各位领导:
为认真做好2006年“十一”黄金周旅游安全工作,我县按照“安全、秩序、质量、效益四统一”的原则,全面进行部署,落实工作责任,加大联合执法,从开展安全大检查,规范市场秩序,整治环境卫生入手,做了一系列深入、扎实、有效的工作,现将有关情况汇报于后。
一、高度重视,全面进行安排部署
我县立足早部署、早安排、早落实,于九月上旬便着手安排布置迎“十一”黄金周旅游安全工作,召开专题会议进行研究,对“十一”旅游安全检查工作的总体目标、治理重点、采取方式、人员职责、达到效果做了全面细致的安排部署,印发了相关文件,制定了详细的工作方案。并要求通过专项治理实现三个必须三杜绝。即:安全隐患必须得到全面排查整治,杜绝查而不治;环境卫生必须得到有效治理,杜绝脏乱差;市场秩序必须得到进一步优化,杜绝走过场,以营造XX良好的旅游环境。
二、突出重点,全面排查安全隐患
从9月14日开始,旅游、安全、交通等部门组织人员对各景区景点、宾馆饭店开展了一次彻底的安全大检查,重点对森林防火、宗教寺庙,人口密集场所的疏散通道、疏散楼梯、安全出口管理情况,建筑消防设施、消防器材维护管理情况,防雷防静电防水设施情况,用火用电用气用油的设施设备情况,火灾扑救和人员疏散预案,游船救生衣配备、签单发行制度执行,景区道路安全、旅游客运车辆安全以及安全制度建立,安全人员职责、措施落实情况等进行了检查。通过检查发现,各景区景点、宾馆饭店安全工作总的来说抓得较扎实,但也存在一些薄弱环节和具体问题:一是安全制度、安全预案不健全;二是经营业主的.安全意识有待进一步提高;三是景区安全设施投入较少;四是景区存在消防设施配备不齐、私拉乱接电线、用电用气不注意安全等现象。针对上述问题,我们已要求业主进行限期整改。同时,在检查中发现有较大的安全隐患,白云山上山公路中段有一处已发生了垮塌,路面近一半已下塌,并已出现较大裂缝,若遇大雨可能大面积塌方。为整治这一安全隐患,县政府已责成县林业局进行整改,目前县林业局已安排专人进行整改,待天晴便进场施工。
三、加强配合,全面检查食品安全
为加大联合执法力度,旅游、卫生监督执法大队对各景区、宾馆饭店和兴旺、罗家、河舒三乡镇的10个旅游接待合格经营店以及全县近40个农家乐的食品卫生进行了大检查,对其食品的保管、贮藏、购销,餐饮器具的消毒、清洗,厨房、餐厅的清洁卫生以及卫生经营许可证办理、年检等情况进行了重点检查,对卫生条件不合格的2家旅游接待经营店发出了书面限期整改通知书。同时要求各景区、宾馆饭店要认真做好食品安全和环境卫生工作,让客人吃得放心,玩得高兴。
四、明确责任,认真做好“十一”期间各项安全工作
为迎接“十一”第十五个旅游黄金周的到来,我县除开展景区景点、宾馆饭店专项安全检查外,还研究印发了《关于切实做好旅游景区、宾馆饭店消防安全工作的通知》和《关于做好“十一”旅游黄金周各项工作的通知》,要求各旅游景区、宾馆饭店认真做好黄金周期间安全工作,组织开展好安全大检查和安全隐患整治工作,进一步建立健全安全工作制度和安全应急预案,落实安全人员、职责及措施,努力增强从业人员安全意识,提高自防自救能力,并加强安全处理报告制度,在节日期间,坚持24小时值班制度,确保“十一”旅游黄金周期间无安全事故发生。
XX镇为切实抓好XX年国庆和中秋节前旅游安全工作,围绕“安全、秩序、质量、效益”四统一的工作目标,积极加强组织领导,落实工作责任,组织联合检查,强化安全监管,规范市场秩序,采取了一系列行之有效的工作措施。现将具体情况报告如下:
一、加强领导,明确分工
