遇抢应急预案

遇抢应急预案 篇1

1.总则

1.1目的

为提高xx部处理突发信息网络事件的能力、形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要可视化数字化信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件的危害，保护公司利益，特制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于xx部发生和可能发生的网络与信息安全突发事件。

1.3工作原则

(1)预防为主。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息和重要信息系统，从预防、监控、应急处理、应急保障环节，采取多种措施，共同构筑网络与信息安全保障体系。

(2)快速反应。在网络与信息安全突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。

(3)分级负责。按照“谁主管谁负责、谁使用谁负责”以及“条块结合”的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，加强协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。

1.4编制依据

根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算病毒防治管理办法》及《矿总体应急预案》及xx部设备管理等管理规定，制定《xx部突发信息网络事故应急预案》(以下简称预案)。

2组织机构及职责

2.1组织机构

成立xx部突发信息网络事故应急领导小组(以下简称“信息网络事故应急领导小组”)。

组长：王晟秋

副组长：陈达才

成员：维护员及监控班长

2.2信息网络事故应急领导小组职责。

(1)负责编制、修所辖范围内突发信息网络事件应急预案(2)通过本系统局域网络中心及电信网络机房交流等手段获取安全预警信息，周期性或即时性地向局域网和用户网络管理部门发布；对异常流量来源进行监控，并妥善处理各种异常情况。

(3)及时组织专业技术人员对所辖范围内突发信息网络事件进行应急处置；负责调查和处置突发信息网络事件，及时上报并按照相关规定作好善后工作，

(4)负责组建信息网络安全应急救援队伍并组织培训与演练。

3预警及预警机制

突发信息网络事件安全预防措施包括分析安全风险，准备应急处置措施，建立网络和信息系统的监测体系，控制有害信息的传播，预先制定信息安全重大事件的通报机制。

3.1突发信息网络事故分类

关键设备或系统的故障；自然灾害(水、火、电等)造成的物理破坏；人为失误造成的安全事件；电脑病毒等恶意攻击等。

3.2应急准备

xx部监控中心明确职责和管理范围，根据实际情况，安排应急值班，确保到岗到人，联络畅通，处理及时准确。

3.3具体措施

(1)建立安全、可靠、稳定运行的机房环境，防火、防盗、防雷电、防水、防静电、防尘；建立备份电源系统；加强所有人员防火、防盗等基本技能培训。

(2)实行实时监视和监测，采用认证方式避免非法接入和虚假路由信息。

(3)重要系统采用可靠、稳定硬件，落实数据备份机制，遵守安全操作规范；安装有效的防病毒软件，及时更新升级扫描引擎：加强对局域网内所有用户和信息系统管理员的安全技术培训。

(4)安装反入侵检测系统，监测恶意攻击、病毒等非法浸入技术的发展，控制有害信息经过网络的传播，建立网关控制、内容过滤等控制手段。

4有关应急预案

4.1机房漏水应急预案

(1)发生机房漏水时，第一目击者应立即通知监控中心，并及时报告信息网络事件应急领导小组。

(2)若空调系统出现渗漏水，监控中心值班班长应立即安排停用故障空调，清除机房积水，并及时联系设备供应方处理，同时启动备用空调，必要情况下可临时用电扇对服务器进行降温。

(3)若为墙体或窗户渗漏水，监控中心值班班长应立即采取有效措施确保机房安全，同时安排通知综合管理部，及时清除积水，维修墙体或窗户，清除渗漏水隐患。

4.2设备、物资发生被盗或人为损害事件应急预案

(1)发生设备或物资被盗或人为损害设备情况时，使用者或管理者应立即报告信息网络事件应急领导小组，同时保护好现场。

(2)信息网络事件应急领导小组接报后，通知特保大队、值班领导、派出所、一同核实审定现场情况，查看被盗或盘查人为损害情况，做好必要的录像回放记录和文字记录。

(3)事发单位和当事人应当积极配合公安部门进行调查，并将有关情况向公与领导汇报。

4.3长时间停电应急预案

(1)接到长时间停电通知后，信息网络事件应急领导小组应及时通过办公系统电话等发布相关信息，部署应对具体措施，要求前端在停电前停止业务、保存数据。

(2)停电时间过长的，启动备用电源，保证监控中心正常运转，如有必要及时报巡逻队前网断电地点实时监控。

4.4通信网络故障应急预案

(1)发生通信线路中断、路由故障、流量异常、域名系统故障后，操作员应及时通知系统管理员，并停止前端一切行为操作，经初步判断后及时上报信息网络事件应急领导小组主管领导。

(2)领导小组接报告后，应及时查清通信网络故障位置，并将事态及时报告主管领导，如外网应通过相关通信网络运营商查清原因；内网故障及时组织相关技术人员检测故障区域，逐步恢复故障区与服务器的网络连接，恢复通信网络，保证正常运转。

(3)应急处置结束后，应出具故障分析报告。

4.5不良信息和网络病毒事件应急预案

(1)发现不良信息或网络病毒时，信息系统管理员应立即断开网线，终止不良信息或网络病毒传播，并报告信息网络事件应急领导小组。

(2)根据信息网络事件应急领导小组指令，采取隔离网络等措施，及时杀毒或清除不良信息，并追查不良信息来源。

(3)事态或后果严重的，信息网络事件应急领导小组应及时报告主管领导。

(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

4.6服务器软件系统故障应急预案

(1)发生服务器软件系统故障后，网络管理应立即启动备用服务器系统，由备用服务器接管业务应用，并及时报告信息网络事件应急领导小组；同时安排相关责任人将故障服务器脱离网络，保存系统状态不变，保持原始数据。

(2)网络、监控中心应根据信息网络事件应急领导小组指令，在确认安全的情况下，重新启动故障服务器系统；重启系统成功。则检查数据丢失情况，利用备份数据恢复；若重启失败，立即联系相关单位，请求技术支援，作好技术处理。

(3)事态或后果严重的，及时报告主管领导。

(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

4.7黑客攻击事件应急预案

(1)当发现网络被非法入侵、数据影响内容被篡改、应用服务器上的数据的被非法拷贝、修改、删除、或通过入侵检测系统发现有黑客正在进行攻击时，使用者或管理者应断开网络，并立即报告信息网络事件应急领导小组。

(2)接报告后，信息网络事件应急领导小组应立即核实情况，关闭服务器或系统，修改防火墙和路由器的过滤规则，封锁或删除被攻破的登陆账号，阻断可疑用户进入网络的通道。

(3)维护技术员应及时清理系统，恢复数据、程序，恢复系统和网络正常；情况严重的立即上报主管领导。

(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

4.8核心设备硬件故障应急预案

(1)发生核心设备硬件故障后，网络监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，并组织查找、确定故障设备及故障原因，进行先期处置。

(2)若故障设备在短时间内无法修复，监控中心维护员应启动备用设备，保持系统正常运行；将故障设备脱离网络，进行故障排除工作。

(3)网络监控中心应在故障排除后，在网络空闲时期，替换备用设备；若故障仍然存在，立即联系相关厂商，认真填写设备故障报告单备查。

(4)处置结束后，应出具事件分析报告。

4.9运矿数据损坏应急预案

(1)发生运矿数据损坏时，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组，检查、备份运矿系统当前数据。

(2)监控中心维护员负责调用备份服务器备份数据，若备份数据损坏，则调用历史备份数据，若历史数据仍不可用，则调用异地备份数据。

(3)运矿数据损坏事件无法恢复时及时通知主管领导，并开展相应的备用服务器。

(4)维护员待数据系统恢复后，检查历史数据和当前数据的差别，重新备份数据，并写出故障分析报告。

4.10雷击事故应急预案

(1)遇雷暴天气或雷暴气象预报，监控中心应及时报告信息网络事件应急领导小组或主管领导，经请示同意是否可以关闭部分服务器，切断电源，暂停部分计算机网络工作。

(2)雷暴天气结束后、及时开通部分暂停服务器，恢复计算机网络工作，对设备和数据进行检查，出现故障的，及时报信息网络事件应急领导小组。

(3)因雷击造成损失的，信息网络事件应急领导小组应进行核实、报损、结束后做出书面报告。

5.应急处置

发生信息网络突发事件后，相关人员应在3分钟内向信息网络事件应急领导小组报告，信息网络事件应急领导小组组织人员采取有效措施开展先期处置，恢复信息网络正常状态。

发生重大事故(事件)，无法迅速消除或恢复系统，影响较大时实施紧急关闭，并立即向主管领导汇报并通知相关业务部门。

6善后处置

应急处置工作结束后，信息网络事件应急领导小组组织有关人员和技术人员组成事件调查组，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面调查评估，根据应急处置中暴露出的管理、协调和技术问题，改进和完善预案，实施针对性演练，总结经验教训，整改存在隐患，组织恢复正常工作秩序。

7应急保障

7.1通信保障

监控中心负责收集、建立突发信息网络事件应急处置工作小组内部及其他相关部门的应急联络信息，信息网络事件应急领导小组全体人员保证全天24小时通讯畅通。

7.2装备保障

监控中心负责建立并保持电力、空调、机房等网络安全运行基本环境，预留一定数量的信息网络硬件和软件设备，指定专人保管和维护。

7.3数据保障

重要信息系统均建立备份系统，保证重要数据在受到破坏后可紧急恢复。

7.4队伍保证

建立符合要求的网络与信息安全保障技术支持力量，对网络接入部门的'网络与信息安全保障工作人员提供技术支持和培训服务。

8监督管理

8.1宣传、教育和培训

将突发信息网络事件的应急管理，工作流程等列为培训内容，增强应急处置能力，加强对突发信息网络事件的技术准备培训，提高技术人员的防范意识及技能。信息网络事件应急领导小组每年至少开展一次公司系统范围内的信息网络安全教育，提高信息安全防范意识和能力。

