根据组织的安排,我参加了机关工作人员公文写作培训班。我对于自己能成为这一期公文写作培训班学员感到非常荣幸,十分感谢上级领导给我这样一次学习和培训的机会,提高自己的政治思想觉悟与公文写作能力。大规模开展干部培训是推进机关工作再上新台阶的迫切需要,是建设学习型机关的迫切需要,是加强干部队伍建设的迫切需要。我十分珍惜这次培训学习机会,做到严于律己,谦虚谨慎,努力学习,掌握知识,对老师们的博文广识、生动讲解、精彩演示留下了深刻的印象。短暂的培训学习,对我开拓视野、提升思维、优化理念、充实经历、提高公文写作能力帮助很大,深感受益匪浅。
一、培训学习的收获
1、学好各项课程,提高公文写作能力
这次培训,我学习了公文基础知识和函、请示、决定、通知、报告、总结及领导讲话稿等常用公文写作,学习了公务的表达与沟通,学习了公文视野与工作思路。通过学习,使我理解了公文行文的严肃性与公文的规范化和标准化,系统掌握了公文写作的知识和方法技能;懂得了如何进行公务的表达与沟通,如何开阔公文视野与工作思路。通过这些课程的学习,我提高了自己的科学文化与理论水平,提高了自己的公文写作能力,提高了自己的工作与管理能力,更加深了对学习重要性的认识,使自己今后能自觉加强学习,通过学习指导自己的工作。
2、增强团队意识,做好组织、协调工作
这次培训,我担任学习组长。我想,我们这些握笔杆的人,平时都在各自的岗位上工作,现在大家一齐参加学习培训,是一次难得的交流沟通机会。我作为学习组长,要增强团队意识,做好组织、协调工作,宁可自己辛苦点,为大家做好学习服务工作,创造良好的学习环境,使大家利用宝贵的培训时间,多学习一点,提高学习效果,做到学有所成。在上完课堂教学课后,在寝室里,我组织大家讨论,共同谈学习经验、谈学习方法、谈写作公文的感受。通过讨论,切实提高了学习效果。许多学员说,集体学习,集体讨论,比一个人单独学,效果好得多,对掌握公文写作理论,提高公文写作帮助很大。
二、培训学习的心得体会
这次培训学习对我感触很深,收获很大,有许多心得体会,总的来说,要提高自己的写作水平与工作管理能力,必须做到以下几点:
1、提高政治思想觉悟
要做好机关工作,做一名人民满意的好干部,必须要有正确的政治思想。我要认真学习党的理论,特别是用党的理论武装自己的头脑,树立全心全意为人民群众服务的思想,做到无私奉献。在工作上我要养有吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实的工作作风。我要服从上级领导的工作安排,紧密结合岗位实际,完成各项工作任务。在实际工作中,我要坚持“精益求精,一丝不苟”的原则,认真对待每一件事,认真对待每一项工作,坚持把工作做完做好,保证工作质量,为地方经济发展与社会事业进步作出自己的努力。
2、提高学习业务能力
我不仅要深入学习公文写作知识,掌握公文写作理论,还要学习其他专业知识。做到既掌握公文写作知识和公文写作理论,又掌握其他专业知识,把两者有机结合起来,才能写出质量高的公文。要写出质量高的公文,就要不断地学习,在学习中,要有目的,有方向,要进行系统思考、系统安排,在实践中善加利用。一定要有一种学习的危机感、紧迫感,把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务,把学习当作一种工作和追求,牢固树立终身学习的观念,争当学习型干部。要通过学习,不断提高理论水平,提高知识层次,提高写作能力,增强工作能力。
3、提高业务工作能力
这次培训学习到的公文写作知识是指导我们写好公文的理论基础,要把培训学习中掌握的知识具体运用到实际公文写作工作中,提高自己的业务工作能力,认真写好每一篇公文,为促进机关工作的全面发展作出贡献。
短暂的培训学习结束了,但是学习永无止境,我还要继续学习,要践行自己终身学习的承诺。培训学习所掌握的的公文理论知识与写作方法将使我终身受益,我在增长知识的同时,也增强了为机关工作更好更快发展做出更大贡献的信心和决心。在今后的工作中,我将以此为动力,全身心投入到自己的工作中去,做出新成绩与新贡献。
公文的概念和特点
公文即公务文件,是国家机关级其他社会组织 在行使职权和实施管理的过程中形成有具有法定效用和规范格式的文件。特点有:
1. 作者的法定性;所谓的作者法定,就是指依据宪法和其他有关法律、章程成立的,并能以自己的名义行使职能权利和担负一定的义务、任务的机关、组织或代表机关组织的领导人。也就是说,党的机关、人大机关、行政机关、人民团体、企事业单位及其他法定的社会组织才有权制发公文。以领导人的名义发文,在个人名字前面都应冠以机关的名称与职务,代表他所在的机关来发文的。
2.效力的权威性;
3.内容的公务性;公文不管是别人代拟的还是领导者自拟都只能是为了“公务活 动”而创制。
4.体式的规范性;
5.制发的程序性;公文制发程序一般包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、 登记、分发等步骤。
6.创制的时效性。
公文的分类
根据公文形成和作用的活动领域,分为通用公文和专用公文两类
根据公文机密程度,分为对外公开文件、限国内公开文件、内部使用文件、秘密文件、机密文件、绝密文件六类。
根据公文行文方向,可分为上行文、平行文、下行文三类。函是最重要的平行文。 凡是没有隶属关系的,机关不分大小,级别不论上下,一律视为平行关系。
根据处理时限的要求,可分为平件、急件、特急件三类。
根据公文制发机关的性质,分为法规文件、行政文件、党的文件三类。
根据公文内容的性质和作用,分为规范性文件、领导指导性文件、陈述呈请性文件、知照性文件、记录性文件。知照性文件是指机关单位发布的需要周知或遵守,以及各相关单位之间联系工作,通报情况所使用的公文。
根据文件的发送目的,分为主送件、抄送件、批转件、转发件等。
根据公文来源分为两类:收文、发文。
公文的文种
据《办法》的规定,国家行政公文有13种,据《条例》规定学党的机关公文有14者,各分别是:
决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、命令、公告、通告、议案;
决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、 决议、公报、指示、条例、规定。
公文的文体
是指公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采用的具体方法和特点,即 公文的表达方式和语体特征。应用文体的一般特点:实用性、严肃性、程式性。
在公文的写作中,兼用叙述、说明和议论三种表达方式,并以说明为主。
公文的行文规则
公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文来往关系。我国社 会组织的管理机关可以分为三大类:
1.政权机关:立法机关体系(自全国人大及常委会、省人大及常委会到乡镇人民 代表大会);行政机关体系(依次是中央人民政府即国务院,省、四大直辖市、各自治区和港澳特别行政区政府,市、地区、自治州政府,县级市、市辖区、县政府,乡镇政府);司法机关本系(自最高人民法院到乡镇司法机关);其他行政机关(军事机关体系、政协机关本系等)。
2.团体机关 中国共产党机关体系,这一机关体系实质上是我国社会的领导权力核心;中国共产主义青年团机关体系;全国工会机关体系;全国妇女联合机关体系;其他群众性团体。
3.实体机关 事业单位机关,均由国家提供一定的经费,如学校和研究机构等机关;企业单位机关。一般实体机关纵向级别较少。
我国社会组织机关及其部门、单体之间的组织关系和行文关系有以下四种:
1.隶属关系,如国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅(局);
2.上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。如国务院所属 各部、委、办之间、省人民政府各厅(局)之间;
3.平行关系,同一系统的同级机关之间的关系,属于平行关系;
4.非隶属关系,非同一系统的机关之间,无论级别高低,既无领导与被领导关系, 又无上下级业务部门的指导关系,它们仅仅是一般性关系。或称为不相隶属关系,如省军区与县人民政府,省教育厅与县民政局。
