【#实用文# #邮政美丽家园活动总结十五篇#】为确保活动顺利开展,常常需要预先准备活动方案,活动方案是阐明活动时间,地点,目的,预期效果,预算及活动方法等的企划案。那么优秀的活动方案是什么样的呢?以下是小编整理的美好环境与幸福生活共同缔造活动方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
为深入贯彻落实省第十二次党代会安排部署,扎实做好全县共同缔造试点示范工作,按照省、市关于开展美好环境与幸福生活共同缔造试点相关要求,结合xx实际,特制定如下方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以践行以人民为中心的发展思想,走好新时代党的群众路线,以村(社区)为基本单元,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心,以构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡基层治理体系为目标,以决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享为路径,坚持党建引领、群众主体,坚持因地制宜、分类施策,坚持试点先行、稳步推进,深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为建成“大健康产业发展示范县”凝聚强大动力。
(二)基本原则
——坚持党的领导。坚持在党的领导下开展共同缔造活动,强化党建引领共同缔造,准确把牢工作方向、工作步骤、工作成效,确保活动开展方向准确、群众拥护、成效显著。
——坚持发动群众。通过召开群众会、户院会、夜话会、视频会等形式来发动群众广泛参与美好环境与幸福生活共同缔造活动,高度关注民愿民盼,汇聚民心民力,促进民惠民富,激发群众参与,凝聚社会共识。
——坚持示范带动。坚持以点带面,充分发挥示范人、示范户、示范院落、示范村带动作用,用示范成效来激励和带动其他人参与到美好环境与幸福生活共同缔造的活动中,稳步推进共同缔造示范村工作,积极总结试点工作经验,打造特色亮点,进行全面推广。
——坚持群众参与。坚持“众人的事众人来商量,大家的事大家一起干”的原则,动员和引导群众通过出力、出物、出料、投工、投资、投劳参与到项目建设、公益事业、环境治理等工作中来,让群众成为美好环境和幸福生活共同缔造的主人。
——坚持以奖代补。广泛动员群众以出资出力、投工投劳、让地让利等形式参与村级各项建设中,政府采取以奖代补、参与引导和主导共同缔造美好家园。
——坚持规划引领。坚持城乡融合、一体设计、多规合一的原则,因地制宜编制建设规划,做到先规划后建设、无规划不建设,切实增强共同缔造示范村建设前瞻性、系统性和实用性。
——坚持改革创新。各乡镇要紧紧围绕“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”理念,在实践中大胆创新工作方法和机制,让共同缔造理念落地更有抓手。
(三)工作目标。全县各乡镇确定一个村(社区)作为美好环境与幸福生活共同缔造示范村。试点村要选择党组织战斗力强、群众基础好、村容村貌整洁、产业有基础、村集体经济好、靠主干道交通便利,兼顾城区、城郊、乡村等不同类型,兼顾城乡融合发展、基层社会治理、产业发展等不同领域。通过试点工作的推动,试点村(社区)人居环境明显改善,群众主人翁意识不断增强,共同缔造的长效机制初步建立,共同缔造理念和路径深入人心,xx月底前做好省、市、县开展评估迎检工作,确保顺利通过省、市评估验收,为全面推广打下坚实基础。
二、基本方法
(一)决策共谋,广纳群众呼声。坚持问题导向、需求导向,汇聚群众智慧,凝聚发展共识。扎实开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动,通过入户走访、座谈交流、户院会等多种形式,倾听群众心声,及时梳理群众反映的问题,从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手,找准群众真实需求。积极搭建“众人来商量”议事平台,完善村(居)民会议、代表会议等制度,发挥村(居)委会、理事会、评议会等群众组织作用,推动民事民提、民事民议、民事民决。实行村民网格化管理,每10-30户为1个网格,推选威望高、有一定组织能力的村民为网格员,负责网格内环境卫生、邻里和谐、乡风文明等日常管理工作,让每个居民都能在组织中找到位置,有序参与共谋协调,找到“最大公约数”,使乡村(社区)居民从“要我干”转变为“我要干”。
(二)发展共建,动员群众参与。关心群众身边的切身利益,从小事着手,以厕所革命、污水治理、房前屋后环境整治为切口,组织群众出资出物、投工投劳参与环境整治。以群众关注的公共设施为切口,围绕产业、水、电、路、气、网等基础设施建设,动员群众出资出物、投工投劳参与建设管护,充分激发群众主人翁意识,增强群众参与感,引导群众更加珍惜共建成果。政府采取“以奖代补、奖励先进”的方式,鼓励引导群众参与其中,激发群众参与热情。鼓励党政机关、群团组织、社会组织、企事业单位和专业社工、志愿者等提供人力、物力、财力、智力参与建设,增强共建合力。
(三)建设共管,汇聚群众力量。推选群众代表成立项目建设监督小组,负责项目建设监督管理工作,把大家的事当成自己的事,确保工程质量有保障。依规修订村规民约、居民公约等行为规范,引导群众共同协商公共空间、停车场地、环境卫生、小区安全等管理规约,加强全过程监督管理。建立健全公共设施、美化净化、公园绿地、文化健身、公共空间、公益事业等维护认领的“爱心积分机制”,激励乡村(社区)居民、企业、社会组织积极参与共同缔造美好家园建设成果维护管理。
(四)效果共评,实现群众意愿。按照“服务谁、谁评价”的原则,发动群众建立全过程评价标准和评价机制,聚焦建设意愿共同征集、建设内容共同商议、建设方案共同研究、建设过程共同参与、建设效果共同评议,做到“建设效果好不好、群众评议说了算”。组织理事会成员、群众代表等对房前屋后环境卫生开展常态化评议评比,公示结果,增强群众荣誉感、责任感。组织群众开展“好婆婆”“好媳妇”“最美庭院”“五好家庭”等评选活动,用身边事教育身边人,用身边人教育身边人,鼓励见贤思齐,形成良好社会风气。开展共同缔造先进单位和先进个人评选活动,调动各方参与积极性。
(五)成果共享,惠及群众利益。组织群众参与村投运营管理,培养群众树立主人翁精神,共同经营乡村建设,撬动工商资本、金融资本、社会资本参与美好家园建设,让群众共享村投发展成果。引导群众建立和完善成果共享规则,让村(社区)居民共同享有并维护公共环境、公共空间、公共设施,平等享有完整居住村(社区)的设施与服务,平等享有村(社区)的经济发展成果与产业收益,平等享有良好的.精神风尚与温馨友好的村(社区)氛围,使共建成果最大限度惠及群众。引导群众在共同缔造活动中自觉践行社会主义核心价值观,树立“共建共治共享”理念,引导群众通过入股、就业、创业、管理等方式参与美好家园建设,让人民群众在农村变美、农业变强的过程中得到实实在在的“红利”,让美好生活惠及面更宽更广,提升人民群众获得感、满意感、幸福感和安全感。
三、活动任务
(一)深入开展“众人来商量”平台搭建工作。深入贯彻“共同缔造”理念,按照“众人的事众人来商量”“大家的事大家一起干”的原则,搭建“众人来商量”协商议事平台,通过召开乡村场院会、社区楼栋会、民意恳谈会、村头夜话会等多种形式,倾听群众心声,及时梳理群众反映的问题,从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手,找准群众真实需求,做到会商在基层、群众来参与、众人来商量、办法大家想,充分激发人民群众参与美好家园建设的积极性、主动性、创造性。
