【#实用文# #执法冲突应急预案通用14篇#】在日常学习、工作或生活中,难免会面对无法预料的突发事件,为了可以第一时间作出应急响应,通常会被要求事先编制应急预案。那么编制应急预案需要注意哪些问题呢?以下是好工具范文网小编精心整理的网络应急预案,欢迎阅读与收藏。
为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行,最大限度地减少损失,根据互联网网络安全相关条例及教育局网络管理安全会议精神,结合我校校园网工作实际,特制定本预案。
一、应急处置工作意义
从讲政治、讲大局,保证国家安全的高度,充分认识确保网络与信息安全的重要意义。要对xxx组织及其它境外敌对势力利用网络信息进行煽动和破坏活动以及进行有组织的网上大规模“黑客”与病毒攻击保持高度警惕,消除麻痹大意和侥幸思想,继续深入开展互联网有害信息的清理整治,组织实施本校园网有害信息的安全防范及应急处置工作,进一步明确责任,落实工作措施,确保校园网络信息安全。
二、应急处置工作的目标
在最短时限内,及时、果断处理在本校园网范围内传播的有害信息,遏制有害信息在校园网中扩散,最大限度减轻社会危害,并搜集掌握犯罪线索,打击网上违法犯罪活动,维护校园信息安全和政治稳定。
三、校园网应急处置工作包含的主要内容
(一)有害信息内容:
1、攻击党和国家领导人;
2、煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施;
3、煽动颠覆国家政权,推翻社会主义制度;
4、煽动分裂国家、破坏国家统一;
5、捏造或歪曲事实,散布谣言,恶意攻击党、政领导同志,严重扰乱社会政治、经济秩序;
6、宣传xxx、色情、暴力、凶杀,教唆犯罪;
7、歪曲报道我区重大政治、经济、文化事件;
8、其他严重危害国家安全和社会治安秩序的.信息;
9、一切对青少年成长可能产生不良影响的信息。
(二)严重违法犯罪活动:
1、利用互联网、校园网大规模进行煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度、破坏国家统一,煽动民族仇恨,破坏民族团结活动。
2、利用互联网、校园网组党结社,进行xxx勾联、xxx活动。
3、利用网络技术进行大规模破坏社会稳定,扰乱金融秩序的活动。
4、利用互联网、校园网大规模制作、传播计算机病毒,非法入侵,致使计算机系统及通信网络遭受重大损失的活动。
四、组织领导
成立信息安全应急处置工作领导小组(简称信息安全应急领导小组),负责学校网络信息安全应急处置工作。
组长:
成员:
各班级班主任
五、职责与任务
(一)信息安全应急领导小组负责组织开展对校园网进行信息监控和巡查,删除、过滤有害信息,采取技术措施封堵有害信息的传播途径,控制有害信息在校园网扩散,及时上报学生动态。
(二)接入互联网的科室教师和学生,要主动与有关部门做好网络与信息安全的衔接工作,做到权责明确,应急处置渠道畅通。要根据师生使用公共网络的实际情况,制定切实可行的安全防范措施,防止有害信息通过公共网络在校内扩散。
(三)进一步加强对视频节目的监管,校园网视频不得采用通过盗版等非法途径接收、下载、录制、播放,在校园网里点播或直播的视频节目应健康向上,有利于青少年身心健康发展,有利于促进学校教育教学事业发展。
具体职责分工:
发生网络安全事故时迅速与学校领导、各相关处室、班主任以及相关部门取得联系,引导人员和设施进入事件地;联络有关部门、个人,组织调遣人员;负责对上、对外联系及报告工作。
(1)对学校重大事件(如艺术节直播、检查评估等对网络安全有特别要求的事件)进行评估、确定所需的网络设备及环境。
(2)关闭其它与该网络相连,有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备,保障该网络的畅通。
(3)对重要网络设备提供备份,出现问题需尽快更换设备。
(4)对外网连接进行监控,清除非法连接,出现重大问题立刻向电信部门求救。
(5)事先应向学校领导汇报本次事件中所需用到的设备、环境,以及可能出现的事故及影响,
在事件过程中出现任何问题应立刻向学校分管领导汇报。
(1)若校园网出现网络恶意攻击,立刻确定该攻击来自校内还是校外;受攻击的设备有哪些;影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果,判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接,以保护重要数据及信息;
(2)如果攻击来自校外,立刻从路由器中查出对方IP地址并过滤,同时对路由器设置对此类攻击的过滤,并视情况严重程度决定是否报警。
(3)如果攻击来自校内,立刻确定攻击源,查出该攻击出自哪台交换机,出自哪台电脑,出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场,关闭该计算机网络连接,并立刻对该计算机进行分析处理,确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。
(4)重新启动该电脑所连接的网络设备,直至完全恢复网络通信。
一、应急处理工作小组
组长:
组员:
二、应急处理工作小组职责
1、若有安全事故发生,应立即向公司事故应急处理指挥部汇报,同时组织有关人员按照应急处理预案迅速开展工作,防止事故进一步扩大、蔓延;
2、根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急处理工作中发生的争议,采取紧急处理措施;
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行调整和完善。
4、在事故处理过程中紧急调用的各类物资、设备、人员及占用的场地,抢险工作结束后及量归还,已消耗的应及时补充。
5、组织人员做好物资疏散工作;
6、配合公司及上级部门做好事故调查处理工作。
7、及时恢复生产、稳定生产秩序,做好善后工作。
8、处理好小组的日常事务,定期进行员工安全教育和公司指挥部交办的其他工作。
三、制造工程部安全应急处理预案
㈠、生产线断电应急处理预案
生产线是公司的唯一生命线,断电等突发事件将直接影响到生产的正常运行及产品的工艺质量,同时易导致安全事故。为将出现事件的损失降到最低,特制定相关应急处理预案。
如遇害生产线突然断电,应急处理工作组应立即开展工作,在组长、副组长的统一指挥下,黄晓光具体负责指挥公用设施的应急处理,刘忠良具体负责指挥生产设备的应急处理,张瑞兵具体负责指挥安全设施的应急处理。在工作组其他主要成员不在现场时,当班运行科长作为现场最高指挥有权做出应急安排,并及时报告相关领导。
1、热端
⑴操作人员及时向运行科长报告情况,同时拉掉控制柜间所有控制柜主开关的闸刀,以免突然来电后对柜内控制器件的冲击;
⑵检查出料气锁及VC—71的情况,打开VC—71观察窗口,扒掉自出料气锁下来的烟丝,查看是否有烧糊的烟丝,出料布袋是否有烧糊的情况;
⑶来电后将热端回潮系统控制设备打在手动方式,打开VC—71翻板,启动出料气锁及VC—71,将热端膨胀柱内的剩余烟丝自翻板落下,剩余烟丝清完后,关闭VC—71翻板,将回潮系统控制设备打在自动方式,将VC—71至RC—80的烟丝通过手动加水方式处理,检查RC—80出口处烟丝质量,保证满足工艺要求;
⑷该批烟丝处理完后,热端控制系统设备进入正常的操作,检查RC—80出口处烟丝质量,查看是否掺有上批烧糊的烟丝。
2、冷端
⑴操作人员及时向运行科长报告情况,并检查T—8、T—10、V—20的压力是否在安全范围之下,否则在阀门架处手动进行降压。检查V—18的压力,若压力超过设定值,手动卸压,卸压方法见操作规程。
⑵生产线无生产任务时,消防控制室值班人员负责T—8、T—10、V—20、V—18的压力检查和相关处理工作,有情况及时向值班人员和主管工程师报告。
3、外线事故停电
⑴配电室值班人员应立即与供电部门取得联系,了解停电原因及大约停电时间,并及时向主管工程师及相关领导汇报;
⑵如停电时间须超过30分钟,变配电运行人员在无法与制造工程部主管工程师及相关领导取得联系的情况下,有权、责按程序起用备用电源,为消防设施及生产线不能断电设施供电。
㈡压力容器超压、泄漏应急处理预案
压力容器是生产线的'关键设备,均储有液态或气态二氧化碳,当设备完好、供电正常时,压力升高,自动制冷系统、超压排放系统能自动进行降压,如遇停电、设备故障、环境温度较高等原因会使压力容器超压。罐内压力超过安全阀的设定值时,安全阀即打开泄压,泄压时安全阀排出口易结成干冰,安全阀可能无法关闭造成易二氧化碳泄漏。如遇压力容器超压、泄漏应按以下应急处理预案处理。
如遇害压力容器超压或泄漏,应急处理工作组应立即开展工作,在组长、副组长的统一指挥下,刘忠良具体负责指挥生产设备的应急处理,张瑞兵具体负责指挥安全设施的应急处理。在工作组其他主要成员不在现场时,当班运行科长作为现场最高指挥有权做出应急安排,夜班、非生产时间,消防监控人员可先按预案处理,再及时报告相关领导。
1、CO2压力容器超压
⑴V—18、V—20、T—08、T—10四个压力容器均有一定的工作压力和排放压力,电、气供应正常的情况下,系统会自动采取保护措施卸压,当容器压力达到设定排放压力时,安全员要确认自动排放系统是否正常,并做好记录;
⑵如遇不管什么原因导致的自控系统失灵,一旦容器压力超过设定排放压力,即刻开启相应的手动排放阀,V18的设定排放压力为1。80Mpa,手动排放阀号为HV18—15/16/17,V20的设定排放压力为3。25Mpa,手动排放阀号为HV20—46,T8的设定排放压力为0。35Mpa,手动排放阀号为HV08—03,T10的设定排放压力为1。24Mpa,手动排放阀号为HV10—03;
⑶开启手阀时动作要缓慢平和,开度达三分之一即可,给V—20卸压时,首先要开启T—10的手阀,再开启V—20的手阀,当压力降至低于设定排放压力0。5Mpa时可停止排放,先关闭V—20的手阀,再关闭T—10的手阀;
⑷做好排放记录,如遇紧急情况,及时向有关领导报告。
2、CO2泄露
⑴任何人发现CO2大面积泄露时,都应立即电话通知消防控制室及警卫室进行人员疏散广播,广播系统应经常进行测试,确保其能正常工作;
⑵生产线六台事故风机平常应处于自动运行状态,维修人员应定期对其
灵敏度进行检验;
⑶工房最东门和最西门要保证为内锁式,掌管钥匙的人应保证在出现事故时的第一时间将门打开,以利人员疏散;
⑷安全员应定期对四台空气呼吸器组织维检,定期充气,随时保持备用状态,并对维修人员进行操作培训,呼吸器应放置在远离冷端区域能方便拿到的地方;
⑸出现泄漏事故时,要设立“请勿靠近”的警戒标志,同时组织维修人员配戴呼吸器到现场进行勘察,能排除的立即排除,不能马上排除的立即撤出现场,待泄漏完后再进行处理。
3、蒸汽分气缸、储气罐超压
⑴蒸汽分汽缸、储气罐均为中压存储容器,并装有安全阀、压力表等安全防护装置。正常情况下,超过安全阀设定压力,安全阀会起跳排放降压。
⑵如遇安全装置失灵,容器压力超过安全阀的排放压力,安全阀仍不起跳,应立即停止运行锅炉或压缩机,打开排放阀门泄压,无排放阀的容器,手动开启安全阀排放。
