【#实用文# #重大节日活动应急预案#】在我们平凡的生活中,有时会突发意外事件,为了减少损害,我们需要提前制定应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?下面是好工具范文网小编为大家整理的公司节假日应急预案,欢迎大家分享。
一、目的
为确保春节期间大型活动的顺利进行,应对可能发生的突发事件,保障参与者的生命财产安全,特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于春节期间举办的所有大型活动,包括但不限于庙会、灯会、游园会等。
三、组织机构
成立春节大型活动应急指挥部,负责统筹协调各项应急工作。总指挥由活动负责人担任,成员包括安全保卫、医疗救护、消防救援等部门负责人。
四、应急措施
1、火灾事故
a. 发现火情,立即启动消防报警系统,拨打火警电话119报警,并通知活动安全保卫部门。
b. 组织现场人员疏散,确保参与者的安全。
c. 配合消防部门进行灭火工作,同时根据实际情况开展现场救援。
2、人身伤害事故
a. 对于意外伤害、突发疾病等造成的人身伤害,立即启动医疗救助程序,拨打急救电话120。
b. 在医护人员到达之前,对伤者进行必要的急救措施,如止血、保持呼吸道通畅等。
c. 配合医护人员将伤者送往医院进行进一步救治。
3、群体性事件
a. 发现群体性事件的苗头,立即报告应急指挥部,同时采取措施平息事态。
b. 迅速疏散现场人员,确保秩序稳定。
c. 配合相关部门开展调查处理工作。
4、治安事件
a. 对于盗窃、抢劫等治安事件,立即报警,同时保护现场。
b. 加强巡逻,提高警惕,防止类似事件再次发生。
5、恶劣天气应对
a. 对于大风、暴雨、暴雪等恶劣天气,提前发布预警信息,提醒参与者注意安全。
b. 采取必要的防护措施,如加固设施、清理积雪等,确保活动安全进行。
6、交通疏导
a. 在活动现场设置明显的交通标识,引导车辆有序停放和通行。
b. 加强交通疏导,确保道路畅通无阻。
为贯彻落实《关于20xx年春节期间开展群众文化体育活动的通知》(紫委办﹝20xx﹞3号)等文件精神,确保20xx年春节期间各项文化惠民活动安全、有序顺利举行,有效预防、及时控制、有效处置公共文化场所和文化活动中发生的突发事件,现制定本预案。
一、工作原则
(一)预防为主。县花朝戏剧团、县文化馆、县图书馆、县博物馆、县文化活动中心(美术馆)等相关单位应在举办春节文化活动前做好周密的安全防范工作,对活动场所用电设施设备进行安全检查、调试。举办活动时,做好工作人员值班安排,落实消防责任和其他安全生产责任,要求任务到人、责任到岗。
(二)属地管理。处置公共文化场所和文化活动突发事件实行条块结合,以块为主,即承办单位为主要责任单位。应急处置工作,要严格执行国家相关法律、法规。
(三)快速反应。如突发事件发生时做到立即进入应急状态,在场工作人员以及时做好相关处置工作。
二、应急组织及职责
成立20xx年紫金县文广新局春节文化系列活动突发事件应急领导小组,组长林巧明,副组长李会霞、张奇通、赖泽尧周镇森,成员张向阳、邓立东、曾志清、陈晓东、黄海棠、黄宇燕。领导小组负责组织指挥本系统各单位参与应急响应行动,下达应急处置任务,协调县直相关部门,加强与上级联系,研究解决重大问题。
三、工作措施
(一)加强领导、落实责任。开展春节文化系列活动,要落实“谁主管谁负责,谁值班谁负责”的原则,局属各单位值班领导要到现场做好监管。各单位应对开展活动的各种设施设备进行一次全面排查,每项活动所涉及的单位应安排人员(志愿者)穿好志愿服,到现场维持秩序。做到任务到人、责任到岗,发现问题及时处理,防范各类安全事故发生。
(二)认真负责,预防为主。各单位要及时研判分析观众人数,如出现拥挤等情况,在场工作人员、值班领导应及时会同值班干警进行疏散,采取强有力措施,杜绝踩踏等事故发生。遇雨需改为县文化活动中心进行的活动项目,县文化馆应预先与县文化活动中心联系对接,调试好音响等设备,确保演出正常进行。举办大型文艺演出,应及时提醒观众带好小孩和在观众区内观看等注意事项。
(三)如发生停电,应即刻与县供电部门联系,同时县文化活动中心工作人员应立即进行备电。
(四)如发生治安、刑事案件等突发事件,现场工作人员应及时拨打110报警,并向局应急领导小组报告,做好相关工作。
(五)如果因安全防范措施落实不到位,或工作人员不负责任、发现事故苗头不及时处理而造成安全等事故的,要实行问责,依法追究相关人员的责任。
为提高春运期间突发事件处理的综合指挥能力、紧急救援反应速度和协调水平,确保全站职工、乘客生命与公共财产安全,使春运旅客运输安全、有序、高效地进行,现根据春运期间的客流特点,制定《汽车客运站春运应急预案》,以确保我站扎实、细致地做好突发事件的防范工作,迅速有效地处理各类高峰期的突发事件。
一、应急求援
1、应急救援机构的设置
本站指挥中心设在总经理办公室,为适应应急救援的需要,特成立本站“应急求援指挥领导小组”,领导小组由总经理、部门负责人、以及相关业务骨干组成。
2、应急救援指挥领导小组
应急救援指挥领导小组由总指挥、联络协调办公室、班车紧急调配组、然后疏散指挥组、电脑系统维护组、消防扑救组、数据信息上报组、医疗救护组、设施抢修组、后勤供应组和小车组组成。
3、应急救援指挥部小组职责
(1)应急救援指挥领导小组职责
及时处理各种站内的突发事件,指挥部各组必须尽早准备相关应急事宜,然后确立救援程序、救援责任,以保证事件发生时能及时处理、及时消除。
(2)总指挥:负责组织指挥应急救援全局性工作,对重大事情迅速、果断地决策,并及时发布相关命令,保证全局性救援顺利开展进行,若总指挥不在站内,由副组长负责统筹。