(二)深入开展社会治理创新工作。一是坚持“积分制”日常管理工作,每个示范村要建立有固定场所、有管理人员、有投入机制、有管理制度、有评分标准、有兑分物品的积分超市,积极动员广大群众以行动换积分,用积分换商品,着力培养村民自我管理意识。二是开展“五好家庭”评选工作,按照代表推荐、群众评议、党员审核、支部决议的程序,运用大会表扬、公开授牌、公示公开等形式,组织镇村干部、党员群众开展“五好家庭”(遵规守矩好、勤俭持家好、孝老爱亲好、耕读传家好、清洁卫生好)、“好婆婆”“好媳妇”等选树活动,用身边典型教育引导激励身边人,逐步形成良好社会风气。三是开展“家建档案”创建,组织干部帮助每家每户建立家庭档案,突出抓好“家规家训家教、家风家业家境”建设,激活家庭细胞,通过我家的家庭会、我家的大事记、我家的家规家训、我家的变化、我家的幸福生活,全程复盘每户院前院后、门前门后、会商前会商后、建改前建改后的对比变化,让每家记住商量过程、建设过程、致富过程、感恩过程、回报过程。四是开展“一约四会”践行工作。坚持以“德治、法治”为根本,组织群众参与科学制定符合本村实际的村规民约,推行以村规民约、村民议事会、红白理事会、禁黄禁赌会、道德评议会组成的“一约四会”管理模式,提升社会治理“自治”能力和水平。五是开展志愿服务实践工作。各乡镇充分运用好新时代文明实践站,组织动员在家老人、留守妇女、乡贤能人、干部群众成立志愿服务队,在疫情防控、防汛救灾、森林防火等突发险难工作中积极开展活动,扎实推进志愿服务工作制度化、常态化、规范化,建立完善长效工作机制和活动运行机制。
(三)深入开展“乡投村投”运营工作。乡镇要成立投资有限公司,把乡镇所有国有资产、集体资产纳入投资公司,壮大乡镇投资公司实力;村级要成立村投公司,把村集体资产、公共扶贫资产纳入村投公司,组织群众参与日常管理,同时,吸纳能人大户、乡贤人士参与到村投公司运营中,负责乡村建设、垃圾清运、公益事业、产业发展、人居环境、设施维护等运营管理,壮大村集体经济,努力提升村级发展内生动力和建设水平,使群众共享村级发展成果。
(四)深入开展“六个家园”建设工作。一是共同缔造产业家园。通过组织召开群众会、党员会、院坝会、视频会,广泛征求收集群众意见,大力发展现代生态农业,通过建强产业助推农民收入增加、幸福指数提升。二是共同缔造生态家园。通过制定门前卫生四包、垃圾分类处理、污水排放治理、厕所革命建设、秸秆焚烧治理、绿化美化管理等制度,组织群众开展“扫干净、码整齐、拆违建、净环境”专项活动,打造山青、水净、地绿的生态家园。三是共同缔造宜居家园。通过众人来商量、大家献计策,建立健全人居环境建设评价标准和评价机制,通过人居环境整治、公共设施完善、市场业态进入、群众参与共建,实现“生态、生产、生活”有机融合。四是共同缔造人文家园。开展“清廉村居”创建,组织群众参与移风易俗、垃圾分类、公共事务管理,破除厚葬薄养、人情攀比、舌尖浪费、封建迷信等陈规陋习。五是共同缔造和谐家园。通过建立干部“户户走到”“结对包保”工作机制,固定议事恳谈日,全面掌握群众矛盾诉求。以雪亮工程、微视频平台建设为依托,建立公共场所智能监控,规范群众文明言行。六是共同缔造幸福家园。通过坚持月走访、季普查,完善防止返贫动态监测和帮扶机制,确保全村群众无返贫现象发生。加强水、电、路、网、寄递物流等配套设施建设,完善公共服务设施,提升村“两委”服务群众质量、改善群众居住环境、传承优秀家规家训、弘扬乡风文明、讲好身边故事等,共同缔造幸福家园。
(五)深入开展“以奖代补”撬动工作。各乡镇科学制定“以奖代补”项目建设管理办法,村“两委”细化“以奖代补”操作流程、兑现标准和管理方式,对村级公共设施建设、环境整治、房屋改造等建设实行“以奖代补”,组织动员市场主体、个体工商、广大群众积极参与投资投劳,着力撬动工商资本、金融资本、社会资本参与美好家园建设,形成各方资源汇聚、群众充分参与的有效机制。
(六)深入开展“能人大户”回归工作。吸引外地创业成功人士、乡贤能人大户回归,充分利用乡贤能人示范带动引领作用,用他们的先进理念、社会资源、建设资本等优势参与到人居环境整治、产业发展、乡村建设工作中,带领农民发展致富,用他们的行动来深化共同缔造成果。
四、实施步骤
(一)摸底定村(xx月底前)。按照“村级申报、乡镇初审、部门研判、县级审批”的程序确定建设示范村名单,实行试点先行、全面铺开的原则。
(二)推进实施(xx月底前)。各乡镇积极组织动员群众参与项目建设、六个家园建设、村级事务日常管理等工作中,创新探讨工作机制,践行共同缔造理念,对标对表完成各项目标任务,形成实实在在的共同缔造成果。
(三)评估验收(xx月底前)。采取“村申报、乡镇自查、县级验收、逐级核验”方式进行评估。12月初,试点示范村要完成自查;xx月xx日前,由村向所在乡镇申请并完成核验;12月底前,县级完成验收。
(四)建章立制(长期坚持)。各乡镇要加快工作进度,强化项目管理,营造浓厚氛围,总结特色亮点,形成可复制、可推广的工作模式,切实发挥示范引领作用,同时建立长效工作机制,巩固深化建设成果。
五、保障措施
(一)强化组织领导。成立共同缔造工作专班,负责指导、协调、督办、试点创建等工作。每个村实行“一个试点一名县级领导挂帅、一个部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进”的工作机制。各领办县级领导要亲临一线、亲自安排、亲自指挥、亲自督导;各有关部门要立足职能和优势,出台配套政策和措施,促进试点工作开展;各乡镇要结合实际制定试点工作实施方案,并抓好落实。
(二)强化创建体系。把党的领导贯穿共同缔造活动全过程、各方面,健全有形覆盖与有效覆盖相统一的基层党组织体系,使党的主张和政府工作落到基层、深入群众。统筹政府、社会、企业、群众多方力量,着力建设完整的村(社区)环境体系、服务体系、治理体系,营造持久稳定的村(社区)归属感、认同感。
(三)强化政策保障。建立“政府+投融资平台+金融机构+市场主体”多元投入机制,整合乡村建设、农田水利、土地开发、生态补偿、农村道路、安全饮水、生态治理、危房改造等项目资金,对想干、愿干、干得好的村实行“以奖代补”
(四)强化培训宣传。利用党校、干部培训基地等阵地,分层分类对乡镇党政主要负责人、村支部书记、工作专班等开展专题培训。加强对试点工作推进情况的督促指导,强化跟踪问效,定期通报进展情况。加大宣传力度,挖掘先进典型,讲好共建共治共享生动故事,为共同缔造活动试点工作营造良好氛围。
绿色是生命的象征,绿色是现代文明的标志,人类在不断利用自然,征服自然,改造自然的同时,却也受到了自然的报复:土地沙化,酸雨的降临,伦敦烟雾的出现……所有这些环境的恶化,足以引起人们对自身生存环境的重视。近年来,环境问题已超越了国界,成为世界性的热点问题之一,保护人类赖以生存的地球是世界各国人民的共同愿望。
我园作为市级的绿色幼儿园更是应该走在环保队伍的最前列。我们将环保教育融入到幼儿园的学习、生活中,真正做到“环境教育,从娃娃抓起”。在六、五世界环境日来临之际,我园全体幼儿就以自己独特的'方式开展了一次别开生面的环保宣传活动。
大班小朋友以“垃圾回收,废品循环再造”为主题开展了一次“环保服装展”。小朋友们所展示的衣服全都是他们自己平日收集的废旧物品所制成的,造型独特,用材新颖,外表美观。当他们走在T台上的时候,心里一定在想着:叔叔、阿姨们,让我们一起来保护环境吧!