⑶故障排除后应重新校验安全阀、压力表。
⑷查清超压原因,待安全装置完全恢复后,再开机运行。
⑸做好记录,及时汇报有关领导。
4、压力管路泄漏应急处理预案
克雷登蒸汽发生器和生产线焚烧炉均以柴油为燃料,克雷登蒸汽发生器的供油管路是从油库至锅炉房油箱间地下敷设,焚烧炉供油管路是从油库至生产线油箱间随蒸汽管路架空敷设。各种供汽、气管路均为架空敷设,地面沉降、撞击、管路老化锈蚀等均可能造成管路断裂泄漏。
⑴发现燃油泄漏,应立即关闭供油泵停止供油;
⑵关闭泄漏点两侧阀门,防止高位油箱中的燃油回流;
⑶疏散周边无关人员,立即清除回收泄漏的燃油;
⑷禁止把燃油清理到下水道、污水井中;
⑸防止现场出现静电火花,以免引起火灾;
⑹蒸汽、压缩空气管路泄漏应关闭相关供汽、气阀门。
⑺疏散周边无关人员,防止蒸汽烫伤。
⑻如泄漏点在室内,应通知配电室关闭泄漏区域电源,防止湿度过大,造成电源短路;
㈢、火灾应急处理预案
⑴首先发现起火的人,应立即呼救,并停止工作,迅速关闭电源或其他火源,在场员工,均应立刻协同灭火;
⑵迅速将着火物附近的可燃物移开;
⑶火灾时主管应一面参加抢救,一面沉着指挥救火,必要时应通知本地消防队协同抢救,并应通知其他单位戒备;
⑷火警发生时,电话总机应优先接通火警电话;
⑸如火势一时不能扑灭,主管人员应一面指挥救火,一面指挥抢救人员及物品;
⑹救火时,应特别注意下列事项:
①油类或电线失火,应用砂或地毯等物扑灭,切勿用水灌救;
②衣服着火,立即在地上打滚,较易扑灭;
③先救人,后抢物,抢救物品时,应先抢救帐册、凭证及重要文件或贵重物品;
④在火烟中抢救,应用湿手巾掩着口鼻;
⑤如火焰封住出路口,应利用绳索或电线等物从窗口逃生。
㈣雷击应急处理预案
1、雷害的特点是电压高,电流大,防雷措施不当易造成建筑物和电力设施的破坏;
2、若雷击造成停电事故,在生产时间按“生产线突然停电应急处理预案”处理;非生产时间按“外线事故停电应急处理预案”处理;
3、防止雷击的措施:
①雷电时,禁止在室外进行检修作业;
②不要接触或靠近避雷针或高大的金属物体;
③室内人员最好远离电线以及与其相关的设备1.5米以外;
④防雷设施要定期检测,保障完好、有效。
一、总则
1. 编制目的
为 提高江西省国土资源厅处置网络与信息安全突发公共事件能力,加强网络与信息安全保障工作,形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制,确保重要计算机信息系 统的实体安全、运行安全和数据安全,最大限度地减轻网络与信息安全突发公共事件的危害,维护正常的经济、政治、社会秩序。
2. 编制依据
根据 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等相关法规、规定、文件精神,制定本预案。
3. 适用范围
本预案适用于本预案定义的Ⅰ级、Ⅱ级网络与信息安全突发公共事件和可能导致Ⅰ级、Ⅱ级网络与信息安全突发公共事件的应对处置工作。
本预案所指网络与信息系统的重要性是根据其在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度,遭到破坏后对国家安全、社会秩序、经济建设、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度来确定的。
4. 分类分级
本预案所指的网络与信息安全突发公共事件,是指重要网络与信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障,发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害,危及公共安全的紧急事件。
(1) 事件分类
根 据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和特征,网络与信息安全突发公共事件可划分为网络安全突发事件和信息安全突发事件。网络安全突发事件是指自 然灾害,事故灾难和人为破坏引起的网络与信息系统的损坏;信息安全突发事件是指利用信息网络进行有组织的大规模的反动宣传、煽动和渗透等破坏活动。
自然灾害是指地震、台风、雷电、火灾、洪水等。
事故灾难是指电力中断、网络损坏或者是软件、硬件设备故障等。
人为破坏是指人为破坏网络线路、通信设施、黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等事件。
(2) 事件分级
根据网络与信息安全突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围,将网络与信息安全突发公共事件分为四级:Ⅰ级 (特别重大 )、Ⅱ级 (重大 )、Ⅲ级 (较大 )、Ⅳ级 (一般 )。国家有关法律法规有明确规定的,按国家有关规定执行。
Ⅰ级 (特别重大):网络与信息系统发生全局性大规模瘫痪,事态发展超出自己的控制能力,对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的突发公共事件。
Ⅱ级 (重大):网络与信息系统造成全局性瘫痪,对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害需要跨部门协同处置的突发公共事件。
Ⅲ级 (较大):某一部分的网络与信息系统瘫痪,对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害,但不需要跨部门、跨地区协同处置的突发公共事件。
Ⅳ级 (一般):网络与信息系统受到一定程度的损坏,对公民、法人和其他组织的权益有一定影响,但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的突发公共事件。
5. 工作原则
(1) 积极防御,综合防范。立足安全防护,加强预警,抓好预防、监控、应急处理、应急保障和打击犯罪等环节,在法律、管理、技术、人才等方面,采取多种措施,充分发挥各方面的作用,共同构筑网络与信息安全保障体系。
(2) 明确责任,分级负责。按照“谁主管谁负责,谁运营谁负责”的原则,建立和完善安全责任制,协调管理机制和联动工作机制。
(3) 依靠科学,平战结合。加强技术储备,规范应急处置措施与操作流程,实现网络与信息安全突发公共事件应急处置工作的科学化、程序化与规范化。树立常备不懈的观念,定期进行预案演练,确保应急预案切实可行。
二、组织体系
1.网络与信息安全应急协调领导小组
在厅突发公共事件应急领导小组的统一领导下,成立江西省国土资源厅网络与信息安全应急协调领导小组,组长由厅信息化分管领导担任,成员由各处室负责人及相关人员组成,负责网络与信息安全应急响应工作的整体规划、组织协调和决策指挥。
2.领导小组办公室
厅网络与信息安全应急协调领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)设 在省厅信息中心,办公室主任由信息中心主要负责人担任。领导小组办公室主要负责市网络与信息安全应急协调领导小组的日常工作,负责建立健全协调机制和信息 通报机制,制定相应的应急处理工作流程,明确各部门在应急协调工作中的任务和责任;负责协调组织各项应急准备工作,主要包括应急响应规划制定、应急队伍建
设、应急资源准备、灾难恢复准备、发布预警信息、应急响应培训和演练及其他应急响应相关工作;按照网络与信息安全应急协调领导小组的命令和指示,组织协调 各成员单位,落实网络与信息安全应急保障工作。
3.工作职责
(1)研究制定全厅网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和政策,协调推进全厅网络与信息安全应急机制和工作体系建设;
发生Ⅰ、Ⅱ级网络与信息安全突发公共事件后,决定启动本预案,组织应急处置工作。
(2)负责和处理厅应急办公室的日常工作,检查督促厅应急办公室决定事项的落实。
(3)研究提出网络与信息安全应急机制建设规划,检查、指导和督促全厅网络与信息安全应急机制建设。
(4)负责全厅网络与信息安全应急预案的管理,指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善,检查落实预案执行情况。
(5)指导全厅应对网络与信息安全突发公共事件的科学研究、预案演习、宣传培训、督促应急保障体系建设。
(6)负责对全厅各部门应急处置工作的指导、协调、监督与检查工作,并组织力量进行援救。
(7)及时收集网络与信息安全突发公共事件相关信息,分析重要信息并设置处置方案。对可能演变为Ⅰ级或Ⅱ级的网络与信息安全突发公共事件,应及时启动本预案。
三、预防预警
1. 信息监测与报告
(1) 进 一步完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测、预警制度。要落实责任制,按照“早发现、早报告、早处置”的原则,加强对各类网络与信息安全突发公共事件 和可能引发突发公共事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时,监控人员按规定及时向应急办公室报告,初次报告最迟 不得超过半小时,重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行态势进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋 势和采取的措施等。
(2) 建立网络与信息安全报告制度。
发现下列情况时应及时向应急办公室报告:
利用网络从事违法犯罪活动的情况;
网络或信息系统通信和资源使用异常,网络和信息系统瘫痪,应用服务中断或数据篡改,丢失等情况;
网络恐怖活动的嫌疑情况和预警信息;
其他影响网络与信息安全的信息。
2. 预警处理与发布
(1) 对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件,立即采取措施控制事态,并在 1小时内进行风险评估,判定事件等级。必要时应启动相应的预案,同时向应急小组办公室通报情况。
(2) 应急办公室接到报警信息后应及时组织有关专家对信息进行技术分析、研判,根据问题的性质、危害程度,提出安全警报级别。
(3) 应急办公室接到报告后,对发生和可能发生Ⅰ级或Ⅱ级的网络与信息安全突发公共事件时,应迅速召开应急办公室会议,研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级,决定启动本预案,同时确定指挥人员,并向相关部门进行通报。
(4) 对需要向江西省工业和信息化委员会通报的要及时通报,并争取支援。
四、应急响应
1. 先期处置
(1) 当发生网络与信息安全突发公共事件时,值班人员应做好先期应急处置工作,立即采取措施控制事态,同时向应急办公室报告。
