20xx年,我镇在县委、县政府的领导下,以“打防结合,预防为主”为工作方针,狠抓我镇的维护社会稳定和社会治安综合治理工作,切实履行“保一方稳定,促一方发展”的政治责任,全镇辖区内无发生影响社会稳定的政治事件,无非法活动和变相传销,无集体上访事件,无重大安全责任事故,现将我镇今年的维稳及综治工作方案如下:
一、抓机构建设,促责任落实
镇党委、政府切实履行维护社会治安综合治理的职责,落实一把手负责社会治安综合治理工作,镇党委书记任镇维社会治安综合治理委员会主任,并及时充实综治办成员。各村(社区)社会治安综合治理领导小组机构,规定村支书、主任为主要责任人,保证了层级管理机构健全,领导人员落实。在抓好领导机构建设的同时,制订了相关的工作责任制,镇与村(居)委会分别签订了综治、禁毒责任书,将维稳综治、禁毒、矛盾纠纷排查化解等工作都列入各村(社区)年终考评的内容,并明确单位一把手为工作的第一责任人。
二、抓专项行动,促工作成效
今年以来,我镇开展了“扫黑除恶”专项行动,不定期地组织派出所干警开展严打整治行动,压制刑事案件和治安案件的发生。对已发生的案件,立即组织精干力量及时处理,尽量做到早破、快破。
三、抓矛盾化解,促大局稳定
在维稳和综治工作中,我镇切实抓好矛盾纠纷排查调处工作,并且将其作为维稳及综治工作的重点,做到预防为主,及时化解。今年我镇共排查出各类矛盾纠纷39起,成功调处39起,矛盾纠纷调处率达100%。由于各类矛盾纠纷在萌芽状态中我们已组织进行了化解,避免了因矛盾激化而带来的不稳定因素,从而有效地促进了全镇社会大局的稳定。此外,我们在抓矛盾的排查化解的同时,也注重对有关社会稳定的信息的收集,每逢春节、五一、十一等重大节假日以及全国、省、市、县两会期间,我镇都按要求做好辖区内社会治安动态的监控,并实行零报告制度,以便出现问题能及时处理,防止在重大节日期间出现社会不稳定的因素,确保大局的稳定。
四、加强重点人员的管理。
加强外来流动人口的管理。我镇对外来流动人口较为重视,不定期地组织公安部门对出租屋、路边店、文化娱乐场所等治安复杂场所进行常规检查,并对外来人员和出租屋进行登记。
落实重点人员、涉毒人员、社区矫正人员和两劳释放人员的管理。我镇明确工作思路,采用“摸底、帮扶、稳控”相结合的工作方法,首先组织精干力量对镇、村、组三级进行认真细致的地毯式排查并建立台帐,做到了底数清、情况明、信息灵;其次在摸清底子的基础上,认真制定稳控帮教措施,通过严格落实“五包一”责任制,实现对重点区域、重点人员的管控,做到“不缺位、不遗漏、不放松”,并采取日常教育和阶段性教育相结合的方式,做好重点人员的思想转化工作。
五、抓普法教育,促进依法治理。
为了提高全民法制观念,增强人们的法制意识,深入推动依法治理工作,我镇采取社会治安综合治理与普法教育相结合,与创建民主法治示范村相结合,与创建生态文明村相结合,与依法治镇相结合的“四结合”工作措施,在全镇范围内开展法制宣传教育,特别抓好青少年法制教育,把学校、家庭、社会教育紧密结合起来,一年来,没有发生群体越级上访现象,没有发生影响社会稳定的突发事件,一些群众内部矛盾的纠纷,得到及时的调解,调解成功率达100%,依法治理效果得到进一步巩固。
六、抓好禁毒工作。
今年,我镇以创建无毒镇为目标,通过切实加强组织领导,健全工作机制,充分发挥妇女禁毒、青少年禁毒等的作用,深入开展禁毒宣传教育活动,提高全镇公民的拒毒防毒意识。以公安机关为主力,司法所、农业办、供电所、工商所、林业站等禁毒委成员单位经常,进村入户开展禁毒工作,注重对可能涉毒人员的排查和预防教育,注重对可能涉毒场所的清查,做到禁吸、禁贩、禁制、禁种“四禁并举”。
七、存在问题分析,促明年工作
我镇的维稳及社会治安综合治理工作,以“稳定压倒一切”的指导思想,确保了一方平安,为镇经济建设和社会各项事业发展创造一个良好稳定的社会环境,促进了社会各项事业全面进步。我们的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,主要是:一部分干部群众的法制观念淡薄,依法办事力度仍然不够。今后我镇将会加强法制宣传,全面推进依法治理工作,加大力度及时化解群众矛盾纠纷,坚持打防结合方针,确保社会大局稳定。
一、指导思想
落实区文教局有关安全教育的精神,坚持“预防为主,安全第一”的原则,建设平安和谐校园。通过地震应急预案现场演练,让低年级学生在在发生地震时能够采取正确的方法自救,能够迅速、有序、安全地撤离疏散,最大限度地减少财产损失和人员伤亡。
二、组织机构
组 长:年段组长
组 员:一、二年级各班班主任和任课教师
三、演练程序
班级演练:
采取多种有效形式向学生讲解地震自救知识,进行班级模拟演练。
参考资料:从你意识到这是一次地震,到地震结束,一般只有十几秒钟的时间,很少会持续一分钟以上。要把握好最早的几秒钟,赶紧躲到最近的安全地方。躲避到地面停止摇动,再也没有东西落下来为止。
当听到地震发生的信号后,应该做到:
1.要保持镇定,切莫惊慌失措。学生就地躲避尽快躲避到安全地点,千万不要匆忙逃离房屋。
2.在室内的学生,应立即就近躲避,身体采用卧倒或蹲下的方式,使身体尽量小,躲到桌旁、墙角或桌下,以保护身体不被砸,尽量不要靠近窗口。
3.躲避的姿势:将一个胳膊弯起来保护眼睛不让碎玻璃击中,另一只手用力抓紧桌腿。在墙角躲避时,把双手交叉放在脖子后面保护自己,可以拿枕头或其他保护物品遮住头部和颈部。
4.卧倒或蹲下时,也可以采用以下姿势:脸朝下,头近墙,两只胳膊在额前相交,右手正握左臂,左手反握右臂,前额枕在臂上,闭上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5.在走廊的同学,也应立即选择有利的安全的地点,就近躲避,卧倒或蹲下,用双手保护头部,不要站在窗边。
6.在厕所内的同学,也要采取应变措施,就近躲避。
7.在室外的同学,应跑到空旷的地方,要用双手放在头上,防止被砸,要避开建筑物和电线。
8、老师要正确指导学生,发现有采取不正当措施的,及时纠正。
四、演练时间:各班班队课时间。
五、注意事项
安全应急预案演练是各位教师切记提醒学生不要慌张,安全第一,防止学生以外伤害事故的发生。
为了进一步贯彻落实区委、区政府《关于在全区开展创建“平安”活动》的文件精神,营造有利于社会和谐发展的良好工作环境,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届三中全会精神,以加强党的执政能力建设为根本,以构建社会主义和谐社会为目标,始终坚持“打防并举、标本兼治、专群结合”的方针,积极做好各种矛盾纠纷和不稳定因素的排查与化解工作,最大限度地消除不安全隐患,全力维护单位内部政治稳定,巩固和深化内部治安防控体系建设,努力营造最佳治安环境。
二、创建目标
按照区委制定的标准及街办的要求有机结合,通过一至两年创建工作,使我局成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、群众更加满意的“平安单位”。坚持人人参与,将长远目标和治安集中整治有机结合,不断提高整体防范意识和能力,力争做到:
1.无被盗、被抢等刑事案件;
2.无失密、泄密事件,无违法犯罪人员;
3.无重大治安灾害事故,无民转刑案件;
4.干部职工无参与邪教组织,没有非法串联和聚会;
5.职工无参与黄、赌、毒等非法活动。
三、工作措施
(一)加强舆论宣传
组织机关干部职工认真学习区委、区政府“平安创建”活动重要文件,制定切实可行的工作计划,熟悉了解创建目标,利用各种形式开展宣传活动,营造人人关心、积极参与创建活动的浓厚氛围。
(二)加强自身建设
