档案安全应急预案

全市档案安全应急预案 篇1

一,预案编制目的

为提高对各种档案安全事故的应急抢险能力，最大限度地减轻对档案的损害，根据<档案法》、《档案法实施方法》及有关规定，结合我校实际，制定本预案。

二、组织领导

（一)成立利川民族实验中学档案安全应急领导小组和档案抢险救灾工作队。

（二)应急领导小组工作职责

负责召开应急领导小组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署检查落实档案保存安全事宜，宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

三、档案安全救灾应急预案的目标

（一）在紧急情况下，采取最有效行动消除对档案、资料的威胁。

（二）保护未受损的档案、资料

（三）抢救已受损的档案、资料。

四、应急灾害的种类

灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如漏雨、跑水、起火（包括蓄意纵火、爆炸、战争等）。

五、抢险求灾的重点

（一）重点监控区:二楼档案库房、荣誉陈列室、阅文室。

（二）档案资料抢救顺利:

1、文书、会计档案

2、科技档案

3、声像电子档案

4、实物档案。

六、备灾工作

（一）建立灾情预警联络系统：安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度。档案室列入我校重点安全管理部门，及时沟通信息，按要求做好灾情预警工作。

（二）完善抢险救灾的日常训练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人、措施到位、方法得力、抢救迅速。

（三）办公室要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器具应每年检查（更换）一次，并与相关处室配合，保证消防通道畅通。

（四）档案室、荣誉室配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室主任保管以备急用。

（五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处得转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对档案室、荣誉室安全情况进行检查登记，加强检查，发现问题和隐患及时整改。

七、对灾害采取的行动

（一）现场第一人应立即警报并向消防部门报警，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的档案。

（二）办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。

（三）应急预案的操作步骤： 分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。

1、一般性灾险的操作步骤：

（1）凡发现档案室、荣誉室内任何部位有被烧烤异味或墙面、地面、暖气漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查找险源。如果险情不大，自己能处置的，除发出警报处，要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。

（2）将发现险情及排除情况报告领导。

（3）进一步查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。

2、较大灾害的抢险步骤：

凡发现档案室、荣誉室灾险情况较严重，搞不清虚实，或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人员指定专人迅速完成以下工作：

（1）立即拨叫消防电话及与抢险救灾有关的外界联系电话，明确说明受灾地点。

（2）在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。

（3）及时向消防队简介险情，一切听从消防人员的指挥。

（4）发现档案室、荣誉室进水时，应立即通知办公室或安全责任领导，迅速组织人员查找原因，堵塞漏洞，并采取一切措施排水，以保障档案资料的安全。

3、重大灾害的抢险步骤：

发生危害档案，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震等本身、次生火灾、洪灾、库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时，应及时将受伤人员迅速转移到医校进行抢救，同时抢救档案资料，若险情然危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。

八、非工作时间责任人及责任

落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情，值班人员及带班领导为直接求灾责任人，其责任是：

（一）迅速拨打电话报警。

（二）电话通知校领导或其他责任人。抢险求灾工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。

（三）可能的情况下，阻止灾情。

（四）在消防车、供电抢险车及其他抢险人员到来后，及时指明灾险位置。

（五）抢险结束后，向领导报告发生灾情情况。

九、灾后工作

（一）抢救能够补救和修复的档案。

（二）将灾害发生原因、造成损失及处理结果报告上级部门。

（三）根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠、贻误战机、不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。

全市档案安全应急预案 篇2

为有效预防、及时控制和迅速消除档案突发灾害事件，确保总监办档案资源安全，根据国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等有关规定，结合总监办实际，特制定本预案。

一、工作原则

预防为主、档案为主、应急联动。

二、适用范围

本预案中所指灾害为自然灾害和突发性事故。自然灾害包括：水灾、地震等。突发性事故包括：火灾、档案丢失、档案被盗、档案泄密、档案电脑系统崩溃。上述灾害如对管理处档案造成威胁，出现险情，应及时组织抢救。

三、组织领导

总监办成立档案安全应急领导小组和抢险救灾工作队，领导小组挂靠办公室，负责部署、检查档案安全工作；宣布应急状态的启动和解除；全面指挥调动应急工作队，调配应急资源，按程序实施应急抢险。