中班的小朋友当然也没有闲着,他们拿着横幅、标语组成了一只环保宣传对,以“保护环境,从我做起”为主题进行了社区环保宣传游行。小朋友们将自己制作的环保宣传标语放在社区的各个角落,提醒人们:节约用水、爱护草木、减少噪音等等。
其次:我们在教育活动中渗透环保教育。生活虽是幼儿最好的学习环境,但由于幼儿年龄小,不善于总结,因此还不能理解破坏环境所造成的后果。针对我班幼儿的年龄特点,我设计了一系列活动来加强幼儿的环保教育。如在《清洁工具》的活动设计中幼儿知道了一些清洁的名称,了解了一些清洁工具的基本用途;我们还利用一些废旧物品:塑料袋、广告纸、吸管、纸杯等制作了小风车、飞碟组织幼儿进行体育游戏《袋鼠跳》、《小风车》《飞碟》等;在各个区域里面可以看到我们利用幼儿收集回来的废旧物品制作的教玩具。幼儿对自己带回来的物品非常感兴趣,这样不仅加强幼儿的环保意识还促使幼儿更多动手操作的机会;我还设计《种植黄豆》不但使幼儿了解了一些种植黄豆的基本方法,加强了幼儿对种植的兴趣,更加强了幼儿爱护农作物的情感。在六一儿童节的文艺汇演中我们班还结合了六月五日的环境日编排了舞蹈《保护地球》,幼儿穿上了环保衣服在台上表演,得到了家长及老师们的赞扬。除此之外,我园还举办了一系列的活动来加强幼儿的环保教育。通过多种渠道来加强幼儿的环保教育。
最后:我们以身作则,做好幼儿的表率。幼儿年龄小,他们许多生活经验都是从教师、家长那里,潜移默化模仿来的。幼儿喜欢模仿大人的一言一行。因此我们教育孩子要爱护环境,就从自己做起,从幼儿身边的人做起。我们做模范带头作用,与家长配合,让家长做好幼儿的榜样。如:中班李湘渝小朋友的奶奶在休息日与孙女一起制作环保衣架星期一带回园让小朋友一起欣赏,我们老师就随机又给小朋友上了一节精彩的环保活动,加深了幼儿的环保意识。让幼儿在一种人人都来爱环境、保护生命的环境中理解保护环境,人人有责。
保护环境是每一个人的责任与义务。为了我们美丽家园的不再受到环境污染的摧残,让我们都来关爱环境、珍爱生命,继续支持环保。“环境保护,教育为本”,我们会一直坚持这个理念将教学继续下去,让我们的下一代在升上太空,回头观看地球时,看到一个美丽的蓝色星球。
保护环境是全社会的责任,是每个公民应尽的义务,对学生进行环保教育在学校教育中占有重要地位,为此,我校专门成立了环境教育领导小组,明确分工,强化责任,优化措施,校长亲自抓,教导处和德育处紧密配合,把环境教育工作与安全文明校园创建活动紧密结合。同时,认真制定环保培训计划,每学期开学两次组织教师开展环保知识学习,使环保教育更加系统化、规范化。加强宣传教育是我们开展环保教育的主要途径,我们大量收集环保知识文件资料,详实丰富的软件资料为开展活动提供了理论依据。同时,我们利用红领巾广播站、主题大、中队会形式开展宣传活动,尤其是围绕“植树节”、“爱鸟周”、“环境日”等特殊时刻,开展系列教育活动,因地制宜、有的放矢进行教育。
各班以班会课、队会课、综合实践课为主阵地,结合环保教育和创建绿色学校目标,举行环保教育主题班会、队会活动、主题综合实践活动,开展了以“我们只有一个地球”、“人与自然和谐相处”、“创建清洁优美的校园”、“创建文明卫生城市”等为主题的征文、演讲、黑板报、手抄报、知识竞赛、观看教育片等的环保教育活动。
当前,环境意识和环境质量如何,是衡量一个国家和民族文明程度的一个重要标志。我们必须对环保教育和环保活动达到共识:环保是我国的一项基本国策,是社会主义现代化建设可持续发展战略的重要组成部分。环保意识是现代人的基本素质,增强环保意识,必须从儿童抓起,才能从根本上决解问题。
“绿色学校”的创建就是环保教育的具体体现。我们学校通过创建“绿色学校”活动大力推进青少年素质教育和学校精神文明建设,
不断构筑素质教育平台,促使学生素质更全面、更成熟地发展。
为培养出更具时代特色的`“绿色人才”,我认为首先必须让学生明白“创绿”的意义。让学生从思想上得到共识。这样才能向学生进行切实可行的环保教育和环保知识教育,并把环保教育纳入到德育工作的范畴。
其次,对学生提出具体明确的要求,并把它作为规范来履行。在学校本次“创绿”活动中,我向学生提出如下要求:
1、自觉节约能源,让学生知道不浪费水、电、粮食、纸张,就是保护环境。
2、变废为宝,把可回收垃圾分类。
3、吃东西要选择绿色食品,让学生懂得这样有利于健康。
4、爱护动植物,让学生明白这是保护生态平衡的重要内容。
5、讲究卫生,不使用白色污染的用品。
这样对学生进行有效的环保教育,增强学生的环保意识,并自觉按照环保的要求规范自己的行为,做一个文明的青少年。
而作为教师,我更明白应把环保教育渗透在课堂教学中。如在数学课上,我为学生提供一系列的数字,让学生自己计算出一天里全国小学生家庭白色污染的数量。让学生从具体的事例中体会到白色污染的严重性,激发学生环保的积极性,从而达到我们教育的目的。
最后,教师应该在日常生活中,率先垂范,为学生树立学习的榜样。因为无声的教育胜过于有声的教育。
让全人类都行动起来,投入到拯救地球母亲的行列中。
为巩固20xx年市民文明素质提升工程成效,进一步提高市民文明素质和社会文明程度,按照《区全国文明城市创建工作三年提升工程20xx年实施方案》要求,结合20xx年街道市民文明素质提升工程开展情况,特制定《街道市民文明素质提升工程20xx年实施方案》,具体方案如下:
一、指导思想
以提升市民文明素质为目标,以选树典型、正面引导为主要内容的教育活动和道德领域突出问题为主要内容的整治活动为重点,力争在交通不文明行为治理、公共场所不文明行为治理、网上不文明行为治理、食品行业诚信经营、窗口行业服务质量提升五个方面取得新成效,巩固街道“自治区文明单位”创建成果,确保我市蝉联“全国文明城市”荣誉称号。
二、主要项目
公共场所不文明行为治理
项目内容:
对公共场所随意丢弃垃圾、随地吐痰等现象进行治理,增强市民自觉保护环境卫生的意识。
项目措施:
对社区居民房前屋后随意丢弃垃圾问题,发挥小区物业、环卫、居委会、楼栋长、单元长作用,形成物业环卫劝导与监管,居委会总体协调,楼栋长、单元长逐户宣传,遏制随意丢弃垃圾的`现象。组织志愿者对随意丢弃垃圾行为进行巡查、监督、劝导。
责任部门:城管办、社区建设办、各社区
三、几点要求
1.加强领导,明确责任。各责任部门和社区要将文明素质提升工程作为“一把手”工程,结合五个项目20xx年工程进展情况,制定20xx年工作方案、运行大表及长效管理办法。每月25日前向街道党群办报送月度工作总结及图片。
2.建立机制,定期考核。党群办要对每项工作进展情况进行督查考核、每季度向区委宣传部汇报。
3.重在基层,全民参与。广泛开展主题突出、参与面广的公民道德实践活动,调动广大市民的积极性、主动性。鼓励市民、外来务工人员争做文明市民、争当道德模范。
4.强化宣传,全面报道。启动“做文明有礼的人”主题教育宣讲活动,力求覆盖到街道市民及外来务工、经商人员。
今年,我校继续认真加强环保宣传教育工作,特别是注重加大了对环保工作的资金投入,绿化、美化、净化了校园环境,为我校争创绿色学校打下了良好的环境基础。我们主要做了以下工作:
一、认真加强对环保宣传教育工作的领导,确保环保宣传教育工作的顺利进行
今年来,学校领导认真重视加强学校的环保宣传教育工作,明确环保宣传教育的工作思路,增强环保宣传的力量,切实加强了学校环保宣传教育工作的领导和资金投入,确保了环保宣传教育工作的顺利实施。
二、继续加强环保宣传教育工作,不断提高全校师生对环保工作的认识和环保知识水平
加强环境保护工作,必须提高全民族的环境意识、忧患意识和参与环境保护的自觉性,动员全社会的力量共同参与。学校为增强全校师生的环保意识,"中华勵志網"提高大家参与环保工作的积极性、自觉性和环保知识水平,采取多种形式抓好环境宣传教育。
1、坚持利用每周星期一早上的升旗总结对全校师生进行环境教育,学校团委会、学生会结合每周值周总结,针对学校环境卫生工作中存在的问题,对全校师生进行环境教育,要求大家爱护环境、爱护学校的花、草、树木,养成良好的卫生习惯,共同创造良好的教育教学工作环境。
2、积极开设环保专题讲座,提高学生的环保知识水平。为培养更多的环保工作人才,提高学生的环保知识水平,专门向学生传授有利改善环境的相关知识,组织学生开展环保研究性学习,如“我市绿化现状的调查”、“××水污染”等课题,学生深入县城及郊区进行环境污染调查,在研究的过程中,切身体会到了环保的重要性。同时,在生物、地理、数学课等教学活动中,科任教师还结合有关环保知识对学生进行环境教育,寓教于学,收到了良好的教育效果。
3、认真办好环保宣传专栏和环保图片展。上半年学校组织学生会举办了两期环保宣传专栏,在校内两次张挂环保宣传图片50多张。
4、在世界环境日,学校认真贯彻文件精神。在校门口举办了环境宣传站,挂宣传横幅一条,宣传图片××多张,散发宣传资料××多份,围绕“让世界充满生机”的主题向群众开展环保宣传。