8.2预案演练

信息网络事件应急领导小组每年不定期安排演练，建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现和解决应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。

8.3责任与奖惩

信息网络事件应急领导小组不定期组织对各项制度、计划、方案、人员及物资等进行检查，对在突发信息网络事件应急处置中做出贡献的集体和个人，在部门二次分配中给予奖励；对玩忽职守，造成不良影响或严重后果的追究其责任。

9附则

9.1预案更新

结合公司信息网络发展配合相关制度的规定、修改和完善，适时修订本预案。

9.2制定与解释部门

本预案由xx部制定并负责解释。

9.3预案实施或生效时间

本预案经公司批准后发布实施。

遇抢应急预案 篇2

盗窃、抢劫应急处理

⑴、小区保安在执勤中遇有或接到公开使用暴力或其他威胁小区居民和业主的违法犯罪行为（如打、抢、偷等）时，要切实履行保安的职责，迅速制止犯罪。

⑵、当发生突发案件时，要保持镇静，在保证自身安全的情况下，设法制服罪犯，同时立即通过通讯设备呼叫救援，并拨打“110”电话报警同时通知向相关领导汇报。

⑶、所有持对讲机的保安在听到求援信号后，要立即通过通讯设备呼叫救援，同时封锁大门出口等，防止犯罪分子逃跑。

⑷、若犯罪分子逃跑，一时又追不上，要将人数、衣着、相貌、身体特征、所用交通工具征等记录下来；有案发现场的（包括偷窃、抢劫现场）要保护现场，任何人不得擅自移动任何东西，不得让无关人员进入现场，在公安机关人员未勘查现场完毕之前不得离开。

⑸、现场如有人员受伤的，要立即设法尽快送医院救治，并报告公安机关。

⑹、保安队长应做好现场记录，并写出书面报告报上级主管部门。

打架斗殴应急处理

⑴、当值保安员发现有打架斗殴的行为或接到打架斗殴的报案时，应立即上前制止或迅速赶到现场进行制止，防止该行为的扩大而造成不必要的损伤，同时，现场保安员应立即用对讲机向保安班长报告具体位置、已伤的人数、参与打架斗殴的人数以及请求支援的范围。

⑵、将现场围观的人员隔离或劝离现场，维护现场的道路交通秩序，保护好现场。

⑶、将因打架斗殴受伤人员，视其伤势的轻重送医院治疗。

⑷、保安班长接到报告后，立即用对讲机指挥调遣现场或附近的保安人员对现场进行保护，并迅速赶赴现场指挥：对事态轻微的事件进行调解；对事态严重或造成不良影响的打架斗殴事件的当事人带回保安办公室，进行询问记录，并交由公安机关处理。

⑸、将收集的资料及作出的工作布置向负责人汇报。

凶杀应急处理

⑴、当班人员发现有凶杀或接到凶杀报案时：立即赶赴现场，保护现场，封锁现场，同时用对讲机向保安班长或负责人报告。

⑵、犯罪嫌疑人尚未逃离现场时，应将其抓获，并扭送公安机关处理。

⑶、对伤者立即送往医院抢救。

⑷、在搬抬过程中所走过的路线及碰过、接触或搬抬过的物件，均应进行认真细致的登记；报告给公安人员。

⑸、保安部负责人接到报告后立即上报公司领导，并迅速赶赴现场指挥，对现场进行警戒封锁，严格检查出入人员。

⑹、将案情向公安机关通报，并协助和指挥安全人员配合公安人员。同时，将案情及时报告公司领导

交通意外应急处理

1、当班人员发现意外事故或接到交通意外事故报告求助时：

⑴、应立即用对讲机报告保安班长发生交通意外事故现场的具体位置。

⑵、留在现场或迅速赶赴现场维护交通秩序和保护现场，抢救伤者。

⑶、对重大的交通意外事故须请示保安部负责人进行支援。

2、保安部负责人在接到报告后立即报告管理处主任，并迅速赶赴现场参加抢救；管理处主任报告公司领导。

⑴、调遣指挥当值队员维护现场秩序、交通秩序。

⑵、送重伤者到医院救治。

⑶、报交警大队事故组。

3、管理处主任在接到报告后立即赶赴现场，根据事故的需要，负责指挥及报告公司领导。

紧急停电应急处理

⑴、保安人员接到有关区域停电报告后，立即组织人员赶赴现场，并呼叫报警中心通知工程部人员查看。

⑵、保安领班接到停电报告后，立即组织队员赶赴楼层主要通道口及停电区域，做好停电区域的保安工作。

⑶、若停电15分钟内无法恢复正常供电，立即启动小区紧急停电预案，并通知管理处领导请示工作。

⑷、全体人员进入紧急状态，保持高度警惕，严防有人趁机破坏或实施盗窃。

⑸、停电事故处理完毕后，注意收集各类信息，做好记录，特殊情况要立即请示和报告。

台风应急处理

⑴、在台风到达前一、二天内由管理处主任召集各部门负责人召开抗台安全会议，明确各部门职责，成立预备抗台小组，随时准备加班。

⑵、保安部门要做好小区安全隐患和重要部位的检查和统计工作，对雨衣、雨靴、应急灯、电筒等工具要做好准备工作。

⑶、台风来临时要在小区内和周围进行不间断巡视，发现情况及时处理和报告。

⑷、抗台工作责任落实到人，保安部负责人负责监督抗台各项措施的落实与检查。

水患应急处理

⑴、工程部对易水浸的部位进行疏通、排泄工作，防止堵塞。

⑵、当班班长接报后立即调遣队员处理或协助其他部门处理此类灾害事件。

⑶、保安部负责人接报后立即作出统一指挥：相关人员和车辆的疏散。

⑷、保安部负责人及时将情况向管理处主任和公司领导汇报工作和请示。

被困电梯应急处理

⑴、接到业主报警或发现有乘客被困在电梯内，立即通知保安消防监控室，同时记录接报和发现时间。

⑵、保安消防监控室接报后，一方面通过监控系统或对讲机了解电梯困人发生地点、被困人数、人员情况、以及电梯所在楼层，另一方面通过对讲机向保安部负责人或当班班长汇报，并联系工程部前来解救。

⑶、保安部负责人或当班领班接报后，立即亲自到场或派员到场与被困乘客取得联系，不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，安抚乘客，同时及时将情况向管理。

⑷、工程部经理或值班人员接报后，应立即派人前往现场解救，若自己无法解救，应设法采取措施，确保被困乘客的安全，等待电梯维修公司技工前来解救。若工程部和电梯维修公司都无能力解救或短期时间内解救不了，应视情况向公安部门或消防部门求助。

⑸、在解救过程中，若发现被困乘客中有人晕厥、神志昏迷，应立即通知医护人员到场，以便被困人员救出后即可进行抢救。

⑹、被困者救出后，及时了解他们的身体状况和需要，工程部应立即请电梯维修公司查明故障原因，修复后方可恢复正常运行。

⑺、保安部负责人或当班班长应详细记录事件经过情况，包括接报时间、保安和维修人员到达现场时间、电梯维修公司通知和到达时间、被困人员的解救时间、被困人员的基本情况、电梯恢复正常运行时间。若有公安、消防、医护人员到场，还应分别记录到场和离开时间、车辆号码；被困人员有伤者的，应记录伤者情况和被送往的医院。

⑻、工程部经理或值班人员应详细记录故障发生时间、原因、解救办法和修复时间。

火灾应急处理

⑴、保安接火灾报警时，应在第一时间向领导小组汇报，严守各自岗位待命，并拨打“119”火警电话。

⑵、所有员工应听从指挥，无条件服从领导及主管的调配，按照分工，各司其职，扑救抢险。

⑶、现场若有人被困，应本着“先人员、后财产”的原则抢救；若室内无人、无钥匙开门的情况下，则由上级领导决定是否破门进入房间扑救，事后由上级领导向住户或业主做解释工作。

⑷、疏散人员时应走消防楼梯，严禁使用电梯。

⑸、扑救完毕后由领导小组安排人员协助有关部门查明原因，查明损失，并协同居委会做好安置工作，并写出书面报告上级主管部门。

液化气泄漏应急处理

⑴、接到业主报警或发现液化气泄漏后，公司员工应立即通知秩序维护部主任或当班领班，马上赶到现场查看情况，必要时疏散人员，并禁用电气设备（包括手机、电话和对讲机）。

⑵、保安领班接报后，一方面立即派员前往现场支援，并通知工程部，另一方面视情况通知液化气公司和消防支队。

⑶、工程部接到通知后，急速赶赴现场，协助值班人员部施救。

⑷、若液化气泄漏发生在室外，应马上疏散周围人员，建立警戒线，防止围观，并严禁烟火和使用电气设备；若液化气泄漏发生在室内，要保持冷静，谨慎行事，切记现场不可按门铃、启闭照明灯、开换气扇、打报警电话、使用对讲机以及关闭电闸，也不要脱换衣服，以防静电火花引爆泄漏的气体。