组 长：杜宗民，辛秉荣成 员：高俊峰，崔勤书，吕海运，孙明东，崔秀英

抢险救灾工作队：综合部人员、试验室人员、值班人员。

四、工作目标

（一）采取最有效措施消除对档案资料的安全威胁。

（二）保护未受损的档案资料。

（三）抢救已受损的档案资料。

五、工作重点

（一）重点区域：

1、档案库房；

2、综合部；

3、试验室办公室。

（二）抢救顺序：

1、文书档案（先永久，后定期）；

2、会计档案；

3、技术档案；

4、声像档案；

5、电子文件档案；

6、实物档案；

7、档案目录和检索工具。

六、应急保障措施

（一）建立健全灾害应急培训制度，加强安全教育，增强防灾减灾意识，定期组织安全应急演练。

（二）健全与公安、消防等专业队伍的联动机制。当灾害发生时，能够协助专业部门开展自救互助，最大限度减少损失。

（三）抢险救灾小组成员应熟悉抢险岗位、职责及救灾设备存放位置、使用方法。

（四）要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器材应每年更换一次，保证消防通道畅通。

（五）档案存放区域均应配备两套钥匙，一套由档案员使用，另一套由办公室主任保管以备急用。

（六）每半年安排专业人员对档案室各类仪器进行检测，确保其正常运转。

（七）档案存放区域严禁吸烟或使用明火，严禁存放易燃易爆物品。

（八）档案库房实行专人管理，非库房管理员未经允许不得出入库房。

（九）库房管理员对进、出库房的档案要逐卷清点，加强对利用档案的监控，利用完毕应及时检查，归还上架。

（十）选择安全可靠的档案软件系统和存储设备，建立档案电子数据备份系统，对于重要数据要实行实时备份。

七、应急预案

（一）一般性灾害操作步骤

1、发现档案存放区域有被烧异味或墙面、地面、暖气漏水等现象，应立即报告领导小组，查找险源。如险情不大，能自行处置的，要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。事后，将发现险情及排除情况上报，查明原因，堵塞漏洞。

2、发生虫害、鼠害时，库房管理员应立即采取措施，对档案进行消毒、杀虫灭鼠处理，防止交叉感染；对受损档案及时进行修复，并将情况及时上报。

（二）较大灾害操作步骤

1、较大火情

（1）发现火情立即发出警报，提醒灭火和疏散，同时切断电源，向领导小组汇报。

（2）抢险救灾队利用附近的移动消防器材进行灭火，同时拨打消防报警电话，明确说明受灾地点。

（3）在可能的情况下，组织实施档案资料抢救搬运工作。发生小范围局部火情时，转移至同楼层安全区域；火情严重时，转移至室外安全区域。档案转移应由专人负责。

（4）及时向消防人员介绍险情，一切听从其专业指挥。

2、较大水情

（1）发现进水情况，应立即通知领导小组，同时迅速切断水源，立即启用工具、设备排水。

（2）迅速组织人员查找原因，堵塞漏洞。

（3）领导小组视档案存放区域进水情况，确定档案转移处置意见，立即组织实施。档案转移由专人负责。

（4）当遇强降雨时，库房管理员必须及时检查库房渗漏情况。发现严重渗漏，应立即向领导小组报告，派专人抢修和维护，库房管理员负责渗漏范围内的档案处置。

3、档案被盗、泄密

（1）应及时保护案发现场，向领导小组报告。

（2）向公安机关报案，积极提供破案线索。

（3）档案员提供准确的失窃、泄密档案种类、数量等情况。

（4）查明原因，追究责任，总结改进。

4、档案主机崩溃

（1）通知监控中心技术人员，最大限度抢救档案数据。

（2）联系档案软件维保单位维修更新，进行软件恢复，数据导入。

（3）查明原因，及时总结改进。

（三）重大灾害操作步骤

发生威胁档案安全，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震、库房崩塌等重大情况时，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。若险情危及到供水、供电、通信等自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。

八、非工作时间责任人及责任

落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通。如双休日、节假日时间出现灾情，值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：

（一）迅速拨打电话报警。

（二）电话通知处领导或其他责任人。

（三）工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。

（四）在不危害人身安全的情况下，阻止灾情。

（五）在公安、消防、供电及其他抢险人员到来后，及时指明灾险部位。

（六）抢险结束后，报告灾情情况。

九、灾后工作

（一）抢救能够补救和修复的档案、资料。

（二）将灾害发生原因、造成损失及处理结果迅速上报。

（三）根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰，对有关事故责任人按有关规定严肃处理。

全市档案安全应急预案 篇3

灾害是与人类生存、社会发展息息相关的重大事件，它涉及社会的各个领域，具有广泛的社会性和群众性。档案的安全保管及险情处置历来是档案管理工作的重要内容之一，也是整个城市安全工作的重要组成部分。它关系到城市经济的健康发展，更关系到人民生命财产安全和社会大局的稳定。防止突发事件对档案造成的损坏是每个档案工作者都应重视和关心的问题。为了最大限度地防止灾害对档案可能造成的损害，提高对各种险情的应急救援能力，以达到快速有效救援，减少损失，根据《档案法》及《档案法实施办法》之规定，结合xx市档案馆实际特制定本救灾应急预案。

一、组织领导：

（一）成立xx市档案馆抢险救灾领导小组和xx市档案馆抢险救灾工作队（由市档案馆另行发文明确）。

（二）抢险救灾责任人顺序：

1、馆长

2、副馆长

3、管理科科长

4、技术保护科科长

5、办公室

6、库管人员

7、门卫值班人。

（三）协调指挥：抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。

二、档案馆救灾应急预案的目标是：

（一）、在应急的情况下，采取最有效行动消除对馆藏档案、资料的威胁。

（二）、保护未受损的档案、资料。

（三）、抢救已受损的档案、资料。

三、应急灾害的种类：

灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如漏雨、跑水、电线私拉乱扯和老化短路、起火（包括蓄意纵火、爆炸、战争等）。上述灾害如果使档案馆的设施、设备、档案、人员发生威胁，出现险情，应急进行抢救。