(2) 应急办公室在接到网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后,应加强与有关方面的联系,掌握最新发展动态,并做好启动本预案的各项准备工作。还要根据网络与信息安全突发公共事件发展态势,视情况决定赶赴现场指导,组织派遣应急支援力量。
2. 应急指挥
(1) 本预案启动后,要抓紧收集相关信息,掌握现场处置工作状态,分析事件发展态势,研究提出处置方案,统一指挥网络与信息应急处置工作。
(2) 需要成立现场指挥部的,应立即在现场开设指挥部,现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组,开展应急处置工作。
3. 应急支援
本预案启动后,立即成立应急响应先遣小组,督促、指导和协调处置工作。厅应急办公室根据事态的发展和处置工作需要,及时增派专家小组,调动必需的物资、设备,支援应急工作。参加现场处置工作的各有关部门和单位在现场指挥部的统一指挥下,协助开展处置行动。
4. 信息处理
(1) 应对事件进行动态监测、评估,及时将事件的`性质、危害程度和损失情况及处置工作等情况,及时报应急办公室,不得隐瞒、缓报、谎报。
(2) 应急办公室要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人,做好信息分析、报告和发布工作。要及时编发事件动态信息供领导参阅。要组织专家和有关人员研判各类信息,研究提出对策措施,完善应急处置计划方案。
5. 应急结束
网络与信息安全突发公共事件经应急处置后,得到有效控制,事态下降到一定程度或基本得到解决,分析各监测统计数据后,确定是否结束应急。
五、后期处置
1. 善后处理
在 应急处置工作结束后,要迅速采取措施,抓紧组织抢修受损的基础设施,减少损失,尽快恢复正常工作。统计各种数据,查明原因,对事件造成的损失和影响以及恢 复重建能力进行分析评估,认真制定恢复重建计划,并迅速组织实施。有关部门要提供必要的人员和技术、物资和装备以及资金等支持,并将善后处置的有关情况报 应急办公室。
2. 调查评估
在应急处置工作结束后,厅应急办公室应立即组织有关人员和专家组成事件调查组,对事件发生及其处置过程进行全面的调查,查清事件发生的原因及财产损失情况,总结经验教训,写出调查评估报告,并根据问责制的有关规定,对有关责任人员作出处理。
六、保障措施
1. 应急装备保障
网络与信息系统在建设系统时应事先预留一定的应急设备,建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在网络与信息安全突发公共事件发生时,由应急办公室负责统一调用。
2. 数据保障
重要信息系统均应建立异地容灾备份系统和相关工作机制,保证重要数据在受到破坏后,可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定兼容性,在特殊情况下各系统间可互为备份。
3. 应急队伍保障
按照一专多能的要求建立网络与信息安全应急保障队伍。由应急办公室选择若干经国家有关部门资质认可的、管理规范、服务能力较强的部门作为厅网络与信息安全的应急支援单位,提供技术支持与服务。
七、监督管理
1. 宣传教育
要充分利用各种传播媒介及有效的形式,加强网络与信息安全突发公共事件应急和处置的有关法律法规和政策的宣传,开展预防、预警、自救、互救和减灾等知识的宣讲活动,普及应急救援的基本知识,提高公众防范意识和应急处置能力。
要加强对网络与信息安全等方面的知识培训,提高防范意识及技能,指定专人负责安全技术工作。并将网络与信息安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容,增强应急处置工作的组织能力。
2. 演练
建立应急预案定期演练制度。通过演练,发现应急工作体系和工作机制存在的问题,不断完善应急预案,提高应急处置能力。
3. 责任与奖惩
网络与信息系统的管理部门要认真贯彻落实预案的各项要求与任务,建立监督检查和奖惩机制。应急办公室将不定期进行检查,对各项制度、计划、方案、人员、物资等进行实地验证,并以演练的评定结果作为是否有效落实预案的依据。
八、 附则
1. 本预案由厅信息化领导小组办公室制定。
3. 本预案由厅信息化领导小组办公室负责解释。
4. 本预案自印发之日起实施。
为快速妥当处置舆情,有序引导舆论,有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响,切实提升应对媒体的能力,营造我局良好舆论环境,依据有关规定,制定本预案。
一、工作原则
(一)统一领导,统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责,依法处置。按照谁主管谁负责的原则,依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警,及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度,及时发现和掌握苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响。
(四)服务发展,防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定,采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作,有效防止舆情危机发生。
二、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立农林水利局舆情应急处置工作领导小组,由局党委书记、局长杨秀文同志任组长,分管宣传工作的领导任副组长,班子成员、基层单位主要领导及有关股室主要负责人为成员的工作领导小组,负责舆情应急处置预案、工作方案并组织实施,有效监督。领导小组下设办公室,负责日常工作。
(二)职能职责
领导小组职责
(1)根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案,决定各相关单位、人员介入突发事件的处置;
(2)审定舆情控制与信息发布方案,积极与相关部门沟通,商定信息发布的口径、原则和内容,确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的.领导及相关部门负责人;
(3)对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商,提出解决方案及处置措施,确定相关部门、人员进行处置;
(4)落实区委、区政府交办的其他事项。
领导小组办公室职责
(1)加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测,及时对相关信息进行收集、整理、分析,发生舆情突发事件,迅速上报领导小组组长;
(2)协调各股室、各单位对相关信息进行收集、整理、分析,重要信息及时上报;
(3)主动配合宣传部门的工作,及时提供事件有关信息。
三、处置程序及办法
(一)研判预警
对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应
发现重大舆情后,应立即向局舆情应急处置工作领导小组办公室报告,最迟不得超过1小时,同时向有关部门通报。应急处置过程中,要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下,可电话口头报告突发事件信息,并在30分钟内报送书面信息。在重大舆情应急处置过程中,要及时续报有关情况。
(三)分类处置
对网络媒体出现的突发舆情,在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上,分类处置
属询问、置疑、诉求类的,安排相关单位、股室依法依规进行办理、提出答复意见,经各单位负责人审定后统一回复;能当即回复的要当即回复,需要一段时间办理后才能回复的,要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
属于对x一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的,要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失,告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的,商请执纪执法部门依纪依法查处。
属捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的,要依法澄清事实真相,并商请监察执法部门依纪依法查处。
属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的,要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪
对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪,适时采取应对处置措施,坚决防止舆情危机发生。
(五)总结评估
在舆情被消除或趋于平稳后,要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,将应对处置工作书面报告三日内报送局办公室,并健全完善工作机制,不断提高应对各类媒体的能力。
四、工作保障
办公室主任和单位主要领导、股室负责人是舆情的监控第一责任人,要政治站位高、责任心强、懂政策法规,确保一旦发生舆情能够得到及时有效处置。
五、责任追究
舆情应急处置工作实行领导“一岗双责”负责制和责任追究制。建立健全奖励及责任追
究机制,对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及单位股室,对有关责任人实行问责制。对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的股室和个人,应给予表彰和奖励。
一、修订背景及过程
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》要求,我县需编制《歙县行政区域突发环境事件应急预案》。
20xx年3月,完成《预案》(征求意见稿),征求县相关部门、镇政府、居民意见,并组织专家评审,根据各方意见对《预案》进行了修改完善。20xx年7月1日由县政府办公室印发。
二、编制目的
编制突发环境事件应急预案主要是为了积极应对可能发生的突发环境事件,健全突发环境事件应对工作机制,科学有序高效应对突发环境事件,最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害,保障人民群众生命财产安全和环境安全。
三、预案主要内容
歙县突发环境事件应急预案主要内容由突发环境事件分级、应急组织体系、应急准备、监测预警、信息报送、应急响应、突发环境事件应急处置及后期工作、应急保障等部分组成。
