XXXX年,我乡环境保护工作在上级主管部门的大力支持和具体指导下,在乡各科室密切配合下,围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,以环境综合整治行动各项创建行动为抓手,以构建和谐人居环境为目标,加大环境突出问题整改工作力度,不断改善城乡生态环境、人居环境和卫生环境,全乡环保工作取得了一定成绩,为加快全乡经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献,同时也存在一些问题和不足。现对我乡的环保工作进行自查:
一、强化领导,明确职责分工。
我乡环境保护工作,党委、政府高度重视,尤其是今年的环境卫生综合整治行动和创建环境保护模范城区行动,均成立了工作领导小组,由乡党委书记担任组长,乡长任副组长,班子成员为成员,相关科室、村和有关单位为成员单位。领导小组下设办公室,负责日常组织、协调、资料收集、汇总上报工作。领导小组定期召集专题工作会,及时解决各项工作中存在的问题,并制定整改措施。形成了各部门、村齐抓共管的良好管理局面。
二、加强宣传,提高认识水平。
我乡因有工业园区和化工园区的落户,由此产生的`各类环境问题也凸现出来。针对这些问题,我乡利用闭路电视、张贴宣传画、书写横幅、发放宣传资料等多种形式对企业和居民进行了广泛的宣传教育。并形成乡村宣传网络,实现创模环保宣传全覆盖。在各村、社区设置环保义务督察员,加强了环保宣传及监督工作。全年共计张贴宣传画260处,书写横幅、标语68幅,发放宣传资料16500余份,营造了良好环保宣传氛围。
三、狠抓落实,确保完成任务。
结合市县相关部门下达的各项目标任务,我乡进行了细化分工,落实责任任务,组织机关干部全力以赴,确保各项目标任务按时完成。
我乡共纠正违规使用燃煤5处,没收销毁燃煤炉具5个,取缔燃煤销售点2处。建立了日常监督巡查制度,并开通投诉电话,受理村民相关投诉。防止新增燃煤使用点及反弹情况出现。为进一步提高我乡环境卫生管理水平,完善设施配套建设,实施了一系列工程项目:新增垃圾清运箱体10个,配置双体式不锈钢果皮箱80个,新装路灯照明设施20余处。
四、主要矛盾问题。
1、园区工程项目建设对我乡环保工作造成冲击。项目工地不文明施工行为常有发生,噪音、炮损、扬尘污染、带泥上路、冒装撒漏等情况严重影响了我镇环境卫生状况,群众关于噪音、扬尘等问题反映十分强烈。
2、农村污染治理有待进步加强。农村部分区域生活污水、生活垃圾尚未得到有效处理,农村环保基础设施薄弱。
3、各村缺少必备的排污处理设施。
五、下一步工作计划。
一是加强监管防控工作。我乡将加强日常巡查监管,一经发现相关企业出现违规排污情况,立即进行制止,向县环保局执法大队报告。
二是继续加大宣传力度,确保年底环保工作知晓度达到考核指标。使环保工作深入人心,营造人人参与的浓郁社会氛围,动员全社会关心、支持环保工作开展。
三是做好无烟区创建工作,全面铺开噪音防治、扬尘污染控制等工作,力求全乡环境质量得到整体提升。
在区委、区政府的正确领导下,我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、五中全会精神,严格执行环保法规政策,坚持把“安全监管”与“环境保护”有机结合起来,以预防为主、加强监管、落实责任、强化综合治理和安全文化建设为重点,深入开展生态文明建设和环境保护工作活动,现自查报告如下:
一、统一思想,提高认识
我局坚持统一大家的思想认识,教育引导党员干部职工正确分析当前经济发展的形势,充分认识当前由于经济发展给生态环境、人民生产生活造成的危害,充分认识环境保护工作的重要性,务必做好环保工作,实现环境保护和经济建设的`同步协调发展。
二、领导重视,职责明确
为确保我局环保工作扎实有效开展,局党组十分重视。一是结合我局实际,明确环境保护工作责任分工。二是建立班子,由分管领导亲自抓,业务股室具体抓,从上到下形成了较健全的管理网络。三是明确职责,根据上级要求和今年我局生态环境建设工作任务,在明确分工的同时,坚持实行目标管理,狠抓落实。四是严格考核,使环保工作真正落到实处。
三、严格执行环保法规政策
严格对危险化学品进行安全监督管理,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目进行安全条件审查,适时组织开展危险化学品监督检查。
