【#实用文# #工程审计报告(范本八篇)#】为了确保事情或工作得以顺利进行,就常常需要事先准备方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么应当如何制定方案呢?下面是好工具范文网小编整理的审计工作实施方案,希望对大家有所帮助。
为规范固定资产投资审计工作,提高投资审计质量,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国国家审计准则》、《政府投资项目审计规定》、《市政府投资项目审计监督办法》等规定以及《市审计局20xx年度审计项目计划》,结合我市投资审计工作实际,制定本方案。
一、审计目标
以促进固定资产投资项目建设及资金规范管理、提高投资效益、防止损失浪费为目标,重点对项目履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等方面进行审计,其中对关系民生项目还应对资源环境方面开展审计。通过审计,揭示和反映投资项目建设各环节中存在的突出问题,分析原因,及时提出意见、建议,对严重违反国家有关法律法规的行为,依法作出处理处罚,督促建设单位和参建单位规范建设行为、加强项目管理,促进工程规范、有序开展,提高资金使用效益。
二、审计对象和范围
20xx年固定资产投资项目审计将对海滨大道新城段等9个项目开展审计。具体如下:
(一)竣工决算审计
20xx年对海滨大道新城段、海州高级中学2个建设项目开展竣工决算审计。审计范围为自项目立项时起至项目竣工决算止的所有事项,包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面,根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。
(二)预算执行审计
对蔷薇湖输水泵站工程、市档案馆、城建档案馆迁建工程、环云台山大道建设局承建段、徐圩新区实验学校4个建设项目开展预算执行审计。审计范围为自项目立项时起至20xx年3月止的所有事项,包括履行基本建设程序、招标投标、工程实施管理、征地拆迁、建设资金来源及使用、基本建设财务核算管理等6个方面,根据实际情况可以对其他方面开展审计或审计调查。
(三)跟踪审计
对市应急水源地工程(蔷薇湖水库)、对口支援新疆发展资金及建设工程、云宿路征地拆迁工程3个项目开展跟踪审计。其中前两个项目审计范围为自上一年度跟踪审计截止时起至20xx年9月止,具体审计事项根据项目建设情况及省审计厅部署要求进行确定。其中应急水源地工程(蔷薇湖水库)作为关系民生的重点项目,应对资源环境情况开展审计。云宿路征地拆迁工程审计范围为征地拆迁工程建设全过程。
各项目的具体审计内容、审计重点及审计事项,应根据项目计划确定的审计方式、审前调查了解情况,结合本方案予以确定。
审计对象为上述9个工程项目所对应的建设主体,包括市建设局、交通局、区政府、金海集团、城建控股集团、交通控股集团、方洋集团、蔷薇湖建设处、援疆指挥部等单位。同时,对与项目直接相关的施工、设计、材料供应等单位取得建设项目资金的真实性、合法性进行调查。如有必要,将对建设资金流向的相关单位进行延伸审计。
三、审计内容和重点
围绕“审计质量巩固年”年度工作主题,将规范审计程序、提高审计质量、防范审计风险、遵守审计纪律贯穿于审计全过程。具体内容如下:
(一)履行基本建设程序方面。重点对基本建设程序履行情况及概算执行情况进行审查。
1.基本程序履行情况。审查是否按国家规定建设程序执行,项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计是否按规定程序履行,内容是否规范,手续是否完善;项目施工许可(开工许可)、环境影响评价、节能评估等前期手续是否按规定报批;有无未经验收投入使用情况。
2.概算执行情况。审查是否按批准的初步设计建设,有无概算外项目;是否存在擅自提高建设标准、扩大建设规模、增加建设内容等情况;重大设计变更是否按规定程序报批,有无超概算未按规定申请调整等。
(二)招标投标方面。重点关注招标、评标、定标程序及合同签订方面存在的问题。
1.招标投标情况。审查应当招标的工程是否按规定进行招标,有无存在规避招标、虚假招标的情况;招标投标程序是否规范;设备、材料等物资是否按规定进行采购;招标代理机构进行招标代理是否符合规定。
2.合同签订情况。审查合同内容是否与招标文件、投标文件相符,有无违规签订合同;中标人中标后有无转包或违法分包。
(三)工程实施管理方面。重点对相关单位履职情况、工程建设管理情况、内部控制制度建设执行情况、工程结算情况进行审计。
1.相关单位履职情况。审查项目实施过程中建设单位是否肢解发包;施工、勘察设计、监理等单位资质是否与项目相符,有无转包或违法分包;是否按国家规定及合同内容严格执行;其他相关咨询单位是否按规定履行。
2.内部控制制度建设执行情况。审查是否在工程质量、安全、造价等方面建立内部控制制度,管理程序是否健全,执行是否有效;招标时作为暂定价的材料、设备价格申报确认是否符合规定。
3.工程结算情况。审查工程价款结算是否符合国家有关规定,有无高估冒算多计工程款、虚报冒领工程款等问题;工程价款结算手续是否完善,有无超付工程款等问题。
(四)征地拆迁方面。重点对土地、房屋征收补偿标准、补偿资金到位及发放情况进行审计。审查土地征用手续是否完备,有无违规批准土地,有无非法占用土地;土地、房屋征收补偿的标准是否符合国家规定;有无截留、侵占、挪用补偿资金和侵害群众利益以及虚报冒领补偿资金等问题。
(五)建设资金来源及使用方面。重点对项目建设资金来源合规性、管理规范性进行审计。
1.建设资金来源情况。审查项目建设资金是否落实,来源是否合规,是否按投资计划及时到位,能否满足项目建设进度需要。
2.建设资金使用情况。审查建设资金使用是否合规,有无滞留、转移、侵占、挪用建设资金等问题;是否按规定预留工程质量保证金、尾工工程预留是否符合规定。
(六)基本建设财务核算管理方面。重点对建设资金核算的'准确性、工程竣工决算情况进行审计。
1.建设资金核算情况。审查建设资金是否按规定专户储存、单独建账核算;是否按基本建设财务管理规定进行财务核算;财务报表是否真实、完整;工程价款结算和往来款项是否真实合法。
2.工程竣工决算情况。审查是否按规定编制竣工财务决算,内容是否真实完整;交付使用资产是否真实、完整,移交手续是否齐全、合规;尾工工程未完工程量是否真实,核算是否准确;结余资金是否按规定进行处理。
(七)项目建设绩效情况。重点对项目建成后效益情况进行审计。审查项目投入使用后是否充分发挥使用功能,可行性研究报告确定的目标是否实现等。
(八)资源环境审计。对关系民生的应急水源地工程(蔷薇湖水库)除完成正常的跟踪审计外,增加资源环境审计内容。重点对项目相关实施单位采取的`环境保护措施的合理性、有效性进行审计。审查内容包括:
1.土地征用情况。审查土地资源征用手续是否完善,有无非法占用农耕地。
2.可行性研究情况。审查项目可行性研究报告内容是否包含了节能、环保方案,是否通过专家审查。
3.环评情况。审查是否按规定编制环境影响评价报告或报表,报告(表)内容是否完整,是否报环保部门批准。
4.设计情况。审查初步设计是否包含节能篇、环保篇,其中环保内容是否与环评报告(表)一致,概算费用是否包含建设用地、节能、环保的费用,是否通过批准;施工图设计是否包含环境保护措施相关内容,与环评报告是否一致。
5.施工情况。审查相关单位是否按批准的节能措施执行、是否按批准的环评报告(表)组织建设,有无对周边环境造成污染;项目建成后有无经批准部门对节能、环保进行专项验收,验收是否合格;项目建成后临时用地是否恢复原状。