1.建立健全节假日值班制度,进一步明确领导带班、值班员工作职责。
2.完善各种登记,做好值班人员登记、本单位人口登记、流动人口登记、矛盾纠纷和治安隐患排查情况登记等工作。
3.制定便民、利民各项工作制度,积极营造良好的治安环境。
4.与所属单位签订社会自安综合治理目标责任书,并对照检查,严格落实责任追究。
5.机关财务等要害部位做好安全保卫工作。
6.与所属单位签订安全生产责任书,层层落实安全生产责任。
(三)加强组织领导
为确保创建工作顺利开展,区粮食局成立创建平安单位工作专班。领导小组将定期研究社会治安综合治理工作并对所属单位进行督导检查,定期不定期的在全系统内开展不安全隐患排查,落实整改措施。
为了有效预防和处置突发公共事件,提高应对突发事件的综合协调能力,确保应急工业产品供应及时、有序、高效,根据国家有关法律、法规、规章以及《市突发公共事件总体应急预案》精神,制定本预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于加强应急管理工作的意见》、《市突发公共事件总体应急预案》、《市政府办公室关于市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》等规定。
二、适用范围
本预案适用于市政府在处置重大突发事件时对经济和信息化主管部门部署的工业产品应急保障任务,或者市属有关部门、县级政府在处置重大突发事件时提出的工业产品应急保障需求,具体是:
(一)协调突发事件处置急缺重要工业产品的生产组织;
(二)协调突发事件处置急需装备、材料和其他工业产品的供应保障,动物防疫物资、自然灾害救助物资、防汛抗旱物资等已有应急预案按其规定执行。
三、工作原则
坚持分工协作、相互配合。经济和信息化主管部门协调企业按照需求做好应急工业产品保障供给。
坚持属地管理、上下联动。应急工业产品保障由事发当地政府负责,上级相关主管部门给予指导,建立分级响应、反应灵敏、运转高效的运行机制。
坚持预防和准备为主,平战结合。注重常态与应急状态的衔接,做好生产能力准备,增强防范意识,加强预案演练。
坚持快速反应,及时高效。加强部门间、县区间、部门与县区间沟通协调,完善应急工业产品生产与运输、储备、调用的协调机制。
四、预案体系
(一)全市工业产品保障应急预案是经济和信息化主管部门开展工业产品应急保障的规范性文件,由市经信委制定并发布实施,报市政府备案。
(二)专项专项工业产品保障应急预案是经济和信息化主管部门为某类应急工业产品(如装备、材料等)或者某类突发事件工业产品应急保障(如地震、气象灾害等)制定的应急预案,由市经信委制定并发布实施。
(三)地方地方工业产品保障应急预案是由县、区经济和信息化主管部门按照全市工业产品保障应急预案的要求,结合实际为应对本地工业产品应急保障而制订的应急预案,由县、区经信局(经发局)制定并发布实施,报市经信委备案。
(四)工业产品生产企业应急预案。由工业产品生产企业根据全市工业产品保障应急预案要求,为做好工业产品应急生产制订的应急预案,由工业产品生产企业组织制订并实施,报当地经济和信息化主管部门备案。
五、组织体系及任务分工
(一)组织体系。工业产品应急保障组织体系由市、县级(区级)经济和信息化主管部门二级应急指挥机构组成。市级工业产品应急保障领导小组(以下简称“应急领导小组”)在市政府的统一领导下,按职责分工和本预案规定,负责综合协调工业产品应急保障工作。县级(区级)经济和信息化主管部门可参照本预案,在本级政府的统一领导下,根据当地实际情况成立应急指挥机构,明确相关职责。
(二)任务分工。应急领导小组组长由主管经济和信息化部门应急管理工作的领导担任,经济运行局局长担任副组长,相关处室的有关负责人为成员。应急领导小组下设综合组、专家咨询组,发生重大突发事件处置时可根据需要在原材料、装备、消费品等领域成立专项保障组。应急领导小组应急状态下的职责:
1.决定启动和终止应急响应;
2.领导工业产品应急保障工作,制订工作方案,督促检查执行情况;
3.根据需要,制订工业产品应急保障联合行动方案,并组织实施;
4.当突发事件由市政府统一指挥时,应急领导小组按照市政府的指令,执行相应的`应急行动;
5.决定有关重大事项。
综合组由经济运行局局长担任组长,相关处室的有关负责人为成员。综合组应急状态下的职责:
1.提出启动和终止应急响应级别建议,按规定发布应急响应信息;
2.联系上级应急指挥机构、有关部门、县(区)经济和信息化主管部门;
3.综合分析工业产品应急保障需求信息,提出安排建议;
4.跟踪了解应急保障工作进展情况,协调相关问题;
5.承担应急值守,起草专报信息,编辑工作简报;
6.承担应急领导小组应急状态下的日常工作;
7.承办应急领导小组交办的其他事项。
原材料保障组组长由原材料工业处处长担任组长,承担消杀用品、建筑材料等应急保障。装备保障组由消费品与装备工业处处长担任组长,承担救援装备、运输装备、抢修装备等应急保障,消费品保障组由消费品与装备工业处处长担任组长,承担医药、食品等应急保障。各专项保障组应急状态下的职责:
1.根据工业产品应急需求,拟订紧急生产方案;
2.监测有关应急工业产品产销存情况;
3.组织协调有关应急工业产品生产和供应;
4.承办应急领导小组交办的其他事项。
专家咨询组,由工业领域的工程技术、科研、管理、法律等方面专家组成,可根据不同情况进行调整。
专家咨询组应急状态下的职责:
1.对工业产品应急保障提出建议;
2.对工业产品选择提供决策咨询和建议;
3.承办应急领导小组交办的其他事项。
六、应急准备
(一)机制准备
1.工业产品应急保障预警预报机制。密切与省、市应急指挥机构、上级经济和信息化主管部门的联系,及时掌握预警信息,关注突发事件演进过程。根据应急指挥机构、有关部门提供的预警信息,对可能受到威胁的地区和行业进行分析评估,及时向有关地区和行业发出预警信息,通报内容包括可能发生的灾害情况、可能调用的应急工业产品范围和规模以及其他需要说明的问题,要求有关地区和行业做好应急准备并采取相应措施。
2.工业产品应急保障部门协调机制。联合市应急指挥机构、市属各专项应急管理部门,共同建立工业产品应急保障部门联络员制度。常态下不定期交流工业产品应急需求信息;应急状态下根据职责分工共同开展工业产品应急保障。
3.工业产品应急保障地区合作机制。建立市级经济和信息化主管部门间、市经济和信息化主管部门与县、区政府间共同建立应急工业产品保障合作机制,加强需求信息沟通。
4.工业产品应急保障区域联动机制。县、区经济和信息化主管部门要发挥比较优势,按照就近、救急的原则,结合区域发生突发事件规律,建立工业产品应急保障区域联动机制,加强相互协作,及时通报信息,共同开展工业产品应急保障。
(二)工业产品储备
1.生产能力储备。对峰值需求大、正常储备难度高、生产工艺特殊的应急工业产品,根据产品类型、地理位置和未来需求,建立工业产品应急保障重点企业认定制度,鼓励和引导有关单位开展应急生产能力储备,建立健全相对稳定、动态调整的应急工业产品生产能力储备体系。
2.社会储备。充分利用生产企业在库存和销售环节的现有储备能力,对处置突发事件需要的经常性工业产品,选择有关生产企业开展社会储备,定期发布指南,强化动态调整和跟踪。
3.实物储备。根据需要,必要时对重要应急工业产品采取实物储备。
(三)产业准备
制定扶持应急产业的政策措施,明确鼓励发展的重点应急产品和技术,提高突发事件监测、预防和处置的产业支撑能力。
(四)信息准备
开展相关工业产品应急保障能力调查,掌握产品类型、性能指标、生产能力和库存等重要信息,建立突发事件应急工业产品信息数据库并定期更新。
七、应急响应
(一)响应级别