定期将危险化学品生产、经营许可核发情况向同级环境保护主管部门通报。
对防护距离达不到国家有关规定的、危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施,责令其所属单位进行整改;需转产、停产、搬迁、关闭的报请政府组织实施。
制定危险化学品事故应急预案,在发生危险化学品事时立即组织救援并向同级环境保护主管部门通报。
“对未通过能评、环评审查的项目,不得发放生产许可证、安全生产许可证”执行情况。
尾矿库监督管理情况:有环评,零排放。
满族中学现有教学班28个,学生1632人,教师113人,开展环境保护主题活动情况说明。学校占地10307平方米,绿化面积达到70%。是一所绿树成荫,四季花开不绝,环境优美,物种丰富,环境教育资源随处可见,体现了人与大自然的和谐相处,充满绿色氛围的绿色学校。
我校自20xx年起已着力抓校园环境建设和环境教育。我校按"大面积绿化,体现在生物多样性,以植物为主要景观"的思路,以"校园绿化与劳动教育相结合,行为训练与环境教育相结合,园景营造与栽培实验相结合"为原则,建成了有科学性、教育性和富有特色的校园。学校在各级领导的重视关心下, 通过开展丰富多彩的环境教育活动,推动了学校素质教育不断深化。在实施减负措施以后,学生拥有更多的课余时间,参与到各项环境教育活动中:如环境科学探索活动、环境调查活动、环境监测活动等。大量的环境教育实践活动,使师生们的环境保护意识得到提高,培养了环境保护的实践能力,养成了与大自然和谐相处的高尚人格,从而促进了师生素质的全面提高。
可持续发展是我国的一项基本国策,环境保护是它的基础。我们要保持环境教育的持续发展,努力创建国家绿色学校。
一、领导重视,设立机构,培训师资,提高水平
为了加强领导,学校在2003年成立了由校长、主任、学科组长和学科老师组成的校内环境教育领导小组,进行了职责分工,完善了各个项目的管理,制定了"创绿色环境,树环保意识,学环境知识,施环保行动,育环保新人"的宗旨。 在实施环境教育的过程中,学校十分重视对领导和老师的环境教育的素质和能力的培养,积极开展多种形式的培训。
(1)校内定期的专题培训:每月一次请有关专家到校为教师进行环境科学知识的培训或学校自行组织教师进行相关学习,提高了全体教师环境教育的理论素质;
(2)参加各级环境教育培训班和出外参观:学校积极参加国家、省、市及区组织的环境教育培训班和参观学习。从校长到老师都参加各种培训班和到别的环境教育先进学校参观学习,学校通过多种渠道,提高了领导和教师的`环境教育水平。
二、设立课程,学科渗透,掌握知识,培养意识
学校十分重视通过学校教育的主渠道--课堂教学对学生进行环境教育。学校自2003年起征得上级有关教育行政部门的批准,在学校的课程体系中设置了《环境》这一校本课程,对学生进行专门的环境知识的教学。每学期每班有20节短课(25分钟/节)。对学生进行有关节约能源、保护生态、减少大气污染和垃圾污染等系统的环境知识教育,使学生了解各种资源遭破坏的危害性和保护环境对人类的重要性及保护环境的迫切性,从而培养他们的环境意识,形成使他们从小树立改造环境的志向。
为了促使学生掌握溶合在各学科中的有关环境教育的知识,学校的教师充分利用现有教材,在课堂教学中积极进行环境教育的有机渗透,通过学科渗透使学生形成环保意识,获得相应的环境知识、环境道德和情感。我校为使课堂渗透环境教育落到实处,着重抓好了以下几点:
1、抓住渗透切入点。教师们在自己所任科目的教材中寻找环境教育的切入点,并在课堂教学中自然适度的进行渗透。《社会》、《地理》、《生物》教材中所讲授的空气污染,节约用水,水域污染,食物链,水土保持、植树造林、能源、矿产资源的合理利用等,其环境教育的指向一目了然。其他学科都能有机渗透生态平衡、食物链等一系列环保知识。
2、提高学科渗透效果。学校通过对教师就学科环境教育渗透进行检查、查阅备课、听课评课等途径,确保"渗透"这一环节不走过场。在我校,学科渗透环境教育已成为教师课堂教学评价的指标之一,教师每学期自选四篇渗透环境教育的教学设计参加学校评优活动。
另外,学校规定每学期用4节(40分钟/节)活动课,组织以学生为主体的环境教育主题活动。 学校积极通过广播站、宣传橱窗向学生开展环境教育法规宣传,丰富学生的环境保护法律知识,提高学生的环境保护法律意识。近年,环境保护法规的宣传、教育已成为学校环境教育的工作重点。