四、抢险救灾的重点：

（一）重点监视区：一楼现行文件库和查阅室、二楼至六楼十八个档案库、档案整理室、七楼爱国主义教育基地、计算机中心及数字化。

（二）档案资料抢救顺序：

1、市委、市人大、市政府、市政协；

2、民国档案；

3、各局委办档案；

4、名人档案；

5、声像档案；

6、图书资料。

五、备灾工作：

（一）建立灾情预警联络系统：由xx市档案馆安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度。将档案馆列入相关的重点管理单位，及时沟通信息，按要求做好灾情预警工作。xx市政府突发公共事件接警电话号码12345，并逐步实现110、119、120、122、12121联网运行。

（二）完善抢险救灾的日常训练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。

（三）办公室要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器具应每年检查（更换）一次，并与相关处室配合，保证消防通道畅通。

（四）所有库房均应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室主任保管以备急用。

（五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。

六、对灾害采取的行动：

（一）基本行动：

按照分工，楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。

（二）办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。

（二）应急预案的操作步骤：分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。

1、一般性灾险的操作步骤：

（1）凡发现馆内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面暖气漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查险源。如果险情不大，自己能处置的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。

（2）报告领导。

（3）查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。

2、较大灾害的抢险步骤：

凡发现档案的资料库区灾险情况较严重，搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作：

（1）立即拨叫消防电话及与抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点。

（2）打开通往险区的通道大门。

（3）通知市委北院大门口治安员，保证大门畅通。为消防车的靠近做好准备。

（5）消防队到来之后，应及时简介险情，一切听从消防人员的指挥。

（6）发现库房进水时，应立即通知办公室或安全责任领导，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞。并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。

3、重大灾害的抢险步骤：

发生危害档案，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震等本身、次生火灾、洪灾、库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时，要兵分两路，一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救。一路抢救档案资料，若险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。

七、非工作时间责任人及责任：

凡在工作时间以外，如双休日、节假日时间出现灾情时，门卫值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：

（一）落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通，对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查。

（二）拨打电话报警。

（三）拨叫电话通知馆领导或其他责任人。抢险救灾工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。

（四）可能的情况下，阻止灾情。

（五）请求市直机关保卫处及市委北院治安员，迎接消防车、供电抢险车等及其它抢险人员的到来，并向消防等人员指明灾险部位。

（六）抢险结束后，负责向领导报告发生灾情情况。

八、灾情消除后，立即作好以下工作：

（1）抢救能够补救和修复的档案。

（2）将灾害发生原因，造成损失及处理结果报告上级。

九、奖惩：

根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误战机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。

全市档案安全应急预案 篇4

一、组织领导

成立市局（公司）抢险救灾应急领导小组和市局（公司）抢险救灾应急工作队

（一）成立局抢险救灾应急领导小组：

组长：

副组长：

成员：

局机关各科室负责人

领导小组下设办公室，挂靠市局办公室。

主任：主任（兼）

副主任：

成员：

（二）成立市局（公司）抢险救灾应急工作队

抢险救灾责任人顺序：局长、副局长、纪检组长、办公室主任、安全科科长、库房管理人员、门卫保安人员协调指挥：抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策

与协调，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。

二、预案目标

1.在应急的情况下，采取最有效的行动消除对馆藏档案、资料的威胁；

2.保护未受损的档案、资料；

3.抢救已受损的档案、资料。

三、灾害种类

本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括：台风、龙卷风、风暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷电、地震、地质塌陷等；突发性事故包括：计算机信息管理系统崩溃和火灾（包括：设施设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸）等。上述灾害如果对市局（公司）的馆藏档案、设施、设备、人员造成威胁，出现险情，应及时组织进行抢救。

四、抢救重点

（一）重点监视区：综合档案室库房。

（二）档案资料抢救顺序：

（1）永久文书档案；

（2）长期文书档案；

（3）各种专门档案、重大活动档案、声像档案；

（4）实物；

（5）短期文书档案；

（6）图书资料；

（7）其它。

五、应急准备

（一）建立灾情预警联络系统：由局安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度，及时沟通信息，并按要求做好灾情预警工作。

（二）完善抢险救灾的演练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置及使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。

（三）安全科要对各种抢险救灾器材进行配备，保障后勤供给。消防器材应每年检查（更换）一次，并与相关科室配合，保证消防通道畅通。

（四）档案库房均应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室保管。

（五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。

六、应急行动

（一）基本行动：按照分工，楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情的发生，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。

（二）办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。

（三）应急预案的操作步骤：分一般性灾害、较大灾害和重大灾害三种情况。

1.一般性灾害的操作步骤

（1）凡发现库房内任何部位有烧烤异味或库房屋顶地面漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查找险源。如果险情不大，自己能处理的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。

