【#实用文# #建筑施工方案(合集14篇)#】随着人们自身素质提升,大家逐渐认识到措施的重要性,措施是管理学的名词,通常是指针对问题的解决办法,方式、方案、途径,可以分为非常措施、应变措施、预防措施、强制措施、安全措施。那么拟定措施真的很难吗?以下是好查范文网小编为大家整理的施工现场的安全管理措施,希望对大家有所帮助。
为加强施工现场安全管理,保障x工程能够安全、顺利的完工,在现场安全文明施工、现场安全管理、工程质量等方面向交一份满意的答卷,xxx项目部制定以下具体的安全管理措施:
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理,重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制,落实安全管理决策与目标,以消除一切事故隐患,避免事故伤害,减少事故损失为管理目的。安全管理措施是安全管理的方法与手段,管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。
一、落实各级安全生产责任制、实施责任管理
施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。
1、建立、完善以项目经理xxxx为首的安全生产领导组织,有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。
2、建立各级人员安全生产责任制度,明确各级人员的安全责任。
抓制度落实、抓责任落实,定期检查安全责任落实情况,及时报告。
①项目经理是施工项目安全管理第一责任人,负责对本项目管理人员的安全生产责任制的落实情况进行监督,对发现的'问题进行汇总,并在第一时间制定出整改方案,催促落实。
②各级管理人员、施工人员,在各自业务范围内,对实现安全生产的过程负责,实际现场施工中做到自己不违章并监督他人不违章,发现现场不佩戴安全帽、违章强行作业、违章指挥现象及时、大胆制止。
3、一切从事机械设备操作的人员、依照其从事的生产内容,取得由山东省建筑工程管理局颁发的安全操作证书,方可上岗,在工作中对自己管理的机械做到每班检查,做好试车检查与交接班记录、本班机械运转情况,每月底机械设备产权单位对设备进行月检时,操作人员应积极配合,对月检发现的问题积极配合维修人员维修;在机械设备日常使用中,发现设备异常,应立即停止使用,通知维修人员进行维修。
二、安全教育与培训
1、新职工进场时必须经过公司、项目部、班组的三级安全教育,并考核合格后方可上岗,施工人员应具有合法身份证、外来人口暂住证、特殊工种应有操作资格证。
2、安全教育的内容随实际需要而确定
①新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育,重点偏重一般安全知识,生产组织原则,生产环境,生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育,以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的,应及时解除劳动合同。
②结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育,特别是塔机司机、信号工、升降机司机等特殊工种。
○3受季节、自然变化影响时,针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行教育,增强安全意识,尽快地适应变化,减少人失误。
○4采用新技术,使用新设备、新材料,推行新工艺之前,对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育,激励操作者实行安全技能的自觉性。
三、安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患,落实整改措施,防止事故伤害,改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有日常巡检、普遍检查,专业检查和季节性检查。
安全检查的内容主要是查施工行为、查管理、查制度、查现场、查隐患、查隐患整改落实。
①本项目施工人员复杂,来自全国各地,语言、风俗习惯、行为、文化层次、对本职工作的熟练程度都各不相同,因此在管理上难度大,在x月份,就曾有几位xxxx工人因琐事在施工现场大打出手,现场所有管理人员及时赶到,事情才得以制止,最后还是由甲方领导与当地派出所协调,事情才得以圆满解决。
②在全面安全检查中,透过作业环境状态和隐患,对照安全生产方针、政策,检查对安全生产认识的差距,施工时动态的行为,随时有不安全因素的存在,x月xx日,x#楼施工升降机操作人员报告说电梯运行时有异响,项目部安全科带领维修人员当即检查,发现轨道滑轮
轴承损坏,当即决定停止设备运行、立即维修,并对操作人员的这种对工作高度负责的行为进行表彰,奖励现金300元。
③对安全管理的检查,主要是:
项目部按规定要求配备两名安全员,每天对具体施工部位、现场的安全文明施工、扬尘污染控制、职工生活区卫生、食堂,以及所有现场安全用电进行检查,对检查出的问题定人定时间落实整改,对整改不利的,加倍处罚,在x楼第一挑悬挑脚手架拆除时,架子工材料不按照项目部指定位置码放整齐,而是在楼周围到处乱放,安全科给其下发整改通知单限期整改,仍未落实,项目部对其罚款20xx元,安排项目部职工对现场进行清理,所用人工双倍扣除。
○4定期安全检查,集团公司会同项目部每月进行一次安全质量大检查,项目部每周进行一次大检查,使用统一的安全检查明细表,对施工现场安全管理、文明施工、高处作业、施工用电、塔机、施工升降机、脚手架、模板、施工机具进行逐项检查,对安全生产进行诊断和控制。对检查出的问题,项目部安全科负责将问题汇总、分类,落实整改人、整改措施、整改时间。
四、作业标准化
在操作者产生的不安全行为中,由于不知正确的操作方法,为了干的快些而省略了必要的操作步骤,坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为,有利于控制人的'不安全行为,减少人失误。
1、制定作业标准,是实施作业标准化的首要条件
①采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式,根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。
②作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等,都要做出具体规定。
③尽量使操作简单化、专业化,尽量减少使用工具、夹具次数,以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。
④作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况,不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。
2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律,作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等,应符合人机学的要求。
①人的身体运动时,尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动,动作要有连贯性、自然节奏强。如,不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。
②作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配,机、料具位置固定,作业方便,现场安全通道按照济南市工程质量与安全生产监督站要求统一标准化要求设置,悬挂安全标语、安全警示宣传挂图,现场道路两侧用钢管将材料堆放区与道路严格分开,悬挂标牌标语,严禁占用施工道路,施工道路必须保证畅通,以满足施工现场消防需求,现场材料按照木工区、架管区、钢筋堆放区、二次结构材料堆放区分区进行划分,各班组材料必须分类按要求码放整齐,并保证各自材料堆放区的场地卫生清理。
五、生产技术交底
生产技术工作是通过完善生产施工过程、规范工艺操作,发挥技术的作用,保证生产顺利进行的。
1、每项工种施工生产进行之前,考虑该工种的特点、工序、质施工程序,生产环境,自然条件等。摸清生产人员流动规律,机械设备的配置条件,需要的临时设施,以及物料供应、储放、运输等条件,对职工进行详细可行的安全技术交底。
2、施工项目中的分部、分项工程,在施工进行之前,向作业人员进行充分分部分项安全技术交底。
第1招学习、教育
总决:学习第一、教育第二
(1)安全员要认真学习、掌握有关规范、法律法规方面的专业知识、操作规程,现场巡查能发现工人在施工过程中是否存在违章作业、违反操作规程,是否按照规范、专项施工方案组织施工。发现不符合规范之处,提出正确做法并督促整改。超过一定规模的危险性较大分项工程需组织专家进行论证,施工过程中做好现场监督检查。工地安全管理是动态的,在巡查中发现问题及时解决并督促整改,制止违章作业、违章指挥,更不能自已违章指挥,参与隐患排查与整治。
(2)做好职工的安全教育、日常教育和季节性教育等,告诉他们工地上存在的危险源及预防措施,及时办理并更新职工花名册、工伤保险和暂住证等,做好应急救援演练及记录。检查督促特殊工种做好相关资料记录:如电工、塔式起重机司机和人货梯司机的运行记录,收集各类机械台账,一机一账本,特殊工种操作证到期复审、培训登记工作。
(3)做好项目经理的参谋,协助解决一些问题:比如对临时设施搭设消防要求(板房的材质必须使用燃烧性能为A级的构件,采用金属夹芯板材时,其芯体的燃烧性能等级必须为A级、幢与幢之间的距离、楼梯位置的设置)、消防器材的布置、食堂平面布置、配电房的布置、厕所到生活区及食堂的距离等规定要求,提出合理化建议。
第2招管理脚手架
1、搭设过程中检查
架子工持证上岗,正确配戴相应的劳动防护用品;按照施工方案与JGJ130—20xx《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范>相关规定施工;拐角部位各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度宜为150mm,小横杆端头伸出扣件盖板边缘的长度不小于100mm,管头伸出长度一致;剪刀撑逢管必扣至主节点距离不应大于150mm,顶层立杆高度一致,剪刀撑到位(到边、到底、到顶),扣件螺丝紧固符合40~65N·m,搭设的高度超过施工层,安全网张挂到位;悬挑脚手架锚固长度、张拉钢丝绳卡的固定方法(绳卡间距一般为钢丝绳直径的`6~8倍,一顺排列,U形环卡在绳头,压板在主绳),悬挑层全部密封等内容检查。搭设到一定的高度组织相关人员进行验收,做好相关验收记录并挂合格标识牌。
2、日常巡查
日常巡查内容有连接件松动或私自拆除情况、地基是否积水、底座是否松动、立杆是否悬空、扣件螺栓松动、架体上超载或杂物堆放过多;安全网的破损或松动,督促架子工做好日常维护保养,并做好相关资料的收集工作。
3、架体拆除
架体拆除必须有专人指挥,参与拆除人员应注意动作的配合和协调,在拆除过程中不宜中途换人,不得单独一人拆除较重杆件或有危险的构配件;拆除作业必须由上而下逐层进行,严禁上下同时作业;连墙件必须随脚手架逐层拆除,严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆除脚手架;分段拆除高差不应大于二步,如高差大于二步,应增设连墙件加固;拆剪力撑和纵向水平杆时,先拆中间扣件,后拆两端扣件,拆扣件时,应有防止杆件突然坠落的措施,各构配件严禁抛掷至地面。拆除现场有效范围内设围栏、警戒标识,并有专人看守,严禁非操作人员入内。
第3招管理临时用电
