【#实用文# #雨棚建造申请书7篇#】随着时代在进步,申请书在生活中的使用越来越广泛,请注意不同种类的申请书有着不同的格式。一起来参考申请书是怎么写的吧,下面是好工具范文网小编精心整理的农村个人房屋修整申请书,希望对大家有所帮助。
XX县XX局:
我站现有老式三层砖混结构办公楼一栋,占地面积300㎡左右。已建二十余年。因年久失修,现已出现以下严重质量安全隐患:
一:楼身内外墙出现多处裂缝及破损,门窗及楼道栏杆破坏严重。
二:一层地面破坏严重,顶楼渗水造成漏雨现象严重。
三:办公楼未进行围墙围护,办公楼前后排水措施简陋。
四:墙内需进行道路及地面整改。
针对以上出现的房屋质量安全隐患问题,需对我站办公楼及周边环境做如下维修及维护:
一:对楼身出现的破损。已破坏门窗。一层破损地面。楼道栏杆及楼顶渗水部位进行维修。
二:重建长50M高25M围墙和墙内大约150地面及道路混凝土浇筑。
三:在楼前和楼后重修两条分别长约35M和50M排水沟。
现特向林业局提出对我站的办公楼进行维修及维护的`申请报告,望批准!
XX镇XX工作站
xx镇城建办、xx村民委员会领导:
本人xxx,现在xx岁,家住xx镇xx村xx组14号。我家房屋始建于1996年,由于年久未修,加之受20xx年的强台风影响,本人前屋屋脊被台风吹塌、瓦片被台风掀翻,造成房屋大面积漏水。本人决定今冬将前屋换盖琉璃瓦屋面。后屋建到四平方,无力盖屋面。现在天上下小雨,屋内下大雨,真是苦不堪言。为此,本人决定将后屋同时盖上琉璃瓦屋面。为了本人的安居乐业,我只能提出维修申请,望领导予以审批为感。具体要求请上级领导明示,本人绝不违反规定。
此致
敬礼!
xxx
20xx年xx月xx日
为进一步改善我镇农村人居环境,增强人民群众的幸福感和获得感,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,以建设“整洁美丽、和谐宜居”新农村为目标,以抓好农村生活垃圾治理、提升村容村貌、推动“厕所革命”、推进村级污水治理、加强人居环境长效管护等为抓手,创新工作举措,纵深推进农村人居环境综合整治,努力打造实力xx,提升活力xx,彰显魅力xx,构建幸福xx。现将农村人居环境整治工作汇报如下:
一、加强领导,提高认识
市里召开动员会后,我镇即召开党委扩大工作会议,成立了以党委书记为组长,所有班子成员为副组长,相关部门负责人为成员的xx镇农村人居环境整治工作领导小组。研究制定了《xx镇人居环境整治工作实施方案》,召开全镇农村人居环境整治动员会,细化举措,认真摸排,明确任务,严把时间节点,狠抓落实。要求全体镇村干部在思想认识上务必高度正视,行动上务必全力开展人居环境集中整治工作。实行联村领导包村负责,驻村干部及村“两委”干部齐抓共管的整治机制,有力推进了全镇农村人居环境整治工作。
二、强化宣传,营造氛围
通过横幅、标语、村村响、微信推送、屋场会、上门宣讲等线上线下宣传媒介,多维度、多形式做好宣传,提高群众意识,争取广大人民群众的理解和支持。使人居环境整治政策家喻户晓,激发了广大村民的内生动力,村民积极主动参与到环境综合整治工作中。
三、党建引领,干群联动
农村人居环境整治离不开党委、政府的决策领导,更离不开群众的参与和支持。我镇通过党建引领、模范带头、群众参与,让农村人居环境整治走上良性发展轨道。农村人居环境整治工作开展以来,我镇机关干部对镇区环境分片包干负责,每人主动包保3一5户。各村成立了“党员志愿者”服务队,党员干部主动亮身份,多次参与公益劳动,党员干部的积极参与,带动了群众自觉配合,村民从“站着看”转变为“动手干”,累计有1500余名党员和群众参与,有力助推了农村人居环境整治。
四、齐抓共管,多向发力