三、继续绿化、美化校园,创造良好的教育教学环境
学校在欠贷的情况下,仍投入经费x万多元,进行校园绿化、美化工作,聘请专业花木工管理全校的花木,铺硬底化路面××多平方米,使学校的校园环境得到进一步的改善。
四、搞好校园卫生,净化校园环境,继续开展创建“绿色学校”的各种活动
学校认真坚持一系列的清洁卫生扫除和检查评比制度,每天由专人负责检查,每天公布检查结果,每月评出内务管理先进班,"中華励誌网"每周星期五下午全校进行清洁大扫除。此外学校还积极组织青年志愿者上街打扫街道卫生,清洗绿道栏杆,清除白色污染,认真清除治理污染城市环境的“牛皮癣”,继续开展创建“绿色学校”的各项活动。
今后,我们将继续加强环境宣传教育工作和环境保护工作,大力开展“绿色学校”的各种活动,把学校环境建设得更加美好。
一、活动目标:
使广大学生在实践中树立关心生态、关注环境、热爱家乡、建设美好家园的绿色文明意识和社会公德意识,为创建“绿色文明校园”建设出力。
二、活动口号:
卫生、健康、环保
三、活动地点:
校园
四、参加人员:
全体师生
五、活动内容:
(一)搞好校园环境、卫生,从身边小事做起成立校园环境卫生监测小组。
(1)监测师生乱扔拉圾、小食品袋、烟头、随地吐痰的不良行为。
(2)宣传并监督节约一滴水、节约一度电等活动,提倡节制消费和绿色消费。
(3)监测校园空气、饮水、噪声等情况。
(二)结合环境有关的节日,配合环保局搞好宣传活动。如:6月5日的“环境日”、4月22日的“地球日”等。
(三)课下进行一些环保小实验。如:香烟对小虫的毒性实验,洗涤剂对小鱼的影响,水体富营养化对水体的危害。
六、活动过程:
1、以班为单位,在校园内以及校园、住家附近社区,随时进行监测,并及时记录检查监测情况,并对不良行为及时进行纠正。
2、利用队会及科学课,进行科学环保小实验。
3、充分利用班级阵地,如:让学生做一次环保调查、写一篇环保文章、画一副环保图画、办一次环保板报,进行环境保护方面的宣传。
4、充分利用节假日,走上街头,向广大市民进行环保知识的宣传。
5、拒绝使用一次性物品;
6、认真学习宣传环境保护的科普知识,并带动家长参与活动。
7、长期坚持帮助父母搞好家庭卫生,美化、绿化家庭、社会、学校环境。
8、在日常生活中,有良好的环保生活方式和习惯,能做到:节约用水,一水多用;节约用电,随手关灯;保护树木,珍惜纸张,不送贺卡;保护绿化等。
9、积极开展有利于环保的小制作、小发明。
10、提出有利于环保的好方法、好点子,并付诸实施。
11、能积极监督,举报破坏环境的行为。
12、环保小卫士评选活动要与全民环境教育、素质教育和创建绿色学校活动紧密结合,要通过此次活动努力提高学生环境保护意识和环境素养。
13、各班要认真把环保保小卫士评选活动纳入德育教育内容中来。
七、预期成果:
通过各项活动的开展,让学增加环保意识及社会责任感培养自己保护环境的好习惯,以促进孩子可持茁壮成长
根据《遵义县农村教师素质提升工程实施方案》(遵县教人〔2008〕18号)精神,“十一五”期间是我省基础教育全面推进素质教育、不断提高教育质量的关键时期,也是促进教育均衡发展的关键时期,这一时期,基础教育的一项重要工作是加强中小学教师队伍建设,切实提高中小学教师、特别是农村教师实施素质教育的能力和水平。中小学教师绝大部分在农村学校,中小学教师继续教育的重点在农村,难点也在农村。为全面提升农村教师的整体素质,在今后三年实施农村教师素质提升工程。按照这一要求,结合我镇实际,现拟定山盆镇农村教师素质提升工程实施方案(2008——2010年)。
一、工程目标
“贵州省农村教师素质提升工程”(以下简称“工程”)是“贵州省‘十一五’(2006――2010)中小学教师继续教育工程”的子工程。根据《贵州省“十一五”中小学教师继续教育实施意见》中“倾斜农村”的原则,此工程以农村骨干教师、村小和教学点教师为培训重点,以“一德三新”为主要内容,以“决战课堂,新教材大练兵”为抓手,全面提高农村中小学教师整体素质。
二、实施原则
1、突出骨干,倾斜农村。一方面要突出对骨干教师的培训,充分发挥他们在本片区、本校教学中的引领作用;另一方面要加强对村小、教学点教师的培训,使他们更多地享有省、地、县优质的培训资源。
2、按需施训,注重实效。培训要针对农村教师的实际需求,紧密结合基础教育课程改革及当前农村中小学教学实践中存在的问题进行,增强培训效果。
3、模式创新,远程辅助。各校充分利用远程设备,开展远程培训;教师培训与教研活动相结合,把课题研究与教师培训相结合。采取多种形式,有效的方式来加强教师培训。
三、培训内容及任务
培训分为省、地、县和校本培训,我镇狠抓校本全员培训,全员培训方式主要由学校具体组织,培训时间由学校自行安排,培训内容以所发教材为主,结合校本教材开展。
1、师德师风培训。以“增强教师魅力,共建和谐校园”为主题来开展,以有计划地培养一批青年师德标兵、优秀班主任、优秀少先队辅导员、打造师德建设示范学校、完善教师师德评价体系、师德年度考核和校园文化建设等为具体目标,培养教师的学术魅力和人格魅力,增强教师的敬业精神和奉献精神,弘扬学为人师、行为世范的`职业道德;建立学校优良的校风、教风、学风,优化、美化校园文化环境,提高学生综合素质和提升学校整体品味。
2、新理念培训。以实施素质教育为核心,以关注学生发展为主题,以课程改革实施过程为载体。树立教师正确的教育观,即终身教育和学习化环境。“活到老学到老”,不断更新教育理念,培养教师的创新能力,在实践中提炼真正适合教学的教育理念,富有个性的教育方法。使教育理念与教学过程逐步融合,满足教育发展的需要。
3、新课程培训。以提高课堂教育教学质量为重点,以“决战课堂,新教材大练兵 ”为抓手,提高教学业务能力和水平。积极开展校本培训和研修,充分发挥学校教研组的作用,要求教师把课堂教学作为教师成长的主阵地;充分利用镇级、片区、县级的教研网络,高效开展各学科的教研活动,深刻领会新课程理念,促进教师专业成长。
4、新技术培训。以“农村中小学现代远程教育工程”为平台,按照普及、巩固、提高的原则,以全面提高教师教育技术应用能力,并在学科教学中有效运用为目的。各校要抓好农村中小学现代远程教育工程的培训工作,转变观念,狠抓实干,通过培训以提高每位教师的计算机知识水平及操作技能,提高运用现代教育技术进行教育教学改革的能力。
5、加强教师“两字一话”的培训。把粉笔字和钢笔字的规范书写作为全镇中小学教师素质提升的基础内容进行常规培训。加强普通话训练,校园内一律使用普通话,教师上课必须使用普通话,并对获得二级甲等以上普通话水平的教师给予奖励并在晋级晋职上优先考虑。
6、强化教师各学科课程标准的解读。各学校必须组织教师认真解读学科课程标准,把握课标纵横尺度,使学生全面接受教育。
7、提高教师课堂教学的有效性。向课堂四十分钟要质量,有效激活课堂教学,使学生快乐接受知识的同时并培养其技能,杜绝课堂教学常规化填鸭式教学、平板式教学,有效提高教师课堂教学设计能力。
四、组织管理
(一)加强领导、明确职责山盆镇农村教师素质提升工程,在山盆镇中小学教师继续教育工程领导小组的领导下,由镇中心学校继续教育办公室具体负责安排和组织实施。各学校在认真完成中心学校继续教育工程领导小组安排的继续教育相关培训的基础上,要积极组织和实施校本培训。
(二)筹措经费、保证投入为确保农村教师素质提升工程顺利实施,除县教育局安排的培训经费外,中心学校积极筹措经费,安排专 项资金,确保培训工作顺利完成。[ZJan56.Com]
(三)考核要求农村教师素质提升工程有关培训学时记入“十一五”中小学教师继续教育总学时,培训成绩载入教师个人继续教育档案。“工程”实施情况纳入“十一五”中小学教师继续教育工程总体验收。
创建“绿色学校”是当今学校素质教育的重要载体,同时也是环境保护的实践方式。加强对学生的环保教育,从小培养少年儿童的环保意识和可持续发展的思想,保护环境,实现绿色文明,是教育工作者义不容辞的责任,为此,我校把创建“绿色学校”的活动纳入议事日程,主要做了以下的工作。
一、领导重视
1、为了加强创建“绿色学校”工作的领导,学校成立了以校长为组长,主管德育和教学工作的领导为副组长,以及主管学生工作和主管教学工作的有关领导参加的“创建绿色学校”领导小组,做到明确分工、职责到人。确保创建绿色学校的工作有组织、有领导、有检查、有总结。
2、把“创建绿色学校”工作纳入学校工作的主要议程
学校坚持对校园的绿化、美化、净化及环保教育进行专门的研究。校长、书记亲自设计、布置学校的建设,并制定了专项的设计计划。另外,学校的工作计划都有“环境教育”工作的有关内容。
二、加大宣传力度、增强环境意识
1、教育的成功关键是任教的教师。如果教师没有在他们的授课过程中进行环境教育的知识、技能的行动,那么具有环境意识的学生就不能产生。为此,学校专门开设了环保教育的综合实践课程,利用教学提高学生对创建绿色学校的认识。