制定《XX镇旅游突发公共事件应急预案》,明确了工作责任,完善了安全工作制度,于9月22日召开全镇(参会单位:各村、社区、各驻镇单位)安全工作会,安排部署了节前的旅游安全工作,进一步明确了安全工作责任,提高了认识,安排部署全镇安全工作。
二、加大宣传培训,提高认识
(一)强化安全生产教育和培训。针对XX老街,易发生火灾隐患,我镇已联合县消防中队举办了安全培训讲座,并在现场进行了演练。
(二)积极拓展安全宣传阵地。共出宣传栏8余期,横幅、标语20余幅,发放宣传单、温馨提示、宣传手册等1000余份,宣传安全生产法律法规,普及安全常识。
三、突出重点,齐抓共管
(一)道路交通安全。加强巡查力度,主要对高速路连接线、花海果乡景区、108沿线村道、农贸市场外道路、车站周边道路加强了巡查,共开展检查20次58人次。督促各村(社区)交通协管员加强了各自辖区道路巡查,共上路检查121次210人次。加大对乱占道路行为的清理。不定时检查了各村在乡村道路上堆放建筑材料的情况和乱停车辆等情况。对存在问题的交由村上监督进行了整改,9月共清理垃圾2吨,车辆3辆。
(二)消防安全。加大用电安全宣传,联合县消防中队、供电所、XX水厂对全镇(尤其是XX老街)的电网、消防栓进行安全检查,对部分裸露的电线进行整改。
(三)大型活动。我镇及时制定了《XX镇文体活动安全应急预案》。针对国庆节临近,辖区内各村(社区)、社会团体开展的文体、旅游等联欢活动等。
(四)食品卫生安全。联合职能部门对餐饮行业进行巡查,尤其是高速公路连接线周边的餐馆,要求其安全经营、诚信经营;对三强村新村聚居点住户,乡村旅游农家乐筹建工作,尤其是在厨房硬件建设及菜品采购方面进行指导,规范食品卫生标准。
四、健全长效机制,巩固工作成效
严明纪律,加强值班。镇、村两级、各驻镇单位严格实行24小时值班制,确保信息畅通,建立了节日期间的信息沟通和事故响应联动机制。一是加强国庆期间的.值班制度,一旦发生和遇到紧急情况,领导干部和有关人员要按规定及时赶赴现场组织抢险和处置,妥善处理事故的善后工作,确保社会稳定;二是建立国庆期间旅游安全事故的预测和预警机制,制定和完善有针对性的事故应急救援预案,有效组织事故的施救;三是建立旅游信息专报制度,如实按程序向有关部门上报。
完善各种旅游标识、标牌,安全提示和安全防护装置,对可能出现危险的地带,配备专人监护。
配合景区管委会对景区卫生、基础设施修缮、导游导购培训等工作进行全程监督和管理,对出现的问题进行及时纠正和处理,确保长效保持;组织辖区公益性岗位和“黄金周”党员突击队,每天巡查辖区内的环境卫生,并及时进行清理,确保景区环境美观,让游客能在优美的环境中品果、观景。
一、高度重视,抓好安全生产工作。
一是认真学习了省市旅游安全和整治工作的文件精神;
二是拟定了旅游安全工作要点,确定了旅游安全管理工作总体思路和目标,旅游局领导高度重视旅游安全工作,始终坚持贯彻“安全第一”、“预防为主”的基本方针;
三是成立了旅游安全工作小组,确保此项工作长期、有效地开展。
二、部门配合,严把安全生产关。
一是推行旅游安全目标责任制,坚持“安全工作谁主管、谁负责”和“分级负责、属地管理”的原则,深入强化旅行社、旅游饭店、旅游景区、景点的日常安全管理工作,积极做好涉旅行业安全工作, 督促旅行社、旅游饭店、旅游景区、景点落实领导、落实人员、落实制度、落实责任,建立完善旅游安全目标网络体系,推行旅游安全目标责任制,确保安全工作有人抓、有人管,目标明确,措施得力,保障有方。
二是严格安全责任追究制。严格执行法律法规关于安全生产责任追究的规定,对安全生产工作失职渎职行为,将依法追究有关责任人和相关人员责任,严格安全事故报告制度。
