一,事故的报告:
1、事故发生后,事故单位必须以最快的方式,将事故的简要情况向上级主管部门报告。并在24小时内书面报告上报。
2、事故发生后不隐瞒、不谎报、不阻碍调查工作正常进行。
3、民工、临时工、合同工发生死亡事故一律按正式职工上报。
二、应急救援组织措施:
应急救援实行属地负责制,就近就快实施。
1、本施工项目遇突发性时间盒发生重大安全事故应立即报告,并全面动员,组织施救,公司法人代表、技术负责人必须首先赶到现场,组织人员、物资、经费施救工作。
2、项目办在接到建筑施工重特打安全生产事故报告后,应立即启动总公司指定的应急救援,并于第一时间赶赴现场,组织施救,迅速向当地政府和上一级建设行政主管安全部门报告。
3、总公司在接到建设工地重特大安全生产事故和突发时间报告后,应立即向领导小组报告,并立即通知综合协调组,起动应急救援系统,迅速实施应急救援动员,组织相关人员赶赴现场,会同当地政府、主管部门共同组织救援。并迅速向区政府和市、区建设局报告。
三、现场施救具体注意事项:
1、请医护抢救人员携相关器械药品赶赴现场,并依相关医院做好抢救准备。
2、请公安人员、城管清人员现场维护治安,疏散围观群众,设置警戒线,确定警戒范围。
3、清点人数
4、确定施救方案,落实施救人员安全措施和标志,排除重大险情,有序组织施救,监督相关单位落实施救物质和伤员救治经费。
5、清理现场,清点现场人员,撤离现场。
6、小结、分析。由专门人员向公众媒体发布相关信息。
四、应急救援远的重大意义:
重大安全生产事故应急救援必须坚持以人为本的原则,始终把人员的救助和疏散摆在首位。施救工作应采取科学的态度,在保证施救人员安全的`条件下进行,切忌蛮干。避免造成新的伤亡。
1、目的
加强和规范公司突发事件应急工作的管理,全面提高公司员工应急处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障员工生命和公司财产安全。
2、适用范围
适用于公司应急处置突发事件的管理。
3、职责
3.1事故应急指挥部对公司应急管理工作负总责。
3.2安全管理部负责应急管理的日常工作。
3.3相关部门负责各自范围内的应急管理工作。
4、工作程序
4.1定期对公司级应急救援预案组织修订。
4.2每年至少组织一次应急演练。
4.3定期组织员工进行应急相关知识学习。
4.4应急设施、器材所在单位定期进行维护保养,确保完好使用。
4.5职能部门定期对应急设施、器材进行监督检查。
4.6应急事件管理
4.6.1突发事件发生后,公司应立即启动生产安全事故应急救援预案,采取有效措施,迅速展开应急处置工作:
组织协调各应急救援队伍迅速进行应急救援;制定并组织实施抢险救援方案,防止引发次生、衍生事件;
部署和协调现场治安秩序和公司员工思想稳定工作;按规定及时向上级相关部门报告;必要时请求社会救援。
4.6.2当发生各类事故时,依事故严重程度,分别启动车间二级事故应急预案和公司事故应急救援预案,展开应急处置。
4.6.3事故发生后,公司领导和各部门负责人应按各级预案的规定,在第一时间内组织事故救援工作,发生重大事故时,应集结在事故应急救援指挥部,听从总指挥的安排和指令。
4.6.4发生事故后,发现人员要首先向单位领导报告并向公司应急救援指挥中心报警,严禁单独盲目施救,施救人员应保证在3人以上。如事故形势严重,须等专业救援队伍实施救援。
4.6.5事故发生后,各应急救援专业队负责人应按事故应急救援指挥部的指令,立即集结本队人员,携带应急救援装置,迅速赶赴事故现场展开救援。
4.6.6事故发生后,公司各重要岗位的人员,应采取正确紧急措施,确保设备安全,避免其它事故发生或事故扩大。
4.6.7参加事故应急救援人员,不可盲目施救,应首先分析事故形势,明确可能存在的危险因素及风险程度,按可能发生的最严重的后果考虑,采取必要的个人防护措施和全面防护措施后,再展开救援。
4.6.7施救人员在实施事故处置和救援过程中,如发现存在可能引发更加严重的事故或可能危及施救人员生命安全时,要及时采取措施,紧急避险,撤离危险区域,防止更大的伤亡。
