【#实用文# #最新危房整治发言稿集合9篇#】危房排查的具体情况汇报的关乎着许多百姓的生活,那么你知道危房排查情况汇报应该怎么做吗?下面是好工具范文网小编为你带来的危房排查情况汇报的范文,一起来看一看吧。
根据党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府有关要求,为消除农村房屋安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全,结合宣堡实际,制定本工作方案。
一、总体要求
1、指导思想。全面落实中央和省、市有关决策部署,牢固树立以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,强化红线意识,坚持底线思维,深刻吸取事故教训,举一反三,全面排查和消除农村房屋安全隐患,保障人民群众生命财产安全。
2、总体目标。落实属地管理责任,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则,落实全面摸底、分类排查、重点整治、压茬推进的工作要求,坚持边排查、边整治,远近结合、标本兼治,以用作经营的农村自建房为重点,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,及时消除农村房屋重大安全风险隐患。到20xx年底,基本完成农村各类房屋安全隐患整治,建立健全规章制度,完善相关标准导则,建立常态化农村房屋建设管理制度。
二、工作安排
(一)动员部署(20xx年12月中旬前)
各村结合本地实际,及时制定排查整治工作计划,明确目标任务、工作步骤、方式方法,明确工作责任、推进机制、完成时限,全面动员部署,广泛宣传发动,开展业务培训,层层压实责任,抓紧组织推进。
(二)摸底排查(20xx年6月底前)
各村组织相关工作人员和技术人员,对辖区范围内的所有房屋进行全面摸底,全面掌握辖区范围内既有房屋的安全状况。要与已开展的既有房屋安全隐患排查专项整治行动做好衔接,确保区域全覆盖、排查无遗漏。要区分农村自建房和非自建房两种类型,充分运用“农村房屋安全信息采集助手”,全面摸清房屋基本情况,包括建造年代、结构类型、建造方式等,建立本地农村房屋安全健康档案,并按照要求将相关信息录入农村房屋综合信息管理平台。
1、分类登记统计。各村自行组织,以生产小组为单位,全面动员村“两委”干部、网格长、网格员等,结合相关部门已有数据,对本村辖区内所有房屋进行分类登记统计,摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别(自建房、非自建房及是否用作经营等)。20xx年12月31日前基本完成。
2、重点排查。统筹村组力量作为排查责任主体,组织专业技术人员参与,按照国家省市专业技术规范对用作经营的农村自建房,开展重点排查、集中排查,排查重点包括使用预制板建设的房屋、经过改建扩建的房屋、人员聚集使用的.房屋(如饭店、宾馆、超市、民宿、农贸市场、工厂、娱乐场所)等,并同步核查是否依法办理相关营业执照、许可证等。镇各相关办局要按照行业监管职责,调配力量参与排查,配合对各类房屋安全隐患情况作出初步判断。对初步判断存在安全隐患的用作经营的农村自建房,要及时组织进行安全性评估,或依据《农村住房安全性鉴定技术导则》及《危险房屋鉴定标准》进行房屋安全性鉴定,形成最终排查结果。对于排查中发现未依法办理相关营业执照、许可证的,主管部门应督促相关市场主体在提供房屋安全鉴定意见或报告的前提下,依法补办相关证照。20xx年12月底前基本完成。
3、全面排查。在开展重点排查的同时,根据初步登记统计情况,结合实际,按属地按行业按类别确定各类房屋排查牵头责任单位,对所辖行政村区域内未用作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面摸底排查,排查内容主要包括房屋结构安全、使用安全、地质及周边环境安全等。排查时要对各类房屋安全隐患作出初步判断。各有关办局根据职责分工各负其责,加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训。20xx年6月底前基本完成。
(三)整治提升(20xx年12月底)
1、重点整治。各村要以在排查中发现存在安全隐患仍用作经营场所的农村自建房(如改变用途用作饭店、宾馆、超市、民宿、农贸市场、工厂、娱乐场所等)作为重点开展整治,对于存在重大安全隐患的,应立即采取切实有效的安全防范措施,防止发生安全事故,否则不得继续开展经营活动。要根据安全隐患特点和实际情况,制定重点整治方案,明确整治重点、技术路线、力量组织、经费安排、时限要求和职责分工等。严格落实房屋产权人(使用人)主体责任,由房屋产权人(使用人)对存在安全隐患的农村自建房进行整治。对拒不实施整治的产权人(使用人),列入社会信用记录,实施联合惩戒。整治到位前,必须采取切实有效的防范措施。村要建立重点整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。镇各有关办局要切实履行职责,组织所属行业部门扎实开展排查、整治、督导等相关工作。20xx年6月底前基本完成。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重点整治基础上,根据实际情况,对存在安全隐患的未用作经营的农村自建房和农村非自建房制定年度整治计划,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地责任和行业监管责任,用3年左右时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。
3、建章立制。坚持问题导向和目标导向相结合,加快研究建立农村房屋建设管理长效机制,特别是对改变用途、用作经营的农村自建房,各相关行业监管部门将本系统和行业监管范围内人员密集场所、经营场所(重点包括学校、医疗卫生机构、文体场馆、车站、商场、宾馆、饭店、集贸市场、养老和福利机构、宗教活动场所、工业建筑等)的.使用安全作为行政审批和日常监管重要内容,将房屋安全鉴定意见或报告纳入办理营业或开业手续的前置条件。各村要结合实际情况,完善农村房屋建设相关法规制度、标准规范,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度,培育和规范农村房屋设计、施工和建设队伍,加强从业人员政策法规、工程技术和操作技能培训,切实提高农村房屋建设管理水平。