⑸、施救人员进入室内前，应采取一定的防范措施，戴上防毒面具；没有防毒面具，则用湿毛巾捂住口鼻、尽可能屏住呼吸；进入室内后，应立即切断液化气总阀，打开门窗，加快气体扩散，并疏散现场范围内的非相关人员，协助救援、抢修的消防人员和维修人员维持现场秩序。

⑹、发现有中毒、受伤者，应立即小心、妥善地将受伤人员抬离现场，送往安全地区，必要时施行人工呼吸，并通知医疗部门前来救护或将受伤人员送往医院抢救。

⑺、值班人员部和工程部应详细记录液化气泄漏的时间、地点、故障情况和修复过程。若有人员伤亡，应详细记录伤亡人员的姓名、性别、年龄、时间和抢救医院。

⑻、值班人员和设备巡检人员在平时巡逻时应提高警惕，遇有异常气味时，应小心处理，同时应掌握液化器总闸的位置和关闭方法

事故应急预案体系解读

基于可能面临的`多种类型重大事故灾害，为保证各种类型预案之间的整体协调性和层次，并实现共性与个性、通用性与特殊性的结合，对应急预案合理地划分层次，是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法。一般情况下，按照应急预案的功能和目标，应急预案可分为3个层次

（一）综合预案

综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。通过综合预案，可以很清晰地了解应急的组织体系、运行机制及预案的文件体系。更重要的是，综合预案可以作为应急救援工作的基础和“底线”，对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。

（二）专项预案

专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如煤矿瓦斯爆炸、危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。

专项预案是在综合预案的基础上，充分考虑了某种特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具有较强的针对性。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

遇抢应急预案 篇3

第一章总则

第一条为有效预防、及时控制和正确处置各类药品（含医疗器械，下同）突发事件，保障公众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、省政府《突发公共事件总体预案》、国家食品药品监督管理局《药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》、省食品药品监督管理局《山东省药品安全突发事件应急预案》（鲁食药监发[20xx]51号）、市食品药品监督管理局《关于发布临沂市药品安全突发事件应急预案（试行）的通知》（临食药监[20xx]6号）等法律法规和文件精神，制定本预案。

第二条本预案适用于xx县行政区域内突然发生，造成或可能造成人体健康严重损害的药品安全事件应急处理工作。

第三条药品安全突发事件（以下简称突发事件）是指突然发生、对社会公众健康造成或可能造成严重损害的重大药品质量事件、群体性药害事件、严重药品不良反应事件、重大制售假劣药品事件及其他严重影响公众健康的突发药品安全事件。

第四条根据药品突发事件的性质、危害程度、涉及范围，可能或已经对社会造成的不良影响，将突发事件分为三个等级。

一级：重大突发事件。指突发事件在全省范围影响大、波及范围广、蔓延势头紧急，已经发生一人以上死亡、或者三人以上重伤、或者致人严重残疾、或者十人以上轻伤或者其他特别严重后果的事件。

二级：较大突发事件。指突发事件在市或县（区）辖区内范围影响扩大，蔓延势头有升级趋势，已经导致一人重伤、或者五人以上轻伤或者其他严重后果的事件。

三级：一般突发事件。指突发事件在一定区域内造成较大影响，危害较为严重，具有较为明显的蔓延势头，已经导致一人以上、五人以下轻伤或其他严重后果的药品安全事件。

第五条药品安全突发事件应急工作，应坚持以人为本和预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、快速反应、依法处理的原则。

第二章组织机构与职责

第六条县食品药品监督管理局成立由局长任组长、各副局长为副组长、相关科室负责人为成员的药品突发事件应急工作领导小组（以下简称领导小组，成员名单附后），负责全县药品突发事件应急处理的领导指挥、协调和决策工作。

领导小组下设办公室，负责突发事件的组织协调和处理日常工作，包括收集、分析和综合有关药品安全检测信息，提出预警建议。办公室设在县局市场监督科，办公室主任由史柯副局长兼任。

第七条领导小组办公室下设综合、督导和后勤保障三个工作组。

（一）综合组：以市场监督科人员为主，办公室（法规科）、食品科人员参加，吴兴霞科长任组长。主要职责是组织、协调和实施突发事件应急工作预案；突发事件发生时，组织协调相关部门联动和配合；建立突发事件处理责任制和责任追究制，对有关责任人提出处理意见；组织撰写总结报告；及时与新闻媒体联系，通报或发布有关情况。

（二）督导组：以稽查科人员为主，市场监督科、食品科、药检科人员参加，杨德方科长任组长。主要职责是深入现场，调查取证、收集突发事件第一手信息资料，根据事件的势态，必要时依法采取行政强制措施，向领导小组办公室报告现场情况，提出相关的措施建议，根据领导小组决定迅速采取有效措施控制事态蔓延。

（三）后勤保障组：以办公室人员为主，财务科人员参加，陈杰主任任组长。主要职责是车辆、物资、经费保障等后勤服务工作。

第三章突发事件的报告

第九条任何单位和个人有权及时向各级食品药品监督管理部门报告药品安全突发事件。药品安全突发事件的发生单位负有及时向有关部门报告药品突发事件的义务。

第十条市、县（区）食品药品监督管理部门应当建立健全由药品行政监督、技术监督、社会监督共同组成的举报投诉和信息报告网络（信息报告网络可以现有的药品监督网络为基础调整充实），确保信息畅通、报告及时、准确无误。

第十一条市、县（区）食品药品监督管理部门、药检机构在获悉有关突发事件信息时，应立即向同级领导小组办公室报告，重大突发事件信息须在2小时内上报，不得瞒报、缓报、谎报。

第十二条各县级食品药品监督管理部门在接到辖区内药品突发事件的信息或报告后，应立即进行情况调查、分析和汇总，在规定时间内报市局领导小组办公室，重大药品安全突发事件可越级上报。

第十三条根据突发事件的发展势态，报告分为初次报告、动态报告和总结报告。

初次报告内容：事件发生的时间、地点、涉及人数、潜在影响、发展趋势分析、拟采取的措施等。

动态报告内容：事件的发展、变化以及采取的应对或处理措施。

总结报告内容：主要包括事件的因果分析和应对措施的探讨，对今后类似事件的防范建议等。

第十四条县级食品药品监督管理部门在接到突发事件信息报告后，1小时内向市级食品药品监督管理部门初次报告，同时报告同级人民政府；市级食品药品监督管理部门接到报告经核实情况后，根据突发事件的性质，在2小时内初次报告省食品药品监督管理局并同时报市政府。

第四章应急预案的设定与启动

第十五条药品安全事件发生后，按照突发事件的性质和等级分别采取以下三套应急预案进行处置。

第一套预案：发生一级药品安全突发事件时启动。

1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，尽快赶赴现场，对报告的内容进行核实，同时报告县政府和市食品药品监督管理局。经确认后报请上级食品药品监督管理部门下达启动命令。

2、到达现场后应立即组织、协调有关部门开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。

3、现场处理工作实行动态报告制度，即每4个小时向市局应急工作领导小组和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态发展。市局同时将情况报告省局。

4、县食品药品监督管理局要保持领导在岗、车辆备勤、通讯畅通，所有人员服从统一调度、指挥。

5、县食品药品监督管理局及有关单位，要加强应急值班，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须有一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。

6、加强与新闻媒体的沟通，及时向媒体发布突发事件的动态，公正舆论，稳定人心，消除恐慌。

7、加强后勤保障工作，各级有关单位要保障交通工具及其他所需物品的及时提供。

第二套预案：发生二级药品安全突发事件时启动。

1、接到突发事件报告后，县局领导小组及办公室应立即进入应急状态，对报告内容进行核实，确认后下达命令，派出督导组立即启动相应的应急预案，在第一时间内赶到现场。

2、到达现场后应立即组织开展以下工作：采取紧急措施，控制事态发展；协助医疗卫生部门，开展伤员救治工作；查明事件原因，依法提取有效证据；对有证据证明可能危害人体健康的药品及其有关证据材料采取查封、扣押等行政强制措施，对质量可疑的药品进行抽样送检；对已流入社会的有毒有害物品要立即采取紧急控制措施，对源头和流通、使用渠道进行全面监控。必要时会同公安、卫生等有关部门，迅速组织协调有关单位采取紧急控制措施，以控制突发事件的进一步发展。

3、现场处理工作实行动态报告制度，即每8小时向市局和当地政府报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。

4、县食品药品监督管理局有关人员都要服从统一调度，开通通讯工具，保持通讯畅通。

5、县食品药品监督管理局要加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录。值班人员中必须有领导小组办公室成员一名，工作日外须由一名局领导带班且值班人员必须是中层以上干部。

6、加强与新闻媒体的沟通，及时与新闻媒体联系，通报有关情况，稳定势态。

7、其它应对措施。

第三套预案：发生三级药品安全突发事件时启动。

1、接到突发事件报告后，县局领导小组办公室应立即进入应急状态，畅通应急通讯联络系统，及时调度并分析、汇总应急工作情况，向领导小组报告。

2、立即启动相应的应急预案，派工作组于2小时内赶赴现场，迅速组织开展突发事件的调查及现场处理工作。每24小时向市局报告一次突发事件的应急工作情况，以便及时采取有效措施，控制事态的发展。