4.7突发事件应急处置和报告
具体的应急处置和恢复措施按各专业突发事件应急预案规定执行。
5、附则
为深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程工作,认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则,根据“北京及昌平区消防部门‘四个能力’建设实施方案”的要求,结合学校实际,特制订本方案:
一、工作目标
通过开展消防安全“四个能力”建设工作,全面提高我校消防防火管理工作,强化单位主体责任,增强全校师生消防安全意识和能力,力争按要求、按期通过达标验收。
二、组织领导
学校成立消防安全“四个能力”建设领导小组,由党委副书记雷玉江任组长,成员由保卫处、宣传部、财务处、科研设备处、后勤管理处、后勤服务总公司、学工处、研工部、图书馆等部门负责人组成;下设办公室,挂靠学校保卫处,负责学校各单位消防安全“四个能力”建设的组织、指导、督察和考评;办公室主任由保卫处处长张乃志担任。
三、实施步骤
(一)动员大会部署阶段(9月10日前)。学校研究制定我校消防安全“四个能力”建设实施方案,同时召开会议进行部署。
(二)工作推进阶段(9月10日至10月15日)。各单位要建立消防安全组织机构,明确工作责任和计划,9月15日前上报。工作计划中要明确专人负责定期开展防火检查,并做好归档工作。9月30前,要对本单位人员进行一次消防安全培训和一次疏散演练,使培训人员掌握扑灭初期火灾能力,能够形成1分钟赶到的第一灭火力量,使培训人员掌握组织疏散逃生能力。并做好各自工作的'宣传报导工作。
保卫处按照<消防法》和<学校消防安全管理规定》要求,指导各单位健全消防安全组织网络,完善消防安全管理运行机制,落实消防安全措施。尤其是对重点单位防火检查、巡查、员工消防安全培训、消防演练、值班等十二类消防档案建设要做到“工作有部署、检查有要求、记录要完整”,能够完整反映工作开展情况。同时要按照“位置固定化、格式统一化、内容规范化、责任明晰化”要求,在单位火灾报警装置、消火栓、灭火器材箱等消防设施器材上设置消防设施认知标识,根据国家规范要求标明消防设施名称,同时设置操作使用标识,标明具体的使用方法、维护责任人及检查维护时间,做到醒目、美观、充分体现消防安全内涵,起到规范单位安全管理,积极预防和扑救火灾的作用。
(三)迎评验收阶段(10月15日至11月15日)。10月30日前,各个单位要上报消防安全“四个能力”建设工作总结,消防安全“四个能力”建设小组,对校内各单位进行预验收,并建立完善达标验收档案。20xx年11月15日前,完成我校所有消防安全重点单位和所有人员密集场所的达标工作,接受昌平区消防局对学校的验收工作。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。学校各单位“四个能力”建设是贯彻落实构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要内容,各单位负责人要高度重视,成立专门组织机构,全面负责具体工作,每个单位要开展不少于1次的培训,开展一次疏散灭火演练。
(二)广泛宣传,营造氛围。各有关单位要充分利用广播、电视、报刊等主流媒体,加大学校各单位“四个能力”建设典型宣传力度,普及消防知识,迅速形成强大的消防宣传攻势,为学校“四个能力”建设营造浓厚的氛围。
(三)部门联动,落实措施。各部门、各单位要密切配合,通过有效手段,全面推动我校各单位消防安全“四个能力”建设的贯彻执行,落实法规要求和各项消防安全防范措施。
(四)及时总结,加强反馈。各单位要加强消防安全“四个能力”建设情况信息反馈工作,收集汇总各个阶段的工作进展、突出经验等情况,及时报送消防安全“四个能力”建设领导小组办公室。
1、目的
