【#实用文# #2025关爱老年人活动应急预案(集锦十二篇)#】在日常学习、工作或生活中,突发事件可能随时发生,因此制定应急预案至关重要。应急预案应如何编制呢?以下是编辑整理的养老院老年人娱乐活动的应急预案,供大家参考,希望对您有所帮助。
为保障我市敬老院在院人员的生命和财产安全,有效处理敬老院各种突发安全事故,提高对敬老院突发安全事故的应对能力,使事故损失降低到最低限度,现根据我市实际,特制定本预案。
一、成立xx市敬老院安全事故应急领导小组,负责突发安全事故的应急处理工作。
组长:余亚星
副组长:黎良典
成员:杨先正、刘波、江文、何雪、戴荣辉、刘怡桃
下设办公室,办公室设市社会救助局,联系电话:517xx22应急联系电话:
二、预案适用范围及启动条件
本预案适用于可能发生的造成一次死亡1人以上或重伤5人以上,急性中毒5人以上或经济损失5万元以上,以及其他性质严重、产生重大影响的事故。
三、安全事故责任及处理程序。
1、安全事故实行敬老院院长负责制。
2、乡镇领导小组为本辖区内敬老院安全事故应急处理的主体。
3、乡镇敬老院安全事故应急领导小组负责组织协调人员进行及时处理,调集所需物资及交通工具等,同时向当地政府及市敬老院安全事故应急领导小组办公室汇报,必要时请求上级给予支援。
4、敬老院发生突发安全事故后,单位负责人必须在第一时间内向市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告,并根据需要向公安、卫生、消防等相关部门报案请求援助。敬老院本着“先控制、后处理、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指挥现场在院老人及职工离开危险地区,迅速转移贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,并做好善后处理工作。
5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后,在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告,并在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
6、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以纪律处分,造成严重后果的要追究其刑事责任。
四、安全事故应急预案
(一)火灾安全事故
1、敬老院要定期检查消防设施、火险隐患情况,加强对有关人员的教育培训工作,做到防患于未然,警钟长鸣。
2、发现火警苗头应立即呼救(发现者是第一责任人),组织指挥现场救灾,并及时报告安全事故应急领导小组。
3、若发现重大火警时,应立即呼救,并立即拨打或托人拨打119报警电话。
4、迅速疏散在院老人及职工,撤离到安全区域。
5、积极配合消防人员灭火,在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施。
6、情形严重的,敬老院负责人应在第一时间向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。
7、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后,在第一时间向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告,并在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(二)食物中毒安全事故
1、应加强食品从业人员的学习培训,必须做到从业人员持证上岗。
2、严格把关食品原料的进货渠道,做到卫生、安全、可靠。从业人员必须定期进行自查整改。
3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时,迅速送医院诊治。
4、有关人员须做好所食用食物取样工作,以备卫生部门检验。
5、若事故严重,应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组及卫生防疫部门报告。
6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后,在第一时间及时向当地政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告,并在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(三)煤烟中毒安全事故
1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯,专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉,不要烧湿煤。
2、加强室内通风,尤其是气候异常,气压低、空气不畅时更要加强通风。
3、选派责任心强的工作人员定点进行巡查,尤其是夜间,发现险情及时处理。
4、发现有中毒现象应立即呼救(发现者是第一责任人),打开门窗通风,及时拨打120请求援助。
5、若事故严重,应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。