(1)参与临时用电专项方案的编制,提出合理化建议:配电房的布设(如配电室顶棚与地面距离不低于3m;面积不小于9m;配电室的门外开,宽度不小于0.8m并配锁;配电柜正面操作通道宽度不小于0.8m)、电缆的线径及走向布设,电气设备的布置等。
(2)外电线路与在建工程及脚手架、机重机械、场内机动车道的安全距离应符合规范要求;当不符合规范要求时,必须采取隔离防护措施,并悬挂明显的警示标志。
(3)电工持有效电工证件上岗,日常巡查中看现场及宿舍有无私拉乱接及用电不规范等行为;配电箱、开关箱不得放置任何杂物,保持整洁;配电箱、大中型机械重复接地是否牢固可靠;总配电箱与开关箱安装漏电保护器参数匹配、灵敏可靠;督促值班电工做好漏电试跳、电阻测试、巡查维修、机械安装和电工日记等电档案资料记录。
第4招管理大型机械
(1)大型机械的安装、拆卸专项方案编制完成并经审批后需到主管部门办理安装、拆卸告知。
(2)机械进场检查验收:制造许可证、合格证、产权证、说明书等各项资料;外观检查是否有腐蚀、锈痕和焊缝裂纹等内容。
(3)安装、拆卸时检查:安装人员的证件齐全有效,安全技术交底记录;作业过程中是否按照专项方案及相关要求执行。顶升时注意标准节的型号,新旧标准节严禁混用,人货电梯标准节有带配重与不带配重等进行现场监督。
(4)安装完毕后,组织相关单位联合验收,验收合格后备齐相关资料报机械检测所进行安全性能检测,检测合格后方可使用。
(5)领取检测合格证后备齐相关资料需到主管部门办理使用证,期限是检测合格后30d内。
(6)检查操作人员持有效证件上岗作业,正确佩戴相应的劳动防护用品,督促做好日常维护、保养和交接班记录。
(7)日常巡查中重点检查:吊绳的断丝及磨损情况、标准节螺栓有无松动、附墙件的焊缝与调节丝杆是否异常;人货电梯防坠器的有效使用期及每年标定检验日期处于有效日期内;塔式起重机及人货电梯的基础是否有积水,防雷接地是否牢固,各保险装置是否灵敏可靠,以保证正常运转。
第5招临边洞口、电梯井内防护管理
(1)洞口防护按照洞口大小采取不同的方式:边长50cm以下的洞口可用木板盖板,盖板搁置四周均衡地盖住洞口中,并将盖板固定;边长50~150cm的洞口先用钢管或结构预留钢筋组成防护网格,网格间距不大于20cm,再用竹片或木板作盖板固定;边长150cm以上洞口中,四周设防护栏杆,栏杆高1.2m中间设0.6m横杆,在洞口下面张设安全网。
(2)电梯井门洞口设防护栏杆或固定防护门(高1.8m,下设0.2m挡板,宽度同洞口尺寸);电梯进内每隔二层且不大于10m设置安全平网防护。
(3)日常巡查:临边洞口防护到位、有无松动或移(改)动及损坏洞口防护设置,防护的方法、高度是否符合要求。
第6招安全防护用具现场抽样复试
安全帽、安全网、安全带、钢管脚手架、扣件、安全网和漏电保护器等进入施工现场检查产品合格证,施工单位取样并委托有资质的检测机构进行复验,技术性能应符合现行国家标准规定,合格后方可投入使用。
为进一步规范质量标准化、工程质量考核行为,更好地贯彻执行好《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》,使验收考核工作组更加制度化、规范化,促进矿井质量标准化工作的正常开展,规范现场施工行为,结合矿井现场实际,特制定本制度。
一、质标办负责对全矿井下巷道质量标准化工作及单项工程进行动态监督检查、考核和验收的归口管理。
二、考核及验收依据:《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》、集团公司《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》、作业规程、施工措施及公司有关规定。
三、、各施工单位必须在开工前将作业规程或施工措施、单项工程单或临时派工单及时报送监理方及矿相关部门,严禁无规程措施施工,补充规程(措施)必须在改变原施工设计工程没有开始施工以前送交,不得因被有关部室查出问题以后编写补充规程措施或修改设计,否则按无规程措施施工或按原规程措施验收,作业规程必须符合《煤矿安全规程》、标准、规范的要求,并在规程中明确注明。
四、各单位施工的工程必须始终保持动态达标,每月组织自检,自检认为大豆标准后,在规定时间内,向有关职能科室提出验收申请、联系验收。否则,不予验收(视为拒验),后果自负。
五、质标办组织的安全质量标准化检查或工程质量验收,应通知有关职能部门或单位参加,有关职能部门或单位必须按时派人参加,参加右手人员应树枝验收标准,验收完毕后,必须在验收表(单)上签字,并针对存在的'问题提出整改意见,无故不参加者将按公司有关奖惩办法处理。
六、各种工程验收时,必须严格按规定拉线(挂线)或使用激光定向仪,施工现场各种检测工具(锚杆锚索拉力计、扭力扳手、乳化液配比折射仪、单体支柱测压仪等)必须齐全有效、准确、完好正常使用,否则,改检测项视为不合格。
七、在工程质量考核验收中,充分利用各种检测手段和检测工具,用数据说话,对达不到工程质量要求和文明生产标准的,及时提出整改意见,下达整改通知单(整改通知单必须由施工单位负责人签字确认),不按期整改的除对单位按规定处罚外,一并追究单位负责人的责任呢,拒不签字责任者,按有关奖惩办法进行处罚。
八、煤巷掘进道遇断层,煤体松软,煤体节理发育等不可抗拒因素造成,巷道超高超宽大于标准规定,必须有特殊施工措施,并注明支护方式,按施工措施,作业规程的规定考核验收。
九、各单位施工的工程验收时,工程主要负责人、验收员必须参加,并积极配合验收,并在考核验收表(单)上签字,确认验收结果,提出意见,针对现场存在的问题,提出整改措施和整改期限。拒不签字,确认验收结果的,按实际考核验收为准,不予更改验收结果。
1、导言
随着社会的不断发展进步,安全生产的问题也越来越多样化,对安全问题的研究也更加深入,认识也更加深刻。人们逐步认识到,尽管我们采取各种事故预防和控制措施,还是存在着发生事故、造成损失的可能。特别是一些重大的自然灾害和意外事件,往往会造成重大的经济损失和人员伤亡,成为灾难性的事故。事实表明,许多重大事故之所以造成重大损失,其主要原因是事故发生后应急措施不合理或应急预案不完善。因此,预防重大事故是一项重要的工作,同时建立合理可行的重大事故应急预案也是安全生产管理中的重要一环。建筑业作为高危生产行业,近年来也时有重大事故发生,引起了各方的高度重视。《建设工程安全生产管理条例》以及《国务院关于进一步加强安全生产管理的决定》中都明确提出了建立“重大事故应急预案”的要求。预案的分类有多种方法,如按行政区域,可划分为国家级、省级、市级、区(县)和企业预案;按时间特征,可划分为常备预案和临时预案(如偶尔组织的大型集会等);按事故灾害或紧急情况的类型,可划分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件等预案。然而,如何制订应急预案、怎样实施应急预案等等,目前都没有成熟的经验。本文仅围绕建设工程施工现场可能出现的重大事故,对应急预案的编制、管理等做一些讨论。
2、工现场重大事故的可能类型
作为施工现场,由于其存在地区的地理、气候、人文、施工对象等情况的不同,其可能面对的重大事故就会有所不同。这里仅将施工现场可能涉及到的灾难性事件以表格的形式进行罗列,有的虽然应当从城市安全应急预案或更高层次的管理角度制订其应急预案,但因为与施工现场有关,可能在特殊情况下与施工现场的关联程度会比较高,所以也一并列出,供施工企业、施工现场编制应急预案时参考、筛选(详见表一)。
应该说明的是,这些只是可能涉及施工现场的灾害性事件,作为一个具体的施工现场则需根据情况进行筛选确定编制应急预案的重点,没有必要也不可能对所有可能的事故全部编制应急预案。
3、应急预案的制订步骤与管理
严格地讲,应急预案的编写与管理是一项系统性的工作,既要考虑周到,又要考虑可能性、适用性,因此需要按照一定的程序(参见表二)进行,才能达到合理编制、正确实施的目的。下面对该程序中的主要部分简要进行分析:
3.1成立预案编制小组
施工现场重大事故的应急救援行动涉及不同部门、不同专业领域的应急各方,因此需要施工企业组织一个专门的预案编制小组,统一组织施工现场有关部门和企业有关部门制订应急预案,一则可以弥补临时性存在的项目部在编制预案中的经验不足,二则施工企业在投标过程中可以通过现场踏勘等手段,先于后来成立的项目部掌握有关周边情况,三则有利于寻求与危险直接相关的各方进行合作。所以,成立预案编制小组是施工企业而不应是项目部的一项重要工作。
3.2风险评估
施工现场没有必要对所有可能发生的事故都编制应急预案,因此要根据各自的实际在上述灾害性事件中筛选出需要进行重点管理的可能性事故。比如内陆地区的工地不必考虑海啸的可能性,浅基础施工一般不必考虑大面积塌方等等。施工现场的风险评估的目的就是通过分析事故的可能性与损失的大小,来确定是否要进行相应的应急准备。风险评估的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险,提供划分预案编制优先级别的依据,而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。风险评估包括危险识别、脆弱性分析和风险分析三部分。
3.2.1危险识别
要调查所有的危险并进行详细的'分析是不可能的。危险识别的目的是要将施工现场可能存在的重大危险因素识别出来,作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件,施工对象、施工方法等的具体情况,总结本地区、本企业以及建筑行业历史上曾经发生的重大事故,来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。
3.2.2脆弱性分析
脆弱性分析要确定的是:一旦发生危险事故,哪些地方容易受到破坏。脆弱性分析结果应提供下列信息:
1)受事故或灾害严重影响的区域,以及该区域的影响因素(如地形、交通、风向等);
2)预计位于脆弱带中的人员数量、工种以及可能波及的外部人员情况(如居民、职员,敏感人群——医院、学校、疗养院、托儿所);
3)可能遭受的财产破坏,包括基础设施(如水、食物、供电、医疗)和运输线路;
4)可能的环境影响。
3.2.3风险分析
风险分析是根据脆弱性分析的结果,评估事故或灾害发生时,对施工现场及周边造成破坏(或伤害)的可能性,以及可能导致的实际破坏(或伤害)程度。在数学上,风险表现为事故发生的可能性与其损失的乘积。通常可能会选择对最坏的情况进行分析。
风险分析最终应提供下列信息:
1)发生事故和环境异常的可能性,或同时发生多种紧急事故的可能性;
2)对人造成的伤害类型(急性、延时或慢性的)和相关的高危人群;
3)对财产造成的破坏类型(暂时、可修复或永久的);
4)对环境造成的破坏类型(可恢复或永久的)。
要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的,一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上,可以用相对性的词汇(如低、中、高)来描述发生事故或灾害的可能性,但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。
3.3应急能力评估
依据危险分析的结果,对已有的应急资源和应急能力进行评估,包括企业及施工现场应急资源的评估,明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施(备)、装备和物资等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上,选择最现实、最有效的应急策略。
一、指导思想
岁末年初历来是建筑施工生产安全工作的关键时期,冬季施工作业条件恶劣,特别是临近春节长假,部分建筑工程项目容易出现赶工期、抢进度情况,极易引发建筑施工生产安全事故。市质安两站、各县市区建设行政主管部门及其监督机构务必高度警醒,进一步强化安全生产红线意识、风险意识,坚决克服麻痹松懈和侥幸心理,加强组织领导,结合冬季施工特点,认真部署春节、“两会”期间建筑施工生产安全工作,落实质量安全生产责任,严防各类事故发生,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