6.建成后效益情况。审查项目建成投入使用后蔷薇湖水库水质是否达到规定要求,是否达到可行性研究报告中确定的目标,建成后的社会效益是否有效发挥。
其他项目根据项目建设特点,对节能、环保内容的编制、审批程序进行审计,在履行基本建设程序中予以反映,不单独作为审计内容。
(九)法律、法规、规章规定需要审计监督的其他事项。
四、审计工作组织安排
20xx年固定资产投资审计由固投处、投审中心组织实施。为提高审计工作效率,避免多次进点,组织召开固定资产投资审计统一进点会,向列入项目计划的各被审计单位告知审计计划、审计时间进度安排、审计重点内容、需要配合的事项等,并宣读审计“八不准”工作纪律,具体时间另行安排。
固投处、投审中心按照“统一领导,分工负责”的原则组成相应审计组,各审计组根据本方案及相关要求,研究制定各自项目的审计实施方案,经分管领导批准后组织实施。
各审计组应于20xx年11月15日前完成现场审计工作,于12月31日前出具审计报告。对于市重大项目、重点工程及关系民生的项目,根据需要向市委、市政府报送审计专报。
五、审计工作要求
(一)突出重点,敢于争先。各审计组应根据项目特点及调查了解情况,按照审计工作方案的要求编制项目审计实施方案,按时保质完成审计任务,确保审计项目重点突出、意见建议有针对性和可操作性。20xx年固定资产投资审计,要努力打造“精品”项目,争创优秀审计项目。
(二)提升质量,规范程序。各审计组应以“审计质量巩固年”年度工作主题要求,严格遵照《国家审计准则》、《省审计厅审计现场管理办法(试行)》规定组织现场审计。审计中做到审前调查充分,实施方案有针对性可行性,审计证据准确完整,审计事项与实施方案确定的审计内容一致,审计程序规范有序,审计评价客观准确,审计问题严格以省厅《违反财经法规行为审计定性和处理处罚向导》为指引,规范问题定性和处理处罚。确保审计报告和审计信息反映的问题事实清楚、定性准确、数据可靠。
(三)精心组织,确保实效。各审计组组长要对本组所承担的项目负总责,强化落实,确保审计项目按时保质完成;项目主审应切实加强对项目进度、质量的控制,组织好审计工作的开展。各审计组之间、审计组成员之间在实施审计过程中要加强联系沟通,搞好协调配合,重大问题及时请示、汇报,确保按时完成审计任务。
(四)严格纪律,防范风险。各审计组要严格执行审计“八不准”工作纪律和廉政纪律规定,自觉维护审计机关清正廉洁形象。审计组向有关单位了解情况、核对数据、现场勘察、调查取证和洽谈沟通,必须有2名及以上审计人员参加。聘用社会中介机构的审计组应加强对中介机构参审工作的指导与监督,中介机构实施审计前应对审计质量和审计纪律作出承诺;审计过程中严禁单独与相关单位沟通、核对,审计后应严格遵守保密制度。审计组应对中介机构的审计结果严格复核,确保审计质量,防范审计风险。
为规范我市农村中小学D级危房改造资金的筹措、管理和使用,充分发挥农村中小学D级危房改造资金的使用效益,根据《中华人民共和国审计法》规定和安徽省审计厅《关于印发〈全省农村中小学D级危房改造资金审计工作方案〉的通知》,结合我市实际情况,制定本工作方案。
一、专项审计检查目标
摸清我市农村中小学D级危房改造建设项目的基本情况,揭示省和市财政转移支付资金、地方配套资金在筹集、管理和使用中存在的问题,纠正专项资金运行、资金核算和项目建设中的违纪违规行为,揭露损失浪费行为,评价资金的使用效益和管理效果,分析问题成因,提出改进管理的意见和建议,为市委、市政府决策提供依据。
二、专项审计检查范围和对象
本次专项审计检查范围:省、市、县级教育、财政、发改委等部门提供的20xx年至20xx年农村中小学D级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。
本次专项审计的对象:市、县(区)危房改造办公室及其管理的危改资金专户,并抽审项目学校。市、县(区)对项目学校抽审数不低于项目数量的30%,重点是项目数量较大、建校地点偏远、有群众举报的危改项目。抽查项目由审计检查组随机确定。
三、审计检查内容和重点
(一)危改工程立项及项目调整情况
1.检查D级危改项目立项程序是否合规,危改项目是否有房管部门的D级危房鉴定书,是否符合省定范围和省定项目;有无虚报危改项目或危房面积,有无将不属于危改项目范围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍,列入危房改造项目。
2.检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统一规划;是否存在学校规模小、学生少及项目建设面积过大,教学资源浪费现象。
3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准,有无擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设计划行为,工程的实际执行情况与建设计划有无严重的.移项和“两张皮”现象。
(二)危改工程专户设置及专项资金配套、管理情况
危改工程专项资金主要包括:中央工程专款(含财政专项资金和国债专项资金);第二期“国家贫困地区义务教育工程”用于危房改造的资金;省级财政配套资金;省级及省级以下各级人民政府用于工程的其他资金;其他渠道用于工程的资金(农村集资、社会捐赠等)。根据《安徽省中小学危房改造工程项目管理办法》,重点检查市、县(区)对于中央和省安排的危房改造工程专项资金是否按省级专款规定比例(3:2)配套;根据《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》第六条“中央工程专款和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金,全部纳入专户管理”,重点检查各县(区)财政部门有无设立危改工程专项资金专户,危改资金是否通过专户下拨,是否存在危改资金与其他经费账户混用情况;对下拨的中央和省补助的危改资金,市级是否在3个工作日内划拨到县(区)级财政危改资金专户;是否坚持危改资金集中在县(区)级管理,封闭运行,专款专用。
(三)危改工程专项资金拨付情况
1.检查各县(区)危改专项资金安排是否合理,有无违背国家“集中投入,建一所成一所”的要求,项目资金安排过于分散,随意性较大,“撒胡椒面”,造成资金使用效益低下及损失浪费情况;有无因拨款不及时、资金安排分散、配套资金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。
2.检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度,对省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金,各县(区)有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误工程完工情况。
3.检查危改资金拨付程序是否合规,资金集中在县(区)管理的,有无将危改资金不直接拨付工程施工单位或供货商,而违规直接下拨至乡镇及项目学校。
(四)危改工程专项资金使用及资产管理情况
中小学危房改造工程资金重点用于补助教育部门举办的县级及县以下教育阶段的农村中小学及相应阶段的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审计的重点:
1.检查中央和省补助的专项资金是否全部用于危改工程土建项目,有无用于偿还债务,有无平调、挪用、挤占危改资金现象;检查有无设置账外账、“小金库”及贪污、私分危改资金行为。