一篇好的作品,必须思路清晰、具备选择材料的技能。材料是构成公文的要素之一。没有材料的支撑,主题无法成立,更谈不上有什么说服力。公文材料可分为两大类:事实性材料和观念性材料。事实性材料指客观事物,主要包括人物、事件、事物、现象、统计数字等。如总结、报告中得到。观念性材料是作者从别人那里引用来证明自己的观点的理性认识。这些理性认识一般都在实践中经过反复验证,其正确性得到了人们的公认。观念性材料主要包括科学原理、定义、名人名言、格言谚语等等。
不论是事实性材料还是观念性材料,都可以以因形态、性质、来源的不同,再区分出两相对的类型来,主要有:一是个别性材料和综合性材料。单独存在的事实或个人的观点,用作材料时就是综合性材料。二是现实材料和历史材料。与作者的写作行为共同用一个时代背景的材料都是现实材料,在以前的历史时期发生和存在过的事实和观念都是历史材料。三是正面材料和反面材料。与作者的观点相一致的材料是正面材料,相违背的材料是反面材料。不过,由于作者的观点在没有确定之前是不断深化和变动的,有时甚至会走反面,因此正面材料和反面材料也会发生转化。四是直接材料和间接材料。来源于作者的直接生活经验的直接材料,通过各种渠道间接得到的都是间接材料。直接材料最为真实、生动、可靠,但数量有限,仅靠直接材料写作,内容必定十分贫乏。公文写作,运用间接材料比直接材料还要多。
公文材料的作用两大类:一是材料是观点赖以产生的基础。以上我们提到,主题的提炼在于深入的实践和丰富的材料,那是从主题的角度去看材料在提炼主题时的作用。通过对材料的分析、鉴别、综合归纳之后产生的。二是材料是表现观点的支柱。在具体的文章中,观点不能孤立地、赤裸裸地存在,它们必须有充分的材料来证明、来支持。
公文材料的选择和使用。在写作中,材料的“真实”有两种含义。一种是指在现实生活中真正发生过或正在发生的事实,这种真实叫做生活真是或现象真实。另一种含义主要用于文学创作,这种真实并不要求在生活中真正发生过,而要求必须揭示事物本质,反映事物发展的基本规律,人们称其为本质真实。公文使用的材料,应该具有典型性。典型性材料有两个特点:一是典型材料有鲜明独特的个性。简单的说一半都是具体的、个别的,而且是新鲜的、奇特的,它容易被人接受,能够给人留下深刻的印象。典型材料又有明显的共性特征,能够体现同一类事物的本质和规律,因而具有普遍意义。典型材料对主题的表现,能起到“以一当十”的作用。如果所用的材料不典型,往往堆砌了很多,主题仍然没有得到透切的表现,文章却已经很臃肿。公文材料要新颖。有人说,音乐是靠多次重复不断加强其审美表现力的,人们一听到熟悉的曲调就感到亲切,就会动情;而文章是靠新鲜来征服读者的,人们对熟悉的文章性趣不大,却很难去集中精力阅读领会。公文也同样需要新鲜感,虽然它在形式上、意象上、语言上不能像文学作品那样讲究创造性,但它所表达的思想、所运用的材料,不能总是老生常谈,不能给人抄袭别人、重复自己的印象。对于事实性材料而言,明天都有新的情况发生,每天都有新的事迹出现,公文的作者只要密切关注现实生活,勤观察、多实践、多思考,就能及时得到大量的新鲜的事实性材料。
划分好层次和段落。层次是结构诸环节中最重要的一环。结构的完整性和严密性,主要通过层次安排得以实现。层次又称“部分”、“大段”、“逻辑段”等,是小于篇、大于段的结构单位。公文的层次安排,有两种基本形态,一种是并列式,一种是递进式。开头通常是总述或总论,它自成一个层次。主体部分的各层或分述或分论,不是呈现并列形态,就是呈现递进形态。
段落划分。就是我们平时所说的自然段。段落的划分使文章的结构更明晰、醒目。相对于层次的的安排,段落的划分比较容易一些。只需注意一下三点:一是保持段意的单一性。只能有一个中心话题,只能有一个中心思想。二是注意段意的完整性。只有单一性还不够,如果一段话的意思没有表达完整就结束,读者不知所云,也是结构的严重失误。三是段落安排要长短适度。段落多长才合适?这并没有统一的标准。但是,如果一段文字有七八百字还不分段,读者就很难把握作者的思路和内容的步骤了。相反,段落都只有一两行文字,那又会将思路切割得七零八碎,读者也难以接受。
安排开头和结尾。一是开头的安排,首先要开门见山。公文开头不能像文学作品那样极尽铺张渲染之能事,制造出特定的气氛后才切入正事或正题。公文必须开门见山,一落笔就直接指向要处理的事件或要解决的问题。其次要文笔简练。公文开头,多数只有一个自然段,而且不能太长。最好做到不可增减一字的地步----如果增加一字,那个字必然是可有可无的;如果减少一字,则意思无法表达清楚。