6、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后,在第一时间及时向当地和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告,并在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(四)外来暴力侵害安全事故
1、敬老院如有未经允许强行闯入者,应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住所。
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应及时报警110、120请求援助。
3、对受伤者应及时救治。
4、若事故严重,应迅速向乡镇敬老院安全事故应急领导小组报告。
5、乡镇敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后,在第一时间及时向本级政府和市敬老院安全事故应急领导小组办公室报告,并在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
五、其他突发性安全事故按照本预案第三条规定处理。
六、本预案从发布之日起执行。
七、本预案由市民政局负责解释。
一、成立防汛领导小组
组长:何世坤
副组长:谭国强
成员:敬老院全体工作人员
领导小组的职责:
具体负责敬老院的防汛工作,做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保敬老院财产等不受损失,老人和工作人员无伤亡。
二、敬老院防汛工作小组
组长:何世坤
成员:敬老院全体工作人员
防汛工作小组职责:
何世坤具体负责敬老院的防汛工作,做好居住区的安全检查工作以及雨水泄洪情况进行排查。谭国强负责汛期敬老院及周边巡查。黄炳春负责敬老院汛期信息上报及资金准备工作。骆琴负责汛期的伙食保障工作。通过多种形式对老人和工作人员做好防汛抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻:“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”,的方针,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,确保敬老院财产等不受损失,老人和工作人员无伤亡。
三、报警程序
敬老院值班室(当班人员)→敬老院小组组长→报告(上级相关部门)
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.做好防汛宣传工作,提高全体老人和工作人员的防汛意识,确保老人和工作人员无伤亡。
2.防汛期间坚持所有工作人员手机24小时开机,及时联系。实行值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要成员、及相关工作人员必须到岗。
3.值班人员要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时上报。
4.每当遇到特大暴雨,都应注意观察敬老院及周边的水位上涨情况。
5.及时掌握险情,一旦敬老院发生洪涝灾害,全体工作人员应到院,听从院长的指挥,奋力抢搬敬老院物质。
五、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护老人和工作人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、不组织老人参加救灾。
一、成立养护院安全事故应急领导小组
领导小组下设办公室,负责突发安全事故的应急处理工作。
领导小组:
组长:xxx
副组长:xxxx
成员:xxx xxxx xxxx(门卫)
办公室电话:
应急联系电话:
二、预案适用范围及启动条件
本预案适用于以下情况:
1、区级(含)以上政府部门检查;
2、院内发生意外伤害事故并可能造成大出血、骨折、昏迷及其他严重人身伤害、伤亡的情况;
3、院内发生刑事、治安案件;
4、发生群体性(3人及以上)传染病或中毒症状;
5、遇台风、飓风或大暴雨等自然灾害、地质灾害等情况;
6、发生可能造成经济损失1万元以上,或其他性质严重、产生重大影响的事故。
三、安全事故责任及处理程序
1、安全事故实行养护院一把手负责制。
2、应急领导组组长为养护院安全事故应急处理的主要负责人。
3、应急领导小组组长可以随时在董事会旗下系统内调集人员、物资及交通工具。
4、养护院发生突发安全事故后,发现人即第一责任人,必须在第一时间内向应急领导小组组长及副组长报告,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。在院领导未到达现场前本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则,果断处理,积极抢救,指挥现场在院老人及职工离开危险区域,保护好贵重物品,维护现场秩序,做好事故现场保护工作,做好善后处理工作。
5、应急领导组组长接到突发安全事故报告后,在第一时间及时向董事会汇报,在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
6、董事会接到报告后,根据事故大小,及时向区民政局及养老办汇报,并赴现场指挥抢救及善后处置工作。
7、对各个环节缓报、瞒报、延误有效抢救时间的将予以处罚,造成严重后果的将移交司法机关追究其刑事责任。