按照突发事件对工业产品需求的紧急和严重程度,工业产品应急保障分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四个响应级别。
(二)分级响应
1.特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)应急保障响应
a启动条件
发生特别重大、重大突发事件,所需应急工业产品短时间需求数量巨大、现有生产能力严重不足,或者所需应急工业产品不在常态准备范围、类型多,且出现以下情况之一:
(1)市政府或市有关应急指挥机构部署了保障任务。
(2)市有关部门或县区政府提出了保障需求。
b启动程序
(1)综合组提出启动工业产品应急保障Ⅰ级或Ⅱ级响应建议。
(2)应急领导小组组长决定是否启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应。如同意启动,由应急领导小组组长正式宣布启动Ⅰ级或Ⅱ级应急响应。
(3)应急响应宣布后,立即启动24小时值班制度,综合组、有关专项保障组根据本预案相关规定开展工作。
c响应任务
响应启动后,应急领导小组每日召开工作例会,落实上级工作部署,掌握工作进展情况,协调重大问题,安排应急保障工作任务。
综合组第一时间掌握并确认应急工业产品需求信息,提出安排建议;根据需要提出应急工业产品运输需求并做好衔接,及时上报重大情况,做好应急值守,协助有关企业捐赠应急工业产品。
根据原材料、装备、消费品和电子信息产品领域的应急保障需要启动相应专项保障组,对峰值需求巨大的应急工业产品,拟订不同类型产品应急生产保障方案并组织实施;对正常储备难度高的应急工业产品,第一时间掌握库存情况,建立动态监测制度,采取提供生产企业信息、紧急调用等形式做好应急保障,必要时按有关规定实施紧急征用。
相关县、区经济和信息化主管部门要组织好应急工业产品供应企业的生产要素保障工作。
承担工业产品应急保障任务的企业,要与相关采购单位签订合同或协议,在需要启动应急生产机制时,及时调整生产工艺和计划,加强与上下游关联企业的合作,快速扩大生产能力,按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应,并及时上报产品供给、生产能力和库存等重要信息。
d响应终止
突发事件稳定后,由应急领导小组组长决定终止Ⅰ级或Ⅱ级响应。
2.较大应急保障响应(Ⅲ级)
a启动条件
发生较大突发事件,所需个别应急工业产品短时间需求数量巨大,或者所需应急工业产品不在常态准备范围,且出现以下情况之一:
(1)市有关应急指挥机构下达了保障任务。
(2)市有关部门或县区政府提出了保障需求。
b启动程序
(1)综合组提出工业产品应急保障Ⅲ级响应启动建议。
(2)应急领导小组副组长决定是否启动Ⅲ级应急响应,并正式宣布启动Ⅲ级应急响应。
(3)应急响应宣布后,综合组立即启动值班制度,根据本预案相关规定开展工作。
c响应任务
响应启动后,根据应急领导小组要求,综合组每日召开工作例会,根据需要组织协调紧急生产,通过提供生产企业信息、紧急调用等做好工业产品应急供应,及时上报重大情况。
突发事件发生地的县区经济和信息化主管部门启动区域联动机制,按属地原则做好相关工业产品应急保障工作,及时报送重要信息。其他县区经济和信息化主管部门配合做好应急保障工作。
承担工业产品应急保障任务的供应企业,要与相关采购单位签订合同或协议,按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应。
d响应终止
突发事件稳定后,由应急领导小组副组长决定终止Ⅲ级响应,并报告应急领导小组组长。
3.一般应急保障响应(Ⅳ级)
a启动条件
发生重大突发事件,所需个别应急工业产品不在常态准备范围,且出现以下情况之一:
(1)市有关应急指挥机构下达了保障任务。
(2)市有关部门或县区政府提出了保障需求。
b启动程序
(1)综合组提出工业产品应急保障Ⅳ级响应启动建议。
(2)应急领导小组副组长决定是否启动Ⅳ级应急响应。如同意启动,由综合组组长正式宣布启动Ⅳ级应急响应。
(3)应急响应宣布后,综合组根据本预案相关规定开展工作。
c响应任务
响应启动后,根据应急领导小组要求,综合组不定期召开工作例会,根据需要采取提供生产企业信息、紧急调用等方式做好工业产品应急供应,及时上报重要情况。
突发事件发生地的县区经济和信息化主管部门按属地原则做好相关工业产品应急保障工作,及时报送重要信息。
承担工业产品应急保障任务的供应企业,要与相关采购单位签订合同或协议,按时、保量做好相关工业产品应急生产和供应。
d响应终止
突发事件稳定后,由应急领导小组副组长决定终止Ⅳ级响应,并报告应急领导小组组长。
(三)响应级别调整
1.随着突发事件进展,当所需应急工业产品保障条件超出或小于已发布响应级别时,可根据需要提高或降低响应级别。
2.当发生较大和一般突发事件时,如所需应急工业产品达到上述相应级别,可参照启动相应级别应急响应。
八、信息发布
(一)信息发布坚持实事求是、及时准确的原则,要在第一时间向社会发布简要信息,正确引导舆论,并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作。
(二)信息发布的内容主要包括:工业产品应急保障动态及成效、下一步工作安排以及需要说明的其他问题。
九、事后管理
征用补偿。根据征用应急工业产品情况,按有关规定给予补偿。
十、保障条件
(一)资金保障。对于保障应对突发事件调用、征用应急工业产品所需各项经费,应按照现行事权、财权划分原则,分级负担。工业产品应急保障所需经费,通过规定程序申请由同级财政审核后予以保障。
(二)运输保障。加强与综合运输协调部门和交通运输、铁道和民航部门衔接,建立联动协调机制,确保应急工业产品运输畅通,必要时可申请“绿色通道”。
(三)通信保障。经济和信息化主管部门要配备必要的通信装备,同时要充分利用现有公共通信网络,建立联系渠道。
十一、监督管理
(一)预案演练
市经信委会同有关部门制订应急演练计划并组织联合应急演练活动。县、区经信局(经发局)要结合所辖区域实际,有计划、有重点地组织预案演练。
(二)宣传与培训
将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作,定期开展应急培训工作。通过多种渠道,宣传工业产品应急保障工作。
(三)应急保障能力建设评估
定期开展工业产品应急保障能力评估工作,建立规范化的评估机制,制定客观、科学的评价指标,提出评估方法和程序。
(四)奖惩
对工业产品应急保障工作做出突出贡献的先进集体和个人,按照市有关规定给予表彰和奖励。对在工业产品应急保障工作中玩忽职守造成损失的,依据有关法律法规追究当事人的责任,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
十二、附则
(一)名词术语
工业产品是指工业企业在生产活动中形成的成品、半制成品和在制产品。
(二)预案管理
定期对应急预案的执行情况进行检查,发现问题和提出改进意见,并根据实际情况的变化,及时修订本预案。
下列情况,本预案应进行更新:
1.本预案所依据的法律法规出现调整或修改,或国家出台相关新的法律法规;
2.根据应急演练和应对特别重大突发公共事件结束后的评估结果,需对预案进行修改完善;
3.因机构改革需要对应急管理机制进行调整。
(三)制定与解释部门
本预案由市经济和信息化委员会制定和解释。
本预案自发布之日起实施。
为认真妥善处理各类维稳问题,切实维护学校正常教育秩序,落实维稳排调、防控相结合的工作机制,现结合实际情况,特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于学校维稳工作,和个人或集体上访等扰乱社会秩序,重点是代课人员群体上访突发事件,以及其它造成不良影响的涉稳事件。