（2）报告领导。

（3）查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。

2.较大灾害的抢险步骤

凡发现档案库房灾害险情比较严重，搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作：

（1）立即拨打消防电话及抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点；

（2）打开通往险区的通道大门；

（3）通知门卫保安人员，保证大门畅通，为消防车的靠近做好准备；

（4）消防队到来之后，应及时简单介绍险情，一切听从消防人员的指挥；

（5）发现库房进水时，应立即通知安全科或分管安全工作的领导，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞，并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。

3.重大灾害的抢险步骤

发生危害档案，同时又威胁到人身安全的灾害，如雷击、地震、火灾、洪灾，库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。同时涉及人员伤害时，要兵分两路：一路应及时将受伤人员迅速转移到就近医院进行抢救，一路抢救档案资料；如险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等，又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。

七、值班责任

凡在工作时间以外，如双休日、法定节假日出现灾情时，门卫保安人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：

（一）落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通讯畅通，对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查；

（二）拨打电话报警；

（三）拨打电话通知局领导或其他责任人，抢险救灾工作队员接到求助电话后应迅速到达指定地点；

（四）可能的情况下，阻止灾情；

（五）通知门卫保安人员迎接消防车、供电抢险车及其他抢险人员的到来，并向消防人员指明灾情部位；

（六）抢险结束后，负责向领导报告发生灾害的情况。

八、善后工作

灾情消除后，立即做好以下工作：

（一）抢救能够补救和修复的档案；

（二）将灾害发生的原因、造成的损失及处理结果报告上级；

（三）及时将事件的原因、经过、处理结果记载清楚，由经办人和见证人签名后归档。

九、奖惩措施

根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误战机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。

档案室档案安全应急预案三篇

为了保障档案室的档案安全，应制定档案安全应急处置预案。

[范例]

档案安全应急处置预案

为确保本单位档案的安全保管，特制定本预案。

本预案所涉及的档案安全保管主要包括消防安全、安全监控、事故报警等应急处置措施。

档案安全由本单位办公室保安部门和档案室共同组织实施，制订档案安全保管的计划、意见。

本单位保安部门对安全部位和周围环境进行24小时监控。

值班保安人员在节假日、夜晚对档案库房进行严密监控，发现火警、盗警等紧急情况应立即拨打报警电话，同报告本单位办公室负责人、保安部门负责人和档案室负责人，一起进行应急处理。

档案室负责人和单位保安部门人员应在第一时间赶赴现场，协助消防、公安部门妥善处理事故。

档案人员和保安人员有共同保护事故现场、维护档案安全、保护档案不受破坏的义务，同时对事故原因进行调查、分析和处理，并汲取教训，杜绝类似事故再次发生，确保档案安全保管。

室藏档案的安全检查可分为定期和不定期两种：

(1)定期检查的周期可根据档案室的具体情况而定。

一般情况下，一年检查一次比较合适，但对于室藏档案特别多的档案室，也可以2~3年检查一次；对于工作头绪多、库房建筑与设备比较分散简陋、安全条件较差的档案室，则应勤作检查，定期时间不宜过长。

(2)不定期检查一般在下列情况下进行：

档案库房发生水灾、火灾等灾害事故之后；

发现档案遗失或失窃之后；发现档案有虫蛀、鼠咬、霉烂等现象时；

对某些档案是否遗失发生怀疑时；

档案保管人员调换工作时，等等。对于上述情况，可根据实际需要进行全面检查；

也可以针对有关档案和保管环节进行局部检查。

室藏档案的检查内容主要有：

一是现有档案数量与登记簿册中的数量是否相符；

二是案卷归入的全宗、类别、顺序是否正确；

三是档案的收进与移出，案卷的借出与归还是否做到了登记、注销和还原；

四是档案的防护措施和库房设备是否安全可靠；

五是被毁坏、遗失、泄密的档案文件的数量、情况和内容；

六是库藏档案保管与档案收集、整理、鉴定、编目等档案业务工作配合与衔接的状况如何。

全市档案安全应急预案 篇5

档案是国家机构、企事业单位、社会组织以及个人从事政治、经济、科学、文化等各方面活动直接形成的对国家和社会有保存价值的历史记录，是国家信息资源的重要组成部分。

档案工作涉及各个领域和行业，是各项建设事业发展的重要基础之一，在国民经济和社会发展服务中具有不可替代的重要作用。

本设计方案尊崇中办发【20xx]15号文《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》中明确要求档案机构要“建立健全人防、物防、技防三位一体”的档案安全防范体系，确保档案安全。

档案库房一体化智能管理系统V1.0主要包括了有效整合档案库房安全管理系统、档案存放环境智能管理系统、档案存储设备智能管理系统、实体档案管理系统、库房导引系统等几大系统。

各系统数据相互共享、既独立运行又互相协作联动运行，严格按照档案安全保护的“九防”(防火、防盗、防潮、防光、防鼠、防虫、防尘、防污染、防高温)要求，让档案库房环境更舒适、档案存放更安全、档案管理更高效、人员身体更健康。

