【#实用文# #市政府采购中心工作总结#】一段时间的工作在不经意间已经告一段落了,回顾这段时间中有什么值得分享的成绩呢?好好地做个梳理并写一份工作总结吧。那么你有了解过工作总结吗?下面是小编帮大家整理的政府采购工作总结范文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
20xx年,政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下,各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神,继续以扩大政府采购规模为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正立业”的工作理念,不断拓宽采购渠道,规范采购行为,积极认真地完成各项采购任务。现将采购办20xx年工作运行情况总结如下:
一、强化服务,高效完成政府采购任务。
采购办紧紧围绕全旗经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好旗乡行政事业单位的采购服务,积极认真地完成各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。
20xx年任务完成如下:全旗实际采购规模达到75081.47万元,节约资金3086.55万元,资金节约率为3.95 %。其中:货物类采购金额为1639.92万元,节约资金94.95万元,资金节约率为5.47%;工程类采购金额为72826.77万元,节约资金2987.37万元,资金节约率为3.94%;服务类采购金额为614.78万元,节约资金4.23万元,资金节约率为0.68%。公开招投标采购额73923.74万元;询价和谈判采购额658.71万元;竞争性谈判采购额329.99万元;邀请招标采购额169.04万元。公开招投标44批次,节约资金1157.73万元,节约率为1.54%。有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。
二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。
一是做细做好采购前的准备工作。对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。
二是做好政府采购信息发布公开工作。坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定,在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网,“达拉特之窗”,《达拉特报》等媒体上发布招标公告、中标结果和采购信息等,并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。
三是严肃采购程序。采购中继续邀请旗审计局、检察院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。
三、实施标准化政府采购档案管理。
20xx年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料,按《政府采购法》规定,需要长期保存的文件,今年采取“专人保管、登记造册”的办法,管理现有的'政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订,有效地防止资料的散失。
四、充实政府采购评审专家库
原有的评审专家数量少,技术力量薄弱,专业单一,已无法适应规模日益扩大,操作逐步规范的政府采购工作,因此我们扩充了专家的数量,截止11月份,全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的设备采购,我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如:旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享,现基本能满足旗级政府采购工作的需要。
五、大力抓好制度建设。
建立健全了《达拉特旗政府采购管理暂行办法》、《达拉特旗政府采购供应商资格认定管理办法》、《达拉特旗集中采购机构监督考核管理办法》、《达拉特旗政府采购信息公告管理办法》、《达拉特旗政府采购评审专家管理办法》、《政府采购工作人员工作纪律》、《政府采购工作流程》等制度。
六、抓学习、抓服务、抓干部队伍建设,塑造政府采购的良好形象。
(一)抓服务
采购就是服务,服务必须付出,我们把为机关服务,为供应商服务作为自己的天职,真心实意搞好优质服务,努力塑造政府采购的良好形象。
(二)抓学习
一是采用自学与集体学习相结合方式,学习财政知识、政府采购法、采购操作程序等方面的知识;
二是今年征订了《政府采购法使用手册》、《政府采购报》及《内蒙古自治区政府采购法规则制度造编》等与政府采购相关的报刊杂志,为学习提供物质基础;
三是积极参与市里相关知识的学习和培训。
(三)抓干部队伍建设
认真学习反腐倡廉的相关知识,严格执行政府采购办人员的“八不准规定”。
七、存在的问题
(一)采购预算不完整。各采购单位没有统筹计划安排,采购数量少,批次多,形不成规模效益,工作量大,很难吸引供应商,采购效率不明显。
(二)采购规模小、范围窄,政府采购支出和财政总收入不相适应
(三)专家数量少,专业类别单一,请外地专家在招投标过程中保密性差。
(四)政府采购资金不能够按时到位。有些采购单位需赊欠采购资金,无法有效组织政府采购。
(五)对政府采购法认识不到位,有的采购单位找各种理由有意规避政府采购程序。
八、积极探索政府采购工作,政府采购工作要想有新的突破,必须扩大政府采购规模,健全政府采购制度,编制政府采购预算,实行绩效评价。
(一)编制政府采购预算,必须严格按计划、按预算安排实行政府采购。
(二)实行专家库资源共享。
(三)要建立电子信息平台,构建政府各部门与供应商都能参与的综合信息平台。
(四)为提高通用(常用)货物的政府采购工作效率,方便采购当事人借鉴自治区、市里的经验,结合我旗实际,制定实施办公自动化、印刷、车辆等采购协议供货制度。协议供货制度是建立在公开招标方式上的一种采购制度,它具有一次招标,多品牌中标,减少重复招标,采购人可随时采购的特点。不仅可以降低采购成本,节约财政资金,同时可以满足采购单位使用的多样性和及时性,适用于通用型标准化专营商品,是实现政府采购规范,效益和效率的最佳结合。今后我旗准备对全旗公务用车及办公自动化设备、办公桌椅等一些通用采购项目实行协议供货定点采购的方式。
九、加大监督力度,开展专项检查
政府采购监管既包括对采购代理机构、集中采购中心、供应商及专家的监管,同时对各个行政事业单位是否履行政府采购制度也具有法定的监督权。为此我们会同纪委监察局,审计局等组成政府采购专项检查领导小组,采用自查和重点检查相结合的方式,使政府采购工作进一步规范。提高财政资金使用效益,从源头上防范腐败做出贡献!