二、工作目的
从讲政治和维护社会稳定的高度,充分认识做好维稳工作的重要性,建立健全学校稳定的'运行机制,规范和指导应急处理工作,提高处理能力和水平,有效预防、及时控制各种突发事件,维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
实行“排查纠纷、化解矛盾,全力以赴,确保稳定”的原则。按照工作领导机构的部署,实行统一指挥,分工合作,努力做好学校维稳工作。把应急治理工作落实到日常事务中,把矛盾化解在未激化之时。一旦发生涉稳事件,确保发现、报告、处理等环节紧密衔接,最大限度地降低和控制事态造成的影响危害。
四、工作措施
1、成立领导小组。
组长:
副组长:
成员:
2、根据本应急预案,建立责任追究制,层层抓落实。校长对本校辖区负责,对辖区内涉稳的各项因素要全面掌握动态,做到全覆盖不留盲点。
3、明确职责,落实责任。坚持属地管理、分级负责和“谁主管谁负责”的原则,层层抓好落实,把维稳工作做实做细,落到实处。
4、统一思想,提高认识。
①召开教师会议,落实各级党委政府的决策和教育局新提出的稳控工作要求,统一思想,提高认识。
②学习宣传有关教育政策,依法治教,做好调处,化解矛盾工作。坚持正面疏导,对症下药,因人而异,采取灵活多样的教育形式,做好思想工作,积极诱导当事人保持良好心态。
③介绍新时期党和政府对教育的高度重视,花大力气,改善办学条件和教师水平,提高教师社会地位,关注教育界遗留问题。
5、严明纪律,规范行为。
①切实健全维稳工作制度,把维稳工作列入学校工作的议事日程。
②架构维稳工作管理网络,建立维稳工作(隐蔽)档案。
③做到第一时间掌握矛盾、问题,并在第一时间进行处置,及“情况”在第一时间上报。
④认真落实上级有关部门的维稳工作防范文件及会议精神。
⑤积极配合公安机关开展维稳工作。
五、应急步骤
1、报告制度:实行校长负责。
报告程序:当事人(或目击者)——学校校长——片区督导办主任——镇政府和教育局相关领导。
2、学校辖区内发生或接到涉稳事件,知情者必须在第一时间(5-15分钟)向校长联系,并尽力控制事态。
3、校长接到涉稳事件的报告后,根据时间情况在20分钟内向上级汇报,并组织人力采取果断措施,对其进行处理。
针对国家召开人大和政协“两会”的关键时期,有针对性的化解厂内各种矛盾,确保不发生越级上访事件,维护集团公司整体形象和和谐稳定的经济、政治形势,特制定本预案。
一、工作目标
主动了解重点信访人员思想状况,化解集体上访事件,保证不到集团公司集体上访和堵塞公路、铁路,不发生到省、进京等越级上访事件,保持矿区和谐稳定局面和企业良好形象。
二、具体措施
(一)加强领导,周密部署
1、厂成立信访稳定应急领导小组
组长:
副组长:XXXX
成员:X、X、X、X、X及政工部门和工资科、荣工科、社保科、保卫科等有关人员。
2、厂成立5个防控小组,各小组由一名科级干部担任小组组长,分别负责X、X、X、X等地区和重点人员,各小组组长对本区域的人员稳定工作负责,发现问题及时反馈,及时处理,防止集体和越级上访。
3、做好信息收集和反馈工作。超前准备,统筹规划,确保掌握稳定工作最新动向,发现不稳定苗头立即采取果断措施,并向集团公司稳定工作领导小组汇报。
(二)强化宣传教育
1、对全厂干部、职工、内退职工、退休职工及其家属进行法制宣传活动。厂领导、荣工科和政工科室人员分片包点,深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》、《铁路法》等法律法规,做好思想引导工作,理顺情绪,化解矛盾,把问题解决在厂内。
2、做好重点上访人员的思想教育工作。动员全厂职工、家属及街道办事处等方方面面的力量,对退休人员和重点上访人员进行思想教育、法律和政策宣传,有效化解矛盾,使其不参与各种情况的集体上访。
(三)化解矛盾,堵住源头
1、认真做好信访接待工作,提高质量,化解矛盾在厂内。进一步提高信访工作质量,认真及时地处理好每一件职工群众的来信、来电、来访事件,合理合法的解决各种信访问题,做到事事有回音、件件有答复,取得群众的理解和支持,化解矛盾在厂内,确保不发生越级上访问题。
2、加强思想政治工作。针对前一阶段因组织调整使部份人员产生思想波动的实际情况,有针对性的做好思想政治工作,化解矛盾,保持思想稳定。
2、做好困难退休职工的帮扶工作,拿出一定的资金和财物解决其困难,从源头上减少信访工作压力。
(四)突出重点,严密防范
1、由各防控小组及荣工科、厂机关政工科室等人员负责控制住可能上访的重点人员,派专人在早7时前把重点人员控制在家中,防止重点人进行串联、流动、搞煽动,保证不发生集体上访事件。
2、保卫科组织干警、经警,与鹤东分局密切配合,全天候准备,随时处理应急情况。
3、近期每天早7:30前,由厂稳定工作领导小组派人到火车站、客运站和集团公司门前守候,如发现本厂人员上访,则立即做工作,并负责带回厂。
4、如发生越级上访事件,我们将在第一时间将上访人员接回,减少政治影响。
为认真贯彻区教育局召开的维护稳定工作紧急会议精神,维护国家安定团结,努力使学校不发生一例聚集上访事件,特制定此维稳工作预案。
一、进一步提高认识
充分认识当前稳定工作面临的严峻形势,进一步强化稳定压倒一切的思想意识,把“理性爱国、遵纪守法、努力学习、维护稳定”作为师生政治思想工作的重中之重,让每位师生树立高度的责任感和紧迫感,切实加强学校的安全稳定工作,预防师生在双休日和节假日不参与不利社会稳定的活动。
二、维稳工作领导小组及应急小组
1、维稳工作领导小组负责及时排查和化解可能影响稳定的因素,及时布置班主任、科任老师主动与学生家长取得联系,引导师生理性爱国,维护社会稳定。
组长:鲍立(全面负责学校的维稳工作)
组员:吴继军、丁荣全(具体做好维稳工作,并负责联络、协调各组室的维稳工作)
2、领导小组下设维稳工作应急小组,负责组织处理突发事件工作。
组长:xxx
副组长:xxx
组员:xxx
三、层层落实责任制
学校维稳工作小组成员如发现不稳定苗头要在第一时间向组长报告,组长接报告后应在第一时间向区教育局汇报情况并详细了解情况,控制事态,开展化解处置工作。如果漏报、瞒报、迟报导致事件恶化现象,追究相关责任人责任。
四、应急处理要求
1、应急处置原则。坚持“年级管理”、“谁主管,谁负责”和“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,努力把事态控制在校内、把矛盾解决在萌芽状态,防止个别问题共性化,局部问题全局化。
2、充分发挥党、团及少先队组织的作用,切实做好师生思想政治工作,做到教师不停课、学生不停学、同时加强校园管理,严格控制人员出入。
3、安排人员24小时值班并保持通讯畅通。
一、指导思想和工作目标
按照区工委、区教育局的要求和部署,大力开展创建和谐校园活动,进一步落实责任,坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处,切实解决群众反映的突出问题,狠抓影响社会稳定的各方面工作,切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定,确保我校持续安全稳定。
二、工作措施
1、提高认识,加强领导