2、定期组织学生出刊环保教育、环保知识的手抄报。用调查报告、绘画、手工等各种形式主题鲜明的活动来宣传环保内容。如“社会调查”、“好行为从娃娃抓起”等。内容丰富多彩,既有童趣又有意义,并且都是学生自己设计、自己制作,培养了学生动手动脑的好习惯和环境意识。
3、利用宣传栏进行宣传。
4、利用黑板报进行宣传、结合植树节、环境日、无烟日等有关活动、及时组织学生进行宣传。
5、组织大型的宣传活动。如:组织高年级学生到街道进行清扫、清除树木、电线杆上的广告等活动,使学生受到爱护环境的教育。
三、通过班会、少先队活动对学生进行“环保教育”
1、利用每周一的升旗仪式活动期间,对学生进行“爱护校园、美化校园”的教育,每周一的大型升旗活动、升旗讲话是对全校师生进行思想教育的好机会。每期少先队根据学校工作的实际,利用2-3周的升旗活动时间,对学生进行绿化、美化、爱护校园的主题教育,主管领导及发言的同学都会围绕环保内容撰写讲稿,有理有据地对学生进行教育。
2、利用班会时间对学生进行“环保教育”。每位班主任,每学期都要利用班会活动时间,有计划、有目的以生动有趣的形式,对学生进行爱护大自然,爱护动物等环保教育。
四、发挥课堂主阵地作用、渗透环保教育
课堂教学时想向学生进行思想教育的主渠道,根据学科的特点和教材的实际、有机地对学生渗透环保教育,是培养学生良好的环境意识和习惯的好途径。充分发挥主阵地的作用,要求所有任课教师结合学科特点、教材实际、将环保教育纳入自己的教学计划之中。做到环保教育有目的、有计划、有教案。各学科教师能针对不同的教学内容、学科特点、学生实际制定不同的保护环境、爱护花草、爱护动物等教育目标。通过课堂渗透,各学科教师在课堂上创设了生动、富有感染力的环保情境,有效地培养了学生的环保意识,为顺利开展其他方面的环境教育奠定了思想基础和感情基础。
五、取得了成果
通过一系列的教育活动,使广大学生的环保意识大大增强,养成了“三种习惯”。
1、自己不随地吐痰、乱扔垃圾、伤害小动物等对环境有害的事。
2、节约不浪费。
3、保护环境卫生。
绝大多数学生自觉爱护学校的一花一草、一木一物,从不毁坏草坪,不攀折树木,不乱摘鲜花。学生们都能自觉保持环境卫生,不乱扔纸屑和果皮,使校园环境优美整洁。
养成学生环境保护的意识,是精神文明的重要组成部分,是道德的要求,是有助于我们国家的可持续发展的,也是每个公民应尽的义务。
为使环保意识深入人心,并能把它落实到自己的实际行动中去,更好地为家乡的环境建设做出贡献,我组织环保小组开展了各种形式的环保实践活动。如开展了“你丢我捡”活动,把那些漫天飞舞的白色垃圾都捡到自己的垃圾袋中;开展了”变废为宝“活动,把那些被人们认为是垃圾的废品进行了制作、加工,把它们变成了美丽的工艺品,为自己的班级、校园增添了一份美;还有“我是小小‘清洁工’”等活动倡议大家齐行动,将我们美化家园的心声以标语的形式向大家呼吁,更以实际行动参与美景行动、改善生存环境。
活动中学生兴趣高,充分调动了其主动性,积极参与,团结协作。学生从活动中领悟到环境保护的重要性,并逐步意识到环境保护应从身边小事做起.并以此影响身边的同学和家人,做一名名副其实的环保小卫士。
现在我们有了一个良好的开端,相信只要我们把环保小组的活动长期开展下去,定会形成“燎原之势”进而增强全民的环保意识和责任感。
随着世界各国经济的迅速发展和生产力水平的不断提高,人类对环境的影响越来越大,环境问题已日益突出和尖锐化。严重的生态破坏和环境污染问题已成为当代人类社会面临的重大问题。
青少年是生态环境保护和建设的生力军和突击队,肩负着保护生态环境,建设完美家园,促进可持续发展战略实施的重要历史使命。为进一步增强我校广大青少年绿色礼貌意识、生态保护意识和可持续发展意识,在实践中养成良好的生态道德理念,我校决定开展“认领绿地,争创绿色”活动,特制订本方案。
一、活动主题:
认领绿地,争创绿色
二、活动目的:
增强同学们的环保意识与社会职责感,向广大市民宣传环保知识,为绿色环保做出我们自己的贡献。
三、参与对象:
广大中学生、青年志愿者。
四、活动资料:
1、分发倡议书
为了让更多的人认识地球环境的现状,支持绿色环保行动,校团委向学生下发环境保护倡议书,并要求学生将倡议书带回家,向家长、邻居等宣传,呼吁人人懂环保理,人人做环保事。
2、绿色环保主题黑板报
通过学习环保知识,各班级出刊环境保护主题黑板报,让同学们充分关注环保,利用这个阵地宣传环保的任务和好处。
3、环保体验活动
保护环境,创造一个良好的学习生活空间,需要你我伸出手来共同去实践。在校团委的精心组织下,我们的志愿者高举队旗,在我们认领的绿地、社区和街道,清扫地面,擦洗栏杆,清理草坪中的纸屑、烟头、果皮,拔除杂草,用自己的行动创造优美的社会环境和氛围,感召他人,影响社会,并以此增强大家的生态环保意识和绿色礼貌意识。
五、活动总结:
根据校园“绿色环保”的方案,我校每年开展有关环保宣传体验的活动,在宣传“绿色环保,人人有责”方面取得了很大的成果,不仅仅增强了学生们的环保意识,而且让学生们将保护环境的观念在自己的家中,在所居住的社区进行宣传,争取更多的人投身到环保事业当中去,做环境保护的卫士。
保护环境是一件有好处的事情,我们相信,以后会举办更多宣传环保的志愿者活动,呼吁大家一起来保护我们的地球,建立我们的完美家园。
在世界环境日来临之际,为进一步增强少先队员的环保节约意识和绿色文明意识,传播绿色生态理念,营造绿色环保氛围,推动环保行动的深入开展,枳沟镇小学“三项措施”助推环保教育活动。
一是营造氛围,加强宣传教育。通过用校会、黑板报、电子屏、红领巾广播、少先队活动课、国旗下讲话、主题班队会、演讲、童话剧等形式,广泛宣节能减排,绿色环保的重要性,培养队员保护环境的.良好习惯,引导队员从小事做起,从身边做起的自觉性,为建设生态美丽家乡做出积极贡献。
二是以活动为载体,提高环保意识。通过举办以“环保生活”为主题的手抄报、 “环保与健康”征文,开展“小手拉大手共筑碧水蓝天”、“我和爸妈赛环保”、“争创环保小卫士”、“争当卫生保洁员”、召开“保护环境、从我做起”为主题的班队会等系列教育活动,增强队员节约资源、树立生态文明及保护环境的责任意识,形成文明绿色的生活方式。
三是参与实践体验,践行绿色环保。通过开展校园及周边环境卫生大整治,成立红领巾志愿服务队,深入到社区宣传绿色环保常识,开展清理白色垃圾,进行志愿服务活动。开展变废为宝巧手大赛、节能减排收旧利废成果展等实践体验活动,让队员了解了生态文明知识,增强了节约资源、保护环境的责任意识,体验到了劳动的光荣和保护环境的重要。
一、成立领导小组
学校成立以校长为组长(第一责任人),分管副校长为副组长,体育教师、班主任为成员的组织机构。
各班级成立以班主任为组长、课任老师为副组长,学生干部为成员的组织机构。
二、活动时间
大课间操,课外体育活动时间
三、活动场地
学校根据本校条件,按年级、班级、学生人数多少,安排活动时间,划分活动地点(或区域)。
四、每日必练项目
①小学组:跳绳
初中组:跳绳、立定跳远。
②运动量:
一、二年级每天跳绳300次以上。
三、四年级每天跳绳400次以上。
五、六年级每天跳绳500次以上。
初一年级每天跳绳600次以上或立定跳远6次以上。
初二年级每天跳绳700次以上或立定跳远9次以上。
初三年级每天跳绳800次以上或立定跳远12次以上。
五、自选练习项目
必练项目练完以后,各校根据训练情况,可自选下列项目练习。
小学组:踢毽子、25米×4折返跑、投沙包等
初中组:25米×4折返跑、1000米(男)或800米(女)跑、篮球、足球、乒乓球、羽毛球等
六、活动要求(办法)
1、班主任具体组织班级活动,体育教师指导,学生小组长具体负责落实。
2、每个班级根据学生数多少,分成若干组(每组不超过10人),每组推选一名小组长,具体负责,落实登记(详见附表)。
3、全市每一位中小学生必备一根跳绳,初级中学务必画出若干立定跳远场地。
4、每个小组负责落实登记任务的学生,可以轮换进行(一人登记一天)。
5、如果学校场地不足,先安排当天没有上体育课班级进行活动,再安排其它班级进行活动。
6、要保障每个学生每天都能按要求完成训练任务,对特殊情况不能参加训练的学生要登记造册(如事假、病假、女生例假、天气情况等原因)。
7、初级中学学生可以周一、周三、周五练习立定跳远;周二、周四练习跳绳。
七、安全措施
1、有先天性心脏疾病或残疾的学生,不要求参加活动,可根据具体情况自行活动或休息。
2、运动量及运动强度应循序渐进,从小到大,合理按排。
3、学校必须配有一名能处理突发事件的`校医人员,没有校医的学校,可由本辖区(村)卫生所人员兼职。
4、每次活动结束后,一定要求学生进行放松练习,以便能更好地恢复体能。
5、各校在活动中加强安全教育管理,严防发生安全事故。
八、考核评比