为了加强公司应急队伍管理,全面提升应急处置力量,形成统一领导,协调有序,保障有力的战斗体系,最大限度地削减突发事故及其所造成的人员伤亡和财产损失,依据《中华人民共和国国安全生产法》、《危急化学品安全管理条例》等法规,制定本制度。
2、适用范围
本制度规定了公司应急救援队伍的人员分工、素养要求、应急响应程序、应急保障和奖惩制度,适用于本公司应急救援队伍的管理。
3、职责与分工
3.1应急救援指挥部职责
3.1.1贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防危急化学品事故发生和环境应急救援的方针、政策及有关规定。
3.1.2组织制定、修订危急化学品事故环境应急救援预案,组建危急化学品事故环境应急救援队。
3.1.3审批用于危急化学品事故环境应急救援的检测仪器、防护器材、救援器材。
3.1.4检查、督促做好应急救援器材的维护和保养,做好应急救援的各项预备工作。
3.1.5发布和解除环境应急救援命令,组织指挥环境应急救援队伍开展危急化学品事故应急救援行动。
3.1.6向上级和友邻单位报告危急化学品事故及环境应急救援状况。
3.1.7组织事故调查,总结环境应急救援的阅历与教训。
3.1.8负责公司内职工危急化学品事故及环境应急救援学问的培训。
3.2技术质量部职责
3.2.1负责应急救援过程内部和外部的通讯联络工作。
3.2.2编制危化品应急预案,负责组织公司应急救援演练工作。
3.3财务部职责
负责公司应急救援设备设施等所需资金的筹措。
3.4办公室职责
负责公司应急救援所需通讯及运输车辆等的保障工作。
3.5生产车间职责
负责开展应急救援队伍培训,按方案组织员工进行应急救援演练。
4、内容与要求
4.1应急救援队员素养要求
4.1.1有良好的精神面貌和身体条件,并有遇事“不慌、不乱、不怕”的心理素养。
4.1.2喜爱本职工作,忠实履行职责和义务;具有奉献、敬业和团队合作的精神。
4.1.3能娴熟把握相关专业学问和技能。
4.1.4纪律严明,听从指挥,听从命令。
4.2应急救援队员应履行的义务
4.2.1乐观参与应急救援培训和应急救援工作,不得以任何理由推诿、拖延及不参与。
4.2.2在应急救援过程中要听从指挥,不得擅自做打算实施救援。
4.2.3要照实汇报并记录救援事项和过程,并做好救援工作总结。
4.2.4时刻预备好,随时待命。
4.3应急救援队员享有的权利
4.3.1对不清晰、不明白的应急救援学问,应向上级部门申请相关的学习。
4.3.2当缺少应急救援装备时,有权拒绝参与应急救援作业。
4.4应急救援响应程序
4.4.1突发事故发生后,现场人员要马上报告公司应急救援指挥部,通知应急救援队员和技术人员立即待命。同时依据职责和规定的权限,准时、有效地进行先期处置,掌握事态的扩散。
4.4.2救援队员接到通知后,快速集合队伍奔赴现场,正确佩戴个人防护用具,切断事故源;依据指挥部下达的抢修命令,快速抢修设备和管道,掌握事故,防止事故扩散扩大。
4.4.3应急救援指挥部负责协调各部门工作,调集救援所需的设施、器材和物资。假如需要疏散和转移人员,要马上发出通知警报。要严格掌握好应急救援人员进入和离开事故现场的状况。
4.4.4应急救援结束,或者危急因素消退后,指挥部宣布恢复正常工作。
4.4.5要乐观稳妥地做好善后处置工作。对突发事故中的伤员,要准时进行救治;紧急调用的物资,要准时赐予补充;监督有关部门做好环境污染消退工作。
4.4.6应急救援结束后,要对突发事故的起因、影响、责任、阅历教训等问题,根据“四不放过”的原则,进行调查评估和处理。
4.4.7应急救援的总结和各项记录,由技术质量部负责整理归档。
4.4.8有关事故信息的发布,按《安全事故报告程序》执行。
4.6应急保障
4.6.1人力资源
生产车间应在应急救援指挥部的领导下,仔细开展应急救援队伍的业务培训,并动员全员有组织地参加应急救援工作。
4.6.2财力保障
财务部要确保事故应急救援所需资金,包括应急救援检测仪器、防护器材、救援器材的购置,以及突发事故应急预备和救援所需资金的预备和筹措。
4.6.3通讯和交通运输保障