三、课外拓展、丰富实践;家校互动、形成网络。
为了巩固校内环境教育成效,我校积极开展课外环境教育实践活动,使环境教育的成效能在课外进行拓展。我校的环境教育课外实践活动内容广博,形式多样,参与人数众多。学生参与的环境教育实践活动主要有下列几类活动:
1、我校结合国际、国家的环境教育传统日,编列出一个全年的环境教育活动序列。根据国家每年环境教育的重点确定学校的环境教育的活动主题,组织教育活动。如3月份的植树节我们开展了"我为校园添绿衣"捐花献草活动等;4月份开展了"鸟类知识知多少"活动;5月份"我所知道的校园植物"使学生了解认识校园植物的种类等,由学校"绿色小卫士"进行《环境保护法》的宣传,更是把环境教育活动推向高潮;随着6月份世界环境日的到来,我们邀请环保专家来校给学生做报告;7月份,暑假到了,我们会照例组织学生开展"绿色夏令营"等等。每个月份都有相应的教育内容,形成学校环境教育的系列化和科学化的体系。
2、开展多种环境监测和环境科学探索实践活动.学生在教师和环境教育共建单位的专家的指导下进行环境科学实验,开展"蔬菜的农药残存量的监测" 、"认识土壤"、 等方面的生物与环境科学探索,并取得一定的成绩。以上活动,我们都要求学生全员参与,力求让每一个学生都来关心环境、保护环境,为环境即为人类自己出一份力。既培养了学生的环境科学探索精神,又使学生掌握了一定的环境保护的技能和形成了进行环境科学小实验的能力。
3、组织学生开展环境保护实践活动,对环境行为进行积极的监督。学生的环保实践活动主要有以下几项:
(1)进行环境素质调查、考察活动:学生们对学校和家庭的周边环境深入调查,并写成书面调查材料,从实地实景中体会环境污染的严重性和环境保护的重要性。我们还组织学生考察学校附近水域污染情况,通过指导学生对水体表面的颜色、气味、漂浮物以及水域周围等情况的调查,得出结论,提出自己的建
议等,从而诱发学生保护环境和改善环境的意识,促使学生在积极主动的参与中增强保护环境的自觉性。
(2)参与环境问题的解决,我们有计划地分批组织学生对环境中存在的问题进行调查、分析,想方设法寻找环境问题解决的对策。如我们组织学生对校内外生活垃圾进行调查,在活动中,让学生对垃圾的种类、来源、气味等进行判断分析,指出这些垃圾对环境的影响和对人类的危害,提出对这些垃圾的处理意见。
(3)参与环境保护活动:让学生提着箩筐,拿着扫把清洁街道;拿着铲刀清理非法广告。多年来,我们的"绿色小卫士"已经成为环境活动的一支生力军,学生参与人数逐次增加,学生们都把能够参加环境活动当作无比光荣的事情。据初步统计,学生参与率达到100%。
4、组织学生进行再生资源回收与利用活动,如设置垃圾分类箱和废纸回收箱,让学生回收旧报纸、塑料瓶、铝质罐;学校公共场所的垃圾均分三类进行回收,每个班级都分有两个垃圾桶,其中一个用来装可回收的垃圾,一个用来装不可回收的垃圾,在垃圾桶的上方张贴如"垃圾混放是垃圾,垃圾分类是资源"等环保标语。另外,学校还建成垃圾分类池,引导学生保护资源,合理利用资源。
5、组织学生开展生态环境考察活动。为了进一步拓宽学生的视野,学校把在活动中表现好的学生组成"暑期绿色夏令营",由学校出资,教师带队,出外考察自然生态环境,领略美丽的自然风光,陶冶情操,增强了学生对大自然的热爱。
四、创绿色环境,建环保生态校园,为环境教育提供教育与实践基地。
自2003年起,有计划地开发和整治校园自然环境。如今,校园绿化面积占学校用地的?70%。"花园、学园、乐园"三合一体、优美恬静的校园,为孩子提供了读书学习的好环境。 环境教育口号、标语、宣传橱窗和清洁、优美的校园环境对学生进行潜移默化的环境教育,营造良好的环境教育氛围。
五、师生的环境意识和环境保护能力得到提高,推动学校素质教育不断深化。
在环境教育的过程中,师生的环境意识得到了很大的提高。人人懂得分类投放垃圾、节电、节水、节能源,减少环境污染,爱护动植物,减少噪音污染,各各都做力所能及的环境保护工作。师生已初步养成环境保护行为规范。九年(2)班学生王乐看到楼道走廊的灯没熄,自觉地把它熄灭,节能意识强。八年(1)班同学黄雯平时很注意节省纸张,把每一张纸用到不能用为止。诸如此类的环境保护行为例子在我校举不胜举。