充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用,也是教育教学工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识,认真履行各自职责,把全面推进信访维稳工作,创建平安校园活动的开展,统一到是“政治工程”,是构建和谐社会的“基础工程”,是“民心工程”的高度上来。学校成立了信访维护社会稳定工作领导小组。
组 长:xxx
副组长:xxx
组 员:xxx
2、落实责任,健全制度,强化考核
一是按照“分级负责、分级管理”,学校一把手是本学校维稳第一责任人,明确学校的主体责任,个人的具体责任。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责任制
度、情况报告制度、督促检查制度。
三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制;坚持把抓维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的评优晋级直接挂钩,奖惩兑现。
三、主要工作及任务
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导,落实责任,强化措施,做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围,实现全国敏感时期我校做到“零上访”,确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。
(1)安全工作。安全和维稳、综治密不可分,发生安全事故,处理不当或不及时,极有可能影响社会稳定。通过提高认识,全面落实责任,加强机构队伍建设,巩固管理体制,优化动作机制,进一步落实各项法律法规和制度要求,消除安全隐患,强化常规管理,狠抓安全教育,不断完善工作制度,努力开拓创新。把“学校安全,细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终,进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节,突出安全隐患排查整治力度。
(2)突出“警校共育”,治理周边环境。以“警校共育”为载体,积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
(3)信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导,坚持属地管理、分级负责,谁主管,谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则,严格落实责任,把师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点,做到件件有落实。
(4)防邪工作。认真贯彻落实省、市、区政府关于防邪工作的意见和决定,强化防邪责任,使师生员工都受到教育,全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。
6、常规工作。认真落实的各项要求,坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治,及时解决各类矛盾纠纷,把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态,坚持24小时值班和领导带班制度,坚持重大问题请示报告制度,确保信息畅通。
为认真防控新型冠状病毒感染肺炎疫情,从保护人民健康,保障国家公共卫生安全的高度,把疫情防控作为当前卫生健康领域的头等大事来抓。现就做好当前我院新型冠状病毒感染的肺炎防控工作特制定如下工作方案:
一、加强组织领导,统筹推进各项工作
我院成立新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组,全面负责新型冠状病毒感染肺炎疫情的防控工作。
组长:
副组长:
成员:
二、启动应急机制,制订完善应急预案
我院于20__年1月17日制订新型冠状病毒感染肺炎应急预案,并立即启动应急机制,成立医疗骨干力量组成的医疗救护小组和应急机动队,随时做好应急响应的准备。
三、落实应急值守,确保信息报送通畅
我院加强24小时卫生应急值守,提前安排好春节期间的值班值守工作,并于1月20日前报送委办公室和疾控中心备案。发热门诊和预检分诊点独立配备医务人员值班,救护车随时待命,院新型冠状病毒感染肺炎防控领导小组及应急机动队成员须保证电话24小时畅通,保证随叫随到,休假需要登记,在春节期间不得离县(如确有特殊情况需要离县,应向院领导申请登记,并向县卫计委报备)。
四、加强部门沟通,开展联防联控工作
领导小组办公室要主动加强与交通运输、市场监管、镇政府、社区居委会、村委会等部门的沟通,发挥联防联控机制作用,及时通报有关信息。
五、做好病例筛查,强化医疗救治工作
一是严格病例诊断。首例病例的认定必须符合《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》中的确诊病例定义,由国家卫生健康委员会疫情领导小组下设的诊断组评估确认后,由省卫健委公布,医务人员不得自行确诊本地首例新型冠状病毒感染肺炎病例并对外公布。
二是强化早期识别,做好病例报告。设置发热门诊,做好发热病人的预检分诊、登记、报告工作,特备要注意询问发热病人有无两周内流行病学史,认真做好病例排查工作,及时识别可疑病例。一旦发生疑似病例,受限要实行隔离措施,相关密切接触者要追踪到位。
医务人员要严格执行新型冠状病毒感染肺炎的病例报告制度,同时按照传染病管理有关要求在2小时内进行网络直报,确保信息及时准确。要高度重视来自高风险的、有不明原因发热、发病早期白细胞总数降低、规范治疗无效的患者,对于疑似病例,要安排救护车和医务人员送至定点救治医院进行隔离诊治。
三是要严格执行首诊负责制,严禁推诿病人。发现发热病人及时转至发热门诊进行检查治疗,并筛查登记。加强发热门诊管理,严格落实《医疗机构消毒技术规范》、《医院隔离技术规范》、预检分诊制度等要求。做好病例的隔离观察、治疗和医疗废弃物的处理工作,切实加强医务人员的个人防护,严防出现院内聚集性病例。
六、启动零报告制度,落实预防控制措施
从1月17日开始实行日报告和零报告制度,及时全面收集发热病人信息,每日下午4点半之前报告至县卫健委,落实新型冠状病毒感染肺炎的“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求,及时发现和处置疫情。疫情发生后,迅速落实流行病学调查、处置等各项措施,防治疫情蔓延。
七、突出培训重点,提高早期识别能力
组织全院职工及辖区内所有乡村医生,迅速开展广泛、全面的培训,切实提高重点科室、重点部门、重点人员对新型冠状病毒感染肺炎的早期识别、诊断、诊疗能力,提高一线医务人员的敏感性,做好疾病筛查诊断工作。
八、加大宣传教育,提高卫生防疫水平
根据本地疫情形势,有针对性的制订宣传教育方案,充分利用多重媒介,广泛深入开展新型冠状病毒感染肺炎以及流感等冬春季呼吸道传染病防治知识的宣教。特别要针对春运期间人员流动性大的特点,大力开展健康宣传教育,切实降低呼吸道传染病的传播风险。
九、加强督查指导,确保防控措施到位
督促辖区内卫生室落实防控工作措施,确保各卫生室的防控措施落实到位。
十、加强信息管理,正确引导社会舆情
正确引导舆情,及时准确客观的发布疫情和防治工作信息,加强对传染病相关舆情的收集和回应,及时澄清不实传言,避免群众恐慌情绪,切实维护社会稳定。
严格信息管理。不得隐瞒疫情,发现不明原因肺炎等病例要第一时间向县疾控中心报告,任何人员不得把病例或疫情信息向社会以任何形式进行发布或传播,一经发现严肃处理。
