【#实用文# #村委会清产核资工作总结(集锦13篇)#】总结是事后对某一阶段的学习或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料,它能使我们及时找出错误并改正,快快来写一份总结吧。但是却发现不知道该写些什么,以下是好查范文网小编整理的清产核资工作总结,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
根据夏阁居人民政府文件(夏政字[]98号)《夏阁关于开展农村集体资金、资产、资源清理工作的实施方案》和农村集体“三资”清理动员培训会议精神要求,结合我居实际,认真组织、合理安排,历时五个月,圆满完成了农村集体“三资”清理工作。现将我居开展农村“三资”清理工作开展情况总结如下:
一、认真宣传,严格培训
根据区、镇农村集体资产“三资”清理动员培训会议精神和《夏阁镇关于开展集体资金、资产、资源清理工作的实施方案》,我居于6月26日及时召开全居村民代表、党员干部会议,认真传达上级文件会议精神和农村集体“三资”清理实施方案,并制定下发了《五星居委人农村集体资金、资产、资源清理工作的实施方案》,集中组织村主任、文书等人对相关业务进行认真辅导,并利用各种会议、广播、黑板公开栏、标语等形式进行广泛宣传农村集体“三资”清理的意义、内容、方法和政策。让全居群众干部了解政策、吃透精神,及时有序开展清理工作,召开专题业务汇报会,对工作中存在的不足及时进行补救,使清理工作有条不紊的开展。
二、成立组织,强化领导
为了加强对“三资”清理工作的领导,居两委高度重视,成立了农村集体“三资”清理工作领导小组,居党总支书记任组长,村主任任副组长,其他两委会成员及居务公开监督小组成员参加,同时成立了以两委成员及部分离退休老干部、老党员、村长代表共27人组成的清理核实小组,负责全居的“三资”清理摸底、登记、核实工作。
三、细化方案,全面清查
在开展农村集体“三资”清理的具体实施过程中,我居按照“三资”清理实施方案和,严格程序、把握时限、掌握要领、合理安排、细化方案,全面清查。在“三资”清理的摸底登记阶段,首先明确“三资”清理起止时间,从1998年并村后至xx09年12月31日,以合并后的村为单位清查摸底。其次明确清理的对象范围:1、资金清理,重点清理现金、银行存款等;2、债权债务清理,重点清理合并后新增的债权债务;3、资产清理,重点清理固定资产及公共财物;4、资源清理,重点清理属于村集体所有的未发包的土地(包括机动地)、水面、滩涂、果园、林地等。再次、在清理对象范围内,把握时限,认真摸排登记,认真填写省统一制定的《“三资”清理情况摸底登记表》,做到内容全面,事实清楚,数字准确,不遗不漏。
认真落实“三资”清理核实工作。在清理摸底登记结束后,按要求成立了“三资”清理核实小组,对清理登记的'“三资”数额、权属、台账与实物,处置与管理等情况进行详细的核实,核实后的“三资”达到数额无误,产权明确,现状清楚,并填写《夏阁镇农村集体“三资”清理核实登记表》,然后各村民小组对核实结果及时向群众公示,居委会派“两委”成员专门接受群众反映意见或咨询情况,并做好记录好讲解,对核查不清或有权属争议的“三资”,列为“待处理问题”上报居乃至县“三资”清理机构协调处理,直至群众满意认可为止。对审核后的“三资”清理结果,按程序召开村民代表大会进行确认并形成确认大会决议书。最后形成居《农村集体“三资”清理情况登记表》作此次农村集体“三资”清理最终资料归档,进行管理。
四、规范确认、摸清家底
“三资”清理确认工作是关键,农村集体资金资产资源清理经公示期满后,及时召开村民代表会议对“三资”清理公示结果进行确认并形成会议记录上报居“三资”清理领导小组办公室。经过清理,截止xx09年底,我居的资金资产资源情况为:1、流动资产11.99万元,其中银行存款11.85万元;2、固定资产374.58万元;3、资源性资产13946.76亩,其中土地资源2636亩,水面1310.76亩;4、清理出债权34.77万元;5、清理出债务22.92万元。
五、健全制度,长效监管
为确保村(居)集体“三资”的保值、增值,我居在开展清查核实的同时,结合我居实际,专题召开有村(居)干部和村民代表参加的“三资”会议,研究建立了我居“三资”监管的长效机制,制订《农村集体“三资”管理制度》,明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、村(居)工程招投标办法等,初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到居两委成员,有效地推动了农村基层党风廉政建设。
虽然我居在农村集体“三资”清理工作上取得了一定成绩,但我们清醒的认识到,当前农村存在的一些问题影响到清理工作的成效,一是村级干部报酬低,工作态度不积极;二是部分村干部对“三资”清理工作认识不高,存在畏难情绪等因素,在开展工作时,我们尽力克服困难,确保“三资”清理工作扎实有序开展,达到预期目的。
按照福清市纪委规范农村集体“三资”管理工作方案,我镇基本完成了“三资”清查工作,并建立了固定资产和资源性资产台账。现将工作情况总结汇报如下:
一、主要做法
(一)成立机构,落实责任。按照福清市纪委有关文件要求,我镇专门成立了农村集体“三资”管理工作领导小组,纪委书记为组长,分管领导为副组长,成员为经管站等相关部门负责组成。职责分工为:组长负责制,组织本辖区内村委会清查核资工作,负责督促协调各村的清查核资工作,经管站及相关部门业务人员负责各村清产核资清查核实工作,各村主干负责开展本村清查核资工作。从而做到按照统一领导、统一部署、统一政策和分工协作的原则,对各村委会的“三资”存量、结构、分布与效益情况进行拉网式的盘查清理。
(二)统一思想,广泛动员。按照市纪委的工作部署,对农村“三资”监管工作做了具体部署。结合我镇实际,分别制定出台了开展村集体“三资”清产核资工作的实施方案。并召开了动员部署会议,相关领导在会上做强调讲话。财务经管服务站对清产核资专题工作布置会议,以举办培训班,对村主干和报账员进行了业务培训,强化他们的工作意识,提高他们的业务水平,为村集体“三资”清产核资工作序时保质完成打下了基础。
(三)组织实施,全面清查。经管人员深入各村进行指导、跟踪、督查,各村自查的基础上再进行清查核实。清产核资结束后报告在村务公开栏中公开,接受群众监督,防止村集体资产流失。主要做法有:
一是摸清存量。本次农村集体“三资”清产核资工作以清查农村集体资金、资产、资源为主,辅查集体所有的各种流动资产、农业资产、长期投资、其他资产情况,采取账内账外清查相结合的方法,防止漏清漏登漏报,摸清全部“家底”。
二是明确权属。村集体资产严格按照经营性、非经营性和资源性三大类进行划分。集体所有的资产;办公楼、学校;土地、林木、滩涂、水面等属资源性资产。
三是理顺关系。主要对确认,对坏账依法进行核销。对清产核资中暴露出的问题,充分发挥村民自治作用,通过村民代表会议召开表决通过给予妥善解决,并按有关规定进行账务处理。
二、存在问题
(一)经管队伍不稳定,工作开展难度较大。经管工作面广事杂人少,特别是基层经管干部任务重、压力大,造成工作开展难度较大。经管系统人员调动、借用频繁,现我镇经管干部只剩1人,并且要处理大量的日常各村财务管理事务,单凭经管部门力量很难完成任务。
