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8月10日,县委常委会召开会议,专题听取县人大常委会党组和县政协党组上半年工作情况汇报。
县委书记田艳主持会议并讲话,县委副书记、县长张浩然,县人大常委会主任何圣仙,县政协**饶继勇,县委副书记张勇、杨平,县委常委袁纯江、张廷刚、田猛、谢守文、何学明、萧子静、沈健民、田芳、贾涛,县政协副**周华忠参加会议。
会议指出,今年以来,县人大常委会党组和县政协党组始终坚持正确的政治方向,认真履行全面从严治党主体责任,扎实抓好县委重大决策部署的贯彻落实,各项工作取得了明显成效,为全县脱贫攻坚“整县摘帽”和经济社会发展作出了积极贡献。
要切实加强党风廉政建设,切实担负起管党治党政治责任,严守政治纪律和政治规矩,坚定不移推进全面从严治党,不断加强自身建设,共同巩固和维护全县风清气正的良好政治生态。要始终围绕县委中心工作,紧扣脱贫攻坚整县“摘帽”,认真贯彻落实县委的部署要求,强化责任担当,积极履职尽责,充分发挥优势作用,为决战脱贫攻坚、实现“整县摘帽”、决胜全面小康作出新的更大贡献。
会议要求,县人大常委会要认真履行宪法和法律赋予的各项职责,依法行使立法权,有效行使监督权,聚焦打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治“三大攻坚战”等重点工作,围绕社会事业和民生问题,认真组织开展好视察、调研、监督活动,充分发挥人大代表作用,积极反映社情民意,认真做好宣传教育引导,积极为经济社会发展献计出力,在服务发展大局中展现人大作为。县政协要找准服务大局、促推发展的切入点,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,积极开展调研视察和协商议政,广泛收集民声民意,积极主动建言献策,积极深化提案办理,不断提高参政议政水平。要充分发挥政协联系广泛优势,最大限度凝聚各族各界力量,引导发动广大政协委员和政协委员企业积极投身脱贫攻坚一线,积极主动服务实体经济发展和招商引资工作,形成推动发展的强大动力和合力。
xx镇政协联工委在麻阳县政协的悉心指导下在吕家坪镇党委的领导下全面贯彻十七大和十七届五中全会精神树立和落实科学发展观紧紧围绕党委、政府提出的“科学发展促崛起构建魅力新吕家坪”的工目标。坚持团结、民主两大主题正确处好各种关系切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能积极引导委员认真学习立足本职工大力支持委员通过调查、研究提出要求和意见为我镇社会经济的全面协调发展献智出力。在过去的一年我镇政协较好地履行了工职责充分发挥了政协联工委的用工成绩受到了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。现将一年来的工总结
一、深入开展科学发展观学习活动不断提高科学发展能力。在20xx年的工中我镇政协把开展学习科学发展观为政协今年工的首要政治任务也是贯穿各项工的一条主线结合我镇实际和各位委员的自身情况坚持政协工“以人为本”的方针要求各位委员适应新时期、新形势、新任务的要求认真学习领导毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于科学发展的一系列论述准确把握科学发展的科学内涵精神实质、根本要求并使之贯穿于履行职能的各个环节努力推进学习型政协建设使全体委员的综合素质有了新提高有效指导了各项工的开展。进一步明确了努力方向打牢了科学发展的思想基础增强了服务质量的自觉行动坚定了促进科学发展的自觉行动坚定了促进科学发展的坚强意志提高了谋划科学发展的能力水平。在学习的过程中我们主要抓住了两个方面:一是相关政策和件的学习重点中了对《科学发展观》两个本的学习同时把十七大精神、十七届五中全会精神、及政协相关件的学习结合起来使每位委员工方向和党保持一致。二是在学习的过程当中要求政协委员针对吕家坪镇所存在的现实情况进行讨论把中央的政策和地方的特色结合起来
融会贯通为吕家坪特色的政协工作提供了理论保障。
二、围绕中心服务大局积极参政议政全面履行政协职能在20xx年的工过程中我们坚持围绕中心、服务大局全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能为促进全镇经济社会发展做出了积极努力。在全年工过程中我们除了进行对政府的民主监督以外还经常组织委员深入群众听取群众对党和政府的心声并且把一些确实存在的问题及时向上级反映。其中在科学发展学习调研活动中针对群众行路难、就医难、上学难、饮水难、教育难、就业难等六难问题向镇党委就进行农业产业结构调整、农村土地流转、村村通水泥路工程、村村通有线广播电视、中小学教育布局调、新型农村合医疗、农村敬老院建设、新农村沼气建设、农业科技入户工程、社会治安联防联治等十个方面提出了建议并且全部被镇党委采纳。目前根据我们的建议镇党委、政府正在安排相关的职能部门逐一的落实当中,其中村村通水泥路已经顺利完工。吕家坪敬老院在年底也将竣工。村土地流转在太平溪发展大棚蔬菜种植、团结圩优质稻种植也在如火如荼的推广当中我们也将继续参并将及时为党委、政府献计献策为群众排忧解难。通过我们的努力为构建新型农村和谐社会提高农民入出了应有的贡献在群众和政府之间起到了良好的沟通桥梁用获得了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。
三、尽职尽责建功立业为吕家坪经济社会发展添砖加瓦今年我镇政协工除了在履行政治协商、民主监督、参政议政职能外充分发挥政协委员的优势主动融入吕家坪经济发展大局努力为吕家坪发展经济出积极贡献。政协委员张湘梅是吕家坪镇计生服务所所长他积极为今年返乡农民的就业提供岗位为困难群众提供创业资金。政协委员丁桂良充分发挥苗木经纪人的示范带动效应在自己致富的同时带领群众从事花卉苗木产业凡是跟他一起从事苗木经营的农户每个人每天均能达至100元的净入为吕家坪花卉苗木产业链的做强做粗做出了很大贡献通
过努力委员们都做出了较好成绩在自身事业成功的同时也提高了社会效益增强吕家坪在外的知名度促进了吕家坪的发展。总结一年来的工我们也清醒地看到同政协程的规定相比我们的工还有不小差距有些问题亟需在实践中进一步探索。比如如何进一步争取各方面的解和支持为政协开展工创造更好的环境和条件;如何进一步发挥政协由界别构成的特点和优势规范程序健全机制所有参加单位都能充分地参重大问题的协商讨论;如何探索新的形式、方法和途径切实加大民主监督的力度;如何统筹谋划改进方式在平时地组织委员开展经常性活动等等都需要我们在今后的工中继续研究和改进。我们真诚希望上级领导和广大的人民群众对我们的工提出意见、建议和批评。
各位委员:
我受政协XXXX(县级,下同)第六届委员会常务委员会的委托,向大会报告五年来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
政协XXXX第六届委员会任期以来,在中共XXXX委的领导下,常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,继承和发扬历届政协提案工作的优良传统,充分发挥参加政协的各党派、各团体、各界别的组织优势和广大政协委员的主体作用,提案工作取得新成效,为促进我市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
一、基本情况
五年来,共收到提案345件,立案318件,立案率为92.17%。其中:经济建设方面40件,城建环保方面97件,科教文卫方面47件,农林水方面89件,政法方面40件,组织人事方面1件,其他方面4件。五年来,共表彰优秀提案28件,提案承办先进单位21个(次)。这些提案有情况、有分析、有具体建议,多数具有较强的针对性、可行性、前瞻性,在促进市委、市政府实现决策科学化、民主化,促进社会主义政治、经济、文化和社会建设等方面发挥了重要作用。在立案的318件提案中,全部得到了相关职能部门的办理和答复,办复率为100%,委员提案所提意见和建议,多数已被采纳,采纳率为77.36%,委员满意和基本满意率为82%。
回顾五年来的提案工作,总体来说,有三个方面的变化。
(一)提案数量明显增加,提案质量明显提高。六届政协每年的委员提案平均在70件左右,与上届相比,数量明显增加,质量明显提高。主要体现在三个方面:一是提案超前意识强了,前瞻性建议多了,事后关注的提案少了;
二是积极为市委、市政府提供宏观决策性意见、参大政议大事的提案多了,要钱要物和一般性的小问题提案少了;
三是经过调查研究,集体认真讨论,进而形成共识的提案多了,委员个人即兴发挥、一孔之见的提案少了。
(二)办理力度明显加大,办理质量明显提高。过去,提案办理工作中的一些环节不够规范,一些重要提案指望领导的重视或凭个人关系来办理。近几年来,中共中央、国务院、省委、省政府以及地委、行署先后下发了《关于办理政协提案的意见》,把提案办理工作提到各级党委、政府工作重要的议事日程,并在提案办理工作各个环节提出了严格的要求和规定。市委、市政府及其有关部门认真贯彻落实这些文件精神,使提案办理质量有了明显提高。
(三)社会影响日益扩大,干群认识明显提高。“遇到难题不好办,找个委员写提案”,这是一些干部群众发自内心的真实感受。这种感受,不但说明了提案解决了很多问题,产生了一定的经济社会效益,也反映了社会各界对政协提案工作观念上的转变,这对于优化政协提案工作环境,进一步做好政协提案工作,都具有非常重要的现实意义。
二、办理情况
五年来,六届市政协一直把提案工作作为一项重要工作来抓,不断探索办理工作的途径和方式。通过几年来的努力,提案质量明显提高,办理方式不断创新,办理成效更加显著,成果转化更加突出。
在经济建设方面,共收到提案40件。其中,在六届三次会议上,委员张亚益在《关于加大招商引资力度,将XXXX工业经济做大做强案》中建议,市政府要加大对发展工业经济的领导,调整充实力量,完善领导和协调机制,制订跨越式发展的办法措施,充分调动各方积极性,推动实现跨越式发展。提案转交后,市工业办、市经贸局十分重视,切实加大了工业招商引资工作力度,创新招商引资工作方式,组织了精干的招商队伍赴广东、浙江、湖南、四川等地实行定向招商,并在广东、湖南等地设立招商代理机构,建立招商引资网络平台。2009年共引进工业企业17户,引资额高达8.14亿元。