学校通过环境教育活动的开展,丰富学生的校园生活。师生们通过大量环境教育实践活动,更好地形成了环境保护的道德意识、养成环境保护的实践能力,培养了师生和谐的人格,从而促进了学生素质的全面提高,资料《开展环境保护主题活动情况说明》。
六、学校的环境教育成果得到社会的肯定,并对环境产生了良好的影响。
教好一个孩子,带动一个家庭。在学校学生的带动下,家长们也日益关注起环境来,并涌现出一些环保好家长,家长们以自己的行动影响带动子女进行环境保护。如七年(1)班王德平家长在女儿的影响下,购买物品时,经常挑一些有环保标志的商品;如六年级李新力的家长在亲戚朋友中积极动员大家不吃野生动物,并积极放养野生动物。类似这样的例子,在我校的家长中屡见不鲜。家庭中的环境教育活动通过子女影响家长,家长带动子女积极发挥它在环境教育中的良好作用。
我们知道,环境教育是一项具有可持续发展性的系统工程,它需要我们坚持不懈地努力。我们学校将一如既往地开展好环境教育活动,保持环境可持续发展。
20xx年,我乡环境保护工作在县委、政府的正确领导下,在县环保部门的精心指导下,以科学发展观统筹全乡工作,切实抓好环境保护工作,狠抓环保目标责任书的落实,有力的促进全乡各项事业的和谐发展。现将我乡20xx年上半年环境保护工作自查报告如下:
一、目标任务完成情况
今年以来,我乡认真贯彻执行国家环境保护方针、政策和法律、法规,将环保工作纳入了全年工作计划,紧扣环保目标责任制,制定下相应的工作目标,完善了全乡水污染防治规划,认真分解落实环境保护目标任务,层层级级签订环保责任书,一级抓一级,层层抓落实。并将其作为各村“一把手”实绩考核和乡政府综合目标管理的重要内容,各村强化措施,狠抓落实,确保了辖区内当年无重特大污染事故和生态环境破坏事故,较好地完成了县委、县政府下达的`各项目标任务。
二、主要工作措施
1、加强领导,狠抓责任落实。我乡始终坚持把环境保护工作作为加快左家乡经济发展的一项重要工作来抓,成立了由政府乡长担任的环境保护领导工作小组,乡政府将环境保护工作纳入政府工作重要议事日程,纳入乡政府的综合目标考核,按照分级管理、分工负责和“党政一把手”亲自抓、负总责的要求,将目标任务分别下达到各村委会和乡直各单位,层层签订目标责任书,做到了有组织、有安排、有检查、有总结。
2、注重宣传,提高环保意识。环境保护是我国的一项基本国策,是树立“以人为本”科学发展观,构建和谐社会的基础。为提高广大群众的环境保护国策意识,今年“6.5”世界环境日,我乡开展了声势浩大的环保宣传周活动,并利用各村党员电教网络开设环保课,还组织了乡内的私营业主开展环保法律培训活动;今年发放环保知识的书籍、报刊、图片等资料400余份。通过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众环境保护的意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。通过开展环境保护活动,我乡的生活垃圾乱排乱倒问题,彻底得到了改变。
3、强化管理,确保监管到位。在工作中,我们严格按照环保目标责任书要求,结合部门职责和工作实际,抓住重点,齐抓共管,强化管理,严格执法,使环保目标责任书各项内容和指标落到了实处。一是从源头上规范。我乡在招商引资的过程中,严格执行“一审批、三同时、五不上”制度,对引进的新、改、扩建的项目要求其先过环保审批关;在建设的过程中,认真督促建设单位落实环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”;坚持建设项目“五不上”原则,即对不符合产业政策的项目不上,选址不合理的不上;区域内没有环境容量的不上;污染严重工艺落后的不上;不符合功能区要求的不上。一是今年以来,对未通过环保许可证的金厂沟、码戚沟,均已关闭,限时整改,环保不能过,不予以生产的处理。二是在全乡范围内开展环境保护安全检查活动。三是在服务中提高。防治环境污染,保护生态环境,提高人民的生活质量,是乡政府的重要职责。
三、存在的主要问题
1、企业环保意识不强。个别企业盲目追求经济效益,不顾环境效益,偷排污染物现象突出,污染治理设施闲置率高。
2、乡镇环保管理难度较大。由于我们乡饮食店、营业场所分布面广,乱排乱放现象严重,加之排污种类繁多,增加了环保管理的难度。
3、群众环保意识薄弱。我们乡的群众文化水平都比较低,在他们看来只要经济水平提高,外在的环境危害往往都会忽略掉。