(二)经费不足给“三资”清查带来一定难度。由于“三资”清查刚开展的时候,需要聘请一些人员进行清理、合同整理、电脑录入等工作,经费未能及时到位,致使工作开展进度迟缓。
(三)各村“三资”管理水平参差不齐,管理制度漏洞百出。有的村存在合同丢失合同无法履行甚至到期无法收回等实质性问题。但单靠走法律道路又存在一定的程序与时间上的`问题,给“三资”管理带来一定难度。有的村委会存在招投标也是走过场,甚至没有招投标等现象,而这些问题只靠经管部门力量,很难扭转局面。
(四)农村集体“三资”监管内容不够全面。当前农村“三资”监管主要偏重于资产和资金的监管,特别侧重资金的监管;在集体资产监管上,主要注重于账内资产的监管,尚未涉及集体的农田基础设施、公益设施的集体资产;在集体资产资源合同管理上,存在重合同签定环节的监管,轻合同履行、合同变更环节的监管。
三、下一步工作计划
继续做好农村集体“三资”清查核资扫尾工作。继续完善实施清产核资、产权界定登记、资产台帐管理等规章制度,切实加强对农村集体土地、山林、“四荒”等资源性资产的监督管理。同时积极稳妥地推进农村集体资产资源产权评估工作。
下一步侧重点工作主要在于以下四个方面:
一是进一步清理整顿固定资产及资源性资产。对未入帐的固定资产要及督促相关村按照有程序进行评估及时入帐,同时查明固定资产盘亏、报废原因。
二是清理各类经济合同。进一步清理核实各类经济合同的承包期、承包金、合同履行等情况,积极追缴部分未履行和未完全履行经济合同,对有违反或显失公正的承包合同,通过法定程序予以变更、撤销或解除;在清理规范合同的基础上,建立合同管理档案,监督合同履行情况,为村挽回经济损失,对合同丢失或为签订合同的,督促各村补签合同;
三是资产资源和各类经济合同清理结果在村务公开栏上进行公开公示,接受群众监督;
四是进一步完善“三资”台账管理体系,切实按规定进行“三资”管理,在管理好各村集体资产同时,使各村的“三资”管理逐步走向合理化、合法化的正确轨道上来。
加强村级集体资金、资产和资源监管既是一项民生工程,也是贯彻落实《实施纲要》,建立健全惩防腐败体系的新举措。我镇严格按照区纪委的统一部署,根据《xx区规范村集体资金、资产、资源管理实施方案》,精心部署,全面清查,加强督促,严加监管,确保村级集体资金规范合法使用,努力实现村级集体资产、资源保值、增值。截止6月底,我镇已查清21个村资金类366宗,其中债权162宗,债务204宗;资产类507宗,其中不动产143宗,可动产364宗;资源类156宗,已发包76宗。
现将工作总结如下:
1、加强领导,健全组织机构。
镇党委、政府十分重视“三资”管理工作,专门召开党政联席会议,传达区有关文件精神和具体要求,研究我镇贯彻意见。同时,成立xx镇村(居)集体资金、资产、资源监管领导小组,由镇长亲自担任组长,镇纪委书记担任常务副组长,分管财政、农业副镇长担任副组长,并从纪委、土地所、农业综合服务站及财政所中抽调人员组成。领导小组下设“村(居)会计核算中心”、“村(居)集体资产管理中心”,加挂“村(居)集体资产资源招投标中心”、“村(居)集体资源托管中心”,为“三资”监管工作提供有力的组织保证。
2、加强宣传,营造良好氛围。
召开全镇规范村(居)“三资”管理工作会议,传达贯彻全区规范村集体资金、资产、资源管理有关会议精神,部署我镇工作意见,并对有关业务人员进行培训。同时,结合综治、计生入户访视活动,广泛开展宣传活动,共发放有关宣传资料3000份,让村(居)两委、党员和村(居)民代表了解村(居)“三资”监管的概念和范围,正确认识“三资”监管工作的积极意义,把思想统一到决策部署上来,为下一步开展监管工作营造良好氛围。
3、细化方案,全面清查核实。
我镇制定了村级集体资金、资产、资源监管工作实施意见,明确工作机制、实施步骤和工作要求。一是抓好试点。按照“分步实施、试点先行”的原则,确定xx村为“三资”管理试点村。在试点过程中,我镇抽调业务人员组成工作组,协助、指导xx村做好清查工作,并下拨专项工作经费,较好地完成预期工作目标。在此基础上,在xx村召开试点工作经验现场交流会,对“三资”监管工作进行再动员、再宣传、再部署、再培训,为全面推行提供积极的支持。二是全面铺开。我镇成立“三资”清(查工作指导小组,对各村(居)的清查工作进行逐一逐项的督导,指导各村(居)严格按照清查要求,做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核定等工作,主动接受群众监督,确保登记质量。同时,建立“三资”管理责任追究责任制度,对清查工作中出现登记不实,漏项漏登的村追究责任人责任。及时召开清查工作总结表彰大会,交流工作经验,指出存在问题,还对清查工作先进单位xx村等给予XX元奖励。
4、健全制度,形成监管机制。
为确保村级资产、资源的保值增值,我镇在开展清查核实的同时,还根据工作实际情况,出台了《xx镇关于推行村(居)级集体资金、资产和资源监管工作的实施意见》、《关于印发的通知》、《关于印发的通知》和《关于规范村(居)集体招投标管理的通知》等文件,保证了监管工作有序、有效,切实维护好集体利益。
同时,我镇进一步完善“三重一大”滚动跟踪督办制度,对重大决策、重点服务项目、重要为民办事项目和大额度资金使用情况进行全程督查,对20XX年11件为民办实事、8个项目建设落实责任,对水库后期扶持3条农村道路建设工程和潼清水库除险加固项目实行滚动跟踪督查,及时通报项目建设进展和资金到位落实情况;督促落实项目建设责任挂钩、服务项目联席会议和项目进度汇报三项制度,有力推进项目建设。针对财务审计中发现的`问题,制定下发《关于进一步规范镇村财务管理的通知》,明确规定镇机关干部不得向村级借款。积极实施集体林权制度改革,完成9万亩林地登记确认,依法依规发包5.2万亩。
全面实施村级山地开发利用报备制,进一步规范村级集体土地使用、经营和管理,完成历年的村集体林果尝山地承包合同的梳理、重审,共梳理、重审合同99份,及时纠正违规行为,中止无效合同3份。以规范政务、村务公开为抓手,切实加强对民生问题的督查,对低保金、种粮补贴、救灾救济款的发放及村务经费的使用等事项进行严格核查,全面公示。进一步完善镇、村会计集中(代理)核算制度,规范了镇村财务的运作程序,今年来共拒付不合理开支9笔,涉及金额4866元。下一阶段,我镇将进一步完善“三资”管理台账的建设,加强对台账的管理和监督,进一步健全“三资”监管长效机制,严格督查,狠抓落实,努力做好“三资”的日常监管,推动农村基层党风廉政建设,为社会主义新农村建设作出新的贡献。
今年来,在县委、县政府正确领导和上级业务部门的精心指导下,我局深入贯彻落实党在农村的一系列方针、政策,按照县委纪的统一部署,从推行村集体“三资”管理委托代理制度、加强村集体资金、资产、资源管理入手,着力构建农村集体防腐反腐的有效机制,取得了一定的成效。现将工作开展情况总结如下:
一、主要做法与工作成效
1、建立、健全、落实各项村集体“三资”管理制度