2.检查危改工程资金列报范围和票据使用是否合规,从原始票据入手,查看与施工单位协议及决算中有无将项目学校的房屋安全鉴定费用、桌椅等教学器材、教师宿舍建设或装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程项目无关的费用列入工程费用;有无票据使用不合规,白条大额现金支付危改专项资金现象。
3.检查危改专项资金专户存储的利息所得,是否由同级财政部门商教育部门专项安排用于补充中小学危房改造工程专项资金,有无挤占、挪用行为。
4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰,有无资产不入账、产权转移及校舍被占用现象。
5.检查工程项目建设中是否存在虚报造价、高报低造等行为。
6.检查项目学校危改工程负债情况,是否存在虚假负债及因项目学校负债太重,影响学生正常上课情况。
(五)危改工程项目实施及工程建设情况
检查危改工程项目实施(主要是第二期危改项目)是否坚持以县为主“五统一”原则,即县级人民政府负责“工程”的组织、实施与管理,统一规划立项审批、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一验收和决算审计,有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织实施与管理;检查D级危房经权威机构鉴定并留下必要资料后,是否立即拆除,防止发生意外;工程建设是否按照基本建设程序进行管理,有无实行工程预决算制度,是否杜绝“三无工程”(无规划设计、无工程监理、施工队伍无资质),有无出现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目失败、资金损失浪费或安全隐患严重等问题(改造中的新建校舍规定最低使用寿命应在50年以上)。
四、审计检查的组织和时间安排
(一)审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、建管部门联合开展此次审计检查工作,市审计局牵头。审计检查组成员由各参与部门分别抽调4至5名业务骨干组成,分成4个审计检查小组,对市本级和各县(区)危房改造资金收支情况进行直接审计检查。每组的组长负责本组的审计检查工作,包括审计取证、复核和提出审计报告等工作,确保审计工作质量。
(二)审计检查的分工。根据本次审计工作需要,具体实施审计中,市审计局负责具体组织本次全市农村中小学D级危房改造资金审计工作,并对市危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调查,审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况;市财政局主要负责审计检查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资金运行的真实性、合规性等;市计委负责立项程序和项目管理;市教育局负责D级危房确定,学校布局,资产管理、使用及产权等;市建管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项目实施、工程质量、验收等。
(三)审计检查的时间安排。20xx年10月21日前做好各项准备工作,进行审前调查,审计人员分组等;20xx年10月24日至11月4日,审计组对市本级和各县(区)实施审计和审计调查,提交对各被审计单位的审计报告等;20xx年11月上旬,市审计局牵头,对本级及各县(区)审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析,汇总审计情况,向市政府和省审计厅上报综合报告,并下达审计意见和审计决定。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各县(区)人民政府和项目单位主管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工作,认真对待,做好配合工作。参加审计的单位应精心组织,相互配合,保障检查人员及时到位,保证工作质量。
(二)全面审计,突出重点。对重点资金、重点单位、重点环节进行重点审计,重大问题和案件线索要组织力量一查到底。审计期间要注意及时通报情况,并做好审计保密工作。
(三)拓宽思路,改进方法。
一是坚持账面审计与查阅项目档案资料相结合,账面审计与现场勘察相结合。
二是采取审计与审计调查相结合。
三是将查处问题与分析原因相结合,有针对性地提出审计意见和建议,为市政府及有关部门加强和改进管理提供参考依据。
根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定,市审计局决定成立审计组,自20xx年4月3日至20xx年5月15日,对xx市地方金融监督管理局(以下简称市地方金融监管局)20xx年度预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计。市地方金融监管局对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的'真实性和完整性负责,作出书面承诺,并承担审计发现问题的整改主体责任。xx市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、被审计单位基本情况
(一)人员编制和机构设置情况
xx市地方金融监督管理局系正处级行政单位,局内设7个机构,分别为办公室、金融协调服务科、资本市场科、金融稳定科(处置非法集资工作办公室)、金融监管一科、金融监管二科、金融监管三科。机关核定行政编制18名,实有在编人员16人。
(二)市地方金融监管局财政财务执行情况
经审计,市地方金融监督管理局20xx年总收入6,914,205.72元,其中:财政拨款收入6,552,246.83元,其他收入361,958.89元(主要包括20xx年往来资金结转150,299.95元,招商工作经费50,000元,20xx年度政府系统目标管理优秀单位奖金16,000元,20xx年“四送一服”双千工程基金产业对接会经费46,046元,财政返还代扣职工社保费99,612.94元等)。
20xx年总支出6,729,103.37元,其中:财政拨款支出6,517,152.40元,其他支出211,950.97元。
年初结转结余775.19元,当年结转结余185,102.35元,年末各项资金结转结余185,877.54元。
(三)市地方金融监管局预算执行情况
根据20xx年预算明细账,市地方金融监督管理局年初预算收入为2,083,100元,调整预算为6,552,246.83元,决算收入为6,552,246.83元。预算支出6,517,152.40元。年初库存资金结余775.19元,当年预算资金结存35,094.43元,期末预算资金结存35,869.62元。
20xx年市地方金融监管局预算执行率为99.46%。
(四)“三公经费”支出情况
市地方金融监管局20xx年“三公经费”财政拨款预算收入为40,000元,20xx年实际支出39,000元。其中因公出国(境)费用支出0元;公务接待费支出39,000元;公务用车购置及运行费支出0元。
(五)“互联网+政务服务”工作开展情况
20xx年市地方金融监管局上线事项总数15项,总办件数11件,全程网办事项数15项,有业务事项数7项,办件覆盖率46.67%(高于全市平均40.15%),全程网办率100%(高于全市平均85%),事项平均承诺办结时限3天(低于市直单位平均3.8天)。
(六)内部审计工作开展情况
截至20xx年12月31日,市地方金融监管局由于单位人员较少,未设立内部审计机构及配备人员,未开展内部审计工作。
二、审计评价意见