在城建环保方面,共收到提案97件。其中,在六届一次会议上,委员胡晓风在《关于金鳞大道路桥建设案》中提出:金鳞大道路桥建设是市政府的重点工程,对开发谢桥片区具有标杆作用,应多方筹措资金,调动各方主观能动性,抓紧把金鳞大道路桥建设搞好。提案转交后,引起了市政府及其有关部门的重视,通过几年来的努力,目前金鳞大道、金鳞大桥已贯通。
六届三次会议上,委员王先华在《关于修建二完小门前人行天桥(或地下通道)的建议案》中提出,市二完小门前的道路为城市主干道,该路段平直且车流量很大,在二小学生上学和放学期间,经常出现拥堵现象,极易发生交通事故。为了改善二完小门口道路的拥堵现象和有效避免交通事故的发生,建议在该路段修建人行天桥或地下通道。市建设局接到提案后,非常重视,及时向市政府主要领导汇报,市政府责成贵康房地产公司出资在该路段修建了地下通道,2009年10月,该地下通道投入使用,有效缓解了该路段的交通压力。
六届四次会议上,委员田祥解在《关于铜仁锦江宾馆至谢桥公交车线路延伸至楚溪的建议案》中提出:谢桥办事处楚溪村辖区有9个村民组3000多人,加上行政企事业单位1000多人,每天总乘车量至少在4000人以上,而楚溪村距离谢桥公交车终点站有两公里多,这给当地村民和游客出行带来了极大的不便,建议将锦江宾馆至谢桥公交车线路延伸至楚溪村。该提案转交后,客运管理局十分重视,拟定了《XXXX城市公交线路调整方案》,并于2010年4月26日按程序逐级上报省、地主管部门。地区客运管理局于2010年7月28日作出批复,同意我市公交线路调整方案,并于2011年元月将锦江宾馆至谢桥公交车线路延伸至楚溪。
六届五次会议上,黄佳等委员联名撰写的《关于解决天云山殡仪馆及公墓交通案》提出:2011年1月1日,市殡仪馆搬迁至新华村天云山,但通往天云山殡仪馆和天云山公墓的道路弯急、坡陡、路况较差、车流量大,经常出现堵车现象,节假日期间更是堵得水泄不通,给市民上山祭奠带来极大不便。为此,建议市政府尽快修通从西外环103路口途径凉亭坳到天云山公墓的油路。提案转交后,市政府领导非常重视,一是将此件列为市长督办件,要求市交通运输局等部门及时对天云山环线公路的道路工程和安保工程进行勘测,并于今年3月初安排施工队伍组织施工;
二是针对清明期间天云山公路因道路施工等原因导致交通拥堵等情况,陈代文市长要求市交通运输局等相关职能部门召开部门协调会,解决市民上山祭奠带来的交通、安全等相关问题;
三是针对天云山公路原先设计的路基宽度为4.5米,远不能满足现行车流需求的实际,陈代文市长召集相关领导和相关职能部门在长岩坡召开现场办公会,要求交通部门立即进行重新设计,积极向上级部门争取建设资金,增加路基宽度,尽快建成一条畅通的上山公路。经过几个月的努力,目前,该公路通过改造后宽为6.5米的路基工程已全面完工。
此外,委员们还非常关注我市的创建及“整脏治乱”工作,民革XXXX委提出的《关于加强街心花园环卫管理的建议案》、委员沈良胜提出的《关于整治城市“牛皮癣”野广告案》、委员石卉芸提出的《关于规范步行街小吃设摊地点、消除安全隐患案》等都是反映创建工作的提案,为我市的创建及“整脏治乱”工作提出了许多好的建议和解决办法,有力的促进了我市创建及“整脏治乱”工作的开展。
在科教文卫方面,共收到提案47件。其中,在六届一次会议上,委员杨玲提出《关于加大公共卫生事业投入,切实解决群众看病贵、看病难问题案》,市卫生局根据提案所反映的问题作了详细答复:“自2003年以来,共补偿参合农民医疗费1009.95万元,对乡镇卫生院进行改扩建业务用房1.6万M2,现除河西、谢桥两办事处因选址未定,其他乡镇卫生院改扩建业务用房全部完工并交付使用。另外将全市74名乡镇从事公共卫生的‘防保’人员工资纳入全额拨款,稳定了乡镇“防保”人员队伍,调动了他们的工作积极性,为解决群众看病贵、看病难问题奠定了基础。”
六届二次会议上,委员杨长印《关于把铜仁师范教学场地及设备调配给铜仁中小学,缓解城区义务教育资源紧张案》提出后,引起市委、市政府的高度重视。2008年4月,市政府组织考察组到贵阳、凯里等地学习考察外地的先进经验,并将考察情况向地委、行署汇报。经过多方努力并争得地委、行署的大力支持,共筹资2.38亿元资金整合地、市教育资源,把铜仁学院(包括铜仁师专、民族师范、附中、附小)、铜仁职院(包括农校、卫校、财校、商校、七中、教师进修学校)等教学场地置换给铜仁城区作为义务教育的场地,缓解了铜仁城区义务教育资源紧张的问题。
六届五次会议上,九三学社提出《关于进一步完善XXXX进城务工子女教育保障机制案》,市教育局采取了四条措施:一是开展农民工家长培训活动。今年共组织150名农民工家长参加了培训;
二是实施农民工子女入学“两为主”工程;
三是加强对城区民办中小学的管理,督促民办中小学诚信办学;
四是对接收农民工子女入学比较集中的中、小学校给予一定的优惠政策和资金支持。
在农林水方面,共收到提案89件。其中,在六届二次会议上,委员谭苏中提出《关于雪凝灾害后重建和平乡龙鱼村夏家大坝渠道防渗工程案》,市水利局收到提案后十分重视,立即派出技术人员到现场踏勘。由于项目申报须按规划、按灌区统一隔年申报,解决不了当前的燃眉之急。市水利局特事特办,从其他项目中调剂解决水泥55吨,由和平乡政府负责组织相关站、所、村组实施,恢复重建了一条长1100米,宽0.30米、高0.2米的优质自流灌溉沟渠,使210亩粮田得到有效灌溉。
六届三次会议上,周光华等委员联名提出的《关于和平乡矮龙村两岔溪人畜饮水工程建议案》、六届四次会议,纪晓惠等委员提出的《关于切实加强川硐镇尖岩村通村公路硬化建议案》、委员张园芬提出的《关于解决川硐镇川硐村新塘小学师生饮水难案》等转交后,都得到市相关职能部门的认真办理,为民办了实事。
在民生保障方面,共收到提案40件。其中,在六届一次会议上,委员罗来兴《关于重视解决城郊农民失地后的生存问题案》提出后,市人事劳动和社会保障局加强了对农民工的免费技能培训工作,2007年共免费培训农民工3400余人次。这件提案的提出虽然已经过去了四年多的时间,但是随着大兴工业园区、川硐教育园区的建设和铜仁城市扩容步伐的加快,将会产生更多的失地农民,这份提案在今天仍然具有积极的现实意义,在此希望相关部门继续做好失地农民再创业、再就业工作,解决好失地农民的生存问题。
六届五次会议上,委员闫世贵提出的《关于治理并消除拖欠农民工工资问题案》转交后,市人力资源和社会保障局修改完善了《农民工工资支付情况联席会议制度》、《重大案件应急预案制度》、《劳动保障诚信评价制度》、《建筑领域工资保证金制度》等制度,这些制度的出台,有力的保障了农民工的合法权益。
五年来,除大多数提案得到认真及时办理落实外,还有少部分没有得到办理落实,但这些没有办理的提案并不是质量不高,而是由于当时条件不成熟难以办理落实成为留存提案,可以供以后相关工作参考。在这些留存提案中,所提建议的前瞻性、预见性都很强,充分体现了政协委员参政议政的远见卓识。如:危房改造工作:在政协XXXX六届一次会议上,委员刘云松提出了《关于对贫困残疾人进行危房改造案》,他在提案中提出全市有需要改造的残疾人危房户165户。建议对贫困残疾人进行危房改造。当时我市还没有开展农村危房改造工作,此案作为没有解决案留作参考,但是随着经济社会的发展,到了2008年,全省农村危房改造工作开始启动,我市作为第一批试点县(市)开展了农村危房改造工作,2009年,我市农村危房改造工作全面展开,不仅是对农村贫困残疾人的房屋进行了改造,还对健全的低收入家庭进行了危房改造。截止2011年2月,我市共改造农村危房10699户,受益群众43213人,其中2009年度和2010年度共改造贫困残疾人危房55户。农村危房改造工程让绝大多数农村家庭受益,让农民群众“住有所居、居有所安”,切实感受到了党和政府的温暖。
此外,六届一次会议上委员周文庆提出《关于搬迁谢桥、清水塘两收费站的建议案》,六届二次会议上委员田维军提出《关于争取开通铜仁至福建、上海方向的始发列车案》、委员孙亚伟提出《关于城市公交车线路延长至川硐、坝黄、茶店案》,六届三次会议上委员杨鸿雁提出《关于加强农村环境保护刻不容缓案》,六届四次会议上委员黄杏先提出《关于加强规范房地产开发市场的建议案》,六届五次会议上委员陈应黔提出《关于改川硐镇为川硐办事处案》等,都具有较强的前瞻性,到今天,其中一些提案正在逐步办理落实之中。
省政协委员提案的协办情况:常委会除认真办理本届提案工作外,还对涉及到的省政协委员提案、跨届提案作了认真协助办理,如《关于解决川硐镇小江口“渡改桥”的建议案》,2007年9月28日上午,XXXX小江口中桥工程正式开工,这标志着省政协委员3号提案得到切实落实。2006年,政协XXXX第五届委员会委员付启军与省政协驻铜仁地区的田黔垣、汪世平等委员,对小江口片区进行深入调查,提出了《关于解决川硐镇小江口“渡改桥”的建议案》提交省政协九届五次会议。该提案引起了省政协副**李金顺等领导的高度重视,指示将此提案作为省政协九届五次会议现场办理的重要提案,省政府办公厅、省交通厅、省公路局负责同志在省政协九届五次会议提案现场办案会上,将省交通厅的决定现场答复了提提案的委员,决定完全采纳政协委员建议,将小江口“渡改桥”列入2007年的重点工程项目,建设经费由省交通厅解决,马上着手实施。小江口渡改桥(中桥)项目牵动着省、地、市三级领导的心,省政协副**李金顺亲自交办该提案,并几次来铜对工程进展情况进行督办,地、市领导也非常重视该工程的进展情况,适时对工程进展情况进行实地督察。在省、地、市领导的关心下,通过职能部门一年多时间的努力,总投资217万元的小江口中桥于2008年12月峻工。该桥的建成,解决了小江口片区农民群众过河难的实际困难,使群众过河不再有生命危险,更带动了这一区域的经济发展,当地群众称这是政协委员给他们修的一座生命桥,是奔向小康生活的富裕桥,是政协委员与他们的连心桥。
三、主要措施
回顾五年来的提案工作,我们主要采取了以下措施。