二、重点和范围
一是督促企业主体开展自查。市质安两站、各县市区建设行政主管部门及其监督机构要立即组织辖区内建设、施工、监理单位对在建房屋建筑市政工程项目逐项排查,重点督促相关责任主体加强深基坑和高切坡、脚手架和支模架、建筑起重机械和提升设备、施工消防安全等重大危险源的排查,对存在安全隐患的,一律停工整改,及时消除安全隐患。二是强化监督检查。市本级及各县市要结合冬季施工特点,全面开展安全生产排查,主要排查质量安全隐患突出的项目是否落实整改,特别是对小型零星工程项目、收尾阶段的工程项目要进行重点排查。加强对建筑起重机械、支模架(含操作架)、脚手架、深基坑与高切坡等重大危险源的监督检查,严防坍塌、高坠、火灾、中毒、触电、机械伤害等群死群伤事故发生。对施工现场关键岗位人员(含分包单位人员)不到岗履职、无方案或不按论证审批方案强行施工以及存在重大质量安全隐患的工程项目,要坚决予以停工,督促及时消除质量安全隐患。对整改不到位或拒不执行停工指令的企业和个人要依法依规进行查处,并按规定上报记录不良行为。
三、精密部署
市质安两站、各县市建设行政主管部门及其监督机构要制定节前排查、节后复工复查方案,明确复工条件。申请复工的施工单位应对项目开展隐患自查自纠,重点对施工现场的深基坑、高边坡、脚手架、支模架、建筑起重机械设备、临时用电等重大危险源进行全面排查,建设、监理单位要开展同步检查,消除隐患后由项目经理、总监和建设单位项目负责人签署复工意见,向受检项目安全监督机构申请复工核查。对申请复工项目,各级监督机构要对施工单位复工隐患排查开展情况进行核查,严格落实“关键岗位人员不到岗不复工、作业人员未进行安全交底不复工、隐患未消除相关项目责任未签署复工意见不复工”要求。对不具备复工安全生产条件,强行复工的,要依法依规进行严厉查处,并按规定程序上报相关单位不良行为。
四、工作要求
市质安两站和各县市建设行政主管部门及其监督机构要加强应急值守工作,督促工程项目施工、监理企业严格执行值班制度。对春节停工项目,各级监督机构要督促施工、监理企业安排专人值班,落实安全防火、防中毒、防无关人员擅入施工现场等工作责任,防止各类突发事件,遇有重大突发事件或重要紧急情况,要及时妥善处置,并按规定上报;对个别春节正常施工项目,各级监督机构要加强跟踪监督,督促有关施工、监理企业加强对重大危险源、重要设施、重点部位的'巡查监控,落实防雨雪冰冻灾害等各项安全防范措施,杜绝安全生产事故发生。春节后我局将组织对各县市的节后复工情况进行专项检查,检查情况纳入年度目标管理考核。市质安两站及各县市建设行政主管部门及其监督机构,于20xx年3月底前将行动总结及相关资料报送局工程质量安全科。
一、应急处理原则
1、项目工地发生安全事故时,抢救受伤人员是第一位的任务,现场指挥人员要冷静沉着地对事故和周围环境作出判断,并有效地指挥所有人员在第一时间内积极抢救伤员,安定人心,消除人员恐惧心理。
2、事故发生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故发生。
3、要按照不同的事故类型,采取不同的抢救方法,针对事故的性质,迅速作出判断,切断危险源头再进行积极抢救。
4、事故发生后,要尽最大努力保护好事故现场,使事故现场处于原始状态,为以后查找原因提供依据,这是现场应急处置的所有人员必须明白并严格遵守的重要原则。
5、发生事故单位要严格按照事故的性质及严重程度,遵循事故报告原则,用快速方法向有关部门报告。
二、应急反应组织机构
应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制,公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构,工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1.1施工现场安全救护组织:
组长:
副组长:
成员:
1.2应急组织的分工职责
1.2.1应急预案总指挥的职能及职责
①分析紧急状态确定相应报警级别,根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型;
②指挥、协调应急反应行动;
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络;
④直接监察应急操作人员行动;
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全;
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织;
⑦应急反应组织的启动;
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别;
⑨通报外部机构,决定请求外部援助;
⑩决定应急撤离,决定事故现场外影响区域的安全性。
1.2.2应急预案副总指挥的职能及职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议;
③保持与事故现场副总指挥的直接联络;
④协调、组织和获取应急所需的其它资源,设备以支援现场的应急操作;
⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;
⑦根据各施工场区、加工厂的实际条件,努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
1.2.3培训演练部的职能及职责
①根据工程项目生产的特点,施工场区人员的构成情况,以及施工场区周围环境状态,按照已确定的各种可能发生的事故应急内容,制订培训和演练计划;
②按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各项目经理部的计划安排,按时按计划组织各应急反应队伍进行各种应急反应技能的学习和培训,适时组织各应急反应队伍进行应急反应技能的演练;
③协助组织各项目经理部施工场区内的各类应急反应队伍,建立各项应急反应机制;
④通过培训和演练,及时修正应急反应的不足和缺陷,独步完善各项目经理部的项目应急反应实施机制,培训演练内容和措施;
⑤收集和整理在应急反应技能演练和实施中所获得的信息,及时反馈反应操作副总指挥,作好应急反应的人力资源资料和应急能力资料档案的归档。
1.2.4危险源评估部的职能和职责
①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估;
②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作,减少和避免危险源的事故发生;
③完善危险源的风险评估资料信息,为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据;
④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式,为应急反应提供及时的应急反应支援措施;
⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用;
⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
1.2.5工程技术服务部的职能和职责
①根据各项目经理部及加工厂的.施工生产内容及特点,制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备;
②应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
1.2.6善后工作部的职能和职责
①做好伤亡人员及家属的稳定工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定,大灾之后不发生大乱;
②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾;
③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作;
④慰问有关伤员及家属。
1.2.7事故调查部的职能及职责
①保护事故现场;
②对现场的有关实物资料进行取样封存;
③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任;
④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
1.2.8后勤供应部的职能及职责
①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划,按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划,检查、监督、落实应急反应物资的储备数量,收集和建立并归档;
②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标;
③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档,为应急反应行动的启动,做好物资源数据储备;
④应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急反应物资资源到施工现场,并及时对事故现场进行增援,同时提供后勤服务。
1.2.9应急人力管理部
①协助各项目经理部制订施工场区的应急反应行动人力配备计划;
②按已制定的项目施工场区应急反应行动人力配备计划,协助项目施工场区建立和配置各种应急反应救援小组;
③定期检查、监督、落实各应急救援小组的人员变更,数量到位状态;
④定期收集和整理各项目施工场区的应急反应行动人力资源信息,建立档案并归档,为应急反应行动的启动,作好人力资源的数据储备;
⑤应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织周边其它分公司及项目经理部的应急反应人力资源,及时对事故现场进行应急救援。
二、危险源的确定
2.1基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。
2.2?高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事
2.3压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故(如火灾)。
2.4自然灾害(如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏。
2.5运行中的电气设备故障或发生严重漏电。
2.6食物中毒。
2.7其他作业可能发生的重大事故(高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等)造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。
四、应急预案启动程序
4.1应急预案的启动前提
施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为:
1、死亡数在1人以上;
2、直接财产损失在4万元以上;
3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。
4.2应急预案的启动和响应
当事故的评估预测达到起动应急预案条件时,由应急总指挥发出启动应急反应预案令,启动应急反应公司总部一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织,
按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急反应行动.