3、县食品药品监督管理局的有关人员都要开通通讯工具，保持通讯畅通。

4、加强应急值班制度，设专门值班室，安排双人24小时接听值班电话，并做好记录，及时向领导汇报。

5、与有关部门协作开展应急工作。领导小组办公室主动与有关政府部门联系，沟通情况，通报信息，协调工作。

6、联系新闻媒体或通过网站，发布有关突发事件信息以及采取的应对措施。

7、其它应对措施。

第十六条启动第一套预案由省局领导小组组长下达指令；启动第二套预案由市局领导小组组长下达指令；启动第三套预案由县级局领导小组组长下达指令。启动第一套预案时，应同时报告省政府。启动第二套预案时，应同时报告市政府。启动第三套预案时，应同时报告县（区）政府。

第五章后期处置

第十七条突发事件得到有效控制或消除后，县局须在2小时内向市局和当地政府报告，市局须在2小时内向省局和市政府报告，并在2日内将初步总结报告报省局领导小组办公室。

第十八条药品和医疗器械生产企业、经营企业、医疗机构违反《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》等有关法律法规，给使用者造成损害的，应依法承担赔偿责任。

第十九条突发事件发生后，有关单位或人员未按照本规定履行职责或行动迟缓、失职、渎职而造成损失或不良影响的，有关部门应依照党纪、政纪给予纪律处分或行政处分；对表现突出并做出贡献的予以表彰奖励。

遇抢应急预案 篇4

一、安全工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、安全事故预处置程序

发生安全事故，第一责任人要在第一时间内，到现场负责领导和指挥。首先做好人、财、物的抢救和疏散工作。第二，组织人员保护现场。第三，按规定做好逐级上报工作，重、特大事故必须在事故发生后2小时内上报市教育局。3小时内上报省教育厅。

三、应急处置工作组

1、稳定处置组：

组长

成员

2、紧急求助组

组长

成员

3、事故调查组

组长

成员

4、协调、接待组

组长

成员

四、突发事件处理的程序

（一）发生火灾预案

1、报警：报警早、损失小。发生火灾时，在场人员应视火情大小及时通过有线或无线电话向领导小组或火警"119"台报警，报火警时要做到：

（1）沉着镇定，不要挂错电话，延误时间。

（2）讲清着火单位的名称地址，靠近什么路口和明显标志。

（3）燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便及时联系。

（4）报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。

（5）报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。

2、接警

（1）领导小组及其他有关人员必须闻警而动，立即赶赴火场，按照本预案的任务和要求，分工负责、密切配合、履行职责、迅速开展工作。

（2）火警值班人员必须坚守岗位，保证通讯联络畅通，并做好记录。

3、抢救人员和疏散物资：发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。

火场寻人方法，主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁。遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人，要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上，防止灼伤。

火场救人方法，应根据火势对人的威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区。对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区。当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。

火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等，对不能移动的上述物品，要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁，降低其温度。其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时报告。

（二）发生治安事件预案

1、遇来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫加以阻止，不得放行。

2、若来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，即通知有关部门领导，及时将闯入者查清逐出。

3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先予以制止、制服，同时拨打“110”报警。

4、为防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前，要关闭校门。

5、如有人身伤害发生，应立即采取救治措施，妥善处理善后工作。

（三）发生食物中毒事故预案

1、预防措施

（1）加强公共场所的通风换气，环境清扫和公共物品的消毒。

（2）加强从业人员的健康检查和疾病监控。

（3）明确功能分区，严禁混用、混存。

（4）严格采购食品索证、入库验收、领用验收、制作把关的管理制度，严禁销售、使用不符合食品卫生要求的食品及食品调料。

2、突发事件处理

（1）在最短时间内向所在地卫生行政部门或疾病预防控制机构报告。

（2）迅速将食物中毒患者送到就近医院救治，对群体性不明原因疾病患者及传染病患者应严格按照疾病控制机构的要求，做好病人的隔离、救治、消毒处理等工作。

（3）配合卫生监督部门做好中毒现场及事发现场的卫生监督检查及相关人员的询问调查，中毒患者的个案调查。

（4）配合卫生监督部门封存或销毁导致食物中毒的食品及其原料，在卫生监督部门的指导下，对中毒现场、食品加工场地、食品用工具、用具、设备进行清洗消毒，完善卫生消毒设施，使其达到食品卫生要求。

（四）发生地震或建筑物倒塌或特大火灾等安全事故预案

1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到安全工作领导组、相关职能部门消防、医务。对受伤人员临时抢救，进行止血，包扎伤口，送就近医院抢救。

2、安全工作领导组人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，具体如下：

（1）全校以哨音、广播发出紧急集合信号。

（2）用高音喇叭进行现场指挥疏散。

（3）各年级组长、各班主任、任课教师立即到班级指挥学生按顺序疏散。

（4）疏散地点一般以学校操场为集结点，如遇紧急情况，直接疏散出校门。

（五）学校楼道安全管理措施及疏散预案

1、每天值日领导要严格按照值日制度，当课、当班教职员工要树立安全意识，监控学生上下楼情况。

2、自行车要按指定地点规范停放，上锁。禁止在校园内踢球、爬墙、爬楼门、坐栏杆。违者通报批评或行政纪律处分。

3、凡是有学生在学校就有教师管理，保护学生；学生在校有多晚，教师就要有多晚。

4、为防止学生在课间、集会、文体活动中出现拥挤等其他现象，保证学生有规律、守秩序的上下楼，当课、当班教职工负责进行监督、疏导。

5、各班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌礼让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

6、学校总务处要不定期对学校楼道、楼梯设施、楼梯照明尤其是消防设施等进行检查，发现问题，及时补救、整改。

（六）发现财产被盗预案

1、发现作案人员在偷盗或破坏财产时，在场人员一方面迅速通知值领导、值班保安，并电话报110，同时发出大声制止作案人员。

2、在制止作案人员时，注意不要靠近，不要直接单独正面与作案人员冲撞，可在牢记作案人员容貌、身材特征的基础上以喝止为上。

3、清点失窃或损坏的财产，配合当地公安机关抓捕作案人员。

4、加固有关设施，弥补有关安全防患工作的缺漏。

5、防止作案人员靠近学生，以避免作案人员拿学生当人质。

（七）交通安全事故预案

1、通知处置领导迅速到场

2、将受伤人员送就近医院抢救

3、报告交警、配合交警调查现场

4、上报教育局，通知家长

（八）学生间冲突或与外校社会人员发生冲突安全预案

1、由各班的安全委员、寝室长及其他在场人员上报保卫科、班主任、值日教师或其他在场教师，同时上报安全领导小组。

2、在场人员迅速阻止事态扩大，有关老师陪同受伤学生就医。同时由领导小组根据情况报派出所或通知家长，调查事实经过，对当事人作出相应的处分。

3、通知家长到校并做安抚工作。

4、调查原因

（九）学生夜间疾病救治预案

1、寝室辅导老师夜间值班：向全体学生公布值班地点、值班电话。要求各值日领导要求医务人员、教师值班期间全天候开机。

2、由寝室长或其他寝室成员马上通知寝室教师，寝室教师在询问病情、了解病史的基础上决定联系班主任、家长或值日领导组，提供常规用药或直接就近送医院救治。

3、如果必须直送医院，可由一位寝管教师与部分寝室成员一起护送，随身准备一定现金，另一位寝管教师须继续留在值班室以免其他情况发生。

4、送达当地医院后寝室教师须全程陪同生病学生就医，直到把学生安全送到学校。

5、通知生病学生家长。

（十）停电期间的安全预案

1、电管部门事先通知的停电：

（1）事先准备好矿灯、电筒、蜡烛等照明用具。

（2）要求各班主任及值日领导组成员提前到岗到位，各班自备蜡烛等照明用具。

（3）如遇较长时间停电，班主任到教室安排班会活动，但务必严格遵守四不准纪律：不准走出教室。不准随意串门。不准高声怪叫。不准拿着照明用具四处走动。

（4）来电以后，由各班主任安排学生把所有照明用具特别是蜡烛如数熄灭以消除隐患。如果在就寝时尚未来电，可允许学生将矿灯、电筒带到寝室，但严禁学生将蜡烛等易引发火灾等安全隐患的物品带到寝室。教室、寝室楼道打开应急灯。

2、事先未接通知的临时停电：

（1）在场人员马上把情况报告给安全领导小组，由领导小组分头布置有关工作。

（2）领导小组成员马上电话通知各重要职能部门，如通知总务处安排好膳食、备用电源和照明用具。通知德育处安排好教师到每楼层维持秩序，各班主任到岗到位，加强管理。通知教务处安排好教学信号。同时查明停电原因，责成有关人员立即维修或与电力部门联系协调，取得他们支持，取动发电设备，保证学校的教学和生活用电。

（3）如是晚自修期间停电，根据情况或组织班会活动或继续安排自修。

（4）不可将因临时停电而未烧熟的饭菜提供给学生，总务处、食堂应立刻组织力量采购卫生熟食，保证师生正常的膳食供应。

（十一）校舍校产损坏导致的安全事故预案

1、教学时间内，如遇个别物件如桌、椅、床、灯、玻璃等导致的个别学生的轻微事故，由各班的治保委员、寝室长或其他在场人员立即护送到校医室，同时通知班主任。由校医室根据情况留观或送当地医院。就医途中务必有班主任或值周教师陪同。