农村人居环境整治工作涉及面广,为了从根本上整治好农村人居环境。我镇多措并举,全面深入推进整治工作。一是全面推进交通干线环境综合整治。镇、村两级干部多次上门宣讲政策,反复做通群众思想工作,发放违法建筑拆除告知书和农村环境整治倡议书等数千份。同时由镇整建办牵头,组织综治办、派出所、群工站及沿线相关村干部、党员志愿者对国道207线、珠古公路沿线村庄路段、镇政府所在地违法建筑物或构筑物进行全面摸排,依法查处和拆除违法建筑物或构筑物254处。对沿线的商(住)户门前违规堆放的货(杂)物进行了规范摆放,对沿线两侧的白色垃圾、居民房前屋后散落的生活垃圾进行全面清扫。共出动机械设备60余台,发动群众1000多人次,清理垃圾600多吨,回收低值品20多吨,特别对辖区内废旧车辆交易市场进行了彻底整治,强制报废解体95台,规范停放62台,清理广告12处,清运废旧零配件35吨。二是全面推进“空心房”整治。通过全面摸排,我镇共摸排“空心房”417处,目前已依法拆除375处,其它空心房正在有序拆除,预计在7月底可基本完成。三是全面推进厕所改造。20xx年以前我镇已完成1277户农村户厕改(新)建任务。20xx年,我镇的改厕任务为1104户,通过摸排有改厕意愿的农户为1510户,目前在江口村已完成首厕过关示范片的建设,其他各村也正在建设示范首厕,xx月底可全面完成。四是全面推进农村污水处理。我镇目前正在建设首座农村污水厂,预计xx月底可完工,建成后日处理能力达1000吨,可使周边xx、xx、xx、xx、xx村等5村的生活污水得到全面处理。投资20万元在群力村建成了一个小型污水处理池,12户农户的污水得到了全面治理。
五、加大投入,拓宽融资渠道
一是充分利用好上级农村人居环境整治资金,加大投入力度,保障农村人居环境整治建设和运行资金。目前,我镇共投入资金500余万元。二是对全镇常住人口以户为单位,每户收取100元的卫生整洁费,目前全镇各村共收取了130余万元。三是通过xx镇主要负责人带领各村“两委”干部走访慰问乡贤人士,积极引导在外人士、新乡贤人士等各方力量为人居环境整治工作添砖加瓦,实现乡贤助力人居环境整治,共建共享美丽人居环境的新路子。
六、强化考核,全面监管
把农村人居环境整治工作纳入镇党委年度绩效考核,制定出台了《xx镇人居环境整治工作考核细则》,结合娄底、涟源整治考核要求从严考核,镇整建办工作人员每天在各村巡回督导,对成堆垃圾、陈旧垃圾、杂物乱堆等现象,拍照曝光,限期整改。并对各村、各部门实行“一月一讲评、一月一排名”,将评比结果通过通报、微信公众号向外推送,对连续排名靠前以及靠后的村实施奖惩,倒逼各村各部门主动抓人居环境整治工作,营造比、学、赶、超的浓厚氛围。
七、建章建制,保证长效
农村人居环境整治只有起点没有终点,只有保持常态才能保证长效。为巩同成果,我镇建立四项长效机制,切实推动农村人居环境整治常态化、制度化。一是建立了组织领导常设机制。成立镇人居环境整治工作专班,制定行动方案与工作目标,明确分工,职责到人,确保落实到位。二是建立了环境卫生保洁机制。镇村聘请的保洁员每天对镇区和各村道路及公共区域环境卫生进行清扫,收集到一起,并进行分类,不可回收垃圾由垃圾清运车定期转运到垃圾填埋场,可回收垃圾转运到各村垃圾分拣中心进行集中处置回收,目前已回收低值品128.4吨。三是建立了群众自治机制。强化村民自治,充分发挥“一约四会”,即《村规民约》、村民议事会、红白理事会、道德评议会、乡贤理事会的作用,形成了村民代表、党员包组、村“两委”包片,实行以片治片、以片管片的社会化管理模式,引导村民自觉管护环境,树立文明新风。四是建立了评比机制。每月组织村与村之间、网格与网格之间、户与户之间对环境卫生工作开展评比,极大的调动了村民参与环境整治的热情,卫生环境日益见好。
我镇人居环境整治虽取得一定成效,但仍旧存在以下问题:
1、少数村仍存在突击式治理现象,上级部门督促紧、考核严就抓得紧,缺少“常态化管理”,导致反弹情况发生。
2、由于一些村集体经济收入较为薄弱,筹集资金比较困难,只能依靠属地财政投入,农民自筹和募集社会资金有很大难度。