办公室要确保救援所需通讯和交通工具的优先支配,确保通讯畅通,确保救援物资和人员的准时、安全送达。
4.6.4人员防护
要指定与人员相适应的应急避难场所,确保在紧急状况下员工安全、有序地疏散。要实行必要的措施,严格按程序开展应急救援工作,确保作业人员和应急救援人员的`安全。
4.6.5应急设施和器材
应急救援人员要仔细做好救援器材和设施的日常检查、维护和保养工作,确保设施和器材始终处于良好状态。
4.6.6医疗保障
会同120急救中心,乐观组织现场救援,准时把伤员送到医院抢救。
4.7监督管理
4.7.1培训教育
生产车间要组织生产员工,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救等常识的培训,增加员工忧患意识、社会意识和自救、互救力量;对应急队员进行专业培训,提高应急专业技能。
4.7.2预案演练
生产车间要根据公司制定的方案,每年至少进行一次应急预案演练,通过演练,提高应急队伍素养和应急保障力量。做好演练过程的原始记录,交技术质量部存档。
4.7.3奖惩制度
4.7.3.1在应急救援工作中,表现突出、成果显著的队员和生产员工,公司赐予表彰和嘉奖。
4.7.3.2应急队伍有下列情形之一的,可以依据情节对相关人员予以处分:
a)未做好应急装备、设施日常维护、检测预备工作,导致事态扩大影响恶劣的。
b)未准时实行措施处置突发大事或处置不当造成严峻后果的。
c)不听从指挥机构对突发大事的指挥擅自行动的。
d)应急救援工作中因失职、渎职行为而丢失救援的最佳机会,造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人要赐予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关处理。
为切实加强夏季火灾防控工作,有效推进我市城镇公共消防设施和基层消防组织建设,增强社会抗御火灾的整体能力,根据《英德市20xx年夏季消防检查工作方案》中关于公共消防基层基础建设工作要求,制定工作方案如下:
一、工作目标
坚持党委政府统一领导,充分发挥各行业部门的职能作用,动员社会各方面力量,进一步加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设,确保与英德经济社会发展总体相适应,为建成小康社会提供良好的消防安全保障。
二、工作内容及措施
(一)全面编修和严格落实城乡消防规划。
1、全面编修消防规划。夏季消防检查期间,要紧紧围绕本地区经济社会发展和新型城镇化建设的总体目标,积极采用区域消防安全评估技术,及时组织编制和修订城乡消防规划。英城、大站、英红、望埠以及浛洸镇要加快编制实施消防规划。
2、严格落实消防规划。要建立健全城乡消防规划近期实施内容的滚动编制机制,结合城乡规划基础数据、建设用地范围和规划时序等内容,制定并落实公共消防设施、消防装备建设年度计划,确保消防站、消防训练基地用地纳入基础设施用地的控制界限(黄线)。9月10日前,市规划局要组织一次对消防专项规划编制实施的专项检查并通报。
(二)加强城镇公共消防设施建设。
1、加快消防站和消防训练基地建设。要根据建成区面积、常住人口和灭火救援任务量等实际需求,依照标准、综合评估,及时安排消防站新建项目,并严格按照《城市消防站建设标准》配备人员、装备及相关设施。加快推进我市消防指挥中心、第二城市消防站等公共消防设施建设,基本完成消除我市灭火救援力量空白点的任务。
2、加强市政消防供水建设。要确保在城镇规划区范围内市政消火栓与给水管道、计量设施等同步规划、设计、建设与使用,有条件的地区,道路两侧市政消火栓宜交错布置。要在确保不欠“新账”的同时,抓紧摸排市政消火栓“欠账”,加大补建力度。对无市政集中供水或供水管网不能满足消防用水要求的,要修建消防水池等储水设施;对规划区内有可利用天然水源的,要修建消防车通道和取水设施。
(三)建立健全基层消防组织。