歙县突发环境事件分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般环境事件(Ⅳ级)四级。
歙县人民政府设立歙县突发环境事件应急指挥部(简称县指挥部),歙县县长任总指挥,分管生态环境保护方面工作副县长任副总指挥。
成员单位有县生态环境分局、县委宣传部、县发展和改革委员会、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水利局、县卫生健康委员会、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业局、武警歙县中队、县气象局、县消防大队。
县指挥部根据需要,设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组,在县指挥部的.统一指挥下采取应急处置行动。
四、下一步工作计划
下一步将根据应急物资调查情况补充歙县突发环境事件应急物资,结合歙县行政区域内风险源情况开展突发环境事件应急演练。
五、咨询电话
如有对《预案》不理解之处,请咨询黄山市歙县生态环境保护综合行政执法大队。
为规范我局突发环境事件应急处置工作,有效控制和减轻环境污染事件危害,健全突发环境事件应急机制,提高突发环境事件应对能力,保障人民群众生命财产安全,依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《环保部突发环境事件应急管理办法》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《蚌埠市突发公共事件总体应急预案》、《蚌埠市突发环境事件应急预案》及相关法律法规等,结合我局具体工作职责,制定本预案。
一、预案适用范围
本预案主要适用于本市范围内发生的超出事发地县(区)政府或开发区管委会(以下简称县区)生态环境部门处置能力的突发环境事件;发生的跨县区突发环境事件;发生的其他需要市生态环境局指导、协调、指挥处置的突发环境事件或其他突发事件次生、衍生的环境事件;本市范围外发生但可能对本市造成重大影响的突发环境事件。
跨市突发环境事件由我局联合市有关部门,并协调会同相关市生态环境部门调查处置;协调不成的,报请省生态环境厅组织查处。超出本级应急处理能力的,应及时报请市政府启动市级应急预案。
二、应急处置工作机构及职责
市生态环境局成立突发环境事件应急处置领导小组(以下简称“应急领导小组”名单见附件1):负责我市突发环境事件调查处理的组织领导工作。应急领导小组组长由局长担任,副组长由分管副局长担任,组成人员包括市环境应急中心、市生态环境保护综合行政执法支队、水污染防治办公室、大气污染防治办公室、土壤污染防治与自然生态办公室、宣传教育科(政策法规科)、局信息中心及市环境监测站负责人。
市生态环境局突发环境事件应急领导小组下设办公室(以下简称“应急办公室”):按照应急领导小组指示,负责突发环境污染事件调查处理的组织协调和具体的领导、指挥、督察督办和相关保障工作,组织相关单位拟制不同类型事故的具体处置措施。
应急办公室设在市环境安全应急中心,办公室主任由市环境安全应急中心负责人担任。
市环境安全应急中心:负责突发环境事件的现场调查和现场协调工作,并提出初步处置意见供应急领导小组决策。参与事故应急协调工作,收集、组织和负责应急物资储备协调保障,在规定的时限内统一向市政府及省环保厅报送事件发生和应急处置进展情况信息。
市生态环境保护综合行政执法支队:
市环境监测站:负责环境污染与破坏事故处理过程中的环境监测工作,成立应急监测小组,负责编制应急监测方案,开展现场环境监测,并及时向应急领导小组报送监测数据,为应急处置及研判提供支撑。
水污染防治办公室:负责涉水突发环境事件的调查处理工作。
大气污染防治办公室:参与核事故、辐射环境污染事故和负责涉气突发环境事件应急管理与处置工作。
土壤污染防治与自然生态办公室:负责涉固体废物和生态环境破坏的`突发环境事件的调查处理工作
宣传教育科(政策法规科):负责参与组织有关突发环境事件处置宣传报道、信息发布、舆论引导等工作,按照应急处置领导小组的布置,发布关于应急处置的信息;负责为突发环境事件处理提供政策法律支持。
局信息中心:加强事发相关企业污染物外排口自动在线监控设施的在线监控,及时提供实时在线监控数据;配合宣教部门做好市环保局官方网站信息发布,网络舆情引导工作等。
三、应急处置工作程序
突发环境事件应对工作坚持统一领导、分工负责,协调联动,快速反应、科学处置,资源共享、保障有力的原则。
根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势,按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》规定,应急响应设定为一级(特别重大)、二级(重大)、三级(较大)和四级(一般)四个等级。
(一)较大突发环境事件、重大突发环境事件、特别重大突发环境事件必须启动《蚌埠市突发环境事件应急预案》,并按市突发环境事件应急预案程序启动应急工作。
(二)局应急值守人员接到突发环境事件信息报告后,应第一时间报告应急办公室进行核实。涉及饮用水水源地的事件,不论事件等级大小,及时逐级上报。
(三)应急办公室接到信息报告后,要立即核实事件发生单位、时间、地点、污染源、主要污染物质、经济损失情况、人员受害情况等,并按本预案应急事件的划分等级初步确定事件等级,及时向应急领导小组汇报,并提出处理建议,由应急领导小组确定是否启动本预案。若确定启动则立即对应急办公室下达启动指令。
(四)根据应急领导小组的指令,应急办公室组织环境执法、环境监测人员赴现场调查取证,工作人员接到应急领导小组的指令后,及时赶赴事故现场,并准备好现场调查取证、监测等工具。
(五)根据突发环境事件的污染程度,经局应急领导小组确定后,由市局应急领导小组办公室向市政府值班室或省生态环境厅报告,报告时限和要求按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》的规定执行。
(六)现场应急处置人员在现场调查取证的同时,要协助事发地政府、指导协同当地生态环境部门做好污染事件处置工作,督促事发单位和应急处置队伍采取有效措施,最短时间内切断,阻隔污染源,防止污染扩散蔓延,减少事件造成的危害和损失。
(七)市环境监察支队(市环境安全应急中心)在调查处理的基础上及时向局应急领导小组提交调查报告,当日未完成处理的,次日要及时续报调查处理情况;市环境监测站到达现场后,按照事故情况确定需监测的项目,编制应急监测方案,及时向局应急领导小组提交监测报告,供局应急领导小组办公室汇总形成突发环境事件报告;局机关业务科室在专项负责的突发环境事件完成处理后向市局应急领导小组提交报告,总结事故经验教训。局应急领导小组核实突发环境事件有关数据,发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况,经局领导审定后向市政府和省环保厅报告。
(八)局机关相关业务科室指导现场应急处置人员协助当地环保部门做好污染事件善后工作,落实进一步消除污染、恢复生态的措施。
(九)突发环境事件应急处置现场得到控制,事件条件已经消除;污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;事件所造成的危害已经基本消除,无继发可能;事件现场的应急处置行动已无继续的必要,由应急领导小组确定是否解除预案。
(十)预案解除后,最终的等级划分由应急领导小组确定。事件处理结果报告经应急领导小组批准上报市政府和省环保厅。结果报告的内容明确处理结果,事件危害,社会影响,处理后的遗留问题,出具有关监测数据等。
(十一)为了正确引导新闻舆论,保证社会稳定,可按照《蚌埠市突发环境事件应急预案》要求视情发布事件信息,发布信息须经局应急领导小组批准,统一口径,由市局宣传教育科协调组织。
四、应急处置工作措施
(一)事发地生态环境部门应立即赴现场调查,指导发生污染事件单位采取有效的应急措施,并及时通报当地政府和相关部门做好污染事件的处理与污染防治工作,通报下游和可能波及的周边地区做好防范污染事件危害、蔓延的预防工作。
(二)要求发生污染事件的单位立即停止向环境排放污染物,必要时实行限产停产等强制措施,启用应急救援储备物资,必要时紧急征用所需的物资、设备、设施、工具、场地等。
(三)禁止或限制使用有关设备设施。关闭或限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的活动,针对不同的事件类型、不同的污染物、采取相应的有效措施,清理污染现场,控制污染源,防止污染范围的扩展,减轻污染强度,清除或减轻污染危害。
(四)根据污染事件的污染强度、范围、持续时间及可能危害公众的程度等情况,酌情考虑提请事发地政府组织有关部门及时疏散、转移公众。
(五)清除清理事件现场。污染事件得到控制后,及时进行污染现场清理和洗消,监督废弃危险化学品和危险废物安全处置,避免二次污染;
(六)污染事件导致人员中毒时,及时提请事发地政府组织卫生等部门采取救助措施。
(七)现场应急人员应配备防毒、防酸碱等有毒有害物品的防护衣具,做好自我防护工作。
五、应急处置工作保障
(一)根据《蚌埠市突发环境事件应急预案》有关规定,我局在启动突发环境事件应急预案时,及时报请市政府启动市级预案。要求市突发环境事件应急指挥部成员单位,市应急管理、发改、经信、公安、消防、民政、住建、交通、农业、水利、卫计、气象、自然资源等部门给予支持保障。
(二)建立市环境应急专家组为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。
专家组职责:
(1)参与环境事件应急处置工作;
(2)为环境事件应急处置工作提供技术指导,提出决策咨询和处置建议;
(3)为公众提供有关防护知识和技术咨询。
(三)应急物资调度
1、环境应急指挥系统方面,我局作为市突发环境事件应急指挥部办公室,利用现有污染源在线监控系统平台,兼做固定指挥平台,包括应急指挥平台、综合应用系统、视频会议系统和视频指挥调度系统,由市环境信息中心负责管理和运行维护。
2、环境应急交通工具方面,配备有应急指挥车辆1部(包括照明、摄像、通讯等应急处置器材)和高性能应急监测车1部。
3、环境应急防护装备方面,配有气体致密型化学防护服3套、应急现场工作服2套、易燃易爆气体报警装置2套、有毒有害气体检测报警装置及辐射报警装置共2套、医用急救箱2套、应急供电照明设备1套、由市环境监测站维护管理。
4、环境应急调查取证设备方面,应急摄像器材、应急照相器材、应急录音设备、防爆对讲机、无人机由市环境应急中心维护管理;应急监测器材由市环境监测站维护管理。
5、积极充实市应急救援装备、应急物资储备,依托部分企业建立完善部分应急救援物资储备。
为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》与《国务院关于进一步加强安全生产工作得决定》等法律法规及有关规定,确保在安全生产事故发生后,高效有序得实施安全生产事故灾难应急工作,最大限度地减轻灾后造得损失,并在县安全生产事故应急指挥部统一领导下做好应急救助工作,维护社会稳定,特制定本预案。