三、保障措施
(一)强化组织领导。建立镇农村房屋安全隐患排查领导小组,镇政府主要负责人为组长,分管负责人任副组长,镇建设和生态环境局为业务指导,镇“一办六局一中心”及市各驻镇单位密切配合,各村具体负责落实现场查勘和手机APP上传。镇领导小组主要负责研究部署排查整治工作,做好人员和经费保障,定期听取工作情况汇报,协调解决排查整治工作中遇到的重大问题。各村支部书记是第一责任人,要亲自部署、狠抓落实。各村要落实主体责任,根据属地管理原则,建立相应的工作机制,制定本村工作方案,加强组织领导,做好进度安排、任务落地、资源调配等工作,组织村组做好排查整治,强化组织推动和督促检查。
(二)细化部门分工。镇“一办六局一中心”及市各驻镇单位要根据职责,落实“三管三必须”要求,将应当纳入安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围;根据排查结果,分别牵头做好整治工作;推动建立本行业农村房屋定期安全检查(鉴定或检测)和维护制度。镇建设和生态环境局牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,推进部门信息共享,建立健全农村房屋建设管理长效机制;镇综合行政执法局组织开展农村地区安全生产巡查检查,负责农村地区安全生产宣传教育和培训工作;宣堡派出所组织开展农村人员密集场所房屋的消防安全管理工作,负责农村旅馆业等特种行业许可证复核、公共娱乐场所备案,以及从业人员、经营情况等治安管理工作;宣堡自然资源和规划分局负责农村依法依规用地,做好地质灾害易发区的灾害风险排查,做好新建、改造农房的规划审批工作;镇农业农村局负责组织开展农村人居环境和村庄整治,按职责负责农村宅基地管理有关工作;市场监管分局负责组织开展农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作,提供利用农村自建房开展生产经营活动的市场主体名单,查处农村地区无照生产经营和相关无证生产经营行为,牵头制定相关意见;镇为民服务中心负责将房屋安全鉴定意见或报告纳入农村经营场所开业或营业手续的前置条件;镇党政办公室负责指导农村宗教活动场所安全管理;镇经济发展局负责指导农村工业厂房安全管理、农村用作商贸服务业经营的房屋安全管理,督促商贸服务企业切实履行安全生产主体责任;镇政法和社会事业局负责农村文化和旅游场所安全管理和农村医疗场所安全管理、负责农村养老机构场所安全管理、负责农村学校、幼儿园及面向中小学生的校外培训机构房屋安全管理、负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度,加强农村房屋安全隐患排查整治相关法律法规解读、法律咨询等工作,强化法治保障;镇财政局负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。
(三)加强综合保障。镇将组织设计、施工、监理、检测等专业机构和技术人员广泛参与排查整治工作,加强人员培训,强化技术保障。镇负责聘请1家具备资质的专业机构作为排查整治技术支撑单位。排查费用由镇统筹安排。镇“一办六局一中心”及市各驻镇单位要统筹做好农村房屋安全隐患排查整治工作与农房建设管理工作。
(四)强化督促指导。镇政府将加强督促指导,对农村房屋安全隐患排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的予以通报;对问题严重的,约谈相关负责同志;对工作中失职失责、不作为、乱作为的相关人员,将严肃问责。
(五)做好宣传引导。各村要广泛宣传,使广大干部群众充分认识农村房屋安全的重要性,及时了解农村群众思想动态,有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。要全面深入开展农村房屋安全科普教育,不断增强农民群众的房屋安全意识,提高排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性。
各村要于20xx年12月20日前,将本村房屋安全隐患排查工作组织架构和工作计划报送镇建设和生态环境局。20xx年12月31日前完成在手机APP中对用作经营的农村自建房屋的安全排查录入工作。自20xx年12月15日起,工作进展情况每半月报镇建设和生态环境局。
一、宣传教育
(一)大力宣传教育防范风险。为保障我县群众财产安全,维护社会稳定,切实做好防范和处置非法集资等工作,XX县处非办加强防范非法集资宣传教育工作,要求乡镇不定期通过LED显示屏、悬挂横幅等形式,不间断播放宣传警示标语,同时金融办还通过XX电视台在春节期间发布宣传警示广告,银行、保险等金融机构也通过LED屏幕不定期播放警示标语。通过宣传,进一步提高了广大群众的风险防范意识,教育群众远离非法集资。
(二)深入推进开展非法集资集中宣传月活动。一是5月xx日,XX县打击和处置非法集资领导小组办公室联合了公安、市场监督局、银监、多家银行共同参与在XX白莲广场举行“XX县打击和处置非法集资宣传日活动”。工作人员通过发放宣传资料、拉横幅、竖展板、答咨询等形式,引导公众理性投资理财、合法维护权益,进一步增强群众防范意识,提高金融知识水平和辨别风险的能力,此次活动累计发放宣传资料1000余份,接受群众现场咨询500多人次。二是自5月以来,我办大力宣传教育防范非法集资,要求各银行、保险公司网点的LED屏幕播放宣传防范非法集资字幕,柜台摆放宣传资料,确保宣传到位。
二、监测预警
为了强化非法集资监测预警机制,召开了全县银行金融机构非法集资监测预警联席会议,一是无论是法人还是非法人机构,无论分支多少,每家银行金融机构都建立了一个监测预警站点;二是每家银行落实了实时监测预警工作责任部门及分管领导;三是监测点均进行了统一公示挂牌,并公布举报电话;四是每个站点已配备2名监测人员,作为AB角配合协作;五是要求各金融机构对此项工作要有一定的'经费保障、并对监测人员进行适当的绩效考核奖励。
目前,每个监测站点都建立了监测预警工作台账,暂未发现非法集资相关现象。
三、陈案处置
(一)加快陈案化解工作,优化社会经济稳定。20xx年来,我县公安经侦大队连续破获XX工厂职工邓某、范某非法集资案。20xx年以来,邓某、范某以投资做生意为名,以高额利息为诱饵,向其单位及社会人员借款达数百万元,由于涉及人员众多,且多数群众情绪激动,甚至有人扬言上访并报复嫌疑人家属。县经侦大队迅速行动,一边安抚群众,一边利用既有信息平台,及时研判,目前已将犯罪嫌疑人邓某、范某抓捕归案。同时为了维护社会稳定,我县相关部门对全县重点领域金融企业情况进行了全面的梳理,建立了完备的基础台账,牢牢把握了工作主动权。根据风险排查情况,对排查出来的非法集资嫌疑人和涉稳隐患的企业,我县以情报会商、通报发布等方式,部署属地派出所等相关部门及时跟踪了解,加强日常监控,积极采取挤压、管控等多种手段,一旦出现群众举报等异常情况,所动迅速联动开展处置工作。