1、推进镇街消防安全“网格化”管理实体运作。要将消防安全撏格?管理纳入基层综合服务管理平台,各镇(街)要建立消防安全组织,明确消防安全网格管理人员及工作职责,将消防管理延伸至网格最末端。充分利用消防安全网格化智能系统,推广安装消防安全网格化智能系统手机终端,加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。要按照全省制定的消防安全网格化管理工作指导手册要求,以信息化为牵引,组织对网格员进行消防业务培训,实行统一的`排查整治,落实网格化管理实体化运作各项措施。要结合本地夏季火灾特点,发动网格力量开展针对性的排查检查,及时发现消除火灾隐患。9月10日前,浛洸镇、东华镇、连江口镇、望埠镇、黎溪镇和其他40%的镇街要按照“有专门机构、有专职人员、有预算经费、有办公场所”的要求完成消防安全网格管理实体化运作。
2、建强用好微型消防站。要整合单位社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源,结合值班安排和在岗情况,分时段优化人员编组,分区域设置消防器材,明确职责分工,定期开展技能培训和消防演练,确保发生火灾“3分钟”到场处置。微型消防站要做到消防安全巡查队、灭火救援先遣队和消防知识宣传队“三队合一”,最大限度发挥作用和效能。9月10日前,100%的消防安全重点单位和60%的社区(村居)要按照以上标准建成微型消防站。
3、建立区域联防协作组织。以微型消防站为支点,按照“位置相邻、行业相近”原则,划定范围组成一个消防联防区域,建立区域互查互检和通讯联络、应急响应机制,定期开展安全互查和应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练,逐步实现联防区域内“一点着火,多点出动,邻里互助,协同作战”,提高区域联防协作能力,强化区域消防安全保障。9月10日前,20%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域,要建立起消防安全联防协助组织。
(四)强化火灾技术防范手段。
1、建立消防基础信息数据库。要结合当地智慧城市建设,充分发挥现代信息技术作用,整合人力资源、信息资源和服务资源,建立消防基础信息数据库,提高社会消防管理的信息化、科技化水平。
2、积极推广城市消防安全远程监控系统。在消防安全重点单位、易燃易爆化工企业中积极推广城市消防安全远程监控系统。9月10日前,设有火灾自动报警系统的消防安全重点单位、火灾高危单位要全部实现接入联网。
3、推广安装简易消防设施。各镇(街)要在居民家庭、小场所、小作坊、“三合一”场所以及老年人、少年儿童、残疾人聚集场所,积极推广安装简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用设施。特别是小场所、小作坊、“三合一”场所比较集中的浛洸镇以及今年清远市挂牌督办的火灾隐患重点整治地区大站镇。
三、工作要求
(一)强化组织领导。各镇(街)要充分认识开展夏季消防检查的重要意义,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求,切实加强对消防基层基础建设工作的领导,抓住契机提升当地抗御火灾的综合能力。要紧紧抓住城镇化深入发展和“十三五”开局的重大机遇,坚持因地制宜、分类指导、注重实效,力争在解决重点、难点问题上取得新突破。
(二)强化综合保障。各镇(街)、各部门要切实履行职责,加强协同配合,积极研究、落实消防基层基础工作的经费保障、制度保障等支持政策,加强对消防基层基础工作的监督指导和绩效考核,建立健全消防基层基础工作的长效保障机制体系。
(三)强化责任落实。夏季消防检查期间,市消安委将适时组织开展督导检查,明查暗访基层工作部署及任务落实情况。对组织有力、成效明显的,提出表扬;对工作不落实,导致发生重特大火灾事故的,将按有关规定严肃追究相关人员责任。
1.目的
为增强公司职业病应急救援管理,及时处置重大职业病危害,最大限度保障职工权益,特编制此制度。