真正把现在科技完美的融入到档案信息现代化事业建设中来，更好的服务社会、服务民生，努力为推动档案信息化、档案管理现代化进程做出贡献。

档案库房一体化智能管理系统是以库房为核心、以服务为基础的C/S结构和B/S结构并行的系统架构，两种架构并行的优势在于充分发挥C/S和B/S各自的优点，使系统运行效率更高、用户体验性更好。

基于Windows服务提升了档案库房一体化智能管理系统V1.0的灵活性和敏捷性，从系统架构层面为复杂多变的档案库房管理业务提供统一的解决方案。

档案库房一体化智能管理系统以服务为基础，所有的服务都是围绕库房这一核心进行。

其中的服务主要包括：库房环境数据采集服务、视频监控服务、短信服务、邮件服务、库房设备联动服务、档案服务、文件存储服务、网络服务。

各服务之间协同运作确保库房环境安全、档案存放安全、管理人员的人身安全，充分体现了档案库房一体化智能管理系统实现库房一体化的先进性和必要性。

系统集成了档案管理系统，从电子档案到实体档案的收集、管理、存放、利用的一体化管理，借助手持设备、条码扫描枪等信息手段实现档案的无序存放、有序管理。

既满足各级档案馆对电子档案的业务管理需要，也满足了各级档案馆对实体档案的业务管理需求。

档案库房一体化智能管理系统在库房环境管理方面的先进性，是实体档案的安全存放的坚强后盾;钢之杰率先提出了库房要实行分散控制，集中管理的先进理念。

这一先进理念一经提出充分肯定了档案库房一体化智能管理系统在档案库房管理中的重要作用和核心地位。

档案库房一体化智能管理系统紧密围绕这一先进理念设计出按区域对库房环境进行控制管理。

该系统把库房这一大区域划分成若干小区域使控制更精准、更智能调控库房环境;该系统采用WINCE嵌入式工业触摸屏，其功耗低、节能环保、体积小、壁挂式安装方式等优点符合国家节能、环保、低碳的要求。

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全市档案安全应急预案 篇6

1.1 目的

为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系，切实提高保障生态安全与人民生命财产安全的能力，将森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林防火条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《广东省森林防火管理规定》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快城市林业发展的决定》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》及其他法律与政策制定本预案。

1.3 遵循原则

1.3.1 以人为本。坚持以保护森林火灾发生地区居民与扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，切实保护人民群众财产与林区公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度。

1.3.2 统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位与个人必须服从前线总指挥部的统一指挥。上级前线指挥部无特殊情况不越级下达命令。前线指挥部可以指定指挥员具体指挥扑救工作。

1.3.3 分级管理。按照“分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升”的处置模式，建立“两级政府、三级管理、四级网络”的森林火灾管理组织体系。

1.3.4 分片扑火。火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分战区，分片、分段落实扑火任务，在扑火前线总指挥部的统一领导下，各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。

1.3.5 驻深武警独立指挥。根据武警具有规范化建制的特殊性，在执行灭火任务时，驻深武警设立相应的前线指挥部，在总前线指挥部的统一领导下，具体组织灭火工作。

1.4 现状

随着我市森林保护政策的完善，生态公益林与各类公园的建设，林区内可燃物大量增加，容易引起森林火灾。秋冬季节雨水较少，风高物燥，是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高，激发了人们向往大自然、亲近大自然的热情，致使参与登山与野外活动的人员大幅度增加，人为森林火灾隐患增大。

1.5 适用范围

本预案适用于发生在深圳市的重、特大森林火灾；或需要由市森林防火指挥部直接参与指挥协调；或经市处置突发事件委员会授权，由市森林防火指挥部组织指挥的森林火灾扑救工作。

1.5.1 发生森林火警与一般森林火灾，原则上由区森林防火指挥部协调有关部门直接处理。

1.5.2 下列森林火灾事故，由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理：属于区与区交界地区发生的森林火灾；受害森林面积在10公顷以上的森林火灾；造成1人以上死亡或3人以上重伤或经济损失巨大的森林火灾；威胁居民区与林区内重要设施的森林火灾；需要市支援扑救的森林火灾。

2、组织机构与职责

2.1 应急组织机构与职责

市处置突发事件委员会是负责处置与管理我市突发公共事件的领导机构，市应急指挥中心是其日常办事机构。

市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构，负责贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策，监督相关法律与法规的实施；制定森林火灾应急预案；掌握火情动态，组织指挥扑救森林火灾；进行森林防火宣传教育；组织森林防火科学研究；配合有关部门调查处理森林火灾案件；进行森林火灾统计，建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构，设在市农林渔业局。

2.2 组织体系框架

2.2.1 市森林防火指挥部组成及成员单位

总指挥：分管副市长

副总指挥：市政府分管副秘书长，市农林渔业局局长，市城管局分管副局长，市公安局分管副局长，深圳警备区副司令员，各区政府分管副区长。

成员单位：市农林渔业局、市应急指挥中心、市城管局、市公安局、市发展改革局、市气象局、市交通局、市卫生局、市财政局、市电信局、市森林防火指挥部办公室、市公安局森林分局、市无线电管理办公室、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。