审计结果表明,20xx年度市地方金融监管局财政财务收支基本按照财经法规的要求执行。但是在预算执行方面,存在工会经费支出不合规、内部控制规范执行不到位等问题。
三、审计发现的主要问题和处理意见
(一)工会经费支出不合规
根据20xx年工会账,市地方金融监管局为全体职工17人发放每人200元夏季防暑降温慰问品,涉及金额3400元。
(二)部分公务接待支出不规范
市地方金融监管局公务接待费支出审核不严,部分公务接待无原始菜单。
(三)单位内部控制规范执行不到位
20xx年市地方金融监管局共开展了全市上市挂牌和直接融资工作培训会、全市防范化解风险培训班、全市资本市场工作培训会、全市融资担保、小贷、典当行监管会议暨业务培训四次培训,共涉及场地租赁费36,000元和印刷费12,012元,未按照单位内部控制规范签订场租合同和印刷协议。
四、审计建议
(一)加强会计核算监督和管理,规范财务收支行为
市地方金融监管局应规范财务管理,加强预算管理及监督,严格执行预算收支,不扩大范围、不提高标准,严格审核财务支出审批手续,严格按照预算安排规范、合理使用资金,促进预算执行的有效性、维护预算的严肃性,确保预算资金发挥最佳效力。
(二)完善具体管理措施,强化工会经费监管
市地方金融监管局应加强对工会经费的管理,严格贯彻落实省总工会《xx省基层工会经费收支管理实施办法(试行)》有关规定,完善工会经费使用管理具体制度,规范工会经费收支行为,切实发挥工会的职能作用。
(三)强化内控建设,落实内控制度
市地方金融监管局应建立健全切实可行的内控制度,强化内部约束,建立健全财务审核制度,从根本上预防和杜绝审批程序不严等不规范运作。要严格落实单位内部控制规范,加强对公务接待费、培训费等费用的支出审核,切实发挥单位内部控制规范的作用。
为进一步做好经济责任审计工作,保证质量并按时完成任务,统一经济责任审计工作的规范和各项要求,根据《审计法》及其实施条例、中办国办两个《暂行规定》及其实施细则,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、审计目标
在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上,摸清单位家底,重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题,做出正确评价并分清经济责任。通过审计,增强被审计单位及有关人员遵纪守法和廉洁自律意识,促进领导干部正确行使权力,推进依法行政,为党管干部和经济健康发展服务。
二、审计范围
领导干部所在单位、由其兼任法定代表人和由其分管的所属二级单位为必审单位,其他单位可根据与本单位经济往来情况和重要程度抽审。垂直管理的可适当延伸下一级单位。
审计时限应为领导干部的任职时间,已进行过任中审计的,原则上不再重复审计。所需审计时限较长的,可重点审计后三年或最后一届任期,重大问题追溯到以前年度,重要事项延伸至审计日。
三、审计的主要内容及重点
(一)贯彻执行国家法律法规和经济政策情况。部门单位执行《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财经法规情况,有无做假帐、私设“帐外帐”,或偷漏税金、私分乱发等违法违纪问题;部门单位内部制订的财务管理制度、办法等是否符合国家规定;执行中央及省市出台的经济政策情况。
(二)财政财务收支情况。一是部门单位预算编制和执行情况,决算报表的真实性、完整性,财政资金的管理、使用和拨付情况,财政财务收支是否真实、合法。二是各类资金、基金和收费项目是否符合国家政策规定,有无乱收费、乱集资、乱摊派和拖欠、坐支、截留各项收入问题;执行“收支两条线”政策是否到位,票据和帐户是否合规等;有无隐瞒收入、私设“小金库”等问题。三是各项专项资金的`管理、使用及其效益情况,有无挤占挪用专项经费和其它专项资金问题。
(三)资产的管理、使用及保值增值情况。主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性(包括货币资金、有价证券、各项应收款、库存材料、对外投资、固定资产和其它资产等),各项资产的管理是否符合规定,有无账外资产。通过任期内国有资产(一般按净资产数)的增减变化,确认国有资产保值增值情况,分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题。
(四)负债情况。主要审核任期内单位债务的真实性、合法性。重点审查往来款项催要及清理是否及时,有无长期挂账和利用往来账户隐瞒收入等问题;有无账外债务,并及时查明原因,并分析债务的增减变化情况。
(五)重大经济决策情况。基本建设、对外投资等重大经济事项的决策程序是否正确,是否经过科学论证,资金来源是否正当,是否按规定管理和使用资金,其效益性如何。有无违规担保、抵押和购买股票、债券等现象。有无因决策失误或管理不善造成损失浪费等现象。
(六)领导干部遵守廉政规定情况。领导干部本人及其亲属有无长期借用公款或本单位及下属单位资产问题;有无从单位注入资金进行工商登记、自兼法定代表人办企业问题;有无从下属单位领取报酬和补助问题;有无公款装修、购买私房及超标准购车等问题;有无通过亲属子女从事与管理的企业生产经营有关的经营活动牟取私利问题;有无转移、挪用、侵占企业资金或下属单位资金为个人和小团体牟取私利等问题。
四、审计评价及责任界定
审计评价是经济责任审计的重点,应按照审计内容全面评价,重点包括被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性,重大经济决策及其程序的合法性、效益性,以及单位内控制度和遵纪守法情况,根据审计发现的问题,分析问题形成的原因、背景,在取得相关批件、签字、会议记录、调查笔录等审计证据的基础上进行评价,正确界定领导干部应承担的经济责任,具体分为直接责任、主管责任和领导责任,并在审计报告中简要说明理由。在没有或无法取得相关证据,责任确实难以区分的情况下,采取写实手法,描述其经济活动或决策活动的具体过程。
领导干部对直接决定、认可、签署意见、签字、授意、指使或经办的经济事项形成的问题,在集体决策过程中具有最终决定权的经济事项形成的问题,应承担直接责任;对职责范围内的基本建设、投资、收费、出借资金等重大经济事项存在的问题,分管范围内的工作存在的违纪违规或分管的下属单位存在的重大违纪违规问题,应承担主管责任;对经领导班子集体研究,按照少数服从多数原则决定,或受上级领导指示、授意的经济事项形成的问题,分工范围内的工作存在的一般性管理问题和分管的下属单位存在的一般性违纪违规问题,应承担领导责任。
五、审计实施步骤
(一)搞好审前调查。了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置、人员编制,财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系,职责或经营范围,被审计人员的职责及工作分工,经济目标或指标的完成情况,财务会计机构及其工作情况,相关内控制度及其执行情况,以往接受审计及检查情况,所属单位及其基本情况。搜集被审计单位所适用的财经法规和规章制度。注意广泛听取意见,以便确定审计重点。
(二)制定审计实施方案。审计组根据审计工作方案和审前调查情况制定审计实施方案,实施方案要突出所审内容,确定审计重点和延伸审计单位,明确分工,责任到人,严格落实各项审计质量控制。审计过程中遇有重大事项或人员调整,应变更审计方案,并履行必要的审批手续。
(三)审计组于实施审计3日前将审计通知书送达被审计单位和被审计领导干部本人,并要求单位搞好自查,写出书面自查报告,领导干部本人要写出任职期间的经济工作总结,并界定对问题应承担的责任。