一、落实党风廉政建设的主要做法
(一)认真落实“监督责任”,工作责任明确到位
年初结合县纪委工作要点,牵头制定党风廉政建设工作实施方案,对党风廉政建设任务进行层层分解,认真落实纪检组党风廉政监督责任。把党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作的重要议事日程,与其它业务工作同安排,同检查同落实。认真开展廉政防控机制建设,层层签订了《党风廉政建设责任书》、《廉政风险告知卡》和《履行党风廉政建设班子成员责任承诺书》,做到防微杜渐,确保领导干部“一岗双责”和廉政建设责任落到实处。
(二)抓好抓实廉洁教育,夯实思想政治基础
一是认真抓好党风廉政教育。把廉政教育纳入了中心组学习计划,为干部职工上廉政党课题3次,深入贯彻学习了新《党章》、《廉政准则》、中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“十项规定”等党风廉政建设会议精神。围绕反对“官僚主义、形式主义、享乐主义和不正之风”等“四风”活动,组织党员干部认真按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,实现“讲政治、提素质、转作风、树形象”的目标,不断提高全体党员干部拒腐防变能力。
二是抓好先进典型教育和警示教育。组织学习了《忏悔实录》和市纪委干部作风建设中通报的反面典型案例,组织观看警示教育片《国资之蠹》,7月1日,组织党员干部参观邓小平廉政思想与实践教育基地,坚持用先进典型引导人,用反面典型警示党员干部。通过开展警示教育,强化了党员、领导干部牢固树立遵纪守法和廉洁自律意识,提高了明辨是非和拒腐防变能力,教育党员、干部要警钟常鸣,使党员和领导干部能真正触及灵魂,从中吸取教训,进一步增强廉洁自律意识。
(三)认真开展廉政活动,干部队伍清正廉洁
一是深入实施“廉洁土壤”工程,着力开展正风肃纪、效能提速、公开晒权、社会共建和强基固本“五项活动”,积极打造廉政文化机关,广泛开展宣传,营造良好氛围。二是认真开展违法用地违法建设整治工作,认真组织对违法用地违法建设行为进行了清理,全体干部职工共填写45份《违法用地违法建设整治工作承诺书》。三是开展“会所中的歪风”专项整治工作,加强宣传教育,全体干部签订了承诺书。四是认真开展干部职工收受红包礼金问题专项整治活动。全局干部职工共填写42份《拒收不送红包礼金承诺书》并进行了公示,自觉接受群众监督。五是集中开展庸懒散浮托问题专项整治工作。全体干部职工积极开展自查自纠,认真梳理查摆问题128条,列出整改清单和整改措施,逐一落实整改。纪检组通过定期和不定期的形式,重点对领导干部廉洁自律、机关干部迟到早退、上班时间聊QQ、玩游戏等不在状态等行为进行专项督查。
(四)认真推进“三转”工作,确保党风廉政取得成效
认真贯彻落实十八大、十八届三中全会和中纪委十八届三次会议精神,严格按照“三转”要求,做到转职能抓纪检监察主业,转方式强化纪检监督,转作风起到带头作用,聚焦主业,突出重点,创新方式方法,强化作风建设,有效推进了党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。
二、存在的问题
一是工作水平有待提高。自己党风廉政建设理论水平和业务水平提高慢,对环保法律、法规等的掌握不够熟悉,还有待进一步提高。
二是廉政风险点排查监管不够全面。对排查出的廉政风险点没有深入分析研究,防控措施不够细化,相应监管制度还不健全,对防控措施执行情况检查力度还有待加强。
三是制度执行落实乏力。现阶段,各级制定的党风廉政各项规定和作风建设各项制度较多,但真正贯彻执行到位的较少。在当前党风廉政建设过程中,缺乏全面、系统、有效的考核机制,各项制度成了挂在墙上、说在嘴上的摆设,落实不是很到位。
三、20xx年工作思路
一是继续深化党风廉政学习。继续加强党纪政纪和法律法规的学习教育,重点组织对新党章、新《环境保护法》、《廉政准则》、中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定的学习。同时,加强先进典型的示范教育,又用反面案例进行警示教育,使党员干部不断提高思想政治素质,帮助职工牢固树立宗旨意识和理想信念,筑牢拒腐防变思想防线。