2.2.2 市属相关部门职责

市农林渔业局：执行市处置突发事件委员会与市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署；提出并研究审定森林火灾事故的紧急处置方案，组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作；全面掌握火场动态；查处火灾起因，协助维护火场治安秩序；评估灾后直接损失与间接损失；拟定事故调查报告并报相关单位。

市应急指挥中心：汇总分析信息，提供应急决策服务，统筹森林火灾预警信息发布工作，组织、协调与指挥相关部门参与应急处置工作。

市城管局：积极做好管辖范围内森林火灾扑救工作，并协助市农林渔业局做好其他相关工作。

市公安局：搞好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制与火案侦破等工作，预防与打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。市公安交警局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。市公安消防局要积极参与森林火灾的扑救工作。

市民政局：当发生森林火灾造成大量灾民需要紧急转移时，负责灾民临时安置与生活保障工作。

市财政局：及时拨付发生森林火灾所需的应急资金与慰问奖励资金。

市交通局：保证扑火物资与增援人员快速运输。

市卫生局：当发生森林火灾造成有关人员伤亡时，要求市急救医疗中心（120）组织救护人员赶赴火场，并做好灾区紧急药品支援、卫生防疫、伤员救治等工作。

市气象局：负责森林防火气象监测，发布森林火险等级预报与火险警告信号；在重、特大森林火灾发生时，通过移动监测系统提供火灾现场附近的气象要素实况与未来气象条件预测，在有作业条件的情况下开展人工增雨作业。

市无线电管理办公室：密切配合市森林防火指挥部办公室，组织做好通讯保障工作，为发生森林火灾事故提供通讯保障，以各级扑火救灾指挥机构、现场扑火救灾指挥部为保障目标，依靠现有的通讯手段与保障能力予以实施。

市外办：当山火扑救需要境外增援时，要及时组织好外事联络工作。

2.2.3 区扑火指挥机构职责

根据火灾发展情况，区森林防火指挥部应积极组织开展扑救工作，并在扑火现场设立扑火前线指挥部，主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，制定与实施扑救方案，组织扑火人员，用最小的.代价尽快扑灭山火，最大限度地减少人员伤亡与经济损失。

3、预测与预警

3.1 信息监测

市森林防火指挥部办公室利用市森林防火指挥中心的卫星监测系统与远程视频监控系统，进行火场火情监视，及时发现火点。

市气象局负责森林防火气象监测、评估与预报，及时向指挥部提供火情信息，并利用各种通讯手段，尽快报告前线指挥部，必要时，派员赴前线指挥部进行现场服务。

3.2 火情报告

区森林防火指挥部办公室及时向市森林防火指挥部办公室上报火场综合情况，即火灾的位置、过火面积、采取措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾情况，由市农林渔业局局长或分管副局长审签后，分别报省森林防火指挥部办公室与市应急指挥中心。

3.3 预警级别

按照影响森林火灾的因素，如温度、湿度、降水量、风力等气象因子与林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等，森林防火部门与气象部门根据上述情况发布森林火险等级预报与火险警告信号，第一级要求注意森林防火，第二级要求防止森林火灾，第三、四级要求严禁林区用火。

森林火灾等级分为四级，森林火警（受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的）为Ⅳ级，一般森林火灾（受害森林面积在1公顷以上不足100公顷的）为Ⅲ级，重大森林火灾（受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷的）为Ⅱ级，特大森林火灾（受害森林面积在1000公顷以上的）为Ⅰ级，依次用蓝色、黄色、橙色与红色表示。

以上森林火险气象等级与火灾等级通过电视、电台等新闻媒体发布，必要时采取人工手段传递预警信息。

4、应急响应

4.1 分级响应

市森林防火指挥部负责处置重、特大森林火灾；区一级森林防火指挥部负责处置森林火警、一般森林火灾；街道办事处负责森林火灾（警）先期处置；居委会负责火情收集、森林防火宣传等工作。

4.2 基本响应程序

4.2.1 扑火注意事项

4.2.1.1 现场指挥员必须认真分析地理环境与火情发展态势，在扑火队伍行进、驻地选择与扑火作战时，要时刻注意观察地形、天气与火势的变化，确保扑火人员的安全。

4.2.1.2 现场指挥员应在林区居民点周围开设防火隔离带，并制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，同时，有组织、有秩序地及时疏散居民。

4.2.1.3 扑救森林火灾应以当地专业（半专业）森林消防队、公安消防队、武警、民兵应急分队为主。如当地扑火力量不足时，可以向市森林防火指挥部办公室提出申请，由市森林防火指挥部商请深圳警备区与驻深武警及其他扑火力量增援。扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、初中学生、小学生参与。

4.2.2 基本程序

4.2.2.1 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位，接到森林火灾事故的报告后，应启动以事发地街道办事处、公安及区事件主管单位为主体的先期处置机制，设立扑火前线指挥部，主要领导要靠前指挥。