2、班主任根据情况通知校紧急事故领导小组或家长，同时做好有关帮扶、补课等善后工作。

3、如遇较大面积的校舍校产损坏导致的严重安全事故，在场人员应立刻报告安全工作领导小组，报告时说明安全事故的原因、范围、程度、涉及人员、伤亡大致情况。

4、领导小组成员立刻赶赴现场，同时根据情况向当地公安部门、医疗部门、教育行政部门及其他有关部门汇报。由有关部门或直接对现场人员作出救援指示。

5、在场人员根据实际情况立刻疏散人员，同时组织力量进行抢救。

6、抢救时务必注意邻近地区的校舍校产牢固情况，如遇人员掩埋，不得用锹等工具重力挖掘。

7、学校配合当地有关部门做好救援工作、查明事故原因，稳妥地处理有关善后工作。

（十二）发生人员触电预案

1、应立即切断触电者身体与电流的接触，如用干的木棒、竹竿、橡胶圈等拨开电线，或者用你的衣服套住他的某个部位，将他从电流上拖开。记住：不管你用什么东西都应该是干的和不导电的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。

2、若伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。

3、伤者丧失意识时要立即叫救护车，并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。

4、现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

（十三）发生实验室事故预案

1、生物实验中如发生割伤，一般使用止血药包扎后都能解决。严重割伤时，如在手臂，要立即取下手表、手链等佩带物，然后抬起手臂，使其高于心脏，然后直接压迫伤口。如在腿上，除压迫伤口外，还要压迫大腿上部的动脉。通知医生或就近送往医院，千万慎用止血带，因为止血带会切断受伤部位所有血液供应，从而可能导致永久性损伤。

2、化学实验中如发生烫伤，应立即把烫伤部位浸入洁净的冷水中。烫伤后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水温越低效果越好，但不能低于—6℃。用冷水浸泡时间一般应持续半个小时以上。这样经及时散热可减轻疼痛或烫伤程度。烫伤不严重（指烫伤表皮发红并未起泡的1度烫伤），一般可先做处理。用冷开水（或淡盐水）冲洗清洁创面。对发生在四肢和躯干上的创面，可涂上紫草油或烫伤药膏，外用纱布包敷即可。烫伤病人最好是去医院处理为佳。

3、化学实验中如发生轻度烧伤，可在伤区先倒上一些冰水，后敷上湿润的纱布。深度烧伤处是非常危险的，应先在烧伤处盖上干净的敷料，然后迅速送往医院。注意：一定要防止用水冲，用布抹，这样会使烧伤区严重感染，后果严重。

4、物理实验中如发生触电和火灾事故，启动触电和火灾安全预案。

五、应急预案车辆和联络电话

一、组织机构

组长

副组长

组员综治队教师、德育处教师、各带头负责领导

二、事故防范制度：

1、严格执行外出活动前的申报制度，活动组织部门事先应向校领导和主管部门提交书面报告（包括活动地点、行进路线、安全组织措施、紧急情况预案等内容），获得批准后方可进行。书面报告由校长室存档备案。

2、活动组织部门负责对班主任及全体学生进行事前安全教育，增强师生遵纪守规和安全防范意识。

3、成立学生集体外出活动安全事故防范及应急处理小组。每次外出活动前必须要组织召开学生安全工作会议。强调学生集体外出安全意识，进行安全部署，尤其要明确德育处老师、年级组长、班主任老师及带头、跟班教师的安全职责。

4、学校每次组织学生集体外出活动前，必须事前要对学生进行安全教育。每次外出要指定专人带队负责安全工作，德育处老师、年级组长、班主任及跟班教师自始至终都要跟着班级学生一起活动。

5、每次组织学生集体外出活动的前几天，学校要用书面形式告知家长，让家长明确安全要求，掌握学生的活动内容，回家时间，协同做好教育工作。

三、对学生外出活动中突发事故的应急预案

1、外出活动中，全体领导和教职工均要以高度的责任心对每个学生的安全负责。

2、所有带队教师要监守自己的岗位，确保安全第一，不得擅离职守。

3、对外出活动前后出现的问题，要及时和学校联系，不能违反规定擅自处理。活动中，学生如出现身体不适或体伤事故，带班教师应先及时救护学生，并尽快与家长取得联系。

4、突发事件时，领导小组要在最短的时间做出决策，采取相应措施，有必要时拨打120、122、110等求救电话。

5、突发事件后，及时向上级部门汇报并作好各项善后工作。

四、对具体突发事件的处置

（一）处理交通事故应急预案

1、如遇发生事故，记住肇事车的车型、车牌、颜色，组织活动第一责任人拔打110报警电话，并及时向学校报告出事地点及详细情况。同时组织安全人员实施自救。

自救措施：

（1）如学生有受伤尽快由随车安全员（正副班主任）送往离出事点最近的医院进行抢救。

（2）将车上其他学生带离出事点，安全员立刻将学生转移到安全地带。

（3）在高速路上无论是车祸或车辆故障一律由安全员马上把学生带离车辆，以免发生不测。

（4）如遇车辆自燃、翻车、撞车等情况随车安全员立刻组织学生有序迅速撤离至安全地带。如撤离时车门无法畅通，安全员应立刻设法砸破车窗以便逃生。

（5）大中型校车必须配备手提灭火器和铁锤、且放置车辆固定位置，安全员必须知道灭火器的操作使用及铁锤的位置。

2、学校立即组织力量以最快的速度赶到事发现场。

3、随行安全第一责任人指挥人员保护现场。

4、随行安全第一责任人查明事故原因和损害情况以书面材料上报领导。

（二）处理饮食卫生应急预案

1、各班建立严格信息报告制度，若发生类似食物中毒症状，要求随队安全员（副班主任）立即上报安全第一责任人，并报告随队医生。

2、出现食物中毒症状时，随队老师作应急处理，首先让医生诊断，根据医生确定是否送医院紧急治疗或临时治疗，如需送医院治疗则由副班主任护送前往。

3、立即组织其他班级安全员对所有学生进行调查，以免造成多人发生中毒事故。

4、组织人员查明中毒原因，并对每项食物留样检查。

5、事发及时向学校领导汇报详细情况，后以书面材料上报学校。

（三）处理人身意外伤害及疾病应急预案

1、如遇绑架抢劫事件、安全责任人首先要镇静，要机智应付，巧妙周旋，尽可以赢得时间，报告学校，学校有关领导要迅速查明情况，并根据需要拔打110报警。

2、发生突发事件随队安全员应始终站在学生身前以避免学生受到任何人身攻击或其它伤害。

3、如遇溺水事件，立即组织有水性老师进行现场抢救直至救成功为止，抢救后及时送医院治疗观察。抢救同时第一时间上报学校并根据现场水域情况拔打110报警。

4、学生出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病，安全员应立即报告随行医生进行了治疗，如伤情较重应马上由安全员送医院治疗，并及时上报病由、病情。

5、学生出现危险旧病复发或出现心脏病突发，随队医生边做紧急处理同时组织几名安全员随同医生护送前往就近医院抢救治疗。

遇抢应急预案 篇5

为了切实提高学校应对食品安全突发事件的应急救援能力，深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，根据《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》要求，特制定我校食品安全突发事件应急处理预案。

一、成立食品安全突发事件应急处理工作小组：

组长：

副组长：

组员：

二、小组成员职责：

组长：

负责总体协调、组织、指挥、做出相应的应急工作安排。

副组长：

协助现场整体工作安排，收集记录相关情况，形成文字材料。

组员：

负责现场救治，与卫生、防疫、医疗等部门联系。

组员：

提供一线的情况，查明事因，及时落实相关工作安排，并向师生及家长做好解释工作。

三、应急处理程序

1、对中毒者采取紧急处理

⑴停止食用中毒食品；

⑵采集病人排泄物和可疑食品等标本，以备检验；

⑶组织好对中毒人员进行救治；

⑷及时将病人送医院进行治疗；

⑸对中毒食物及有关工具、设备和现场采取临时控制措施。

2、对中毒食品控制处理

⑴保护现场，封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料。

⑵为控制食品中毒事故扩散，责令商家和生产经营者回收已出售的造成食物中毒的食品或者证据证明可能导致食物中毒的食品。

⑶经检验，属于被污染的食品，予以销毁或监督销毁。

3、对相关用品采取相应的消毒处理。

⑴封存被污染的食品用具及工具，并进行清洗消毒。

⑵对微生物食物中毒，要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的冰箱、设备，加工人员的手也要进行消毒处理，对餐具，用具、抹布最简单的办法是采取煮沸办法，煮沸时间不应少于5分钟，对不能进行热力消毒的物品，可用百分之七十五酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。

⑶对化学性食物中毒要用热碱水彻底清洁接触过的容器、餐具、用具等，并对剩余的食物彻底清理，杜绝中毒隐患。

4、食物中毒紧急报告制度

发生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接收食物中毒事故的报告应及时填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门，说明发生食物中毒的单位、地址、时间，中毒人数，以及食物中毒等有关内容。

5、善后及责任追究

⑴善后工作由食品安全突发事件应急处理工作小组集体研究，制定处置方案。

⑵责任追究属上级部门和司法机关管辖的，学校负责落实执行；属学校管辖的，由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。

⑶事件处理结束后，立即着手清查隐患，堵塞漏洞，组织食品管理和从业人员全员培训，并对学生进行情况通报和相关教育。

遇抢应急预案 篇6

为了及时妥善处理我校发生的安全紧急事件，提高紧急事件的快速反应和协调水平，有效保障师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，按照上级有关部门的要求和学校安全工作的需要，特制定本校安全应急预案。