四、安全事故应急预案、
(一)火灾安全事故
1、养护院行政院长要定期检查消防设施、火险隐患情况,加强对有关人员的教育培训,防患于未燃,警钟长鸣。
2、发现火警苗头应立即呼救(发现者是第一责任人)并组织指挥现场救灾,报告养护院负责人。
3、若发现重大火警时,应立即呼救、并立即拨打或托人拨打119报警电话。
4、迅速疏散在院老人及职工,撤离到安全区域。
5、积极配合消防人员灭火,在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
6、情形严重的,应在第一时间向李沧区民政部门报告。
7、应急领导组组长接到突发安全事故报告后,在第一时间及时向董事会汇报,在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
8、董事会接到报告后,根据事故大小,及时向区民政局及养老办汇报,并派工作组赴现场指挥抢救及善后处置工作。
(二)食物中毒安全事故
1、应加强厨师及帮厨的食品安全教育工作,力争做到从业人员持证上岗。
2、严格把关食品原料的进货渠道,做到卫生、安全、可靠。从业人员必须规范操作顺序,定期进行自查整改。
3、发现在院老人及职工有类似食物中毒症状时,必须立刻报告护士或医生,迅速联系本院医务人员,按照指示处理,紧急情况下先就近送医院诊治。
4、护士须做好所食用食物取样工作,以备卫生部门检验。
5、若事故严重,应迅速向当地民政局及卫生防疫部门报告。
6、应急领导组组长接到事故报告后,在第一时间及时向董事会汇报,在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
7、董事会接到报告后,根据事故大小,及时向区民政局及养老办汇报,并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。
(三)外来暴力侵害安全事故
1、养护院如有未经允许强行闯入者,应及时联系公安人员将闯入者驱逐出住处。
2、发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时,应及时报警110、120请求援助。
3、对受伤在院老人、职工及时救治。
4、若事故严重,应迅速向当地民政局汇报。
5、应急领导组组长接到事故报告后,在第一时间向董事会汇报,在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
6、董事会接到报告后,根据事故大小,及时向区民政局及养老办汇报,并派人赴现场指挥抢救及善后处置工作。
五、其他突发性安全事故
按照本预案第三条规定处理。
六、本预案从发布之日起执行。
由xxxx养护院负责解释。
为切实做好我院地质灾害的防范工作,确保地质灾害(滑坡、泥石流、崩塌)发生时,能够及时有效地组织抢险救灾,根据国家有关法律条例的规定,结合我院的`实际情况,特制定本应急演练预案。
一、地质灾害抢险工作方针
地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。
二、领导成员及职责
1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时,长沙县浩民养老服务中心立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。
组长:
副组长:
成员:全体工作人员
领导小组主要职责:根据地质灾害险情或灾情,决定是否启动本预案;统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作;执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。
2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导老人疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责:
1)综合协调组:由院长负责。
主要职责:调查、核实险情或灾情,组织险情或灾情监测和评估,预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作;有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。
2)现场抢险组:安全管理员负责。
主要职责:组织抢险救灾队伍和必要的设备,抢救被压埋人员;根据实际情况,及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带,情况紧急时,强行组织避灾疏散。
3)引导老人疏散组。由副院长负责、护理员协助
主要职责:负责清点老人人数并组织老人有秩序避难。
4)治安保卫组:由门卫、护理主管、财务负责。
主要职责:迅速组建现场治安队伍,维护养老院治安和道路交通秩序,组织现场保护,疏散受灾区域内无关人员,保证抢险救灾工作顺利进行。
3.担负地质灾害抢险救灾任务的工作人员,必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。
三、险情汇报和抢险处理程序
(一)险情汇报