(3)联络协调办公室:负责突发事件时受理各种紧急报告,并及时向总指挥汇报突发事件情况,全面向外联络救援力量、对内负责协调应急救援各小组的现场救援工作,然后保障救援工作各个环节紧凑、及时、有效。
(4)班车紧急调配组:当大量旅客滞留或大量客运班车误班不能及时输送旅客时,负责联系就近运输企业,请求紧急运力支援,尽快疏散旅客,解决旅客滞留问题。
(5)疏散指挥组:事故发生时,迅速指挥稽查、场管人员疏散导场内车辆,保障车辆向安全地方撤离。指挥在场各岗位人员疏导人流,指引逃生路线,保障旅客安全有序地撤离现场。
(6)电脑系统维护组:负责电脑系统运行正常,确保客流高峰电脑系统的稳定,最大限度避免前台电脑出现死机现象。
(7)消防扑救组:协调指挥做好救灾抢险工作,指挥义务消防员,调配消防器材、救援物资,实施抢救,力争在最短时间、最大限度地扑救灾情,减少损失。
(8)数据信息上报组:负责向上级单位报告应急现场的发班情况。
(9)医疗救护组:负责现场简易的医疗救护重伤员的转院工作,然后以及对传染性疾病的防护、检测和药品供应。
(10)设施抢修组:负责站场设备的抢修,保证站内设施、电力、供水正常运作,避免各种原因导致的运转停顿。
(11)后勤供应组:负责站内工作所需要的办公用品采购,保证补给用品充足,然后保障一线工作不受影响。
(12)小车组:负责紧急情况下,有关人员的接送或救援物资的运送,司机直接受总指挥调配。
二、突发事件应急措施
1、旅客大量滞留应急措施:
(1)、业务科将滞留人数、滞留人员搭乘的省份、滞留原因、已滞留时间、目前旅客情绪等情况调查清楚,及时报告应急救援指挥部。
(2)、总指挥协同各应急救援指挥组,根据实际情况的紧急度和本站运力情况,然后决定是否向外单位借调运力。
(3)、需外借运力的,由班车紧急调配组统筹,调度员协助,联系本区或本市范围内可借用运力,就近解决增援车辆。
(4)、业务、调度员延长办工时间,联系运力,调度车辆,或组织服务员为需退票的旅客办手续、安排旅客改乘同方向车辆,及时妥善解决人员滞留。
(5)、开通广播,耐心解说旅客滞留原因和应急调配运力疏导旅客的措施等等情况,然后稳定旅客情绪。
(6)、调拨一笔款项,预备大批量退票时为有需要退票的旅客办理退款手续。
(7)、开放站内的临时候车室、办公场所、餐厅等室内场地供旅客候车,避免滞留旅客夜晚露宿遇到寒风和天雨的袭击。
(8)、将旅客安排到用于应急的广场、临时候车室或员工宿舍暂避。然后购买大量干粮,以及与饭堂或附近的餐馆联系,向场内旅客派发食物、食水。总之一切从旅客需要入手,确保滞留旅客不受寒、不受雨、不受饿。当本站运力不能在预定时间内运走旅客,难以维持本站秩序情况下,采取以下措施:
(9)、由联络协调小组向春运办报告,将站内旅客滞留情况如实反映,然后请求春运办向有关部门申请增派运力,请求公安、交警维护客运总站治安及维持附近主要出入道路的交通秩序。
(10)、当以上援助力量进站后,客运站一切人员、设施均无条件接受调配。积极配合市运管处调配公路应急运力疏运旅客,主动协助市公安、武警人员了解车站地形、维护客运秩序。
(11)、及时报告上级主管部门,由主管部门根据滞留时间的长短和滞留人员的多少,启用后备的安置场所,减缓车站的压力。
(12)、速请电信部门进场增加临时的公用电话或通讯设备,方便滞留或误点的'旅客把平安的信息传递回家。
2、设备故障应急措施
(1)、如果UPS不能正常供电,电脑系统维护组应立即通知电工班配合,启动后备发电机,恢复售票、检票系统的正常供电。
(2)、服务器瘫痪的可能较小,但也必须做足应对措施。首先准备好后备服务器;其次,若发生故障,应将最新的备份的数据库拷贝到次服务器上,更改相应设置,逐步恢复售票、检票等工作。有必要电脑公司协助的,由电脑系统维护组联系。
(3)、若某一区域的网络不通,可即时启用备用干线恢复该区域的网络连接;若某处的网络不通,就近嫁接集线器,临时拉线进行连接。
(4)、若一线的电脑损坏,可从非主要岗位暂时调换使用,避免这一线工作的脱节,造成部分售票或检票工作的阻塞。
3、火灾事故应急措施
(1)、在灾情附近岗位的员工,确定灾情发生后,马上利用通讯设备报告联络协调办公室,报告完毕后必须利用最近的灭火器材赶往灾情现场。
(2)、联络协调办公室立刻通知消防扑救组奔赴现场。
(3)、消防扑救组到达现场后,火速调查火灾的起因:是线路引起还是火源引起的。如果断定是线路引起的,必须通知设施抢修组派出电工把电源切断,保证抢险人员的安全。
(4)、义务消防队队长迅速判断灾情轻重、受灾面积大小、受影响人员众寡。过程必须实时向总指挥报告。
(5)、如果火势较轻,没有波及旅客安全,财物无大损失,待义务消防人员扑灭火源后,总指挥可考虑辙离现场的救援小组,随后必须要总结此次经验教训。
(6)、如果火势猛烈难以控制,受灾面积较大,站内人员受到波及,旅客出现恐慌情绪时,总指挥指示各应急救援小组各就各位,全力投入到现场救助中。
(7)、联络协调小组拨打火警119、120、市内各大主要医院及通知主管部门分管领导,请求救援,确认联系后,应急指挥部安排专人到路口接应消防车、救护车。
(8)、消防扑救组继续尽全力扑救,并安排人手封锁灾场,阻止旅客误闯造成人员伤亡。在消防人员到来之前,尽可能得用站内消防设施控制火势,阻止灾情的漫延。
(9)、人员疏散指挥组随即在业务室拉响警报,并利用广播提醒旅客远离受灾点,不要互相推挤;要求场内工作人员在保证自身安全的情况下协助清场,指挥旅客有序地向空旷的广场逃离,避免人员伤亡。