三、整合力量,切实抓好旅游安全工作。
一方面督促各旅行社和涉旅企业建立和完善安全生产长效机制,强化安全生产管理;另一方面加强部门配合整体联动,风管处、文管处以及各个旅游企业共同研究布署旅游安全检查工作,做到明确分工,相互协调,通过部门配合,整体联动,加大了安全管理力度,共同抓好旅游生产安全工作。其次是加大旅游安全投入,全面整改安全隐患,要确保安全大检查不走过场,对检查中发现的各类安全隐患,要记录在案,及时通报有关单位和责任人,督促整改。加大旅游安全投入,对涉及安全有隐患的设备设施,进行更换和改造,不整改或改造不合格的,责令停业,以确保游客的旅游安全。再次,加强节日值班和信息畅通工作。领导带班,保证本单位24小时有人值班。旅游局将及时对外公布旅游投诉、,保证24小时有人受理,并保持各旅游企业单位的通讯畅通,确保各种问题能够及时有效地得到解决。
四、细化工作,确保安全工作无纰漏。
1、进一步加强旅行社租用车辆管理。一是各旅行社在组织团队旅游时,必须租用具有旅游客运营运资质手续、技术性能检验合格、符合旅游服务质量要求、配备了技术合格、责任心强的驾驶员的旅游客运车辆接待游客。二是完善租用旅游车辆合同手续。
2、进一步加强旅行社组团建档备案工作。要求各旅行社在与游客签订合同时,务必将每位游客的基本情况(姓名、性别、年龄、联系电话等)登记清楚,并作为合同附件建档备查。
3、进一步加强旅行社保险制度。各旅行社应当按国家旅游局规定的要求,继续投保旅行社责任险,以便有效地转嫁旅行社经营风险,维护和保障旅游者与旅行社双方的'合法权益。同时,旅行社在与旅游者订立旅游合同时,应当积极推荐旅游者购买旅游个人保险。
4、进一步加强安全生产宣传和培训工作。引导涉旅企业采取黑板报、媒体及开展“安全生产月”活动等形式,大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和政府加强安全生产的重大举措,宣传安全生产的先进典型和经验,多角度、有效地防止安全事故的发生。
五、树立安全意识,促进旅游业稳步、平安发展。
虽然我局在旅游安全方面实实在在地做了一些工作,付出了一定的努力,但还存在着一定安全隐患,离安全工作的有关规定和要求还有一定的距离,因此我们将进一步学习提高,让旅游从业人员乃至社会人士都树立起安全意识,共同为我们的旅游事业发展贡献力量。
为全面加强旅游区安全监督管理,防范旅游安全事故发生,严格按照《山东省旅游局关于组织开展全省旅游安全大检查的通知》要求,保障游客的人身、财物安全,促进黄河口生态旅游业健康发展,积极应对可能发生的旅游安全事故,根据相关旅游安全管理的法律、法规,结合我站生态旅游的具体情况,现自查如下:
一、旅游安全基本情况
(1)根据旅游区管委会对旅游安全的相关规定,制定和实施旅游安全管理规章制度、安全防范措施,配备各种安全防护设施,严格执行安全操作规程,确保游客生命财产安全。
(2)制定游览、游乐规则和游客须知,引导游客活动;设置旅游安全标志,提醒游客注意安全。
(3)对全体职工进行旅游安全培训,特别是火警预演培训、野生动物疫源疫病防控,使职工具备基本的安全知识,提高安全防护技能,熟练掌握有关紧急处理措施。
(4)加强旅游安全检查,在旅游高峰来临之前,对售票亭、电瓶车进行全面检修,确保各种机械设备、车辆正常运转。
(5)遇恶劣天气或设备、设施机械故障时,须有应急应变措施,并对外公告,及时告知游客,防止意外伤害事故的发生。
(6)旅游安全事故发生后,现场人员应立即拨打应急救援电话和报告本单位负责人,迅速采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。