一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情,养老院要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和防汛抗洪抢险工作小组或民政局值班人员汇报,同时立即启动应急避险预案。
(二)抢险处理程序
1、当地质灾害险情发生时养老院防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施,并指派工作人员在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。
2、当重大险情发生时我院地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。
3、转移信号、路线及地点当险情发生时,由养老院向全体人员发出险情信号,并按指定的线路、地点进行紧急疏散,确保全体人员生命安全。
一、领导小组及职责
组长:
副组长:
成员:
主要职责:
(1)加强领导,健全组织,强化工作职责,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育,组织、指导本单位消防安全常识的普及教育,广泛开展消防安全和有关技能训练,不断提高养老机构人员的防范意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物质保障,严格按应急预案要求积极筹储,落实饮食,防冻防雨、抢救设备等物质准备工作,强化管理,使之保持良好备战状态。
(4)采取一切必要手段吗,利用各方面力量全面进行救护工作,把灾害造成的损失降到最低点,加大检查力度,抓好实战演练,提高应急处置能力。
(5)调动一切积极因素,全面保证和促进养老机构安全稳定。
二、应急行动
应急前准备:
领导小组及时发布有关信息和警报,全面组织各项消防救护工作,随时准备执行应急任务。
应急过程行动:
1、领导小组得知消防紧急情况后,立即组织各种救护队伍迅速集结待命。
2、迅速发出紧急警报,组织仍滞留在建筑物内所有人员撤离。
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强供电输电、机房等重要设备、场所的防护,保障工作顺利进行。
5、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
6、加强重要设备、重要物品的救护和保护,加强养老机构值班值勤和逻辑,防止各类犯罪活动的发生。
三、火灾后有关行动
1、加强对养老机构人员的`宣传教育,做好老人的思想稳定工作。
2、加强各类值班值勤,保持通讯畅通,及时掌握养老机构情况,全力维护正常生活秩序。
3、迅速了解和掌握养老机构火灾情况,及时汇总上报。
一、火灾处理和人员疏散应急预案
1、发现火警警报后:利用就近电话迅速向院领导汇报;相关人员同时立即检查各楼层、房间;确定火势大小,如起火范围不大,应立即用灭火器自行灭火。并随时注意火势有无扩大可能。同时安抚好在院长者。
2、如火灾涉及范围较大,迅速向119报警,报警时务必说清地址,并组织人员疏散;对于不能行走的病人,采用抬、背、抱等方式转移。
1、灭火:
(1)在扑救中,参加人员必须服从现场护士的指挥,沉着、机智、正确使用灭火器材,做到先控制、后扑灭。
(2)对于在燃烧中会产生有毒气体的物品,扑救时应采取防毒措施,如使用氧气呼吸面罩,用湿毛巾、口罩捂住口鼻等。
2、疏散:
(1)、本着长者优先的原则,员工有责任引导病人向安全的.地方疏散。疏散通道被烟雾所阻时,应用湿毛巾或口罩捂住口鼻,身体尽量贴近地面,匍匐前进。
(2)、禁止使用电梯,防止突然停电造成人员被困。疏散通道口必须设立哨位指明方向,保持通道畅通无阻。
(3)、长者转移完成后工作人员清点人数,并上报领导。
注意事项:
1、火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、火灾第一发现人应判断原因,立即切断电源。
3、火灾发生后应掌握的原则是边救火,边报警。
4、人的生命是最宝贵的,在生命和财产之间,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人员伤亡。
二、电梯意外事件应急预案
紧急情况的处理和救援措施
(1)人员被困轿厢
电梯因停电或发生故障而停在非平层区域造成人员被困时,应首先安慰被困人员,确定轿厢位置,同时迅速联系物业,救出被困人员。
(2)其它紧急情况
当电梯出现其它的严重故障或紧急情况时,应迅速停止电梯的使用,及时通知物业维修人员对电梯进行全面检查,未排除故障的不得投入使用。
应急流程
1、首位发现电梯故障的员工,立即与护理组联系,告知故障电梯
2、情况,护理组立即向被困人员说明救援正在进行,同时安慰被困人员,提供心理支持,建议他们站在电梯后部。
3、定期与电梯内人员联系,告知救援进展情况。
4、故障解除后,故障电梯应经检测才准再次使用,未启用前应有停用标牌。
5、根据规定,记录事件发生和救援的详细经过。
6、如被困人员中有身体状况差或病情不稳定由护理组长立即汇报院领导并组织急救。
三、地震应急预案
1、出现震感时首先要准确判断是否为地震,以免造成人混乱。
2、地震发生时照护人员组织长者自己掩护,如桌子、椅子、床等的下面都属比较安全隐蔽处。用随手物件护头和捂住口鼻,以免砸伤或被泥沙烟尘呛住;
3、组织长者尽快离开房间,不可轻易再进房内,以免震动造成房屋坍塌伤人。
4、被困时保持镇静,保存体力,待外面有动静时再大声呼救或敲击。
5、长者转移完成后工作人员清点人数,并上报领导。