二是继续强化“两个责任”的落实。紧密联系环保工作实际,拟定《20xx年党风廉政建设工作要点》和《20xx年党风廉政建设主要工作任务及责任分工》,明确工作任务,落实责任主体,强化责任担当,切实将党风廉政建设与环保业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
三是继续加强环保权力运行监督。以行政执法规范化建设为契机,加强排污收费、环评审批、行政处罚等行政权力运行的监管力度,进一步完善行政权力依法公开电子监察平台建设,以对行政权力的实时监控和全程监督促进权力运行依法、便民、高效。
四是继续巩固党的群众路线教育实践活动成果。继续深化作风整肃活动,教育、引导和督促党员干部增强纪律意识,要把开展活动锤炼出来的务实作风始终保持好,巩固好、落实好,真心实意地为群众办好事办实事解难事,让广大群众亲身感受到开展教育实践活动带来的新气象。
按照《xx市人大常委会对市人民政府优化经济发展环境工作开展评议的工作方案》要求,结合我局工作实际和目标任务,对照评议内容及标准,我局在全市环保系统组织开展了自查自纠,现将有关情况报告如下:
一、所做的主要工作
1、及时部署研究。市人大常委会评议市人民政府优化经济发展环境工作动员会召开后,我局迅速组织学习和传达了会议精神,并将评议优化经济发展环境工作列入了重要议事日程,局党政联席会议先后4次研究了有关优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境工作作为一大攻坚战来对待,将干部职工思想和行动统一到十九大的精神上来,统一到供给侧结构改革上来,统一到法治政府建设上来,统一到党风廉政建设要求上来,统一到市委市政府开放强市产业立市的战略决策上来。
2、强化组织领导。局成立了局优化经济发展环境工作领导小组,由局长呙滨辰同志任组长,其他局领导任成员,领导小组下设综合办公室,局属各单位负责人和区县市环保局(分局)一把手为办公室成员,负责日常工作。成立优化经济发展环境问题查处组,重点查处优化经济发展环境过程中发现的违纪违法行为。成立优化经济发展环境信息宣传组,重点加大优化经济发展环境工作的宣传力度。加强上下联动,全市一盘期,全面推进我市环保系统优化经济发展环境工作有序开展。
3、广泛征求意见。结合评议内容,广泛征求了意见,向县市区党委、政府、人大、政协四大家、相关市直单位、重点企事业单位发放征求意见表215份,广泛听取各方面的意见。组织开展了环境保护重点工作大调研,充分听取相关部门、基层政府和县市区环保部门意见。
4、认真开展自查自纠。对照依法履职、优质服务、文明执法、监督管理四个方面十四个分项内容,结合xx年工作、本年度工作任务及征求意见情况,组织局属单位和区县市环保局(分局)开展自查自纠。收集整理形成了局优化经济发展环境自查报告。针对存在的问题,局党政联席会议研究整改措施,明确了努力方向,优化经济发展环境工作推进有力。
二、存在的主要问题
1、依法履职方面。
一是创新环境管理机制、健全环保责任体系不够,推进生态文明和环境保护机制体制改革进展不快的问题。
二是对区县环保部门重业务指导,轻行政执法监管,与即将实施的环境监测监察执法垂直改革要求还不相适应的问题。
三是《xx市饮用水水源环境保护条例》《xx市城市河湖环境保护条例》学习宣传不够,法规实践运用不好,打击水污染环境违法犯罪力度还不够的问题。
2、优质服务方面。
一是对中介监管力度和手段还不够,存在环评报告质量不高、环境咨询市场秩序需进一步规范的问题。
二是简政放权不彻底、程序优化还不够的问题。
三是权责清单公开不及时,接受社会监督主动性还不够的问题。
四是争先创优氛围不浓、优质高效服务挖潜不够的问题。
3、文明执法方面。
一是落实“双随机”监管制度还不到位的问题。基层环保部门人员力量不足、监督管理不到位,还不同程度存在随机抽查人员难落实、信息公开不及时的问题。
二是推进文明执法力度不够的问题。文明执法建章立制不够,对行政执法行为监管不全面,还不同程度存在行政执法欠规范的`问题。
三是环境案件审查合理性有待提高的问题。四是投诉举报办理措施强化不够,对部分调处难度大的投诉举报还存在解决不及时、化解不力、回访不及时等问题。
4、监督管理方面。
一是行政执法监督管理制度不健全、严肃性不够的问题。
二是对影响经济发展环境行为责任追究还不到位的问题。
三是对涉企检查行为的日常监督机制不健全的问题。
三、整改措施