一、工作原则
1、以人为本,安全第一。把保障人民群众得生命安全与身体健康、最大程度地预防与减少安全生产事故灾难造成得人员伤亡作为首要任务。
2、贯彻落实“安全第一,预防为主”得方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下得队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣,营造人人重视个个有责得安全工作氛围。
二、应急机构组成、职责
园区管委会成立安全生产事故灾难应急工作领导小组,在县委、现正得领导下,负责领导、协调园区得安全生产事故灾难工作与平时应急准备工作,领导小组办公室设在园区办公室,负责处理领导小组得日常工作,指导本系统各单位制定相应得安全生产事故灾难预案,按照领导小组要求协调、检查、督促应急得准备落实情况等。
重大安全生产事故发生后,园区管委会立即启动本应急预案成立安全生产事故灾难指挥部,领导、指挥与协调全系统得安全生产事故灾难应急工作,并在县安全生产事故灾难应急机构统一领导下做好安全生产事故灾难应急救助工作,指挥部下设办公室与5个应急工作组,各组按局安全生产事故灾难指挥部得部署统一开展工作。
(一)园区管委会安全生产事故灾难应急指挥部
由管委会常务副主任XXX任指挥长,管委会副主任XXX任副指挥长,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志为成员。
主要职责:
(1)迅速接受与执行上级领导与安全生产事故灾难指挥部得各项指示,确保政令畅通。
(2)组织实施本预案,发布各项救灾命令、指示、通知等。
(3)确定重点救灾地点、范围,部署事故专业应急救援队伍,实施事故有关人、物转移救治安置。
(4)及时统计、上报事故及损失。
(5)组织协调事故生活必需品如食品、饮水、药品得调配供应。
(6)组织急救款物核定,保证事故灾民基本生活,维护稳定。
(二)办公室组成职责
指挥部办公室设在园区管委会办公室,XXX兼任办公室主任。主要职责:
(1)传达与落实指挥部得决策与命令,组织协调局属各单位得事故灾难应急工作;
(2)负责指挥部各类文件得起草、印发、各种资料得收集汇总工作;
(3)及时收集汇总上报事故及抢险救灾情况;
(4)负责承办指挥部日常事务与对外接待工作等。
(三)应急工作组及主要职责
1、抢险救灾组
由规划建设局牵头,综合协调局配合,遵照上级安全生产事故灾难指挥部命令,组织协调各局、办、各入园企业得抢险救灾工作,要求各局、办、各入园企业抽调人员并配备抢险救灾工具参与安全生产事故灾难得现场救援工作。
2、物资保障组
产业发展局牵头,负责督促各企业建立应急救援设施、设备,储备必要得事故应急物资与装备。
3、资金保障组
办公室牵头,负责做好应急救援必要得资金准备。
4、事故核实组
办公室牵头,规划建设局配合,负责配合县有关部门对安全生产事故灾难造成得人员与财产损失情况进行勘察、核实,并及时统计上报。
三、预警预防机制
各局、办、各入园企业应当加强对重大危险源得监控,对可能引发特别重大事故得险情,或者其她灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难得重要信息应及时上报。重大安全事故灾难发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接报告后,应当立即报告分管领导,分管领导接到报告后,应当立即上报县政府,紧急情况下可越级上报。
四、灾后处置方案
园区管委会指挥部根据灾情发生得地点与灾情大小,做好各项应急救灾工作。
(一)及时向县指挥部报告灾情,人员伤亡及财产损坏等情况。救治伤员,迅速开展医疗救护工作,及时把伤员运送到医疗机构进行救治。
(二)根据灾情需求向分管领导请示,安排救灾款物。
(三)安全生产事故灾难善后处置工作结束后,现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作得建议,完成应急救援总结报告并及时上报。
五、平时应急方案
(一)加强对所属单位人员得应急救援与事故预防避险、避灾、自救、互救常识得宣传工作,排查安全隐患,做到防患于未然。
(二)各单位可根据自身实际情况做好兼职应急救援队伍得培训,提高公民自救与互救能力。并根据自身特点,定期组织本单位得应急救援演练。
(三)各局、办、各入园企业等要建立应急救援机构,储备必要得应急物资与装备,确保灾民得到有效得紧急救助。
六、附则
(一)各各局、办、各入园企业按统一部署制订相应得安全生产事故灾难应急预案,报园区管委会备案。
(二)本预案自下发之日起实施。
为提高台上小学舆情应急处置的能力,营造良好的社会舆论氛围,促进我校和谐稳健发展,依据有关法律法规,特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于社会上出现的任何与校有关的舆情信息。
二、工作原则
(一)统一领导,明确职责。在我校的统一领导下,各教师应负责对舆情信息的收集、整理和上报,舆情应急领导小组及其办公室负责对我校各类舆情统一对外宣传、解释和应对处置,其他人员不得擅自行动。
(二)快速反应,积极应对。发现涉及我校等社会舆情和公共突发事件,立即启动应急预案,第一时间监测发现、第一时间分析研判、第一时间上报信息、第一时间应对处置,最大限度消除社会负面舆论影响。
(三)把握导向,确保稳定。应急工作以服务我校中心工作和发展为大局,本着有利于平息事态的原则,切实化解负面舆论,维护我行良好社会形象。
(四)疏堵结合,正确引导。合理把握评议尺度,及时回应社会公家关切,发布正面信息,正确引导舆情,预防不良炒作。
(五)预防为主,防患未然。亲昵存眷各类舆情信息,及时发现负面舆情,通过与各信息发布平台的及时沟通,有效停止信息流传,从泉源上预防不良信息的扩散。
三、组织领导
成立xxx舆情应急领导小组,作为全校舆情应急指挥的常设领导机构,组织有关部门审定应对不良舆情信息发布方案、发布口径、原则、内容及范围;审定统一的新闻发布稿;确定接受媒体采访的本校高管和相关部门负责人;通过各种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批判谣言、引导言论。
舆情领导小组组长:
领导小组副组长:
成员:
四、舆情分类
(一)特别重大舆情
涉及到本校教学、不乱开展等严重媒体热点变乱或重特大突发变乱,引起或可能引起大规模媒体炒作和群体性变乱的不良舆情。
(二)重大或较大舆情
主要涉及我校的社会不良舆情或突发事件,媒体“炒作”敏感度高,可能引起或已经引发较大规模“炒作”,并有继续升级的可能。
(三)一般舆情
传播范围较小,暂未形成集中的舆论场,总体可控。但也具有一定的敏感性,在一定情况下可能升级的、涉及我校的社会不良舆情,应给与一定的预警关注。
(四)影响较小的舆情
敏感度较低,不具有一定的`传播性,能够在短时间予以化解的舆情信息。
五、应急程序
(一)监测舆情。我行将舆情监测作为一项日常工作持续进行,随时掌握社会有关我校的舆情导向、特点和趋势。及时通过各类渠道了解相关信息,通过判断,筛选出相关不良舆情,记录其出处并分类。通过分类选择特重大或重大舆情先报、早报,尽可能减少不良的影响。
(二)跟踪舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作,发现舆情后我行时刻监测舆情发展动向,直至舆情平息为止。
在监测过程中发现不良舆情恶化、影响面扩大等趋势时,要及时上报本行舆情应急领导小组,以便迅速有效地处理。
(三)信息报送。我校规定及时向舆情领导小组办公室上报舆情信息,严重情况随时上报。针对各种类型的舆情变乱,亲昵存眷事态开展,第一工夫了解事态进展。
(四)会商措施。接到舆情上报后,舆情应急领导小组及时召开舆情应对会,会商出舆情处理措施。如为特别严重或严重舆情,及时听取监管部门和主发起行的会商措施并结合本单位的实际情况,拿出最终处理措施,以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
(五)舆情管控。针对不实报道,由舆情应急领导小组积极采取措施,与刊登不实消息的相关方进行沟通,积极控制不良信息的传播;针对突发事件产生的舆情,及时汇集、整理、分析,及时研究解决对策,及时做好与相关网络媒体沟通工作,在第一时间内发出官方声音,有效引导舆论,最大限度控制不良影响。
(六)宣传引导。舆情领导小组会同相关责任主体或责任部门制定舆论引导、正面宣传方案,拟定发布口径稿源,明确目标媒体、发布渠道和发布要求、方式,在舆情领导小组指导下有序发布,并及时监督反馈宣传效果;根据舆情反映事件的程度,必要时及时组织新闻发布会,向公众澄清事实,积极加强正面引导,消除不利影响。
(七)协调联动。及时发现问题,及时上报信息,及时反馈舆情开展动向,依照领导小组要求统一回复,从而实现上下联动,对舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
(八)舆情报送流程。经我行舆情应急领导小组确定为特别重大、重大或较大舆情的事件,在第一时间报告本校领导组。同时,在12小时内以书面形式(特紧急情况,先以口头形式)上报属地监管部门和主发起行。
酒店事故停电应急处理 :
酒店 突然停电时,酒店管理人员启动应急照明系统,并通过广播温馨提示,按照提示采取应对方法,同时听从现场工作人员的安排,不要乱跑乱挤。特别是不要惊慌,以免引起踩踏事故。
1、配电值班人员接到或发现停事故停电后立刻到事故现场确定事故原因、事故造成停电面积,影响区域。
2、如停电面积影响较小要及时通知使用部门做好停电后的各项应急准备工作。
3、如停电面积较大要及时上报部门、通知使用部门、通知大堂副理,夜间发生问题要及时通知值班经理,详细说明停电原因、影响面积、处理情况以及应急措施。
4、立刻对事故现场进行处理首先要确定故障点,断开故障点将故障范围降到最小,减少影响营业区面积。
5、要尽量采取临时线路保障营业区用电和必要的`设备用电供应。
6、对事故处理情况要及时与使用部门沟通,说明事故处理进展情况,让使用部门做好各项应急准备工作。
7、事故处理完毕要要及时恢复用电并通知部门、使用部门、夜值经理及相关岗位。
8、供电正常后要对事故点进行监督跟踪防止故障再次发生。
9、事故处理完毕运行正常后要对事故发生原因进行分析总结,找出发生故障原因从管理或即使角度对设备或线路进行相关改造,并整理文件备档。
一、 计划停电
1、计划停电是指供电部门对线路进行计划检修。计划检修前两天会同通知使用部门到供电部门办理工作票。
2、值班室接到通知后要立刻报部门领导,并通知酒店领导。书面通知各部门详细停电时间做好各项准备工作,做好客人的解释工作
3、通知各部门计划停电可以对供电线路进行发电切换,时间需要2-3分钟,这2-3分钟酒店各部门要做好各项准备工作。
4、计划停电各部门要做工作好客人解释工作、电梯停放一楼、使用电脑要提前关闭等工作。