四、停水、停电等异常情况处理预
发现情况立即做好长者解释工作,院办公室明确原因,积极处理。
防范重于救灾,责任重于泰山,消防火灾为了更好的保障常青树养老院在发生火灾时各项应急工作高效、有序的进行最大限度的人员伤亡和财产损失,根据上级及消防部门的要求,结合我养老院的情况,特殊制定本方案:
一、组织机构
组长:
副组长:
组员:
二、人员配置
一楼:张爱珍王凤梅左宝兰赵鹏妞
二楼:赵海全歹艳敏郑彩云陶亚
灭火器配置:
一楼:灭火器8把
二楼:灭火器5把
三、消防预案
1、发生火灾相关人员要保持头脑清醒、冷静,第一目击者迅速呼救,呼救相关人员紧急扑救,同时拨打119.
2、逃生
火势较大时,在保证自身安全的前提下,每层楼两人救火,两人先救人后救物,为防止老人烧伤、窒息,尽量将老人用湿棉被或湿毛巾江头部覆盖。
3、选择主政方向
根据我院情况,老年人大多行动不便,无自行逃跑能力,故无论何时,都应将救火、减慢火势为主,并紧急疏散不安全区域内的老人
四、安全预防措施
1、配齐消防器材员工应严格执行防火部位的安全制度和安全操控规程,懂的正确使用灭火器与消火栓。灭火器一年一换。消火栓经常保养、维修,保持良好状态,认真进行防火检查,做好记录。
2、定期组织员工听取安全知识讲座,使员工了解本岗位的防火责任,防火措施。
五、人员疏散、逃生
1、当发现火情后,应立即切断与火灾相关的电源、气源、火源搬迁易燃易爆物品,使用附近灭火器或消防水龙头进行灭火,并拨打“119”报警。
2、组织内部工作人员带领老人疏散,老人听到信号后,马上用湿毛巾握住口鼻。在工作人员的帮助下紧急疏散,并进行伤员抢救等工作。
3、为更好应对紧急情况,参与疏散人员必须听从现场指导部的指挥。
六、注意事项
1、在应急行动中,大家必须密切配合,服从领导指挥,确保救火工作的畅通与安全。
2、灭火疏散中,首先确保人员安全。
3、结合本院实际情况,认真熟悉应急预案。
为贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控工作重要部署及全国民政系统疫情防控工作电视电话会议要求,针对近期疫情防控新情况新问题,在总结各地经验做法、听取有关专家意见基础上,民政部对1月28日发布的《敬老院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第一版)》作出部分修订,现予印发,并就做好落实工作提出要求如下:
一、进一步明确责任狠抓落实
各级民政部门要在党委和政府统一领导下,紧紧依靠当地联防联控机制,做好养老服务领域疫情防控部署的落实工作。要在实战中不断总结经验做法,提升疫情防控能力。要督促指导每家敬老院应知应会、逐项落实民政部《敬老院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南》(以下简称《指南》)及属地相关防控要求。要通过建立技术指导组、防控工作交流微信群等方式,充分发挥行业组织和示范性敬老院作用,采取交流借鉴、互帮互学、对口支援等针对性措施,重点帮助防控力量薄弱机构,齐心协力,共渡难关。要力戒形式主义、官僚主义,多采取网络视频会议、微信工作群、电话等方式开展工作。因工作需要进入敬老院的外部人员,要严格遵守敬老院内控措施,做好相应防护工作。
二、进一步加强敬老院出入管理,保障刚性服务需求
因家庭无力照顾等特殊情况确需返院的春节回家老年人、拟新入住老年人,以及返岗的敬老院工作人员,如果没有疑似症状、且没有在15日内接触湖北疫区逗留经历人员等《指南》禁止进入的情形,可经医学隔离观察14天无异常后,收住入院或上岗工作。有条件开展医学隔离观察的敬老院,可以自行开展拟进入人员的医学隔离观察;不具备条件的.,市或县级民政部门要在本级联防联控机制统筹下,通过政府指定的集中医学隔离观察点、有条件的敬老院或新设立的专门场所,对拟进入人员进行集中医学隔离观察。省级民政部门要加强统筹指导。
社区养老服务机构(含社区敬老院、日间照料中心、养老驿站、农村幸福院等)原则上暂停集中式服务和聚集性活动;有老年人全日托养的,按敬老院疫情防控要求管理。对空巢(独居)、生活不能自理且子女亲属已接受隔离治疗,或者子女亲属参加疫情防控一线工作无暇照顾的老年人等刚需群体,经与家属协商一致,在安全防护前提下,充分发挥联防联控机制保障作用,动员村(居)民委员会、物业企业、养老服务机构等做好上门帮扶或接收入住敬老院。
三、进一步加强统筹协调,严防敬老院成为群体性感染爆发点
认真贯彻落实国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制《关于做好老年人新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》要求,针对敬老院口罩、消毒液等防护物资紧缺和医疗资源不充分等情况,各级民政部门要及时精确掌握,第一时间向辖区联防联控机制反映,协调建立敬老院内感染病人救治绿色通道,给予相应防控物资和防控技术支持。省级民政部门要指导市县级民政部门研究制定敬老院出现疫情后的应急处置预案,并纳入本级联防联控机制。根据需要建立区域养老服务应急支援队伍,对疫情防控中遇到突发紧急事件、无法自己处置的敬老院,给予支援。敬老院出现疫情的,辖区民政部门要即时启动应急预案,积极协调当地联防联控机制迅速收治确诊或疑似病例,立即将密切接触者转入集中隔离点医学观察,并协调疾控机构开展病毒消杀等工作;情形严重的,要提请联防联控机制将该敬老院按照集中隔离点标准进行管理,防止疫情扩散。