1、为了能使活动长期有效地开展落实下去,市局将采取不打招呼、不定期进行检查或抽查各校活动开展的情况。
2、对活动思想认识不够,工作落实不到位的学校和校长,市局将视情况对学校进行全市通报、对校长进行批评、约谈直至采取相应的组织措施。
3、每学期各学校必须分年级组织一次跳绳和立定跳远(初中组)比赛,并将比赛结果上报教育股。
4、市局每年组织一次全市中小学生《国家学生体质健康标准》抽测活动,以检验学生的身体素质和锻炼效果,对成绩比较突出的单位予以表彰奖励。
今年以来,我镇严格按照年初全县环保工作安排部署,围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,始终坚持“经济建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”的方针,以农村环境综合整治活动为契机,以创建“生态村和生态村”工作为抓手,着力抓好农村环境保护工作,不断改善农村生态环境、人居环境和卫生环境,全镇环保工作取得了一定成绩,为加快全镇经济和各项社会事业发展作出了应有的贡献。回顾一年来的工作,我们主要抓以下几个方面:
一、 提高思想认识,认真落实工作责任制
环境保护工作是关系到生态、社会和经济可持续发展的大事。一年来,镇党委、镇政府认真贯彻县委、县政府关于环境保护工作会议精神,从贯彻科学发展观,构建和谐社会的高度,充分认识环境保护工作的重要性和紧迫性,把环境保护工作列入重要工作日程,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长、各镇直单位负责人和各村主任为成员的城镇环境综合治理工作领导小组,尤其把农村环境综合治理工作作为全镇环境保护工作的重中之重来抓。3月份,镇政府与镇直单位和各村签订了环境保护目标责任书,各村同时与各组和街道沿线住户签订了目标管护责任书,层层落实了管护责任,明确了目标,靠实了责任,细化了措施,狠抓了落实。
二、开展环境保护宣传教育
全面贯彻《环境保护法》 镇党委、镇政府多次召开专题会议,在分析我镇环境保护工作现状的同时,认真学习有关环境保护的法律法规,政策文件,增强大家对环保工作的.认识,在此基础上,召开了全镇各村负责人,镇属各企、事业单位负责人会议,通过会议宣传,提高了大家的环保意识和环保观念。通过刷写宣传标语、办板报、挂横幅、发传单等群众喜闻乐见的宣传形式,广泛开展环境保护宣传教育活动。6月份我们结合“6.5”世界环境日活动,通过宣传《环境保护法》及相关法律、法规知识,给企业下发《安全生产法》材料20xx年初制定下发了《永和镇20xx年国土资源管理工作安排意见》,做到耕地保护工作有章可循。二是加大项目建设力度。我们经过多方努力,协调争取实施了下南村新农村排水一事一议财政奖补项目,新修排水渠1350米,有效的改善了人居环境,提高了群众生活质量,在罗川、罗沟圈、下南村新建垃圾收集点12处,安装垃圾箱35个。
完成街道排水管道铺设工作,设置水源地保护警示牌8面。三是加大专项整治力度。为了切实提高群众的生活水平,全面整治“脏、乱、差”的城镇环境,我们全年共集中组织开展了两次农村环境综合整治活动,并制定下发了《永和镇20xx年农村环境综合整治工作安排意见》,全镇共清理“三堆”67处,拆除各类违章、违规建筑33处,修建垃圾集中收集点28处,有效提升了环境保护工作的成效。四是加大退耕还林和植树造林工作力度,不断改善生态环境。今年,我们在继续巩固前几年退耕还林工作成果的同时,不断加大植树造林工作力度。把植树造林的重点放在荒山荒坡的断档地带和保护耕地的林网地带。完成的植树造林2300亩,对环境保护起到了很好的作用。
在全镇上下的共同努力下,我镇环境保护工作取得了一定的成绩,但也存在不少问题:一是个别商户在生产生活过程中对环境保护仍不够重视,存在侥幸心理;二是宣传教育工作还做的不够,群众环保意识不强;三是规章制度不健全,落实不到位;影响环保工作的顺利开展。以上问题,我们将在今后的工作中认真总结、努力改进,更好地服务于全镇经济社会发展。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发〔20xx〕xx号)和住房和城乡建设部、xx省人民政府签署的《在城乡人居环境建设中开展美好环境与幸福生活共同缔造活动合作框架协议》精神,全面推动我省城镇老旧小区改造暨“美好环境与幸福生活共同缔造”活动,结合全省实际,特制定本方案。
一、总体要求
按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府安排要求,坚持以人民为中心的发展思想,以“美好环境与幸福生活共同缔造”为路径,全面推进城镇老旧小区改造提升,改善居民居住条件,推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
二、改造目标
“十四五”期间,全省计划改造城镇老旧小区近1万个,惠及约100万户居民。全省改造工作按照“三步走”:20xx年新开工改造城镇老旧小区3622个,惠及39.23万户居民;到20xx年,完成60%的改造任务,基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制;到“十四五”期末,结合各地实际,力争基本完成20xx年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务,建设环境整洁、设施完善、绿色生态、安全有序、管理规范、和谐宜居的“美好幸福小区”。
三、改造范围
城镇老旧小区改造是指对老旧小区及相关区域的建筑、环境、配套设施等进行改造、完善和提升的活动(不含住宅拆除新建)。城镇老旧小区是指城市或县城(城关镇)建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼),各地要结合实际,合理界定本地区改造对象范围,重点改造20xx年底前建成的老旧小区。
四、改造内容
城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。
(一)基础类。为满足居民安全需要和基本生活需求的内容,主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修、清理楼道杂物及各类小广告等。其中,改造提升市政配套基础设施包括改造提升小区内部及与小区联系的供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施,以及光纤入户、架空线规整(入地)等。
(二)完善类。为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中,改造建设环境及配套设施包括整治小区“脏、乱、差”,清理、拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违章设施,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房、智慧安防等配套设施。
(三)提升类。为丰富社区服务供给、提升居民生活品质、立足小区及周边实际条件积极推进的内容,主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造,包括改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施、周界防护等智能感知设施,以及养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便利店、邮政快递末端综合服务站等社区专项服务设施。
各地应根据上述内容,结合当地实际情况,依据《xx省城镇老旧小区改造导则》,确定具体的改造内容清单、可操作的改造标准和支持政策。
五、工作方式
(一)工作流程。城镇老旧小区改造坚持政府引导,遵循以下流程:开展摸底排查——居民意愿调查——设计方案审查——制定实施方案——初步方案公示(居民决策)——申报确定实施方案——制定改造标准及建立改造项目库——组织实施——竣工验收——建立长效管理机制。
(二)实施步骤。
1、制定年度改造计划
(1)摸底调查。由各市、县(区)人民政府组织本级住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门实施,街道办事处、社区配合,梳理群众改造意愿及群众对改造项目的意见建议。通过摸底调查拟改造项目的具体情况,梳理小区改造项目库。对片区内距离近,但分属不同产权或不同管理主体的老旧小区,鼓励打破小区分割,实施统一设计、统一改造、统一管理,进行集中连片改造。