一、工作原则
本应急预案的工作原则是:在油田公司的统一领导和指挥下,重点稳控,紧急处置,协调一致,服从全局。
二、组织保障
信访工作实行领导负责制和分级负责制。成立了由dui队长闫小雄任信访应急领导小组组长,由副队长徐矿军任副组长,各工段长为成员的信访工作领导小组,小组下设办公室,负责受理日常工作。
三、职责分工
(一)信访领导小组主要职责:
1.领导小组组长主持召开小组成员紧急会议,通报信访情况,听取有关科室的情况汇报,研究决定是否启动信访紧急预案,安排部署,指导协调和检查督促本队信访应急工作。
2.及时上报信访信息,视情况请示有关部门支持与配合。
3.及时赶赴上访现场,做好政策解释和劝阻工作。
(二)小组成员的工作职责:
1.处理日常的来信来访工作。
2.对集体上访人员进行思想教育,政策解释和劝返工作。
3.加强与有关部门的沟通与联系,对上级交办的有关案件进行督办、督查,并严把结案质量关,随时向领导小组报告工作和结案情况。
4.按时参加厂领导小组会议,并抓好会议精神的贯彻落实。
5.及时了解本单位的稳定工作情况,研究提出做好工作的意见和建议。
(三)信访办公室主要职责:
1.传达领导小组工作指令并监督落实。
2.及时掌握信访接待进展情况,收集信访信息并向领导小组报告,提出接访工作建议。
3.按领导小组组长的指示,与有关单位联系,通报有关情况,请示有关部门支持。
4.负责信访工作信息上报等日常工作。
四、制度保障:
(一)把信访工作列入重要议事日程,尤其是主要领导,应定期听取信访部门的工作汇报,认真研究群众来信来访反映的情况、问题及合理化建议,过问本单位疑难信访案件的处理情况。
(二)坚持信访领导责任制,谁主管谁负责,要明确本
厂信访工作的重点科室、重点问题并组织力量深入调查,提出解决方案并跟踪落实。
(三)对信访工作实行目标管理,把信访工作作为考核各科室工作的一个重要指标。
(四)坚持信访领导责任制,不断完善领导干部接待群众来访、阅批群众来信,亲自处理重大信访问题制度。
(五)实行责任追究制,对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众上访造成严重后果的必须追究有关负责人的责任。
(六)坚持下访工作制度,转变工作方法,由上访变为下访,深入基层,广泛宣传政策,倾听对象的呼声,摸清潜在的上访苗头,有针对性的研究解决带有普遍性的问题。
五、应急措施
发现重大信访苗头或事件后,启动本预案,并开展以下工作:
(一)立即召开信访领导小组会议,通报上访情况和接访情况,分析研究可能出现的重大问题及对策。
(二)立即将上访情况和接访情况向油田公司信访办报告,请求有关部门给予帮助和支持。
(三)对已发生的群体上访,一定认真对待,做到有访必接,防止矛盾激化,把上访群众稳定在当地。
(四)通知上访的有关单位人员,根据职责和任务,立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。
(五)坚决劝阻赴上级上访,对已上访的群众立即通知
有关部门,尽快将他们接回,做好疏导工作。
(六)有关科室负责人在接到信访通报后,移动电话保持24小时开通,随时掌握各方面信息并上传下达。
主题:激情飞扬
活动目的:穿越困难,征服障碍,的个人胜利并不是我们终极的目标,我们重视团队合作,个人英雄主义在这里无用武之地,激发每一位队员的潜能,集合团队的力量才能征服逆境,才是我们整个团队最终的胜利。
活动时间:20xx-7-22——20xx-7-23
活动地点:肇庆九峰山风景区
参加活动人数:20人
活动内容:
1、8:00 员工天河城北门口集合出发,一路欢歌笑语前往九峰山
2、10:00 到达九峰山景区,下车后稍做调整后,大家集体泡温泉。
3、12:00 返回宾馆用中餐。
4、13:00整装出发前往景区拓展训练营
5、14:00 “双人跳”
赛道设置:
此赛道设置为两块泡沫板,长 2m ,宽 1.5m ,厚度约为80cm,中间相隔约 1.5m 。(此环节赛道约为 6m )
规则:
两人三足一起跳,同时跳上第二块板即可。
两人身体任何部位都不能接触地面,否则淘汰。
趣味性:
两人绑在一起同时起跳有一定难度,很容易被同伴绊住。
中间距离约为 1.5m ,看似简单,但实际操作困难。
6、15:00 “过障碍”
赛道设置:
此赛道设置为一根横杆,离地面高度约为1m。(此环节赛道约为 4m )
规则:
两人三足继续前进,但必须从横杆底下穿过。
选手可以采取不同姿势通过,但手不能触地。
横杆只是轻轻被架着,只要碰到即会脱落,横杆落地则选手淘汰。
趣味性:
横杆设置较低,不仅考验着选手的技巧,同时也考验了选手的协调性与柔韧性。
此环节同样也是看似简单,操作起来有一定困难。
7、16:00 “独木桥”
赛道设置:
此赛道设置为两个桥墩,大小为1m3,中间相隔5m,上架一根半径为10cm的独木桥,下面为水池。(此环节赛道约为7m)
规则:
两人必须从独木桥上通过,依然是两人三足。
通过方式可自行选择,跌落水池则淘汰。
趣味性:
两人绑在一起通过独木桥,速度必将减慢,随之导致桥身晃动厉害,很容易跌入水池。此环节的难度和趣味性也就体现于此。
8、17:00 “小心陷阱”
赛道设置:
此赛道设置为15个废弃轮胎。
每个轮胎内圈直径约为50cm,以三列形式摆放。(此环节赛道约为5m)
规则:
此环节比的是速度,两人迅速踏过轮胎区即可。
选手可选择踏在轮胎上或轮胎圈中(即陷阱),但不能踏出赛道两侧所设的黄色警戒线。
选手单脚或双脚踏在黄色警戒线上或踏出警戒线则淘汰。(摔跤不淘汰)
趣味性:
轮胎设置较多,两人三足一起快速通过有很大的难度。
两名选手如配合不当,则很容易踏入陷阱或摔倒,那么选手如何通过此环节就是其趣味性所在。
9、17:30 自己动手扎起营帐,布置自己的临时家园。(露营)
10、19:00 篝火晚会:熊熊的篝火、劲暴的音乐、美味的烧烤、管够的啤酒、有趣的游戏、绚丽的烟花、浓浓的情谊这一切将让你度过一个难忘的夜晚。
11、22:30 晚会结束,洗漱就寝。
第二天
1、07:30 起床,洗漱,晨练。
2、08:00 收拾营地(留下的只有脚印,带走的只有照片)
3、08:30 早餐(到景区酒店用早餐)
4、09:00 乘车前往九峰山热带雨林森林公园
5、10:00 到达森林公园
6、10:30 挑战团队的力量,超越自我的极限。你敢一试身手吗?开展惊险刺激的户外野战探险项目。
10人一组,分成两个小队;自创团队口号;各队推选出一位队长,由各队长带领队员进行仿真CS丛林野外大作战。
7、12:00 仿真CS丛林野外大作战颁奖仪式(第一名:公司产品500元/…………)
8、12:30 合影留恋
9、13:00 中餐
10、14:00 带着疲劳的身体,愉悦的心情乘车返回
活动费用预算:
1. 包车费用:来回1600元
2. 拓展训练教练费300元/人 共计600元
3. 人均费用290元/人
安全注意事项:
1、野外探险存在一定的危险性,活动须加强自我保护;
2、背包及携带物品需做好防水准备;
3、个人着装要求:宽松休闲长衣长裤,(绝对不允许穿高跟鞋);
4、个人自备:旅游鞋及备用球鞋、宽松耐磨长袖衣裤、饮用水。
5、尽量不携带金属、塑料等不易溶解包装的食品进入保护区,不要破坏区内的自然生态环境,做到“留下的只是你的脚印,带走的只是你的留影”;
6、注意安全,遵守团队纪律,集体行动,不擅自离开设定行进路线和活动范围
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入落实科学发展观,紧紧围绕创建平安社区的目标要求,进一步解放思想、创新机制、强化管理,为普晖社区的发展提供安全、稳定、有序的社会保障。