四、充分应用信息手段,助力实现精准防控
各级民政部门要依托全国敬老院业务管理信息系统,掌握辖区每个敬老院落实《敬老院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》的困难、需求和总体情况,避免层层、多头上报信息。各敬老院要通过全国敬老院业务管理信息系统,在2月15日前及时反映相关情况、需求,发生新情况要及时更新。各地前期已经开发应用相关信息系统的,可以继续使用原系统,但要与全国敬老院业务管理信息系统共享数据。
为切实做好安全管理工作,维护敬老院正常的生活秩序,根据有关法律、法规和政策,结合本区实际,特制定本工作预案。
一、指导思想
建立敬老院安全管理应急处理机制,迅速、及时实施各项应对措施,最大限度的降低敬老院安全风险,有效保障敬老院院民的生命财产安全,维护敬老院稳定和社会安定。
二、组织体系
(一)敬老院安全事故应急预案领导小组
区民政局成立敬老院安全事故应急预案领导小组,组长由民政局局长担任,副组长由分管副局长担任,成员由区民政局业务股室负责人、镇办民政助理员组成,领导小组下设办公室,办公室主任由区民政局救灾救济股负责人担任,镇办事处民政办负责本辖区敬老院安全事故应急预案工作。
(二)敬老院安全小组
敬老院内设立安全小组,由敬老院长担任组长,成员由敬老院工作人员组成,建立安全员责任制,负责对敬老院设施、设备及安全隐患进行巡查,做好记录,发现问题及时报告、报修。安全小组受院务管理委员会直接领导,同时负责向镇人民政府、办事处和区民政局报告敬老院安全工作相关事项。
三、类别划分
敬老院安全紧急情况,主要包括由人为或自然因素引起的具有突发性,造成或可能造成人员伤亡、较大经济损失、破坏敬老院正常生活秩序的事故、事件和灾害。
(一)事故:主要有火灾事故、院舍倒塌事故及其它造成人员伤亡事故。
(二)事件:主要有突发性公共卫生事件、影响重大的社会治安案件以及其他危害敬老院正常生活秩序、破坏敬老院稳定的.突发性事件。
(三)灾害:主要有暴雨、洪水、雷击、地质性灾害、破坏性地震、火灾等。
四、应急措施
(一)食物中毒应急措施
1、发现院民有类似食物中毒症状时,第一时间送卫生院进行初诊,根据卫生院意见,及时送县级医院进行处理。
2、其次,迅速向区民政局、镇人民政府、办事处及卫生防疫部门报告。
3、做好所有食物(食品)封存工作,以备卫生部门检验。如是食用院外食物所致,也积极配合有关部门取样。
4、迅速排查食用致毒食物的院民,做好人员统计等相关信息收集,并注意他们的身体状况。
5、及时通知亲属并做好亲属的工作。
6、积极配合上级有关部门做好疾病诊治,事故调查、处理等工作。
(二)火灾事故应急措施
1、发生火灾时,第一时间迅速拨打“119”报警。
2、立即报告镇人民政府、办事处和区民政局。
3、迅速疏散院民到安全区域。
4、在确保人身安全的情况下,配合消防人员救火。
(三)煤烟中毒安全事故
1、烧煤取暖的敬老院要改变传统习惯,专职工作人员要等煤燃烧尽再睡觉,不要烧湿煤。
2、加强室内通风,尤其是气候异常,气压低、空气不畅时更要加强通风。
3、选派责任心强的工作人员定点进行巡查,尤其是夜间,发现险情及时处理。
4、发现有中毒现象应立即呼救(发现者是第一责任人),打开门窗通风,及时拨打120请求援助。
5、若事故严重,应迅速向敬老院安全事故应急领导小组报告。
6、敬老院安全事故应急领导小组接到突发安全事故报告后,在第一时间及时向镇政府、办事处和区敬老院安全事故应急领导小组办公室报告,并在最短时间内到达事故现场,组织抢救和善后处置工作。
(四)其他突发性事件应急措施
如遇盗窃、伤人或暴雨等突发性事件,对院民人身或财产安全造成或可能造成伤害时。
1、根据情况,采取适当措施(遭遇盗窃、伤人等犯罪情况应马上打电话到当地派出所报案),保证院民人身安全,并迅速向应急预案领导小组报告。
2、及时送伤者就近到医院治疗。
3、做好有关材料的收集,积极配合相关部门调查工作。
4、通知伤者的亲属。
5、做好事件善后工作。
五、信息管理
建立安全信息报告制度,严格落实值班制度,确保信息报送渠道畅通、运转有序。发生安全紧急情况时,由安全员立即向镇人民政府、办事处和区民政局报告。
六、善后处理
依据国家有关规定,按照属地为主、分级负责的原则,切实做好死难、受伤院民的安抚、慰问工作,消除各种不安全因素,维护敬老院稳定。
为及时、高效、妥善地处置好文娱活动突发事故,坚持以人为本,预防为主,统一领导,快速反映,依法规范,协同应对的原则。保护老人的生命安全,维护院舍稳定及安宁,特制定本预案。
一、工作原则:
1、在组织老人进行大型户外活动时一定要跟护理人员讲好相关的注意事项,在活动中时刻关注老人的一举一动,发现有危险迹象立即制止,把危险尽量消灭在萌芽之中。
2、凡组织的校外集体活动要指定领导亲自带队,配备足够的护理人员,并指定专人负责安全工作。在带领老人进行大型户外活动时一定要有相应的保护措施,以确保大型活动在无任何人员受伤的情况下有序地进行。
3、大型活动结束时一定要带领老人有顺序地回到房间,保证老人安全。各护理班组为活动期间第一安全责任人,不得离开老人,随时掌握老人情况,遇到特殊情况及时做好老人的疏散和控制,并向有关领导报告。
4、组织老人在室内或有围墙的场馆内举行大型集体活动时,负责安全的领导事前要对活动场所进行彻底、细致地安全检查,活动期间要有专人负责看管大门,保障出入畅通。活动场所的电器等涉及安全的.设施要有专人管理,保证正常运转。