(二)密切关注涉稳平台,确保重点人员稳定。近年来,不法分子不断变换犯罪手法,利用“金融互助”“爱心慈善”“虚拟货币”“电子商务”“微信营销”等各种名目,策划、组织传销活动,严重侵害人民群众财产安全,严重扰乱经济社会秩序。我县公安机关将继续保持高压严打态势,坚决予以严厉打击,切实维护广大人民群众合法权益。目前,我县掌握“E租宝”投资参与人131人,“京广和”投资参与人12人,县经侦大队已联合辖区派出所密切关注该类涉稳人员,对可能上访的案件及涉案受害群体落实专人负责,做到情况明、底数清,该类人员在我县情况目前稳定。
为认真贯彻落实《省政府办公室关于印发<四川省集中开展煤矿隐患排查治理行动方案>的通知》(川安办〔20xx〕89号)文件精神,全面、深入、彻底地排查煤矿治理各类事故隐患尤其是重大隐患,坚决防止较大以上事故,减少一般事故。根据省、市、区政府统一安排,我局利用半年的时间集中开展煤矿隐患排查治理行动,在辖区三家煤矿共查处隐患107条,整改隐患107条,整改率为100%,确保了煤矿安全生产。
一、通川区煤矿的基本情况
通川区现有煤矿三家,生产能力39万吨(其中:生产矿井3家,分别是新兴煤矿生产能力15万吨、陈家沟煤矿生产能力15万吨,杨家沟煤矿生产能力9万吨)。20xx年底关闭煤矿两家(夹巷子煤矿生产能力6万吨,松树店煤矿生产能力6万吨),目前两家煤矿已全部关闭到位。
二、主要做法
(一)领导重视,机构健全,责任明确。
为切实开展好我区煤矿隐患排查治理专项行动,区委、政府高度重视,明确了各部门的职能职责,落实了机构和人员,投入了专项整治经费,聘请了专业技术人员专门从事该项工作,取得了明显效果。一是成立了全区煤矿隐患排查治理领导小组,由区政府常务副区长张杰为组长,其它相关部门和产煤乡镇的主要领导为副组长。领导小组办公室设在区安监局,具体负责日常工作。二是区政府制定了《达州市通川区集中开展煤矿隐患排查治理行动方案》(通区安办〔20xx〕59号),明确了目标、任务、实施步骤等工作要求。三是落实了工作机构经费和人员,排查组由管理部门人员(安监局、经信局各1人)、专家组3人、矿山救护队员3人(市矿山救护队)共同组成,组织对全区煤矿进行全面排查,按照“五落实”的要求治理隐患,企业是隐患排查治理的责任主体。四是召开全区集中开展煤矿隐患排查治理专题会议,全面安排部署煤矿隐患排查治理专项行动,并对排查组的各位人员结合隐患排查的要求、标准进行了专门的培训。五是认真督促煤矿企业制定隐患排查专项行动方案,成立专门的.组织机构和排查组,并要求企业对排查出的隐患制订整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
(二)全面开展煤矿隐患大排查,做到全覆盖,不留盲区,摸清底数。
一是区政府隐患排查组根据省、市、区隐患排查专项行动的要求,通过一周的时间对全区3家生产矿井和2家已关闭矿井进行了认真排查。重点对每一个矿井覆盖所有的巷道、硐室,矿井的采、掘、机、运、通、防排水等各大系统及工艺,矿井安全监控、人员定位、压风自救、通讯、供水施救、紧急避险等六大系统,以及安全管理机构、人员、制度、培训、技术管理资料等方面进行了重点检查。做到了全覆盖,不留盲区。二是对煤矿企业排查出的隐患分别给企业下达了隐患整改指令书,责令企业制定隐患治理整改方案并报我局备案审查,经验收合格后方可恢复生产。三是要求政府隐患排查组的各位成员认真填写检查日志,对查出的隐患分类建档备案。四是根据上级要求报送我区煤矿隐患排查相关资料报表,及时解决隐患排查中出现的各类问题,这次检查共出动人员60人次,出动车辆15台次,共排查隐患53条,发出隐患整改指令3份,安全简报三期,企业自查隐患70条,已关闭矿井无死恢复燃迹象和非法生产行为。
(三)将隐患排查治理工作纳入节后复工复产工作的重要内容。
根据省安监局四川煤监局《关于做好春节后停产及节后复产复工煤矿安全工作的通知》(川安监〔20xx〕15号)文件精神,对春节停产停工及节后复产复工的工作进行了安排,指导和督促煤矿企业制定隐患整改措施,对排查组排查出的隐患未进行整改完毕的,一律不予复工复产。隐患整改完毕后,经区政府复工复产验收领导小组验收合格后,方可恢复生产作业。
(四)认真开展隐患排查专项行动“回头查”活动。
目前,我区三家煤矿企业排查出的隐患正在整治之中,根据省、市、区煤矿隐患排查整治要求,我们将对此项工作开展“回头查”“回头看”活动。一是隐患排查治理要做到“真查、真停、真改、真盯、真验”,对整改不力,整改不到位的要坚决处罚,二是对重大隐患全部登记造册,挂牌督办,跟踪落实到位。三是对排查出的各类隐患要扭住不放,一抓到底。对存在重大隐患的要立即停产整改,对一般隐患要及时整改。做到边查边改,边整边销,确保隐患及时整改到位。
三、存在的问题
(一)排查治理工作不到位。个别煤矿自查、排查不全面,未实现煤矿巷道全覆盖,重井下轻地面。
(二)排查出的隐患整改不力。煤矿在排查出的隐患未严格按照隐患整改“五落实”要求进行隐患整改,部分隐患未在规定时间内整改销号。
(三)排查的隐患台账管理不规范。个别煤矿隐患排查治理台账建立不规范,煤矿自查隐患已整改,但隐患台账中无验收销号记录。
四、下步工作
(一)继续开展煤矿隐患排查专项行动“回头查”活动。
在隐患排查中做到边排查、边探索、边研究、边总结,理清工作思路,组织区安监、国土、公安和产煤乡镇政府对全区煤矿开展“四不两直”的方式,采取暗访暗查、突击夜查、回头复查等方式进行,对查出的一般隐患要求企业按规定时间进行整改,查出重大隐患顶格处罚,绝不手软。
(二)进一步加大隐患排查治理力度。
对排查组查出的隐患,要进一步加强大督促和治理力度,尽快整改到位,对未整改完的隐患,要按“五落实”的要求进行整改,整改未落实的并采取行政处罚、停产整顿等强制措施,促进隐患完成整改。
(三)继续推进隐患排查治理长效机制建设。
进一步完善安全隐患和危险源分级管理制度,督促煤矿企业落实隐患排查治理主体责任。建立以企业为主体,要把隐患排查治理作为一项经常性的工作,使之规范化、制度化。要把隐患当作事故来处理,对隐患排查不认真、整改不到位,特别是重大安全隐患得不到治理的单位和主要负责人要严肃追究责任。