1、坚持问题导向,强化集体领导。
一是坚持问题导向,坚决立行立改。对优化经济发环境工作坚持问题导向,坚决做到立行立改。自年初来,先后及时研究解决了一批群众关注的环境问题和工艺复杂的项目的审批问题。1月4日,对一批群众反映强烈的建设项目环评审问题进行集体研究,要求迅速查找和解决存在的问题,有力助推了建设项目。
二是及时研究部署,强化集体领导。优化经济发展环境工作涉及面广,影响面大,时限要求也高,问题也很具体,必须及时研究部署,强化集体领导。3月2日,局党政联席会议提出,要进一步挖掘环评审批、环境监管等环保服务工作中的可优化空间,开展广泛调查研究,及时发现我市环保服务工作中的不足,并尽快整改,确保环保服务优质、高效,提高群众满意度。3月19日、5月9日,局党政联席会议分别研究了进一步下放权利、加快审批进度、改进工作作风、强化为民服务和完善优化经济发展环境及评议工作方案等问题。会议明确除重大项目与争议较大的项目提交党政联席会议研究外,其他项目一律由分管局领导召集相关单位研究审批。会议要求创新载体,建立平台,集中开展下放行政执法权、加强中介机构监管、环境纠纷化解年、企业建言、重点项目跟踪服务年、干部作风整治年等“六大整治行动”,以开展整治行动来完善制度、强化举措、严肃问责,确保优化经济发展环境工作有新的起色、新的亮点,打造一支纪律严明、优质服务、作风过硬的环保铁军。
2、分解明晰责任,依法全面履职。
一是全面分解责任。根据优化经济发展环境及评议工作要求,结合环境保护重点工作任务,制订《xx市环境保护局xx年优化经济发展环境任务分解表》,细化工作责任,明晰责任分工,依法全面履职。对自查出来的问题,按照“一事一对策、一病一药方”要求,精准施策,加强整改。
二是强化责任落实。区县市环保局(分局)、局属各单位向局优化经济发展环境领导小组签订责任书;根据责任书要求,结合优化经济发展环境评议任务,对本单位任务再次进行分解,确保任务上肩。
三是加强研判调度。每月组织一次优化经济发展环境工作研究和调度会议,研究下步工作重点,加强工作调度,对未按方案要求如期完成工作任务或未按调度要求落实的,要求责任单位写出情况说明,并视情节轻重和影响,提出通报批评或实施组织处理意见。
3、强化服务举措,优化政务环境。
一是进一步下放权利。将行政审批权、处罚权、能下放的全部下放到县级,切实增强基层工作主动性,提高工作效率。
二是加强中介监管。依法依规,从严监管环评等中介机构,降低费用,减轻企业负担;
三是兑现服务承诺。全面缩短审批、验收、审查时间,作出和公开服务承诺,所有行政审批及服务事项办理时限,缩短至法定时限三分二以内。四是争创文明服务窗口。整治“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题,强化“四办”(主动办、积极办、马上办、热情办)意识、创建“四好”(门好进、脸好看、话好听、事好办)窗口。
根据xx市xx区脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《xx市xx区脱贫攻坚评估检查方案》的通知(xx脱贫办〔20xx〕29号)文件要求及相关会议精神,区环保局会同相关单位组成检查组对xx村20xx年预脱贫对象进行了走访评估,现将具体情况报告如下:
一、基本情况
区环保局会同团区委、xx景区管委会、xx镇政府以及村两委等四个单位共计14余人开展了本次评估自查工作,对xx镇xx村4户(18人)20xx年预脱贫户进行了走访,填报调查问卷4份。
xx镇xx村20xx年预脱贫贫困户4户(户主姓名分别为:xx(7人)、xx(4人)、xx(5人)、xx(2人))。从多次调查走访情况来看,xx、xx、xx、xx家庭人均收入分别为5385元、4550元、5900元、3400元。4户贫困户均有安全住房,住房均为砖混结构,人均居住面积均在18平米以上。
xx种植老鹰茶12亩,种植重楼4亩,今年老鹰茶销售收入8000元,儿子在外务工收入20000元;
xx种植老鹰茶30亩,20xx年老鹰茶销售收入1000元,在外务工收入6000元;
xx种植老鹰茶20亩,20xx年老鹰茶销售收入2000元,养殖土鸡60只,务工收入15000元;
xx享受养老保险xx900元/人.年和生态林补偿xx500元/人.年,大儿子在xx瓷砖厂上班工资2400元/月,二儿子在xx洋康宁硅厂上班,工资2100元/月,子女给予赡养费3500元。