20XX年,采购中心工会在县总工会的领导下,按照县财政局工会及中心行政的安排部署,着力加强组织建设,认真学习《工会法》及党的各项方针政策,服从领导、开拓创新、锐意进取,积极履行职能职责,充分调动和发挥工会会员的积极性和创造性,为中心工作献计纳策,通过大家团结协作,辛勤努力,全面完成了工会工作各项目标任务。
1、加强组织领导,提高自身建设
一是加强组织领导,调整充实班子,为工会工作的开展提供强有力的保障,中心调整充实了工会领导班子,选举了新的工会主席及经审委主任,并由一名中心副主任分管。二是坚持依法治会,规范自身行为。中心工会按照《工会法》的要求,积极开展好各项工会活动,提高职工的凝聚力和战斗力。三是强化工会宣传工作,收、管、用好工会经费,使工会组织的作用得到尽可能发挥,更好地为中心工作大局服务。
2、加强政治业务学习,全面提高会员的综合素质
一是每月组织一次集中学习。除学习《工会法》及相关法律法规外,结合保持共产党员先进性教育活动及机关作风整顿活动,认真开展了政治理论学习,学习党的十七届四中全会精神,学习科学发展观,学习王英做朴实吃苦、感恩的巴中人。二是加强业务学习,进一步提高会员业务能力,利用周五的业务学习时间,不断丰富自身的知识面,提高理论水平和业务能力,从而建立了一支诚信敬业,业务过硬,服务意识优良,工作作风严谨,乐于奉献的采购队伍;三是在工会会员中深入开展学习交流活动,互帮互助,共同进步。在学习交流活动中,认真作好笔记,写好交流学习心得,通过系列的学习与交流,大大地提高了会员的互助意识和团队意识。
3、充分发挥工会组织作用,积极开展帮扶活动
一是开展职工结对帮扶活动。无论是工作、学习还是生活,会员间相互结对帮扶,增进会员间的认知和了解,提高彼此之间的协商综合能力。
二是帮扶介牌乡金鸡村,发动会员积极捐款捐物,利用帮扶机会帮助村民发展经济脱贫致富。一年来,共捐物逾5000余元。
三是做好女工委工作,组织开展女职工进行身体检查,关心女职工身心健康;
四是在“六一”儿童节开展庆祝活动,给予每位儿童发放200元节日慰问金,让儿童在活动中健康成长。
4、以工会活动为载体,强力推进中心全面工作。
组织开展了丰富多彩的文体活动,丰富职工文化生活。一是利用“三八”节组织开展庆祝活动,并在活动中评选了优秀选手,增强了会员的`荣誉感,二是添置了羽毛球、蓝球等体育活动用品,并组织了羽毛球和蓝球赛,达到了既锻炼身体、又促进工作的目的;三是利用各项活动,广泛宣传政府采购,全面推动了中心工作向前发展。
20XX年,中心工会将更好地围绕中心工作履行尽职尽责,认真学习《工会法》,积极组织开展有利于身心健康的各类活动,充分发挥工会组织的战斗堡垒作用,发挥会员间的凝聚力和战斗力,为全面完成中心各项工作目标任务而努力。
20xx年的工作已经顺利的结束,回顾一年来,政府采购工作在区政府的高度重视下;区纪检部门的监督下;在局领导和上级业务部门正确指导下;以及各相关单位和部门的大力支持与配合下;全面贯彻落实《政府采购法》和省、市、区有关文件精神,继续以服务政府工作为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,圆满地完成了各项采购任务。现将采购中心20xx年运行情况总结如下:
一、强化服务,高效完成政府采购任务
我们紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。全年我中心组织了招标采购xx次,完成采购预算资金为xx万元,实际采购支出xx万元,节约预算资金xx万元,平均节约率xx%。采购资金总额居历年新高。有效地降低了财政支出,限度地发挥了资金使用效益。同时编制20xx年xx区政府采购目录采购限额标准和公开招标数额标准。根据我区的实际情况,对采购额度重新进行了调整,扩大了采购范围,将更多的商品、工程和服务项目纳入政府采购目录,扩大了采购规模。
二、加强政府采购基础性工作,进一步提高规范化管理水平
一年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的'在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,规范采购程序增加工作透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。为及时反映全旗政府采购工作开展情况,准确掌握采购任务完成进度,了解工作中存在的问题,在年报、季报制度的基础上,建立政府采购信息公开制度。
三、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正