按照农业部、财政部新颁布的村级会计制度和财务制度,中纪委、财政部、农业部、民政部《关于进一步加强村级会计委托代理服务工作指导意见的通知》精神,全县各乡镇严格按照莲花县《关于进一步完善农村集体“三资”管理工作的意见》要求,全面推行了村账“乡管”制度,加强和规范村级财务管理。莲花县《推进农村集体“三资”管理全面委托代理服务工作实施方案(试行)》出台后,在落实原有的村账乡管村用制度的基础上,全面推行村集体“三资”管理全面委托代理制度,建立村务监督小组,进一步建立健全了农村集体三资管理14项制定,涉及资金管理的5项,涉及资产管理5项,涉及资源管理的4项,对农村集体的各项收入、开支、预决算,资产台账、清查、评估、承包、租赁、出让、经营,以及资源的登记、公开协商和招投标、承包、租赁、集体用地收益管理作出明确具体的规定。各乡镇也制定严格的工作程序,明确相关业务部门的.工作职责、工作人员岗位职责、服务承诺、责任追究制度、审计制度、公开制度、考核制度、监督查处制度、通报制度等规章制度,并规范上墙,并狠抓落实,有效地促进了我县村集体“三资”监管的规范运作。
2、建立健全机构,严格把好入帐关
按照省市文件要求,目前全县成立了157个村务监督小组,加强对村集体三资监督。同时,乡镇“三资”管理人员特别是资金管理人员严格把好票据审核关,对村报帐人员上报的财务收支票据,资产增减情况等在村务监督小组审核的基础上,作进一步审核,合格的准予入账,手续不全的退回补办,对违法违纪和弄虚作假的支出票据坚决予以抵制,避免其入账。充分发挥民主理财小组和农村群众的监督作用,规范农村基层干部财务支出行为,做到财务收支把“三关”:即村民主理财小组集体会审关,村主任和村书记“双审双签”关,乡镇财政核算审核关,有效地减少了村级“乱支”现象的发生。
3、进一步完善计算机网络监管
配置莲花县农村集体“三资”网络监管平台,并制定了莲花县村集体“三资”网络监管制度。通过网络建设,实现县、乡镇联网,县村集“三资”管理人员通过登录系统可查看乡镇资金使用情况、资产登记及管理情况、资源承包及使用管理情况。乡镇“三资”委托代理服务办公室通过网络登录该系统,对辖区内各村财务进行电算化处理、编制会计报表和财务公开表,村集体资产和资源管理实现信息化联网管理。目前村集体资、资产、资源基本纳入了网络监管范围,涉及157个村委会,统一纳入管理的村集体资金517.08万元,债权785.85万元,债务388.63万元。
4、强化培训,提高业务水平
结合村换届选举村干部离任审计工作的开展,在总结上届村干部换届选举离任审计取得的经验和存在的问题的基础上,针对管理中存在的问题,年初召集各乡镇相关人员召开了村集体“三资”管理工作培训会,就“三资”管理的内容、范围、程序,村集体“三资”台帐、财务管理、制度建设等进行了培训,进一步加强了村集体党风廉政建设和推进了集体三资规范管理。结合县纪委《文件要求,对村集资“三资”清理登记、村账务帐目、“三资”台帐建立,管理主体、帐务处理等进行了培训,进一步提高了三资管理人员业务水平。
5、及时公开村级财务
县乡分别成立了村务公开工作领导小组及其办公室,村成立了村务公开领导小组,并设立村务公开监督小组,各级各部门明确了人员负责具体工作。全县157个村、4个居委会都建立了规范的村务公开栏,公开栏标题醒目,内容清晰,让人一目了然。明确了村务公开重点是各级政府支农惠农政策、新农村建设的各项建设资金、农村集体资金和资源处置情况,财务收支和“一事一议”筹资筹劳情况,计划生育各项优惠政策的落实情况,集体土地征用、宅基地审批等情况,各种补贴资金和扶贫款物发放情况,对村干部的民主评议、考核和审计结果以及群众要求公开的事项。定时更换公开内容,体现动态管理,一个月或一个季度公开一次与重要事项随时公开相结合,改变一公开就是半年、一年的不良现象。对群众关心的热点难点问题,在公开栏上有所反映。
二、明年工作计划
1、继续完善和规范村集体“三资”管理委托代理制度。坚持集体资产所有权不变、资金使用权不变、财务审批权不变,收益分配权不变,完善农村集体三资管理网络管理系统,全面实现信息化管理,促进“三资”信息资源共享,完善“三资”管理监督体系,形成县、乡镇分级监管体系,以监促管,实现农村集体资金预算管理,严格各项支出审批,杜绝违规操作。
2、督促各乡镇加强以民主理财、村务监督小组和财务公开为核心的村集体三资民主管理工作,严格执行《村集体经济组织财务公开暂行规定》,不断规范财务公开内容、时间和程序,重点突破薄弱环节,提高公开时效和质量,保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
3、抓好业务培训及督促检查。积极联合纪检监察、财政等部门定期或不定开展三资管理督促检查,建立定期巡查制度和联席例会制度,及时发现工作在存的问题和不足,以免及时纠正,总结经验。根据检查中发现的问题和不足,及时召开培训会,以提高业务人员的业务水平,提高监管能力。
一年来,在上级有关部门的关心支持和党委、政府正确领导下,在全体村民代表的大力支持和村支两委共同努力下,村委会认真开展各项工作,并取得了一定成绩,现将一年来的相关工作总结如下:
一、为民办实事方面。
1、完善农村医疗保险。进一步提高农村新型合作医疗覆盖面,发动广大群众积极参加农村新型合作医疗保险,今年全村群众都参加了新型农村合作医疗,使覆盖率达110%以上,提高农民群众的医疗保障水平。
2、进一步完善村老人协会组织制度,加大对老年人协会工作的支持力度和经费补助,今年村委会拨款3万余元给村老年人协会开展重阳节会餐、慈善慰问等活动,真正关心老年人,使老年人老有所养、老有所乐、老有所医、老有所为。
二、加快基础设施建设,改善农村生产生活条件。
1、自20十八年建设村康庄联网公路工程以来,村两委紧紧抓住机遇,为方便群众的交通和全村村民种植水稻、蔬菜等农作物的生产和生活提高便利,今年我村预计投资30万元对村内河道内侧和板桥片区机耕路进行道路硬化1700米,4500平方米,现已完工500米,1500平方米,支出资金10万元。
2、河道砌石工程。今年我村投入85万元对村内河道两侧进行砌石,现已完成河道砌石1500米,2250平方米,三年来我村共完成河道砌石2000米,3400平方米,全村河道砌石达到70%以上。
3、为了今后我村各项活动和会议的有力开展,特别是为下一步农房改造的招投标会议、来宾经验交流活动提供场所,我村在村篮球场建设一个多功能会议室,面积约260平方米,配备投影仪、会议桌椅、电脑、音响等会议设施,总投资60万元左右。
4、村庄绿化、清洁家园工作。今年我村对云湖路、村康庄联网公路、河道两侧进行绿化,共种植1050棵树木,铺设700平方米草坪,总计投入14万元。
三、明年工作打算:
1、认真学习十八大、十八届三中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,统筹各方面的发展,发挥党员干部先锋模范作用,带领群众共同增收致富;
2、多方面积极争取资金、修建河道水利工程,致力于新农村建设和农房集聚点建设;
3、是深入群众了解民众疾苦,用创新思维,发展农村经济;
4、为民谋利,着力解决好本村热点、难点问题,确保和谐、稳定;
5、努力工作,圆满完成上级交给的各项工作指标任务,使本村委会的工作迈上一个新的台阶。
通过今年的努力工作,我们虽然取得了一定的成绩,但与上级党委、政府的要求相比还有一定的差距。但我们坚信,有上级的.关心支持,有班子成员的共同努力,有全体干部的辛勤工作,我们将继续做好本质工作,努力使各项工作迈上一个新台阶,推动社会主义新农村的建设快速发展。最后,在此新春佳节来临之际,我祝大家新春快乐,万事如意! 谢谢大家!