(10)、车辆疏散指挥组调动当班场管员把守各条通道、各个出口,手执红旗,指挥车辆离场。
(11)、医疗救护组对受伤的人员及时救治,对重伤者重点照顾,按救护程序正确处理,等待转送医院的救治,当救护车未能在短时间内赶到接收重伤员时,应急支援指挥部可迅速安排紧急小车组,送重伤人员往附近大医院就医。
(12)、若站内用于救护的药品不足,由后勤组根据医生嘱咐到指定地点购买。小车组配合运送物资。
(13)、设施抢修组必须想方设法保证供水的正常,并及早通供水部门随时做好应急准备。
(14)、当消防车辆和人员到达现场灭火以及医疗部门实施现场救护后,总站所有应急小组及人员均接受以上部门调配。
为了维护春节期间项目部正常的工作生产秩序,xxx工程结合工程实际情况,对春节期间的安全、防盗、防火问题提前布置,提前安排,力保节假日期间安全稳定。为了维护工程节假日期间安全稳定及防止意外重大事件的发生,增强员工快速反应的能力,本项目特编制春节期间安全生产应急预案如下:
一、提高认识
充分认识到做好春节期间安全、防盗、防火问题的重要性。项目部要求全体人员高度重视春节期间的安全、防盗、防火问题,真正负起责任,做到思想到位、领导到位、工作到位、保障到位。
二、强化组织领导
项目部成立了春节期间安全生产工作领导小组和应急抢险分队,项目经理任组长,各分管、副职按照职责分工,抓好各自分管工作,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系,确保各项工作不折不扣落到实处。
1、成立应急指挥小组和抢险分队。
组长:xxx
队员:xxx
2、人员职责
(1)组长职责
对突发事件应急处置全面负责,发生突发事件时迅速启动应急预案,并负责指挥抢险救援以及与外界联系。
(2)队员职责
①现场指挥抢险队落实应急处置方案,防止发生次生灾害或事故进一步扩大。
②根据现场情况,会同相关确定处置方案。
③负责组织后勤保障,对外接待及伤员处理工作。
(3)现场负责人职责:
①根据现场情况,提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
②指导抢险抢救组实施应急方案和措施。
③修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
④绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
⑤负责应急过程的记录与整理及对外联络。
(4)综合职责:
①设置事故现场警戒线,封锁保护现场,防止无关人员进入。
②维持工地内抢险救护的正常运作。
③保持抢险救援通道的畅通,引导抢险救援人员及车辆的进入。
④抢险救援结束后,封锁事故现场直到收到明确解除指令。
(5)工程安全职责:
①在外部救援机构未到达前,对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等)。
②使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。
③协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构,并指定人员进行护理。
(6)机具物资部职责:
①保障各组人员必须的防护、救援用品及生活物质的供给。
②提供合格的抢险救援的物资及设备。
3、各部室、各施工队要组织一次安全隐患及矛盾纠纷排查,发现问题,及时处理。由工程安全部牵头,技术部、综合部、机具物资部等部门配合,在本工程范围内进行一次安全隐患排查,特别是易燃易爆物品、库房、宿舍、食堂等公众集聚场所作为重点,发现隐患,限令整改。
4、强化值班,领导轮流带班,工程安全部、综合部实行24小时值班。各部室、各施工单位都要安排值班人员,保证信息通畅,遇重大问题及时向应急指挥组汇报。
5、各部室各施工队的负责人是安全第一责任人,各部室各施工队要对自己管理的范围负督责检查责任,因工作失职、玩忽职守,出现安全生产重大问题和事故的,逐一追究责任人的.责任。
三、以保稳定、保安全目标为重点,全力做好矛盾纠纷的化解工作
施工队、各部门要随时、准确掌握现场施工的进展情况和可能引发人员思想波动的不安定因素,对重点场所,重点部位进行排查梳理,有针对性的制定应急预案,及时出现矛盾的最前沿,把矛盾控制在萌芽状态。尤其要重视做好农民工的管理及时发放工资、解决好后勤保障工作,强调“人性化”管理,保持职工和农民工的和谐关系,让农民工工作的放心,走的舒心。
四、抓好安全防范措施
在组织安全专项安全检查的基础上,项目部要求各施工队要把施工安全制度层层落实,要加强重大危险源监控,完善和落实各项安全防范措施及应急预案,杜绝各类事故的发生,对关键施工点要加强安全生产防护工作,全方位消除不安全因素,做到防范于未然。
五、安全事故
1、在春节期间,施工现场一旦发生安全事故时,项目部值班领导及项目部管理人员应立即启动本预案,积极组织;以安全生产应急领导小组为中心,以施工现场应急抢险人员为重点,立即奔赴出事地点,听从项目值班领导或工程安全部的指挥,采取有效措施,进行自救,尽最大努力,控制现场,防止事态状况扩大,同时由现场负责人求助专业救援队伍,同时立即向有关领导和指挥部汇报。
2、项目值班的安全人员,应立即组织人员将伤病人员送往就近医院抢救,保护好事故现场,同时用电话通知项目部。
3、协助上级部门做好事故调查分析及其他工作。
六、突发事件
施工现场及生活区一旦出现突发事件:如外部挑衅、打架斗殴、火情火险等事故,所有现场抢救人员,必须立即赶赴出事第一现场,听从项目部值班领导或工程安全部的指挥,采取有效应急措施进行救助,迅速控制局面,预防事态进一步扩展,同时立即向有关领导汇报。必要时立即报警,求助:110、120、119专业营救队伍救助。