二、工作目标
把普晖社区创建成区、市级的平安社区。强化干部下访,减少区、市上访,杜绝赴省赴京上访和非正常上访。形成横到边纵到底的管理机制,做到反应灵敏,出击快速,成效显著,凸显具有普晖特色的平安社区创建工作。营造安定良好的治安环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境。努力实现不发生影响社会稳定的重大政治事件,不发生恶性刑事案件,不发生恶性治安事件和消防安全生产事故,不发生“610”组织聚集滋事案件,不发生重大矛盾纠纷事件,人民群众的治安满意率达95%以上。广泛收集居民区、
辖内企业和社会各阶层各方面的社会稳定动态情况,全面掌握社情民意第一手信息材料,综合运用政治的、行政的、经济的、法律的、文化的、教育的等多种手段,全面落实“打击、防范、教育、管理、建设、调处”等社会治安综合治理措施,不断深化平安社区建设,有效预防和减少犯罪、妥善化解社会矛盾,切实维护社会稳定。
三、工作制度
建立健全工作制度是确保工作健康有序的根本保障,社区综治信访维稳工作站建立内部管理的以下几项工作制度:
1、安全稳定工作责任制度。社区书记、主任对辖区内的综治信访维稳工作负责;社区副主任、治保主任分管综治信访维稳工作的主要落实和督导,综治专干协助治保主任开展综治信访维稳工作。
2、不稳定因素排查制度。社区综治信访维稳工作站必须每周对辖区内的不稳定因素进行一次全面的调查摸底,掌握情况,排查矛盾纠纷,并及时上报排查出的问题,落实调处责任人,并做好调处工作。
3、矛盾纠纷调处制度。每周进行一次矛盾纠纷、不稳定因素调处情况的分析并将处理情况进行登记汇总,总结经验和做法,分析存在的问题的原因和必须采取的应对措施,并及时向街综治信访维稳中心报告,积极协调各职能部门落实工作。由社区站长负责敏感性矛盾调处,副站长负责全面矛盾调处督导及落实,由工作站成员分管各类矛盾纠纷排查调处,每天将工作情况汇报上报至工作站。
4、综治维稳工作形势分析通报制度。综治工作站联合社区警务室每半个月一次对辖区内的不安全、不稳定因素、矛盾纠纷、社会治安状况和群众的思想动态进行一次综治形势分析,通报情况、分析问题、明确任务、落实责任,并向街综治中心报告。通报社区综治信访维稳工作中好的典型、好的做法,通报工作中存在的突出问题,明确下一步的工作目标、任务和措施,强化综治工作责任意识、常抓意识。
5、治安协防队管理制度。治安协防队员统一按照街道治安协防队员管理制度开展综治维稳工作,并以街、社区治安形势和部署,由社区联防中队统一协调开展工作。落实精细化管理,定期组织协防队伍进行军训,强化身体素质,召开业务培训班和事迹学习班,强化思想素质,配合公安开展整治活动和各类维稳行动,强化业务素质,同时,还协同各企业综治负责人,召开工作交流会和业务培训会,消防演练等活动,充分强化队伍的综合素质。
四、措施及要求
(一)加强组织领导
严格落实街综治委的指示,规范成立综治工作领导小组,由社区居委会党支部书记担任组长,专区警长和治保会主任任副组长,并有各个业务口径的工作人员和企业综治负责人任组员,确保了综治工作的大环境、大格局。
(二)强化信访工作
社区综治工作站采取灵活办公方式,开通了24小时信访服务热心,建立信访服务平台,装置民意信箱,由社区主任和治保主任担任民意沟通员,深入倾听居民群众的心声,及时为居民群众排忧解难。将工作重心依照各成员单位和业务线条,不定时转变,便于加强与居委会、调委会和出租屋工作站的沟通,能及时收集各方面各层次的综治信访维稳信息,并及时介入处理,大大增强了社区安全稳定问题的解决力度。遇有矛盾纠纷,社区综治工作站主要负责要及时赶到现场,尽快介入事件并促进调解,坚持小事不过夜,大事不出社区的原则,充分利用现有条件和综治信访维稳工作站的整体资源优势,让一切矛盾纠纷化解在萌芽状态。
一、应急预案适用范围
本预案适用于草桥镇行政区域内突发新型冠状病毒疫情的应急处理工作。
二、处置原则
1.以人为本,健全机制医疗卫生机构。切实履行公共服务职能,把保障公众健康和生命安全作为首要任务,最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害,把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制,为应对突发疫情提供保障。
2.依法规范,措施果断。基层医疗卫生机构要按照相关法律法规的规定,完善突发疫情应急体系,建立健全突发疫情应急处理工作制度,对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应,及时、有效地开展监测、报告和处理工作。
3.统一领导,联防联控。根据突发疫情的范围、性质和危害程度,政府应对突发疫情防控工作进行统一领导,协调各单位各部门,联防联控,规范部署,积极处置,步调协调,行动有效,切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。
4.依法防控,科学应对。依据相关法律法规和本方案规定,规范开展新型冠状病毒疫情应急工作,充分运用先进科学技术,提高防控水平。
5.预防为主,常备不懈。不断提高疫情防范意识,健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制,做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作,落实各项防控措施。加强监测,及时研判新型冠状病毒风险评估,对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置,做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗。
6.加强宣传,社会参与。加强宣传教育,提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论,维护社会稳定。
三、领导组织机构
领导小组下设有:办公室、医疗救助和预防控制组、交通管控组、社会防控组、物资保障组、新闻宣传组、农村防控组、企业防控组、环境卫生组、应急督察组。
1.办公室
负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息,进行综合分析,并报告,包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控知识及医疗业务知识培训等工作;统筹安排现场流行病学调查处理,密切接触都标本的采集,环境和物品的卫生学处理,实验室检测及包装运输送样工作。负责新型冠状病毒疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策,负责全面领导、组织、协调各防控组成员,部署防控处置工作。
2.交通管控组、社会防控组、农村防控组、企业防控组
掌管报告和审核工作,实行24小时值班制,对信息进行统计和分析,并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况,向市卫健局等上级部门报告新型冠状病毒疫情信息动态。
3.医疗救助和预防控制组
对新型冠状病毒疫情采取及时有效措施,对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理,对医疗机构消毒技术检查及培训各村卫生室消毒处理,控制疫情进一步蔓延。负责流行病学调查、危害评估等工作;根据防控工作的需要,负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资品目;对不配合接受隔离治疗的患者,必要时由我镇派出所依法协助采取强制措施。