4.2.2.2 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后，应综合起火地点、时间、原因及火场范围、天气形势、扑救组织等情况，向市森林防火指挥部与市应急指挥中心提出是否启动本预案的建议。应急预案启动后，市森林防火指挥部应组织各成员单位按照规定的职责开展工作。

4.2.3 扩大应急

4.2.3.1 根据火场态势，需要增加扑火力量时，市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍与物资实施跨区增援。原则上以各区专业森林消防队为主，驻深武警、为辅；就近增援为主，远距离增援为辅；低火险区增援为主，高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度与火灾发生情况，调整增援梯队顺序。各区专业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动命令，由调出区森林防火指挥部组织实施。

4.2.3.2 当需要深圳警备区与驻深武警增援或跨区调动森林消防队员增援时，由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请，市森林防火指挥部根据火场态势与扑火工作需要批准实施。深圳警备区与驻深武警接到命令后按照有关规定下达作战任务。

4.2.3.3 扑火力量及携行装备运输。跨区增援扑火力量及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。

4.3 指挥与协调

因重、特大森林火灾处置需要，市森林防火指挥部可启动《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》中的12个基本应急组中的若干组，及时参与火灾扑救工作。需要省、国家森林扑火力量参与的，市森林防火指挥部向市处置突发事件委员会提出，由市处置突发事件委员会协调。

4.4 新闻报道

深圳市森林火灾新闻报道原则上由市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组把关，市森林防火指挥部办公室核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访，必须征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作。

4.4.1 对重大以上森林火灾（受害森林面积在100公顷以上的）的现场采访，由国家林业局、省林业局统一组织。

重大以上森林火灾的新闻稿件（包括电视新闻）要经过市处置重、特大突发公共事件新闻宣传组的核实，由省林业局签署意见后报国家林业局再统一发布消息。

4.4.2 森林火灾对外报道，由市处置重、特大突发公共事件涉外联络组确定。未经批准的，任何单位不得自行向境外发布消息。

4.5 应急结束

森林火灾得到有效控制后，由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。

5、后期处置

5.1 善后处置

明火扑灭后，留守足够人员，市处置重、特大突发公共事件善后处理组继续密切关注火情。市森林防火指挥中心利用卫星林火监测系统对卫星云图反映的热点像素初步评估火场面积。各区森林防火指挥部及时向市森林防火指挥部如实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、直接损失与间接损失等情况。

对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等，按部门按行业归口处理；对缺乏自救能力的困难灾民的安置救济工作，由市与区民政部门负责。

5.2 社会救济

市民政局与火灾发生地的人民政府组织好红十字会、义工联等社会团体与国际性慈善组织的社会救助工作，妥善处理灾民安置与灾后重建工作，保证灾民不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时医治。

5.3 保险

建立扑火人员的人身保险制度。根据各保险机构开设的适合深圳突发公共事件特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔。

5.4 火案查处

市公安局森林分局负责特区内森林火灾案件的查处工作，指导、督促龙岗、宝安两区森林派出所查处森林火灾案件，并将调查报告提交给市森林防火指挥部办公室与市应急指挥中心。

5.5 工作总结

各成员单位扑火工作结束后，要及时总结经验教训，分析火灾发生的原因，提出改进措施，并狠抓落实。市森林防火指挥部根据省森林防火指挥部的要求及时上报森林火灾情况。

5.6 表彰奖励与惩处

根据调查报告，市委、市政府与各区委、区政府对在处置森林火灾中有重大贡献的单位与个人给予奖励与表彰。市、区纪委与监察部门对处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位与个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

6、保障措施

6.1 通讯与信息保障

市、区森林防火部门要建立森林防火通信网络与火场应急通信保障体系，配备通信设备与通信指挥车。要充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，发挥社会基础通信设施的作用，为扑火工作提供通信与信息保障。

6.2 现场救援与工程抢险装备保障

市、区森林防火指挥部以及供电、供气等有关部门应及时运送现场救援与工程抢险装备。

6.3 应急队伍保障

扑火力量坚持“专群结合，以专为主”的原则，由市、区、街道办森林消防队伍与市公安消防队为第一梯队；驻深武警、为第二梯队；经过训练的扑火力量为第三梯队。各级政府要加强各级专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在扑火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

6.4 交通运输保障

交通运输部门根据扑救森林火灾的需要，保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工具，并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施。

6.5 医疗卫生保障

卫生部门要明确承担医疗卫生保障的单位，储备足够的技术力量与医药物资，保证在扑救森林火灾时受伤的人员能够得到及时、有效的医治。

6.6 治安保障

公安部门要制定发生森林火灾时维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式与行动措施等，同时配备足够的后备力量，保证发生突发事件时能随时增加警力，避免不必要的人员伤亡。

6.7 扑火物资储备保障

市、区森林防火指挥部都要建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具与装备，并按规定进行维护与保养，保证扑救森林火灾时的扑火物资供应。

6.8 经费保障

6.8.1 处置森林火灾所需财政经费，按处置突发公共事件专项资金拨付渠道予以解决。

6.8.2 各级政府要将森林防火的各项基础设施建设与机具、设备的更新换代纳入经济社会发展规划与固定资产投资计划，加快建设步伐；将森林火灾预防与扑救经费纳入财政预算，保证森林防火资金按时、足额到位，为森林防火工作提供切实保障。