(一)抓住关键环节,推动提案质量不断提高。一是抓好提案征集环节。2010年初,常委会结合实际,制定了提案征集工作安排意见,向全体委员提出了进一步提高提案质量的要求。有组织有计划地对一些重点提案进行深入调研,将提案的内容进一步核实、充实和深化,使提案所反映的问题做到真实可靠,并具有较强的操作性。同时加大集体提案征集力度,发挥民主党派、政协专门委员会、界别提案的示范作用。二是抓好知情服务环节。每年至少两次邀请市政府主要领导在市政协常委会上通报全市经济社会发展情况、全市重点工程进展情况及工作重点难点,为委员提供了许多提案素材。三是抓好提案审查环节。进一步细化审查标准、规范审查程序,保障提案质量。
(二)突出重点,推动办理方式不断创新。在研究确定重点提案的基础上,以点带面,推动办理工作落到实处。一是通过召开提案交办会,明确提案办理任务,推动提案办理工作。二是通过重点提案调研、**督办、民主评议,有效推进了重点提案的办理落实。三是通过召开承办单位办理工作座谈会、走访承办单位等形式,加强交流,促进办理质量的提高。
(三)完善制度,推动提案工作有序发展。按照中共中央、国务院、省委、省政府以及地委行署先后下发的《关于办理政协提案的意见》,对我市提案工作的有关规章制度进行了修改完善,对进一步完善办理机制、拓宽知情明政渠道、加大公开提案全文及办理复文力度、加强宣传工作等提出要求,推动提案工作规范有序发展。
四、存在的问题及下步工作打算
回顾过去,提案工作稳步发展,卓有成效。面对新形势新任务,提案工作还存在一些需要改进的地方。主要是:在政协委员提案备受社会关注的情况下,如何进一步提高建言献策水平、增强办理实效、形成整体合力、扩大开放度和社会影响等。在新的一年里,我们要紧紧围绕新一届区委、区政府的中心工作和社会关注的热点难点问题,集民智、说实话、想实招、献良策,提出更多精品提案,为我区经济社会更好更快发展作出更大的贡献。
——狠抓提案质量。坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务,着重就推动经济社会发展、推进改革开放和自主创新、保障和改善民生、构建和谐社会等方面的重大问题,以及经济社会发展变化中的新情况新问题,深入调研,科学论证,形成更多综合性、全局性、前瞻性强而又切实可行的提案。
——加强督促办理。研究新形势下提案办理工作的特点和规律,拓展督促办理的渠道和途径,促进提案的采纳和落实。对领导批示的提案和重点提案,加强跟踪办理和督促办理,切实发挥好提案的作用。
——着力机制建设。进一步强化提案工作的全局性意识,充分发挥政协各参加单位、政协专门委员会和界别在提案工作中的作用,探索视察、专题调研、大会发言、反映社情民意信息与提案工作相结合的有效机制,形成提案工作合力,增强政协履行职能的整体效力。
——完善工作制度。认真贯彻好全省政协工作会议精神,总结经验,研究问题,推动工作。修改好提案工作相关规章制度。逐步实现网上提交、交办、办复提案,推进提案工作制度化、规范化、程序化、信息化建设。
——加大宣传力度。积极采用影响面广、互动性强的宣传方式,使政协提案广泛反映民意、集中民智。逐步加大公开提案全文及办理复文的力度,使提案工作接受社会监督、扩大社会影响。
各位委员:过去的五年是我区政协工作不断开拓创新并富有成效的五年,也是全体政协委员积极配合、携手奋进的五年。在今后的工作中,让我们在中共XXXX委的领导下,继续发扬“团结协作、奋勇争先”的龙舟精神,继续发挥好政协提案工作的作用,积极参大政、议大事,为加快我区经济又好又快、更好更快发展、构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献!
2、发挥民主监督作用。政协活动组将政协委员的民主监督机制融入各项工作,充分发挥政协委员在各自岗位上的民主监督作用。积极组织委员深入有关部门、深入基层,深入群众,了解社情民意,反映群众呼声,对**有关部门工作提出意见建议,较好地发挥了民主监督作用。
3、开展视察调研活动。每年我们都按照县政协的统一部署,结合政协第十四学习小组实际情况和特点,有针对性的组织小组政协委员开展视察、调研活动。围绕全县经济建设、民生等热点问题,确定巡视调研课题,开展巡视调研活动。
五年来小组委员对宾川县城区交通秩序混乱问题进行了视察,对县城区社会治安等热难点问题进行了调查,有针对性的提出整治意见和建议。公安部门高度重视和严厉打击。取得了显著成效,受到人民群众的高度赞扬和评价。同时,政协第十四次调研组还考察了我县工业经济发展和农业产业机构调整情况。
委员们讨论、分析、充分表达意见,积极建言献策。有的以提案的形式提出意见和建议。为县委和**的科学决策提供了有利的依据。五年来,政协第十四学习小组共组织委员开展视察、调研等活动十余次,为委员活动搭建了平台,奠定了坚实的基础。
3、 要深入基层,观察民情,了解民意,认真写提案。
1、提案是委员向党委、**和相关部门反映民情民意的重要渠道,因此,政协第十活动小组历来高度重视提案工作。每年在全委会召开前均召开委员小组会议,要求小组委员进一步增强责任意识,围绕县委、**的中心工作,多作深入调查研究,多了解社情民意,多提交有针对性、有情况分析、有具体建议建议的提案,真正履行好政协委员的职责和义务。
2关心委员,加强与委员的联系和沟通。委员会组长、副组长要加强与委员的定期和不定期的联系。关心他们的政治生活、工作情况,鼓励委员多加强同本界别群众的联系,广泛吸纳和反映社会各方面人士的意见和建议,充分调动委员履职的积极性,不断提高其履职能力,积极建言献策。
五年来,政协第十四次学习小组能够履行职责,完成预期任务。本届政协任期将满,我们将认真总结五年来的工作经验,汲取不足,在本届届末前,严格按照政协委员职责要求,站好最后一班岗。要集中精力,创新工作,以饱满的热情认真履行职责。
以实际行动促进我县政协工作健康发展。
政协工作站是指一个组织机构,它是中国特有的政治组织形式。它通过政协委员联系社会各界群众以及专家学者,为政府提供政策建言献策,促进政府与各界人士之间的有效沟通与协商。
在我所在的政协工作站中,我们主要的工作职责就是为政府提供具有代表性和建设性的意见和建议,为地方经济发展贡献自己的智慧和力量。下面,我将结合自己的工作实际,谈谈我对政协工作站的工作总结。
首先,我们在工作中始终坚持以服务为宗旨。在实践过程中,我们与市政府部门、业界企业以及社会各界保持密切联系,及时了解各种情况和问题,为民生事业和地方经济发展提供具有可行性和建设性意见和建议。
其次,在工作中,我们高度重视调查研究和实地考察。为了深入了解各个领域的情况,我们针对相关议题多次组织实地考察。通过实地考察,我们不仅可以亲身感受问题的实际情况,还能够与各界人士进行深入交流,更好地把握社会发展的脉搏。
第三,我们注重发挥专家智库作用。在政协的工作中,专家委员的参与至关重要。他们能够提供专业化、学术化的意见和建议,进一步丰富和完善政协委员的政治生活经验,扩大政协委员的影响力和话语权。
最后,我们始终坚持规范化、法制化和程序化。在工作中,我们努力做到工作程序的规范、程序的透明、决策的科学、实施的及时,力求拓宽委员的议政渠道,使委员参与更加畅通。
总之,政协工作站是与时俱进、奋发有为的组织,不断创新、提高自身的组织工作能力是政协工作站的未来发展方向。在今后的工作中,我们将继续不断地提升自身工作水平,为地方人民的福祉和经济社会的发展做出更多更好的贡献。
4月3日上午,县委常委会召开会议,听取县人大常委会、县政协党组工作汇报,研究审议有关事项。县领导贾松啸、孙红鑫、田新建、赵丰璞、韩丙森、徐文磊、韩霞、王磊、满志展、常书贵、李发清、付兴伟等参加会议。县委书记莫中厚主持会议。
会议指出,县委常委会听取县人大常委会、县政协党组的工作汇报,是加强党的领导、坚定自觉向党中央看齐、贯彻落实党中央决策部署的实际行动,是贯彻党章党规、落实全面从严治党主体责任、严肃党内政治生活、加强党内监督的具体体现,是充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用的重要举措,对县委进一步凝心聚力、明晰思路,统筹全局、协调一致推动工作具有重要现实意义。
会议认为,过去一年,县人大常委会、县政协党组在县委的领导下,牢牢把握正确政治方向,牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实中央和省市县委决策部署,紧紧围绕县委中心工作和全县发展大局,聚焦“三大战略”“四大定位”,结合实际精心谋划推动工作,思路清、发力准、措施实,有特色、有亮点、有成效,为推进全县各项事业发展做出了积极贡献。与此同时,县人大常委会、县政协党组认真履行全面从严治党主体责任,切实加强党风廉政建设,党组凝聚力和战斗力得到进一步加强,工作成效值得肯定。
会议强调,今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是加快转型跨越发展、决胜全面建成小康社会的关键之年,是全县“重大项目落地年”、“城乡建管提升年”活动的深化之年,也是扫黑除恶专项斗争、“干部作风整顿年”的启动之年,做好今年工作,意义重大、任务艰巨。县人大常委会、县政协党组要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,更加广泛凝聚各方力量,四大班子齐上阵,党员干部共担当,奋力开创桐柏各项事业发展的新局面。要旗帜鲜明讲政治。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以实际行动推动***新时代中国特色社会主义思想在桐柏落地生根。要围绕中心、服务大局。要切实增强大局意识,牢固树立“一盘棋”思想,始终与县委同心同向、同力同行,合力推动稳定发展、脱贫攻坚、生态环保、民生改善等各项工作。要扛稳抓牢全面从严治党责任。各党组要认真落实新时代党的建设总要求,把抓好党建作为最大政绩,严格履行责任,突出问题导向,坚持领导带头,在履行全面从严治党责任上坚持高标准、严要求,推动管党治党责任充分履行,形成以上率下、一级带一级的良好局面。
会议还听取了县人大、县政府、县政协关于县“两会”、县委农村工作会等会议筹备工作情况的汇报。会议还就脱贫攻坚“春季提升行动”、民族宗教工作、“扫黑除恶”专项斗争、“三包三联”工作推进机制建设等当前重点工作进行了研究。
本人自担任区政协副主席、区委统战部长等职务以来,从各方面严格要求自己,工作取得一定成绩,现将一年来在政治思想、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面的情况总结如下。sO100