(四)建立健全隐患排查台账。
煤矿在深入开展安全隐患排查整治的同时,要建立隐患排查治理台账,对安全隐患排查时间、隐患现状、整改时限、整改责任单位、整改责任人、督办单位、复查情况、验收人签字等登记建档,确保安全隐患排查整治到位。
按照《xx省人民政府办公厅关于转发xx省农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》(x政办明电〔20xx〕28号)和《全省住房城乡建设领域安全专项整治三年行动实施方案》(x质安〔20xx〕208号)工作要求,全面组织开展农村房屋安全隐患排查整治工作,压实属地政府及行业部门主体责任,按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”原则,依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作,彻底消除农村房屋安全隐患,确保农房居住安全。
一、工作情况
xx市共18个乡镇(街道),581个行政村,全市共完成农村房屋安全隐患排查信息录入223458座,其中,用作经营自建房19198座、未用作经营自建房198773座、非自建房5487座;行政办公用房962座、教育用房798座、医疗卫生用房508座、文化设施用房78座、养老服务用房205座、宗教场所64座、其他场所497座。经全面排查,用作经营自建房和非自建房未发现安全隐患,未用作经营自建房初判存在安全隐患135座,已全部安全鉴定,鉴定为C、D级房屋117座,已完成整治76座,已制定整治计划15座,长期无人居住房屋5座。通过全面排查整治,切实消除农村房屋安全隐患,为全面乡村振兴奠定坚实住房保障。
二、工作措施
(一)健全组织领导,推进工作落实。农村房屋安全隐患排查整治工作是党中央部署的一项重要工作,也是关系千家万户生命财产安全的大事。xx市市委、市政府高度重视,认真组织,成立了以市政府市长为组长、市直相关单位主要负责人为成员的`农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组,负责全市农村房屋安全隐患排查整治工作的推进落实,切实保障农村房屋安全隐患排查整治工作目标圆满完成。
(二)理清工作思路,把握工作重点。为确保按时完成农村经营性用房、公共用房及临时搭建的活动场所排查整治工作。
一是明确乡村两级管理员职责,及时在农村房屋安全信息采集系统中建立乡村两级管理员队伍,建立健全工作体系,确保排查整治工作顺利开展。
二是加强培训指导,多次召开业务培训会,成立房屋安全隐患排查工作交流群,及时汇总解答农房安全隐患排查过程中存在的..问题,促进工作推进落实,确保工作成效。
三是理清排查重点底数,及时协调市场监管、教育、医疗等相关部门数据汇总,第一时间发放至各乡镇(街道),有针对性的开展房屋排查工作。市各行业部门对口业务指导,任务分解到乡,责任落实到人,并定期开展督导检查,对工作遇到的疑难问题及时解答排除,简化工作步骤,提高工作效率。
四是充分利用大中专学生返乡、农户“明白人”居家的有利时机,组织动员寒假返乡大中专学生等高素质可运用人才,参与农村房屋安全隐患排查信息录入工作,有效提高农村房屋排查录入进度和录入质量,确保按期完成农村房屋安全隐患排查整治工作任务。
(三)明确目标任务,压实工作责任。
一是建立工作通报提醒机制。市住建局组织相关行业部门,定期对各乡镇(街道)开展农村房屋安全隐患排查录入工作情况进行督导检查,共印发《xx市农村房屋安全隐患排查整治工作进展情况的通报》6期,针对排查整治不同阶段工作任务和上级工作要求,对各乡镇(街道)排查录入进展情况进行提醒鞭策,突出问题导向,督导排查进度,补齐工作短板,提高工作成效。
二是实行工作承诺制。根据省、市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组办公室工作要求,压实各乡镇(街道)工作责任,层层传导压力。我市对18个乡(镇)街道下达了《关于提交农村房屋安全隐患排查整治承诺书的通知》,有效促进了农村房屋安全隐患排查整治工作进度,压实了工作责任。
三、存在问题
农村房屋安全隐患排查整治工作中,部分农户房屋长期无人居住,且房屋破损严重,房屋产权人不同意拆除老旧房屋,又不进行修缮加固和重建,导致农村个别农房安全隐患得不到彻底解决。
四、下步计划
一是按照上级工作要求,对经鉴定存在C、D级安全隐患的房屋,逐一建立台账,实施销号管理,督促各乡镇(街道)及房屋产权人进行全面整治,整治完成后再次进行鉴定,确保消除安全隐患。
二是市农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组将对各乡(镇)、街道及相关行业部门农村房屋安全隐患排查整治工作进行复查,切实消除农村房屋安全隐患,确保各项整治任务落实到位。
三是压实乡村两级工作责任,任务到人,责任到人,建立台账,限期销号,确保农村隐患房屋彻底消除。
四是加强对乡镇(街道)农房建设工作指导,健全农房建设管理机构,配强执法管理人员,规范农房建设行为,确保农村房屋质量安全。
同志们:
经市委研究决定,今天我们召开市委农村工作暨全市农村人居环境整治提升会议。主要任务是:全面贯彻落实中央、省委农村工作会议和全国深入学习了XX“千万工程”经验全面扎实推进农村人居环境整治会议精神,总结全市“三农”工作发展经验,分析存在的问题和面临的形势,安排部署今明两年“三农”工作必须完成的硬任务。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感
过去一年,全市各级各部门认真贯彻落实中央和省委决策部署,以实施乡村振兴战略为总抓手,以深化农业供给侧结构性改革为方向,坚决打好精准脱贫攻坚战,着力加快特色现代农业发展,全市农村经济稳步增长、农民收入水平持续增加、农村人居环境明显改观,脱贫攻坚取得阶段性胜利。20XX年,全市农林牧渔业总产值达到X亿元,增长X%,农村常住居民人均可支配收入突破万元大关,达到X元、增长9.1%,XX市、XX、XX顺利实现脱贫摘帽,贫困人口从X户X人下降至X户X人,贫困发生率从X%下降到X。“三农”形势的持续向好,为保持全市经济持续健康发展和社会稳定大局奠定了坚实基础,为下步全面实施乡村振兴创造了良好的条件。