(2)编制年度改造计划。由各市、县(区)住房和城乡建设部门会同发展改革、财政等部门按照本地区城镇老旧小区改造规划,区分轻重缓急,切实评估财政承受能力,科学编制年度改造计划,不得盲目举债铺摊子,经同级人民政府同意后,报送上一级住房和城乡建设、发展改革、财政部门。建立激励机制,优先对居民改造意愿强、参与积极性高的小区(包括移交政府安置的军队离退休干部住宅小区)实施改造。养老、文化、教育、卫生、托育、体育、邮政快递、社会治安等有关方面涉及城镇老旧小区的'各类设施增设或改造计划,以及电力、通信、供水、排水、供气、供热等专业经营单位的相关管线改造计划,应主动与城镇老旧小区改造计划有效对接,同步推进实施。国有企事业单位、军队所属城镇老旧小区按属地原则纳入地方改造规划和计划统一组织实施。
2、制定小区改造方案
列入改造计划的城镇老旧小区应由确定的项目主体单位组织编制改造方案。改造方案应包括项目基本情况、现状调研、改造内容、施工图文件、工程量清单、投资估算、资金来源、物业管理模式、社会经济效益分析等内容。改造方案应在小区进行公示。
3、开展项目审批
城镇老旧小区改造方案公示通过后,应报各县(区)住房城乡建设、发展改革、财政、自然资源、文化和旅游等部门联合审查批准,同步办理立项、用地、规划等前期手续。
4、实施改造施工
(1)质量安全监管。施工单位制定科学的施工组织设计,确保施工质量和安全文明施工。施工现场要公布投诉热线电话,接受居民咨询及监督。建设工程质量安全监督机构要全程介入,做好施工过程监督。住房和城乡建设部门加强对施工现场的监督检查,强化对隐蔽工程全过程监管,杜绝施工扰民。
(2)技术服务指导。设计、施工、管线等单位和技术团队要全过程现场开展跟踪技术服务,根据现场情况调整或变更设计,及时解决现场技术问题,并就调整或者变更设计的技术合理性和经济性向建设单位书面说明。涉及重大内容、投资改变的,履行报批手续后要在小区进行公示。
5、竣工验收
项目完工后,由建设单位组织,街道办事处、社区、业主委员会(或业主代表)和设计、施工、监理、管线等单位共同参与进行验收。同时,要组织小区居民对改造实效进行评价和反馈,及时整改存在问题。验收通过后,抓紧完成竣工财务决算,做好竣工项目的资料整理(特别是隐蔽工程的资料)、归档和移交工作。
6、建立长效管理机制
各县(区)可将有条件的若干个老旧小区捆绑打包,委托物业服务企业管理。引导业主委员会自主选择专业化物业管理;对未建立住宅专项维修基金的老旧小区,引导业主补交专项维修基金;对已完成改造的无上级产权单位、无物业管理、无人防物防的“三无”小区,可采取引入物业管理、业主自治等多种模式;改造好的小区可通过公共房屋出租、停车计时收费等形式,盘活小区资源,增加小区“造血功能”,为后期维护管理提供资金保障。
六、工作措施
(一)优化项目审批。各地要结合审批制度改革,精简城镇老旧小区改造工程审批事项和环节,构建快速审批流程,积极推行网上审批,提高项目审批效率。可由市、县(区)人民政府组织有关部门联合审查改造方案,认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。不涉及土地权属变化的项目,可用已有用地手续等材料作为土地证明文件,无需再办理用地手续。探索将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段,简化相关审批手续。不涉及建筑主体结构变动的低风险项目,实行项目建设单位告知承诺制的,可不进行施工图审查。鼓励相关各方进行联合验收。
(二)完善标准体系。各地要依据《xx省城镇老旧小区改造导则》,研究制定本地区改造方案,逐项明确改造内容。合理确定设计方案及施工工艺,明确智能安防建设要求,鼓励综合运用物防、技防、人防等措施满足安全需要。及时推广应用新技术、新产品、新方法。因改造利用公共空间新建、改建各类设施涉及影响日照间距、占用绿化空间的,可在广泛征求居民意见的基础上一事一议予以解决。
(三)整合存量资源。各地要合理拓展改造实施单元,推进相邻小区及周边地区联动改造,加强服务设施、公共空间共建共享。深入挖掘、统筹利用既有资源空间,增加小区停车位(场)及充电设施供给。加强既有用地集约混合利用,在不违反规划且征得居民同意的前提下,允许利用小区及周边存量土地建设各类环境及配套设施和公共服务设施。其中,对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的,可不增收土地价款。整合社区服务投入和资源,通过统筹利用公有住房、社区居民委员会办公用房和社区综合服务设施、闲置锅炉房等存量房屋资源,增设各类服务设施,有条件的地方可通过租赁住宅楼底层商业用房等其他符合条件的房屋发展社区服务。
(四)明确土地支持政策。城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的,可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。增设服务设施需要办理不动产登记的,不动产登记机构应依法积极予以办理。
七、工作机制
(一)建立统筹协调机制。建立“省级统筹、市县落实、街道办事处和社区、产权单位、小区居民等全程参与”的工作协调机制。省级相关部门主要负责政策顶层设计、年度改造计划的确定和中央、省级补助资金的拨付,同时协调解决工作推进中的重大问题。各市、县(区)要建立健全政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的专门工作机制,明确各有关部门、单位和街道办事处(镇)、社区职责分工,制定工作规则、责任清单和议事规程,形成工作合力,共同破解难题,统筹推进城镇老旧小区改造工作。
(二)健全动员居民参与机制。各市(区)要结合全省“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点,以老旧小区改造为抓手,建立和完善党建引领城市基层治理机制,充分发挥街道办事处、社区党组织的领导作用,组织引导社区内机关、企事业单位积极配合、参与改造。统筹协调社区居民委员会、小区业主委员会、产权单位、物业服务企业等共同推进改造。将社区治理能力建设融入改造过程,促进小区治理模式创新,推动社会治理和服务重心向基层下移,完善小区长效管理机制。开展基层党组织引领的多种形式基层协商,搭建沟通议事平台,利用“互联网+共建共治共享”等线上线下手段,主动了解居民诉求,促进居民形成共识,发动居民积极参与改造项目方案制定、配合施工、参与监督和后续管理、评价和反馈小区改造效果等,实现决策共谋、问题共找、方案共定、资金共筹、改造共管、效果共评、成果共享。
(三)建立改造项目推进机制。省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等部门,采取“月统计、季通报、年考核”的工作推进机制,对全省老旧小区改造计划、项目建设、运行管理等方面进行督导和监管。各市、县(区)人民政府要明确项目实施主体,健全政府、街道办事处、社区、项目实施主体等共同参与的项目推进工作机制,确保项目有序实施。鼓励多种所有制企业作为实施主体承接城镇老旧小区改造,支持有实力的国有企业参与城镇老旧小区改造项目建设。支持市、县政府现有的融资平台在不承担政府融资职能的前提下,通过市场化运营,作为实施主体承接城镇老旧小区改造服务。鼓励采用工程总承包(EPC)、全过程工程咨询服务等推进项目建设。积极推动设计师、工程师、法律顾问以及志愿者进社区,辅导居民有效参与改造。为专业经营单位的工程实施提供支持便利,禁止收取不合理费用。鼓励选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品。改造项目涉及历史文化街区、历史建筑的,应严格落实相关保护修缮要求,注重维护城市传统风貌特色、地域特征和传统街区肌理,在改善居住条件、提高环境品质的同时,展现城市特色,延续历史文脉。结合城镇老旧小区改造,同步开展“美好幸福小区”、“绿色社区”创建。
(四)强化改造过程质量安全监督机制。各市、县(区)人民政府要把老旧小区改造质量安全管理作为重点工作,切实健全责任主体、实施单位等各方的监督管理制度,细化分工,明确责任,督导责任主体和实施单位按照质量安全标准和规范要求,严把质量安全关,杜绝不合格建材进场,在开复工前对施工现场重要环节、重点部位进行全面彻底检查,重点监督检查各类脚手架、起重设备等安全使用情况,以及危大工程、临时用电、消防等安全管理情况,消除安全生产隐患。要落实全过程留痕要求,特别是隐蔽工程应录制影像资料。要防止不合理赶工期、抢进度现象,严防超定员、超强度加班带来的安全风险,严防高浓度酒精等消毒制剂以及易燃、易爆品诱发火灾。