1、是做细做好采购前的准备工作,认真填写采购申报表,根据采购项目,政府采购中心按照规范管理和从严掌握的原则及采购方式和其他要求,组织实施采购。
2、是做好政府采购信息发布公开工作,所有采购项目都在xx区政府采购网上公开公告,实施采购。部门集中采购要严格按照《中华人民共和国政府采购法》和〈〈中华人民共和国招投标法〉以及政府采购有关规定执行;
3、签定合同。无论部门集中采购采取何种方式,采购活动后都必须签定合同,采购人和供应商之间的权利和义务,应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定;
4、履行验收,采购人和供应商必须认真履行合同约定,不得擅自变更、中止或者终止合同。对大型或者复杂的项目,采购人应当组织有专家参加的验收小组,对供应商的履约进行验收。验收方成员要在验收报告上签字,并承担相应的法律责任;
5、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档;
6、拓展采购方式,提高采购效率。在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品采用电话传真报价的方式进行采购;“现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,限度提升资金使用效益。
四、进一步规范区直单位公务用车保险行为
为了节约政府开支,提高公务用车保险资金的使用效益,抑制公务用车保险中腐败现象的发生。我们同五家xx区政府采购指定的保险公司签订合同,各保险公司给予投保人商业险的优惠率为30%,要求各定点保险公司严格按合同执行,为各参保单位做好服务工作。
五、更新观念,强化服务意识
1、树立了服务观念。《政府采购法》规定,不是为了强化财政部门的权利,而是要求财政部门更好地提供服务,为加快财政支出改革服务,为推动社会主义市场经济建设服务,为促进廉政建设服务。
2、树立了效益与效率观念。提高财政资金效益是实施政府采购制度改革的重要目标之一,同时还必须兼顾工作效率。在工作中,我们不断提高管理水平,改进管理方式和方法,使工作效率与财政支出效益同步提高。
3、树立法制观念。坚持依法行政,学会使用法律手段和经济手段管理政府采购活动,增强法律意思,自觉遵守有关法律、法规。由于全面推行了事前、事中、事后监督,坚持信息、过程、结果公开,强化质量验收,使整个采购活动在阳光下操作。
今年以来,我区政府采购工作虽取得了一定成效,但与上级的要求相比,与部门和群众的期望相比,还有一定差距。一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购规模有待于进一步拓展,尚未实现采购品目的完全纳入。三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是政府采购宣传还不够,少数部门和群众对政府采购的重要性认识不足,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改进,推动我县政府采购工作再上新台阶。
20xx年的工作思路,重点从以下几个方面入手:
(一)继续做大政府采购规模,巩固政府采购成果一是积极参与区重点工程建设,服务于全区经济建设;二是积极服务于新农村建设以及各项财政公共基础投入建设项目,充分发挥政府采购功能;三是加强定点服务供应商履约情况的监督检查,联合区监察、审计等部门对定点供应商20xx年的合同履行情况进行检查考核,巩固采购成果;四是积极配合财政局各业务科室做好项目资金管理中涉及政府采购事项的管理和采购工作,积极推进国库集中支付。
(二)会同局里其他科室继续做好政府采购执行情况专项检查工作,在检查工作的同时,对各单位进行宣传和指导,介绍政府采购最新动态及政府采购程序,同时听取各方面对我们政府采购工作的意见和建议,总结经验,改进我们的不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。
(三)继续加强政府采购政策宣传,使各级领导和财务人员充分明确政府采购的重要性、必要性,树立防范自律意识,建立健全自律机制,为规范管理奠定良好的基础。
(四)继续做好政府采购日常工作,听取各方面意见,完善政府采购网站。
时光飞逝,伴随着新年钟声的敲响,我们迎来了20xx年。在过去的一年中,我部在董事长的领导下和同事们的配合下,认真履行职责,遵守公司《员工手册》,基本上按时、按质、按量完成了各项采购工作。取得了必须的成绩,但也暴露了一些问题。现将一年来的主要工作状况述职如下:
一、努力工作,顺利完成各项任务