七、火灾火警:
施工现场及生活区一旦发生火情火灾,要立即报警110和119、抢救人员应立即组织抢救,力争把损失降低到最低限度。
1、值班领导、值班员在接到报告后,应立即召集项目义务消防队员,火速从工地的四周携带灭火器材奔赴火灾现场。
2、值班领导要认真分析:确定火情严重,危险源大,应立即指派专人,通告工地所有施工人员,发生了火灾。各施工队及各班组在接到通告后,要迅速组织自己所有的人员,一个不留地撤离危险地段,忙中不乱,头脑清醒,避免发生二次伤害。
3、值班领导在火灾现场,首先要了解判断火灾性质,如果是:施工用电起火,应立即切断电源,油漆稀料起火,小心爆炸,避免二次伤人;木制物起火,可以使用消防用水扑救等。根据现场的火情,是否求助“火警119”,由值班领导决定。如需保安,应讲清火灾现场的地点、防卫、区域、因何物起火、火势大小、接车地点等。
4、在报警以后,值班领导应立即指派两名义务消防人员,到相关位置或路口指挥交通,迎接消防车辆,门岗人员立即敞开大门,现场负责人立即指派人员疏通消防通道。
5、将消防车带进现场,向消防战士提供消火栓井的具体位置,协助消防官兵投入抢救工作。待火势扑灭后,项目值班领导要组织义务消防人员,清理余火;保护好火灾现场,搞好火灾事故调查。
八、盗窃、抢劫
盗窃分为内盗和外盗两种,内盗是指各施工队内部人员进行的盗窃,外盗是指由外部人员潜入施工场地盗窃。两种强狂都是作案者利用物主的麻痹大意而达到作案目的。因此,项目部应加强防范,在重点部位建立良好的警备措施,使作案者无机可乘,从而减少盗窃案的发生率。
1、高度重视,积极预防。盗窃案件一般都由于物主和保卫人员的麻痹大意造成的。因此,我们必须在思想上绷紧一根弦,时刻保持高度警惕,保卫人员要熟悉负责区域各个重点部位的位置、存放物件及作案者逃离的线路,尽量做到不让作案者有机可乘。
2、加强对重点部位的值班警戒。作为项目部保卫工作的职能部门,除了对本标段重点部位进行必要的技术防范外,还要进行有效的警备防卫,要做到人防、技防相结合。
3、一旦接到盗窃案报案后,综合部人员要迅速赶赴现场,视案件情况对案件进行定性,并对当事人进行问话,查明失盗物品,并进行登记,如有必要,应报公安部门或110协助调查,尽可能询问失盗物品。
九、现场准备
1、应急小组人员电话必须保持诚通(后附值班人员通讯录)。
2、现场高边坡及深基坑用警示带维护好。
3、施工场地堆放材料地方做好安全指示牌。
1、总则
1.1编制目的
为最大限度减少节假日和重大活动期间拥挤、踩踏伤亡事故中的人员伤亡,避免事态进一步恶化,及时疏散人群,及时救援,保障广大人民群众的生命安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》以及《沧州市节假日和重大活动期间安全事故应急预案》,制安本预案。
1.3适用范围
本预案适用于我县行政区域内所有节假日和重大活动期间安全事故的预防和处置。主要包括:
(1)节假日期间旅游风景区发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(2)节假日期间大型商场、超市、集贸市场发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(3)节假日期间车站等公共场所发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
(4)各种游园、灯会、花会等民间传统活动,大型演唱会、音乐会等文艺活动,大型体育赛事、大型纪念庆典活动中发生的拥挤、踩踏伤亡事故。
1.4工作原则
以人为本,保障人民群众的生合财产安全,最大限度地减少安全事故造成的人员伤亡。坚持依法处置、职责明确原则,统一领导、分级负责原则,整合资源、信息共享原则,依靠科学、反应及时原则。
2、组织指挥体系及职责
2.1应急组织指挥机构及职责
(1)应急组织机构
成立节假日和重大活动期间安全事故应急指挥部,由县政府主管副县长任指挥长,公安局、文体局、商务局、财政局、安监局、交通局、卫生局、广播局等成员单位各明确一名负责人为成员。指挥部下设办公室,办公室设在县公安局。
(2)职责
负责对节假日和重大活动期间安全事故处置的统一领导和指挥;决定采取救、疏散、交通管制等重大措施;负责审定新闻报道意见,拟定报道口径,指导和组织协调有关新闻单位的宣传报道工作。
(3)指挥部各成员单位的职责分工
公安局:负责组织实施节假日和重大活动期间安全事故的预防、监测、预测、报告、预警和应急处置工作,按规定向县应急委员会提出县本级应进入预警或应急状态的建议。及时掌握事故动态,迅速向党委、政府和上级公安机关报告;根据事故的严重程度,向县指挥部提出处置方案决策;根据县指挥部统一部署,出动警力,实施交通管制、治安管制、协助有关部门做好疏散和救援工作。
文体局:负责收集节假日和重大活动期间旅游、观光的客流信息,及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查;负责收集节假日和重大活动期间各种游园、灯会、花会等民间传统活动和大型演唱会、音乐会、大型纪念庆典等文艺活动的客流信息,及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查;负责收集节假日和重大活动期间大型体育赛事的客流信息,及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故,负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