3、引导群众参与环境整治机制还不健全,农民群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高。
4、乡风文明建设有待加强。部分村民的自治意识、自我管理的能力不强,没有形成良好的卫生习惯。
下步工作,我镇将从以下几方面进行。
一是强化监管,巩固成效。建立切实可行的管护制度,不断巩固提升农衬环境整治水平,确保“新增问题不出现,整治问题不反弹”。
二是因地制宜、分类施策。在开展人居环境治理过程中,尊重不同村庄的自然环境,根据各村经济发展水平和规划建设等不同实际进行分类施策。同时,打造一批示范样板村,及时总结推广具体经验做法,通过以点带面、示范带动,促进人居环境整治工作的整体提升。
三是注重方法、疏堵结合。通过开展农村五美庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感和主体意识。充分听取群众需求,做到民有所需,我有所做。
农村人居环境整治工作,我们有了一个好的开始、但没有终止。今后,我们将继续加大综合整治力度,站在新高度,探求新途径,把惠及民生、造福百姓的大事办的更好。
近年来,市委、市政府在扎实推进统筹城乡发展过程中,加强村庄规划布局,引导农村社区建设,高度重视农村环境建设,把村容整洁摆在了十分重要位置,明确要求大力加强环境保护工作,不断改善农村卫生条件和人居环境。在统筹城乡发展中,始终把土地整治工作与推进统筹城乡发展有机结合起来,把土地置换安置小区建设作为改善农村人居环境、提高农民生活质量的重要抓手,注重加强农村基础设施投入,积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动,一些试点示范村镇面貌发生了显著变化,但也有不少乡村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。其城管局所驻的镇村也不例外,村有4259人,1065户,16个村民小组卫生脏、乱、差较为突出的小组有:河边、学堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火车站及邱屋、杨屋等。虽然工作队进驻后与镇、村一起不定期进行装运,但由于经费、人员等问题的困扰及村民素质的问题有待提高等客观因素制约着多项工作的总体推进。“三送”工作队就此开展专题调研活动,现报告如下:
一、当前农村环境卫生面临的突出问题
(一)生活污染不断加剧。
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高,随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到,农民生活污水和垃圾,大部分未经处理,就随意倾倒、随意排放,日积月累,垃圾越堆越多,污染越来越重,局部地区沟渠淤塞,污水横流。本村河边小组(老一中对面)有一个村委的简易垃圾池,周边300多户的生活垃圾全部倾倒在河边,大雨来时直接被大水冲走,由于车子进不去,给周边的村民带来很大的健康隐患。
(二)公共设施配套不齐全。
大多数村只注意农民住房主体工程建设,而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。
(三)管理机制缺失。
一是部分村级卫生队伍不健全,环卫设施不配套;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构,环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制,收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。
(四)饮用水安全难以保障。