二、旅游区存在的安全问题
(1)由于旅游区基础设施建设尚不完善,相关安全设施不配套,存在一定的安全隐患。
(2)安全警示牌、护栏数量有限,特别是黄河岸边,在黄河汛期存在较大的.安全隐患。
(3)个别同志安全意识淡薄,存在侥幸心理,对突发事故的思想准备不足。
(4)旅游区驯养鸟类的不断增多,野生动物疫源疫病防控工作有待加强,特别是鸟类禽流感防疫的基本知识、方式方法、应对措施还需进一步加强学习培训。
三、加强旅游安全工作的相关措施
(一)成立旅游安全事故应急领导小组,依照旅游安全工作制度,对旅游安全工作实施监督管理和严格检查,发现事故隐患,要及时处理。
(二)定期召开旅游安全管理工作会议,分析、部署旅游安全工作,对会议确定的重大安全事项形成纪要。确定的各项措施必须严格实施和进行检查,认真抓好落实,并及时将旅游安全监督管理实施情况上报旅游区管委会。
(三)在旅游旺季和“五一”、“十一”假日旅游高峰期开始前,对安全状况,特别是容易发生旅游安全事故的设施、设备、场所、应急措施及应急准备等事项工作进行严格的督促检查,及时排查隐患,防止旅游安全事故的发生。
(四)建立旅游安全预防长效机制,按照管委会旅游安全的相关规定,结合我站实际,建立旅游安全管理长效防范机制,使各项旅游安全工作管理走上深化、细化、具体化的轨道。要充分认识到安全是旅游业的基本要求,只有建立防治结合的旅游安全长效机制,才能不断增强应对各类突发事件的能力,确保黄河口生态旅游业健康、持续发展。
今年以来,区旅游安全专委会认真贯彻落实各级关于安全工作的部署,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好工作落实。上半年,全行业无安全生产责任事故发生。
主要工作
(一)强化综合协调,严格风险管控。
一是领导高度重视。专委会第一主任温欣艳多次听取旅游安全专题汇报,两次组织成员单位和旅游企业召开旅游安全形势研判会,并在"春节""两会""五一"期间以及节庆活动前,深入旅游企业和重点旅游乡镇,检查督办企业安全生产主体责任和乡镇属地管理责任的落实。
二是机制逐步完善。印发了全年安全工作要点、成员单位职责和工作制度,拟定了重点工作清单,建立了日常协调、双重预防、专家查隐患、联合执法、督促检查、定期研判、季度例会等机制,组建工作微信群,保障了专委会的规范运行。
三是突出三个重点。即注重抓重要节假日、重大节庆活动、重点时期安全检查;注重抓景区开园前综合安全验收,层层检查把关;注重抓重大风险排查整改,落实"企业自己改、专家指导改、部门监督改、属地督促改"措施。
(二)加强安全培训,夯实安全基础。
一是全员施训。各旅游企业利用景区淡季、小长假前夕,釆取外请专家授课、内部交流分享等方式,狠抓员工安全培训,做到人人都是安全员、处处都是安全岗。
二是以会代训。旅游委将季度行业例会和专题培训相结合,上半年召开3次专委会联系会议,3次行业安全例会,开展了地灾群测群防和建设工地安全管理、森林防火和消防等专题辅导培训。
三是以检促训。各成员单位在专委会联合检查和部门专项检查中,建立沟通反馈机制,做到发现隐患、分析原因、指导整改,在实践中提高企业安全隐患排查整改的能力和水平。
(三)落实部门职责,确保旅游安全。今年新增4A旅游景区2个、3A景区1个,新增4星级和3星级饭店各1个,新增旅行社和分社各1个、门市部3个,全区旅游行业监管对象达39家。各成员单位结合天气状况、季节特点和游客出行规律,突出工作的.侧重点和隐患排查治理的针对性,强化动态管理,督促企业建立健全安全工作机制,坚持安全生产日巡查日报告、清单式销号管理,做到安全自查、隐患自改、责任自负。今年以来,专委会已开展春节、五一、汛期暑期联合检查3次,专项督促检查6次,查处无证导游非法从事旅游接待业务案件1起。