商务局:负责收集节假日和重大活动期间大型商场、超市、集贸市场的'客流信息。及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故,负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
安监局:负责收集节假日和重大活动期间车站、码头的客流信息。及时发布警示信息,负责安全事故的的预防、检查。一旦放生节假日和重大活动期间安全事故,负责组织有关人员疏散群众、救助伤员。
卫生局:负责处置安全事故的医疗救助保障工作。制定相关计划和应急准备措施、医疗救助队伍及其设施、物资的调度方案。医疗救助队伍在应急出资工作中采取有效措施,对受伤人员实施应急救护。
交通局:负责处置安全事故工作中公路、水路运输设施和运输秩序的保障工作,及应急车辆储备的组织工作。在交通基础设施受到危害或损害时,要组织专业队伍尽快抢修,恢复交通,并根据指挥部的决定紧急调集、征用交通运输工具,输送疏散人员或物资。
财政局:负责预算安排、筹集处置安全事故工作的经费,以及用于训练、演练处置工作的专项经费。
广播局:在指挥部的领导下,按照统一报道口径,向社会发布安全事故的信息,发挥宣传主渠道的作用,稳定社会舆论。必要时,通过广播宣传渠道向社会发布社会动员的相关通告。
武警中队:在指挥部的领导下,负责执行应急处置的增援和相关执勤任务。
消防大队:负责节假日和重大活动期间安全事故现场火灾的预防的扑救工作。
2.2安全事故救援的应急响应程序
预警:由公安局组织文体局、商务局及其他相关部门全面搜集安全事故预警信息,进行分析研究,及时提出预测意见上报县政府。县政府根据预测意见发布相应预警通告。
接警:主要由公安机关负责,其他有关部门和单位接到报警后,迅速通知公安机关。公安部门要在报告县政府的同时,报市公安局。
处置:节假日和重大活动期间安全事故发生后,要迅速采取措施展开现场处置工作,县指挥部各成员单位要按照职责分工,根据县指挥部指令,迅速启动本部门工作预案,有效的开展处置工作。
结束:妥善安排结束后的各项善后事宜,组织力量迅速恢复正常生产、生活秩序,尽可能减少安全事故带来的损失和影响。
3、预警和预防机制
3.1信息监测与预警支持
县挥部成员单位和相关部门要充分利用现有的情报搜集途径,采取多种手段获取及时可靠的情报信息。及时了解、掌握动态,实现情报信息资源共享。对所搜集的情报要立即上报,不得延误。情报部门要判断预警级别,发布预警通告,提供决策依据。
县公安局根据获取的各方面情报,进行综合分析和研究,确定预警级别,报县委、县政府批准后,由县政府发布。
3.2预警级别的划分及响应
预警级别划分为一般(IV级)、较重(III级)、严重(II级)、特别严重(I级)、四个级别,代表色分别为蓝、黄、橙、红。
(1)预警级别的等级区分
IV级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/10,有安全事故隐患的定为IV级预警。代表色为蓝色。
III级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/5,有较大安全事故隐患的,定为III级预警。代表色为黄色。
II级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/3,场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多,环境复杂,有重大安全事故隐患的,定为II级预警。代表色为红色。
I级预警:活动中人员数量超过核定安全容量1/2,场地存在拱桥、坡道、台阶、瓶颈路段、不通畅出口等危险部位较多,环境非常复杂,有特大安全事故隐患的,定为I级预警。代表色为红色。
(2)发布和解除预警级别的权限
由县政府负责预警级别的发布和解除,3.3预警响应
IV级预警。IV级预警发布后,各有关部门要广泛搜集情报,加强分析,及时上报;密切掌握事态发展动向,深入开展宣传教育,提高公众安全防范意识。
III级预警。III级预警发布后,指挥部做好一切准备;各有关职能部门要进行救援战前动员,开展战前训练;加强值班备勤,随时执行处置任务;密切注视动向,及时掌握情况;视情修订行动和保障方案;加强宣传,增强公众安全意识。
II级预警。II级预警发布后,启动本预案,建立指挥部;相关部门深入进行救援战前动员,完善行动和保障方案,强化临战训练;处置力量严守岗位,保证指挥通信顺畅;落实各项保障措施,严密掌握重点地域和重大活动动态,做好人员疏散准备,重点区域实施交通管制。
I级预警。I级预警发布后,指挥人员全部进入指挥位置,指挥网全部开通,确保不间断指挥;各级救援处置力量迅速集结,开赴现场,高度戒备,严阵以待,打开疏散通道,预备救援绿色通道,控制危险部位。
4、应急响应
4.1安全事故级别划分
按照节假日和重大活动期间安全事故伤亡的程度和可划分为四级、三级、二级、一级,分别表示为一般、较大、重大、特别重大。
四级:为一般安全事故,死亡不足3人,县指挥部能自行救援的。
三级:为较大安全事故,死亡3至9人,在省政府、市政府指导和支援下,市指挥部能有效处置并消除后果的。
二级:为重大安全事故,死亡10至29人,在国家和省安全事故主管部门的指导和支援下,我市安全事故救援力量能够处置并消除后果的。
一级:为特别重大安全事故,死亡30人以上,在国家安全事故主管部门直接指挥和支援下,处置并消除后果的。