加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)的监督管理是维护集体经济组织和群众利益,加强农村基层党风廉政建设,实施“廉政阳光工程”,从源头上预防腐败现象发生的重要举措。我乡通过健全组织网络、全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式,实现了农村集体“三资”监督即时化,加强了对农村集体“三资”的监管,为农村经济发展和社会稳定发挥了重要作用。
一、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则
我们就向广大村民和村两委广泛宣传并在改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。
1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变,任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级资金;二是资金审批权不变,村级领导仍然按照有关规定审批费用;三是资金使用权不变,资金所有者对资金依法依规合法开支和进行收益分配的权限不变;四是资金收益权不变;
2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管”实行以村为基本核算单位不变,一村一账,独立核算,自负盈亏;
3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍然接受乡农村财务服务中心的业务指导和管理,监督仍然接受村民的民主监管。
二、具体做法
1、制定职责和各项制度,确保村级账务、资金“委托代管”有章可循、规范运转。
一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的各自职责;二是制定了财经管理制度,重点完善了财务收支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是制定了高陵乡农村财务会计服务中心工作实施方案。
2、配备必要的设施设备,给予必需的工作经费保障。乡财政筹资调度资金购置了会计软件、微机、打印机、复印机等设备和各村专用档案柜。
3、搞好宣传动员,统一全乡干部群众的认识。乡党委专门召开了党委会,统一领导层面的思想认识;召开党委扩大会,统一乡中层干部和村书记、主任的认识;召开全体乡干部和村三职干部参加的动员大会,统一全乡干部的认识。同时利用广播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传,使广大群众理解和支持这项工作。
4、进行村级财务集中清理。乡党委政府积极组织力量对2各村财务进行集中清理,切实做到有账可查,有据可依。重点清理核实五个方面的情况:一是村组干部和群众的借垫资金;二是村组干部应领未领的工资报酬;三是项目资金包括水利设施、公路建设、沼气建设、农网改造以及“一事一议”的项目资金收支,按照“专账核算,专款专用”的核算要求,清理入账,并向群众及时公布;四是对信用社的借款逐笔核对清理;五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理中,做到“四清四查”,即:清理现金、信用社存款及有价证券,审查账款是否相符;清理各项往来,审查债权债务是否清楚;清理发包款、租赁款、拍卖款等,审查资金用途是否合理;清理历年遗留的财务问题,审查有无违纪违规行为。通过财务清理,在达到账账、账实、账款、账表、账据“五相符”的'前提下,编制出会计科目的发生额和余额平衡表。另外,对村级固定资产、债权债务等进行登记造册,由村负责人及财务人员签字盖章后,移交乡会计核算中心统一管理。在此基础上,对各村组的账务作出实事求是的客观评价和公正的审计结论,并与各村签订好村级账务委托代管合同(协议),办理好有关账据、资金移交手续。
三、建立健全机制,规范“三资”监管
以农村财务服务中心为基础,履行“三资”监管职责,民主监督小组则发挥沟通与反馈功能,对农村“三资”实施监督。
1、加强交易所建设,规范资产资源处置。对农村建设工程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易或资源开发的标准与流程作了详细的规定。
2、成立招投标管理中心,规范经济合同管理。成立招投标管理中心,制作经济合同的规范模本,制定统一的合同签订审核流程。建立经济合同电子台账,实行信息化管理,凡新签订的各类经济合同必须报乡经济合同审核中心按照规范流程审核后方能生效。
四、取得的成效
一是推行“委托代管”实现了村级财务由传统管理向科学管理的转变。在农村,过去靠一架算盘、一支笔、一本账来管理农村财务,核算起来速度慢、出错多、劳动强度大。现在,村报账员每月只需将当月经济业务的原始凭据移交核算中心,就可以准确、快速、安全的自行记账、自动汇总、自动生成各种财务报表。
二是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活动结账,消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干部一本账、下台干部不交账的现象,保证了农村财务的连续性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力度。实行集中核算,对农村财务管理而言是一种有效监督。过去一个村的收支情况,开支是否合理,乡上不清楚、群众不明白,弱化了乡对各村财务管理的指导和监督作用,弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和监督权。现在财务服务中心每月都要向乡相关领导提供会计报表及收支情况,定期向村民公开村级财务情况,财务服务中心按照操作规程严格检查村级开支,有效地提高了农村财务管理透明度和村级资金使用效益。
根据县农业农村局等部门印发《全面开展农村集体资产清产核资工作方案》的通知要求,为进一步加强农村集体资金、资产、资源管理,推进农村基层党风廉政建设,切实维护农村集体经济组织及成员合同权益,为全面贯彻县农村集体资产清产核资工作培训会的安排部署,我乡已完成辖区内的集体资产清产核资工作,现将工作总结如下:
一、清产核资工作的实施
(一)组织培训,协调推进