5、组织老人外出举行活动需要乘车者,所租用车辆必须是经交通部门巳进行严格检测后认定合格的专门客运车辆;驾驶员必须是持有正式驾驶执照的该车辆的驾驶员。
6、租车外出前,负责活动的领导必须与承运单位签订交通安全责任协议,切实落实交通安全措施。运行途中车辆不得超员和超速行驶。
二、出现突发事件的处理办法
1、及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
2、有序疏散人群。
3、用学到的安全知识进行自救。
4、及时送到急救中心或打120。
5、要查明事故原因,追究相关责任人。
6、事故发生时,迅速了解、收集和汇总事故有关情况,及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料;负责与事故现场指挥人员和相关部门保持联系。
7、并拉好警戒线保护好事故现场。
8、采取有效措施,做好事故善后处理工作。
三、相关事项
1、坚持及时报告,及时处理制度。
2、该预案如无特殊变化,将作为长期大型活动安全工作依据。
3、本预案从颁发之日起实施。
为及时、高效、妥善地处置好文娱活动突发事故,坚持以人为本,预防为主,统一领导,快速反应,依法规范,协同应对的原则。保护老人生命安全,维护院内稳定及安宁,特制定本预案。
一、文化娱乐意外的防护措施
(一)应观察文娱活动中老人的身体情况和精神状态
1. 血压、血糖、心跳、脉搏、血氧、体温等日常监测指标超出正常范围,经健康管理人员判定不适宜参加活动的老人,暂缓参加集体日常文娱活动;
2. 因各种原因出现悲伤、兴奋、焦虑、抑郁、愤怒等情绪或精神状态不稳定情况的'老人,经管理人员判定不适宜参加活动的老人,暂缓参加集体日常文娱活动;
3. 步态不稳,年老体弱的老年人限制活动场地,活动时可采用座位活动,减少站立活动,避免摔伤。
4. 暂缓参加集体日常文娱活动的老人可以根据具体情况在房间由社工或或护理人员陪伴单独进行文娱活动。
5. 在组织老人进行户外活动时,护理人员要时刻关注老人一举一动,发现有危险迹象立即停止,把危险尽量消灭在萌芽中。
6. 活动结束时一定要带领老人有顺序地回到房间,保证老人安全。各护理班组为活动期间第一安全责任人,不得离开老人,随时掌握老人情况,一旦遇到特殊情况及时做好老人的疏散和控制,并向值班院长报告。
7. 组织老人活动前,安全主管事前要对活动场所进行彻底、细致地安全检查,活动期间要有专人负责看管大门,保障出入畅通。活动场所的电器等涉及安全的设施要有专人管理,保证正常运转。
8. 每次活动参加老人超过二十人要指定主任以上领导亲自组织,配备足够的护理人员,安全主管负责活动期间安全工作。
9. 在带领老人进行活动时一定要有相应的保护措施,现场要安排一名医护人员,配备急救药箱,以确保活动期间老人安全。
(二)环境要求
1. 文娱活动场所的地面必须铺满防滑地胶
2. 墙体拐角必须符合养老机构安全要求,做防撞保护;
3. 室内设备设施边角要加装防撞缓冲条;
4. 各种文娱危险物品严加保管,随时做好老年人及文娱物品的安全检查;
(三)组织结构及岗位职责
1.院长
文娱活动总负责,负责审核例行活动和专项活动方案,组织协调各部门各司其职,现场检查活动执行情况,出现意外负责现场处置,事后检讨问题,厘清责任,对相关人员进行处理,向上级和行业主管部门汇报;
2.健康管理部主任
负责从健康管理角度审核社工人员与老人相关的活动方案,提出意见;安排人员在活动期间值守,保护老人身体健康;
3.社工部
负责设计老年人例行活动方案和专项活动方案,提交健康管理部审核,根据意见修改后报院长批准并组织实施;每年出具文娱活动服务总结报告提交院长;
4.安全主管
负责检查活动现场危险因素并组织人员排除,活动进行时保证活动现场环境安全;
二、出现突发事件的应急处理办法
1. 及时向领导报告事件情况以及向上级报告。
2. 有序疏散人群。
3. 如有老人或职工受伤,转移至安全地点后由值班医护人员进行紧急处置,如有必要通知监护人、拨打120及时送到医院救治。
4. 要查明事故原因,追究相关责任人。
5. 事故发生时,安全主任要迅速了解、收集和汇总事故有关情况,及时向应急现场指挥部提供各种相关信息和资料;负责与事故现场指挥人员和相关部门保持联系。
6. 拉好紧戒线保护好事故现场。
7. 采取有效措施,做好事故善后处理工作。
三、其他相关事项
1. 坚持及时报告,即使处理制度。
2. 该预案如无特殊变化,将长期作为文娱活动意外防护安全工作依据。
3. 本预案从颁发之日起实施。
为提高敬老院预防和控制新冠肺炎的能力和水平,切实保障老人及全体员工的身体健康与生命安全,维护敬老院正常的工作、生活秩序,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《敬老院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》等法律法规和文件要求,特制定本预案。
一、总体要求
普及新冠肺炎防控知识,提高职工和老人的自我防护意识和能力;完善疫情信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;建立快速反应机制,及时采取有效的防控措施,预防和控制新冠肺炎在敬老院的发生和蔓延,最终实现“零感染”、“零疑似”的目标。
二、组织指挥
成立防控领导小组,强化责任落实。
组长:
副组长:
成员:
防控领导小组统筹领导疫情防控工作,按照相关文件要求,安排落实有关疫情防控工作部署,及时研究解决疫情防控工作中的重大问题。小组成员负责开展疫情防控工作,及时汇总疫情防控工作情况,适时向领导小组报告。