20xx年度,公司采购部人员变动与调整较大,上半年又延续全球化的经济危机,下半年又出现国内市场原材料紧缺和价格暴涨等原因;造成了采购部工作没有延续性和采购工作的困难,但采购部还是克服困难,勤奋工作,保证了公司生产和出口的需要,全年度共计完成以下采购任务:(省略)
在以上材料、产品和设备的采购过程中,严格按照董事长要求及比价程序,把握市场价格,处处精打细算,千方百计节约资金,有效的降低了采购成本。
下半年随着市场形式的变化,多种原材料出现了供应难的局面,大部分原材料价格不断上涨,在不利的状况下,采购部人员主动改变工作方法不怕难,不怕烦,想方设法和供应商沟通,确保原材料不能断供,保证了再手订单的生产,最大限度的维护了公司的利益。
二、采购过程中出现的问题及处理结果和整改办法
20xx年度采购过程中不可避免的出现了一些问题,其中最为突出的是印染过程中出现严重的色差、布面异色、油渍、污迹,运输过程中造成的破损,米数短码,标签资料印错、串标,纸箱唛头印错等质量问题。为了保证质量,尽可能避免出现采购质量问题,及时进行以下几个方面作工作的调整:
①经批准重新严格筛选供应商,对供应商的供货潜力,质量保证,价格优势进行评估,让供应商带给可靠的证据来证明其潜力;其中主要措施:保留原有的加工业务,另选,用以比较质量、价格和服务。标签厂、纸箱厂分别选取合以和现有的供应商比对质量、价格和服务等(其它厂家不一一例举)。
②取消原有的印染跟单员,和印染厂签订严格的质量保证协议,包括布面质量、伸长约定和索赔办法,用合同约定形式强制供应商提高产品质量。
③建立了合理的警告与处罚制度,定期向供应商传真或邮寄我司质检部检验报告以示预警,一旦发生质量问题,及时与供应商沟通并确定索赔方式,尽全力为公司挽回损失降低成本;全年度向供应商索赔金额折合人民币约x元。
④同公司质检部进库检验紧密配合,严把质量关,最大限度的避免有出现质量问题的材料流到生产线上。
三、规范工作流程,制定交叉工作台帐
20xx年初刚调至采购部工作,感觉部门同事对工作流程掌握不清楚。经过一段时间的工作熟悉,结合公司iso质量标准制定了采购部工作流程图,用以指导采购员的工作,提高采购效率。要求部门员工对所采购物料建帐登记,年终汇总,关注市场信息,把握市场价格;每月将主要物料价格以电子邮件方式报公司领导和相关部门。对于领导或业务部门临时询价,基本做到不隔天报价。针对我司以前发生过遇有部门之间的交叉工作时丢失、延期或未及时转交相关票据和资料给公司造成损失等状况。制定了《专用登记薄》及《文件资料发放登记薄》,一切按规范进行部门交叉协作工作,我部全年度未发生一起票据和资料遗失现象。为公司的健康运行做出了必须的贡献。
四、廉洁奉公,持续良好的工作作风
采购工作是创造效益的第一道闸门,事关公司的利益得失,也是容易发生问题、备受别人关注的工作。采购不是简单的买东西,还有很多其他要做的事,除了不怕苦不怕累之外,还有廉洁的品质、“吝啬”的心,因为廉洁的品质才能抵制诱惑,为公司争取到最大的利益,“吝啬”的心才能时刻把公司当作自己的,时刻从公司出发,发现问题,为公司节约成本。对此,个人不断提高思想认识,牢记自己的职责,每笔采购业务都要本着对公司负责的原则,通过我们的.辛勤劳动来节约资金,降低成本。具体体现为凡是供应商赠送的物品、有价证券和现金等一律主动上交公司;经常以传真、电话或电子邮件方式提醒供应商注重产品质量,价格要贴合市场行情,提高服务意识等。但由于个人经验不足造成了少数材料质量问题和不及时到货现象,采购部和我本人及时认识了错误做了整改并用心及时的解决了问题。对此,个人以后必须坚持自己的岗位负责态度,摆正心态,坚持原则,严格筛选供应商,使供应商做到带给优质的原材料,带给优惠的价格,带给周到的服务。在工作过程中敢于负责,做到说实话、办实事、求实效,持续正派的工作作风。
在过去的一年中有欢笑,有泪水,有小小的成功,也有淡淡的失落。20xx年这一年是有好处的、有价值的、有收获的。在工作上勤勤恳恳、任劳任怨,在作风上廉洁奉公、务真求实。树立“为公司节约每一分钱”的观念,用心落实采购工作要点和采购工作计划。坚持“同等质量比价格,同等价格比质量、比服务,最大限度为公司节约成本”的工作原则。
以上是我部一年来在工作中的一些做法,虽然取得了必须的成绩,但就我个人来说业务理论学习和实际工作经验还有欠缺,今后,我必须按要求,进一步提高认识,加强学习,转变作风,尽心尽力工作,为公司作出新的贡献。
回顾一年来的工作,可谓辛酸苦辣,xx年是不平凡的一年,各种各样的天灾人祸都给采购工作和我个人分管工作增加了困难,前半年的全球化经济危机,下半年各种原材料的持续上涨,也给采购工作加大了必须的难度;办公室人员的不稳定,也给各项管理和认证工作增加了难度。