根据事态的发展需求,及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
4.3应急救援的培训与演练
(一)培训
应急预案和应急计划确立后,按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
主要培训以下内容:
1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练;
2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用;
3、对危险源的突显特性辩识;
4、事故报警;
5、紧急情况下人员的安全疏散;
6、现场抢救的基本知识。
(二)演练
应急预案和应急计划确立后,经过有效的培训,公司总部人员每年演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次,根据工程工期长短不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束,及时作出总结,对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、各类事故的处置程序和抢险措施
(一)处置程序
施工现场一旦发生事故时,施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救,同时要以最快的速度进行报警,应急指挥领导小组接到报告后,要立即赶赴事故现场,组织、指挥抢救排险,并根据规定向上级有关部门报告,尽量把事故控制在最小范围内,并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
公司及各在建工程项目部制定出本单位的安全消防通道及安全疏散道路路线图,并确保通道的畅通,遇突发紧急事故时,由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散,根据不同的事故,明确疏散的方向、距离和集中地点。
(二)报警和联络方式
一旦发生事故时,施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时,要以最快的速度通过电话进行报警,如有人员伤亡的,要拨打“120”急救电话和公司报警电话;如果发生火灾,应拨打“119”火警电话和公司报警电话。
公司报警电话:
(三)各类事故的抢险措施
1、触电事故的抢险措施
一旦发生触电伤害事故,首先使触电者迅速脱离电源(方法是切断电源开关,用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源),其次将触电者移至空气流通好的地方,情况严重者,边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救,同时就近送医院。
2、高处坠落及物体打击事故的抢险措施
工地急救员边抢救边就近送医院。
3、坍塌事故的的抢险措施
一旦发生事故,应尽快解除挤压,在解除压迫的过程中,切勿生拉硬拽,以免进一步伤害,现场处理各种伤情,如心肺复苏等。同时,就近送医院抢救。严重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中应先清除头部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸畅通。
4、机械伤害事故的抢险措施
(1)对于一些微小伤,工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
(2)就近送医院。
5、中毒事故的抢险措施
施工现场一旦发生中毒事故,让病x-x量饮水、刺激喉部使其呕吐,立即送医院抢救,向当地卫生防疫部门报告,保留剩余食品以备检验。
6、火灾事故的抢险措施
(1)迅速切断电源,以免事态扩大,切断电源时应戴绝缘手套,使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时,火线和零线应分开错位剪断,以免在钳口处造成短路,并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
(2)当电源线因其他原因不能及时切断时,一方面派人去供电端拉闸,一方面灭火时,人体的各部位与带电体保持一定充分距离,抢险人员必须穿戴绝缘用品。
(3)扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机,二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子,严禁使用导电灭火剂扑救。
(4)气焊中,氧气软管着火时,不得折弯软管断气,应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时,应先关熄炬火,可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。
(5)一般情况发生火灾,工地先用灭火器将火扑灭,情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
六、施工现场的应急救援设备器材的储备
(一)应急电话
1.通讯在事故应急处理中的作用意义
在安全生产方面进行现场事故的应急处理电话、通讯的畅通和正确应用,对事故的及时急救、控制事故的严重度具有很大的作用,发生事故和情况向远程有关单位部门发报救电话。工伤事故现场重病人抢救报救拨打120救护电话,请医疗单位急救。火警、火灾事故报救拨打119火警电话,请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况拨打匪警电话110,向公安部门报警救助。
2.保证电话在事故发生时应用和畅通
工地应安装电话装置,没有条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志,以便现场人员了解,在应急时快捷地找到电话拨打报警报救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近,以便节假日、夜间等,房内无人、上锁,有紧急情况无法开锁时击碎窗玻璃,就可向有关部门、单位、人员拨打电话报警报救。电话旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话。
3.电话报救须知
救护电话号码为“120”,火警报警电话为“119”,拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:
(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了什么措施,好让救护人员事先做好急救的准备。
(2)讲清楚伤者(事故)在什么地方,什么路几号、什么路口、附近有什么特征。
(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时,随时用电话通讯联系。基本打完报救电话后,应问接报人员还有什么问题不清楚,如无问题才能挂断电话,通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地现场的路上障碍及时给予清除,以利救护到达后,能及时进行抢救。
(二)急救箱
1急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保随时可供急救使用。
2.急救箱使用注意事项
有专人保管,但不要上锁。
定期更换超过消毒期的敷料和过期药品,每次急救后要及时补充。
放置要有一定的合适位置,使现场人员知道。
(三)其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况,甚至发生事故,由于采光和照明情况不好,在应急处理时就需配备有应急照明,如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
由于现场有危险情况,在应急处理时就需要有用于危险区域隔离的警戒带、安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要,最好还能配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
1.总则
1.1工作目的
为做好我区建设工程重大质量安全事故应急处置工作,确保科学、及时、有效地组织应对事故,最大限度地减少人员伤亡、财产扭失以及不良社会影响,维护经济社会正常秩序,制订本预案。
1.2工作原则
1.2.1统一领导、职责明确
在自治区人民政府统一领导下,由建设厅牵头负责,有关委办、厅、局、盟市旗县人民政府根据建设工程重大质量安全事故等级、类型和职责分工,明确专职人员,落实应急处理的责任,按照事故的严重程度和影响范围,建立建设工程重大质量安全事故三级响应机制。
1.2.2互相协调、快速反应
建设厅要与有关委、办、厅、局、盟市旗县人民政府密切协作,保证建设工程重大质量安全事故灾难信息及时报告、准确传递、快速处置。有关部门接到事故信息后第一时间内启动应急方案。
1.2.3分工协作、属地负责
盟市旗县人民政府是处里建设工程重大质量安全事故的主体,要承担处里事故的首要责任。有关部门要各司其职,密切配合,动员社会力量,有组织地参与事故的处置活动,采取有力措施,将事故的危害控制在最小范围。
1.3编制依据
《中华人民共和国安全生产法》.《建设工程安全生产管理劣例》.《建设工程质量管理条例》.《安全生产许可证条例》等有关法律法规。
1.4适用范围
本预案适用于房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处里工作,包括一次造成6人及以上死亡的事故;地下空间施工坍塌、深基础支护、土方开挖边坡失稳造成地面或周边建筑物倒塌,道路、管线断裂,导致重大经济损失或严重影响社会秩序的事故等。
适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡6人及以上,或者虽未造成人员伤亡,但险情对周边生产生活和社会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。包括因工程地基基础(包括地基不均匀沉降,边坡失稳)、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范,内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备,任意加层超过设计荷载等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。
2.应急指挥机构与体系
2.1指挥机构与职责
2.1.1建设厅设立建设工程重大质量安全事故应急指挥部(以下简称建设厅指挥部),组成和主要职责如下:
指挥长:厅长
副指挥长:分管安全生产的副厅长
分管质量工作的副厅长