(五)完善改造项目事中事后监管机制。各地在组织施工时,必须按照下达的项目计划,对施工具体内容、投资额、资金来源、计划施工时间等信息进行公示公开,主动接受政府有关部门和社会各界的监督,畅通投诉举报渠道,保障居民在小区改造中的“知情权、参与权、选择权、监督权”,最大限度满足居民需求,真正做到把好事办好,把老旧小区改造做成“民心工程”。各市、县(区)审计部门要适时主动介入,加强对改造项目的审计监督,及时揭示存在的问题,督促整改完善。
(六)完善小区长效管理机制。结合改造工作同步建立健全基层党组织领导,街道办事处、社区居民委员会配合,业主委员会、物业服务企业等参与的联席会议机制,引导小区居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则,共同维护改造成果。建立健全城镇老旧小区全周期管理机制,完善住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制,促进小区改造后维护更新进入良性轨道。省住房和城乡建设厅会同省级相关部门对全省城镇老旧小区改造建设及后续运营管理情况进行考评。制定“以奖代补”政策,鼓励老旧小区运营管理主体不断提高管理维护水平。对于涉及银行借款的老旧小区改造项目,还款期内,各市、县(区)政府部门要督导借款主体落实还款责任,确保按时偿还到期资金,维护良好信用。
八、资金筹措
(一)居民合理出资。按照谁受益、谁出资原则,积极推动居民出资参与改造,可通过直接出资、使用(补建、续筹)住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。各市(区)人民政府组织有关部门,研究出台住宅专项维修资金用于城镇老旧小区改造的政策。支持小区居民提取住房公积金,用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有出资意愿的居民结合老旧小区改造同步进行户内改造或装饰装修、家电更新。
(二)政府的财政支持。省发展改革委、省财政厅、省住房和城乡建设厅等部门积极争取中央资金支持,并统筹省级财政补助资金支持全省城镇老旧小区改造。中央、省级资金主要用于基础类改造,可适当用于完善类、提升类部分项目的改造。市、县(区)人民政府要加大城镇老旧小区改造同级资金配套力度,要结合实际,将老旧小区改造项目纳入国有住房出售收入存量资金使用范围;同时要加大统筹涉及住宅小区的各类资金用于城镇老旧小区改造,提高资金使用效率。支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。
(三)金融力量参与。省住房和城乡建设厅积极协调各金融机构授信工作。支持城镇老旧小区改造规模化实施运营主体采取市场化方式,运用公司信用类债券、项目收益票据等进行债券融资,但不得承担政府融资职能,杜绝新增地方政府隐性债务。国家开发银行xx省分行、农业发展银行xx省分行结合各自职能定位和业务范围,按照市场化、法治化原则,依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。各商业银行加大产品和服务创新力度,在风险可控、商业可持续前提下,依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。国家开发银行xx省分行依据xx省人民政府与国家开发银行总行签订的《开发性金融支持城镇老旧小区改造战略合作协议》,参与xx省城镇老旧小区改造项目规划及项目筛选,在符合国家有关规定及国家开发银行内部授信政策的前提下开展授信工作,加大对老旧小区改造项目的金融服务力度,提供优惠信贷资金支持。支持各金融机构创新金融产品,改善金融服务,探索公司融资模式及项目融资模式为老旧小区改造项目提供融资支持。
(四)专营单位投入。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持。公房产权单位应出资参与改造。引导专业经营单位履行社会责任,出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升;专营设施改造前产权属于专业经营单位的,由专业经营单位负责改造;产权不属于专业经营单位的,改造后专营设施设备的产权可依照法定程序移交给专业经营单位,由专业经营单位负责后续维护管理。通过政府采购、新增设施有偿使用、落实资产权益等方式,吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。对具备市场化运作条件的社区养老、托幼、医疗、助餐、超市、保洁、文体等公共服务设施,采取各运营主体与小区业主利益捆绑开发、商业捆绑开发等方式,运用市场化方式吸引社会资金参与。支持规范各类企业以政府和社会资本合作模式参与改造。支持以“平台+创业单元”方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。
(五)落实税费减免。专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造,对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用,可以作为该设施设备的计税基础,按规定计提折旧并在企业所得税前扣除;所发生的维护管理费用,可按规定计入企业当期费用税前扣除。在城镇老旧小区改造中,为社区提供养老、托育、家政等服务的机构,提供养老、托育、家政服务取得的收入免征增值税,并减按90%计入所得税应纳税所得额;用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地,可按现行规定免征契税、房产税、城镇土地使用税和城市基础设施配套费、不动产登记费等。
九、组织保障
(一)统筹推进工作。城镇老旧小区改造作为落实“美好环境与幸福生活共同缔造”活动中城市更新内容的重要载体,各市(区)要以“共同缔造”的理念,将城镇老旧小区改造作为当前城市居住社区建设补短板行动和城市更新行动的重要内容,同步推进城镇老旧小区改造工作和“美好环境与幸福生活共同缔造”活动。
(二)层层压实责任。市县(区)政府要落实主体责任,主要负责同志要亲自抓,成立工作领导小组,组织本级政府审核城镇老旧小区改造年度申报计划和项目内容清单,进行财政承受能力评估,多方筹措老旧小区改造资金,做好辖区内老旧小区改造工作。项目责任主体要做好项目的规划设计、质量安全监管等工作,街道办事处和社区要统筹协调业主委员会、物业服务公司等,做好老旧小区改造宣传发动、群众意愿征集、化解处理矛盾纠纷等工作。省住房城乡建设厅会同省发展改革委、省财政厅等省级相关部门加强工作指导、督导检查,确保工作有序推进。
(三)做好宣传引导。加大对优秀项目、典型案例的宣传力度,加强政策解读,让群众知晓城镇老旧小区改造对象、条件、标准和范围。同时,充分利用传统媒体和新兴媒体以及群众喜闻乐见的多种形式组织宣传,着力引导群众转变观念,形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感,奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章。
本班积极地响应了学校的号召,本班教室开展了以“携手节能低碳,共建碧水蓝天”为主题的活动,此次活动的开展同学们给予了高度的重视和支持,并积极参与其中,使本次活动受到了较好的效果。
本次活动的意义在于,让同学们在活动的过程中,深入的了解“低碳环保”的真正意义,并参与其中,以自身微博之力,带动起社会的低碳环保意识,让“低碳环保”不仅仅只是一句空谈,而让他成为一种存在于每个人身边的生活方式,一种生活的态度。
低碳生活,是指社会生活的各项活动所耗用能源要减少,从而减低碳,特别是二氧化碳的排放。在本次活动中,同学们表现得十分的活跃,结合自身对低碳环保的知识,发挥平时锻炼的交流水平,走入社会中,倡导人民群众积极参与到其中来,在与群众们的交流中一个个金点子不断的从民众的头脑中涌现出来,少用一公斤水,少用几张打印纸,少开一天私家车,自带环保袋,关掉不必开的灯和拔掉不使用的电器插座。群众们纷纷表示,低碳生活对每个人来说,是一种态度,是一种理念,我们应该积极提倡并实践低碳生活,从点滴做起。由此可见,“低碳环保”的意识在人民群众的心中也是占据着一定的分量的,这是我们在活动中得到的的欣慰,也是我们所希望看到的`。
我们应该从节电、节水、节碳、节油、节气这种小事做起,低碳生活是我们要建立的绿色生活方式,只要我们去行动,就可以接近低碳生活,达到低碳生活的标准,这些看似不经意的小事,都是在为"减碳"做贡献。
以上是本班在开展“携手节能低碳,共建碧水蓝天”主题活动的简要总结,类似低碳环保的教育与活动我们会坚持不懈的开展着,培养自身与广大社会群众的低碳环保意识,为建设和谐社会而不断的努力。
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