同时,我们也要清醒地认识到,新时期“三农”工作所面临的形势正在发生深刻变化,提出了新的更高的要求,用乡村全面振兴的要求审视我市“三农”工作,我们还面临着很多问题和考验:一是脱贫成效巩固提升难度大。目前全市虽然已摘帽出列3个贫困县市,但贫困群众内生动力不足,就业、产业支撑乏力问题还很突出,加之我市涉外婚姻、因毒致贫等特殊困难群体较多,全市脱贫成效巩固提升任务繁重。二是推进乡村振兴的体制机制还不完善。去年,我市已出台了乡村振兴战略的实施意见,初步搭建起了实施乡村振兴战略的四梁八柱,但在实际推进过程中,还是存在多元投入体系尚未形成、城乡资源要素双向流通渠道不够畅通、部门协同推进机制不健全等问题。三是农业产业化发展程度较低。我市农业生产经营仍以一家一户的分散经营为主,规模化、组织化、市场化程度低,新型农业经营主体培育滞后,龙头企业带动乏力,农业产业链条短,农产品加工率、商品转化率低,一二三产融合发展不够,农业的综合效益和整体竞争力弱。四是农村人居环境整治成效不突出。乡村建设缺乏总体规划,无序混乱、私搭私建情况突出,村庄建设缺乏特色,民族特色和乡村气息流失。即使在一些新建的脱贫攻坚易地扶贫搬迁点,也存在环境脏、乱、差现象,农村普遍出现有新房、新居无新村、新貌的景象。五是农村改革推进相对滞后。全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务虽已基本完成,但待处理的历史遗留问题、信息化平台建设、数据完善等相关后续工作还较多,土地流转缺乏规范有效平台。全市农村集体产权制度改革推进缓慢,目前还处于清产核资阶段,后续改革任务仍然较重。六是乡村社会治理问题较多。农村基层组织战斗堡垒作用发挥不足,“仓蝇式”腐败还不同程度存在。农村地区“精神荒漠化”问题突出,群众精神信仰缺失、文化生活匮乏,各种陈规陋习死灰复燃,讲排场、比阔气,大操大办奢侈之风不同程度的抬头。
今年,中央经济工作会议和中央农村工作会议都在强调,当前整个经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济下行压力加大,风险和困难明显增多,必须坚决稳住“三农”这个基础,用农业农村发展的扎实成效,为应对各类风险挑战增添底气、赢得主动,为经济社会发展大局增加回旋余地、夯实牢固基础。现在,距离全面进入小康社会不到1年半,在时间紧迫、任务倒逼的形势下,作为集少、小、边、穷为一体的欠发达边疆民族地区,我们的发展基础和资源、资金、人才、科技等储备都是不充分的,乡村振兴的前提——打赢脱贫攻坚战也才刚刚取得阶段性胜利,面临的困难压力还是很大。因此,我们一定要认清当前形势,树立强烈的责任感和紧迫感,以敢为人先的勇气和义无反顾的决心全力以赴,逢山开路、遇水架桥,切实推动全市乡村振兴实现新突破。
二、对标对表,确保全面建成小康社会各项硬任务如期完成
今明两年是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期,是全面建成小康社会的关键期,做好“三农”工作具有更加特殊重要的意义。各级各部门要对标“三农”工作必须完成的硬任务,抓重点、补短板、强基础,扎实做好各项工作。
(一)加大农村人居环境整治力度,打好乡村振兴第一仗
农村人居环境整治提升是实现乡村振兴的第一场硬仗。XX年以来,我市实施新一轮城乡人居环境提升行动,城乡人居环境得到较大改善。但从总体来看,全市城乡人居环境发展仍不平衡,农村“脏乱差”问题在一些地区还比较突出,仍然是经济社会发展的突出短板,与全面建成小康社会的要求和农民群众的期盼还有较大差距。在这里我着重强调几点:
第一,要提高政治站位。农村人居环境整治是打基础、利长远的基础性工作,更是一项刻不容缓的政治任务,决不能作为单项的农村环境治理来对待。首先,开展农村人居环境整治工作是贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理论的具体实践。二是农村人居环境整治工作是实施乡村振兴战略的重要内容,是乡村振兴战略分步走的重要环节,是全面建成小康社会决胜期必须要完成的一项重要任务,是一项没有退路、不能讨价还价的政治任务。当前云南提出要建设中国最美丽省份,市委、市政府也做出了建设美丽德宏的部署安排,农村是短板,农村人居环境更是突出短板,补齐短板迫在眉捷。三是农村人居环境整治提升工作在有效营造生态宜居的乡村人居环境的同时,也能为全市发展休闲观光农业、乡村和生态旅游创造条件、打下基础,完善的基础设施和整洁的乡村环境将极大地助推农业一、二、三产业融合发展。
第二,要明确工作重点。今明两年,要重点推进垃圾治理、污水处理、村庄清洁、“厕所革命”等专项行动:一是整治提升村容村貌。要提升村庄公共环境,推进村内道路硬化,加强建筑风貌引导,开展村庄绿化,开展城乡环境卫生整洁行动,整治村庄公共空间,推进危房改造,提升建筑风貌。二是推进农村垃圾治理。要开展垃圾专项整治,集中清理整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝等,建立健全生活垃圾收支处置体系、利用体系,构建村庄保洁长效机制,全面推进农村活垃圾治理。三是推进农村污水治理。加强污水处理设施建设,将农村水环境整治纳入河长制、湖长制管理,推动开展村庄水体清理,逐步消除各类黑臭水体。四是推进“厕所革命”。推进农村户用卫生厕所改造,加强农村卫生公厕建设,开展厕所粪污处理。五是推进农业生产废弃物资源化利用。推进畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、农膜回收利用。六是完善建设和管护机制。重点建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”村庄人居环境管护机制和统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的.“四个统一”城乡污水处理模式。七是加强村庄规划编制工作。开展县域村庄布局规划和城镇周边、村委会所在地、主要交通沿线和沿边地区重要村庄多规划合一的实用性村庄规划编制工作,强化新建农房规划管控。关于村庄规划,我特别强调一下:村庄规划工作是一项严肃的工作,要深刻吸取2012年运动式的编制村庄规划,到最后成为一张费纸的教训,要科学审慎、积极稳妥,把规划做深做细做实,防止走弯路、翻烧饼。要在充分调研的基础上,研判和顺应村庄发展规律和演变趋势,确定村庄是否保留、整治、撤并,分类指导,科学规划。对于历史文化深厚、农业生产基础好、农村人口集聚、需要长期保留的村庄,要优先规划、重点建设;对于随着经济发展即将自然消亡的空心村,既不要盲目搞建设,也不能强行撤并,要保证村民的基本需求;对于生存条件恶劣、生态环境脆弱的村庄,要加大力度实施生态移民搬迁;对于一些走向暂不明朗的村庄,先维持现状。要以县市为单位编制好村庄布局规划,框定村庄边界,规范建设行为,做到规划先行、依规推进。