2.适用范围
公司发生重大职业病危害时应急救援与管理适用此制度。
3.编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产经营单位安全生产事故应急源编制导则》以及国家、企业等相关管理规定。
4.专业与术语
职业病危害:指对从事职业活动的劳动者可能导致职业病的各种危害。
职业病危害因素包括:职业活动中存在的各种有害的化学、物理、生物因素,以及在作业过程中产生的其他职业有害因素。
5.职责
5.1公司总经理对公司职业病管理负主要责任。
5.2公司安全生产委员会全面管理公司职业病防治工作。
5.3公司安全环保办公室为职业病防治工作的执行部门,全面负责现场职业病危害应急救援管理工作;负责职业病应急物资管理、维护保养工作监督
5.4工会全面监督公司职业并防止工作,并对职业病危害应急救援与管理全面监督。
5.5各车间负责配合安全环保办组织对职工进行职业病应急救援培训,应急物资使用等工作。
5.6公司采购部,负责对职业病防治,预防、以及应急救援所需物资进行采购。
5.7公司财务部对职业病危害应急救援与管理所需费用进行支付。
6.应急管理
对主要职业危害场所,编制相应应急预案,并定期组织演练。确保发生职业危害时,作业人员可正确处置职业病应急事故。
7.工作要求
7.1培训公司安全环保办,依据安全培训管理制度,对上述岗位职工进行职业病应急救援工作培训。
7.2应急救援
7.2.1应急救援原则:先救人再救物。
7.2.2发生职业病事故时,公司依据应急救援管理制度,对职业病事故进行救援。7.2.3职业病事故应急救援时,各部门有限保障应急救援工作。
7.2.4职业病事故应急救援时,各救援人员要保证自身职业健康安全情况下,去参与救援,严谨无防护措施参与救援。
7.3职业病应急救援管理
7.3.1在发生职业病应急事故时,各车间应及时上报公司安全生产委员会;
7.3.2公司安全生产委员会及时依据事故上报程序,进行上报。
7.3.3发生职业病应急事故时,应及时调整生产工艺或封存物料,并安排人员进行启动事故通风装置或排风系统,确保降低作业环境职业危害因素。
7.4应急物资管理
7.4.1公司在浸出车间东临设有应急物资,内设有防化服、正压式呼吸器、防毒面具、溶剂回收设,并设有专人管理。
7.4.2公司配备气体检测仪、呼救器等个体防护设施,以确
保作业场所实时检测,并定期测试,以保证作业人员安全。
7.4.3浸出车间装有溶剂泄露报警装置、防护风机设备设施,定期检测或保养,可保障作业场所安全。
8.监督与处罚
8.1对随意动用应急物资的,公司纳入安全绩效考核,进行处罚。
8.2安全办监督车间对安全防护措施维护保养监督,为进行定期维护保养的,纳入安全绩效考核,进行处罚。
8.3安全环保办,依据职业防护标准,进行配发职业防护用品,个人未进行正确佩戴的,纳入安全绩效考核,进行处罚、
8.4在发生职业病应急事故时,未及时依据相关规定处置的',造成严重伤害的,对主要责任人进行降职处分。
9.附则
本制度自公布之日起实施。制度中未尽事项,或与国家相关规定冲突的,依据国家相关法律法规执行。
为推进森林消防专业队伍“专业化、职业化、规范化”建设,进一步做好全区森林防灭火工作,按照省政府办公厅《关于加强全省森林消防专业队伍建设的意见》(鲁政办字〔20XX〕200号)、省森防指《全省森林消防专业队伍建设实施方案》(鲁森防发〔20XX〕1号)和市政府办公室《关于加强全市森林消防专业队伍建设的意见》(烟政办字〔20XX〕36号)要求,结合我区实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照“专常兼备、平战结合、反应迅速”的方针,打造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的森林消防专业队伍,提升我区森林火灾和其他自然灾害综合应急救援作战能力。
二、建设目标