成员:厅办公室主任、建筑业处处长、工程建设管理处处长、勘察设计处处长、城市建设处处长、住宅与房地产处处长、城市规划处处长、村镇建设处处长、自治区质量安全监督总站站长(指挥部成员未在呼和浩特市或有特殊情况时,由所在单位职务高低递补)。
指挥部的主要职责:
(1)拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法;
(2)指导、协调和监督盟市建设行政主管部门应急组织和应急预案的建立完善;
(3)及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况,根据情况情况需要向自治区人民政府报告事故情况;
(4)指导、协调和参与建设工程重大质量安全事故的处置;
(5)为盟市提供专家和技术支持,组织开展事故应急知识宣传教育工作。
2.1.2建设厅指挥部下设主管安全和质量两个办公室
主管安全的办公室:
主任:建筑业处处长
成员:建筑业处副处长、工程建设管理处副处长、自治区安全监督总站副站长
主管质量的办公室:
主任:工程建设管理处处长
成员:工程建设管理处副处长、建筑业处副处长、自治区质量监督总站副站长
办公室的主要职责:
(一)负责受理盟市建设工程重大质量安全事故报告;
(二)负责组建自治区建设工程重大质量安全事故专家工作小组;
(三)负责与指挥部正、副指挥长、成员和专家的联络;
(四)负责传达指挥部的工作部署;
(五)负责拟定向自治区人民政府和建设部的报告、请示等重要文件。
2.1.3盟市、旗县级重大质量安全事故应急指挥部组成、职责,可以参照建设厅指挥部的组成、职责,结合本地实际制定。
2.1.4建筑施工、房屋产权和物业管理等单位的应急组织与职责,由本企业、单位制订,本级建设行政主管部门给予指导和督促。
2.2指挥体系
建设工程重大质量安全事故应急组织指挥体系由建设厅、盟市旗县人民政府、盟市建设局(建委)、旗县(市、区)级建设局(建委)重大质量安全事故应急指挥部以及各施工、房屋产权和物业管理等单位的应急指挥部组成。
3.预警预防机制
3.1工作准备
各级建设行政主管管理部门应当定期研究建设工程重大质量安全事故应急工作,指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍,加强事故应急有关知识的宣传教育和监督检查工作,防患于未然。
3.2应急演练习
建筑施工企业应当定期检查本单位建设工程重大质量安全事故应急预案的落实情况,并组织演练。对求援器材、设备等应设专人进行维护。现场施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。及时处理事故隐患,制定施工现场生产安全事故应急求援预案。
4.应急晌应
4.1分级响应
按事故的严重程度和影响范围,将建设工程重大质量安全事故分为Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三级。
Ⅰ级:房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中,发生一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一次造成直接经济损失1亿元以上的事故。
Ⅱ级:房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中,发生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济损失5000万元一1亿元的事故。
已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接经济报失5000万元一1亿元的事故。
Ⅲ级:房屋建筑和市政基础设施新建、扩建、改建、拆除活动中,发生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接经济损失1000万元一5000万元的事故。
已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌,造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接经济损失1000万元一5000万元的事故。
4.2响应程序
建设工程重大质量安全事故发生后,事故所在地重大质量安全事故应急指挥部立即启动应急预案,有关部门和单位按职责认真开展工作。(1)施工、房屋产权和物业管理单位,在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达现场前,应立即启动本单位的应急预案,进行必要的抢险求援,并全力协助开展事故应急处理工作。
(2)盟市、旗县(市、区)级应急指挥部立即启动应急预案,迅速赶赴现场,在当地政府统一领导指挥下开展抢险求援工作。配合事故调查组开展事故调查,及时将事故处理有关情况向当地政府和上级应急指挥部报告。
(3)自治区级应急指挥部立即启动应急预案,派出由建设厅有关负责人带队的工作组,赶赴现场指导研究处置对策,协助做好抢险救援工作,按规定与有关部门组成事故调查组,对事故进行调查,及时向自治区人民政府和建设部指挥部上报有关情况。
(4)由建设厅指挥部根据事故具体情况做出相应的应急工作部署。必要时派出建设厅工作组指导抢险求援和事故调查工作,选派专家对盟市、旗县处理建设工程重大质量安全事故中遇到的问题给予技术支援,对涉及跨省级行政区域的有关问题进行协调,并将有关情况及时向自治区人民政府和建设部专报。
4.3事故报告
1.3.1报告程度
(1)建设工程重大质量安全事故发生后,施工、房屋产权和物业管理单位应立即将事故情况如实向事故所在地建设行政主管或其他有关部门报告。施工单位发生生产安全事故时,应同时向负责安全生产监督管理的部门报告;特种设备发生事故的,应同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定,如实上报。
(2)各级建设行政主管部门接到建设工程重大质量安全事故报告后,应遵循“迅速、准确”的原则,立即逐级报告同级人民政府和上一级建设行政主管部门。特别紧急的情况下,企业及各级地方部门可直接报至建设厅和自治区人民政府办公厅。各级应急指挥部之间,必须保证24小时人员通讯畅通。
4.3.2报告内容
事故发生后及时上报以下内容:
(1)事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失;
(2)有关建设、施工等单位名称、资质等级;
(3)事故报告的单位、签发人及报告时间等。
根据事态进展及时续报以下内容:
(4)有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况,建筑施工企业负贵人、项目负贵人、监理单位有关人员的姓名及执业资格;
(5)事故发生原因分析;
(6)事故发生后采取的措施等;
(7)其他需要上报的有关事项。
4.3.3相关记录
各级应急指挥部应以组织、协调应急行动的'情况做出详细记录。
4.4新闻报道
建设工程重大质量安全事故的信息和新闻发布,由盟市行署和人民政府或自治区建设厅实行集中、统一管理,确保信息正确、及时传递,并根据国家有关法律法规、规定向社会公布。重大情况报自治区人民政府决定。
4.5善后处理
事故发生地建设行政管理部门重大质量安全事故应急指挥部要督促协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作,确保社会稳定。
5.应急结束
5.1结束程序
按照“谁启动,谁结束”的原则,由有关应急机构决定应急结束,并通知相关单位和公众。特殊情况下,报自治区人民政府或自治区人民政府授权的部门决定应急结束。
5.2事故调查
各级建设行政主管部门要依照有关规定,及时组织有关部门和单位进行事故调查,认真吸取教训,及时进行整改。
5.2.1重大质量安全事故调查应严格遵守国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》的各项规定。
5.2.2事故调查总结报告中应包括下列内容:
(1)发生本故的工程基本情况
(2)调查中查明的事实
(3)事故原因分析及主要依据
(4)发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价。
(5)采取的主要应急响应措施及其有效性
(6)事故结论
(7)事故负责人及其处理
(8)各种必要的附件
(9)调查中尚未解决的问题
(10)经验教训和安全建议
5.3表彰奖励与责任追究
对在处置建设工程重大质量安全事故中有突出贡献的单位和人员,按照有关规定给予表彰和奖励。
对引发建设工程重大质量安全事故负有重要责任的单位和人员,以及在处里过程中玩忽职守、贻误工作的人员,依照《建设工程安全生产管理条例》.《建设工程质量管理条例》等法律、法规规定追究当事人的责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
6.应急保障
6.1通信与信息保障
确保应急期间的信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥,依托现有的有线、无线通信系统,建设厅信息管理网络系统,构成应急通讯保障系统。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1应急指挥部必须组织好三支应急救援基本力量:
(1)工程设施抢险力量对在建工程,由施工单位的人员组成,担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作;对已建成房屋和设施,由房屋产权、物业管理等单位的人员组成,协助开展事发现场的工程设施抢险和安全保障工作;
(2)专家咨询力量:由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安检等工作的技术专家组成,负责事发现场的工程设施安全性鉴定,研究应急方案、提出相应对策和意见等;
(3)应急管理力量:由各级建设行政主管部门的有关工作人员组成,担负接收同级人民政府和上级建设行政管理部门的应急指令、组织各有关单位对建设工程重大质量安全事故进行应急处里,并与有关部门进行协调及信息交换。
6.2.2盟市、旗县应急指挥部必须确保事故抢险、营救过程中的物资、资金的供给
6.3宣传培训与演练
6.3.1宣传
各级应急指挥部要统一部署,有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及事故应急处理知识的宣传,提高防范意识和应急反应能力。
6.3.2培训
(1)采取分级负责的原则,由各级应急指挥机构统一组织培训,上级建设行政主管部门负责下级应急指挥机构有关工作人员的培训;
(2)培训工作要合理设置课程、分类指导、严格考核,保证培训工作的质量;
(3)培训工作要结合实际情况,采取定期与不定期多种组织方式。
6.3.3演练
各级应急指挥部应定期举行演练,以检脸、改善和强化应急响应能力。
7.附则
7.1名词术语的说明
7.1.1本预案中的建设工程新建、改建、扩建和拆除活动是指:
(1)新建:是指从基础开始建造的建设项目;按照国家规定也包括原有基础很小,经扩大建设规模后,其新增固定资产价值超过原有固定资产价值三倍以上,并需要重新进行总体设计的建设项目;迁移厂址的建设项目(不包括留在原厂址的部分),符合新建条件的建设项目。
(2)扩建:是指在原有墓础上加以扩充的项目;包括扩大原有产品生产能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生产场所或工程的建设活动;对于建筑工程,扩建主要是指在原有基础上加高加层(需要新建造基础的工程属于新建项目)。
(3)改建:是指不增加建筑物或建设项目体量,在原有基础上,为提高生产效率,改进产品质量,或改变产品方向,或改善建筑物使用功能、改变使用目的等,对原有工程进行改造的建设项目,装修工程也属于改建。企业为了平衡生产能力,增加一些附属、辅助车间或非生产性工程,也属改建项目。
(4)拆除,是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。
7.1.2.本预案中的各级建设行政主管部门是指建设厅、各盟市建设局(建委)和各旗县建设局(建委)。
7.2预案管理与更新
本预案由建设厅负责管理与更新,由建设厅定期召集有关部门、各盟市建设局(建委)应急指挥部进行评审,并根据评审结论组织修订,报自治区人民政府备案,并抄送自治区安监局等有关部门。各盟市建设局(建委)、旗县建设局(建委)根据本预案制定和调整本地区的应急预案。本预案所依据的法律法规,所涉及的机构和人员发生重大变化,或在执行中发现存在重大缺陷时,由建设厅及时组织修订。
7.3制定与解释部门
本预案由建设厅制定并负责解释。
7.4实施或生效时间
本预案自发布之日开始实施。
8.附录
附录1:建设厅指挥部、办公室人员联系方式
附录2:专家工作小组联系方式
施工现场安全管理工作是建筑工程管理工作最为重要的一环。施工现场的安全不仅关系到工程的质量、施工进度,还关系到所有施工人员的生命安全。我国的经济处于高速发展的状态,建筑施工的需求蒸蒸日上。建筑施工是一个具有危险性的行业,安全事故屡见不鲜。安全事故一旦发生,必将给群众造成严重的经济损失,甚至威胁生命安全。为了杜绝建筑施工现场的安全事故,就需要从源头上消除施工现场的安全隐患。唯有做好建筑施工现场的安全管理工作,采取科学合理的措施,才能真正让施工现场安全事故不在发生。
1建筑施工现场安全管理中存在的问题
1.1建筑施工的现场的安全责任划分不明确。建筑施工的主体并不是单一的,存在在多个主体,其中主要包括总、分包单位、监理单位、设备租赁单位。如此多的主体就会产生一个很棘手的问题,那就是建筑施工现场的安全责任划分问题。施工现场的安全责任划分不明确,各主体自然不会重视施工现场安全的问题,一旦安全事故发生,就会推脱责任。一部分企业在转包与分包工程中,把安全责任一同转移,签生死合同;这种做法直接使国家的财产与群众的生命财产安全没有保障。
1.2安全生产方面投入过低。部分建造方故意把造价压的很低,存在不当招标的情况;施工方为使市场利益最大化,降低整个工程的成本,往往一味的缩减安全生产的经费投入,使得建筑安全生产的经费严重不足。由于安全生产的经费短缺,采购人员不得不购买—些不达安全标准的用材;为建筑施工现场的安全埋下了隐患。
1.3建筑施工主体没有认识到现场安全管理的重要性。建筑工程施工单位要考虑:工程质量、施工进度、现场安全三大要素,这几个要素常常会发生矛盾,比如说施工速度加快,可以缩短施工期限,但工程质量可能会打折扣;施工单位过于考虑施工的成本、效益,往往忽略了施工现场的安全,安全事故一旦发生,追悔莫及。建筑施工主体缺乏施工现场安全管理的意识,安全生产的技术的专项资金往往得不到保证;部分私营企业甚至连施工现场的安全防护品都没有,企业主只看到了经济效益,眼中全无“安全生产”四字。
1.4对施工人员的安全教育工作不到位。我国早有明文规定,用工方对新招录的工人应该进行安全生产教育。安全生产教育主要两个方面,分别是安全知识与劳动技能。在对工人传授完相关的安全生产知识后,还要进行考核,只有考核通过了才能上岗。但从我国目前的用工来,大多数企业并没有这样做,安全教育管理工作成为空谈。施工人员的安全教育工作缺失,是导致施工人员的操作不符合安全规范,缺乏自我防护能力的一个重要原因。
1.5监督监管的机制缺失。建筑工程安全生产工作不到位,是因为相关的监督监管不到位,而监督监督不到位的根本原因是缺乏监督监管机制。建筑施工现场没有日常监管机制,只是为了应付突击性检测,没有真正实行,安全生产工作往往流于形式。安全生产监督管理工作不到位,导致安全生产责任不明,安全生产禁令难止。
2应对建筑工程施工现场安全管理工作问题的有效措施
2.1建立安全生产目标管理体制。建立安全生产目标管理体制,要知道何为安全生产目标?安全目标即实施建筑工程施工安全管,它是安全控制的方向。明确安全生产的目标,是做好建筑工程的监督管理的前提条件,也是消除施工现场安全隐患保障群众生命财产安全的基础。安全生产目标应该根据建筑工程的情况来设定,要做到科学、合理。安全生产目标不能照搬其他工程项目的目标,是要有针对性的,这样才能保证其合理性与可操作性。安全生产目标的设定是为了明确安全责任,把安全生产目标落实到个人。还需要有一套考核机制,来督促工作人严格按照安全生产目标来进行工作。安全生产目标管理体制要把立全体工作人员纳入其中,要体现责任意识,即每个工作人员都要树立安全意识,安全生产。通过一套完整的安全生产目标管理,整个建筑工程安全责任得到明确,工作人员的安全意识得到强化,施工现场安全有序的进行。
2.2加强危险源的控制管理。危险源即引发事故的根源2]。建筑工程施工之前要足准备工作,根据工程项目的特点,充分论证建筑施工过程中可能发生的事故以及可能对施工人员造成危险的安全隐患。对危险源进行分类处理,主要有工序危险源、施工作业危险源、设备危险源等等;再将全部的.危险源制成清单,逐一进行分析,将危险源清单中发生的概率较高的危险源列为重大危险源,特点标明,特别注意。对待重大危险,要特殊情况特殊对待,专门制定施工方案;如检查方法,人员组织,安全技术措施,机械设备以及救援预案3]。在重大危险源的施工过程中要加强监督监控,不能有丝毫的放松,要保障群众的生命财产安全。
2.3加强建筑工程施工现场安全管理监督检查。施工现场安全管理监督检查,是要及早发现施工现场的安全隐患,及早的消除施工现场的潜在的危险因素。要对施工现场的各环节仔细检查,以掌握安全生产情况4]。对施工现场进行安全管理监督检查是为了落实安全生产目标,促进施工人员按安全施工规范进行作业。施工现场的安全管理监督检查务必要按规章执行,对违章行为务必要及时给与纠正与指导。加强建筑工程施工现场安全管理监督检查,安全管理监督检查要变以前的突击检查为日常检查,督促施工现场的安全生产管理工作到位。
3结束语
建筑施工现场工序繁多,如果施工现场的安全管理工作不到位,极易发生安全事故,群众的生命财产安全受到极大威胁。因此,要加强施工现场的监督监管,明确建筑施工各主体的安全责任,建立安全生产目标管理体制,加大对危险源的管控力度,加强建筑工程施工现场安全管理监督检查,以提高施工现场安全管理水平。唯有如此,才能排除建筑工程施工现场的安全隐患,从根本上保障施工现场的安全有序进行。
建筑工程质量、安全文件管理办法
工程文件包括施工合同;施工图纸;甲方、乙方、监理公司、设计方来往文件;工程使用材料质量证明;施工过程中的各种质量、安全检验记录;施工中执行的相关的国家规范、标准、技术规程;上级主管部门的规定和指令;公司质量体系文件等,这些文件是工程施工重要依据和质量情况的真实反映。
项目部指定经培训合格的专职工程文件管理员(资料员、安全员),及时收集、记录、归类、登记发放、归档。
一、资料员对项目部使用的相关的国家规范、标准、技术规程,上级主管部门的规定、指令和公司质量体系文件进行统一管理和保管,执行使(借)用审批程序。
二、图纸:在施工前应把所的修改变更在图纸上进行标明或更换新改的施工图,图纸使用人员在施工图纸出现因使用、保管不当造成模糊的,必须及时向资料员申请更新。
三、施工前的各种技术、安全交底,经各班组签字确认后,由资料收集归档。
四、甲方、乙方、监理公司、设计公司来往文件,资料员经确认后,及时转送到相关的管理人员手中,并做好文件发放登记。
五、采购资料:每批材料进场,资料员必须向厂家索取该产品的'质量证明书。向监理公司申报,办理准许使用手续。质检员对进行材料进行取样送检,检验结果交由资料员保管。
六、施工过程中的各种检查记录,质检员严格按gbj301―98《建筑工程质量检验评定标准》如实对质量情况进行记录,并交监理公司确认后,由资料员归档。
七、施工过程中安全监督部门、公司及项目部的各种安全检查记录,应归时归档,并对存在问题的纠正和预防措施的处理进行归档。安全员严格按jgj59―99《建筑施工安全检查标准》定期对施工过程中的安全情况进行评定,并记录归档。
八、工程满足竣工要求时,由项目经理组织公司、项目部有关人员按gb50300―20xx《建筑工程施工质量验收统一标准》对工程进行最终评定,资料员对需归档的质量、安全文件进行整理,整理后送业主、质监站、监理公司核查。保证验收前所有工程归档资料符合归案要求,配合竣工验收工作。
为深入贯彻落实中央及省委、省政府关于做好春节及全国“两会”期间安全生产工作要求,切实做好我县春节及全国“两会”期间建设工程施工安全生产工作,按照《汕尾市住建局20xx年春节及全国“两会”期间建筑工程施工安全生产专项整治工作方案》的通知精神,特制定本工作方案。
一、工作目标
全面贯彻党的十九大和十九届一中全会精神,认真落实国家、省、市、县关于做好元旦春节期间安全生产的一系列决策部署,按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求,坚持企业自查与政府督查相结合、监督检查与严格执法相结合,深入开展房屋市政工程建筑施工安全专项检查,推动企业全面落实安全生产主体责任,加强排查治理安全隐患,及时有效管控安全风险,依法严厉打击违法违规行为,坚决遏制较大及以上事故发生,全力确保20xx年春节及全国“两会”期间社会稳定。
二、加强组织领导
为加强全县春节及全国“两会”期间建筑工程施工安全生产专项整治工作的领导,成立海丰县住建系统建筑施工安全隐患排查整治工作领导小组,负责全县建筑施工安全隐患排查整治的组织、指导、协调和督促工作。领导小组成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
各有关单位要加强组织领导,参照我局的做法,成立建筑施工安全隐患排查整治工作领导机构,制订工作方案,全面开展建筑施工安全隐患排查整治行动。
三、排查整治工作安排
从20xx年1月19日至3月15日,集中约2个月的时间开展全县春节及全国“两会”期间建筑工程施工安全生产专项整治行动。
四、排查整治内容
(一)深基坑、高支模、起重机械、外排脚手架等危险性较大的.分部分项工程专项施工方案管理情况,包括施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况,监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况。