第三,要明确责任落实。农村人居环境整治工作要构建起牵头部门抓总统筹、职能部门履职尽责的工作机制。一是由市委农办、市农业农村局牵头统筹推进,市各有关职能部门协同配合。要顺应本轮机构改革的职能调整的要求和省下发的调整农村人居环境整治工作的任务分工,尽快理顺工作职责和部门任务分工,做好工作交接,确保工作有序衔接。近期,请住建部门和农业农村部门抓紧做好工作职能移交事宜,并确保在移交中做到工作不断档。市委农办、市农业农村局要切实发挥好牵头抓总作用,主动担当作为,加大统筹协调,立足实际,因地制宜,在前期城乡人居环境整治工作的基础上,摸清工作底数,合理选择适宜我市的简便易行、长期管用的整治模式,科学谋划、有序推进,确保各项重点工作任务按期完成。要根据省最新明确的工作重点和部门职责分工,在去年出台的《德宏市农村人居环境整治三年行动实施方案(XX—2020年)》的基础上,进一步完善补充新工作内容和要求,形成量化的、具有操作执行力的工作实施推进方案,作为我们推进三年行动的工作指南。要按部门职责分解年度工作任务,形成部门工作任务清单,做好督导调度工作。农村人居环境整治工作涉及农业农村、住建、交通、环保、卫健委、旅游、商务等多个部门,尤其是“厕所革命”工作,建设类别多样、建设主体不同、建设标准不一,农业农村局要建立健全情况报备通报制度,及时会同有关职能部门协调行动、掌握动态、发现问题、反映情况,及时向市委市政府报告工作进展情况和年度工作评估报告情况。要建立督查检查考核验收工作机制。把农村人居环境整治各项重点工作纳入各县市政府目标责任考核范围,市级和县市每年一考核,考核结果作为各级干部政绩考核和部门及单位有关考核的重要内容。二是市级有关职能部门要主动担当、主动配合、积极作为,履行好部门职责。市委宣传部负责宣传报道各地区推进农村人居环境整治工作的先进典型,市生态环境局负责农村污水治理,市住建局负责农村生活垃圾治理,市农业农村局负责畜禽粪污等农业生产废弃物资源化利用,市财政局要加大对农村人居环境整治工作的资金支持。涉及农村人居环境整治建设任务的市住建局、市交通局、市环保、市卫健委、市文旅局、市商务局要按照省市工作实施方案中确定年度建设目标任务,抓紧项目建设,确保工作建设进度按既定目标推进。各县市党委和政府要做好组织推动、上下衔接、域内协调和督促检查等工作。
第四,要加大投入力度。无论是前期的城乡人居环境整治还是目前的农村人居环境三年行动,改善农村的基础设施、解决处理农村的垃圾、污水以及推进厕所革命都需要投入真金白银,钱从哪里来?今年省委省政府要求各地要增加对农村人居环境整治工作的投入,省级财政也明确了要对“厕所革命”进行专项补助,各县市一是要按规定统筹整合有关涉农资金,将切块下拨的涉农资金重点用于农村人居环境整治,为这场硬仗提供保障,按照省上要求,今年我市要考虑选择1—2个有条件的县市开展农村人居环境整治有关资金统筹整合试点。二是要积极争取政府债券资金,利用城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益以及村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益来支持保障村庄规划编制、人居环境基础设施建设。三是积极探索市场化多元化投入机制,争取金融信贷支持,规范推广政府和社会资本合作PPP模式,通过特许经营等方式,将农村环境基础设施建设与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,吸引社会资本参与农村人居环境整治项目。在目前国家严格地方债务管控的背景下,从去年开始,我们已着手通过规范的PPP方式探索推进XX市、XX、XX三县市农村人居环境整治和我市“四好公路”建设,目前,两个项目的“一案两评”已修订完成,项目的建设将极大地助推我市农村人居环境整治工作,接下来,要把这项工作抓紧抓实。
第五,要发挥群众主体作用。学习了XX“千村示范、万村整治”的工作经验,目的是充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉,动员广大农民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题。我们的经济发展虽然与XX差距较大,但村庄清洁行动,是从最基本、看得见、农民群众可以做得到的事情抓起,这项工作主要是组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识。困此市里不搞统一标准,不搞一刀切,各县市可根据实际,因地制宜,选择当前最急于解决、群众反映最强烈且也容易做到的事情开展。
当前,省里已经安排部署了村庄清洁行动“夏季战役”,全市各县市要根据省里的安排部署,结合各自村庄发展基础、山坝差异、民族特点,抓紧制定工作实施方案,分类推进,尽快把工作任务落实下去。对前期已开展过美丽乡村等项目建设,基础条件较好的村庄,要着眼于村容村貌的提升;对基础条一般,村庄设施尚不完善的,要瞄准群众反映最强烈的问题集中整治;正在进行脱贫攻坚的县乡村,要聚焦实现“两不愁三保障”,集中精力脱贫攻坚,结合实际改善农村人居环境。
一、前期准备情况
为切实做好辖区内各级医疗卫生机构危房排查处理工作,我局制定了《区医疗卫生机构危房排查处理方案》,并在年8月前完成了对各级医疗卫生机构业务用房基本情况的摸底调查工作,除在年“8.30”地震中受损成为危房需异地迁址新建的机构外,其余所有政府举办的医疗卫生机构的业务用房均纳入此次危房排查范畴。
二、危房排查情况
年10月,我局邀请了4家具备建筑安全鉴定资质的机构进行竞争性谈判,最终确定委托中国建筑西南勘察设计研究院为我区医疗卫生机构业务用房危房排查机构,合同单价为9.8元/㎡(含现场鉴定和检测费用)。
年11月,中国建筑西南勘察设计研究院已完成我区所有医疗卫生机构的现场鉴定和检测工作,共计排查医疗卫生机构14个(区级机构1个、乡级机构13个),排查业务用房面积22490.52㎡,其中鉴定为A级(基本安全)的房屋面积1952.57㎡,占房屋总面积的9%;鉴定为B级(安全等级略低于A级,部分构件需修复)的房屋面积10580.11㎡,占房屋总面积的47%;鉴定为C级(需改造、加固)的房屋面积8868.84㎡,占房屋总面积的39%;鉴定为D级(需拆除重建)的.房屋面积1089㎡,占房屋总面积的5%。另外,区卫生监督所原业务用房于1990年11月经市建筑学会和市城乡建设环境保护委员会科学技术管理处鉴定为危房。