理论素养和思想水平。能自觉认真的学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记“三个代表”等重要思想。能自觉认真地学习党的十六大报告和各项决议,学习十六大报告中关于统一战线问题的有关论述。在学习中能以整风的精神,理论联系实际进行学习,提高了思想理论水平。认真学习宪法和人大的各项政策法规,提高履行人大代表职责的能力和水平,积极参加了市、区人大组织的各项专题辅导讲座和学习,并利用业余时间学习了人大的《组织法》、《代表法》、《选举法》等。能自觉学习党的统一战线方针政策,学习全国统战工作会议精神,较好地掌握党和国家关于民族宗教、侨务工作的方针政策,掌握统一战线作为党的三大法宝之一,其基本原理和精神实质。能学以致用,不断提高自己的理论水平和政策运用能力。
政治方向和政治立常能带头执行党的基本路线,在政治、思想和行动上与中央和区委保持一致。在事关方向、原则问题上立场坚定,观点明确,态度认真。有较强的法制观念,严格依法办事,严格贯彻执行《干部任用条例》。今年,将健全区委统战部的规章制度,严格照章办事作为“整顿机关作风、提高行政效率”的重要工作来抓,除修改完善原有的规章制度外,还新增了科室职能及岗位责任制度等6项制度,公开办事程序,方便群众办事,并带头做执行制度的模范。
群众观点和群众路线。作为区人大代表,在社会活动比较繁忙和本职工作压力较大的情况下,自己一直牢记着为人民服务的宗旨,认真处理好本职工作与履行代表职责的关系,始终按照广大选民的期望和人大工作的要求,兢兢业业做好代表的各项工作。担任统战部长以后,能经常密切地与统战工作对象保持联络,了解他们的思想动态,做好思想工作。能以真诚广交朋友,善于团结人,通过为统战工作对象排忧解难,为他们干实事、做好事,通过做好服务工作而赢得广大统侨工作对象信任。作为市政协委员和区政协副主席,积极带头撰写提案,反映群众的呼声和要求,在市政协三届三次会议上发起提出了“地铁修建应到我区”等提案,得到了广大群众的拥护。
政治品德和道德品德。作为区领导成员和所在部门一把手,自己能在政治上与党中央保持一致,坚持党性原则,反对阳奉阴违。在工作中严格要求自己,带头遵纪守法,作风正派,与人为善。
通过工作实践的不断总结提高和在广东省社科院行政管理在职研究生班的学习,能够自觉运用马克思主义的立尝观点和方法分析问题、解决问题,将理性思维注入日常管理实践中,能科学地思索,严谨地思维,管理能力和理论分析水平得以不断提高。善于把握工作大局,能注意搞好领导班子的团结和协作,充分调动广大干部的积极因素,注意既坚持原则、按制度办事,又注意倾听群众意见,做到决策民主化。工作中具有较强的计划性、全局性,具有一定的开拓创新精神。担任统战部长后,协助区委建立健全区领导同各界人士联系交友制度、协商会、情况通报会、座谈会等各项统战工作制度,确立了侨务工作新思路,非公有制经济组织党工委工作取得较大突破,今年确立开展的调研课题《社区统战工作》得到区委和市委统战部领导的重视。具有一定的知人善任的能力,具有发现人才、培养人才的意识。不但对部内的干部通过理论培训、压担子、分任务等方式进行培养提高,对符合条件的干部按期提拔使用,而且主动协助区委建立党外干部、党外知识分子、少数民族人士、归侨侨眷等统战各界人士人才库,为党外人士的政治安排、实职安排建立起基础性档案。今年除做好党外人士的政治安排工作外,还协调教育、卫生等基层党委安排两名党外人士担任实职。在工作实践中,自己能驾驭全局工作,抓大事、抓协调、抓前瞻性的工作,充分调动班子成员和下属的工作积极性。工作中给他们压担子、出思路,不包办、不顶位,奖罚分明。
能带头开展改进机关作风,抓好班子队伍的建设,不断提高自己的管理水平和工作能力。今年来,自己把改进机关作风、提高行政效率工作摆上重要议事日程,结合实际制定了本部活动实施方案,并按照方案带头认真组织实施。围绕“七查”内容,认真查摆自己和本单位机关作风的存在问题,把工作落实到实处。年初根据部工作计划制定了《区委统战部主要工作目标责任分解表》,把全年工作项目、责任人、承办部门、完成时间分解35项落实到人,并每周定期开展工作总结、检查和布置会议,使统战部工作从“虚”到“实”,干部的积极性得到充分调动和发挥,工作的主动性和效率比以往得以进一步提高。在工作中,能认真执行民主集中制原则。能虚心听取不同意见,勇于带头开展批评与自我批评,工作不搞浮夸,不好大喜功,不报喜不报忧,工作实实在在。对待班子成员,能以诚相待,襟怀坦白,能经常与班子成员谈心,交换意见,不拉帮结派,不搞小团体活动,秉公办事,任人唯贤。
转发了《中共深圳市委关于贯彻〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的意见》,并结合我区实际提出了实施意见,对统战工作起了有力的促进作用。积极协助市委统战部领导来我区进行统战工作调研,组织安排了两场分别由区领导,各民主党派负责人、无党派人士、党外知识分子、国有企业、非公有制经济人士,镇、街道分管领导,社区统战工作人员以及本部干部参加的调研会,听取统战工作汇报,征求意见和建议,了解存在困难和问题。
与区党校合作举办了我区首期统战理论培训班,组织各民主党派、无党派知识分子、非公有制经济人士、各基层党委分管领导和统侨干部70多人参加了培训班的学习。
协助区委做好党外政协委员人选的推荐考察工作。协助区委建立了区领导与党外人士联系交友制度和民主协商会、情况通报会、专题座谈会等制度,加强多党合作制度化建设。组织召开民主党派主委座谈会,组织民主党派代表外出考察学习。把我区“特约四员”工作规范、制度化,加快我区民主政治建设。协助区委召开党外人士情况通报会,召开各界人士学习十六大精神座谈会,召开党外知识分子代表人士座谈会,落实党外知识分子政策。组织民主党派成员参加“如何提高我区综合竞争力”大讨论,受到区委充分肯定和重视。同区政协办共同办好春节和国庆中秋各界人士联欢活动,活动的内容和形式都取得了一定的突破。
成功地组织举办了今年的“我爱中华”深港学生夏令营活动。做好下岗归侨侨眷再就业工作和对困难归侨侨眷子女学习费用的扶助工作,协调解决了部分困难归侨侨眷的住房问题。全面地对我区尚未落实侨房政策和未建新房的侨户进行了一次详细的调查统计工作。侨务信访结案率达到100%。不定期召开基层统侨分管领导和干部参加的统侨工作业务会,加强了联系和沟通,指导基层侨联开展工作。帮助基层侨联解决了经费紧张等实际困难。组织基层侨联干部和归侨侨眷代表赴先进地区温州考察,密切了侨联干部和归侨侨眷的关系。发动辖区内的归侨侨眷开展揭批“FLG”一户一封信活动,向海外亲属宣传我国政府依法处理“FLG”的方针政策做好正面宣传工作,受到区有关部门肯定。对撤镇建街的办事处着手开展筹备基层侨联的前期工作。
注意加强与辖区台资企业的联络交流,了解台商的思想动态。对辖区内的台资企业的`数量、规模、行业分布等进行了一次调查摸底,掌握了全面、准确的工作资料,并协助他们解决经营中的问题。组织了赴台经贸交流考察团到台湾参观考察,广泛接触台湾各界人士,推动两岸的经济、文化交流。
配合区委(政府)20投资环境介绍会的召开,邀请了一批港澳社团、知名企业家参加推介会,宣传盐田良好的投资环境。协助有关部门做好口岸直通巴士的开通工作,方便了深港两地居民的来往。协助解决会员企业在经营中遇到的出口退税、消防安全、厂房搬迁等困难,及时为会员企业排忧解难。组织会员企业参加了翁源、广西横县的招商会。
认真学习贯彻全国宗教工作会议精神,对辖区内的少数民族人士进行了调查摸底,向市民族团结发展促进会推荐理事人眩召开了一次区少数民族代表人士座谈会,征求他们对我区民族工作的意见和建议,正着手筹备成立区民族团结发展促进会。
我区非公有制经济组织党工委经过半年多的筹备,于今年10月中旬正式挂牌运作,第一批接管的党支部13个,党员人数166人。组织非公党委基层学习贯彻十六大精神,召开了改制企业座谈会,开展了面向流动党员的宣传、咨询和问卷调查工作,完成党工委建章立制等基础性工作,逐步形成完善的工作思路。
能认真遵守上级有关党政领导干部廉洁自律的有关规定,发扬艰苦奋斗的优良传统,并切实履行党风廉政责任人的职责。在工作中,注意从源头上、机制上堵塞漏洞,真正做到标本兼治。首先,把制度建设作为反腐保廉的一个重要环节去抓好;其次,加强反腐保廉的政治学习,真正做到警钟长鸣。一年来,自己能以身作则,带头执行党风廉政建设责任制,既管好自己和亲属,也管好自己的班子成员和下属。使用公车主动交费,没有在企业或其他单位兼职,也没有利用职权为自己的配偶和亲属去谋取私利。
由于在新的工作岗位任职时间不长,工作业务上不够熟悉,业务理论学习抓得不紧。在工作中忙于事务多,理论钻研和工作中的开拓创新精神不够。由于主客观原因,对落实侨房政策、开拓海外统战工作等方面还存在畏难情绪。工作中求稳怕乱,深入基层调研做得不够,浮在上面多。
今后,我要在认真学习十六大精神的基础上,解放思想,勇于开拓创新,不断总结工作中的经验教训,及时纠正工作中的缺点和错误,加强理论学习和个人修养,不断提高自己的工作能力和水平,为使我区的统战工作再上一个新台阶而努力。
导语:在中共通州市委的正确领导和市人大、市政府的大力支持下,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观统领政协工作,深入学习贯彻中共十七大精神,牢牢把握团结民主两大主题,围绕中心、服务大局,求真务实、开拓创新,认真履行政协职能,为促进我市经济社会又好又快发展发挥了应有的作用。
在中共通州市委的精确带领和市人大、市当局的大力大举赞成下,我们高举中国特点社会主义宏大旗帜,以科学成长观管辖政协工作,深切进修贯彻中共十七大精神,紧紧把握联合民主两大主题,环绕中间、办事大局,求真务实、开辟立异,当真践诺政协本能机能,为增进我市经济社会又好又快成长阐扬了应有的效用。
1、环绕中间,办事大局,尽力增进经济社会成长
环绕中间,办事大局是政协展开工作的基来历根本则。***市政协将“周全小康、项目构筑、宜居都会”三项重点工作列为紧张课题,加强查看探讨,自动建言献策。