目前村自来水水源大多为地表水,极易受到各类污染源的侵蚀,水质差,且大部分无处理设备;不少地方供水能力不足,严重影响农民生活用水。村处于城乡结合部,部分村民还未安装自来水,问题比较突出的如老屋小组黄日春等25户,要求安装自来水问题多次与工作队联系,但由于目前火车站的自来水压力不够,只能等到206国道改建后,新增自来水新管线方能解决。
二、主要原因分析
当前统筹城乡发展的环境污染问题,是由多种因素长期累积所致,其根源在于发展不足或发展不当。
一是重视不够。长期以来,城乡分治的二元结构使得环境整治的重心几乎全部放在了城市,对农村环保工作重视不够,广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。与城市和工业污染防治相比,农村污染防治工作,既无全面系统的措施,也无强有力的管理手段,使得农村环境卫生工作基础十分薄弱,在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。
二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大,农村基本公共服务欠帐较多,加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策,导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有5000元的环卫经费,但到现在一直未到位,每次的垃圾装运都要村委及“三送”工作队先行垫付。
三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足,日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导,尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大,未能达到进村入户、家喻户晓,导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高,统筹城乡发展的主体作用远远没有得到充分发挥。
三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议
目前我统筹城乡发展环境卫生状况不容乐观,已经成为影响各地扎实推进城乡统筹发展的突出问题,应引起各级党委、政府高度重视。为此建议:
(一)将农村清洁工程列为市政府民生工程,大力推进农村环境综合整治。
农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距,促进城乡统筹发展,造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进,国家强农惠农政策的进一步落实,加强农村环境整治,实现村容整洁势在必行。建议各级党委、政府以统筹城乡发展和苏区振兴发展为契机,进一步重视抓好农村的环境卫生整治,将农村清洁工程纳入各级政府的民生工程,建立和完善相应的工作推进机制,采取切实有效措施改善农民人居环境。
(二)坚持规划先行,研究制定农村环境保护规划。
要科学编制乡镇、村庄建设规划,统筹安排建设村镇基础设施,推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础,认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划,明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施,推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。
(三)多渠道筹措资金,加大对农村环境整治投入力度。