5、停电后工程部按规定对线路进行转换,转换完毕后对酒店低压配电室进行送电。投送完毕电话查询各部门各岗位供电情况。并巡查各用电的重要场所,巡查完毕在巡查记录上登记巡查情况。
6、整个供电处理完成后在工作日志上详细登记操作时间、步骤、人员存档。
二、 事故停电
1、事故停电是指外供电线路发生事故造成停电,这种停电分大面积停电无法恢复和瞬间闪断两种。
2、事故停电由于属于突发事件,所以情况一般都非常紧急需要各部门协调工作。
3、配电值班人员发现停电后要第一时间询问供电部门停电原因,及时通知大堂副理、夜间要通知值班经理、部门经理、及酒店各相关值班岗位。
4、查明原因后要立刻采取措施确定处理案。
(1)严重事故停电无法立刻恢复要立刻按计划停预案处理进行备用线路转换投送。
(2)瞬间闪断停电是由于故障较小没有形成跳闸造成瞬间失压,这种停电情况按正常送电流程对高低压配电柜进行恢复送电,送电流程与变换线路送电流程一样。
(3)送电完毕要电话查询闪断故障原因,了解详细后在工作日志进行登记交接。
4、如连续闪断超过两次要停止送电,进行备用线路转换待供电部门查明原因处理完毕后根据酒店经营情况进行专用线路恢复。
当酒店电气系统出现故障,造成大厦照明系统及动力系统停电时,电梯被迫停梯,这时,维修人员应第一时间赶到现场采取措施,并与监控室联系,查清所有电梯位置及有无被困人员情况。
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平,有效应对和快速化解网上舆论危机,支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体,形成学校网络舆情预警防和监测引导机制,根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》结合我校工作实际,特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息,或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的.相关信息等突发网络舆论情况。
二、工作原则
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校所有教师应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。班主任应充分发挥职能作用,密切配合,协同一致,处置好网络舆情突发事件。
三、组织机构和保障
重大网络舆情发生后,应立即成立校网络舆情应急工作领导小组。
应急组织机构
1.网络应急舆情处置工作领导小组组成:
组长:
副组长:
成员:各班班主任
2.事件承办人:
四、处置程序及办法
(一)研判预警。学校教导处对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应。学校教导处发现重大网络舆情后,要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求,及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组。同时立即启动应急预案,组建专门工作组,召开碰头会,制定并落实应急处置措施,快速及时将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料,并做到30分钟口头汇报和90分钟书面汇报。如有必要,需将材料上报上级主管部门,及时沟通有关情况。
(三)分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情,按照信息容的不同,在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上,需按以下不同办法分类处置:
1.属询问、置疑、诉求类的,安排学校相关人依法依规进行办理、提出答复意见,经学校主要领导和学校网络信息保护工作领导小组审定后统一回复;能当即回复的要当即回复,需要一段时间办理后才能回复的,要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2.属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的,要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的,请执纪执法部门依纪依法查处。
3.属捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的,要依法澄清事实真相,如属于学校部人员,以说服教育为主,情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚,如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
4.属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的,要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪,适时采取应对处置措施,坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后,学校网络应急舆情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,不断健全完善工作机制,提高应对网络媒体的能力。
五、后续工作
(一)善后处置
学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作,尽快恢复正常的教育教学秩序,尽可能地减少损失和影响。
(二)总结分析
学校综合治理领导小组会同参与处置的相关人对突发事件处置工作进行全面总结,吸取经验教训,进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的,要报公安机关依法给予责任人行政处分,违反法律的,依法追究法律责任。
为进一步提高网络舆情突发事件处理能力,有效预防和减轻网络舆情突发事件带来的负面影响创,维护校园和谐稳定发展的局面,为学校发展营造良好的舆论环境,根据互联网网络安全相关条例及上级相关文件精神,根据学校工作实际,制定如下预案。
一、工作原则
1、监控预防原则。组建网络舆情息员,及时监控可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题,搜集掌握有关真实息。对可能发生舆情的事件有针对性的采取防范措施。
2、快速反应原则。网络舆情事件发生后,必须充分掌握师生的思想动向、利益诉求,求得思想认识“最大公约数”。并且在第一时间发布准确、权息,稳定公众情绪,最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道,牢牢掌握引导舆论的主动权。
3、强化引导原则。舆情发生后,根据师生对突发事件的反应,预测潜在风险,判断舆情走势,引导舆论往有利方向发展。
4、分工明确原则。成立网络舆情突发事件处置应急工作领导小组,按照安全落实责任制原则,各部门、各系有专人负责应急工作,并明确相应职责,制定相应措施。
5、协同合作原则。由网络舆情突发事件处置应急处置工作领导小组统一指挥协调,各部门、各系通力合作,通过网上网下、多管齐下开展应对工作,尽快消减突发舆情的负面影响及其诱发因素,形成强大的合作力。
第二,组织领导
成立学校网络舆情突发事件应急处理领导小组。领导小组由以下人员组成:
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在党政办公室,办公室主任由朱毅贤副校长兼任,具体负责网络舆情突发事件处置应急相关工作的组织协调。
三、应急处置程序
由党政办牵头,学生处、部门负责人及班主任、党政办新媒体中心、各部门学生干部共同参与组建网络舆情息员,在领导小组统一指挥下开展网络舆情监测。重点对学生、家长和群众关心的重点论坛进行实时监控,监测舆情发展趋势。
(一)第一时间介入
1、发现网络舆情息后,应迅速组织应急处置工作。主要包括相关正面报道的整合、网络舆情息监控、舆论息的应对引导、网评文章的组织、负面舆论和有害息的消除、封堵和删除等工作。
2、对重大网络舆情,应急处置工作领导小组要及时召开网络舆情研判会,分析评估网络舆情发展态势,提出网络舆情应急处置建议,随时掌握事态发生、发展情况并随时汇总、分析、上报,确保学校正常的.教学、科研、工作和生活秩序。
3、实行24小时息监控。网络舆情突发事件发生后,党政办、网络技术中心、相关涉事部门(系)应立即组织力量开展24小时不间断网络息监控,跟踪舆情动态,对主流媒体、网络媒体、自媒体的相关报道进行收集、整理、分析、汇总,为决策者在较短时间内做出正确决策提供参考。
4、对一般网络舆情,采用“网上来、网上去”的方式,疏堵结合、以疏为主。切实加强网上舆论引导工作,发挥好网络评论员队伍的作用,及时跟帖、发帖,运用网民易于接受的方式和语言引导热点,努力掌握网上舆论的话语权,以正面声音挤压有害息的传播空间,正确引领舆论导向。
5、遇到特别重大、敏感的情况,网络舆情突发事件应急处置工作领导小组要按照有关规定,及时与上级有关部门取得联系,并商请上级宣传、新闻、网络息、教育等主管部门帮助依法处置。
(二)快速报告处置结果
1、重特大网络舆情突发事件,相关涉事部门(系)应在3个工作日内或领导批示的截止日期前向网络舆情突发事件应急处置工作领导小组组长、党政办公室报送处置结果。
2、重大网络舆情突发事件,相关涉事部门(系)应在2个工作日内或领导批示的截止日期前向网络舆情突发事件应急处置工作领导小组组长、党政办公室报送处置结果。
3、一般网络舆情突发事件,相关处置结果应于1个工作日内报送党政办公室。
(三)告知处置情况
网络舆情突发事件的处置情况,应通过文件、会议或网站、报纸、微博、微等平台及时报道。
(四)动态跟踪
学校相关院系(部门)要落实专人动态跟踪突发重大舆情及处置后的情况,及时采取应对措施,正面引导xx,坚决防范网络舆情危机。
(五)总结评估
网络舆情消除或稳定后,涉事院系(部门)应根据舆情的发生、传播和处置情况,及时进行总结、梳理和反思,整理出相关报告,提交校领导。不断完善工作机制,提高应对网络媒体的能力。
四、应急保障
1.加强网络舆情应急处置队伍建设,不断加强网络舆情息员培训,提高网络舆情应急处置应急领导工作组工作水平,实现规范高效处置。
一、总则
(一)编制目的
建立健全招远市交通运输系统网络安全事件应急工作机制,提高应对网络安全事件能力,预防和减少网络安全事件造成的损失和危害,维护交通运输安全和秩序。
(二)编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国网络安全法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《突发事件应急预案管理办法》和《信息安全技术信息安全事件分类分级指南》(GB/Z20986-2007)等相关规定。