1.环绕“周全小康”谋划献策。周全建成小康社会,是**市委、市当局对全市人民的庄严承诺,也是人民大众的殷切期盼。我们自动策划,构造政协委员对我市周全小康社会构筑进程环境进行深切查看探讨。别离召开了镇、村及市直周全小康社会构筑责任部分当真人漫谈会,并深切到100家农户进行问卷查看。经过议定点面联合的方法,较周全地明白了我市小康社会构筑进程中的工作动态,构成了《加大宣扬力度,强化履行力度,周全提拔全市小康社会构筑整体兑现程度》的调研报告和《关于提拔我市周全小康兑现程度的发起案》,经政协主席集会协参评论后报送市委、市当局,为党政带领科学决议计划供给了紧张参考。为促成这项工作,市政协还选择周全小康构筑方面的提案进行督办,促成了全市周全小康工作的展开。
2.紧扣“项目构筑”谋计集智。项目构筑是经济工作的紧张抓手。我们富裕阐扬政协人才会聚、智力茂密的优势,富裕变动各方气力,既为促成项目构筑献计出力,又自动投身项目构筑的主疆场。市政协带领深切一线,结壮展开查看探讨,督办了一批我市开工未投产的重点项目,及时和谐办理企业项目构筑中的存在题目,为项目标早投产搞好办事。主席集会屡次重点会商我市的项目构筑,并特地赴外埠进修促成项目构筑的经验。市十一届三次常委集会还构造政协常委考察()结果部委员企业的项目构筑环境,听取了我市庞大项目构筑的环境传达和部分企业家委员关于企业项目构筑的介绍,并进行了专题会商。我们还珍视阐扬委员的主体效用,构造和指导他们在参加项目构筑中大显技艺。广大政协委员在差别的岗亭上经心尽力地为项目构筑出主张,办实事,供给信息,关联项目。
3.存眷“宜居都会”谋招出力。建立“宜居都会”是在科学成长观教导下的新理念、新坐标,是建立人际干系和谐、都会健康成长的新模式。为开辟视野、理清思路,我们聘请江苏省社会科学院社会学探讨所探讨员、副长处徐琴给城区政协委员和市直相干部分当真同志作了宜居都会构筑的专题讲座。为促成这项工作,我们构造政协各专门委员会主任去扬州、常熟,进修两地构筑宜居都会的进步经验,构成了《绿扬城郭,吴中福地--扬州、常熟建立宜居都会见闻与思虑》的观察报告,市政协十一届二次常委集会对此进行专题会商,发起了一些有见解、操纵性强的定见,获得市委、市当局紧张带领的必定。政协带领还就宜居都会构筑方面的相干提案进行重点督办,并聘请市当局分担带领互助督办,经过议定实地查看、鞭策查抄、漫谈会商等式样,增进了提案的办理和相干实际题目的办理。
2、阐扬优势,彰显特点,切当进步践诺本能机能实效
阐扬优势,彰显特点,是政协工作与时俱进、开辟进步的关键地点。我们立足政协本身的前提和特点,连续拓展思路,摸索履职式样,竭力提拔工作实效。
1.加强立异意识,提拔政治会商程度。政治会商是政协的紧张本能机能。为阐扬会商在政协践诺本能机能中的主渠道效用,我们连续改革和美满例会的筹划和会商方法,竭力做到“三个坚定”。坚定会商的层次性。连续美满“全委集会凸起委员讲话求亮点,常委集会凸起专题会商求结果,主席集会凸起阶段议政求质量,专委集会凸起对***流求特点”的会商层次和会商模样。全年别离就宜居都会、项目构筑等庞大课题和绿化工作、金通公路效用提拔工程、农村“三清”工作、庞大项目促成、盘活地皮资产、社会治安综合办理等议题,经过议定常委集会、主席集会、专委集会,与市委、市当局及本能机能部分进行了会商,鞭策了相干工作的展开。坚定会商的广泛性。在政协全会上,委员们前后就促成周全小康、优化项目层次、构筑生态文明、阐扬过江通道效应、打造家纺地区品牌、存眷市民住房消耗、美满新型农村互助医疗、成长办事外包、打造特点文化品牌等内容进行了广泛会商。对委员们有新意、有善意、有诚意的建言,市带领赐与了高度评价,并逐条进行了批示;相干部分高度珍视,当真办理,有效落实。坚定会商的立体性。美满会商方法,构成会商与进修相干知识相联合,与听取环境传达相联合,与观光考察相联合,与各抒己见、公告定见相联合,渐渐摸索并典范了“学、听、看、议”的立体会商模式,为委员广角度、多层次、全方位议政献策搭建了平台。
2.加强本能机能意识,释放民主监督效能。
今天上午列席听取了*县长所作的《政府工作报告》,用几个词谈一下我对报告的看法:一是语言精炼,成绩喜人。报告从五个方面,用简洁、凝炼、数字化的语言,实事求是地总结了20**年的工作实绩。尤其是全县财政总收入,增长25%点多,位居全市县区第一,其它收入指标,也都是以两位数字的速度增长。
二是目标高远,决策科学。就是盯紧**********这一战略目标,把**融入到我省*****的总体发展中去,抓住这个战略机遇期,勾画发展蓝图,谋求跨越式发展。
三是层次清晰,重点突出。报告对20**年的工作,按照“**目标”、“**重点”、“*大任务”和“*项保障”,分层铺开,层次十分清晰。围绕目标任务,报告以用精准的定位、量化的目标、具体的举措、朴实的语言来安排20**年全年工作,我们感觉“目标更明了,思路更清了,干劲更足了”。四是把握全局,注重民生。尤其是民生方面,县政府郑重做出承诺要全力办好10件实事,这10件实事都与全县广大群众日常工作生活密切相关,也是广大群众最期盼解决的问题,县政府20**年集中财力,集中精力,全力以赴,全力办好10件实事,确保件件得到落实,将会有效改善民生,促进我们**社会各项事业发展。
各位委员、同志们:
我受政协XXX(县级,下同)第六届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
五年工作回顾
政协XXX第六届委员会自2006年12月换届以来,在市委的正确领导、市政府的大力支持和省政协铜仁地工委的悉心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,认真履行政协三大职能,为促进我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
一、围绕中心,政治协商质量进一步提高
五年来,六届市政协围绕中心,服务大局,积极履职,主动议大事、谋良策、促发展,在政治协商方面取得了新的进展。
一是整体协商效果明显。每年全委会,委员们围绕市委、市政府重大决策部署,以及我市经济、政治、文化和社会生活中的热点、难点问题有序地开展协商,在广泛调研的基础上,坚持以大会发言的形式向市委、市政府提出意见和建议。五年来,共提交大会发言材料50篇,有20名委员代表有关方面作了大会发言,对我市经济社会产生了积极影响。如覃建华委员在六届三次会议上作的题为《金融危机对房地产行业的影响》的发言,引起地委委员、市委书记李建同志的高度重视,并在发言材料上批示:“请政府研究,尽快出台有关政策,采取更加积极的措施,促进房地产业发展,在研究过程中注意财政、房开商、市民三者利益和XXX长远发展的有关问题。”刘远德委员在六届四次会议上题为《关于加快我市工业化进程的思考》的发言中提出创新思想观念、加大投入、优化产业结构、培育新的工业增长点等建议,地委委员、市委书记李建同志当即批示:“工业发展是我市经济发展的重要动力和产业取向,是落实‘兴工富市’战略的具体体现,今年的财政预算中的专项预算要继续按去年市委、市政府定的数额,坚持两年推动工业大发展”。市委副书记、市长陈代文同志随即批示:“去年财政预算用于工业基础设施等资金1000多万元,实际投入3000多万元,今年在预算中预算额度要不低于去年的资金额度,用于工业区的基础设施建设和对工业企业的扶持。”李书记和陈市长的重要批示,使委员们倍受鼓舞,极大地调动了广大政协委员关注全市经济社会发展的积极性,激发了委员们参政议政的热情,增强了委员们共谋铜仁科学发展的责任感和使命感。五年来,政协委员在全会期间共提出360余条意见和建议,这些意见和建议普遍受到重视,绝大部分得到了采纳,协商成效明显提高。
二是委员约谈取得实效。委员约谈是六届市政协的一项创新性工作,也是全区政协工作的亮点。自2008年以来,六届市政协共组织了4次委员约谈活动,各民主党派和相关界别的政协委员90余人次参加,提出建议110余条。委员约谈会上,各民主党派、工商联负责人和相关界别的政协委员提出的建议意见具有前瞻性、现实性、针对性和可操作性。地委委员、市委书记李建同志在约谈会上指出:委员约谈这一形式很好,它是政协委员履行参政议政、民主监督职能的好方式,是党委政府听取人民呼声、解决民生问题、构建和谐社会、促进社会经济发展的好途径,并要求市委办、市政府办要及时把这些建议分解落实到相关部门限期进行办理。在市委、政府领导的重视和支持下,委员们在约谈会上提出的建议与意见大多数被市人民政府及其相关部门采纳并答复。如市政协委员、民革XXX委邓文淼主委关于进一步加强民主政治建设,加强与民主党派联系的建议,引起了市委领导的高度重视,进一步完善了市委、市政府与各民主党派联系的制度。委员胡晓风关于加速非公经济发展,增强全市经济实力的建议,市政府高度重视,予以吸收并采取切实有效措施,加速非公经济发展。委员石卉芸建议尽快解决城区中小学教育资源紧张问题,引起市委和市人民政府的高度重视,市人民政府贷款融资2.38亿元购买铜仁学院和铜仁职院的资产,用于中小学校开办义务教育,有效缓解了城区中小学教育资源紧张的压力,得到了社会的广泛认可和好评。市政协委员、九三学社主委段振良提出加强社会治安综合治理,打造铜仁文化旅游品牌的建议,被市委市政府纳入实施“文化旅游产业”发展战略的决策程序。
通过几年来的委员约谈实践表明,开展委员约谈意义重大:一是进一步增强了委员参政议政意识,强化了政协委员参政议政职能;
二是搭建了政协委员向决策层建睿智之言、献务实之策的平台,委员们的建议和意见能够及时地引起市委和市政府的关注与高度重视,激发了政协委员履行职责的责任感和荣誉感;
三是促进了市委、市政府决策的民主化、科学化,使市委、市政府的决策更加顺民心、合民意。
三是政协例会协商形成制度。六届市政协围绕经济、政治、文化、社会建设中的重要问题和关键环节,把促进经济社会发展作为协商议政的重点,采取全委会议、**会议、常委会议、对口协商会议、专题座谈等形式,对涉及全市的重大决策部署、政府工作报告及其需提请政协政治协商的事项进行协商。五年来,共组织召开全委会5次、常委会22次、**会45次、专委会对口协商会和专题座谈会40余次。同时,**列席市委常委会,副**列席政府常务会已形成制度,并得到了很好的执行。
二、注重实效,民主监督渠道进一步拓宽
六届市政协不断探索民主监督形式,拓宽民主监督渠道,充分运用政协例会、委员提案、社情民意、民主评议等多种形式,增强了监督工作的实效性和影响力。