在积极争取国家、省项目资金支持的同时,市、县政府应从城市建设维护费和土地出让金中安排一定的比例,用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助;市、乡财政应对垃圾运输和养护保洁经费予以保证;村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益,建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益,部分土地出让所得)和农民自筹,也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看,各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算,逐年提高占地方生产总值的比重,建立农村环保长期、稳定的投入保障机制,加大政策扶持力度,积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。
(四)重视抓好项目资源整合。
目前,国家和地方对农村环境整治投入有限且涉及多个部门,建议在不改变用途的前提下,以市(县)为单位,整合各类涉农资金和涉农环保奖金,将农村环保与农业综合开发项目、新农村建设示范工程、土地整理复垦开发工程、村村通工程、农村饮用水工程、生态家园富民工程、农村清洁工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造、村卫生室建设等有机结合,聚合有限财力,集中区域,统筹使用,抓好试点示范,从而产生集聚效应。
(五)注重加强农村环境卫生管理长效机制建设。
各级党委、政府应把农村环境污染防治纳入节能减排和环境保护工作总体安排,抓紧制定农村环境整治规划和农村清洁工程实施方案,将环境整治纳入市县政府目标责任考核体系。加强乡村环卫队伍建设,制定和完善环境卫生管理村规民约,加大对环境整治的宣传教育力度,不断提高农民群众的文明意识和环保意识,逐步建立适应农村环保工作需要的监管体系和环境卫生保洁运行管理的长效机制。
(六)突出重点,因地制宜开展农村环境整治。
农村环境卫生整治是一项系统工程,也是一个不断探索的过程。当前,应锁定有限目标,在统筹规划建筑垃圾、污水和粪便处理设施的同时,把垃圾集中处理作为新农村环境整治的切入点,加快推进覆盖市乡村三级生活垃圾收集、中转和处理网络建设,因地制宜建立各具特色的农村垃圾处理模式。有条件的地方,应建立完善收运系统,将农村生活垃圾转运到城镇垃圾处理场处理或实行垃圾分片划区集中处理;在缺乏垃圾处理场的地方,鼓励农民开展简易、有效方式处理。
墟沟街道办事处领导:
我叫0000,现在67岁,现居住在连云区0000号。我所住的房屋始建于1990年,距今已23年了,由于年久,加之受20XX年8月2日晚强台风“达维”影响(当时陆上最大风力12级、海上风力超过13级,并伴有大暴雨)。主房屋、配房屋面被强台风破坏面积达100平方米,房屋大面积漏雨,并造成家具、电器等家庭财产的严重损失,直接经济损失近3万元。当晚二十三点墟沟街道办事处和大巷社区领导亲临现场察看、拍照,为确保安全、抓紧搬出、待台风过后维修。现提出维修申请。
望领导予以审批。
申请人:XX
XX年XX月XX日
村庄环境整治,是加快我县美丽乡村建设步伐,提高农村人居环境质量的重要工作,也是发展乡村旅游,推进旅游全域化,建设生态经济示范县的必然要求。因此,上半年,县政协专门组织相关人员,对我县村庄环境整治工作的基本情况展开了专题调研。现报告如下:
一、基本情况及原因分析
我县村庄环境整治工作起步较早。2003年,县委、县政府结合“生态文明塆落”创建,对全县大部分村庄环境展开过一次综合整治,取得较好成效,在全省产生了较好影响。2013年,为建设“生态经济示范县”,县委、县政府又专门召开全县动员大会,与各乡镇签订责任状,并结合开展“三万”活动,在村庄环境整治工作上又取得了积极进展。但是,受诸多因素的制约和影响,在整治效果和成果保持上仍不理想。调查发现,多数村庄塆落出现反弹,环境状况令人担忧,大部分塆落仍然是生产生活垃圾遍布,柴草杂物乱堆乱垛,电线水管交错无序,厕所畜圈乱搭乱建,道路崎岖狭窄难行,“脏乱差”现象依然十分突出,与城镇化建设步伐形成了较大落差。主要原因有以下几个方面:
(一)习俗观念陈旧,认识存在偏差。一是传统的生产生活习性和思想观念相对落后。虽然城市文明已经开始向农村渗透和传播,并在青年人当中产生了一定影响,但这一群体基本都在外务工,而对于留守在家、且年纪较大的村民却影响不大,传统的生产生活陋习根深蒂固,老的观念和“节俭随意,自由自在”的习性难以改变,对所处环境的质量没有过高要求。二是在认识上存在一定偏差。有的村民认为,农村环境本来就如此,早已习惯,是否卫生整洁,并不影响正常的生产生活。也有极少数村民认为,农村环境整治是“政绩”工程、“面子”工程,其主动性、积极性不高,在整治投入上,存在严重的“等、靠、要”依赖思想。
(二)专项规划滞后,执法管理不到位。2010年以来,我县虽然加大了村庄建设规划力度,但规划覆盖率仍然很低,按照现行规划进度,全县行政村的规划编制工作将要到2016年才能完成。近些年,因农村收入普遍提高,为改善庭院条件,私人建设迅猛,任意搭建行为十分严重,“我的地盘我做主”意识强烈,村民在自己的地块上任意建设住房、厕所、猪圈、收捡屋等现象较为普遍,给村容村貌造成极大影响。因管理体制及管理队伍力量等多种原因,执法部门对此监管缺位,乡镇、村更无可奈何。
(三)建设投入不足,配套设施跟不上。总体来看,在农村“五改五通五配套”系列工程建设及垃圾清运、处理等方面的投入上,政府主体和社会投入等机制尚未形成,仅靠整合一些项目资金、涉农资金,部门援助和少量社会捐助,对于广阔的农村而言,可谓杯水车薪,也只能培育极少“盆景式村庄”而已。因此,农村公共性配套设施建设的覆盖面小,推进力弱,在整治工作的跟进上实为力不从心。据了解,多数村在垃圾清运、处置经费上感到压力较大。
(四)体制机制不全,长效管理较薄弱。目前,我县还没有专门研究、制定出台《村庄环境整治工作实施办法》,也未明确综合整治牵头部门,虽然职责明确,但职能分散,难以统筹协调。在村庄环境整治工作的组织机构、目标任务、实施步骤、措施要求及管理考核等体制机制上没有系统、明确要求,更无刚性约束,整治工作仅处于一般号召和“阵风式”状态,缺乏可持续性和长效性,导致工作出现较大的临时性和波动性,因此,连极少“盆景式村庄”的整治成效也难以保持。
二、对策建议
村庄环境整治涉及面宽泛,基础性极强,是一项长期而艰巨的工作,因此,应从我县县情出发,坚持“因地制宜,突出重点,统筹推进,治管并重,长抓不懈”的原则,现提出如下建议。
(一)提高认识,加强领导。一是要进一步贯彻落实党的十八大提出的社会主义新农村建设要求,充分认识村庄环境整治的重要性和紧迫性。要把村庄环境整治工作纳入县、乡两级政府的重要议事日程,并要着眼农村生态环境提高、农民生活质量改善,农业经济转型,发展乡村旅游,推进城乡一体化,将村庄环境整治工作落到实处。二是要尽快完善相对稳定的组织体系,切实加强领导。县级应成立村庄环境整治工作领导小组,将各乡镇主要负责人及县直相关部门负责人纳入领导小组成员,明确工作目标,落实责任分工,形成协调合力。三是各乡镇要设立相应的工作机构,配备专(兼)职人员主抓整治工作。各村和村民小组应选定专人牵头,具体负责当地村庄环境整治工作,形成机构网络。
(二)加快规划,规范建设。要加快制定村庄发展总规和建设详规。
一是规划应坚持“四个结合”,即:与城乡发展一体化相结合;与生态保护和发展全域旅游相结合;与历史文化和古镇古村保护修复相结合;与促进农村经济发展相结合。
二是规划中要明确重点区域、重点地带村庄(景区、交通主干道沿线及集镇周边)建设发展的重点项目及具体标准,包括“五改”、沼气池建设、垃圾处置及公共基础设施等内容。