4.2确定安全事故级别的权限
节假日和重大活动期间安全事故的级别,由县指挥部提出建议,报市委、市政府批准确定。
4.3应急反应与处置
(1)安全事故的应急反应
四级安全事故的反应,发生一般性安全事故后,在县指挥部的统一指挥下,各有关部门根据所担负的职责和任务分工,迅速启动本部门的相应预案,采取相应的处置措施。
三级安全事故的反应。发生较大规模的安全事故后,在市政府的指导下,由县指挥部负责具体指挥,各有关部门全力展开现场处置工作,县直各有关部门要积极组织力量和物资,对现场处置和救援工作予以支援。
二级安全事故的反应。发生重大安全事故后,在市指挥部的统一领导下,各有关部门按照职责分工,调动多方面力量和资源,密切配合,协调联动,采取措施开展紧急处置和救援行动。
一级安全事故的反应。发生特别重大安全事故后,在国务院和省政府的指挥和支援下,市、县指挥部、各有关部门利用一切可以利用的力量和资源,全力以赴投入现场处置和救援工作,维护社会稳定,尽快恢复生产、生活秩序。
(2)安全事故的处置措施
①及时确定安全事故的原因和危害程度。安全事故发生后,有关部门要迅速判断安全事故的原因和严重程度,立即采取应急措施,同时上报上级机关。县政府根据上报信息,确定安全事故级别,提出相应处置建议,建立相应指挥机构。
②制止混乱,及时疏散群众。现场指挥迅速发布通告,通报公众情况紧急危险,告知公众保持冷静,停止拥挤。打开疏散通道,迅速、有序疏散现场群众。
③根据情况实行区域性交通管制,分流无关车辆、行人,确保救援通道畅通。根据安全事故严重程度和人员拥挤程度,经指挥部决定,发布命令,实行区域交通管制,防止人员进一步拥挤,确保人员疏散和救援通道畅通。根据情况,设置警戒带,划定警戒区域,维护社会秩序,确保社会稳定。
④及时救护、救援。迅速组织力量对受伤人员现场救护或送往医院救治。对处于危险境地的人员组织力量全力解救。
⑤做好新闻报道工作。在指挥部的统一领导下,拟定宣传报道口径,协调解决新闻报道中遇到的问题。宣传报道要及时主动,准确把握,正确引导舆论,注重社会效果,有利于维护人民群众切身利益,有利于社会稳定和人心安定,有利于事件的妥善处理。
5、后期处置
5.1后期评估报告
安全事件应急处置完毕后,县公安局组织有关部门和单位对处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概括、现场处置概况、指挥机制运行情况、伤亡人员救治情况、采取措施的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报县委、县政府,并报市公安局。
5.2抚恤、补助
县政府组织有关部门,对在应急处置工作中,工作人员有致病、伤残、死亡人员的,按照国家有关规定,给予相应的补助和抚恤。对参加应急处置一线的工作人员确定合理的补助标准,给予补助。
5.3补偿、赔偿
对紧急征用公民、法人和其他组织的交通工具、器材设备及其他物资,在处置行动结束后应立即返还,并给予补偿;不能返还或损坏的应给予赔偿。
6、保障措施
6.1通讯保障
信息产业和通信管理部门负责安全事故应急处置和紧急救援期间的通讯保障工作。要制定保障方案,提供技术、设备保障,并建立应急指挥通信系统,确保紧急处置和救援行动的通信需要。
6.2应急支援保障
(1)应急队伍保障。安全事故处置成员单位及相关部门要建立处置队伍,并制定保障方案。建立应急处置队伍资料库,并根据工作需要及时进行调整,定期开展培训和演练,提高应急处置和救援能力。
(2)现场支援保障。安全事故处置成员单位及相关部门要组织好处置、救援保障工作,保证所需设备、工具等物资及时到位;保证食品、药品、饮用水等生活用品的供应。
(3)经费保障。财政部门要为应急处置工作提供经费保障。
6.3演习演练
适时组织开展安全事故救援综合演习,检验和提高处置行动的协调配和和应急处置能力。各成员单位要根据所担负任务,适时组织开展有针对性的演习、演练,提高应急队伍建设水平和处置能力。
6.4监督检查
县公安局负责监督、检查各相关单位的保障工作。加强督导检查,确保各项工作落实。
7、附则
7.1制定、修订与解释
本预案由县公安局制定和修订,报县政府批准后实施。本预案由县公安局负责解释。
7.2预案实施时间
本预案自公布之日起实施。
春节是一年之中群众聚集最多的节日,群众聚集活动地点往往也是安全事故的多发点,燃放大量的烟花爆竹、超负荷用电引发的火灾和混乱,车辆的超载超速,酗酒过后在公共场所引起的打架,斗殴等等。为及时有序地排除安全隐患,让广大人民群众过上一个安全、喜庆、祥和的春节,特制定我镇20xx年春节活动安全预案:
一、春节活动安全预案领导小组
总指挥:陈启英镇党委书记
组长:
副组长:
成员:
领导小组负责全镇春节活动的指挥和协调等工作。领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办,办公室主任由莫瑞祥同志兼任,办公室副主任由覃玲同志兼任。联系电话:
二、工作职责
根据属地和行业管理的原则,文化、工商管理所和公安部门对本地区的文化工作负主要管理责任。按照文化市场先文化、工商管理所,后公安的分工合作管理方式。即文化站、工商管理所要对文化市场的日常活动进行监管,确保文化市场的健康、有序。派出所则负责对文化市场的消防、治安状况的监督管理,对公共场所的安全负总责。
(一)镇文化站是镇人民政府文化工作的职能部门。全镇的春节文体活动必须完全服从文化站的工作指导和管理。
(二)安全保卫。中渡派出所在春节活动期间负责派出警力维护春节文体活动期间的安全保卫、交通管制及消防安全等工作。