三、存在的问题
(一)房屋处理经费落实难度大。目前,我区所有医疗卫生机构业务用房安全情况已全部完成鉴定排查,从排查的情况来看,鉴定为B、C级的房屋面积占总面积的86%,要确保这部分房屋使用的安全,需按国家相关标准进行修复或加固。按照上级文件要求,这部分资金应由当地政府解决,但考虑我区实际情况,要落实这部分资金的难度较大。
(二)鉴定为D级(需拆除重建)的房屋有1栋,系福田镇卫生院主要的业务用房,建筑面积1089㎡,含门诊、住院、药房及临床检验等,经鉴定后应拆除新建,但建设经费尚无法落实,拆除后该院的业务工作不能开展。
四、下一步工作打算
一是积极争取危房处理资金,对鉴定为B、C级的房屋将委托具备资质的机构制定修复或加固处理方案;对鉴定为D级的福田镇卫生院业务用房及区卫生监督所原业务用房进行拆除后重建。二是力争尽快启动所有医疗卫生机构房屋的修复或加固处理,确保医疗卫生机构房屋使用的安全。三是对每栋房屋的房屋安全档案进行妥善管理。
按照市县安全防范专题会议精神要求,xx镇迅速传达落实,开展地毯式摸排,对农民自建房存在的安全隐患及时进行整改,取得了初步成效,现小结如下:
迅速召开会议贯彻落实。一是召开党政联席会议,成立xx镇农民自建房专项摸排整治领导小组,镇党委书记xx任组长,党委副书记、镇长xx任第一副组长,分管安全生产工作的党委委员、副镇长xx任组长,相关单位负责同志为成员。二是召开镇村干部大会,把会议精神传达到村级,把任务分解到基层,并明确了责任。
立即开展“地毯式”摸排工作。各村抽调精干人员,对辖区范围内的农民在建房屋,进行排查。按照村村查、户户过的要求,进行全面、彻底的拉网式排查,排查工作实行台账管理,谁排查、谁签字、谁负责。主要排查房屋选址合不合理,结构安全是否到位,施工人员安全意识落实,施工现场管理等。
三、突出问题整改取得实效。对摸排出来的问题,现场进行解决,能立即整改的当场进行整改,当场不能整改的.,做通相关人员的思想工作,先行停工,并限期整改,严格落实施工现场各项安全保障措施,坚决遏制建筑施工事故发生。
四、加强行政执法检查。镇政府牵头,安全办、派出所、市场监督管理所等几家单位联合执法,确保问题整改到位,全力推进安全生产监管方式由行政管理模式向依法治理机制转变,由运动式集中整治向常态化监管执法转变,切实推动安全生产主体责任的全面落实。
xx:
刚才,住建、市容、农业分别就农村改厕、生活垃圾治理、村容村貌提升工作进行了汇报,农居办公布了近期重点整治任务。通过我之前的了解和刚才的汇报情况来看,可以说,我区的农村人居环境整治工作任务明确、措施具体、推进有序,也可以感觉到咱们在座的各部门、乡镇(街)活没少干,苦没少吃。
今天把大家召集到一起,就是为了要进一步认清形势、明确重点、狠抓落实,全力以赴推进农村人居环境整治任务目标圆满完成。下面,就做好下步工作,我再强调三点意见。
一、统一思想、认清形势,进一步增强做好农村人居环境整治工作的责任感和紧迫感
开展农村人居环境整治工作,是党中央的一项重要决策部署,关乎人民群众的切身利益,关乎生态文明建设,因此我们必须本着对组织负责、对百姓负责、对自己负责的态度,认真抓好贯彻落实。
首先,农村人居环境整治工作是一项政治任务。中央、省市也相继召开会议和下发文件,对这项工作进行了安排部署,推进人居环境整治,已然成为改善农村环境的一项重大行动。因此,我们要站在讲政治的高度,增强思想自觉和行动自觉,扎扎实实做好环境整治工作。
其次,农村人居环境整治工作是一项民生工程。大家都知道,我们xx脱胎于传统的农业县,134个行政村,农村人口27万人,全区大部分人口居住在农村。近年来,我区不断加大民生保障力度,针对农民这块采取了很多措施,比如住建的农村危房改造、民政的农村低保提标、卫生的新农合等等,这些都取得了实实在在的效果,百姓拍手称赞。但是我们也要看到,在农村的自然环境改善上效果还不是很明显,进度也不是很快,而这次开展农村人居环境整治,正是国家对于保障民生方面的又一项重要举措,也正是我们改善农村居住条件、拉长农村环境短板的重要途径。
第三,农村人居环境整治工作是一项生态工程。咱们xx有着丰富的自然资源,这也是咱们xx发展的优势所在。但随着xx的快速发展,我们在环境保护上也欠了不少账,特别是去年中央环保督察以来,这方面暴露的问题就更加明显。前段时间,区政府召开了中央环保督察整改问题集中攻坚战部署会,会上马区长也提到了,中央环保督察xx月中旬将对吉林省进行“回头看”。因此,各部门、各乡镇(街)要将农村人居环境整治和环保督察紧密结合起来,切实将整治工作抓实抓好,特别是要确保涉及到的生活垃圾、畜禽粪便、污水直排等方面的`问题整改到位。
二、突出重点,补齐短板,不断加大农村人居环境整治力度
省市农村人居环境整治会议明确指出,要重点抓好“集中治理农村生活垃圾、突出抓好农村厕所革命、加强农村生活污水治理、大力提升村容村貌”4项任务,这4项任务就是我们近期农村人居环境整治工作重中之重。xx月中旬,中央农村人居环境整治工作督查组将对吉林省进行督查,国庆节后,省市督导组也会来我区督导,可以说时间紧、任务重,大家一定全力以赴完成各项任务目标。
(一)要集中治理农村生活垃圾。一方面,要对全区非规范垃圾堆放点进行一次拉网式排查,发现一个销号一个。各乡镇(街)要加大排查监管力度,如果出现已销号的非规范垃圾堆放点反弹或新的非规范垃圾堆放点,要立即组织清理。对于这个问题,区里的态度也非常明确,如果在10月15前,还不能清除完毕,区里将严肃追责。另一方面,要抓好“户分类、村收集、镇转运、市处理”垃圾治理模式。各乡镇(街)要继续加大辖区内生活垃圾清理力度,做好迎接社会化服务前期准备,同时要做好群众宣传引导工作,让群众养成良好生活习惯,自觉将垃圾进行分类,不到处乱扔。市容局要加快工作节奏,确保企业尽快到位,早日实现社会化服务,并按照试点工作验收标准,做好迎检准备。
(二)要突出抓好农村“厕所革命”。今年,我区农村改厕任务8000户,必须完成。住建局要加大工作力度。现在时间不等人,仅有不到3个月的施工时间了,要抓紧指导各乡镇街做好招标工作,能开工要加快进度,未开工的要抓紧推进。同时,要对施工方进行现场监督,保证工程质量。各乡镇街要在住建部门的指导下,加快全区改厕工作进度,主管乡镇长、主任和乡建所长都要切实负起责任,积极做好群众工作,争取群众支持。同时,住建、乡镇(街)要指导群众正确使用改造后的厕所,避免出现群众因群众不规范操作,导致厕所无法长期、正常使用。