(四)审计组进点要开好单位班子成员、中层干部和下属单位主要负责人及其他有关人员参加的进点座谈会,讲明审计目的和内容,听取自查情况及单位机构设置、人员编制和财务收支等情况介绍,被审计的领导干部宣读自己任职以来的工作总结。张贴审计公告书,设立举报箱。与被审计单位及被审计领导干部分别签定双向承诺书。
(五)审计组长根据方案进行审计分工,各成员应明确责任,认真实施审计,记录好工作底稿和审计日记,整理好取证材料,做到真实、全面、规范、准确,并交审计组长审核把关。
(六)审计组汇总审计情况,写出审计报告并向分管领导汇报,做到重点问题未查清的不离点,未摸清资产真实情况的不离点,审计范围和内容达不到规定要求的不离点,审计工作底稿不完整的不离点。审计报告应征求被审计单位和被审计对象的意见。
(七)审计组将审计报告、审计方案等档案所需材料送局法制科复核后,将审计情况和被审计单位、被审计人提出的意见一并通过定案会向局领导汇报,经局领导审核通过后出具审计结果报告,下达审计决定。需要移交的,向有关部门送交移送处理书。
六、审计组织与管理
经济责任审计项目由经责办统一组织管理和安排,经责办两个科室与局业务科共同承担完成。经责办负责向市纪委、组织部等委托部门了解被审计单位及人员情况,并告知承担审计项目的科室。审计结果报告由经责办负责统一向有关部门报送。经责办负责对内对外的沟通与协调,以解决审计过程中遇到的情况和问题。
根据《20xx年县级公安机关审计工作绩效考核办法》的要求及市局年度审计工作计划安排,经局领导批准同意,县局成立审计组,委托xx公信会计师事务所于20xx年8月1日至10日,对xx县公安局20xx度财务收支情况进行了审计。本次审计通过查看会计账目、会计凭证、相关制度规定等手段,以就地审计方式进行。审计组根据xx县公安局警务保障室所提供的资料,对涉及的审计事项提出审计评价意见,具体审计情况如下:
一、单位基本情况
(一)机构情况
xx县公安局内设情指中心、刑事侦查大队、交通管理大队、治安管理大队、治安二大队、政工监督室、法制大队、警务保障室、经济犯罪侦查大队、特巡警大队、国内安全保卫大队、督察大队、信息网络安全监察队(股级)、特别侦查大队(股级)、行政审批服务股、看守所、拘留所、出入境管理大队(股级)18个部门,下属梅山、江店、现代产业园区、白塔畈、青山、燕子河、天堂寨、古碑、斑竹园、吴家店、南溪、汤家汇、双河、麻埠、铁冲、张冲16个派出所。
(二)人员编制情况
xx县县公安局行政编制384名。县公安局提供的20xx年12月工资表反映发放行政在编人员342人,其中:县公安局机关发放288人,交通管理大队发放54人。
二、内部控制制度的建立及实施情况
xx县公安局建立了内部控制制度,基本得到有效的执行。
三、主要财务指标情况
(一)资产负债情况
截止20xx年12月31日,xx县公安局账面资产总额110,117,936.43元,其中:银行存款464,832.94元、财政应返还额度1,179,600.44元、其他应收款4,038,188.27元、固定资产93,839,491.74元、在建工程10,595,823.04元;负债总额3,516,329.51元,其中:应缴个人所得税105.83元、应付职工薪酬-148,169.78元、其他应付款3,664,393.46元;净资产106,601,606.92元。
(二)财务收支及预算执行情况
20xx年元至12月,收入总额83,264,939.91元,占全年预算收入的106.55%,其中:财政拨款收入78,004,220.60元、其他收入5,260,719.31元;支出总额85,577,658.57元,占全年预算支出的106.55%,其中:工资福利支出48,771,031.82元,、对个人和家庭补助支出6,633,669.22元、商品和服务支出23,490,048.32元、资本性支出6,682,909.21元;当年收支结余-2,312,718.66元(详见《收支明细表》)。
四、组织收入情况
20xx年度,共组织收入2,247,236.70元,占全年预算2,100,000.00元的107%,其中:公民出入境证件费273,801.00元,占预算的91.27%;户籍管理证工本费2,658.00元,占预算的`5.32%;居民身份证工本费641,510.50元,占预算的641.51%;罚没收入1,329,267.20元,占预算的83.08%。
上述收入均按规定及时上缴非税局。
五、往来款项的管理情况
截止20xx年12月31日,其他应收款账户余额4,038,188.27元,其中账龄一年以上的其他应收款1,159,031.55元,占28.7%。应收款项长期未清理和回收,部分应收款项债务人不清。
其他应付款账户余额3,664,393.466元,其中账龄一年以上的其他应付款2,364,687.11元,占64.53%。应付款项长期未清理,部分费用性质的款项、无需偿还的款项长期挂账在应付款项中,形成不实债务。
六、固定资产购买、管理情况
(一)20xx年度,新增固定资17,783,137.35元,采购程序及会计核算符合相关规定。
(二)在建工程减少4,434,260.19元,为结转固定资产核算。
(三)部分新增的固定资产直接在费用科目核算,未纳入固定资产核算。
七、审计中发现的主要问题
(一)“三公”经费管理方面
公务车运行维护费预算金额为2,760,000.00元,实际支出5,438,702.30元,预算金额与实际支出差额很大,公务车购置运行维护费预算安排明显偏低。
(二)会计核算方面
1、固定资产核算不规范。部分达到固定资产标准的资产购置,未纳入固定资产核算,不利于对固定资产的管理。20xx年7月7#凭证、支付xx新兴国泰电器有限公司“维修费”96830元,其中购置格力空调6台41053元,该空调计入维修费,未计入“固定资产”;20xx年11月9#凭证,财政支出--项目支出38000元,支付xx中德久业膜结构工程有限公司承建xx县看守所109平米膜结构车棚工程款,未计入固定资产;20xx年12月38#凭证,项目支出--维修费26852元,支付铁冲乡派出所“五有保障”建晾衣房款26852元,未计入固定资产;20xx年12月34#凭证,项目支出--维修费19799元,支付吴家店派出所“五有保障”建晾衣房款19799元,未计入固定资产;20xx年11月52#凭证,支付天堂寨派出所购办公家具4000元,未计入固定资产。
(三)费用支出方面
1、报销票据不合规。20xx年6月13#凭证,支付xx县十诚物业管理公司物业管理费30855.8元,但后附增值税发票名称为“xx安煌保安服务有限公司xx分公司”,发票专用章名称为“xx县十诚物业管理有限公司”,发票名称与专用章名称不一致;20xx年3月18#凭证,支付加油充值卡充值200000元,直接计入费用;20xx年8月20#凭证付梅山所五有保障维修费26518.50元,其中后附一张发票内容为装饰装修的增值税普票,金额10000元,发票单位为“xx县财源装饰有限公司”,而工程决算单印章为“xx县庆宁水电装潢部”;20xx年10月8#凭证付办公费4824元,其中后附一张发票内容为办公用品的增值税普票,金额167元,加盖印章的销货单位与发票单位不一致;20xx年8月15#凭证付物业管理费28855.80元,其中后附3张增值税普票,金额合计22500元,加盖印章的销货单位与发票单位不一致;20xx年7月35#凭证付白塔畈派出所“五有保障”办公费1195元,其中后附两张通用机打发票,金额合计1070元,发票单位与明细清单销货单位不一致;20xx年8月49#凭证,支付差旅费70258元,后附20xx年7月20日开具的2张河南增值税普通发票购买方为“个人”;每月支付的食堂物业管理费,开具发票项目名称均为小工费,项目与实际不符;20xx年1月26#凭证,支付省公安厅在xx党校培训费差额费用63164元,以xxxx干部学院结算票据入账。