(三)医疗保障。在春节活动期间,中渡卫生院要落实人员、救护车待命备用,做好活动期间突发事件的医疗救护工作。
(四)后勤服务。镇供电所、镇文化广播站、团委、妇联、英山社区等各单位要通力协作。文化广播站年初一至年初六安排人员全天值班,英山社区重点负责组织龙狮拜年活动的各项组织工作。镇供电所、妇联、团委要配合文化站做好全镇春节活动的安排和协调工作,确保春节活动和谐安全地进行。
(五)各承办单位(村委、社区)是活动安全的第一责任者,如发现有紧急情况发生,要及时组织力量进行排险,同时,及时报告有关领导和公安部门。
三、重点防范对象
(一)烟花爆竹、交通安全的管理。镇春节活动领导小组下发《通告》,由派出所负责管理,英山社区及各村委负责《通告》的宣传和监控,杜绝一切安全隐患。严禁在公共聚集场所燃放爆竹、烟花,严禁超载超速,严管车辆在人民群众中加速行驶,确保人民群众的生命财产安全。
(二)英山社区街道及武庙活动场地的.管理。社区春节活动是全镇春节活动的一部分,也是防范的重点,因此,对于重点时段,镇派出所、文化站人员要到点进行管理。要严防各狮队之间的冲突,对于带头肇事者,治安人员要及时进行控制,防止事态的恶化。
为了认真做好20xx年春节文化体育活动,确保人民群众欢度平安祥和的春节,营造一个良好的节日氛围,乡党委、政府统一指挥、社会参与,以人为本,确保安全、优质有序地开展好春节文化体育活动,特制定本预案:
一、制定方案的依据和目的
按照《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规和各级有关部门关于举办大型活动的安全工作要求,为做好我乡20xx年春节各项文艺活动的安全防范工作,有效处理突发安全事故,本着“预防第一”的安全工作原则,成立安全责任领导小组和突发事件应急指挥组织机构。当突发事件发生时,根据事件性质和应急预案,做到统一指挥,保护人民群众生命安全。
二、工作原则
(一)由专业的燃放作业单位和作业人员进行燃放烟花。
(二)由专业人员搭建各项文艺活动舞台设施,安装灯光音响。
(三)组织专职人员清除地点周围的易燃易爆物品,并准备好灭火器,随时预防火灾发生。
(四)由派出所、乡机关工作人员共同维护各项文艺活动现场及烟花燃放点周围的秩序。
(五)妥善处理突发事件。
三、主要任务及应急处理的主要措施
(一)突发事件发生时,领导小组成员立即集合,统一指挥,协调各应急小组维护好现场秩序。
(二)根据事件性质和应急预案果断处理事故现场,迅速控制现场局面,立刻疏散人群,切断火、电源,防止事故扩大蔓延。
(三)指挥调动应急小组迅速抵达各指定岗位,开展各自承担的任务。
(四)协助有关部门开展抢救工作。
四、组织体系及机构职责
各项文艺活动设立安全责任领导小组和突发事件应急指挥组织机构,由党委、政府、公安、消防、卫生等部门专人负责,现场必须有党委、政府、公安、消防、卫生等部门的人员负责联络指挥、维护秩序和救护。
1、20xx年春节文艺活动及燃放烟花爆竹安全责任领导小组
总指挥:
副总指挥:
成员:
乡春节文化体育活动安全应急领导小组下设办公室,办公室设在党政综合办公室,薛华江任办公室主任。
2、主要职责是:
⑴研究部署全乡春节文化体育活动安全应急工作。
⑵制定和修订《辛庄堡乡人民政府春节文化体育活动安全应急预案》。
⑶在春节文化体育活动时发生安全事故,领导、组织和协调应急工作,组织实施本预案。
⑷根据需要协商组成镇救灾抢险队伍,参与应急工作。
下设6个突发事件应急小组:
(一)场地设施组
组长:薛华江
副组长:张星
成员:韩忠科
职责:负责提供各项文艺活动的场地设施,并保证场地设施设备的安全。
(二)场地安检组
组长:王虎刚
成员:吴强辉、王校的
职责:负责各项文艺活动现场和烟花燃放点场地及所有设备设施的安全检查,确保场地及设备设施的安全。
(三)治安保卫组
组长:张星
副组长:唐智勋、薛玉辉
成员:派出所公安干警各村村主任、副主任、民兵连长
职责:维持各项文艺活动现场和烟花燃放点现场序,切实加强现场治安管理,加强活动区域的安全巡逻,防止财物失窃,防止破坏事件发生,妥善处理突发事件。安排观众有序进入各项文艺活动的现场,控制无关人员进入场地。引导领导和观众按指定位置就坐,保证现场纪律,严禁大声起哄喧哗闹事。
(四)交通秩序维护组
组长:吴强辉
成员:祁鹏超张小波
职责:负责各项文艺活动会场和烟花燃放点周边路段交通疏导工作;引领车辆按指定位置有序停放及做好对车辆的守护;维护交通秩序,如发生突发事件需要救护,保证交通畅通,并能及时将人员及物品运送到安全地带。
(五)消防组
组长:王世民
成员:燕建民、石晓峰
职责:做好各项文艺活动现场和烟花燃放点防火、灭火工作,若发生火灾时能迅速扑救、控制火势,防止蔓延,保证群众生命安全。
(六)救援组
组长:赵永红
副组长:郝现星
成员:郑吉明
职责:负责各项文艺活动现场和烟花燃放点现场救护急救车和医务人员现场待命,如发生突发事故,迅速抢救受伤人员,并在最短时间内将伤员及时送往医院救治。
五、预测、预警
春节文化体育活动安全工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。划分监管区域,确定监管点,明确监管项目,落实监管人员。及时发现和掌握苗头性问题,如有重要情况须采取有效措施进行处置并及时报告乡安全领导小组。
六、基本措施
(一)防火安全措施。
1、防范措施。
(1)活动场内不得堆放柴草。
(2)严禁在会场内存放烟花爆竹,燃放烟花爆竹在指定地点存放。
2、应急措施。
(1)出现火警:立即组织有效补救,切断电源,防止火势蔓延。
(2)迅速组织安全疏散,防止践踏。