一是民主评议卓有成效。六届市政协创新民主监督方式,于2008年在全区率先对部门工作实施民主评议,得到省政协铜仁地工委的充分肯定,并在全区各县(区)政协推广,产生了积极的社会影响。五年来,六届市政协先后对市国土局、市教育局、市物价局、市林业局等7个部门开展了民主评议工作。通过民主评议,社会各界对被评单位的工作有了更深的了解,被评单位进一步明确了工作目标,干部职工的责任意识和服务意识得到了进一步增强,工作作风和工作效率得到进一步转变和提高,工作制度和工作措施得到进一步完善和落实,对我市改善服务软环境,推动经济社会更好更快发展起到了积极的作用。
二是提案质量明显提高。五年来,共收到政协委员提案345件,经审查立案318件,立案率为92.17%。在这些提案中,多数提案具有较强的针对性、可行性、前瞻性,在协助市委、市政府实现决策科学化、民主化,促进社会主义经济、政治、文化和社会建设等方面,发挥了重要作用。市党政领导重视提案督办工作,得到很好落实,如《关于解决天云山殡仪馆及公墓交通案》,引起市政府领导的重视,并将此件列为市长督办件,市长陈代文同志多次召开会议研究,亲临现场指导、督查,目前该提案已得到很好的落实。总之,已立案的318件提案,均得到了相关职能部门的办理和答复,办复率为100%。委员提案所提意见和建议,多数已被采纳,采纳率为77.36%,委员满意和基本满意率为82%。五年来,共表彰优秀提案28件,提案承办先进单位21个(次)。
三是社情民意直陈民声。坚持从社情入手,系民意于心,把目光对准大局、对准大众,用委员视角,聚焦民情民意,解读社会热点。五年来,共刊发《社情民意》65期,及时反映委员们对经济发展、城市建设、教科文卫、环境保护、民族宗教、干部作风等多方面的问题,得到了市委、市政府及相关部门的高度重视并采纳。如《警惕中南门古城电线老化导致火灾的问题》、《加强城市客运管理,倡导文明有序竞争》、《全面清理建设领域政府投资工程拖欠工程款迫在眉睫》等涉及民生的社情民意,引起了党政领导的高度关注,及时责成有关部门研究处理。据不完全统计,委员中有120人次以不同方式向有关部门提出了200余条有价值的意见和建议,有效地传达了社会各界的心声,促成社会热点难点问题的解决,化解了社会矛盾,促进了社会和谐。
三、发挥优势,参政议政作用进一步体现
五年来,六届市政协通过调研视察、委员提案、反映社情民意等工作方式,积极参政议政,参政议政的质量和水平得到进一步提高。
一是调研视察广献诤言。五年来,六届市政协抓住经济社会领域的重要问题,先后就“城市规划和建设、工业发展现状、锦江环境综合整治、生态畜牧业、非公企业遭受金融危机情况、城市低收入困难户住房保障情况、建立和完善社会保障服务体系、加快新型工业化进程、新型农村养老保险试点工作、农村扶贫开发、城市交通环境、学前教育发展现状”等专题开展调研,并组织委员就春耕生产、新农村建设、水利设施灾后重建、“两基”迎国检、旅游文化产业、检察院反渎职侵权、川硐教育园区建设、“两条高速公路”建设等工作进行视察,形成调研视察报告26篇,提出200余条建议为市委、市政府决策提供参考。如2007年5月,市政协组织农业、科技界相关委员对全市各乡、镇、办事处春耕生产情况进行视察,撰写了《关于我市当前春耕生产情况的视察报告》,引起了市委领导的高度重视。地委委员、市委书记李建同志作出批示:“政协的调研很及时,这是围绕中心、服务大局的具体体现,由市委办转发此‘调研’,市政府及工作部门要认真对待此文所提出的建议,及时研究解决存在的问题,把灾害造成的损失降到最低限度。”随后,市委、市政府进一步建立完善副县级以上领导干部联系乡镇办事处及市直单位包村帮扶制度,各单位积极深入基层,帮助抓好春耕生产,不仅转变了机关作风,还及时解决了当时春耕生产的困难和问题。
二是服务发展真抓实干。坚持把招商引资工作摆在重要位置,积极配合各类招商推介、经贸洽谈活动,充分发挥政协人才荟萃的优势,积极主动与浙江、湖南等商会联系,着力推介我市招商引资的优惠政策、投资环境、重点领域、产业项目等情况。同时,采取多策并举,多渠道招商,明确牵头领导,落实专人全程跟踪服务,积极为客商排忧解难。五年来,共签约项目6个,投资金额6.6亿元人民币。市政协领导班子成员服从市委安排,积极参与重点项目建设和全市重要活动,坚持到位不越位、切实不表面,真抓实干,认真履行工作职责,着力抓好组织协调,合力加快工作进程。特别是在川硐教育园区建设、征地拆迁、创建工作等方面发挥了积极作用。
三是情系群众为民解忧。市政协坚持深入基层、深入群众、体察民情、扶贫济困、为民解忧,积极采取智力支边、款物捐助、重点帮扶等措施为群众办实事、做好事。五年来,在省政协铜仁地工委的高度重视和大力支持下,在省、地智力支边办公室、农工民主党的积极帮助协调下,协调资金160余万元,解决了六龙山等地的600余人的饮水安全、群众生产生活问题,重点帮扶六龙山发展生态蔬菜产业,改进竹笋加工技术,促进了农民人均增收1100元。工商联、经济界的委员热心社会公益事业,牵头奉献社会、爱心捐资达670余万元,在“抗冻救灾”、“抗震救灾”中为灾区捐款30余万元,支持农村危房改造经费36万余元,帮助乡、镇、办事处村组争取资金100余万元,帮扶100余名贫困学生顺利上学等。正是由于人民政协情系人民,在履职中坚持把实事办好,把好事办实,在社会上产生了积极的影响,树立了良好的政协形象。
四、促进和谐,团结联谊成效明显
社会和谐是科学发展的重要保证。六届市政协以服务发展为己任,着重加强与各方面的团结与协作,积极为和谐社会的构建增添合力。
一是统战优势得到发挥。充分发挥大团结、大联合、大统一的统战优势,加强与各民主党派、无党派人士的联系与沟通,尊重和保障各民主党派和无党派人士开展视察调研、提出提案、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利。五年来,各民主党派、工商联、无党派人士共提交提案75件,提供反映社情民意信息23篇,在政协有关会议上提交发言稿7篇。
二是纵横联谊活跃开展。五年来,配合省、地政协开展文化旅游产业、锦江环境综合整治等视察调研活动10余次,纵向联系进一步提升。接待上海市、湖南怀化市等地政协来访570余人次,前往苏州、昆山、青岛等地学习考察60余人次,横向联系不断加强。2010年10月,成功承办了贵州省城市政协**联席会第二十次会议,贵阳市、遵义市等全省十二个城市的政协**会聚铜仁,交流工作经验,探讨城市发展举措,并参观考察了我市城市建设,扩大了我区(市)的影响,提高了铜仁的知名度,为发展营造了良好氛围。
五、存史资政,文史工作迈上新台阶
五年来,六届市政协本着“存史、资政、团结、育人”的宗旨,根据“亲见、亲历、亲闻”的“三亲”原则,编辑出版了《铜仁建市二十年》、《抗冻救灾,众志成城》、《上海知青在铜仁》三辑文史资料,完成了上级政协安排的《贵州省旅游风景名胜》、《黔东风景名胜》、《改革开放三十年记事》、《铜仁旅游文化集萃》、《中国梵净山佛教文化文物研究》等书的组稿任务。这些书籍资料有较强的史料价值和教育意义,受到社会各界的欢迎,产生了良好的社会影响。
六、与时俱进,自身建设得到加强
抓好自身建设是政协履职创新、开拓进取必备的内在因素。五年来,我们不断适应形势发展要求,强化措施,狠抓了队伍建设。
一是政协机关和委员队伍建设得到加强。为加强政协机关和委员队伍建设,以建设“五型机关”为突破口,以能力建设为核心,以提高委员履行职责的水平为着眼点,不断充实学习内容、创新学习方法和注重学风建设,认真开展了“学习实践科学发展观”、“创先争优”、“四帮四促”、“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”等活动,选派80余名委员和机关干部外出学习和培训,使全体委员和政协机关工作人员的素质得到了明显提高,机关思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强,服务质量进一步提高。
二是大力推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》(中发[2006]5号)文件精神,建立了有关政协工作和委员履职等方面的16项制度,“三化”建设得到不断完善和规范,既强化了管理,又规范了程序,促进了工作扎实有效地开展。
回顾过去五年的工作,我们深深地体会到:
一是必须坚持正确方向。政协工作要坚持正确的政治方向,切实有效地发挥作用,就必须自觉坚持中国共产党的领导,坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践,为党委决策当好参谋,为政府工作当好助手,始终做到与党委、政府在思想上同心同德,在目标上同心同向,在行动上同心同行。
二是必须坚持促进发展。政协工作要在促进经济和社会发展中有所作为、有所贡献,就必须坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务,围绕中心,服务大局,积极建言献策。
三是必须坚持团结民主。政协工作要在促进团结稳定、构建和谐社会中发挥应有作用,就必须体现民主求实、团结合作、协商办事的原则,切实把团结和民主两大主题贯穿于人民政协工作的各方面、贯穿于人民政协事业发展的全过程。
四是必须坚持以人为本。政协工作要更加活跃扎实、富有成效,就必须坚持把人民的利益放在第一位,不断强化政协委员爱国亲民的人格魅力,深入实际、深入群众,倾听人民的呼声,体察人民的意愿,反映人民的诉求。
五是必须坚持开拓创新。政协工作要与时俱进,永葆生机和活力,就必须主动适应新形势新任务的要求,坚持用创新的精神开展工作,在创新中完善,在创新中提高,在创新中发展,不断开创新局面。
各位委员、同志们:六届市政协工作取得的成绩,是中共XXX委正确领导和省政协铜仁地工委加强指导的结果,是市人大、市政府及有关部门和社会各界大力支持的结果,是历届市政协持续努力、奠定良好基础的结果,是市政协各参加单位和全体政协委员、政协干部不辱使命、团结奋斗的结果,是政协老领导、老同志热情帮助关心的结果。在此,我代表常委会,向所有支持和关心政协工作的领导和同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到工作中还存在的一些不足和薄弱环节。主要表现在:政治协商有待进一步规范;
参政议政方式有待进一步改进;