从别的岗位刚调至采购岗位,就接手大宗原料采购工作,工作岗位的转换,技术要求的差异,个性是大宗坯布的采购方面从零开始,熟悉了解坯布和印染市场行情,到巩固原有供应商的关系,进一步寻找更加优质的供应商,到此刻我经手的原材料和其它物品物料供应状态良好,采购相对及时、优质。实话实说:我问心无愧,对所负责工作一向尽心尽力的做。当然我们采购部的员工在公司的正确领导下,认真工作,及时按领导要求、订单要求制定采购计划,保质保量圆满地完成了各项任务。
在负责公司iso9000标准执行方面,本年度带领我司内审员制定内审计划并完成二次内审,一次管理评审;并对不合格项进行了及时的跟踪整改工作,对标准中不切合实际的条款,与部门负责人员及时协商进行增删工作;使公司的质量体系更加规范、有效的运行。10年11月8日理解x公司的监督审核,并一次性就通过。在受命带领公司进行bsci认证工作中,以前我本人接触的并不多,通过努力学习和咨询,成立了公司bsci认证领导小组,并对各组规定了所需做的工作和完成时间。在同事们的共同努力下于10年11月16日的审核中取得了较好的成绩。
其它交办的工作也是一丝不苟地完成;审核生产部的工作;临时性工作也尽心尽力的完成;具体体此刻帮忙公司解决等工作。
以上是我一年的工作状况,在这一年的工作中也让我对自己的工作有了更深的感情。当然,在过去的一年里,感谢公司领导和同事,我有这天的成绩离不开大家的帮忙和支持。总之,xx年我会以一颗感恩的心,不断学习,努力工作。我有信心,相信在新的一年里,我会有更加出色的工作表现。
20xx年以来,我县政府采购制度已稳定的逐步走向正规化。在各级党委、政府的正确领导和高度重视下,按照我县财政工作的总体部署和财政改革的总体要求,以《政府采购法》为基础,认真贯彻上级下达的各项文件精神,积极探索,开拓进取,与其他财政改革协调配合,推动全县政府采购工作向前发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用,取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在:政府采购范围逐步扩大,政府采购规模保持稳步增长势头;政府采购管理体制逐步理顺;政府采购制度建设不断完善,为依法采购提供制度保障;《政府采购法》学习、宣传、培训更加深入广泛,为法律的贯彻实施创造了良好的社会环境;政府采购基础性工作进一步加强,政府采购行为日益规范;政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善;采购管理人员和执行人员素质都有了进一步提高。
一、政府采购范围不断扩大,政府采购规模保持稳步增长势头
按采购类别划分,货物、工程和服务采购分别占采购规模的42.88%、52.11%和5.01%;
按采购形式划分,集中采购和分散采购的比重分别为49.98%和50.02%;
公开招标占采购总额的35.77%,财政直接支付比重为69.61%。
二、政府采购管理体制逐步理顺
我县基本理顺了政府采购管理体制,形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制,建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制,政府采购管理机构与执行机构的职责更加明确,操作更加规范。
三、政府采购制度建设得到加强,依法行政和依法采购意识普遍提高
为了进一步规范政府采购行为,我县制定出台了有关政府采购监督管理、政府采购操作程序、评审专家管理、提高政府采购效率等方面的各项措施和制度,为正常有序地开展政府采购工作提供了依据。
四、以网络平台为依托,建立了滑县政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,进一步加强政府采购透明度建设
为更好地体现政府采购的公开透明、公平竞争、公正原则,政府采购办建立了政府采购“评审专家库”、“商品价格信息库”、“供应商信息库”,实行政府采购评审专家和政府采购供应商管理相分离的制度,达到了三库中评委和供应的随机抽取要求,增加评委与供应商抽取的透明度;商品价格信息库则以时效性为基础,以供应商的即时报价为依据,掌握市场发展趋势与行情。根据我县政府采购专家管理体制建设总体思路即以信息化管理系统为依托,制度建设为保障,专家队伍为核心的政府采购专家管理体系,政府采购评审专家库实行动态管理,专家人数和专业随着政府采购规模的扩大和政府采购业务的需要,在使用中不断充实完善。
五、加强政府采购基础性工作,进一步提高规范化管理水平