(三)适用范围
本预案所指网络安全突发事件(以下简称突发事件)是指由于人为原因、软硬件缺陷或故障、自然灾害等,对网络或者其中的数据造成危害,对交通运输系统造成负面影响的事件。本预案适用于招远市交通运输系统发生突发事件的预防和应急处置工作。
(四)事件分类
根据网络与信息安全突发事件的性质、机理和发生过程,主要分为以下三类:
1.自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络系统损坏。
2.事故灾难。指电力中断、网络损坏或是软件、硬件设备故障等引起的网络系统损坏。
3.人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施,黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统损坏,或是利用信息网络进行有组织的大规模的反动宣传、煽动和渗透等破坏活动。
根据突发事件的故障情况可以分为以下几类:
1.通道与网络故障;
2.主机设备、操作系统、中间件和数据库软件故障;
3.应用停止服务故障;
4.应用系统数据丢失;
5.机房电源、空调等环境故障;
6.大面积病毒爆发、蠕虫、木马程序、有害移动代码等;
7.非法入侵,或有组织的攻击;
8.自然灾害或人为外力破坏;
9.信息发布和服务网站遭受攻击和破坏;
10.其他原因。
(五)事件分级
1.Ⅰ级网络与信息安全突发事件。对服务对象的生产、生活造成特别严重影响,影响服务对象数量超过本单位服务总用户数量90%的;对本单位的管理和信息发布造成特别严重的影响,影响内部用户数超过90%的;出现大面积的有害信息传播,影响范围大,性质恶劣,影响本单位内部用户数超过90%的;涉及国家或单位利益的机密信息通过信息系统泄漏,造成特别重大影响的。
2.Ⅱ级网络与信息安全突发事件。对服务对象的生产、生活造成严重影响,影响服务对象数量超过本单位服务总用户数量50%,低于90%的;对本单位的管理和信息发布造成影响,影响内部用户数超过50%,低于90%的;出现大面积的有害信息传播,影响范围大,影响各有关单位内用户数超过50%,低于90%的;涉及国家或企业利益的秘密信息通过信息系统泄漏,造成重大影响的。
3.Ⅲ级网络与信息安全突发事件。对服务对象的生产、生活造成影响,影响用户数量超过本单位服务总用户数量20%,低于50%的;对本单位的管理和信息发布造成影响,影响内部用户数超过30%,低于50%的;出现大面积的有害信息传播,影响范围大,影响各有关单位内用户数超过30%,低于50%的。
二、责任分工
(一)组织机构
成立由局主要负责人任总指挥,分管领导任副总指挥的招远市交通运输系统网络安全应急指挥部(以下简称应急指挥部),负责对我市交通运输系统突发事件应急指挥工作的组织领导。应急指挥部办公室设在交通运输局办公室,负责网络安全日常工作。
(二)指挥机制应急指挥部主要职责
1.贯彻落实相关网络安全法规、规定;
2.研究信息系统重大应急决策和部署;
3.宣布进入和解除应急状态,决定实施和终止信息系统应急预案;
4.统一领导各级突发事件的应急处置工作。应急指挥办公室主要职责
1.监督执行应急领导小组下达的应急指令和各项任务;
2.掌握应急处理情况,及时向应急指挥部报告应急处置过程中的重大问题;
3.监督落实应急预案的执行,在应急过程中协调有关科室和事业单位;
4.对网络安全突发事件的有关信息进行汇总和整理;
5.组织制定应急工作相关制度、标准、规范和预案,定期组织评估和复核,并监督、检查贯彻执行情况。
三、响应流程
(一)预警分级网络安全事件预警等级分为三级:由高到低依次用红色、黄色和蓝色表示,分别对应发生或可能发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级网络安全事件。
(二)预警监测
机关各科室、局属各事业单位按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的要求,组织对本单位运行的网络系统开展网络安全监测工作。
(三)预警研判和发布
各有关单位组织对网络安全进行研判,认为需要立即采取防范措施的,应当及时通知有关部门和单位,对可能发生重大及以上网络安全事件的信息及时向应急办报告。各省(区、市)、各部门可根据监测研判情况,发布本地区、本行业的橙色及以下预警。
应急办组织研判,确定和发布红色预警和涉及多省(区、市)、多部门、多行业的预警。
预警信息包括事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和时限要求、发布机关等。
(四)预警响应
Ⅰ级预警响应。应急办组织预警响应工作,联系局领导和有关单位,组织对事态发展情况进行跟踪研判,研究制定防范措施和应急工作方案,协调组织资源调度和部门联动的各项准备工作。应急指挥部实行24小时值班,相关人员保持通信联络畅通。加强网络安全事件监测和事态发展信息搜集工作,组织指导应急支撑队伍、各有关单位开展应急处置或准备、风险评估和控制工作,重要情况报市委、市政府办公室。
Ⅱ级预警响应。启动相应应急预案,组织开展预警响应工作,做好风险评估、应急准备和风险控制工作。各有关单位及时将事态发展情况报应急办。
Ⅲ级预警响应。启动相应应急预案,指导组织开展预警响应。
(五)响应结束
在同时满足下列条件下,应急指挥部可决定宣布解除应急状态:
1.各种网络安全突发事件已得到有效控制,情况趋缓。
2.网络安全突发事件处理已经结束,设备、系统已经恢复运行。
3.上级应急部门发布的解除应急响应状态的指令。
4.事件相关单位向应急指挥办公室报告应急处理已经结束,恢复正常生产工作秩序。
四、临时处置权限
(一)发生网络与信息安全突发事件后,事件发生单位立即启动应急预案,本着尽量减少损失的原则,将应急事件尽快隔离,在不影响正常生产、经营、管理秩序的情况下,保护现场。
(二)应急指挥部接到网络与信息安全突发事件的应急报告后,根据事件情况,立即启动网络安全突发事件应急预案。
(三)应急指挥部接到I级和II级网络与信息安全突发事件报告后,根据事件的'性质和影响向市政府应急领导小组报告,对需要上级归口管理部门和市政府有关部门应急支持的事件,由应急领导小组开展应急协调。
五、应急支撑队伍
(一)人员保障
加强网络安全突发事件应急技术支持队伍的建设,组建由年轻化、知识化、信息化年轻干部队伍组成的应急支撑队伍,不断提高人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
(二)设备保障
应急行动所需的物资器材予以充分保障,以确保应急预案落到实处。坚持对应急设备器材进行定期维护保养,保证完好率达到95%以上,所需的物资应坚持定期补充和更换,始终保持其有效性。
(三)运行保障
1.正常运行中要加强对系统运行情况的监视,要做好软、硬件等可能出现的异常情况的预控,及时发现异常情况;
2.各单位负责本单位计算机设备的运行工作,出现异常和故障及时向办公室反映;
3.值班人员应加强对网络各系统巡视,记录完整,对异常情况正确判断,及时联系专业技术人员进行故障排除。
(四)资金保障
各有关单位应保障应急培训、演练、添置应急装备物资等所需经费。
六、事件评估
(一)后期观察
1.I级网络安全突发事件应急处理结束后应密切关注、监测系统2周,确认无异常现象。
2.II级网络安全突发事件应急处理结束后应密切关注、监测系统1周,确认无异常现象。
3.III级网络安全突发事件应急处理结束后应密切关注、监测系统2天,确认无异常现象。
(二)调查与评估
1.网络安全突发事件应急处理结束后,影响到服务对象利益和国家安全的事件,按照各级政府及部门的要求配合进行事件调查。
2.网络安全突发事件应急处理结束后,对按照相关规定要求需要成立调查组的事件,由负责人组织成立调查组,对事件产生的原因、影响进行调查和评估,对责任进行认定,提出整改建议。
3.网络安全突发事件应急处理结束后,按照相关规定由各有关单位自行组织调查的,各单位对事件产生的原因进行调查,对产生的影响进行评估,对责任进行认定,提出整改措施。调查报告上报应急指挥办公室。
(三)改进措施
1.网络安全突发事件应急处理结束后,相关单位应组织研究事件发生的原因和特点、分析事件发展过程,总结应急处理过程中的经验和教训,进行应急处置知识积累,进一步补充、完善和修订相关应急预案。
2.网络安全突发事件应急处理结束后,相关单位应结合运行过程中的异常和事件,综合分析信息系统中存在的关键点和薄弱点,提出该类事件的整改措施,制定整改实施方案并予以落实,整改措施和方案报应急指挥办公室备案。
七、监督管理
(一)采取多种形式,有计划地开展网络安全突发公共事件应急和处置的宣传教育活动,加强全体干部职工和从业人员安全防范意识的宣传普及,提高防范意识和应急处置能力。
(二)加强对网络安全等方面的知识培训,提高防范意识及技能,指定专人负责安全技术工作,并将网络安全突发公共事件的应急管理、工作流程等列为培训内容,增强应急处置工作的组织能力。
(三)通过演练,发现应急工作体系和工作机制存在的问题,不断完善应急预案,提高应急处置能力。
(四)各有关的我要认真贯彻落实预案的各项要求与任务,建立监督检查和奖惩机制。应急办将不定期进行检查,对各项制度、计划、方案、人员、物资等进行实地验证,并以演练的评定结果作为是否有效落实预案的依据。
八、附则
(一)本预案由市交通运输局办公室制定,办公室根据实际情况,及时修订本预案。
(二)本预案由市交通运输局办公室负责解释。
(三)本预案自发布之日起实施。
概述
为贯彻落实总行对信息风险防范要求,保证我分行重要信息系统安全、可靠、稳定运行,根据分行信息科技风险排查安排,运营管理部拟定于20xx年5月对重要信息系统进行应急演练。通过演练,可以使分行系统维护人员及相关人员更加明确和熟悉故障应急处理方法和流程,发现和消除分行信息系统安全隐患,提高我分行的风险防范能力,创造良好的信息安全环境。
本次演练为网络设备切换、专线主备切换、模拟市电中断油机切换。参加模拟演练的人员包括运营管理部总经理、网络管理人员和综合管理部相关人员等。演练时间安排如下:
一、20xx年5月14日(星期五)17:30至18:30网络设备、专线主备切换演练
二、20xx年5月14日(星期五)18:30至19:00模拟市电中断油机切换演练
1.1专线主备切换演练:
1、演练背景:
生产网分行至总行主线路和备线各一条,网络运营商分别为联通和电信。
2、演练目的:
分行通讯线路发生故障,可以实时切换到备份线路,正常终端交易不受影响。
3、演练方案:
1)分行主线路中断。
网络维护人员查看路由器上到总行的状态。首先保证生产网业务切换到备线,正常终端交易不受影响。
同时联系总行网络管理员协助查找主通讯线路故障原因,必要时拨打本地线路运营商故障受理电话(联通服务热线:10019;电信服务热线:10000)报障。密切关注通讯线路状态,线路恢复后及时通知各分支行。
4、演练时间:20xx年5月14日(星期五)17:30至18:30
5、参加人员:运营管理部、综合管理部