4户贫困户的家庭成员均参加了新型农村合作医疗,均有安全饮水、安全用电,广播电视、手机信号覆盖,没有因贫辍学的学生。4户20xx年预脱贫贫困户均达到“七有一无已达标”的脱贫标准。
二、基本做法与成效
1.积极推进20xx年“任务清单”项目。xx村有2个项目,400亩桃园和2.4千米管护道路。桃子基地的资xx来源为区林业局的造林补助,项目资xx12万元,在今年3月已全面完成建设。管护道路的资xx来源为区财政局,项目资xx30万元,7月已完成毛坯道路建设,9月完成建设。
2.科技扶贫与物质扶贫同步实施。区环保局扶贫工作组与xx镇联系村领导及包村干部深入走访了全村xx户贫困户,宣传扶贫惠农政策,了解各户家庭成员年龄结构、工作情况、种植、养殖、耕地面积、人均年收入情况等,建立台账,分析致贫原因,了解其发展愿望或规划,制定专项帮扶、行业帮扶、社会帮扶措施。今年已给予9户建档立卡贫困户4500元的物资和资xx扶持,拟定9月给予建档立卡贫困户5000元的资xx帮扶,帮助贫困户发展土鸡、山羊、肉牛养殖和重楼种植。
3.加强宣传发动,消除“等靠要”思想。通过入户走访、张贴宣传标语、发放传单等多种形式,大力宣传精准扶贫方针政策,特别是强农惠农政策,使他们充分认识到精准扶贫不只是国家的事、政府的事,而更重要的是他们自已的事,引导他们自觉地、积极地、主动地参与、支持精准扶贫工作,激发贫困群众的积极性和创造性。加强精神扶贫,激活群众的潜在发展动力,帮助村民转变落后观念,转换思维模式和行为方式,树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等,尽早甩掉贫困落后的帽子。
三、存在的问题
1.增收项目少。贫困人口收入结构单一,全村基本无集体经济,唯一的桃园集体经济项目还没有效益。xx户贫困户主要收入方式还是以劳务输出为主,收入不稳定。
2.交通条件差。由于道路艰险,运输困难,无法高效的利用山上的土地资源进行种植和养殖,很难形成农业产业化经营,无法形成规模效应,严重制约了xx村农业经济发展及农产品项目开发。
3.老鹰茶效益差。老鹰茶生产许可证办证困难,直接导致了xx村的3000亩老鹰茶滞销,老百姓收益少。
4.养殖业发展徘徊不前。xx村养殖业主要以猪、牛、羊为主,家禽为辅,但大户少、品种杂、科技含量低、成本高,还没有摆脱“养猪为过年,养禽解决油盐钱”的小农经济束缚。今年,全村养猪约50头,养牛约40头,养羊约320头,养鸡320只,存栏数很少,没有上规模的养殖户。
5.劳动力素质不高,缺技能。xx村劳动力总数约为290人。目前,为增加收入来源,大部分青壮年劳动力都外出务工,但大多数群众文化水平低,掌握技能少,且缺乏组织性,外出就业途径少,门路窄,收入水平不高。
四、解决措施
1.立足长远,科学制定xx村发展规划。精准扶贫工作,必须坚持规划先行,然后按规划分期分批逐步推进实施。按照因地制宜、适度超前、突出重点、体现特色的原则,认真编制好xx村精准扶贫发展规划和实施方案,做到统筹安排。
2.提升老鹰茶产业带动后劲,解决阻碍扶贫进程的.关键因素。依托现有平台,推动老鹰茶产业发展。依托20xx年成立的帽壳山老鹰茶专业合作社,注册成立了xx农业开发有限公司,通过“公司+专业合作社+基地+农户”的形式,强化老鹰茶种植、采摘、加工、销售一体化、统一化管理,壮大老鹰茶产业规模,为农户做好老鹰茶产前、产中和产后服务,带动全村及周边农户脱贫致富。
3.加快村组货运设施建设,提高荒山林地利用率。修建缆车通道,解决高山移民运输问题,为高山移民上山运农资,下山运农产品提供便利,这不仅可以减少运输成本,还可以提高村民种植养殖的积极性,将显著提高荒山林地利用率,实现村民进一步增收。
4.加快旅游基础设施建设,打造省级乡村旅游目的地。工程建设相关事宜仍需进一步跟踪落实,全部“任务清单”项目力争在今年9月底完工。“桃园基地”是xx村乡村旅游基础设施建设的一个子项目,后续将逐步设施建设高山瀑布桃花灌溉渠、玻璃栈道、观光平台等项目。这将极大提高xx村乡村旅游知名度,开展以休闲度假、观光娱乐等为内容的旅游活动,以公司统一管理,村民入股分红等方式,使乡村旅游成为我村村民增收的重要组成部分。
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