半年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,又要提高办事效率的原则,制定了一套较为行之有效的采购程序,并通过挂牌办公向各当事人说明政府采购业务流程,通过规范的采购程序增加工作的透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、统计手段相对落后、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。2017年,为及时反映全县政府采购工作开展情况,准确掌握采购任务完成进度,了解工作中存在的问题,在年报、季报制度的基础上建立政府采购统计月报制度,并以简报的形式报送有关部门和领导参阅。
六、进一步完善政府采购监督体系,充分发挥政府采购监管职能
一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;
二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;
三是政府采购重大问题提交县政府采购领导小组进行研究审批;
四是建立了财政部门为主,纪检监察、审计等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。
五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议,总结经验改进不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。
七、积极探索政府采购工作的新途径,政府采购工作有新的突破
一是我县服务类政府采购工作有了新的突破。2017年签订了本县定点车辆保险协议,实施了公务车辆保险暂行办法,建立了一车一档,为2017年滑县全面推开服务类政府采购工作奠定了基矗服务类政府采购制度的实行,对于加强行政事业单位车辆管理,堵塞漏洞,必将起到积极的促进作用。
二是对零星采购的办公用材料和空调实行协议供货制度。目前已和5家空调销售商签订了协议书,并试行运行。
三是提出了构建政府采购网络平台的基本思路,并设计出了相应的一系列软件和网络搜索系统。该平台以滑县政府采购“三库”的数据为基础资料,以网络为依托,与其他各县区实行信息互通、资源共享的政府采购区域市场,实现上下连动式采购、区域间横向联合采购。
政府采购中心在局党组的正确领导和高度重视下,在相关业务科室的大力支持和配合下,紧紧围绕全旗财政工作会议精神,认真落实市局政府采购工作会议精神。以政府采购法为准绳,以服务政府、规范采购为重点,以促进社会和谐、经济健康发展为目标。实行“抓基础建制,规范行为;抓宣传,深入调研;抓管理、优化服务;抓创新、提高举措。同时按市局的统一部署和局党组的要求,我们扎实开展了反商业贿赂活动,并取得了较好的效果。为维护国家和社会公共利益,保护政府采购事业健康发展,为机关行业作风建设及构建公开、公平、公正、和谐的采购环境作出了积极的贡献。
具体数字(略)
一、工作开展情况
(1)、全面建设行为规范、公正透明、廉洁高效的集中采购机构和队伍,确保政府采购工作健康有序的运行。
坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的宗旨,认真组织各项政府采购活动,确保广大采购单位得到质量保证,价格合理,提供了良好的货物、工程和服务。
严格按《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府招投标法》及相关规定办事,认真履行集中采购机构的职责,做到不越位,不缺位,全面实行“阳光采购”。
(2)、加强采购队伍自身建设,全面提高工作人员的思想、业务素质,以适应新形势对政府采购工作的要求。认真执行党风廉政建设和采购人员廉洁自律“五不准”,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。与纪检、监察、审计等部门加强协作和配合,建立有效的工作机制,形成工作的整体合力,加大查处商业贿赂的力度。正确区分正常的商业往来与不正当交易行为,违纪违规行为与违法犯罪行为,切实做到依法行政,公正严明。要以治理工作为契机,加大源头防止商业贿赂力度。通过对自查自纠中发现的问题和查处商业贿赂案件的剖析,深入研究问题和案件发生的深层次原因,加强制度建设,把建立健全治理商业贿赂长效机制与深化财政管理体制等改革结合起来。加强内控制建设,强化对公务人员的教育,管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力切实形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,有效防止商业贿赂行为的发生。