4.新闻宣传组
会同相关部门制定新型冠状病毒疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案,指导广播、电视、报刊、网络及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持;协助自治县卫生健康局、镇卫生院开展病例及密切接触者的追踪、排查及宣教工作,消除公众恐慌,维护社会稳定,以利于疫情的控制。
5.后勤保障组
负责新型冠状病毒疫情控制所需设施、设备、药品、检验试剂、现场工作人员防护用品等物资的储备和调运工作,保障运输车辆的正常运行,以满足疫情处置需要;根据各工作组提出的资金需求及时向财政部门申请。
6.应急督察组
对应急值班、防疫防控工作落实情况进行督查通报,对工作不力的将严肃问责。
7.环境卫生组
持续加强村庄环境整治,切实提升村容村貌,深入开展爱国卫生运动,开展“清洁庭院”评比,动员群众做好庭院清洁并落实门前“三包”责任,严格落实重要场所每日消毒制度等,切实减少疫情传播渠道。
四、工作要求
1.加强组织领导。强化联防联控,做好相关舆情引导,提高公众预防意识和预防能力。各村、镇直各单位要强化组织领导,落实“一把手”负总责,亲自抓疫情防控,细分任务、排好时间表、明确责任人,将防控工作一项一项抓好落实。严格值班值守及日报告、零报告制度,确保防控工作落到实处,取得实效。
2.提高政治站位。充分认识新型冠状病毒感染疫情防控工作的重要性。各村、镇直各单位要提高政治站位,充分认识防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情的紧迫性和重要性,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,增强忧患意识、责任意识和底线意识,全面做实做细各项防控措施。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗,层层压实责任,坚决克服麻痹大意思想,确保出现疫情及时响应处置。
3.狠抓业务培训。镇卫生院要加强对医护人员的业务培训,提升医护人员对病例的识别能力和救治水平,并加强有关物资储备,严格做好医院院感以及个人防护,保障医疗安全。
4.加强舆论引导。科学宣传疫情防护知识,提高公众自我保护意识,切实保障人民生命健康安全。对造谣传谣、引发社会恐慌的行为依法严厉打击,坚决维护社会大局稳定。
为深入贯彻落实中央,省市县关于常态化疫情控决策部署,保障重要医疗物资在应急状态下的有效供应保障,特制定本预案。
一、总体要求
认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府工作安排,始终绷紧疫情防控这根弦,坚持“宁可备而无用,不可用而无备”的底线思维,保持疫情防控以来建立起的领导机制和指挥体系不变,按照“分类管理分级负责、实物储备产能动员、供需监测动态管理、采储并用平战结合”的原则,在疫情防控医疗物资分级保障统一调度的基础上,切实做好春季疫情防控医疗物资保障工作。
二、坚持分级分类原则
县物资保障组对全县重要物资保障工作负总责,强化医疗物资自我保障能力,以实物储备的方式,建立全县重要医疗物资储备体系,健全完善储备物资调用机制,医疗物资储备量原则上要满足30天满负荷运转需要。各乡镇、部门和企事业单位应强化防范重特大突发公共卫生事件的风险意识,结合自身业务特点,健全完善应急预案,储备必要的疫情防控物资。
三、坚持统一调度原则
县物资保障组负责本级政府重要医疗物资储备的管理和调运工作。在物资供给紧缺、通过市场机制不能有效调节的情况下,按照“保主、保重、保一线、保红线”的原则,按照应急响应级别,对储备医疗物资实施统一调度,确保抗疫医疗物资数量充足、结构合理、调度有效。
县级启动应急响应时,由县物资保障组申请市物资保障组统一调度支援。
四、重要医疗物资调用程序
(一)在常态化疫情防控下,按照分级分类储备要求,各医疗机构、乡镇、部门和企事业单位做好医疗、消杀防护物资储备工作。
(二)在启动县级应急响应时,有关乡镇、部门、单位向县物资保障组提出消杀、防护物资需求书面申请,由县物资保障组办公室汇总并上报市物资保障组统一调度支援;各医疗机构向县卫健局报送医疗(医用)物资需求,由县卫健局汇总后上报市卫健局和市物资保障组,由市物资保障组统一调度支援。
(三)县物资保障组办公室储备的消杀、防护物资和医疗机构储备的医疗物资及申请市物资保障组支援物资,由县物资保障组办公室提出分配意见,经县物资保障组联席会议研究审定后发放。
五、应急保障
(一)在启动县级应急响应时,县物资保障组办公室首先将储备的消杀、防护物资第一时间调运到疫情防控第一线;县卫健局负责将医疗机构储备的医疗物资统一调运到疫情防控第一线。同时申请市物资保障组统一调度支援。
(二)县市场监管局收集全县医药商贸流通企业相关信息,突发公共卫生事件状态下,开展医药商贸流通企业应急保障动员。
(三)重大紧急情况下,经疫情防控领导小组批准,县物资保障组发布天祝县医疗物资征用指令,对全县医药商贸流通等企业的相关资源进行控制、征用,保障应急供应。
(四)医药商贸流通等企业有义务接受紧急征用指令,保障紧急状态下的医疗物资需求。
(五)当重要商品和服务价格显著上涨,或出现可能显著上涨等价格异常状态时,县发改局、县市场监管局等职能部门,应加强市场价格监测和监督检查,及时采取限定差价率、利润率和规定限价等措施,确保市场价格基本稳定。
(六)突发公共卫生事件结束后,转入常态化医药储备管理机制,征用的医疗物资属政府定价或政府指导价的品种,按政府规定的销售价格结算,不属政府定价品种按照征用时的市场价格结算。
一、 消防安全工作组织机构
组 长:年段组长
组 员:三、四年级各班班主任和任课教师
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责召开消防安全工作领导组会议,部署、检查落实消防安全事宜。
各班班主任具体负责做好消防知识的讲解以及消防安全应急预案的宣传、教育、检查等工作,(切记强调心不慌张,人不挤,上下楼梯靠右行走)防止学生意外伤害事故的发生。任课教师负责协助班主任在各路口做好学生疏散工作。
三、演练目的:增强师生预防突发事故的意识,培养师生消防火灾事故发生时救援的能力。
四、演练项目:教学楼因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散,迅速撤离现场,并快速到达安全地带。
五、火灾事故应急援救演练过程记录。
火灾事故演练过程:
1、组长用各教室喇叭喊话指挥,紧急宣布消防演练正式开始。
2、教学楼因电路漏电起火,一位老师果断按响报警铃。
3、有关教师亲临现场指挥学生按照顺序从楼道快速撤离教学楼。
4、各班主任迅速各就各位疏散学生(大操场),具体安排如下:
各班班主任负责教室里的疏散,迅速有序的出教室。各楼道口由有关教师负责秩序。
撤离次序为:
第一序列是教学楼三楼三年级学生按班级位置分两批往建功楼两边楼梯疏散。
第二序列教学楼四楼四(1)班往宗羲楼东侧楼梯撤离;四(2)班往宗羲楼中间撤离;四(3)(4)沿宗羲楼中间大厅从建功楼中间撤离楼梯;四(5)(6)班往宗羲楼西侧楼梯撤离
5、师生进入安全区域。
6、组长宣布演练结束。
备注:因各种原因不能参见演练的学生因事先向班主任请假,提前到大操场等候。
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