目的组织推进协调工作;加强对企业应用信息技术进行改造升级的引导,强化信息化与工业化融合发展的舆论氛围;引导和鼓励it企业为传统企业提供其迫切需要的产品与服务。
四、狠抓内务管理,提高信息化队伍素质
今年,我办从抓机关作风建设入手,进一步调动干部职工的工作积极性。一是调整领导班子及股室的分工。根据办公室工作的需要,年初对领导班子及各股室的分工进行了调整,成立了综合股、耒政网总编室、信息技术股、信息化推进和培训股,进一步明确了班子成员和各股室的工作职责。二是加强干部职工队伍建设。进一步健全了各项工作制度,加强干部职工的政治、业务学习培训,提高工作能力和水平,严格考勤制度,实行奖罚兑现,各股室分工协作,全办工作人员思想觉悟和工作热情不断提高。三是优化工作环境。注重人文关怀,突出和谐建设。4月份,我们组织干部职工进行了甲肝疫苗预防接种,7月份,开展了“迎奥运、强体能”乒乓球竞赛活动。为了改善办公条件,我们对办公室内部进行了装修布置,添置了5台电脑,2台空调等办公设备。四是加强党组织建设。为加强党组织工作,根据我办要求经市委组织部批准,7月份成立了信息化办党支部,并成功召开了第一届支部委员会,选举产生了三名支部委员,梁志雄同志当选为支部书记。
回顾一年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但也清醒地看到一些问题和不足,主要是:农村信息化建设还未全面铺开,岗位创新仍显不足,办公自动化、信息化整体水平有待进一步提高,针对这些问题,我们在新的一年里,将采取有效措施,切实加以解决。
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