(3)、内抓管理,外树形象,牢固树立服务意识。采购中心工作涉及面广,要同各个不同层面的人员和利益群体打交道,这就要求我们工作人员必须忠诚、勤奋、求精奉献的工作态度,坚持爱岗敬业、要有高度的工作作风,结合中心工作特点和规律,不断锻炼自己,提高自己,牢固树立服务意识。服务是采购中心的工作核心,采购中心作为财政工作的对外窗口,我们通过各部门监督相结合,牢固树立“以人为本”的思想要求工作人员做到文明服务、礼貌待人。把采购人、供应商服务作为作为机关行风建设的大事来抓。制定了《采购中心行风建设实施方案》《采购中心服务承诺》等相关制度。做到了用制度管人、用制度办事。
(4)、制定更为详细、规范的采购目录,对于货物、服务类等实行采购市场准入制度,规范了供应商的无序竞争。并实行年检制度,对于年检不合格的供应商予以通报并作出下年度不与进入政府采购市场。为广大采购人提供更优质、高效的服务。
二、存在的问题
(1)、由于我们是区级贫困县,财政收入只能保证人员开支、保机关正常运转,属于吃饭财政。没有财力安排事业经费,单位购买物品只能千方百计想办法自筹资金或以赊销办法购置物品。影响了集中采购规模,无法降低采购成本。
(2)、专项资金虽以纳入政府采购,但由于专项资金从立项到批复需要诸多环节,资金到位和项目开工不一致。因此,不能安照正常的采购程序进行操作,存在被动办理采购手续。
(3)、苏木(乡镇)今年才纳入政府采购,程序规范化还需要一段时间,要继续加大宣传力度。进一步解决思想认识不到位的问题,使苏木(乡镇)政府采购工作逐步走上规范化。
(4)、进一步扩大采购范围和规模。政府采购范围是采购规模的基础,采购范围是实现效益的有效途径。只有不断拓展范围,扩大规模,才能更好的节约财政资金,产生更大的经济效益和社会效益。要采取“在工程项目上找突破口,循序渐进;在服务项目上力求新进展,积极推进”的方法,扩大政府采购的范围。加大推进财政专项资金、国债资金项目实施政府采购的力度;探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制;凡属政府采购范围的财政性资金项目都应实行政府集中采购。
(5)、供应商缺席,竞争不充分。由于我旗采购规模小,市级以上供应商受供货与服务成本的约束,参与我旗采购市场竞争的欲望不强。因此,我旗采购市场基本都是当地的供应商,再加上采购人消费习惯和心理作用等一些特殊原因的影响,指定品牌采购的现象严重。且由于我旗政府采购项目一般达不到公开招标限额,采购规模较小,竞争的充分性也受到一定程度的制约。
(6)、要持之以恒地做好预防和治理商业贿赂工作。实践证明,实行政府集中采购,是预防和治理商业贿赂的有效途径。政府集中采购不是各部门分散采购的简单集中,而是通过集中采购的方式使监管部门、集中采购机构、采购人、评审专家以及供应商在公开的平台上共同操作,从而达到相互监督制衡的目的。这是在管理、执行、监督体制下的集中。是受“三公”机制约束的集中,也是最大限度地减少人为因素,避免暗箱操作的集中。我们一定要在符合法律规定的情况下,尽量公开透明,形成一套程序严密、制约有效、科学合理的集中采购工作运行机制,有效防范政府采购领域商业贿赂的问题。
(7)、进一步加强政府采购档案管理。政府采购项目档案是政府采购的真实记录,是政府采购监督管理部门进行监督活动的重要依据。政府采购项目档案是反映政府采购活动过程及各项活动的真实记录,它记载了在进行政府采购项目活动中是如何执行《政府采购法》及有关政策的情况。政府采购部门可以通过这些记录的内容以及资料是否完整真实,作出政府采购部门工作绩效的评价,逐步建立电子档案,实现网络化采购信息共享。
(8)、个别单位还是存在自行采购、化整为零逃避政府采购的现象。对政府采购存在认识上的问题。政府采购作为财政支出改革的一部分,必须争取社会方方面面的重视和理解。我们要努力加强政府采购法律法规的宣传力度,努力创造良好的政府采购环境
三、政府采购工作思路
(1)、要继续加大宣传力度、认真贯彻《政府采购法》做到采购程序公开、采购信息公开、努力做到采购供应商满意、采购单位满意、群众满意。建立积极有效的预防商业贿赂机制,规范管理、提供优质服务。营造“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”。
(2)、营造公平、公正、和谐的政府采购环境。进一步规范采购档案管理,加强政府采购市场准入制度管理。为采购单位提供及时、准确、有效、合法的采购信息。
(3)、积极探索开展工程和服务类采购活动,努力促进各项政府采购的有序进行。切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势,“廉洁采购”、“阳光采购”充分体现在今后工作始终和具体采购活动中,以促进预防商业贿赂工作的扎实进展。扩大采购资金财政直接支付力度。