(二)施工现场消防安全情况;重点督查现场消防安全管理架构、消防器材配置、临时用房搭建和使用材料、消防安全教育培训和消防应急演练等管理状况。
(三)“三宝”使用、“四口”“五临边”防护、临时用电等管理现状。
(四)“三类人员”、特种作业人员持证上岗和安全教育培训落实情况;项目经理、专职安全员、总监理工程师等关键人员到岗履职情况。
五、工作要求
(一)各地各单位要清醒认识当前严峻形势,深刻吸取海丰公平12·9火灾事故教训,按照省、市、县工作部署要求,强化组织领导,进一步增强政治自觉性和行动自觉。要集中力量,严格落实责任,确保建筑施工安全隐患排查整治专项行动的深入开展。
(二)加大执法力度。局建工股、质安站对排查发现的重大安全隐患和突出安全管理问题坚持“零容忍”,一律责令立即整改,及时消除隐患,对违法违规行为进行严格查处,顶格处罚,切实做到不打折扣、不留死角、不走过场,务求实效。
(三)建立信息报送制度。局建工股、质安站要按照要求,及时报送专项行动部署落实的阶段性总结和进展情况及相关统计表(2月3日前报送整治开展情况和执法处罚等阶段性情况和统计表,3月10日前报送工作总结和统计表)。
1.成立安全生产领导小组
组长:
组员:
2.安全生产管理措施
(1)认真对新进场的外包队进行安全生产的入场教育,并经安全考试,合格方可上岗作业,并签订安全生产责任书。
(2)对于电焊工、架子工、卷扬机司机等特种作业人员,须验证合格方可上岗操作。
(3)设立安全生产定期检查制度,由经理负责,各业务人员参加安全生产检查。
(4)施工人员在2m高处作业系安全带,且应系在牢固的杆件上,凡进入施工现场的一切人员,必须戴安全帽。
(5)特殊工种人员一律持证上岗,非专业人员不得操作任何电器设备、机械等。
(6)施工现场的'杂物、垃圾必须及时清理,并运出现场。
(7)施工现场配电系统必须按规定采用三相五线制接零,配电系统必须装设二级漏电保护装置,采用分级配电方式,并有保护措施,现场照明器具必须符合有关规定。配电系统中各类配电箱,开关箱的'安装和内部设置必须符合有关规定,开关电器应标明用途。配电线路必须按有关规定架设整齐,埋地,架空必须符合规定,不允许采用塑料布软线,不得成束架空敷设或沿地明敷设。
(8)现场搅拌机棚采用封闭式。
(9)卷扬机棚、钢筋加工棚、木工棚、配电箱棚必须搭设防砸、防雨操作棚,机身固定牢固,传动部分安装防护装置。
(10)手持电动工具的电源线、插头和插座完好,电源线不得人任意接长和调换,在施工中应经常检查、维修。
(11)使用振捣棒人员必须穿绝缘鞋,戴绝缘手套,并有专人负责操作。
(12)电焊机应单独设开关,外壳应做接零保护,应做好防潮、防雨、防砸措施,操作者应严格按操作要求进行。
(13)其它各种机械、卷扬机、电锯、电刨、搅拌机、切断机、电钻等应做到各种防护装置齐全、符合用电要求。专人负责操作、定期进行检查,发现问题及时向有关人员汇报及时解决,确保施工安全。
一、施工现场的安全布置
施工现场应整齐清洁,有条不紊,实行文明施工。各种设备、材料和废弃物都要堆放在指定地点。施工现场的道路要畅通,根据工程规模的大小、运输工具和施工机械的类型和吨位合理确定道路的宽度,并按指定的路线行驶。行人不要贪图方便穿越危险区,无关人员不得在现场通过或停留,注意与运转中设备保持一定的安全距离,对于施工现场的各种室内外孔、洞、井、坑、楼梯、平台等都要设防护栏杆。
禁止在施工现场随意存放易燃、易爆材料和其它有害物质,这些物质要存放在指定的安全地点,并由专人管理。氧气瓶和乙炔发生器应远离火源。在有火灾危险发生的地方,应配备必要的消防器材和防毒器材。现场用火(如气焊、烘炉、加热炉)应设置在安全地点,周围不得有易燃物,应由专人负责看管,并备水桶、砂子、泡沫灭火器等消防设施。在有可燃气体可能泄漏处施工时,要按规定划出防火区,禁止明火。
高处作业或多层交叉作业要设安全栏杆、安全网、防护棚和警示围栏,脚手架、脚手板应符合安全规定,跳板和斜道要铺放稳固,有防滑措施,夜间施工要有足够的照明。
二、安全防护
(一)作业人员的安全防护
1作业人员进入施工现场时,必须按要求穿戴好劳动保护用品,高空作业人员应戴好安全帽、扎好安全带;电气焊作业人员应戴好防护镜或防护面罩;电工应穿好绝缘鞋;凡与火、热水、蒸汽接触作业时,应带上防护脚盖或穿上石棉防火衣;女工应戴好工作帽。在有毒性、窒息性、刺激性或腐蚀性的气体、液体和粉尘管道场所或检修这类管道时,除应有良好的通风或除尘设施外,施工安全人员还必须戴上口罩、防护镜或防毒面具等防护用品。特别是进入空气停滞、通风不畅的死角,如管道、容器、地沟、隧洞等处,必要时要对作业区的气体取样进行化验分析,确认无危险后方可进入施工;否则,要采取可靠的通风措施,以避免在工作中由于空气稀薄或中毒而引起伤亡事故。
(二)现场人员的安全防护
现场人员严禁在起重机起吊物下面通过或停留,不得随意通过危险地段。现场人员应随时注意运转中的机械设备,避免被设备绞伤或尖锐的物体划伤。非电工人员严禁乱动现场内的电气开关和配电设施;未经允许不得乱动非属本职工作的一切设备、设施和机具。
三、焊接作业安全措施
焊接作业时,要注意防火、防爆工作,严格按有关规定办理动火作业证,对动火周围易燃、易爆物应清理干净。如附近沟池等可能存在可燃气体、液体时,应采取有效的安全技术措施。
电弧焊、割必须做到电焊机要设置独立的电源开关。且电焊机的二次线圈及外壳必须接地或接零进行保护,其接地电阻不得大于4欧。一次线路与二次线路绝缘应良好且易辩认。
2在特殊环境和条件下进行焊接作业时,应采取相应的安全措施。在多人作业或交叉作业场地,电焊作业要设有防护遮板,防止电弧光刺伤他人的眼睛。
氧—乙炔焰焊(割)作业安全必须做到
焊接作业的工具,必须符合质量标准,割炬、控制阀要严密可靠,氧气减压器要灵活有效,气体软管应耐压合格,无破损。
氧气瓶、乙炔气瓶不得靠近热源,并禁止倒放,乙炔气瓶不得卧放,钢瓶内气体用完后,必须留有余压。
氧气瓶与乙炔气瓶之间,应留有足够的安全距离,与明火点应保持10米以上的距离。
在高压电源线及管线下,禁止放置乙炔气瓶。氩弧焊接等特种作业时,应采取有关安全防护措施。焊工在操作中要遵守焊工安全技术操作规范。
在多人作业或交叉作业场所,从事电焊作业要设有防护遮板,以防止电弧光刺伤他人眼睛。
四、高空作业安全措施
凡在坠落高度基准面1.8米以上(含1.8米)位置进行的作业称为高处作业,高处作业的级别和种类按国家《高处作业》GB3608—83标准执行。
高处作业必须办理《高处作业许可证》,采取可靠的安全措施,指定专人负责,专人监护,并严格履行审批手续。
高处作业人员,必须经体检合格,凡不适应于高处作业人员,不得从事高处作业。
高处作业用的脚手架、手动葫芦,必须按有关规定架设。高处作业人员,必须系好安全带,戴好安全帽,随身携带的工具、零件、材料等必须装入工具袋。
高处作业一般不应交叉进行,因施工工序原因必须在同一垂直下方工作时,必须采取可靠的隔离防范措施。否则不准作业。
遇有六级以上的大风、暴雨、雷雨、大雾等恶劣气候时,应停止高处作业。
凡在高处从事管道安装、焊接作业等作业时,应在作业位置垂直下方设置安全网。
高处作业人员在邻过有带电导线的场所作业时,必须按有关电业安全工作的有关规定与带电导线保持一定的'安全距离。
五、起重吊装安全措施
起重吊装工作必须分工明确,并按国家《起重吊装指挥信号》(GB5082—85)规定的统一联络信号,统一指挥。起重机械必须经常检查,保持各部位的灵敏可靠。
从事起重吊装、校正构件等高处作业人员必须正确使用安全带和安全帽。作业时不宜用力过猛,以防身体失稳坠落。
但对形状复杂,刚度小,长径比大,精密贵重,施工条件特殊的情况下,都应编制吊装方案,吊装方案经施工部门和安全技术部门审查,总工程师批准后方可实施。
不得利用厂区、管道、管架、电杆设备等做锚点,未经确认许可,也不得将生产性建筑、构筑物等做吊装锚点。
起吊重物要栓溜放绳,起吊物件不得长时间在空间停留,构件未固定前不得松钩,且不准在起重物上进行操作,严禁将安全带挂在起吊的构件上。
使用各种起重机械,吊具和索具时,必须遵守以下规定:各种起重机械的操作,必须按机械本身的技术操作规程进行,并执行《起重机械安全规程》(GB6067—85),操作人员必须经特种作业专门训练,考核合格后持证上岗操作。
起重作业前必须对起重机械的运行部位安全装置、吊具、索具等进行详细检查,吊装时,必须进行试吊检查。
各种起重机械必须按规定负荷进行吊装,严禁超负荷吊装,吊具、索具必须经过计算,选择使用。
严禁在起重臂和吊起的重物下面停留和行走,大型构件或设备吊装要设警戒区,防止坠物伤人。
六、试压作业安全措施
试压作业应符合设计对试验介质、压力、稳定时间等要求,且不得采用危险性的液体或气体。
管道在试压前必须编制试压方案及安全技术措施。
在试压前及试压过程中,应详细检查被试设备、管道的盲板、法兰、压力表的设置情况,以及试压过程中的变形情况等,确实具备升压条件时,方可升压。
水压试验时,设备、管道的最高点应安装放空阀,最低点应安装排水阀,充水或放水时,应先将放空阀打开,试压合格后应用压缩空气将积水吹扫干净。
试压现场应设围栏和警告牌,管道的输入端应装设安全阀,带压设备、管道严禁受到强烈的冲撞或气体冲击,升压或降压应缓慢进行。
试压用的压力表应经校验合格,且不得少于两块,法兰、盲板的厚度应符合试压的要求。
在试压过程中,如发现泄漏现象,不得带压紧固螺栓、补焊或修理。检查受压设备和管道时,在法兰、盲板的侧面和对面不得站人。
试压过程中受压设备、管道如有导常响声、压力下降、表面油漆剥落等情况,应立即停止试验,查明原因,确保试压安全。
七、临时用电的施工及防触电措施
1、临时用电必须按JGJ46—20xx《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设置,并由专业电气技术人员编制临时用电施工组织设计。
2、现场临时用电必须实行“三相五线制”将保护零线与工作零线分离,所有用电设备必须实现三级配电二级保护。
3、现场临时用电的所有线路均要按《规范》要求敷设,统一采用橡胶绝缘电缆,所有线路不准绑在脚手架上和围栏上,不准随地乱拖、乱拉。
4、现场临时用电应设专人管理维护,非电气人员不得随便拆装用电设备和线路。
5、现场所用钢筋机械、搅拌机及其他机具设备必须配备末端开关箱加漏电保护装置,开关箱加漏电保护装置,开关箱内严谨用同一个开关电器直接控制两台以上的设备(含插座)。
6、现场各种机械及电气设备等必须摆放平稳、牢固。设备各部件灵敏、齐全、可靠,并做好接地保护。
7、员工宿舍电褥线要配备统一插座。
八、施工现场运输道路,人行道的布置
1、施工现场内需设置专用的运输道路和人行横道,保证畅通与安全。
2、施工现场通道不得堆放杂物,应平整坚实,主要路段用石子铺路。
九、防火及防毒、防雷、防爆措施
1、要从实际出发,贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针,项目部成立防火领导小组,制定防火制度,本着“谁主管谁负责”的原则,坚持与安全检查同步检查防火工作。
2、成立义务消防队,每个班组要有一名义务消防员,负责班组施工防火,根据现场实际情况设立防火点。
3、对易燃易爆物品要存放在专用仓库内,尤其是装饰装修阶段施工,要有专人负责巡逻监护。
4、建筑物内动火要经项目部批准,并有专人检查余火,现场不留火种。