一、成立学校应急处理指挥机构：

学校成立安全紧急情况处理小组，统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作。

组长：

副组长：

成员：

主要职责：

1、出现突发事件时，负责指挥协调相关人员到达现场，采取相应的应对措施。

2、安排人员开展相关的抢险排危或实施救助工作。

3、根据情况及时控制事态进一步恶化，并及时上报上级部门。

4、指挥协调相关部门做好善后处理工作。

二、各类事故（事件）应急预案

（一）突发治安事件应急预案

1学校实行两级值班制度，一级由1名校领导、1名中层干部、2名教职员工组成，负责检查与协调处理学校安全情况和日常工作，一级由各处室值班人员组成，负责处理本处室的相关问题。

2、校大门保卫值班人员应严格履行保卫人员工作职责，做好来人来客登记手续，遇到突发事件，应及时控制事态发展并报告学校和保卫处值班领导。

3、进一步完善校园“110”报警机制，实行24小时值班制度，接警后，要求值班人员10分钟内到达现场。及时处理或协调有关部门处理。遇紧急情况时，可拨“110”报警。

4、加强校园内重点时间段的治安巡逻，及时处理治安案件，如遇较大案件时，迅速上报保卫处处理。

5、保卫人员入住学生宿舍进行安全管理，做好学生宿舍出入检查与登记工作，加强宿舍区治安巡逻，定时定期对宿舍财产、消防设施、用电安全、卫生、门锁情况进行检查登记。上课与自习期间，及时清理宿舍区滞留学生，对有特殊情况的，要做好记录。如遇突发事故，要及时疏散现场学生并报告保卫处进行处理。事态严重的，要及时报告学校领导和上级部门。

6、严禁学生携带危险物品（如刀、棍、火药等）进入宿舍区，并定期进行检查收缴，对违反规定的学生及时给予纪律处分，发生打架斗殴时，要及时制止并控制事态发展，同时报告保卫处进行处理。事态紧急的，可直接拨打“110”报警。

7、发生群体性的事件时，保卫人员应先行制止，了解情况，解散聚集人员，做好疏导工作，防止矛盾激化，并将情况报告领导，展开调查并及时处理。

7、灾害事故或案事件后造成有人员伤害时，应立即采取救治措施，妥善处理，并保护好现场。协同上级有关部门侦破案事件。

（二）、突发食物中毒事故安全应急预案

为了有效预防食堂食物中毒事故的发生，及时消除事故隐患，调动各方面力量，迅速、高效、有序地投入抢险救助工作，尽量减少人员伤亡及财产损失，结合我校实际，特制订本预案。

1、安全领导小组

组长：吴胜生

副组长：洪火明、上官兵

成员：俞万华、吴细忠、邹建寿、郑元朝、孙国华、徐良才、陆树桥、杨利萍、倪水龙

2、应急方案

（1）建立信息报告制度，如发生疑似食物中毒症状，班主任应在三分钟内向学生处报告，学生处应立即上报总务处、办公室。

（2）在出现食物中毒症状时，班主任应先将学生送至校医务室进行初步诊断。同时上报学生处、总务处。确定是否送医院紧急治疗。

（3）如果发生师生食物集体中毒事件，安全领导小组根据事故性质，危害程度成立相应的急救工作小组、抢救组、维护现场秩序警戒组、善后处理组等，以确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低程度。

（4）抢救组必须迅速与人民医院联系，展开急救，并上报市教育局、市卫生监督所。

（5）维护现场秩序警戒组应立即严格控制非本校人员进入学校，同时封存食堂预留食品样品，以便医院检查中毒情况。

（6）事故处理小组要稳定家长、学生情绪，避免不必要的误解，达成良好共识，妥善地解决事后工作。

3、事故调查

事故发生后，根据有关规定，食堂要配合调查组进行事故调查，要立即封存食堂预留食品样品，不得隐瞒真相，阻挠调查。

4、防范监控

为了预防食物中毒事故的发生，学校总务处要把好食堂、校园商店进货关，杜绝“三无”食品，过期变质食品进入校园，学生处、办公室要加强对全体师生进行食品安全知识宣传，提高师生的防范意识，食堂要制定食品生产的规程和防范操作。

（三）、防火工作应急预案

1、发生火险时应及时扑灭，使火险消灭在萌芽状态。

2、如不能及时扑灭，要立即报告值班领导，并通知周围的教职员工共同救火。

3、楼内发生火灾时应立即打开所有大门、电灯或应急灯。

4、值班人员和各部门负责人要在最短时间内到达现场，组织学生疏散，并视情况决定是否拨打119和120。

5、小火险扑灭后，要向学校领导汇报；比较大的火灾，在组织抢救的同时，要立即报区、市教育局。

遇抢应急预案 篇7

一、应急处置机构和职责

成立邛崃市清欠办春节期间突发事件处置应急领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组办公室设在市规划与

建设局建管科，联系电话：。

领导小组

职责：负责协调处理因拖欠工程款或民工工资而产生的突发事件。

二、突发事件应急处理工作程序

处理突发事件应急处置领导小组办公室接到突发事件报告后，办公室应迅速通知处理突发事件应急小组人员立即赶赴现场，如遇不可预料的特殊原因不能及时赶赴现场，应立即报告办公室，同时通知事件单位负责人赶赴现场，到达现场后应立即采取措施防止事件的进一步恶化。

1、首先向先期到达的相关单位或现场负责人了解情况；

2、召集相关单位和现场负责人对聚集民工进行疏散，并做好民工的说服安抚工作；

3、召开现场协调会，进一步了解相关情况，根据法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见；对现场不能圆满解决的问题应在随后一周内作进一步的调查处理；

4、要求造成突发事件的相关各方写出书面情况报告及内部处理意见；

5、将现场协调处置情况向信访局写出情况快报；

6、将突发事件的最终处理意见结果及时报告信访局。

三、工作要求

1、反映迅速，强化协作

接到通知后迅速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。

2、耐心细致，做好说服

对事件涉及各方做好认真细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。

3、依法协调，妥善解决

依照相关法律、法规和文件精神进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。

4、及时通报，加大处罚

对处理结果及时向相关部门通报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。

一、组织管理

公司成立突发事件应急领导小组。

组长：经理店长

副组长：安保组长

成员：收银组长生鲜组长副食组长百货组长家纺组长安保人员

领导小组对公司突发事件处置工作负总责，组长为第一责任人，副组长为第二责任人，各成员为具体负责人。

应急领导小组主要职责如下：

1、组织拟订突发事件防治方案，制定应急处置措施。

2、指挥处置突发事件。

3、及时向有关部门如实报告情况。

4、调查或协助调查突发事件发生原因等。

二、日常预防

1、禁止在仓库、卖场及其他工作场所吸烟。

2、禁止将任何东西堆放在安全门及安全通道前，以免阻塞。

3、未经经理允许，不得将非超市人员带入办公室或仓库。

4、员工应对任何可能引起危险的操作和事件要提出警告；严重的应报告部门主管及经理。

5、员工应熟悉卖场和仓库灭火装置的位置，应熟悉应急设备的使用方法。

6、员工应遵守工具的安全操作说明；非工作执掌范围，不得擅自使用机器设备。

7、禁止移动或拆除设备上的安全标识，禁止改装现有设备。

8、员工在各自的`岗位区域内应积极参与处理意外事故，服从统一调度。

9、如发现的安全隐患及可疑人员，应及时向部门主管或经理汇报。

三、应急准备

1、应急预案发布后，经理应组织全体人员学习、培训、签字备查并填写培训记录，确保员工熟悉自身的应急职责和具备应急能力。

2、应急领导小组应确定所需的应急设施，并保证充足提供。要定期检查、测试这些设施以保证其能够有效使用。应急设施包括：警报设施、应急照明、消防设施、监控设施、通讯设备、消防通道等。

3、应急领导小组应依据卖场布局合理绘制紧急疏散路线。

4、应急领导小组应分别针对可能出现的各项突发事件组织一次演练，以检验和评估通信指挥、处理步骤、应急救援步骤、应急救援物资、应急救援设备、应急救援人员反应能力与职责等的安全可靠性。