三、监测预警
(一)制定和完善疫情防控工作方案制度:敬老院疫情防控应急预案,疫情报告制度,老人晨午检制度,病因追踪等台账登记制度,老人健康管理制度,免疫接种证查验制度,环境卫生检查通报制度,防疫消毒制度,疫情防护健康教育等制度。
(二)认真做好疫情期间老人健康情况统计、疫情监控和日常检查,重点监测有外出的老人,指定专人搞好处于隔离进行医学观察老人的.服务工作。
(三)储备好疫情防控所需消毒物品、体温测量仪或体温计、医用防护服装、洗涤用品、口罩等物资,做好全院清洁卫生、全面消毒等工作。
(四)开展全院隐患排查,实现供水、供电、消防安全的全覆盖、无遗漏、无盲区。
(五)密切关注老年人及工作人员、尤其是被隔离人员的心理状况,及时给予专业心理疏导。
四、应急处置
(一)工作人员若出现新型冠状病毒感染的可疑症状,应立即停止工作并到定点医疗机构(县医院疾控中心,联系电话:xxxxxxx)就诊排查,确诊不属于疑似病例的,可正常复岗,但要加强防护和医学观察;属于疑似病例或感染确诊病例的,立即根据疫情监测要求报告主管部门,在当地卫生健康或疾控机构、民政部门指导下对密切接触者(接触的其他老年人及工作人员等)开展排查,实施集中医学观察,协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。治愈后需返岗的,应隔离观察14天无异常后返岗。
(二)老年人出现新冠肺炎可疑症状(包括发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、轻度纳差、乏力、精神稍差、恶心呕吐、腹泻、头痛、心慌、结膜炎、轻度四肢或腰背部肌肉酸痛等),由家属或敬老院工作人员,在有效防护情况下陪同送医,确诊不属于疑似病例的,老年人和陪同工作人员正常返回生活区和复岗,但要加强防护和医学观察。
(三)老年人被确诊为疑似病例或感染病例的,应送定点医疗机构(县医院疾控中心,联系电话:085125821730)就诊,立即根据疫情监测要求报告主管部门,在当地卫生健康或疾控机构、民政部门指导下对密切接触者(接触的`其他老年人及工作人员等)开展排查,实施14天隔离观察,协助开展全面消杀、规范处置个人物品等其他处置工作。治愈后需返回敬老院的,应隔离观察14天无异常后入住;参与陪同护送的工作人员也应实施14天隔离观察。
五、保障措施
(一)严格落实全院封闭管理
1.疫情防控期间养老院实施封闭式管理,不接待外来人员走访慰问,老人不能离院外出,不再接收新入住老人。有特殊情况者,按相关文件要求执行。
2.封闭管理期间严禁走访、慰问、探视等,家属送给老人的日常用品或订购物品需登记、消毒后转交给老人。
(二)严格执行每日双检制度
1.建立老人和护理人员的健康档案,每日开展两次体温检测和健康登记,对护理老人进行体温测量、问询健康状况,并记录备查。
2.老年人生病,非突发性重大疾病的,可采取上门诊视等方式保守治疗,暂不外出就医。患普通疾病急需送医的,按照国务院印发的《新型冠状病毒肺炎疫情防控期间敬老院老年人就医指南》执行。
(三)持续做好卫生防疫工作
1.严格落实个人防护措施,工作期间全程佩戴口罩,做到勤洗手、不随地吐痰、不乱扔垃圾。
2.全面做好院区环境清洁,垃圾日产日清,保持干净、卫生,设立废弃口罩专门回收点,废弃口罩等防疫物品统一回收、集中处理。
3.按照日常消毒工作标准和细则,对餐厅、卫生间、浴室、活动场所等聚集场所和容易接触的各类物品每天定期清洁、消毒,定时通风换气(每日通风3次,每次30分钟以上,通风时注意保暖),保持室内空气流通,并认真做好记录。
4.教育引导老人避免共用个人物品,注意个人宿舍通风,落实消毒措施。
(四)抓好老人饮食健康管理
1.实行“分楼层、分餐桌、”错时就餐制度,避免老人就餐聚集。
2.食堂从业人员(食品采购、加工制作、供餐等有关人员)均应佩戴一次性帽子、口罩、手套;食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料,摘除手套后及时洗手。
3.不得使用来源不明的家禽家畜,严禁采购食用野生动物。
4.严格执行食品留样制度,在冷藏条件下存放48小时以上,餐具用品须按照《食(饮)具消毒卫生标准》进行30分钟以上的高温消毒。严格执行食堂餐具、用具的清洗和消毒制度。
(五)提高全体职工防控意识
1.切实加强防护知识教育,组织新冠肺炎相关知识培训,确保工作人员和护养老人掌握防护知识,教育引导老人养成经常洗手的好习惯。
2.通过宣传栏、标语、广播喇叭等多种形式,宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策,营造群防群控、科学防控的氛围。
3.加强老人心理疏导工作,畅通沟通渠道,及时解疑释惑,引导老人弘扬正气,坚决做到不造谣、不信谣、不传谣。
(六)搞好疫情防护物资保障
1.根据防疫需要,准备好老人和护理人员所需的口罩、手套、体温测量仪或体温计、等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。
2.预备隔离房间,以供未来出现可疑症状的老人隔离治疗使用。
3.针对季节性气候,储备好老人防寒防冻物资,尤其在开窗通风时,应注意避免因室内外温差过大而引起感冒。
发布时间:2023-10-29
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