6、演练步骤:
由于是应急演练,向相关运营商报障流程可以省略,但是参加演练的科技人员要熟练掌握报障电话、专线号查找方法、报障和跟踪流程等相关事项。
1.线路切换演练
①正常状态确认:
演练前,系统管理员要首先确认主线和备线通讯线路畅通。
②线路切换:
拔掉主通讯线路,验证生产网是否切换到备线,柜台终端交易正常。
③通讯线路恢复:
接通主通讯线路,分行生产业务恢复到主线路。
④状态确认:
分行系统管理员和分行营业部柜员确认生产网络正常,终端交易正常,并进行电话确认。
2.备线切换演练
①线路切换:
拔掉备用通讯线路。系统管理员向营业部确认线路状态。
②通讯线路恢复:
接通备用通讯线路。
③状态确认:
分行系统管理员和分行营业部柜员确认生产网络正常,终端交易正常,并进行电话确认。
1.2网络设备切换演练:
1、演练目的:
熟悉切换核心网络设备主、备机的.相关步骤、操作。
2、演练方式:
演练为实战演练。演练中真实模拟核心路由器主机发生故障,从故障响应、故障报告、启动应急预案、应急处置到恢复运行和恢复确认,进行全流程的实战演练。
3、演练场景:
演练场景为营业结束后,营业部人员发现报告无法正常进入与签退。
查看系统后台运行情况监控,需要切换启动备用网络设备。
4、人员组织及分工:
分行系统管理人员,分为A角和B角,分行营业部测试人员。
系统维护人员A角:按照演练步骤完成应急演练。
系统维护人员B角:协助A角完成演练准备、演练过程中的测试和记录等工作。
营业部人员:测试和验证核心业务终端登录是否正常。
5、演练准备:
⑴提前熟悉切换和启动操作;
⑵熟悉应急演练步骤和报告、确认流程。
6、演练步骤:
演练时间为20xx年5月14日(星期五)18:30至19:00。
⑴确认核心路由主设备已经无法继续提供服务,关闭核心路由主设备,切换至核心路由备用设备;
(2)启动应急预案:按要求向运营管理部总经理报告故障;
(3)应急处置:分行系统管理人员进行核心路由主备机切换,分行营业部测试人员测试和验证核心系统登录是否正常。
①通知营业部:
提前通知相关部门,需要进行核心路由切换。
②关闭核心路由主设备,数据自动切换至核心路由备用设备,确认系统状态:
联系营业部,确认核心业务终端登录是否正常。
(4)恢复运行:核心路由主设备正常启动以后,系统维护人员完成核心路由备机向主机的切换工作。确认核心路由主设备运行稳定后,恢复系统原状态。
⑺恢复确认:营业部测试人员测试和核心系统登录是否正常。
⑻结束应急流程:向运营管理部总经理报告系统已经恢复。
1.3市电中断油机切换演练
1、演练目的:
通过模拟机房市电中断故障情况下的应急处理演练,检验发电机的有效性、确保系统运行稳定、可靠。
2、演练方式:
①演练为实战演练。演练中真实模拟机房市电供应中断,从故障响应、故障报告、启动应急预案、应急处置到恢复运行和恢复确认,进行全流程的实战演练。
②完成发电机使用供电实战演练,熟悉本行发电机连接操作流程和方法
3、演练场景:
①首先将发电机接入配电柜中的预留接口,启动发电机。
②切换控制闸,将市电输入改为由发电机供电,验证用电设备状态,做好演练记录
4、人员组织及分工:
分行系统管理员A、B角。
系统维护人员A角:按照演练步骤完成应急演练,关注主机房服务器运行状态,及时采取必要的措施保证设备供电。
系统维护人员B角:协助A角完成演练准备、演练过程中的测试和记录等工作。
5、演练准备:
⑴分行参加市电供应中断应急演练人员要提前熟悉切断发电机、恢复市电输入方法。
⑵熟悉应急演练步骤和报告、确认流程。
6、演练步骤:
演练时间20xx年5月13日(星期五)18:30至19:00。
接入、启动发电机
⑴模拟市电中断,由UPS暂时供电,启动应急预案:按要求向分行运营管理部总经理报告故障,了解市电中断情况及恢复时间。
(2)预算出UPS供电时间无法支持至市电恢复,立即按预案部署发电机。将发电机接入预留接口,并开机启动,待观察发电机运行状态。
⑶确认发电机运行正常后,切换控制闸,将供电模式改为发电机供电
⑷验证用电设备的运行状态
⑸运行20分钟确认供电正常后,模拟市电恢复,切换控制闸,恢复为市电输入
为了切实做好学校校园网络突发事件的防范和应急处理工作,进一步提高我校预防和控制网络突发事件的能力和水平,减轻或消除突发事件的危害和影响,确保我校校园网络与信息安全,结合学校实际工作,特制定本预案。
第一章总则
第一条本预案所称突发性事件,是指自然因素或人为活动引发的危害学校校园网网络设施及信息安全等有关的灾害。
第二条本预案的指导思想是确保学校有关计算机网络及信息的安全。
第三条本预案适用于发生在无锡市洛社高级中学校园网络中的突发性事件应急工作。
第四条应急处置工作原则:统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。
第二章组织指挥和职责任务
第五条学校成立网络与信息安全领导小组。领导小组的主要职责与任务是统一领导全校信息网络的灾害应急工作,全面负责学校信息网络可能出现的各种突发事件处置工作,协调解决灾害处置工作中的重大问题等。
附:无锡市洛社高级中学网络与信息安全领导小组
组长
副组长
组员
第三章处置措施和处置程序
第六条处置措施
处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况。
(一)灾害发生前,学校网络与信息安全主管部门及网管中心要预先对灾害预警预报体系进行建设,建设专业监测网络,并规划建设灾害信息管理系统,及时处理灾害讯情信息。加强灾害险情巡查。网管中心要充分发挥专业监测的作用,进行定期和不定期的检查,加强对灾害重点部位的监测和防范,发现有不良险情时,要及时处理并向工作领导小组报告。建立健全灾情速报制度,保障突发性灾害紧急信息报送渠道畅通。属于大型灾害的,在向领导小组报告的同时,还应向市公安局计算机信息安全监察处报告。
(二)灾害发生后,立即启动应急预案,采取应急处置程序,判定灾害级别,并立即将灾情向网络与信息安全领导小组报告,在处置过程中,应及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束。
第七条处置程序
(一)发现情况
学校网管中心要严格执行值班制度,做好校园网信息系统安全的日常巡查及其每周访问记录的备份和90天访问日志保存工作,以保障最先发现灾害并及时处置此突发性事件。
(二)预案启动
一旦灾害发生,立即启动应急预案,进入应急预案的处置程序。
(三)应急处置方法
在灾害发生时,首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况,根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。
流程一:当发生的灾害为自然灾害时,应根据当时的实际情况,在保障人身安全的前提下,首先保障数据的安全,然后是设备安全。具体方法包括:硬盘的拔出与保存,设备的断电与拆卸、搬迁等。
流程二:当人为或病毒破坏的灾害发生时,具体按以下顺序进行:判断破坏的来源与性质,断开影响安全与稳定的信息网络设备,断开与破坏来源的网络物理连接,跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息,修复被破坏的信息,恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案:
1.病毒传播:针对这种现象,要及时断开传播源,判断病毒的性质、采用的端口,然后关闭相应的端口,在网上公布病毒攻击信息以及防御方法。
2.入侵:对于网络入侵,首先要判断入侵的来源,区分外网与内网。入侵来自外网的,定位入侵的IP地址,及时关闭入侵的端口,限制入侵地IP地址的访问,在无法制止的情况下可以采用断开网络连接的方法。入侵来自内网的,查清入侵来源,如IP地址、上网帐号等信息,同时断开对应的交换机端口。然后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备。
3.信息被篡改:这种情况,要求一经发现马上断开相应的信息上网链接,并尽快恢复。
4.网络设备故障:一旦发现,应及时联系设备供应商。
5.其它没有列出的不确定因素造成的灾害,可根据总的'安全原则,结合具体的情况,做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。
(四)情况报告
灾害发生时,一方面按照应急处置方法进行处置,同时需要判定灾害的级别,首先向学校网络与信息安全应急处置工作小组汇报。在大型灾害发生时或上级领导通知的特殊时间内发生的灾害,可以同时向公安局相关部门汇报。中、小型级别的灾害,可以只向学校的网络与信息安全应急处置领导小组汇报,并及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束。情况报告内容包括:灾害发生的时间、地点,灾害的级别,灾害造成的后果,应急处置的过程、结果,灾害结束的时间,以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等。
(五)发布预警
灾害发生时,可根据灾害的危害程度适当地发布预警,特别是一些在其它地方已经出现,或在安全相关网站发布了预警而学校信息网络还没有出现相应的灾害,除了在技术上进行防范以外,还应当向网络信息用户发布预警,直至灾害警报解除。
(六)预案终止经专家组鉴定,灾害险情或灾情已消除,或者得到有效控制后,由学校的网络与信息安全领导小组宣布险情或灾情应急期结束,并予以公告,同时预案终止。
第四章保障措施
灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作,是有组织的科学与社会行为,而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此,必须做好应急保障工作。
第八条人员保障
重视人员的建设与保障,确保在灾害发生前的人员值班,灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。
第九条技术保障
重视网络信息技术的建设和升级换代,在灾害发生前确保网络信息系统的强劲与安全,灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。
第十条物资保障
学校要根据近三年网络信息系统安全防治工作所需经费情况,将本年度灾害应急经费纳入年度财政计划和预算,购买相应的应急设施。建立应急物资储备制度,保证应急抢险救灾队伍技术装备的及时更新,以确保灾害应急工作的顺利进行。
第十一条训练和演练
加强全学校网络信息用户的防灾、减灾知识的宣传普及,增强这些用户的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练,确保发灾后应急救助手段及时到位和有效。
发布时间:2024-06-07
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