5、演练结束应对应急演练的结果进行评审，特别是对紧急情况发生后应急计划实施的效果进行评审，必要时修改应急预案。应急预案演练记录与评审结果应予归档。

四、应急预案

突发事件发生后，现场有关人员应当立即报告经理，应急领导小组全部成员立即赶赴现场，进行现场指挥，针对不同突发事件立即启动应急预案。

(一)发生火警应急预案

1、如出现火警，要迅速判断火警的真假。

2、在场领导迅速组织人员灭火防止火势蔓延；如果火势较大无法扑灭，要迅速拨打“119”，告知火灾的具体位置。

3、及时通知电工，做好电源的断电和送电准备工作。

4、当班安保人员要坚守岗位，把好各出入口，阻止顾客入内，防止坏人乘机打劫，并劝说附近的顾客迅速离场。

5、各部门工作人员要做好本部门内员工和顾客的疏散工作，会计、出纳和收银员要做好所有现金和帐目的转移，对在收银处等待结帐的顾客要劝说其离开。

6、卖场员工要注意卖场内的顾客，劝说其退场，并要引导顾客从安全通道离开，同时要细心检查每一个角落，以防还有顾客在卖场内。自身也要做好撤退的准备。

7、安保组要立即疏散卖场的顾客，积极参与现场灭火，客服要保证广播的畅通。

8、门口安保人员要引导消防车进场。义务消防员要协助消防员做好灭火工作，并有义务协助消防查清火灾原因。

9、疏散的员工要在门前广场集合，以便清点。

(二)打架斗殴应急预案

1、发现打架事件，保安人员要快速、及时制止，防止事态的进一步恶化并及时通知值班领导。

2、如无法迅速控制事态，应拨打“110”，通知公安机关处理并保护好现场。对受伤人员要及时送往医院救治。

3、对有内部人员参加的打架事件要及时予以制止，并报告上一级领导。安保人员及相关员工要保护好服务区财产及其他顾客的人身安全。必要时要及时疏散顾客。

4、在员工中加强思想教育，做好善后工作，避免负面影响的进一步扩大。

(三)人员受伤的应急预案

1、超市有人受伤要及时通知在场的部门领导。及时将受伤人员送往医院治疗并通知受伤人员家属。

2、如是超市原因造成顾客受伤，要及时向顾客赔礼道歉，接受顾客的批评，并做好善后处理工作。如不是超市的原因，也要根据人道主义做好各项工作。

3、如是超市员工受伤，部门要做好受伤人员休息期间的顶岗工作。在员工中做好思想教育工作，防止负面影响扩大。

(四)漏水、防汛应急预案

1、发现漏水，在场领导要迅速安排员工做好物资的转移工作。

2、及时通知维修人员，排除漏水，疏通下水道切断水源。

3、汛期来临之前，要做好下水道的检查工作，要加强值班人员的思想教育和防汛物资的准备。

(五)偷盗应急预案

发现偷盗者，员工应及时通知安保人员和部门主管，对情节较重或惯偷人员由安保人员将其扭送派出所。对夜间盗窃或者团伙盗窃要及时通知派出所或拨打“110”，保护好现场，协助公安机关破案。

(六)停电应急预案

1、发生突发性停电，要及时通知部门主管。通知电工，排除停电故障，检查备用电源和应急照明系统是否正常运行。

2、收银员要保管好现金。安保人员要坚守岗位，防止意外事件。安保人员要劝说想进入超市购物的顾客，向其说明情况。员工要注意来往人员，防止商品被盗，必要时进行清场。

3、后台负责停电前后电脑的运行，保证来电后收银台的正常运转。

4、各部门停电时要关掉有关设施的电源开关。

5、如晚上停电，必要时，要做好提前清场的准备工作。

6、电工要做好来电前的准备工作，使来电后的各项设施能够正常运转。

深基坑施工发生安全事故以后，项目部必须立即报告到公司安监部，安监部在了解事故准确位置、事故性质、死伤人数及其它有关情况后，立即报告公司分管领导、主管领导和集团公司有关部门，全过程时间不得超过6小时。

2、指挥与控制：

①基坑开挖引起地面不均匀沉降，引起附近建筑物的倾斜的指挥与控制当发现附近建筑物倾斜达到警戒值1％时或沉降速度达到0.1mm/d时，采取的措施为：

a立即停止基坑开挖，加强基坑支护，措施为增加锚杆数量，将锚杆间距加密为500mm；情况较差时，先采用φ600钢管临时立柱进行支顶，间距为1.0m。

b地面加强措施为在基坑周边5.0m范围内采用注浆进行加固土体，地面注浆材料采用纯水泥浆，注浆压力0.5～1.0Mpa，土体加固深度为8.0m。

c邀请有关专家或加固研究所共同制订建筑物的纠偏方案并组织实施。

1.突降大雨或暴雨时，立即起动备用水泵抽水，并安排专人不间断观察基坑的稳定情况。

2.基坑坍塌事故的指挥控制

发生坍塌事故后，由项日经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话"120"，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工协助送外抢救工作门卫在大门口迎接米救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少，人员和财产损失。

紧急救援的一般原则：

以确保人员的安全为第一，其次是控制材料的损失。紧急救援关键是速度，因为大多数坍塌死亡是窒息死亡，因此，救援时间就是生命。此外要培养施工人员正确的处险意识，凡发现险情要立刻使用事故报警系统进行通报，紧急救援响应者必须是紧急工作组成员，其他人员应该撤离至安全区域，并服从紧急工作组成员的指挥。

急救知识与技术

鉴于深基坑坍塌事故所造成的伤害主要是机械性窒息引起呼吸功能衰竭和颅脑损伤所致中枢神经系统功能衰竭，因此紧急工作组成员必须熟练掌握止血包扎、骨折固定、伤员搬运及心肺复苏等急救知识与技术等。

3、通讯

项目部必须将110、120、项目部应急领导小组成员的手机号码、企业应急领导组织成员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。

4、警戒与治安

安全保卫小组应在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。

5、人群疏散与安置

疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。

6、公共关系

项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，人员包括，办公室届时将起到项目部的煤体的作用，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、集团公司的报道等，外部报道主要是向地铁总公司、监理、设计等单位的报道。

遇抢应急预案 篇8

为了加强对爆炸物品突发事故的有效管理，做好应急处置和抢险抢救的组织工作，最大限度地除低事故危害程度，保障人民生命、财产安全、保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《用民爆炸物品安全管理条例》，制定本应急救援预案：

1突发事故危险源分类

1.1车辆：主要指由于驾驶员因违反安全操作规程，发生交通事故，或车辆不符合安全技术发生自燃事故等。

1.2库房：主要指由于操作人员失职，库房报警设施失效，造成物品被盗，或外来火种点燃库房周边杂草引起火灾。

2事故现场处理

突发事故发生后，事故当事人应立即停止作业，保护现场。立即报警和抢救伤员，并立即和公司负责人联系报案。严禁离开现场或破坏现场。

3组织领导

3.1企业成立突发事故应急指挥领导小组。

3.2组长：由总经理担任，成员：由安全配送科、办公室、配送库组成。公司安全配送科负责突发事故应急处置中的日常工作。其职责：及时听取事故情况报告，立即召集领导小组成员研究制定对策，并负责事故处置指挥工作。

3.3突发事故应急指挥领导小组下设1：办公室：承担突发事故报告，请示启动应急救援预案，并通知突发事故应急指挥领导小组各成员要立即赶赴事故现场，对外联络相关单位。2：物资撤离组：负责民爆物品的撤离。3：后勤保障组：负责落实运输和物资保障工作。4：警戒疏散组：负责对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

4事故报告制度

4.1事故当事人应立即报警，并和公司负责人联系报案。事故报告的主要内容：1、事故发生单位、时间、地点及事故现场情况；2、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后采取的措施以及事故控制情况；5、事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式。事故发生单位应按事故发生类别按道路运输行业事故快报规定，将事故简要情况书面上报上级各安全主管职能部门。

5 现场处置程序

5.1在接到突发事故报告后，安全配送科按照相关规定立即请总经理启动本应急救援预案，迅速通知突发事故应急指挥领导小组其它成员接通知后，各成员要立即赶赴事故现场，同时：

5.2立即组织人员、应急车辆和相应的救助设备在第一时间快速赶赴现场，并保护好现场，协调配合有关部门做好事故现场的处置和善后及后勤保障工作。

5.3突发事件故经过调查核实后，除国家公安、劳动、消防、安全生产监督管理等部门按法律法规已结案处理外，企业应对发生事故责任人和直接责任人视事故损失、责任，按有关部门规定作出相应处理。

5.4突发事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏故事现场的，对有关部门单位负责人和直接责任人给予处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

6 突发事故应急指挥领导小组组成：（略）。

遇抢应急预案 篇9

一、目的：

为加强冷库药品仓储管理，防止因冷库故障影响在库药品质量，公司制定应急措施，快速、高效处理冷库突发停电等意外故障，保证药品的质量不受影响。

二、范围：本预案适用于公司冷库突发性停电、故障等事故的应急处理。

三、内容：

1. 成立冷库应急故障领导小组：

组 长：卢俊兴（总经理，联系电话）

副组长：刘轶（质量负责人，联系电话：）

成 员：赵艳洁（质管部长，联系电话 ）

钱庚（储运部部长，联系电话 ）

张志博（信息人力资源部，联系电话 ）

刘俊苓（仓库保管员，联系电话 ）

刘丹（养护员，联系电话 ）

许明星（冷藏车运输员，联系电话 ）

2. 工作程序

药品储存过程中，遇突发事故如停电、设备故障等因素，为避免造成冷库温度过高、药品受损，保管员要在第一时间报告储运部部长事故发生的时间及主要情况，并立即采取处理措施。

储运部部长如不能及时解决问题，应立即上报质管部，质管部长组织安排相关人员进行处理。

3. 冷库突然停电时，应及时启用备用发电机组，检查温度调控设备运行情况；检查库内温度是否在要求范围内。（发电机组常备燃油不少于8小时用量。）

4. 如果冷库与备用发电机同时出现故障，储运部部长通知冷藏车运输员启动冷藏车，当车内温度降到2—8℃时，将药品从冷库转移到冷藏车时暂时储存。

5. 每次事件应急处理情况，由质管部作出详细记录。

遇抢应急预案 篇10

为加强我省文物安全工作的有效监管，提高对文物保护单位和博物馆出现重大突发事件的应急处置能力，积极应对可能发生的重大安全事故，有序、高效地组组协调事件处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的工作、生活和社会秩序，特制定本预案。