2、为个人支出费用。20xx年7月32#凭证付青山派出所办公费2985元,其中后附两张发票内容为食品和洗漱用品的通用机打发票,金额合计516元;20xx年9月35#凭证,支付江勇“个人负担”医疗费18448.78元,收款人为“蒋崇玖”;20xx年2月3#凭证,支付水电费23837.05元,后附发票反映,其中公安局“家属区”水费1268元。
3、以现金方式发放工会经费及生日慰问费。20xx年5月61#凭证,以现金方式支付16人“公安局5月份民警生日慰问金”4800元,人均300元;20xx年2月17#凭证,以现金方式发放局313人工会经费269167元;20xx年7月60#凭证,以现金方式发放7月份民警生日慰问金6000元。
4、差旅费审批不规范。20xx年7月20#凭证,支付差旅费5968元,后附“xx县公安局因公出差审批单”,未经领导签批;20xx年2月1日干警出差六安,20xx年6月27日干警出差张冲乡,“科股室、分管及主要领导”栏均未经签批;20xx年8月13#凭证,付遣返缅甸人差旅费71985元,其中20xx年7月17日干警到叶集联系遣返人员之事报销差旅费180元,后附出差审批单领导未签字审批。
5、支出项目与附件不符或无清单。20xx年10月42#凭证,支付古碑派出所“五有保障维修费”17693.8元,发票注明的支出项目为铝合金销售,与附件的支出项目不符;20xx年7月5#凭证付办公费3041.50元,其中后附一张发票内容为办公用品的增值税普票,金额420元,后未附销货清单。
八、审计建议
(一)完善管理制度。对照县政府办下发的关于三公经费方面的文件,完善相关费用报销制度。
(二)加强会计核算。一是严格按照行政单位会计制度进行会计核算,严格各项费用科目的核算范围;二是加强固定资产核算,对资本化的支出均应记入固定资产科目,对未记入固定资产科目的资本化支出,应补记固定资产。
(三)加强经费支出管理。严格各项经费的支出范围和限额,加强对原始凭证的审核,切实做到原始凭证合规、附件齐全、发票与附件一致。为个人支付的费用应进一步核实,如属实,应及时收回。
(四)清理账权债务。对往来款项进行清查和核实,对之前核算不明晰的往来账,经清理后进行调账,保证债权债务的真实性。对长期挂账的往来款项应查明原因,及时清理收回;对无法收回或无法支付的往来款项,应按相应程序报批和处理。
随着工程的推进,我们迎来了工程竣工验收的重要阶段。在此,我对本次竣工验收工作进行全面总结,以便从中提炼经验,为今后的工程管理提供参考。
一、验收准备与过程
在竣工验收前,我们进行了详细的准备工作。首先,对工程的各项资料进行整理,确保资料的完整性和准确性。其次,对现场进行了全面的检查,确保各项工程都符合设计要求和质量标准。在准备过程中,我们与施工单位、监理单位等进行了充分的沟通,确保验收工作的顺利进行。
验收过程中,我们严格按照验收程序进行。首先,对工程的各项质量指标进行了检测,确保各项指标均达到设计要求。其次,对工程的`外观、功能等方面进行了全面检查,确保工程满足使用要求。在验收过程中,我们注重与施工单位的沟通,对于发现的问题及时提出并要求整改。
二、验收成果与经验
经过严格的验收程序,本次工程顺利通过竣工验收。这得益于我们前期充分的准备工作,以及验收过程中的严格把关。同时,也得益于施工单位的高质量施工和监理单位的严格监督。
在验收过程中,我们也积累了一些宝贵的经验。首先,对于资料的整理和管理要高度重视,确保资料的完整性和准确性。其次,对于现场的检查要细致入微,确保各项工程都符合设计要求和质量标准。最后,对于验收过程中发现的问题要及时提出并要求整改,确保工程质量。
三、问题与改进措施
尽管本次工程顺利通过了竣工验收,但在验收过程中也发现了一些问题。首先,部分施工单位的资料整理不够规范,需要加强培训和管理。其次,部分工程的施工质量存在一定的问题,需要加强施工过程的监督和管理。
针对以上问题,我们将采取以下措施进行改进:一是加强施工单位的培训和管理,提高其对资料整理和规范化的重视程度;二是加强施工过程的监督和管理,确保施工质量的稳定性和可靠性;三是加强与监理单位的沟通协作,共同推动工程质量的提升。
四、总结与展望
本次工程竣工验收工作虽然取得了一定成果,但也存在一些问题和不足。我们将认真总结经验教训,加强管理和监督力度,为今后的工程管理提供更有力的保障。
展望未来,我们将继续秉承“质量第一、安全至上”的原则,不断提高工程管理水平和技术能力,为公司的发展贡献更多的力量。同时,我们也期待与各单位加强合作、共同推动工程质量的不断提升。
我们接受委托,对xx县红十字会20xx年1月1日至20xx年12月31日的财务收支情况进行审计。xx县红十字会提供了该时段的会计账簿、会计凭证、电子数据及相关资料,这些资料的真实、合法、完整性由xx县红十字会负责。若有提供虚假的审计资料造成的后果与负责审计的注册会计师及会计师事务所无关。我们的责任是在实施审计工作的基础上对xx县红十字会财务收支情况发表审计意见。注册会计师的审计责任不能替代、减轻或免除被审计单位的.责任。我们按照《中国注册会计师审计准则》、《政府会计准则制度》、《事业单位会计准则》等相关规定执行审计业务。中国注册会计师审计准则要求我们遵守中国注册会计师职业道德守则,计划和执行审计工作。在审计过程中,我们结合xx县红十字会的实际情况,实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。相信我们依规获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。现将审计情况报告如下:
一、基本情况
xx县红十字会于19xx年12月30日成立,于19xx年2月独立编制,于20xx年4月登记为参公管理事业单位。事业单位法人证书统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxx,社会团体法人登记证书统一社会信用代码:xxxxxxxxxxxx;法定代表人:xxx;注册资金:壹拾万元整;业务主管单位:xx县人民政府;住所:xx县xx镇xx路;业务范围:开展救灾备灾准备工作,参加国际人道主义救援工作。普及卫生救护防病知识,参与输血献血工作,推动无偿献血,开展其他人道主义服务活动。
xx县红十字会属群团部门,是财政全额拨款的正科级参公管理事业单位。主要职责是依据中华人民共和国红十字会法和云南省红十字会条例开展“三救、三献”工作(救灾、救助、救护,无偿献血、造血干细胞捐献、器官捐献),开展红十字会青少年活动;参加国际人道主义救援工作;宣传国际红十字会和红新月运动的基本原则和日内瓦公约及其附加议定书;依照国际红十字会和红新月运动的基本原则,完成县委、县人民政府委托的相关工作或事宜。
20xx年xx县红十字会有内设股室1个(即办公室)。有人员编制3人,实有在职在编干部3人(不含临时聘用人员1人)。公务用车改革后无车辆编制。
二、审计结果
xx县红十字会20xx年使用财政一体化服务平台核算事业经费,使用保会通软件核算爱心奉献基金会账务;单位设有3个银行账户。
(一)20xx年xx县红十字会爱心奉献基金会专户收支情况:
1.20xx年度爱心奉献基金会专户收入7,248,842.64元,其中:
(1)定向捐款收入7,239,019.53元,其中:
①救灾(防疫)捐款收入557,619.53元;
②救助捐款收入6,681,400.00元,其中:
a.定向脱贫攻坚捐款2,013,000.00元;
b.定向精准防贫基金捐款380,000.00元;
c.定向救助贫困学生捐款20,600.00元;
d.定向xx县经济发展项目4,200,000.00元;
e.定向救助残疾人捐款67,800.00元;
(2)非定向救助捐款收入0.01元;