(3)立即向领导报告,必要时拨打119火警电话,以求援助(火警电话必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等)。
(4)及时联系乡卫生院组织对受伤人员进行救治。
(5)排查事故原因,及时处理并上报。
(二)用电安全措施:
1、防范措施。
(1)组织检查通电线路,及时排查安全隐患。
(2)不得在会场内私自拆、卸电器及开关、插座等。
(3)不得擅自从插座内引出电源接入其它用电器。
2、应急措施。
(1)遇有突发性触电事故立即切断电源(包括总电源)。
(2)遇有紧急情况立即用绝缘棒或非导电棒、棍击打,将触电人员与电源脱离(不得用手拉触电人员。)
(3)对触电受伤人员视情形及时组织自救或他救,联系卫生院进行急救。
(4)及时向领导报告,以便组织施救。
(5)排查事故原因,及时处理上报。
七、应急保障
(一)通信与信息保障。
1、安全领导小组的个人移动、联通手机要保证24小时开通。
2、根据实际情况建立突发事件信息报告制度。在发生自然灾害、事故灾害、公共卫生和社会安全第一时间,由乡政府办公室发现、收集突发事件信息并即时上报安全领导小组。突发事件信息报告员收集和上报各类突发事件信息,应当客观、真实、及时,不得谎报、瞒报、缓报。
(二)现场应急装备保障。
调配必要的现场应急装备,落实应急装备型号、数量、种类、性能和存放位置,统一服从乡政府应急安全领导小组工作指挥机构的调用命令。
(三)交通运输保障。
1、加强应急交通保障,为突发公共事件应急工作提供快速、高效、顺畅的道路设施、设备、运行秩序等交通保障条件。
2、突发公共事件后,及时对事故现场实行道路交通管理
(四)医疗卫生保障
1、突发公共事件发生后,快速组织医护人员对伤员进行应急救治,尽最大可能减少伤亡。
2、卫生院负责应急工作中救护保障的组织实施。根据“分级救治”原则,按照现场抢救、专科医护的'不同环节和需要组织实施救护。医疗救护队伍要迅速进入救灾现场,对伤员实施包扎、止血、固定等初步急救措施,稳定伤情、运出危险区后,转入医院抢救和治疗。
(五)治安保障
突发公共事件发生后,派出所应迅速在现场设立警戒区、警戒哨,实行安全警戒和治安、交通管制,维持秩序,必要时及时疏散群众,加强对重点场所、重点人群的保护,严厉打击各种破坏活动。
为了有效应对突发事件,规范和加强公司安全管理,保证节假日期间不发生各种安全灾害事故,预防和减少因事故灾难造成的损失,增强员工的公共安全和防范风险意识,特制订本预案。
一、应急措施
1、公司值班人员在值班期间,切实做好安全工作,要注意防火、防盗,加强值班巡视。如发现漏水漏电现象要及时处理。
2、根据公司放假期间的值班表,值班人员必须24小时手机开机,保证电话通畅,以便紧急联系。各值班人员应认真负责。
3、如遇不能解决的的重大事件和发生重大紧急情况,应立即上报。
二、各类突发事件的应急救援程序
1、火灾
(1)用灭火器灭火自救。
(2)立刻拨打“119”、“110”
(3)先以灭火器灭火,并有组织地进行抢救。
(4)迅速向值班领导报告。
(5)配合消防及有关部门,做好相关工作。
(6)尽可能的保护现场,做好涉及本案的有关证人、证词记录。
2、发现不法分了袭扰、行凶、行窃、斗殴、抢劫、破坏公私财物等
(1)迅速拨打110报警
(2)报告值班领导
(3)立即将受伤人员送往医疗机构
(4)保护好现场
(5)配合有关部门做好善后工作。
三、信息报送
报送内容:事发时间、地点;突发事件的`经过;突发事件原因、性质的初步判断;已采取的措施、需要协助解决的问题等。
公司值班电话:xxxxxxxx
手机:139xxxxxxxx
紧急联系人:xxx
一、目的
为确保春节期间大型活动的顺利进行,提高应对突发事件的能力,保障参与人员的安全和健康,特制定本应急预案。
二、组织机构与职责
1、成立春节大型活动应急指挥部,负责统筹协调各项应急工作。总指挥由活动负责人担任,成员包括安全保卫、医疗急救、后勤保障等部门负责人。
2、安全保卫部门负责制定安全保卫方案,实施现场安全管控,预防和处理突发事件。
3、医疗急救部门负责制定医疗急救方案,配备专业急救人员和设备,处理紧急医疗情况。
4、后勤保障部门负责物资保障、设施设备维护等工作,确保活动顺利进行。
三、应急措施
1、火灾应急:
活动现场应设置火灾报警系统,配备灭火器材。一旦发生火灾,立即启动消防应急预案,组织人员疏散,扑灭火源。
2、拥挤踩踏应急:
活动期间应加强人流管控,设置明显疏散标志,配备安全疏导人员。如发生拥挤踩踏事故,立即启动拥挤踩踏应急预案,迅速救治伤员,疏散人群。
3、医疗急救应急:
活动现场应配备专业急救人员和设备,设置临时急救站。如发生紧急医疗情况,立即启动医疗急救应急预案,进行现场救治,转运伤员。
4、停电应急:
活动现场应配备备用电源,确保电力供应稳定。如发生停电事故,立即启动停电应急预案,启用备用电源,保障现场基本照明和安全。
5、其他突发事件:
针对可能发生的突发事件,制定相应的应急预案。一旦发生,立即启动相应预案,协调各部门采取有效措施应对。
四、通讯联络与信息报告
1、应急指挥部成员应保持通讯畅通,随时掌握现场情况。
2、一旦发生紧急情况,现场人员应及时向应急指挥部报告,并按照预案采取相应措施。
3、信息报告应准确、及时,确保指挥部做出科学、果断的决策。
五、后期处置
1、活动结束后,应进行现场清理和检查,确保无安全隐患。
2、对本次应急工作进行总结评估,总结经验教训,完善应急预案。
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