一、预案启动的条件

（一）发生的重大事件造成的后果有可能继续扩大的；

（二）虽不属于重大事件，但在事件发生过程中，情况发生实质变化，有可能造成严重后果的；

（三）总指挥认为有必要启动应急预案的。

符合上述三个条件之一的，均由总指挥发布启动应急预案的命令。

二、应急指挥组织机构

设立省文物保护和博物馆安全应急领导小组，名单如下：

总指挥：

金旭东  省文物局局长

副总指挥：

孙  锐  省文物局副局长

成 员：

张轶峰  省文物局文物保护处处长

沙景伟  省文物局博物馆处处长

姜  彪  省文物局执法督察处处长

李  刚  吉林省博物院院长

安文荣  吉林省文物考古研究所所长

马云程  吉林省文物店经理

郑国君  长春市文广新局副局长

侯  杏  吉林市文广新局副局长

吴东光  四平市文广新局副局长

杨靖毅  辽源市文广新局副局长

黄洪勇  通化市文广新局副局长

赵文举  白山市文广新局副局长

高艳宝  松原市文广新局副局长

王雅梅  白城市文广新局副局级调研员

荆继波  延边州文广新局副局长

沈  婷  长白山管委会文广新局调研员

关长安  梅河口市文广新局副局长

杨易丽  公主岭市文广新局副局长

侯  岩  集安市文物局局长

领导小组下设办公室，办公室设在省文物局文物执法督察处，办公室主任由姜彪担任，应急电话：。

领导小组组成人员如有变动，由接任人员替补。

三、工作原则

（一）预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作首位，细致排查文物保护单位和博物馆安全工作中各类突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。加大宣传普及文物保护单位和博物馆安全知识的力度，提高文物保护单位和博物馆的管理及使用单位自我防护意识。

（二）依法管理：文物保护单位和博物馆突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。

（三）属地负责：处置文物保护单位和博物馆突发事件实行属地管理的原则。各市（州）文物保护和博物馆管理部门对本行政区域内发生的突发事件的处置工作负总责；省文物保护和博物馆安全应急领导小组指导协调全省文物保护单位和博物馆突发事件应急处置工作。

（四）快速反应：各市（州）文物保护单位和博物馆管理部门应建立相应预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

四、应急组织及职责

应急领导小组是文物保护单位和博物馆突发事件发生后负责事件处置的决策领导机构。

（一）省文物保护和博物馆安全应急领导小组主要职责

1.在省文物局应急领导小组的统一领导下，组织、指挥、协调各有关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。

2.按照国家文物局、省文物局突发事件信息发布工作指导方针，确定或与有关方面共同研究信息发布的内容、时间、方式等。

3.加强与国家文物局、市（州）人民政府及相关部门的联系，及时报告、通报有关情况和信息。

4.研究解决突发事件中的重大问题。

（二）省文物保护和博物馆安全应急领导小组办公室主要职责

主要负责突发事件发生时应急措施的具体执行、信息沟通与组织协调工作及处理应急领导小组日常事务。

五、预防和预警机制

（一）预防预警信息按照早发现、早报告、早处置的要求，各级各类文物保护单位和博物馆应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。

（二）预防预警行动

1.各级文物保护单位和博物馆的管理及使用单位应建立必要的预警和快速反应机制，并加强监督检查。定期演练各种应急预案、磨合、协调运行机制，救援力量应随时处于待命状态。

2.各级各类文物保护单位和博物馆应拟定必要的日常安全保卫工作方案、安全责任制度。强化日常人力、物力、财力储备，增强应急处置能力。

3.组织大型文物活动的主办单位必须在举办文物活动之前制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，报当地文物和公安部门登记备案。

4.组织大型文物活动的主办单位和场地出租单位共同负责落实安全保卫工作方案和安全保卫责任制度；负责事前安全保卫工作宣传教育，增强工作人员的安全意识；负责协助文物部门和公安机关对活动场所进行安全检查；负责采取必要措施及时消除安全隐患。

5.大型文物活动的主办单位必须在举办文物活动之前主动联系当地卫生主管部门，制定医疗卫生保障方案，落实具体措施，保障活动期间人员的健康和生命安全。

（三）预警支持系统

文物保护单位和博物馆应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控；安装必要的消防、安全技术防范设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场所和通道；确保安全工作人员数量，明确其任务分配和识别标志;在售票处、出入口和主要通道设专人负责疏导工作。

六、信息报送

（一）基本原则

1.迅速。突发事件发生时，各级文物保护和博物馆安全管理管部门接报后应及时向当地人民政府和省文物保护和博物馆安全应急领导小组办公室报告，时间最迟不得晚于事件发生后2小时。省文物保护和博物馆安全应急领导小组办公室接报信息并核准后，应立即向省文物局应急领导小组和省人民政府报告，时间最迟不得晚于接报后2小时。

2.真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。

3.全面。力求多侧面、多角度地提供信息，喜忧兼报。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。

（二）报送内容

1.事件发生的时间、地点和现场情况。

2.事件简要经过、伤亡人数和财产损失情况的估计。

3.事件原因分析。

4.事件发生后采取的措施、效果及下一步工作方案。

5.其他需要报告的事项。

（三）报送形式

1.突发事件信息的报送采用分级报送原则。各级文物保护单位和博物馆安全管理部门负责向当地人民政府应急指挥部办公室和省文物保护和博物馆安全应急领导小组办公室报告；省文物保护和博物馆安全应急领导小组办公室负责向省文物局应急领导小组和省人民政府报告。

2.突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的可采用音像摄录的形式。

（四）指挥和处置

省文物保护和博物馆安全应急领导小组办公室接到突发事件报告后，根据事件的性质及时提出启动应急预案的建议。

（五）信息发布

严格按照党中央、国务院有关规定执行，向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。

七、后期处理

（一）各级文物行政主管部门应协助开展突发事件伤亡群众的医疗救治和善后处理，协助处理好突发事件的经济补偿，协助组织对突发事件的社会救助和灾后重建工作。

（二）事件处理结束后，省文物保护和博物馆安全应急领导小组及时起草报告报省人民政府和省文物局应急领导小组。

（三）根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关处置预案。

八、附则

（一）本预案是文物保护单位和博物馆安全突发事件应急准备和响应的工作文件。

（二）本预案由省文物局应急领导小组办公室适时进行复审和修订。

（三）本预案由省文物保护和博物馆安全应急领导小组办公室负责解释。

（四）本预案自发布之日起实施。

遇抢应急预案 篇11

第一章总则

第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规，制订本办法。

第二条本办法所称应急预案，是指各级人及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件，最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案。

第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作，适用本办法。

第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则。

第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度，紧密结合实际，合理确定内容，切实提高针对性、实用性和可操作性。

第二章分类和内容

第六条应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。

第七条政府及其部门应急预案由各级人及其部门制定，包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。

总体应急预案是应急预案体系的总纲，是政府组织应对突发事件的总体制度安排，由县级以上各级人制定。

专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案，由有关部门牵头制订，报本级人批准后印发实施。部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责，为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案，由各级政府有关部门制定。

第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。

针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级的预案内容各有所侧重。国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等，重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等，重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容，重点规范市（地）级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容，重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。

针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。

针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案，侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容。

联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制。

第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定，侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点。大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要，参照国际惯例，建立本集团应急预案体系。

第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案，并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容。

第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况，编制应急预案操作手册，内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况，以及相关单位联络人员和电话等。

第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等，由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定。

第三章预案编制

第十三条各级人应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，并根据实际情况变化适时修订完善。单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制计划。

第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组，吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加。编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。

第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。

（一）风险评估。针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。

（二）应急资源调查。全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况，必要时对本地居民应急资源情况进行调查，为制定应急响应措施提供依据。

第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见，与相关的预案作好衔接。涉及其他单位职责的，应当书面征求相关单位意见。必要时，向社会公开征求意见。

单位和基层组织应急预案编制过程中，应根据法律、行政法规要求或实际需要，征求相关公民、法人或其他组织的意见。

第四章审批、备案和公布

第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位。因保密等原因需要发布应急预案简本的，应当将应急预案简本一起报送审批。

第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规，是否与有关应急预案进行了衔接，各方面意见是否一致，主体内容是否完备，责任分工是否合理明确，应急响应级别设计是否合理，应对措施是否具体简明、管用可行等。必要时，应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审。

第十九条国家总体应急预案报国务院审批，以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批，以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定，以部门名义印发，必要时，可以由国务院办公厅转发。

地方各级人总体应急预案应当经本级人常务会议审议，以本级人名义印发；专项应急预案应当经本级人审批，必要时经本级人常务会议或专题会议审议，以本级人办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议，以部门名义印发，必要时，可以由本级人办公厅（室）转发。

单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发，审批方式根据实际情况确定。

第二十条应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案：

（一）地方人总体应急预案报送上一级人备案。

（二）地方人专项应急预案抄送上一级人有关主管部门备案。

（三）部门应急预案报送本级人备案。

（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案，应当向所在地县级人备案。

第二十一条自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布。对确需保密的应急预案，按有关规定执行。

第五章应急演练

第二十二条应急预案编制单位应当建立应急演练制度，根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练。专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练。

地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府，重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位，矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位，公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等，应当有针对性地经常组织开展应急演练。

第二十三条应急演练组织单位应当组织演练评估。评估的主要内容包括：演练的执行情况，预案的合理性与可操作性，指挥协调和应急联动情况，应急人员的处置情况，演练所用设备装备的适用性，对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等。

第六章评估和修订

第二十四条应急预案编制单位应当建立定期评估制度，分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范管理。

第二十五条有下列情形之一的，应当及时修订应急预案：

（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；

（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；

（三）面临的风险发生重大变化的；

（四）重要应急资源发生重大变化的；

（五）预案中的其他重要信息发生变化的；

（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；

（七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。

第二十六条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的，修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行。仅涉及其他内容的，修订程序可根据情况适当简化。

第二十七条各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等，可以向有关预案编制单位提出修订建议。