民主监督方法有待进一步创新;
履行职能的制度化、规范化和程序化建设必须进一步加强。这些问题,我们将在今后的工作中加以改进。
对政协XXX第一届委员会工作的建议
今后五年,是我区实施“十二五”规划,实现增比进位、加快发展的关键时期,也是政协工作大有可为、多作贡献的重要时期。为把政协工作提高到一个新水平,我们向XXX政协第一届委员会提出如下建议:
一、以科学发展观为统领,进一步加强和改进政协工作
要紧紧抓住“十二五”规划新机遇,以科学发展观为统领,按照区委的决策部署,树立科学的政治协商理念,用发展的眼光和创新的思维推动政协工作。要把服务科学发展作为履行职能的第一要务,着力提高服务大局、谋划发展的能力。要把促进社会和谐稳定作为义不容辞的责任,着力提高增进团结、合作共事的能力。要把提高政协工作科学化水平作为自身建设的目标,着力提高调查研究、参政议政能力。完善政协政治协商制度,明确协商内容、规范协商程序、落实保障措施。创新民主监督机制,在监督对象的确立、监督内容的选择、监督方式的改进、监督效果保障上不断完善和创新。同心协力搞好政治协商,改进参政议政方式,建立党政出题、政协给力的工作机制,不断提升参政议政质量,积极稳妥推进民主监督,扎实有效开展参政议政,推动政协工作进一步发展。
二、发挥优势促发展,为我区加快建设全市经济文化中心区献计出力
中共XXXXXX第一次代表大会(即县级中共XXX第七次代表大会)明确提出了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、主要任务,要实现这些目标任务,需要全区人民的共同努力,更需要人民政协发挥其独特的作用。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势,紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署,精心选择具有全局性、综合性和前瞻性的重大问题认真开展视察调研,多提富有前瞻性、创造性、建设性的建议和对策,力求每年突出一个主题,彰显一个重点,抓好“我为碧江发展献一策”工作,为区委、区政府科学民主决策服务。积极创造条件,充分发挥全体委员和各界人士的积极性和创造力,为全区社会经济发展服务,积极组织引导委员投身经济建设主战场,为我区加快经济文化中心区建设献计出力。
三、突出团结民主主题,巩固和发展最广泛的统一战线
作为团结和民主象征的人民政协,要高举爱国主义、社会主义旗帜,不断加强与各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的团结。坚持求同存异、体谅包容的原则,营造民主和谐的氛围。把维护群众利益作为政协工作的出发点和落脚点,多做理顺情绪、协调关系、化解矛盾、促进和谐的工作,努力维护团结稳定的政治局面。
四、塑造政协良好形象,不断提升履职能力和服务水平
政协自身建设的水平,关系履行职能的成效,影响协商议政的质量。要积极探索新形势下开展政协工作的形式和方法,不断开拓创新,不断发挥更大作用。要着力加强委员队伍建设,强化委员培训和管理,建立委员履职服务和绩效考核办法,探索委员结构管理、动态管理、奖惩激励措施,增强工作责任和履职义务意识,保护委员的民主权利,提高委员履职能力,发挥委员主体作用。教育和引导广大委员深入实际,走向基层,在服务经济社会中施展才华、建功立业。要加强专委会建设,探索发挥界别作用的方法和途径,健全规范工作机制,调动各界参政议政的积极性。要不断深化学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型政协机关建设,加强干部的教育、管理和培训,加大干部的选拔培养和轮岗交流力度,努力培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍,为人民政协有效履行职能、顺利开展工作提供有力保障。
五、加强制度创新,着力推进政协工作制度化、规范化、程序化
要顺应形势发展的要求,认真抓好制度的“清、废、改、立”工作。不断探索政治协商、民主监督、参政议政新机制,规范提案撰写、立案、办理、问效办法,委员约谈实施办法,规范提案、建议案及视察调研报告的报送、追踪和反馈程序。建立区委、人大、政府、政协四办主任(秘书长)联席会议制度,党政领导领衔督办政协重点提案制度。通过制度的创新,不断规范政协各项工作。
各位委员、同志们:今年是XXX新成立之年,新一届政协使命光荣,责任重大。中共XXX第七次代表大会为我区的发展描绘了宏伟蓝图,目标催人奋进,前景令人鼓舞,站在新区大发展的起点上,政协必将迎来更加广阔的履职空间,让我们在中共XXX委的坚强领导下,继续发扬“团结协作、奋勇争先”的龙舟精神,同心同德,扎实工作,为实现全区经济社会更好更快发展而努力奋斗!
导语:新党员上半年个人工作总结今年上半年以来,在党支部和所领导的直接领导下,本人不断加强学习,认真做好本职工作,较好地完成了领导交办的各项工作,现将半年来的主要工作情况总结如下:一、加强学习,努力提高自身素质在思想上始终坚持以高标准严格要求自己。作为一名新党员,我深知自身的不足,因此在努力工作的同时,认真加强党的基本知识、党的路线、方针、政策的学习,积极参加党组织活动,努力提高自
新党员上半年个人做作总结
本年上半年以来,在党支部和所带领的直接带领下,本人连续加强进修,当真做好本职工作,较好地结束了带领交办的各项工作,现将半年来的紧张工作环境总结以下:
1、加强进修,竭力进步本身本质
在思维上始终坚定以高标准严厉要求本身。作为一名新党员,我深知本身的不敷,是以在竭力工作的同时,当真加强党的根本知识、党的门路、目标、政策的进修,自动参加党构造活动,竭力进步自已的政治憬悟和思维地步。同时在工作中珍视专业知识的补充,参加了市平台构造的办法办理交易培训,明白相干交易流程和典范,富裕本身以适应工作要求。
2、当真结束带领交办的工作
1、自动做好人事办理相干工作
1)在专业技巧职务岗亭的配置上,以富裕阐扬我所专业技巧人员的效用为目标,根据市、区文件精神和详细要求,结束了专业技巧职务岗亭的配置工作,设定了公道的岗亭系列和职数,订定了岗亭配置方案、聘用方法和各系列的岗亭职责,做到因事设岗、岗职对应,使专业技巧人员既感触工作的压力又看到提拔的空间。
2)自动为职工篡夺最大的长处。在办理聘干工钱兑现中,从员工的角度动身,在政策允许的范畴内,多与相干部分雷同,多做一些工作,尽量为员工篡夺到最大的长处。
2、当真做好数字化都会办理信息案件的处理工作
与科室其他成员一路当真做好案件的接管、传达、结案等工作。同时,对付必要和谐的案件,根据带领的要求自动与批示中间、监督中间的雷同,力图使案件获得妥帖处理。对付收集利用进程中呈现的技巧障碍,及时与信息中间关联,以确保信息传输的纯熟。同时还及时做好结案率统计数据的汇集工作。
3、结束相干笔墨工作
1)上半年结束信息10篇,此中1篇登载于《南京日报》。
2)结束上半年行政与支部总结。
3)结束鼓楼年鉴笔墨材料的撰写。
4)结束其他笔墨材料的撰写。
4、当真处理人大、政协代表提案
与科室当真人一路处理本年的人大、政协代表提案。针对提案中所反应的环境,专门到实地查看,与养护公司互助会商办理的方法,对能够办理的题目及时安排处理,对非我所管辖范畴的题目,也耐烦做好解释工作。科室人员调整后,独自结束残剩几个提案的复兴事变,抛却午休时候与代表见面;对一次作不通工作的代表,屡次德律风雷同,并再次上门解释,以诚意打动代表,最终求得他们的明白(本文章来历于“文秘114”!)。上半年共处理人大、政协代表提案15件,均到达如意或根本如意。
5、当真做好2006年度档案立卷工作
根据上级交易部分的要求,对2006年度档案进行立卷装订,共装订长期档册53件,短时间档册14件,科技档案2卷,配置档案12卷。同时订定相干档案办理轨制及档案分类方案、保管期限表等,式样档册目次和相干资料,便于查问。
3、存在题目
1、科室人员调整后,对新岗亭还存在一些不适应,如对全局工作的把握本领、对内对外工作的和谐本领、处理突发变乱的应急本领等方面另有待进一步进步。
2、科室成员的职责分工不敷明了。
3、科室内部办理需进一步加强。
4、下半年筹划
1、加强进修,当真进修党的根本知识、党的门路、目标、政策的进修,自动参加党构造活动;连续富裕本身的专业知识。
2、在工作实践中连续总结经验教训,进步工作本领。
3、搞好与科室成员的分工协作,进步科室工作效果。
4、在工作进一步加强办事意识,自动为职工、为企业办事。
5、订定和细化相干规章轨制,强化单位内部办理。
(终了,全文共1474字)
各位委员、同志们:
我受政协X县第X届委员会常务委员会委托,向大会报告X次会议以来的提案工作情况,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、主要工作情况
县政协X届X次全会以来,县政协常委会以**x新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全国政协和省、市政协工作要求,努力推动提案工作提质增效,组织广大政协委员、政协各参加单位、各专门委员会和乡镇、界别委员活动组,运用提案认真履职尽责主动担当作为,为全县改革发展民生广集民智,广谋良策,为“双统筹”“双胜利”广纳群言,广聚共识。
根据汇总梳理,交办的建议案和X件提案已办理完毕,其中:办理结果属于“A”类“B”类,即所提问题已解决、基本解决或列入规划逐步解决的X件,占X%,共收到委员反馈的征询意见表X份,满意率X%,提案中的许多意见建议被县委、县政府和相关部门采纳,为促进全县高质量发展发挥了积极作用。
聚焦疫情防控增共识。面对疫情“大考”,县政协常委会自觉服务工作大局,组织委员发挥联系群众优势,进社区、进网格、访民情,提出关于提高传染病疫情应急处置能力、完善应急医疗救治体系、加强传染病防治法律法规宣传、深入开展爱国卫生运动等提案,提案提出的建议纳入全县疫情防控指挥决策部署,为制定《X县新冠肺炎疫情防控应急案》《新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》等提供参考,县委、县政府不断提升重大突发公共卫生事件应急处置能力,完善应急指挥机制、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、应急物资保障体系,健全监测预警、应急响应、医防有效协同等工作机制,筑牢群防群治工作格局,取得疫情防控决定性成果。