20XX年底前,组建一支技术精湛、训练有素、装备精良,实行统一管理、统一指挥、靠前驻防,具备专业救援能力、应急反应能力、快速投送能力的区森林消防专业队伍,纳入区消防救援指挥系统,逐步形成“正规化、职业化”的森林火灾应急救援体系。主要担负全区森林火灾扑救及其他灭火救援任务,同时兼顾洪涝、地质灾害等应急救援任务。
(一)区级森林消防中队。人数60人,主要担负全区森林火灾扑救及其他应急救援任务。
(二)街级森林消防队伍。全区各街级森林消防队伍统一命名为“××街道应急救援站”,并按照森林防火重点街道不少于25人、其他有林街道不少于10人的标准组建,承担各自辖区森林火灾扑救及其他应急救援任务。各街道可在现有的森林消防队伍基础上,按照本《实施方案》的相关要求进行补充或调整,保障机制维持不变。
三、队员招录方式、条件及待遇
(一)招录方式。全区森林消防专业队伍人员招录实行统一标准、分级负责制。其中:
区级森林消防队伍人员由区应急管理局和消防救援大队牵头,按照《山东省森林消防专业队伍招录选拔办法(试行)》要求,会同区财政局、人社局、自然资源局、机关事务服务中心等单位共同设立招录工作办公室统一组织招录工作。
街级森林消防队伍人员由各街道按照本《实施方案》规定的招录条件和各自实际情况,自行组织招录或者对现有队伍组建方式进行调整完善。
区、街两级森林消防队伍人员招录或调整工作要于20XX年12月底前全部完成。
(二)人员招录条件
1.具有中华人民共和国国籍;
2.遵守宪法、法律和规章,拥护中国共产党领导和社会主义制度,政治审查合格;
3.年龄为18周岁至35周岁;
4.具有高中以上文化程度;
5.身体和心理健康;
6.具有良好的品行;
7.法律法规规定的其他条件。
大专以上学历的人员、解放军和武警部队退役士兵、职业院校的消防及相关专业毕业生优先招录。部分从事森林灭火工作年限较长、经验丰富且精力充足的人员,年龄可适度放宽至45周岁,原则上不超过10%。
街级森林消防队伍人员的年龄可根据实际情况适当放宽。
(三)待遇。区级森林消防队伍人员工资、生活经费等保障在全省森林消防队伍队员待遇标准出台之前,队员薪资待遇参照市级消防救援队伍政府专职消防员标准(每人每年约9.8万元左右,包括工资、伙食补助、五险一金、被装、高危补贴和商业保险等)确定。
街级森林消防队伍人员薪资待遇由各街道自行确定。
四、保障机制
(一)区级森林消防队伍
1.成立机构、制定方案。按照“区政府全面负责,相关部门依法履职”的工作机制,成立区政府分管领导任组长,区财政局、人社局、自然资源局、应急局、机关事务服务中心、消防救援大队等单位参加的区森林消防专业队伍建设领导小组,制定工作方案,明确任务时限、落实工作责任。方案经区政府批准,报市应急局和市消防救援支队备案后实施。(责任单位:区应急局、区消防救援大队;配合单位:区森防指相关成员单位)
2.建队选址。利用现有机场路40号原粮校办公区内区级森防队伍住宿、训练场地作为新招录区级森防队伍的驻地。(责任单位:区消防救援大队;配合单位:区财政局、自然资源局、应急局、机关事务服务中心)
3.营区建设。营区建设要科学合理,按照“简洁、整齐、实用、统一”的原则,参照《全省森林消防专业队伍建设指导意见(试行)》标准,统一营房外观标识,满足办公、执勤、食宿、训练等基本要求。(责任单位:区消防救援大队;配合单位:区财政局、自然资源局、应急局、机关事务服务中心)
4.装备建设。器材装备及人员被装配备,要满足基本的执勤需求,立足确保人员安全和处置较大森林火灾。要配齐个人基本装备,统一人员服装。装备建设分二步走,第一步:按照《森林消防大、中队车辆装备配备标准》要求,在接收现“芝罘区森林消防大队”车辆器材的基础上,补齐相应的车辆器材装备,配齐个人基本装备,统一人员服装及装备外观标识。第二步:配齐抢险救援装备,根据辖区洪涝、地质灾害等救援特点,有针对性的补充配备相关抢险救援装备,具体配备标准按照《城市消防站建设标准》(建标152-20XX)执行。(责任单位:区财政局、应急局、消防救援大队;配合单位:区自然资源局)