(四)强化应急演练,加强应急管理。
一是督促企业制定应急演练计划、修订应急预案,做到有备无患。
二是督促景区适时组织应急演练。
三是严格落实旅游行业节假日领导带班制和值班人员24小时值班制度,及时处置突发事件。
存在问题
一是汛期气候多变,极易诱发安全事故;
二是游客安全意识不强,增加了监管难度;
三是景区视频监控未能做到全覆盖,技防不到位。
下一步工作
区旅游安全专委会将扎实开展安全生产"七进"及"安全生产月"、汛期暑期旅游安全专项整治活动,以旅行社为重点持续推进"打非治违",加强坝区周边旅游环境综合整治力度,时刻紧绷安全之弦、牢记安全之责、践行安全之制,自觉自愿强责任、自主自律抓安全,营造安全稳定旅游环境。
根据《关于做好五一小长假旅游安全生产的通知》(抚旅发〔2018〕17号)文件要求,我局认真贯彻落实省、市旅发委,省、市、县安委会文件会议精神,切实做好我县近期旅游安全生产工作,积极开展旅游行业安全生产大排查,有效防范和坚决遏制特重大事故发生,确保全县旅游安全生产形势持续稳定,确保我县五一假期旅游健康发展,现将旅游安全生产工作自查情况汇报如下:
一、提高认识,加强领导
我局迅速召开了五一旅游安全生产工作布置会,并成立安全生产检查工作小组,由局长黄聚红任组长,黄艳为副组长,其他干部为成员,并制定了大排查行动方案。同时要求各景区、旅行社、星级饭店要强化安全意识,本着对人民生命财产高度负责的态度,加强节假日期间的安全工作领导,抓好假期旅游安全工作,进一步完善工作方案和应急预案,强化安全意识、服务意识、质量意识,各项安全措施落实到位。
二、深入检查,确保安全
要求景区重点做好游步道等安全防护设施修缮、危险地段安全警示牌设置等工作,及时排除各种旅游安全隐患;检查旅行社在组团外出前是否发放了旅游安全须知,制定周密的行程计划,租用有旅游营运资质、信誉佳、有实力的企业和客运车辆,必须持有车辆技术状况安全检查合格证明,并签订车辆租用合同,严禁超员和超时开疲劳车等危及游客安全运输行为,保证旅游团队在车辆行驶中人人正确系好安全带。确保节日期间旅游运输安全,主动引导游客购买人身意外险,增强抵御风险能力;星级饭店是人员密集的场所,重点检查了酒店和员工宿舍消防安全设施、设备是否完好、布局是否合理、消防通道是否畅通、防火预案是否切实可行,以确保旅游者和员工以及公共设施的安全。
三、建立健全旅游行业安全隐患排查台账
我局历来重视台账的健全工作,于年初与春秋旅行社签订了《春秋旅行社旅游系统安全生产目标责任书》,并督促我县景区完善景区安保制度。在此次安全检查工作中,对重点景区、星级酒店、旅行社进行了检查,对检查中发现的问题,我局本着对隐患和问题零容忍的态度,狠抓落实,督促指导各旅游景区、旅行社、旅行星级饭店做好各项旅游安全工作,并分别对有问题的`对象下发了安全生产隐患督促整改书,要求针对检查中发现的问题确保整改到位。
四、认真值班,保持畅通
加强节假日期间的值班制度,安排了24小时值班制度,坚持领导带班,干部值班,保持24小时通信畅通。严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。
发布时间:2023-11-18
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