按照县农村集体资产清产核资领导小组工作要求,在乡党委的领导下,我乡成立了组、村、乡为单位的各级领导小组,各领导小组成员在组织实施、宣传发动、问题处置等方面全程参与,针对各村组的清产核资经办人员进行了表册填报培训,对发现的问题及时向上级部门请示,确保清查的数据真实有效。
(二)建立健全组织领导机制。
乡农村集体产权制度改革工作领导小组对全乡清产核资工作统一领导,县农村集体资产清产核资工作指导组负责清产核资工作的业务指导和统筹推进。乡长、乡书记、主持召开专题会议全面动员部署。各村委层层建立了工作专组,形成了党政主导、部门指导、村镇主体、群众参与的工作机制。
(二)加强宣传,提高认识
为使本次清产核资工作顺利进行,充分调动我乡村组干部的积极性和重视程度,我乡组织清产核资工作培训会共计X次,对X个村XX个大队的六职干部及组长进行了报表填报培训,做到村村明政策,队队都知晓,营造了良好的舆论氛围。
(三)统筹兼顾,把好数据关,摸清集体家底
(1)、由乡清产核资工作领导小组制定了《XX乡全面开展农村集体资产清产核资工作方案》,按照方案明确了工作步骤、时间节点、清查办法,对各村资产进行清理,做到应清尽清、应核尽核,不漏报、不重报,切实做到“摸清家底”,向群众“亮明家底”。各村集体资产清理小组以村报账员日计账和乡镇村委托代理中心的账目为依据,坚持账内账外相结合,全面盘点资金、实物、核实债权债务等资产,全面清点品种、规格、型号、数量,对集体资产进行逐笔逐项全面清理,查清来源、去向和管理情况,完善账目记录,建立健全会计账簿,确保账实相符
(2)、准确登记,在集体资产资源清理过程中,按照乡(镇)级、村级、组级农业农村部统一制定的农村集体资产清产核资登记表,分类别详细登记其名称、数量和使用情况等,不遗不漏,清理一项登记一项,确保了登记的内容全面、真实、准确。
(3)、细仔核实,各村集体资产核实小组对清理登记的集体资产逐项逐笔进行核实,重点核实了集体资产的'数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况,确保了数额无误,产权明确,现状清楚。
(4)、多次公示,核实结束后,由核实小组负责将经过核实的集体资产资源逐项逐笔在乡务公开栏中进行公示,和通过发放明白纸、短信、微信等形式,向农民群众和有关当事人征求意见。公示期间,乡里安排清理核实人员,接待农民群众的咨询和反映,并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间,农民群众对集体资产资源清理核实情况有异议的,认真进行核查再公示,直至群众认可为止。对核查不清或有权属争议的集体资产资源,不列入确认程序,归为“待处理问题”,上报上级集体资产清产核资工作领导小组。
二、清产核资工作的主要成效
(一)、夯实了农村集体产权制度改革基础。通过农村集体资产清产核资,逐步构建了归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。全面开展农村集体资产清产核资,将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记,实行台账管理,能够切实摸清集体家底,保护好资源性资产,盘活用好经营性资产,管护用好非经营性资产,为稳步推进农村集体产权制度改革奠定了坚实基础。
(二)、维护了农村集体和农民财产性权益。农村集体资产是广大农民长期辛勤劳动、不断积累的财富,是发展农村集体经济和实现共同富裕的物质基础。全面开展农村集体资产清产核资,稳步有序推进股份合作制改革,把集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员,将集体资产以股份或份额的形式量化到集体成员,作为其参与集体收益分配的依据,有利于让农民共同分享集体经济发展成果,切实维护好农民财产权益,不断增加农民财产性收入。
(三)、规范了农村集体资金资产资源管理。全面开展农村集体资产清产核资,查实了集体资产存量、价值和使用情况等,建立了农村集体三资登记制度,按照三资类别建立台账,及时记录增减变动情况;建立了三资保管制度,明确三资管理和维护方式,以及责任主体等;建立了三资产使用制度,明确了资产资源发包、租赁等经营行为必须履行民主程序,实行公开协商或招标投标,强化了经济合同管理,清理纠正了不合法、不合理的合同;建立了资产资源处置制度,明确了资产资源处置流程,规范了收益分配管理。建立健全了年度三资清查制度和定期报告制度。建立健全了集体三资登记、保管、使用和处置等各项制度,确保了账证相符、账实相符和账物相符,加强和规范了农村集体三资管理。
(四)、实现了农村集体三资管理信息化。建立了农村集体三资监督管理平台,农村集体资产清产核资数据逐级录入、校验、审核,汇总上报。切实提高了管理水平和工作效率,推动了农村集体三资管理制度化、规范化、信息化。
(五)、进一步完善乡镇集体资产管理制度。坚持问题导向,健全集体资产登记、保管、使用、处置制度,完善农村集体经济组织经营管理和收益分配制度,探索建立年度经营目标责任制、民主决策与监督制度、经营绩效激励和利润分配制度。
三、清产核资工作的问题
一是各村对自己的家底不够清楚,不够熟悉,集体的资产界定不清。
二是各村对自己资产的管理欠缺,无台账记录。
三是各村人员新老交替,业务水平参差不齐,对清理工作认识不高。四是部分村干部对开展农村集体资产清产核资工作存在畏难情绪,怕得罪人。
五是个别村组极小部分集体资产权属存在争议。六是农经体系不健全,缺钱缺人做事。
通过本次清产核资工作,一是摸清了家底,理顺了关系,明确了责任,防止集体资产流失,维护了集体经济组织和农民利益。二是促进了村务公开和民主管理,对清查的结果及时进行公示,让老百姓了解自己的家底,使村务公开透明规范。三是进一步加强农村经营管理体系建设和进一步推进农村集体产权制度改革。四是在清产核资、规范农村集体“三资”管理的基础上,进一步推进农村集体产权制度改革工作,确认集体经济组织成员身份、实施农村集体经济组织登记,加强农村集体经济组织建设管理,盘活资产,开发资源,发展壮大集体经济,让集体和农民获得更多的财产性收益。
一、资金类项目情况:
本村一直严格执行财务制度,库存现金不超规定余额,与镇核对交镇代管款资金一致,全村货币资金截至2020年12月31日止,余额为1019976.98元。
二、固定资产清理情况:
生产设施、公益设施、办公设备及其他固定资产清理,原资产账面余额为434287.42元,其中由于出售原因清理核销1宗,核销余额为9424.4元,由于政府赠与盘盈联想电脑1台,盘盈余额2840元,清核后资产余额为427703.02元。
三、债务清理情况