5、施工现场的易燃、易爆物,如油漆、氧气乙炔瓶、苯板、挤塑板要远离生活区,要设置专用库房,生活用液化气罐要单独设房间,不得放置在宿舍内。
6、氧气乙炔瓶要注意遮阳,气瓶和油料要远离火源,库房内应采用防爆电器照明。
7、施工现场禁止吸烟,现场要设有吸烟室。
8、施工现场木料堆放处及加工点应配备足够灭火器材。
十、在建工程与周围人、物、房屋的安全措施
1、工地要设有围挡,门口要设置守卫室,非施工人员不准随意进入施工现场。进入施工现场的作业人员要持准入证。
2、暂舍必须经过验收,实行一人一床,不得设通铺,一个房间不超过16人,不得使用自制加热器烧水。
3、宿舍内使用电褥子要做到人走断电,严禁使用电炉子电饭锅等。
4、宿舍内被褥及物品要摆放整齐,严禁乱拉乱接电线。
5、宿舍内要设专人负责清扫保持室内清洁。
十一、雨季施工安全措施
由于该工程期间正是雨季施工过程,为此雨季施工应做到:
1、雨季施工期间应注意每天天气预报,做好防汛准备,凡大雨、大雾、雷击和六级以上大风,应停止室外作业。
2、要设专人负责疏通排水系统,确保施工场地排水畅通。
3、对暂舍、食堂、仓库、围墙等临时设施应做好加固,保证不积水、不漏雨、不塌、不倒。
4、各种用电设备要有防护罩。
5、现场照明和动力线应分开,不应混线。
6、要经常检查现场的电气设备的接零、接地、保护措施是否牢靠,漏电保护器应灵敏。
十二、对现场作业人员安全要求
1、所有参加工程人员进场必须戴好安全防护用品、遵守公司、项目部安全生产规章制度,和现场安全守则。
2、作业人员不准在楼内向下抛掷任何物料。
3、各工种要严格遵守本工种安全操作规程,特种作业人员必须持证上岗。
4、凡现场存有险情作业的环境,作业人员均应及时向项目部反映,整改后方可作业。
5、任何人不经批准,不得乱动机电设备和乱接电源线,对防护设施未经批准严禁私自拆除。
6、劳务人员入场必须经过三级安全教育考核合格,办理两险(工伤保险、医疗保险)并进行安全技术交底后方可工作。
十三、施工现场环保措施
1、施工中项目部要将环保工作列入生产计划中,正确处理好环保与生产的关系,采取有效措施,防止环境污染。
2、对施工现场主要道路要进行硬覆盖和定期洒水,合理安排作息时间,尽可能做到施工不扰民,控制噪声量,对运输车辆做到不带泥土出场,细颗粒散装物料要有遮盖措施以保证不洒漏。
3、施工中任何人员不得焚烧垃圾、杂物,不得从楼梯内抛掷散物、建筑垃圾等,对水泥、白灰、滑石面子等要存放在指定库房内,搅拌机要设沉淀池,并定期清掏,食堂要建隔油池。
4、现场宿舍、厕所要有卫生负责人,做到卫生整洁,无污物,施工现场严禁随地大小便。
5、施工现场要及时清运,不准乱倒乱卸,生活垃圾要配备专业工具袋,定时清理。
6、施工现场及生活区要做到每日清扫,各种设施堆放整齐。
各省、自治区建设厅,直辖市建委及有关部门,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局,国务院有关部门建设司(局),中央管理的有关总公司:
为认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20xx] 2号),努力减少建设工程重大质量安全事故中的人员伤亡和财产损失,我部制定了《建设工程重大质量安全事故应急预案》,现印发给你们,请遵照执行。各地应根据本预案要求和当地实际,制定相应的建设工程重大质量安全事故应急预案,报建设部备案。
为提高建设工程重大质量安全事故应急的快速反应能力,确保科学、及时、有效地应对建设工程重大质量安全事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,依据有关法律法规和我部职能,制定建设工程重大质量安全事故应急预案。
一、适用范围
(一)我国境内从事建设工程新建、扩建、改建和拆除活动中,发生一次死亡3人及以上的生产安全事故;
(二)我国境内已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基础设施工程出现重大质量问题,或者可能造成一次死亡3人及以上的重大险情。
二、工作机制
在国务院统一领导下,建设部对各地区建设行政主管部门建立和完善建设工程重大质量安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督;县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责建立和拟定本地区建设工程重大质量安全事故应急体系和应急预案,并负责应急预案批准后的.组织实施工作;各施工、产权和物业管理等单位根据本地区建设行政主管部门制定的应急预案的原则,制定本单位质量安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员。
国务院铁道、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工,负责建立和完善有关专业建设工程重大质量安全事故应急体系和应急预案以及实施的指导、协调和监督。
三、应急组织体系与职责
建设工程重大质量安全事故应急组织体系,包括各级建设行政主管部门的应急组织以及各施工、产权和物业管理等单位的应急组织。
(一)各级建设行政主管部门的应急组织与职责
1、国务院建设行政主管部门:根据国务院应急工作原则和方案,建立应急组织体系,由分管部长任应急组织体系负责人。建设部是负责建设工程重大质量安全事故应急预案工作的部门,包括办公厅、工程质量安全监督与行业发展司、城市建设司和住宅与房地产业司等,由工程质量安全监督与行业发展司牵头负责。应急职责包括拟定建设工程重大质量安全事故应急工作制度和办法,指导、协调地方建立完善应急组织和应急预案,及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况,根据情况需要,向国务院报告事故情况,为地方提供专家和技术支持,组织事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。
2、省、自治区、直辖市建设行政主管部门:根据同级人民政府和建设部应急工作制度和办法,建立应急组织体系,由分管厅长(主任)任应急组织体系负责人。应急职责包括拟定本地区建设工程重大质量安全事故应急工作制度,指导本地区建立完善应急组织体系和应急预案,及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况,及时向同级人民政府和建设部报告事故情况,指导、协调本地区建设工程重大质量安全事故应急救援工作,组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育工作。
3、地(市、区)级建设行政主管部门:根据同级人民政府和上级建设行政主管部门应急工作制度和办法,建立应急组织体系,由分管领导任应急组织体系负责人。应急职责包括拟定本地区建设工程重大质量安全事故应急工作制度,指导本地区建立和完善应急组织体系和应急预案,及时了解掌握建设工程重大质量安全事故情况,及时向同级人民政府和上级建设行政主管部门报告事故情况。指挥、协调本地区建设工程重大质量安全事故应急救援工作,组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育工作。
4、县(市、区)级建设行政主管部门:根据同级人民政府和上级建设行政主管部门应急工作制度和办法,建立应急组织体系,由分管领导任应急组织体系负责人。应急职责包括拟定本地区建设工程重大质量安全事故应急工作制度,建立和完善应急组织体系和应急预案,及时掌握建设工程重大质量安全事故情况,及时向同级人民政府和上级建设行政主管部门报告事故情况,指挥、协调本地区建设工程重大质量安全事故应急救援工作,指导本地区施工单位建立完善应急组织体系和应急预案,组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育工作。
(二)各施工、产权和物业管理等单位的应急组织与职责
1、施工单位:根据国家有关法律法规的规定和当地建设行政主管部门制定的应急救援预案,建立本单位生产安全事故应急救援组织,配备应急救援器材、设备,定期组织演练,组织开展事故应急知识培训教育和宣传工作,及时向当地建设行政主管部门报告事故情况。
2、产权、物业管理等单位:根据国家有关法律法规和当地建设主管部门制定的应急救援预案,结合已建工程的具体情况,制定应急救援预案,定期组织演练,开展事故应急知识宣传,及时向有关部门报告事故情况。
第一条 目的
为进一步增强二期基建抗洪抢险和处置突发汛情的能力,切实做到“思想、组织、措施、物资”四个落实和“人员、措施、工作”三个到位,确保基建安全渡汛,特制定本防汛预案:
第二条 适用范围
本预案适用于xx电厂二期扩建项目工程基建抗洪抢险工作。
第三条 应急准备
1.成立xx电厂二期工程项目基建事故处理指挥部
2.各施工单位要成立抗洪抢险突击队和制定防洪预案。发生险情后,基建事故处理指挥部成员要率先赶赴抢险现场,迅速调集各抗洪抢险突击队及其它抢险人员,进入险情地段实施抗洪抢险。各抢险突击队要坚决服从命令、听从指挥,全力以赴确保基建设备、人员安全。
3.进入汛期前,各施工单位负责对防洪设施的全面检查,负责防洪器材、物资的准备工作。安全监督办公室对各有关部门防汛检查情况汇总,监督清理障碍,确保排水设施畅通。
4.各施工单位要经常检查、试转排水设备,确保应急状态下随时启动。
5.进入汛期后,各施工单位要把防洪作为工作的.主要内容之一;巡逻人员要24小时掌握防洪险情,发现问题后要立即向应急处理办公室报告。
6.各施工单位应组织职工学习本预案,明确组织分工及各项要求。在进入汛期前组织一次抗洪演习。
第四条 应急响应
1.险情发生后,基建应急处理指挥部人员应立即通知防洪队员参加抢险工作。
2.各施工单位负责人及防洪队员在接到通知后应在10分钟内赶赴结集地点,按照组织分工立即行动。
3.防洪队员开启防洪泵排水,防洪队员迅速将现场的所有下水盖板掀起便于泻洪,并利用防洪沙袋垒墙堵水。阻止洪水向厂房倒灌。
4.当洪水过大,固定排水泵不能满足要求时,应立即加装临时排水泵,确保顺利泄洪。
5.防洪队员要发扬高度的主人翁责任感,坚决服从命令,听从指挥,全力以赴保护国家财产和人民生命财产安全。
6.各抗洪抢险突击队要以大局为重,互相配合,认真组织,坚决完成上级赋予的各项防洪抢险任务。
第五条 后勤保障
1.各施工单位必须准备足够的防洪器材、物资并应做到专人管理,建立台帐、以及领用、发放记录,任何人不得以任何借口用以防汛以外用途,否则将给予每人次500元及以上经济处罚。
2.车辆、生活、医疗保障由各施工单位负责。
3.在组织所属人员做好抗洪抢险的同时,注意督促执勤人员坚守岗位,加强巡逻检查,严防不法人员乘机破坏,确保治安稳定。
第六条 防洪抗灾应急机构及联系电话
第七条 附则
1.本预案由安委会办公室归口管理。
2.本预案由安委会办公室负责解释。
3.违反本预案的规定,不落实责任,不履行义务,造成事故扩大者,按规定考核。
4.本预案自20xx年5月1日起施行。
发布时间:2025-05-01
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