三是规划中要尊重村民意愿,因地制宜,坚持投资少、见效果的原则,整体布局,分段实施,力争通过5—10年的整治、保护、建设和发展,使我县70%以上的村庄塆落达到新农村建设标准,并成为广大村民的宜居山庄及游客的好去处。
(三)整合资源,加大投入。
一是县财政应根据财力,每年给予一定整治专项经费,列入财政预算,并逐年适当增加投入,加大农村公共基础设施建设。
二是各有关部门要积极向上争取项目资金,各自建设1—3个环境整治试点村庄,以点带面,逐步推广。
三是进一步加大涉农资金的整合力度,实行“以奖促治”政策,使各项综合配套设施逐步完善。利用拼盘资金,通过“以奖促改”政策,动员鼓励一部分有经济条件的农户加快“五小”规范建设。
四是在垃圾清扫清运资金上,借鉴成功经验,可经村民代表大会,通过“一事一议”,采取“村集体拿一点,每户出一点,社会资助一点”的办法解决。
五是通过政策引导,进一步拓展资金渠道,鼓励动员社会募捐,对某一地带、某一村庄或某一项目的建设进行资助。通过以上措施,逐步形成“政府引导,政策支持,村民自主,社会帮助”的综合投入机制。
(四)完善机制,长效推进。应按照“政府主导、乡镇主责、部门协作、村组及村民主体”的工作原则,建立“县考核、乡镇督查、村管理”的三级管理体系,完善执法体制,加大监管力度,并建立“四项机制”。
一是建立考核机制。将村庄环境整治工作纳入乡镇、村及部门综合考核的重要内容,并作为各级各部门干部考评要素。
二是建立推进机制。根据县情,进行全面系统研究分析,由牵头部门制定全县村庄环境整治工作总体方案,明确目标任务、实施步骤和工作措施。各乡(镇)应担当整治工作主责,在县整治工作领导小组统一领导下,根据总体整治目标任务,步骤要求,结合当地实际,提出切实可行方案,制定短、中、长期整治具体计划,分期分项,逐步实施,强力推进。各村应积极组织实施,使各项整治工作落到实处。
三是建立协同机制。应明确一个综合牵头部门主抓村庄环境整治工作,发改、财政、住建、规划、交通、水电、国土、环保、能源、卫计、农业等部门通力配合,协调联动,切实做到各司其职,各负其责,形成“分工协作、齐抓共管”的格局。
四是建立村民自治机制。通过制订村规民约,定期与不定期召开村民代表大会,组织村民参与整治运行管理和维护,使村庄环境整治成为每一位村民的自觉行动。各村组可根据实际情况,每个自然塆落都应配专人或按户轮流等方式进行长期清扫清运。同时,教育引导村民对垃圾“减量分类”,从源头控制垃圾总量,并及时分类收集,能回收的尽量回收,不能回收的,利用区域废弃土地进行垃圾堆肥或填埋等无害化处置,逐步向“组保洁、村收集、镇转运、县处理”的一体化模式过渡。
(五)扩大宣传,再造氛围。充分利用各种新闻媒体,广泛宣传村庄环境整治的目的意义,增强干部群众生态环保理念,形成全民支持、人人参与、自觉维护村庄环境整治工作的良好氛围。
一要着力宣传整治工作的相关政策、办法、措施,让广大村民家喻户晓,人人皆知。
二要在乡镇开展整治工作评优和星级文明村庄创建评比活动,对先进乡镇和星级文明村庄予以资金或物质奖励,以奖代补,以奖促治。大力宣传村民当中讲文明,讲卫生,积极投身环境整治工作的先进人物、典型事例,对突出的反面典型事例进行及时曝光,及时教育和引导。
三要积极宣传推广各地整治工作的好经验、好作法,好效果,将整治工作引向深入,使我县村庄环境整治工作步入规范化、制度化、常态化轨道。
按照xx市城管理局《转发省住建厅<关于开展全省农村环境卫生工作检查的通知>的通知》要求,xx市城乡管理局对照考核内容,认真组织开展了农村环境卫生工作的检查自评,现将自查情况汇报如下:
一、市环境卫生管理职责