截至20xx年12月31日止,全村长期负债1126413.07元本次偿还长期借款84900元至专项应付款3组集体土地租金 专项应付款中3248元转入村经营收入,清核后村集体实有债权金额为1123165.07元,
四、资源性资产清理情况
全村现有农用地5527.8亩,其中农户承包耕地已确权到户4691.9亩,未确权到户855.9亩(农户自留和农户宅基地等非耕地);建设用地1018.4亩;未利用地626.2亩。
五、公益性待界定固定资产清理情况
1. 公益性白色路:全村28条水泥路,总投入837万元。
2. 桥梁:各种不同等级桥梁28座,总投资335万元。
六、资产、负债及所有者权益
通过这次清产核资工作,使我们进一步掌握了本村总资产情况,资产原账面余额为1633986.9元,这次资产清理减少资产6584.4元, 现实有资产总额为1627402.5元, 其中,经营性资产0元,非经营性资产1627402.5元。
为加强实物资产管理,提高资产使用效率,确保各项实物资产的安全与完整,实现资产管理的科学化、规范化,根据厂《关于开展实物资产清查工作的通知》精神,我站在全站范围内认真组织开展了实物资产清查工作。现总结如下:
一、抓宣传发动,使清查工作群众化。
我站的资产种类多而分散,清查工作量大、任务艰巨,没有领导支持和全体职工的积极配合,光靠财会人员的努力,是难以做好的。因此,在站领导的高度重视下,积极宣传发动、统一思想,使“爱站如爱家”的思想深入人心,提高全体职工对资产清查重要性、必要性和迫切性的认识,变被动为主动,积极投入到清查工作中去,使清查工作变成全体职工的自觉要求和行动,为今后实物资产管理更加科学、正规有序打下良好的群众基础。
二、抓组织领导,使清查工作科学化。
资产清查涉及到我站的所有下属单位和职工,是一项面广量大、细致复杂的工作,必须精心组织、精心安排,才能使这项工作有条不紊,达到预期的`效果。
1、成立实物资产清查领导小组。至收到文件之日起,成立了资产清查领导小组,由朱书记任组长,组员由各三级单位行政领导、站财务组及材料组负责人等组成,各单位也成立了相应的资产清查领导小组,对本单位的清查工作负责。由于各项资产种类多、分布较分散,根据“全面彻底”、“谁使用、谁负责”的原则,和自下而上、逐级汇总、统一上报的方法,我们将清查工作细分到班组,由各班组指定一名具有较强责任心、工作热情的实物清查员,全站共15名,具体负责清查摸底及登记工作。
2、明确职责,熟悉业务。组织清查员认真学习厂发《关于开展实物资产清查工作的通知》,明确清查范围,做到如实填报、不遗不漏。并由财务人员进行培训,辅导他们有关实物资产的概念、分类和估价方法,为进行清查工作扫除技术障碍。
3、积极实施,合理安排步骤。首先,各班组按照要求自己清查公共财产,统一使用“实物资产清查登记表”进行登记。对在办公场所由个人保管的实物资产,心得体会做到保管人、使用人亲自签名以明确保管使用责任。卫生所在进行清查时,采用给资产编号的方法,为每一项实物资产进行编号,如“卫生所004号”,并制作成标签帖在所登记物品的显著位置,这项工作虽然工作量较大,但对理顺清查工作、明确保管责任,有重要的借鉴意义。其次,清查领导小组核查。清理领导小组收齐登记表后,组织对各班组填报的登记表,逐一进行审核,并现场核查,发现问题及时提出整改意见。如发现错登漏登,问清情况后当场纠正补登,确保资产清查结果的真实完整、准确无误,真正使清查工作做到“见物做点、以物对账、以账查物、是账就清、不重不漏、不掩不盖、不留死角。”
三、健全帐册,使管理工作正规化。
为全面反映实物资产的增减变动情况,便于监督各项实物资产的保管、使用,就必须用价值的形式把实物资产登记到帐薄中去。借此次清查工作之机,我站进一步完善了实物资产总帐、实物资产明细帐和保管使用登记册,建立实物资产“户口本”管理制度,为每项实物资产建立实物资产管理卡片,卡片上不仅记录实物资产名称、编号、类别、规格型号等信息,还记录保管人变更、维修保养、出借归还等重大资产事项,以便于对各种资产进行监督,防止浪费,使资产管理做到“专人保管、专人负责”。
四、抓岗位责任,使管理工作制度化。
实物资产的管理原则是:统一领导、归口管理、分级负责。根据这一项原则,我站健全了资产管理制度,把资产管理作为一项长期工作,使之制度化、规范化,长期坚持下去。重点抓岗位责任,使管理责任到人。实物资产管理工作由站长负总责,资产帐由总帐会计管理,各种资产设备由保管员管理,在资产与责任人之间建立起一对一的关系,同时加强财务监督,做好帐务处理。做到有账可查,有责可问,违规必究。达到“归口管理、分级负责”的目的。
本次清查工作,共登记实物资产372件,价值2368万元,基本摸清了我站实物资产的“家底”,为实物资产管理工作的科学化、规范化打下了良好的基础。
一年来,在乡党委、政府的正确领导下,在包村领导和站所的大力支持下,在两委成员的通力合作、上下齐心、凝心聚力,使得全村各项工作得到了全面的提高。
现将一年来的工作情况总结如下:
一、党建工作
1、星级服务型党创建
年村两委团结一心、共同发力、按照星级服务型党的创建标准、逐条逐项进行落实。
村上积极筹措资金在村部设立政策超市、星级服务型各项制度已全部上墙。
2、党员排查和党员积分制管理工作已全部完成。
全村共有党员名。
名党员参与了党员积分制管理工作。
名年老体弱的党员及名流出县外的党员未参与此项工作。
党员全部联系到位、无口袋党员。
党员积分制工作的开展、有效地提高了每位党员党性、责任意识、为更好地服务于民打下了坚实的基础。
3、积极开展党员学习教育、先后利用冬闲、开展党员轮训班次、学习中国纪律处分条例、积极践行两学一做、认真学章章程、邀请县党校老师给党员进行授课。
并在党员中开展三查三树专题学习讨论、提高了党员带头致富的能力。
4、严格办事程序,积极抓好村务党务公开工作
充分利用党群民主议事会,严格落实财务、村务公开制度,每年定期向群众公布村里的重大事项和群众关心的`财务收支,粮食直补,水费的收缴,农村五保户和低保户的评定,情况。
提升民主监督的透明度,自觉接受群众监督,利用会议、公示栏公示,将重大事项公布于众,提升民主监督的透明度,自觉接受群众监督。
二、计划生育工作
完成全员人口信息完整率纠错累计条。
完成免费孕前检查对。
全年出生人、死亡人、办理独生子女证户、无超计划生育。
三、精神文明及共青团妇联工作
积极参加乡上的广场舞大赛、并在三八妇女节召开农民趣味运动会、进行拔河、踢毽子、跳绳等活动。
在全村中评选出六户模范户上报乡妇联、妇女积极参加乡妇联换届工作。
发挥团的作用、积极引导广大青年学习科学知识、并组建学雷锋志愿服务团队、为我村创建市级文明村打下了坚实的基础。
四、常规工作
1、积极与种业集团公司合作、流转户、土地亩、发展特色种植、园区内有个品种。