(3)上级拨入救灾救助资金收入1,000.00元;
(4)利息收入8,823.10元。
2.20xx年度爱心奉献基金会专户支出2,183,881.13元,其中:
(1)办公支出580.60元;
(2)救灾救助支出(县内)924,980.26元,其中:
①贫困群众生活救助支出2,200.00元;
②贫困学生救助支出25,100.00元;
③精准防贫救助支出300,581.00元;
④新冠肺炎防疫救灾支出529,299.26元;
⑤定向救助残疾人支出67,800.00元;
(3)救灾救助支出(县外)28,320.27元(武汉防疫捐款);
(4)援建项目支出1,230,000.00元,其中:
①戌街乡脱贫攻坚300,000.00元;
②凤屯镇脱贫攻坚300,000.00元;
③蟠猫乡脱贫攻坚120,000.00元;
④共和镇脱贫攻坚30,000.00元;
⑤安乐乡脱分攻坚50,000.00元;
⑥xx县医院脱贫攻坚100,000.00元;
⑦瑞民养殖合作社脱贫攻坚100,000.00元;
⑧xx县团委脱贫攻坚30,000.00元;
⑨xx县妇联脱贫攻坚100,000.00元;
⑩xx县各乡镇脱贫攻坚100,000.00元(建档立卡贫困残疾人公益性岗位)。
3.20xx年度xx县红十字会爱心奉献基金会专户收支相抵后结余5,064,961.51元。
4.20xx年期初捐赠基金结余2,416,742.64元,截至20xx年12月31日爱心奉献基金会专户累计结余7,481,704.15元(其中:库存现金323.30元,银行存款7,481,380.85元)。
5.20xx年度捐赠支出占捐赠收入的比例为30.13%。
(二)xx县红十字会20xx年资产负债情况(财政一体化服务平台)
1.xx县红十字会截至20xx年12月31日止资产合计74,127.44元,其中:
(1)货币资金35,469.38元,其中:库存现金145.51元,银行存款35,323.87元;
(2)固定资产38,658.06元,其中:固定资产原价84,049.00元、累计折旧45,390.94元、固定资产净值38,658.06元。
2.xx县红十字会截至20xx年12月31日止负债合计4,228.23元,其中:
(1)应缴财政款12.53元(其他利息收入);
(2)其他应付款4,215.70元(代扣职工个人医保)。
3.xx县红十字会截至20xx年12月31日止净资产合计69,899.21元,全部为累计盈余。
(三)xx县红十字会20xx年财政、财务收支情况(财政一体化服务平台)
1.20xx年收入合计1,112,541.65元,其中:
(1)财政拨款收入1,102,488.84元,
①基本支出拨款789,690.13元;
②项目支出拨款312,798.71元;
(2)其他收入10,052.81元。
2.20xx年支出合计1,122,503.02元,其中:
(1)基本支出790,290.13元;
(2)项目支出319,792.71元;
(3)其他支出12,420.18元。
3.20xx年度xx县红十字会收入支出结余-9,961.37元。
4.20xx年初累计盈余79,860.58元,20xx年末累计盈余69,899.21元。
三、审计评价
xx县红十字会领导及相关财务机构负责人能正确执行国家各项方针、政策,遵守财经法规,内部控制健全,重视财务管理工作,认真履职;其提供的会计资料能真实反映xx县红十字会财政、财务收支状况,审计未发现违纪违规问题。
湖南湘中工程监理有限公司受桥头河镇城建投资有限公司委托,对桥头河煤矿棚户区治理工程方兴小区1、2号楼实施施工阶段监理。本工程于20xx年11月16日开工,于20xx年12月20日进行了工程预验收。监理单位已完成委托监理合同中约定的工作内容,现对本工程的施工监理工作总结如下:
一、工程概况
方兴小区位于桥头山村。本工程为多层民用住宅建筑,抗震设防烈度为6度,耐火等级为二级,屋面防水二级,设计使用年限50年。本工程总建筑面积7500m房屋总高19.2m.1+5层。
基础工程采用独立柱基、条形基槽,基础持力层为粘土层,其允许承载力为240mpa,基础埋入老土300。
主体结构为砖混结构,主体结构混凝土强度为C25-C30,混合砂浆砌筑(第一、二、三层强度等级为M10,四~五层M7.5,五层以上为M5.0)。
屋面变更为平屋面,FSP防水隔热层,30厚的挤塑聚苯板保温层,20厚的水泥砂浆找平,细石混凝土找坡,最薄处20。
户内为初装修,水泥砂浆找平层、墙面混合砂浆抹灰、天棚刮防水腻子,楼梯间刮仿瓷涂料二遍,不锈钢扶手;阳台栏杆采用不锈钢栏杆,进户门为防盗安全门、外墙窗铝合金窗。
排水工程:室内排水管和雨水管采用PVC管材安装。给水与电气安装均按合同实施。
二、参建单位
建设单位:桥头河镇城建投资有限公司监理单位:湖南湘中工程监理有限公司设计单位:涟源市建筑勘察设计院勘察单位:湖南湘煤地质勘察院
承包单位:涟源市桥头河建筑安装工程公司
三、质量监督单位:
涟源市建设工程质量监督站
四、监理组织及监理制度
湖南湘中工程监理有限公司受桥头河镇城建投资有限公司委托,按照相关法律、法规及委托监理合同的约定,根据建设施工承包合同、设计施工图及相关设计文件、相关技术规范的要求,对本工程的施工质量、进度实施监理。
1.监理组织:由湖南湘中工程监理有限公司委派周国尧同志为总监理工程师,曾海兰、李林冲为现场监理工程师,组成桥头河煤矿棚户区治理工程方兴小区1、2号楼工程项目监理部。
2.监理制度:按照《建设工程监理规范》(GB5031920)及相关文件的要求,在本项目建立了设计交底及施工图会审制度、工程质量验收报验制度、施工组织设计(方案)报审制度、开(复)工报审制度、进场原材料、成品及半成品、构配件检验及见证取样送检制度、隐蔽工程验收制度、工程质量检验制度、工程阶段性验收和竣工验收制度、保证资料核查制度、现场会议制度等。
五、监理工作开展情况
(一)施工准备阶段
监理人员于施工准备阶段全部进入施工现场,对本工程项目监理工作进行了规划和准备;对施工承包单位开工前的施工准备工作质量进行了检查,主要进行了如下工作:
1、审查了施工单位及工程项目经理、项目技术负责人及主要管理人员的资质和资格;
2、检查了施工单位质量、安全保证体系和质量、安全管理体系的建立情况,现场管理制度和责任制度的建立和落实情况;
3、审查了施工单位报送的施工组织设计及相关的安全生产施工方案;
4、检查了施工单位施工技术、施工机具、设备、物质、临时设施的准备情况;
5、参加了设计技术交底会议,并提出了建设性的意见和建议;
6、编制了施工监理规划及关键分部分项工程的监理细则;
7、组织监理人员认真熟悉图纸,找出施工质量控制的重点和难点,制定应对措施;
8、建立了施工现场会议制度,并组织召开了第一次工地例会,进行了监理工作交底。
(二)施工阶段
1、核查施工现场质量管理体系、施工质量检验制度的实施情况和现场施工技术管理人员的到岗到位情况;检查施工单位编制的施工组织设计、安全文明施工方案、脚手架搭拆方案及施工技术交底等。
2、督促施工单位对进入施工现场的原材料、半成品、成品等进行现场验收,其中:重要原材料进场验收记录6份;钢材出厂质量证明18份,抽样复验报告6份;水泥出厂合格证4份,进场复验报告12份;砂抽样检验报告14份;碎石抽样检验报告2份:粘土砖抽送样4组,均满足设计要求和相关质量标准,保证了工程所用材料均为合格产品。
3、对可能影响结构安全和使用功能的关键工序或部位的设置了质量控制点,如:基础定位放线、钢筋工程隐蔽验收、模板及支撑的制作及安装、混凝土的进场验收和浇灌、屋面、卫生间防水工程施工、装修工程的样板墙、样板间施工等,在施工中采取了旁站、巡视、平行检验和见证取样等监理手段。施工中填写旁站监理记录5份、整改通知书15份.