20xx年,xx市政府印发《xx市城乡容貌和环境卫生管理办法》(xx政文〔20xx〕37号),将全市乡镇环境卫生管理工作纳入政府工作议事日程;编制了全市城乡环境卫生专项规划;20xx年成立xx市城乡管理局,负责全市城乡环境卫生工作的管理、业务指导和监督检查,1988年成立xx市环境卫生管理处,为城管局二级机构,负责城区26条主次干道清扫保洁和垃圾清运工作,管理机构健全,人员编制到位,工作经费市(县)财政纳入预算给予了保障;每年有计划开展了城乡环境卫生综合整治工作,今年已印发《xx市城乡一体化环境卫生集中整治活动实施方案》(xx政办〔20xx〕25号)和《xx市城乡环境综合整治活动实施方案》(xx政文〔20xx〕77号),在全市范围内开展城乡环境卫生大整治,初步建立了长效管理机制;20xx年开始,先在城区及部分乡镇开展了生活垃圾处理费征收工作,逐年向其他乡镇推进;城区及周边的xx镇、xx办事处、xx办事处、xx镇、xx镇已建立了较为完善的“村扫、乡运、市处理”环卫长效机制;20xx年,xx市政府印发《xx市城市管理责任单位监督考核暂行办法》(xx政文〔20xx〕74号),将各有关职能部门及各乡镇列为责任单位,把环境卫生工作作为一项重要内容纳入考核,由市城管指挥中心牵头,实施监督检查和排名考核,建立了机制完善,行之有效的城乡环境卫生考评奖罚体系。
二、乡镇环境卫生管理工作
全市22个乡镇(办事处)均成立了专门的环卫管理机构,行使环卫管理和运行职能,机构领导和人员已全部到位,建立了各项管理制度,经费得到了基本保障,其中城区百泉镇、城关办事处、胡桥办事处、孟庄镇四个乡镇(办事处)及薄壁镇、峪河镇由城管局直接派驻,城区四乡镇清扫保洁经费纳入了乡财政预算,清运处理费用已纳入市(县)财政给予了保障。各乡镇在乡镇政府所在地成立了清扫保洁队伍,结合本地实际,不同程度开展了道路清扫保洁及乡镇过境道路、主要沿街道路的“门前三包”和乡镇容貌卫生的管理工作,初步建立了垃圾乱堆乱倒、摊点乱摆放日常管理制度,各乡镇道路设置了一定数量的垃圾收集点(池),特别是城区四乡镇背街小巷垃圾点设置较为完善,管理较为规范;20xx年,利用省配套资金为全市11个建制镇配建了垃圾中转站和垃圾收集运输车辆,20xx年又为9个建制乡配发了后装式垃圾压缩车,专人负责环卫设施的管理和维护,保证了设施整洁,为及时清运垃圾发挥了作用。
三、村庄环境卫生管理职责
全市533个行政村都建立了清扫保洁制度,其中,334个村庄成了环卫队伍,特别是新建入住的新型农村社区、新农村示范村建立了固定的环卫队伍,运作完善;从事乡镇环卫工作的工人工资得到了足额发放,部分乡镇为环卫队伍配发了工作服等劳保用品;全市农村共设立了2913个垃圾临时堆放点或垃圾池,达到了凡是有环卫工人的村庄就有垃圾池的要求,初步实行了定点收集、定时清运,其中,孟庄镇全镇生活垃圾实现了日产日清;孟庄镇曾获全国生态文明村、省生态乡镇、省文明乡镇等荣誉,孟庄镇南李庄、高村曾获得省文明村称号。
四、存在的问题
1、环卫投入有待提高。各乡镇因经济条件、重视程度、区域位置不同,对环卫工作的人力、物力等投入大小不一,部分乡镇环卫工作进展缓慢,管理效果参差不齐,整体上与级要求还有较大差距。
2、环卫队伍建设和垃圾收集设施建设发展不平衡。部分乡镇、村庄虽有环卫队伍和建立了垃圾收集设施,但有些设施设置不合理,还远没有达行业标准要求,还有相当一部分村庄没有成立环卫保洁队伍,垃圾收集设施没有建设到位,环境卫生质量亟待改善。
3、垃圾中转站运作遇到经费制约。北方农村生活垃圾多由垃圾袋、树叶、煤灰组成,成分不一,运到中转站难以压制成形成块,增加了机械运输量,部分乡镇离垃圾处理场较远,最远达50多公里,运输成本费用较高,加上部分设备维护维修费用,乡镇财政难以落实到位,目前,11座建制镇垃圾中转站,正常运转3座,8座因上述原因不能正常运转。
4、农村生活垃圾处理费征收率较低。大部分农村生活垃圾处理费还没有开征,需加大推进力度。
5、长效机制有待完善。部分乡镇环卫工作运作不规范,垃圾清理不及时,多数靠突击整治,需进一步建立健全环境卫生管理的长效机制。
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