2、完成春秋两季畜牧防疫工作、对全村范围内的各种养殖进行二次补防、确保做到对不漏户、户不漏针、提高防疫质量、减少农户不必要的财产损失。
3、完成年全年林水工作。
完成滨河大道植树任务、301省道树池植树任务、共植树株。
完成城滨路米除草防火。
全年清淤工作完成清淤任务是支沟条、斗沟条、长米。
农沟条、支渠条、斗渠条、农渠2条。
完成秋季机深松项目亩。
4、环境综合整治工作。
以大力创建新农村为契机、积极宣传动员、完成主干道路及红旗中路两侧环境整治、共清理垃圾吨。
5、完成土地确权后续工作
6、完成宅基地确权发证及宅基地超占面积使用费和荒地的收费及发证工作
一、资产清查基本情况
二、资产清查结果
三、重要事项说明
四、资产清查工作中发现存在的问题及改进的措施
五、备查材料
东莞市×××单位资产清查工作报告
东莞市行政事业单位资产清查工作小组办公室:
根据《东莞市行政事业单位资产清查工作方案》(东财〔20xx〕47号)和《关于在全市范围内开展行政事业单位资产清查工作的通知》(东财〔20xx〕28号)文的要求,我们对本单位进行资产清查。现将有关资产清查情况报告如下:
一、资产清查基本情况
(一)本单位成立于 年月,属于行政/事业单位,主管部门是 ,法定代表人是 ,法定地址为东莞市 ,人员编制人,在编干部职工人,实有人员(含临工)人。单位主要职能为。
(二)工作基准日:本单位资产清查工作基准日是20xx年12月31日。
(三)资产清查工作范围
本次资产清查的工作范围是:本单位及未单独核算、与本单位合并填报报表的单位个,分别为 。
不列入此次清查范围,但由本单位填报有关数据单位个,分别为 。
(四)清产核资工作具体实施情况
1、本次清产核资工作的主要内容为:基本情况清理、帐务清理、财产清查、完善制度。
2、资产清查的组织工作。本单位成立了资产清查工作小组,统一组织实施本单位资产清查工作。小组成员包括:组长:,副组长:,成员:。
3、资产清查工作程序:(1)制定本单位资产清查工作方案,组织学习有关政策,研究工作报表,做好人员分工;(2)对本单位户数、编制和人员状况等基本情况进行全面清理。时间安排:3月 日至 月 日;(3)进行帐务清理、财产清查,时间安排: 月 日至 月 日,组织人员输入固定资产电子卡并进行核对,时间安排: 月 日至 月 日;(4)导入资产清查报表,分析资产清查结果;
(5)撰写资产清查工作报告,上报有关数据;(6)工作总结和完善单位资产管理方向制度。
4、其他工作情况
二、资产清查工作结果
(一)资产清查结果
通过对本单位20xx年12月31日会计报表及资产损益情况的清查,本单位资产总额账面值为元,清查值为元:负债总额账面值为元,清查值为元:净资产总额账面值为元,清查值为元。
(二)会计差错调整情况
截至20xx年12月31日,本单位会计账中资产总额账面值为元,资产清查报表中资产总额账面值为元,差额元,属于会计差错调整。具体情况为:。
三、重要事项说明
(一)资产损益及资金挂账情况;
本单位此次资产清查中,资产损失元,占资产账面值的 %。主要包括流动资产损失元、固定资产损失元、对外投资(有价证券)损失元、无形资产损失元、其他资产损失及资金挂账等元;具体损失原因分别为 。
(二)资产盘盈情况;
本单位此次资产清查中,资产盘盈元,占资产账面值的%。主要包括流动资产盘盈元、固定资产盘盈元、无形资产盘盈元、其他资产盘盈等元;具体盘盈原因及入账、计价情况分别为 。
(三)关于土地使用权情况的'说明;
(四)单位申报处理的资产损益。
本单位在此次资产清查申报处理资产损失元,申报处理的损失资产占单位资产总额账面值的%。其中流动资产损失元,固定资产损失元,对外投资损失元,无形资产损失元,其他资产损失元。
结合我居实际,认真组织、合理安排,历时五个月,圆满完成了农村集体“三资”清理工作。现将我居开展农村“三资”清理工作开展情况总结如下:
一、认真宣传,严格培训
根据区、镇农村集体资产“三资”清理动员培训会议精神和《夏阁镇关于开展集体资金、资产、资源清理工作的实施方案》,我居于6月26日及时召开全居村民代表、党员干部会议,认真传达上级文件会议精神和农村集体“三资”清理实施方案,并制定下发了《五星居委人农村集体资金、资产、资源清理工作的实施方案》,集中组织村主任、文书等人对相关业务进行认真辅导,并利用各种会议、广播、黑板公开栏、标语等形式进行广泛宣传农村集体“三资”清理的意义、内容、方法和政策。让全居群众干部了解政策、吃透精神,及时有序开展清理工作,召开专题业务汇报会,对工作中存在的不足及时进行补救,使清理工作有条不紊的开展。
二、成立组织,强化领导
为了加强对“三资”清理工作的领导,居两委高度重视,成立了农村集体“三资”清理工作领导小组,居党总支书记任组长,村主任任副组长,其他两委会成员及居务公开监督小组成员参加,同时成立了以两委成员及部分离退休老干部、老党员、村长代表共27人组成的清理核实小组,负责全居的“三资”清理摸底、登记、核实工作。
三、细化方案,全面清查
在开展农村集体“三资”清理的具体实施过程中,我居按照“三资”清理实施方案和,严格程序、把握时限、掌握要领、合理安排、细化方案,全面清查。在“三资”清理的摸底登记阶段,首先明确“三资”清理起止时间,从1998年并村后至xx09年12月31日,以合并后的村为单位清查摸底。其次明确清理的.对象范围:1、资金清理,重点清理现金、银行存款等;2、债权债务清理,重点清理合并后新增的债权债务;3、资产清理,重点清理固定资产及公共财物;4、资源清理,重点清理属于村集体所有的未发包的土地(包括机动地)、水面、滩涂、果园、林地等。再次、在清理对象范围内,把握时限,认真摸排登记,认真填写省统一制定的《“三资”清理情况摸底登记表》,做到内容全面,事实清楚,数字准确,不遗不漏。
认真落实“三资”清理核实工作。在清理摸底登记结束后,按要求成立了“三资”清理核实小组,对清理登记的“三资”数额、权属、台账与实物,处置与管理等情况进行详细的核实,核实后的“三资”达到数额无误,产权明确,现状清楚,并填写《夏阁镇农村集体“三资”清理核实登记表》,然后各村民小组对核实结果及时向群众公示,居委会派“两委”成员专门接受群众反映意见或咨询情况,并做好记录好讲解,对核查不清或有权属争议的“三资”,列为“待处理问题”上报居乃至县“三资”清理机构协调处理,直至群众满意认可为止。对审核后的“三资”清理结果,按程序召开村民代表大会进行确认并形成确认大会决议书。最后形成居《农村集体“三资”清理情况登记表》作此次农村集体“三资”清理最终资料归档,进行管理。
四、规范确认、摸清家底