4、对隐蔽工程和关键工序逐项进行核查验收签认。如基槽坑的隐蔽验收、楼层钢筋隐蔽工程验收等。
5、对混凝土、砌筑砂浆及钢筋接头按规定严格的执行了见证抽样送检制度,对混凝土、砌筑砂浆及钢筋接头按规定严格的执行了见证抽样送检制度,按抽样方案进行了见证取样送检,对不合格试件及时进行了处理。施工中抽取混凝土立方体抗压强度试件标准养护25组,抽取砂浆立方体抗压强度试件14组。
6、对违反建设工程规范、标准及安全规定的质量行为及时进行了处理;对施工过程中出现的质量缺陷,监理人员针对出现的问题及时督促并帮助施工单位进行了纠正、处理,将影响工程质量的问题消灭于施工过程之中。
7、施工过程中,监理人员及时督促、指导施工单位作好施工技术资料(施工记录、自检记录、隐检记录及各种工程技术资料)的编制、收集和整理,保证了工程技术资料与工程进度同步进行;同时,对形成的'技术资料进行了核查签认,保证了工程技术资料的真实性、准确性和完整性。
8、对涉及结构安全和使用功能的重要分部工程的抽样检测(验)进行了见证监测,如:屋面及卫生间蓄水试验、防雷接地电阻测试、外墙饰面砖粘结强度试验、建筑物垂直度、标高观测等,实施了旁站监测,并查验了相关的检测资料和实物。
9、组织召开了施工现场月例会、监理工作交底会,针对现场施工技术、工程质量、施工安全等问题根据工程进度适时的提出需要注意的事项和存在的问题,并提出相关的要求等。
(三)质量验收工作情况工程监理人员对工程施工质量全过程进行了监理,对施工质量验收作了以下工作:
1、督促施工单位在工程质量的验收前作好自检、互检工作,在自行检查评定合格的基础上,再提出报验申请,监理工程师检查合格方对施工方的报验申请进行签认。
2、参加检验批及分项工程的验收,现场监理工程师对验收合格的工程项目进行签认。
3、参加分部工程的验收,对地基基础分部工程、主体分部工程作出工程质量评价报告,总监理工程师对验收合格的分部工程进行签认。
4、在验收过程中,对不合格的工程项目或质量缺陷及时发出了整改通知,并督促施工单位及时整改,整改完毕自行检查合格后,监理工程师对整改项目重新进行了验收,验收合格后在整改回执上进行了签认。
5、对施工单位的竣工报验申请进行审签,并出具了单位工程质量评价报告。
6、参加建设单位组织召开的工程竣工验收会,并编写了工程施工监理总结。
六、工程施工质量验收情况
1、地基基础工程质量情况
本基础工程为采用独立柱基和条形基础
基础主要原材料进场经验收达到合格标准;独立柱基和条形基础几何尺寸均满足设计要求;结构混凝土试件经检验评定均达到合格标准。
本基础分部划分为土方、模板、钢筋、混凝土、现浇结构等5分项工程,各分项工程及检验批质量经达到合格标准。
本分部工程在承包单位自检合格的基础上,经参建各方核查验收合格。
2、主体结构质量情况
本工程主体结构为砖混结构,主要原材料进场均经验收达到合格标准。按在施工过程中,对柱、梁、板和砖砌体等对实物按规定进行了见证抽样,混凝土试件、钢筋焊接头、砂浆试件,均符合设计和验收规范要求。
实验检测中心对主体结构混凝土强度原位检测,强度C25-C30),符合设计要求;箍筋间距检测,其误差值均在验收规范允许范围内;
主体分部共划分为现浇结构、砖砌体、钢筋、模板、混凝土6分项工程,各分项工程及检验批经验收合格。本分部工程在承包单位自检合格的基础上,经参建各方核查验收合格。
3、其他分部工程质量情况
⑴屋面防水工程:屋面防水细部处理基本正确,屋面面无明显积水,屋面蓄水试验无渗漏,屋面分部经验收工程质量达到合格标准。
⑵装饰装修分部经检查验收:楼地面垫层无起砂、裂纹、空鼓;卫生间蓄水试验无渗漏;天棚墙面平整、无起砂、裂纹、空鼓、脱皮;门窗安装开启方向正确、启闭灵活、配件完整;栏杆扶手安装稳固,安全尺度符合规范要求;外墙面砖粘结强度检测1、2楼共检测10组,检测合格。
装饰装修分部经验收工程质量达到合格标准。
⑶给排水分部工程经核查验收:工程严格按图施工,所用原材料经进场验收均符合设计设计,给排水孔留设位置基本正确;管道配件均按设计要求配置安装;排污管坡向正确,管道无渗漏现象,给水管道水压符合要求;管道及设施的安装误差均在施工误差允许范围,经验收工程质量达到合格标准。
⑷电气安装工程经核查验收:工程所用原材料经进场验收均符合设计要求,电源线路配管严格按图施工,导线连接回路符合设计要求,相间绝缘符合要求;配电箱、开关插座安装位置正确,开关动作准确;防雷接地系统经检测综合质量良好,接地系统、引下线系统、天面接闪器接地电阻均为0.40Ω,满足设计要求验收合格。经验收质量达到合格标准。
⑸保温节能工程的质量检查验收情况
本工程主要保温措施有三个方面:一是外墙保温,采用了微晶无机保温砂浆层,;二是采用了塑钢门窗中空双层玻璃保温隔热;三是屋面保温隔热,采用了挤塑板(厚度3mm)作保温隔热层。施工中,对进场原材料和施工过程的施工质量,实行了有见证抽样送检,以确保工程质量达到设计要求的保温节能效果。经设计核算确认工程保温节能效果,达到设计要求。
综合结论:依据《建设工程质量验收统一标准》,我部评估该单位工程质量合格!
发布时间:2023-08-28
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