(三)要加强农村生活污水处理。一是各乡镇(街)要抓好污染源头治理。当前,很多临河农户有垃圾就往河里倒,养成了很不好的生活习惯,造成河流污染;还有一些企业和畜牧小区粪便往河流排放,造成污染,这就要求我们必须抓好源头治理。对于发现的问题,要认真谋划、尽快动手,能够马上整改的,要立即启动;不能立即启动的,要抓紧拿出整改措施;拒不整改的企业和畜牧小区,要主动与水利、环保、公安等部门沟通,进行严厉查处。二是要充分发挥河长制作用。各乡镇(街)辖区内的河流都有河长,一定要做到守土有责。各乡镇(街)主要领导要经常性调度乡村两级河长,坚持定期巡河,发现问题快速解决,切实强化河流两岸环境管护和治理。三是要加快齐家、山河污水处理厂建设,加大资金筹措力度,争取早日复工建设。没有污水处理厂的乡镇(街),要进行认真谋划,做好项目选址等前期工作。
(四)要抓好美丽乡村建设。区规划分局要牵头抓好村庄规划工作。先规划、后建设是农村人居环境整治的一条重要原则。要坚持“多规合一”理念,科学合理地制定村庄规划。今年工作任务是必须完成25个村庄规划。要排好工作推进时限表,到上报资料环节催促各乡镇(街)按时上报,到专家评审阶段要快速推进,不能等不能靠,能完成的工作要抓紧尽快完成。同时,各乡镇(街)必须积极主动与规划分局沟通,争取快速通过审批,让村庄规划早日落地。农业局要抓好美丽宜居示范村、新农村重点村、新农村新产业新业态融合试点、精品示范片区建设等工作。一定要抓出特色、抓出典型,典型要有示范性和引领性,推广要有可行性和可学性。所以要搞好经验总结,做好声像资料留存。集中整治公共空间、庭院环境、美丽乡村和干净人家评选活动,各乡镇(街)要积极做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。xx区财力情况,不用我多说,大家都知道,仅靠我们自身投入来完成这些任务是不可能的。我想,要解决好投入这个问题,大家可以从两方面着手:一方面,要抓住政策机遇。这次三年整治行动,国家出台了一些含金量高的政策,省市也出台了相关配套政策,目前省市正在争取设立农村人居环境整治专项资金。包括中央环保督察和乡村振兴战略,国家肯定会在这些上加大投入。因此,我们一定要把握住这样难得的机遇,紧紧围绕水系治理、畜禽粪污、破损农村路等问题,加大项目谋划力度,将治理措施项目化,努力向中央、省市争取专项资金。另一方面,要灵活运用市场机制,探索财政资金撬动和鼓励社会资本投入机制,通过政府购买服务、直接投资、投资补助、资本金注入、财政贴息、以奖代补、先建后补等多种形式,拓展资金渠道,多争取资金,推动环境整治工作。
三、加强领导,落实责任,确保圆满完成年度工作任务
今年的整治任务时限紧、任务重,大家要聚焦本年度任务目标,进一步细化分解任务,层层压实责任,确保按时限要求高质量完成工作任务。
一要严格落实责任。刚才农居办公布的近期重点整治任务,每一项工作都明确了责任部门和配合部门。在这我强调一下,大家要知道,责任部门就是工作牵头部门,是第一责任人,配合部门必须全力支持。责任部门主要领导要靠前指挥、深入一线、及时发现解决问题。分管领导要具体抓,把活干到位,有解决不了的困难要及时同主要领导沟通,共同研究解决。
二要从严督导考核。区农居办和区督查(绩效)办要切实担负起督导考核工作重任,要对农村人居环境整治各项任务细化成分值,进行定期督导检查,结果纳入年度考评。对工作落实不到位,及时反馈,限时整改。对于不能按时限整改,造成一定负面影响的,要把案件转给区纪委,进行严肃追责问责。
三要搞好沟通配合。区里成立专门的农居办,是负责全区农村人居环境整治工作的综合部门,以后各部门各乡镇(街)涉及农村人居环境整治业务方面工作就直接与区农居办联系。在工作中,区农居办要随时完成省市农居办下达的各项工作任务,所以各部门和乡镇(街)要给予区农居办大力支持。涉及到部门与部门之间工作不便协调的,可以找区农居办帮助沟通协调。
四要营造良好氛围。各责任单位要加大宣传力度,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
同志们,农村人居环境整治是一项造福广大农民群众的民生工程、民心工程。希望大家继续鼓足干劲,求真务实、攻坚克难,为圆满完成全区人居环境整治工作做出我们应有的贡献。
为进一步加强对农村自建房安全管理,消除各类安全隐患,切实保护好辖区群众生命财产安全,郎德镇在全镇范围内开展农村自建房安全隐患排查整治工作,保持警钟长鸣,做到举一反三,切实保障人民群众生命财产安全。
提高政治站位,部署“有力”
郎德镇党委、政府坚持把农村自建房屋安全隐患排查整治工作作为当前一项重要工作抓在手上,落实在行动上。通过认真学习县委、县政府关于自建房安全隐患排查专项整治行动系列决策部署,进一步明确政治责任和属地责任,切实增强全体干部对农村自建房安全隐患排查整治工作的.思想认识。
加大排查力度,行动“有序”
郎德镇主要负责同志、包村干部及村“两委”干部主动作为、迅速行动,对辖区内房屋进行拉网式排查,不留死角、不留盲区,详细了解房屋情况,掌握辖区内房屋建筑层数及面积、改建扩建、使用功能、安全状况等基础信息,做到底数清、数据明。对排查出来的问题隐患逐一挂账、逐一见底,一户一策建立台账,分级分类进行处置,限时销号进行整改,抓好自建房隐患排查工作具体举措。
强化宣传教育,引导“有声”
通过朋友圈、微信群、公众号、入户走访、悬挂条幅等形式,大力宣传农村自建房质量安全知识,提醒村民牢固树立防范在先、警惕在前的安全意识,在全镇营造严防严控、共建共治、平稳有序的治理氛围。同时,发动自建房户主开展隐患自查,推动安全风险隐患“自查、自改”有效落实。
下一步,郎德镇将继续全面统筹推进农村自建房安全隐患排查整治工作,将摸排与整治相结合,并做到立行立改,纵深推进重点领域安全专项整治,高标准、严要求把自建房安全隐患排查整治工作落地、落实、落细。
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发布时间:2023-08-18
下面是我们为您整理的“致词发言稿”相关的信息,发言稿的写作过程中需要注意哪些重要问题?语言可以表达我们的观点,发言在人的一生中是一件非常平常的事。发言稿提供给听众更加完整的信息,在做出任何决定之前请参考各方意见谨慎作出判断!...
发布时间:2024-02-03
在被通知需要参加演讲大赛时。编写演讲稿可以使我们更好地展示自己的才能和能力,演讲稿语言应当朴实无华,表达清楚,一篇优秀的主题演讲稿具有哪些特点?在众多文章中“珍惜粮食发言稿”是好工具范文网的编辑最爱的一篇,请现在就把此页收藏起来方便下次访问。...