“三资”清理确认工作是关键,农村集体资金资产资源清理经公示期满后,及时召开村民代表会议对“三资”清理公示结果进行确认并形成会议记录上报居“三资”清理领导小组办公室。经过清理,截止xx09年底,我居的资金资产资源情况为:1、流动资产11.99万元,其中银行存款11.85万元;2、固定资产374.58万元;3、资源性资产13946.76亩,其中土地资源2636亩,水面1310.76亩;4、清理出债权34.77万元;5、清理出债务22.92万元。
五、健全制度,长效监管
为确保村(居)集体“三资”的保值、增值,我居在开展清查核实的同时,结合我居实际,专题召开有村(居)干部和村民代表参加的“三资”会议,研究建立了我居“三资”监管的长效机制,制订《农村集体“三资”管理制度》,明确了“三资”监管服务的机构、资产、资源、资金管理办法、签字审批制度、公示制度、村(居)工程招投标办法等,初步形成了“三资”监管的长效机制。把干部的风险管理延伸到居两委成员,有效地推动了农村基层党风廉政建设。
虽然我居在农村集体“三资”清理工作上取得了一定成绩,但我们清醒的认识到,当前农村存在的一些问题影响到清理工作的成效,一是村级干部报酬低,工作态度不积极;二是部分村干部对“三资”清理工作认识不高,存在畏难情绪等因素,在开展工作时,我们尽力克服困难,确保“三资”清理工作扎实有序开展,达到预期目的。
为规范行政事业单位国有资产监督管理,确保我县行政事业单位资产清单顺利开展,县政府、县财政局于XX年3月23日召开了全县行政事业资产清查动员暨培训会议,对清查进行了安排部署及培训。根据县政府、县财政局的要求、《云南省财政厅转发财政部〈行政事业单位清查暂行办法〉的通知》的相关制度、政策,我乡已完成资产清查的主体,基本数据已上报,现将有关清查的情况汇报如下:
一、资产清查总体状况分析
(一)资产清查准备阶段
根据县政府、县财政局要求,在资产清查动员暨培训会议结束后,乡三班子领导即刻召集各站所负责人,召开了乡政府及各站所资产清查会议,对全乡资产清查的各个环节都做了详细的安排部署,并成立了由政府乡长任组长,财政所长任副组长,各站所负责人为成员的领导小组,于XX年4月10日报县财政局资产清查办公室。由乡财政所参加培训人员为主,组织各站所财务人员对清查范围、要求进行讲解、培训。自此,全乡资产清查进入了摸清家底、数据收集的准备阶段。
(二)资产清查基准日及清查范围、内容
根据要求本次资产清查的基准日为XX年12月31日;清查范围包括:忙丙乡除九个村委会以外财政供养的各个单位(乡政府、农经站、文化站、水利站、财政所、林业站、农村综合服务中心、计生服务站)。内容包括:
①清查范围内各单位的基本账户清理,对不再用、不可用、违规开户的账户按相关程续进行销户处理;
②对清理范围内各单位的户数、编制和人员状况全面清理;
③对各单位包括现金、银行存款、暂存款、暂付款在内的财务等进行核对、清查;
④对清查范围内各单位的各项资产(主要是指固定资产)进行清理、核对、查实。
(三)资产清查全体实施情况
忙丙乡资产清查主要分两个部分:
一是行政单位资产清查,主要是指政府资产清查(农经站、文化站、水利站固定资产纳入政府清查范围);
二是事业单位资产清查即属财政供养的其他单位(财政所、计生服务站、林业站、农村综合服务中心、农经站、文化站、水利站)。
1、单位户数、人员编制清查。根据镇编办字〔XX〕12号文件《xx县机构编制委员会办公室关于核定xx县乡镇机关和事业单位人员编制的通知》核定的行政单位和事业单位人员编制数,对乡政府行政人员及工勤人员、各站所事业专技人员及事业工勤人员进行核对、查实;
2、根据账户管理的相关规定,通过乡农村信用合作社,对各单位在用的账户进行全面清理;
3、密切配合乡财政所,对各单位的现金、银行存款、暂存款、暂付款等财务进行全面核对、清查;
4、由乡财政所统一印发各类固定资产清查卡片,分发各单位财务人员清查、核对、收集、整理,经站所负责人审核后,报乡财政所录入固定资产卡片系统。
二、资产清查结果
(一)行政单位资产清查结果。
1、账户清查。通过对乡政府基本在用账户进行清查,无违规账户;
2、人员编制清查。根据县编办字〔XX〕12号文件,忙丙乡行政编制25人(其中:乡政府24人,乡财政所1人),工勤编制3人,忙丙乡实有行政人员23人,工勤人员4人(工勤超编1人),共计27人;
3、财产清查。截止XX年12月31日止,忙丙乡政府资产类现金账面数为元,银行存款账面数为元,无清查变动数。暂付款账面数元,由于年限过长、借款人调出、死亡等原因,不可能收回的款项元已在清查减少栏内冲销,清查数为元。固定资产账面数元,由于部分资产属赠予资产,清查后,按市估价,盘盈固定资产29100元,固定资产清查数为元。负债类暂存款账面数为元,固定基金元,结余,至清查基准日止,无清查变动数。行政单位资产清查数元等于负债清查数元。
(二)事业单位资产清查结果。
1、账户清查。通过各站所在用账户进行清查,无任何违规或闲置账户。
2、人员清查。根据县编办字〔XX〕12号文件,忙丙乡共核定事业编制36人。经过清查,忙丙乡共有事业人员23人(其中:事业推公人员3人,事业工勤人员1人,事业专技人员19人),其它人员(临时工)19人,事业单位实有人数52人。
3、财务清查。至清查基准日为止,忙丙乡事业单位资产类现金账面数为元,银行存款元,其他应收款账面数元,无清查变动数。固定资产账面数为,事业单位多属上级指导单位,部分资产属上级配备或赠送,出现固定资产盘盈47422元,清查数为xxx元,资产类清查数为xx元。负债类其他应收款账面数为元,事业基金为元,固定基金元,专用基金元,无清查变动数,负债类清查数为元。
三、存在的问题及相关措施
(一)经过清查,忙丙乡政府按照县编委办核定的'编制数,人员总数已饱和,但出现了工勤编制超编,行政编制未满、事业单位占编等问题。为保证各单位总体效率不断提高,合理用人,应着重考虑人员的配备问题,加强对临日工的骋用、管理,做到各负其责、各占各编。
(二)行政及事业单位暂存、暂付、应收、应付款仍占资产负债的一定比例,严重影响财务正常运转。各单位财务人员应不断加强账务处理能力,全力配合乡财政所,每月定时对暂存、暂付、应收、应付款进行清理、收、付及相关账务处理。
(三)通过清查,部分单位出现了固定资产盘盈、闲置现像,固定资产作为一项重要的资产,应加强对其的管理、使用,不断提高单位效益。对外界赠予、配备的部分资产,应报乡财政所备案,按市估价,以全面掌握各单位总体资产概况。
发布时间:2024-02-07
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