6.9 社会动员保障

在全社会范围内采取不同形式进行“森林防火，人人有责”的宣传与动员，使“保护森林、注意防火”成为全社会人民群众的自觉行为，做到群防群治。

6.10 紧急避难场所保障

在紧急情况下，市、区民政部门要开放救助管理站提供紧急避难场所。

6.11 技术储备与保障

市气象部门为扑火工作提供火场气象服务，包括火场天气实况、天气预报、高火险警报、人工降雨等技术保障；市、区森林防火指挥部办公室向林业院校与森林防火科研机构的森林防火专家咨询灭火技术或请求现场指导。市森林防火指挥部办公室建立森林防火专家信息库，汇集各个领域能够为森林防火提供技术支持的专家学者的全面信息，为扑火工作提供技术保障。

7、宣传培训与演习

7.1 公众宣传教育

各级森林防火指挥部向社会公布森林火灾应急预案，大力宣传有关森林防火的法律、法规与规章制度，用山火典型案例引导与教育群众；充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣传媒体，广泛开展森林防火宣传活动；在进入林区的主要路口与以森林景观为主的风景旅游区，设置醒目的森林防火宣传警示牌，加强对入山人员的防火宣传；加强中小学生的森林防火知识教育，深入基层种养户进行形式多样的宣传，真正使森林防火知识家喻户晓，人人自觉遵守。

7.2 培训

各级森林防火指挥部每年开展一到两次扑火指挥员与扑火队员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技战术与安全知识的培训，加强实战演练与扑火演习，提高扑火队伍的综合素质与扑火作战能力，普及人民群众避火安全常识。同时，森林消防队、民兵应急分队与武警要配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火力量。

7.3 演习

为保证本预案的顺利实施，市森林防火指挥部组织有关单位按照预案的内容进行演习。各区及森林防火任务较重的街道办事处也要按各自的预案进行演习，提高各级森林消防队伍的实战技能，掌握一整套适合本地区扑救山火的方法，增强扑火救灾能力。

8、附 则

8.1 预案管理

本预案是指导各级森林防火部门制定当地扑火预案的基本框架。在实施过程中，市森林防火指挥部可视具体情况进行必要的修订，并报市人民政府批准。

8.2 解释

本预案具体条款内容由市森林防火指挥部负责解释。

8.3 预案实施时间

本预案自发布之日起实施。

9、附 录

9.1 各种规范化格式文本

9.1.1 关于启动市处置重特大森林火灾应急预案的请示（附件1）。

9.1.2 森林火灾报告（附件2）。

9.1.3 森林火灾新闻稿（附件3）。

9.1.4 关于发布森林防火戒严通告的请示（附件4）。

9.2 相关机构与人员通讯录

9.2.1 相关单位值班室联系方式（附件5）。

9.2.2 森林防火专家成员表（附件6）。

9.3 处置森林火灾流程图（附件7）。

10 附 件 (略)

全市档案安全应急预案 篇7

一、硬件设施

1.库房要求：应尽量按照《档案馆建筑设计规范》的要求建造档案库房，远离火源、水源、和污染源等基本要求，门窗应有较好的封闭性。

2.装具：为方便使用，可选用密集架。需要注意的是，安装使用密集架对对地面承重能力有较高要求，楼板承重力一般需在每平方米/600公斤以上。

3.设备：档案保管的技术设备，如去湿机、加湿机、空调、灭火器、装订机、复印机、消毒灭菌设备以及档案进出库的运送工具等等。

4.卷皮和卷盒：按照需要购置。

5.消耗品；防霉防虫药品，吸湿剂，各种表格及管理性的办公用品

二、档案管理流程

1.规划出档案分类方法，建议采用职能机构——时间——事件的分类方法。统计出校内独立并且其档案需要归档的职能机构的总数量，对各职能机构档案的数量以及更新速度有个初步的了解。根据具体情况，把800平米的档案室按合理划分出若干个科室。

2.接下来就是档案的收集，学校各机构（院系之类）把非现行且具有价值的文件统一移交到档案室，同时规定，以后各机构应随时把需要归档的文件移交到档案室，并做好登记。档案室对移交过来的档案进行排列、分类、装盒、上架，做好类内案卷排列和案卷目录。

3.档案使用过程中的维护和保护，首先做好“八防”，防火、防水、防潮、防霉、防虫、防光（使用白炽灯）、防尘、防盗。然后是定期检查，清点。

4.鉴定与销毁，对档案应进行定期的价值鉴定，依情况一年或者半年一次，在价值鉴定时，建议相关院系机构派出一名人员协助，因为他们更清楚自己机构产生的档案价值是否依在，对已无价值过期的档案销毁清理。

5.档案利用，原则上只对校内服务，要有进出登记，以便备查。

6.条件允许的话，可将档案进行数字化，建成档案数据库，各机构可在校园网上通过账号/密码的方式查阅档案资料。