(4)、加强监督检查,不断提高服务质量。配合监察、审计、纪检和各部门,对采购中心工作定期进行监督监察。会同质检部门、采购人等对于货物类,如办公自动化设备等进行质量抽查和检验。加强政府采购质量的跟踪和服务。
(5)、加强政府采购队伍建设,随着我旗政府采购事业的发展,政府采购工作倍受社会各界瞩目。政府采购工作任重道远,对我们今后的工作作风和业务素质提出了更高的要求。要自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题。树立法制意识、廉政意识、切实承担起规范政府采购行为,提高财政资金的使用效率。以新的姿态开展文明的工作作风和良好窗口形象,为全旗经济建设作出新的贡献。
这一个月的工作做的磕磕绊绊,不是很顺利,虽然勉强做到差强人意,但是距离自己和岗位的要求还很远。以下是对10月份工作做个总结。
一、采购价格的确定
(一)查价格
对于基本的价格可以通过价格体系(价格手册)和x网的计划编码查询,以及逐条翻阅前期的合同来确定准确的价格。单就阀门而言,还可以自己转出前期合同的执行价格制作阀门的价格手册,北营备件四科采购员x成和x的前期合同中基本涵盖了所有的前期x阀门。
而对于一些首次采购的阀门,或者以上方法查不到价格的阀门,可以查询机电产品价格手册,或者直接向北营备件四科供货商询价。一般这样的品种在制作比价表的时候,是平价代购给北营。
(二)x终价格
在采购过程中,除北营底价外涉及的价格就是本次合同价,本次合同价依据的是通过供货商的报价单,比价后得到的。一般而言,不允许供货商二次报价,但是可以对原有的采购项目再次压价其自己的初次报价。
(三)供货商的遴选
采购过程中,选择什么样的供货商是一个比较重要而敏感的环节。以价格为依据,以质量为前提是重要的遴选依据。严格执行集团规定的采购流程,通过制度选择适合的供货商,达到供货标准,降低生产和采购成本。首先选择报价达到集团标准的生产厂家,其次质量选优,同等条件下选择长期给北台供货熟悉具体流程和情况的供货商。
对于特殊阀门的要求,例如:介质为水渣的球阀,一般的`标准为合金球体和国产密封圈,但是寿命为1个月左右,如果采用球体合金镀硌,进口密封圈可以保证使用x——x月。这样的阀门除个别厂家可以保证质量外,其他厂家均不能满足现场的高标准需要,所以在价格上会比一般的阀门高一倍左右。
在查询价格的时候会出现许多不符合实际情况的价格发生,比如,口径450的阀门比口径500的高,配x的比不配x的阀门价格低,北营执行的合同价虽然有入库但是价格违背实际市场价格,同样的阀门有不同的物资码等。遇到这样的情况要根据集团规定和我们的工作需要来处理。
二、采购依据的取得
网下达的采购计划是主要的采购依据,工作的内容就是忠实采购物流中心下达的月计划和追加计划内容。采购备件的品种和数量必须严格的依据计划下达量。
但是由于具体情况的需要,和物流系统的具体操作原因,会出现许多不在下达计划内的采购情况,例如:现场需要计划中采购的阀门配x、螺栓、垫片;但是在计划中没有上报,或者由于物流网的权限设置看不到分厂计划中的备注项,这就需要采购员和分厂计划员、物流中心具体沟通类似的情况,同时需要现场出据采购情况说明,由分厂计划员和物流中心签字。
鉴于以上情况的出现,可以在采购计划下达后,先联系物流中心要求查看分厂计划的备注项,这样可以避免在去现场时出现重复和疏漏,减少工作量。
三、阀门的入库
当所购进的阀门入库时,需要去仓储现场了解具体的入库种类和数量。熟悉结算流程,并可向质检员了解阀门的检验常识便于以后的工作,如:阀体的材质,一般为铸钢、球墨铸铁、碳钢等;硬密封要看水线是否光滑齐整;碟板是否是以旧翻新等。
四、一些具体的情况
(一)在我所有经手的计划中,都会出现现场报错型号的情况。硬密封会报成软密封,例如:xx报成xx。还有公称压力错误的。在这个月的计划中还有阀门型号全部报错的情况;大口径阀门报成手动;调节阀型号xx报成xx等。
这需要与计划员和厂家的技术人员逐一调整,如果与计划不符合,需要现场出具书面说明,否则没有采购依据。
(二)x开头的球阀原厂家为x厂的阀门,他家的阀门会把x阀门加长或是缩短改为x阀门,因此按国标采购必然不能使用,所以对与这样的球阀必须现场测绘或者使用原厂家(但是价格会比一般高很多)。而且这样的球阀介质为渣类,容易磨损,启东的阀一般会在一年左右。其他厂家的国标阀没有特殊处理都不会达到这个时间。
厂介质为高温高压煤粉的喷煤阀,也为xx厂的产品,为他家的专利产品,一般铁厂计划员会推荐启东冶金的喷煤阀。
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