5.人员招录及过渡安排。区级森林消防队伍计划招录60人,优先考核录用现“芝罘区森林消防大队”中符合条件的队员,不足部分由区招录工作办公室统一集中组织招录。没被录用的现“芝罘区森林消防大队”队员,由区自然资源局会同区北方人力资源产业服务中心负责解除劳动合同,并按劳动法律法规给予相应补偿。区级森林消防队伍招录工作完成前,现有“芝罘区森林消防大队”保持不变,继续做好森林火灾应急处置工作,区自然资源局要抓好队伍稳定工作,确保招录期间力量不减弱、职责不断档。(责任单位:区应急局、人社局、自然资源局、消防救援大队)
6.队伍管理与培训。区级森林消防队伍由区消防救援大队负责管理、训练和作战指挥,纳入区政府专职消防队伍序列,按照《烟台市消防救援支队政府专职消防队员管理规定(试行)》有关规定进行管理,实行24小时执勤和准军事化管理,同时接受市森林消防大队业务指导。区级森林消防队伍指挥员岗位(中队长、政治指导员、副中队长)由市消防救援支队择优调配,报区应急局备案。管理岗位人员由市消防救援支队统一调配,不占区级森林消防队伍队员职数。
区级森林消防队伍的骨干培训、全员集训和岗前培训、在岗培训等按照省消防救援总队统一规定执行。(责任单位:区消防救援大队)
7.队伍调度。区级森林消防队伍由区应急局和区消防救援大队负责调度指挥,并服从上级应急管理部门调度指挥。较大以上森林火灾,需要跨区域增援时,由市森林防灭火指挥部统一调度指挥。参与其他灾害事故救援应及时报区应急管理局。(责任单位:区应急局、消防救援大队、自然资源局)
8.经费保障。区级森林消防专业队伍建设所需人员经费、装备经费、营房及设施建设经费和业务经费,按照规定纳入区级财政预算。(责任单位:区财政局)
9.检查验收。为确保按期完成建设任务,按照“整合严标准、提升促达标、新队按标建”的原则,各部门不等不靠、密切配合,快速建设、快速形成战斗力,确保专属营区规范、人员训练有素、车辆装备完好、专业技能优良,确保顺利通过省、市应急和消防救援部门的检查验收。(责任单位:区应急局、区消防救援大队;配合单位:区森林消防专业队伍建设领导小组成员单位)
(二)街级森林消防队伍
1.街级森林消防队伍调整完善的具体方案,由各有林街道自行制定并落实,报区森林消防专业队伍建设领导小组备案;其驻训场地建设、装备配备等工作由各有林街道根据各自森林防灭火任务,参照本《实施方案》执行。上述工作应在20XX年12月底前全部完成。
2.街级森林消防队伍的.日常管理、考核奖惩等各项规章制度由区消防救援大队制定、区森防指办公室发布、各有林街道负责落实;将街级森林消防队伍的建设、工作、管理情况列入全区森林防火考核范围,由区消防救援大队牵头考核。
3.街级森林消防队伍由各有林街道负责管理,接受区森林消防队伍的业务培训和指导;并按照上级统一部署参加各类政治、业务培训。
4.街级森林消防队伍由各有林街道负责调度指挥,必要时接受区应急管理局和区消防救援大队调度指挥。区自然资源局根据实际情况,可调度街级森林消防队伍对森林火情进行先期处置。
五、相关要求
(一)强化组织领导。区森林消防专业队伍建设领导小组要充分发挥牵头作用,统筹推进森林消防专业队伍建设各项工作,及时调度并研究解决建设过程中遇到的问题及困难。要严格落实主体责任,主要领导亲自抓,全程参与方案的制定、任务推进、阶段验收,确保在规定时间内尽快完成建设任务。
(二)明确工作分工。区森林消防专业队伍建设领导小组各成员单位和街道要各司其职,按照各自分工主动开展工作、积极配合协调,形成工作合力。要加强队伍的统一管理、统一组训、统一指挥,解决队伍建设、队伍管理和作战训练过程中存在的问题和困难。
(三)严格责任落实。各有林街道和相关部门是森林消防专业队伍建设的责任主体,要按照方案要求,压实责任、分解任务、挂图作战,明确任务完成时限和重要时间节点,责任到人、具体到事、精准到点。保质保量,圆满完成好全区森林消防专业队伍建设的任务。
发布时间:2025-03-17
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