聚焦脱贫攻坚建真言。决胜全面小康最后冲刺阶段,常委会组织委员提出关于精准施策减轻疫情对脱贫影响、加强消费扶贫、产业扶贫、加大易迁点后期管理、实施“能人回乡”吸纳农民工就近就业等提案,全县上下战“疫”又战“贫”,抢墒抢时抓产业扶贫,全力以赴抓稳岗就业,扎实开展“全员普查保成果”,印发《能人回乡助推扶贫意见》《推进残疾人脱贫措施》《消费扶贫助力脱贫攻坚方案》《克服疫情影响增加群众收入办法》等文件,采纳提案建议出台多条稳产业、促就业的“干货”政策措施,持续巩固产业扶贫成果,扶贫车间(作坊)复工X多家,强化政策兜底,开发扶贫公益性岗位X多个,拓宽增收渠道,确保如期脱贫。
聚焦生态建设汇合力。生态环保是为民造福的百年大计,关于实施精准灭荒工程、持续打好“蓝天、绿水、净土”保卫战、加强垃圾分类宣传教育、厕所革命、殡葬改革、建设城市餐余物处理设施等提案,紧扣中心,关注民生,凝聚了生态惠民、生态利民共识,意见建议有效融入决策。特别是加强X河流域综合治理这一关系发展民生的重要提案,县委余书记领衔并召开督办会,担任总河长,坚持巡河常态化,紧盯问题督落实,县领导和有关部门吸纳政协务实调研提出的实行山水林田湖草综合施治,水生态建设与产城融合发展等主要建议,统一全流域全要素治理的思想认识,夯实X河共建共治的民意基础,汇聚协同治理的合力。
聚焦经济发展献良策。委员们心系疫后重振,提出支持中小企业复工复产、金融支持实体经济发展、加大减税降费政策落实、加快项目建设增强发展后劲、文旅融合发展、构建特色产业支撑体系等提案,县委、县政府高度重视,柯县长领衔督办持续优化营商环境重点提案,相关建议纳入优化营商环境“十大行动”“五进大厅”工作法、《支持实体经济发展十条措施》等文件中落实,金融机构简化手续发放贷款X亿元以上,各部门认真执行减税降费政策,对企业复产实行“一对一”服务,各乡镇建设茶叶、药材、蔬菜等特色产业基地X多万亩、食用菌X万棒,统筹谋划“十四五”规划,促成XX等一批在谈项目签约投产,XX小镇建设“硬核”推进,引来一批游客,成为疫后旅游经济亮点。
聚焦民生改善支实招。委员建言为民、协商于民,调查提出的加强“六城联创”提升文明素养、东城污水处理场建设、壮大村级集体经济、恢复生猪生产、农村“安幼养老”、开通相关公交线路、X及X桥段河堤提档升级、电网改造、高龄补贴提标、加强食品安全监管等提案,均得到了有效办理,尤其是优化学校布局提案,助推新建外国语学校、实验中学改扩建工程落地,学位不足和“大班额”问题有所缓解;加快老旧小区改造提案实施后,老印刷厂等小区面貌焕然一新;办理整治楼房外墙砖掉落提案,对X角靠街墙面修缮,消除了学生上学安全隐患;加大村级卫生室投入、巩固村医队伍提案,助推标准化村卫生室达到X个,配备中、西药柜等X类辅助设施,对村医参加养老保险给予补助。
聚焦社会治理集众智。常委会着力发挥政协提案助推基层治理的重要作用,组织委员围绕加强社区治理、乡村“三治”、农村普法、村级组织建设,打击电信诈骗、防控民间非法集资、加大扫黑除恶专项斗争宣传,推进平安创建、智慧城市建设、治理交通拥堵、“僵尸车”整治、停车难、疏通小区消防通道、城市地下管网建设等,持续建言协商议政,持续凝聚治理共识,持续推动建议落实。出租汽车是城市流动服务“窗口”和“名片”,四次会议通过《关于规范城区出租车行业管理的建议案》后,县委、县政府多次召开专题会研究部署,开通巡游出租车经营服务,实施联合执法,对无证营运驾驶员教育引导并妥善安置,“多拉快跑”“宰客涨价”等乱象有了改观,出租车行业文明形象正在树立。
各位委员、同志们,一年来,县政协常委会提案工作在县委的坚强领导和县政府的高度重视下,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,在提高提案质量上下功夫,在提高办理质量上求实效,提案工作建言资政和凝聚共识双向发力效应展现。
(一)把坚持党的领导贯穿提案工作全过程。县委、县政府把提案工作作为加强党的领导、坚持群众路线、践行协商民主的重要举措来抓,健全县委常委领衔政协重点提案、县政府领导领衔提案全覆盖等机制,县委印发重点提案督查通知,各位领导对牵头领办的提案采用会议、现场调研等形式督办,倒逼承办单位增强办理实效,让主动办、自觉办、尽力办成为社会共识。县政协党组把提案工作作为常委会重要工作来抓,坚持党组会议研究部署,政协常委会听取县政府关于提案办理情况通报,党组会议审议重点提案,**、副**分工督办重点提案等制度,充分调动社会各界参与,提升提案工作整体水平。各承办单位党委(党组)书记领办督办政协提案办理,将提案办理与重点工作同部署、同督促、同检查,确保办理工作有力推进。
(二)把坚持提质增效贯穿提案工作全过程。为让提案提得准,不断深化质量导向,倡导提案少而精、专而深、准而实,印发征集要目,引导选题切口小、靶向准、建议实。严格立案审查,对反映同一问题、建议相似的X件并案处理。提高提案工作组织化水平,通过深度调研、集体酝酿,提出质量较好的集体提案,占比首超X%。为让提案办得实,县政府在4月初恢复正常秩序后第一时间交办提案,县委办、政府办把提案办理作为大督查的重要内容,规范交办、承办、面商、审核、答复、评价等工作程序,通过走访调研、集中督办、开展“回头看”、发出提醒函等方式常态化督办,多数承办单位班子成员积极研究政策,督办办理进度,提供办理保障,主动协商见面,推进办理走深走实。为让提案办理公开透明,县政府督查室狠抓办理公开工作的督办检查,在政务网站上公开提案办理件X件,提高办理透明度和社会参与度,受到委员和群众欢迎。
(三)把坚持真诚协商贯穿提案工作全过程。有序推进办前协商,在提案正式交办前召开专题会议,认真研究,科学安排主协办单位,提高交办准确率;有序推进半年面商,X个承办单位召开办理面商会,通过面对面与委员协商,对多个提案的办理达成共识,为下半年推进办理找准方向;有序推进专题协商,坚持常委会议专题听取政府办理提案情况通报,政协委员现场评议,既肯定好作法,又直面“软肋”问题,发挥协商监督作用;有序推进办中协商,**、副**召开城市建设治理、推进全域旅游、完善社区工作体系、智慧交通停车、农村环境治理等X多个办理协商会,参与委员X多名,部门与委员平等协商、务实协商,沟通交流手拉手,观点交锋真对真,凝聚共识心贴心,形成有事好商量、有事多商量的民主氛围,丰富众人的事情由众人商量的生动实践,助推一批提案办理落实。
各位委员、同志们,2020年提案工作凝心聚力有为,建言资政有力,社会各界反响良好,取得的成效主要得益于中共X县委的坚强领导和县人民政府的高度重视,得益于承办单位、社会各界的大力支持,得益于政协委员、政协各参加单位、各专委会、委员活动组的共同努力,在此我代表县政协常委会表示衷心的感谢。
同时我们清醒地看到,提案工作还存在一些薄弱环节,如提案质量仍需提升,少数委员提案未经充分调研和酝酿,建议比较笼统,没有做到一事一议;少数承办单位未能针对所提建议给予明确回应,工作总结式的答复时有发生,面商沟通不够开诚布公等,这些问题,我们将在明年的工作中跟踪督办。
二、2021年工作思路
2021年县政协常委会提案工作要以**x新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神,紧扣统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展履职尽责,紧扣服务全县工作大局凝心聚力,紧扣提案提质增效强化责任担当,努力推动提案由数量型向质量型转变,办理由答复型向落实型转变,不断发挥提案协商民主和参与基层治理的重要作用。
(一)加强思想引领,深化凝聚共识。深入学习贯彻**x新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握正确政治方向,把学习教育融入视察调查、专题调研、协商议政等活动之中,让委员通过履职实践,领会新思想,感受新成就,研究新问题,在强化理论武装中不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要紧扣县委、县政府决策部署和人民群众的关切,在提案的酝酿提出阶段凝聚共识,宣传政策,统一思想,收集意见建议,提出改进工作的对策。在提案办理过程中凝聚共识,通过有效说理说服,求同存异,聚同化异,理顺情绪,化解矛盾,增进理解,助推工作。在办理协商中凝聚共识,加大互动交流,解惑释疑增信,聚力落实提案建议。
(二)坚持质量为上,优化建言效果。提案质量的高低,决定着提案本身的价值,也反映了参政议政的水平,要一以贯之提高质量,抓好委员培训,拓宽提案来源渠道,提供选题指导;一以贯之严格立案标准,树立郑重提提案意识,进一步提高立案门槛,正确处理提案数量和质量的关系,符合质量要求的提案应立尽立,不符合立案要求的转为意见和建议,或退回提案者修改;一以贯之发挥界别、专委会及各活动组的团体优势,集思广益,集中民智,提升集体提案比重,夯实提案质量。通过围绕中心“谋”,广纳群言“集”,精益求精“磨”,引导提案选题更加聚焦,提出建议更加全面,提炼对策更加可行,培育一批影响面广、认可度高的重点提案。
(三)厚植协商理念,细化办理服务。延伸提案履职触角,拓展提案工作“协商在一线”路径,务实开展选题协商、立案协商、重要提案协商、同类提案办理集中协商,指导承办单位增强协商意识,把握协商要义,提高协商能力。持之以恒坚持办前、办中、办后协商制度,不断规范程序,加强协商成果转化利用;持之以恒完善提案提出、审查、遴选、交办、督办等全链条工作机制,推行答复文本规范化、标准化;持之以恒加强提案办理工作的统筹协调,强化主协办单位的协同配合,推进办理由重回复走向重落实,由答复满意走向结果满意;持之以恒加大提案宣传,大力宣传履职成效,推广经验作法,更加彰显提案工作的特色优势。
各位委员,同志们,提案是政协发挥协商民主作用的重要形式,提案工作助推基层治理大有可为,我们要在县委的坚强领导和县政府的大力支持下,久久为功推进提案工作向质量型、落实型升级,为全县“双统筹”“双胜利”贡献智慧和力量!
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