结尾的安排。与一般文章相比,公文的结尾有特殊的要求,它不能用象征、隐喻、暗示的方法去追求“言有尽而意无穷”的韵味,而必须明确提出结论性的意见、请求或执行要求。公文结尾的常见体式有以下四种:一是总结是结尾。在结尾处用简洁明白的语言进行画龙点睛式的概括归纳,也就是对全文内容进行总结。二是希望式结尾。在结尾出提出希望、号召。如:“我们希望xxxx及时改变涣散的工作作风,并能在今年解决xxxx员工的基本保障问题。”三是说明式结尾。在结尾处对与文章内容有关的事项或问题进行交代说明。如:“以上内容仅用于征求意见,不能作为执行的依据。在没有正式通知之前,必须按现行有关规定办理。”四是套语式结尾。用固定的套语作结尾,多用于请示、报告等上行文的通知、通告等普发性下行文。如:“特此报告”、“以上请示如无不妥,请予批准。”
安排主次详略。文章的各部分内容,在文章中占的的地位和所起得作用,并不完全相同,有的分量重,有的分量轻;有的为主,有的为辅。分清主次,也是结构安排的一个主要环节。详是详写,略是略写。公文写作,表现观点是可详可略,叙述和引用材料时也可详可略。总的来看,公文是讲究精练使用的文体,表达观点直接明了,叙述事实简练清晰,一般不写细节,更不用精雕细刻的手法。与文学写作相比,公文的略写多于详写。
那么,公文写作如何掌握详略呢?具体写法必须结合实际才能确定,我们在这里只能提供两条原则。一是以主次的地位确定详略。大多数情况下,主要观点和重要条文要详写,一般观点和次要条文要略写。二是以典型程度确定详略。这是指材料而言。典型材料的说服力强,要表达得充分一些;非典型性得辅助性材料,则可以表述得简略一些。
在领导安排及公司文书科的组织下,我参加了XXX举办的“公文写作技法与规范化办理培训班”的培训活动,依据个人工作实际情况,较为认真的对培训内容进行了学习领会,现总结如下:
一、主要培训内容
(一)重点学习的培训内容
1、汇报材料写作:通过学习、参考讲师教学课件内容,从汇报材料的起草、修改上对自身知识进行了丰富,同时通过听取讲师讲述经历、传授经验,使我对汇报材料写作中领会精神的重要性有了进一步的认识;
2、领导讲话稿撰写:在“领导讲话稿撰写”专题培训中,讲师在总结出“公文写作难在准确规范;重在领导满意;贵在推陈出新”的基础上,采用了以讲述个人经历、分享个人体会为重点,以课件材料为辅助的授课方式,较为生动的对培训内容进行了讲解,对我个人学习的提高帮助较大;
3、述职报告写作专题及工作总结写作专题:通过概述文章的特征和构成要素,结构模式特点,写作要点等,讲师对述职报告和工作总结的写作分别进行了讲解,在讲解中也适当穿插了些个人经历和体会,结合我个人工作内容,此专题讲座对我个人的提升也较大。
(二)其他培训内容
1、《党政机关公文格式》学习专题:本专题着重对公文术语和定义、公文用纸及版面要求、公文版头适用范围、公文的特定格式和式样说明、工作中易犯的格式错误等进行了讲解,但通过与集团公司其他参训学员沟通,了解到集团公司在以上部分项目内容中均有具有内部具体要求,所以个人在学习中仅对自己需要的内容进行了学习听取,以便在工作中查缺补漏;
2、《党政机关公文处理工作条例》的解读、《条例》规定的15种公文文种的写作要领、《条例》规定的公文办理专题:该专题内容较为繁复,内容主要是针对市政机关工作中的公文处理进行讲解,对集团公司内的公文处理局限较大,在日常工作中不容易接触,所以我将该类专题内容不作重点学习,仅进行听取了解,以便在工作中查缺补漏。
二、重点内容学习心得
在我上述学习重点内容中,给我体会较深的是汇报材料及领导讲话写作中,对领导意图把握的相关讲解,尤其是讲师重点强调的:在该类写作的过程中,将自己摆在领导的位置,领会和把握领导的思想是这类文章写作的重点方式,但却要极力避免自己的个人想法在文章中的体现。这是我在写作过程中不曾注重过的事情,将领导的想法用书面性的语言表达出来,这是个转换、构思的过程,或多或少会在不经意间将自己的想法习惯贯穿其中,这样就有可能会造成领导意图传达的失真或偏离,通过培训我认识到了这一点,因此在今后的工作中,我也会避免这种情况的发生。
其次,在讲师提出的“公文写作难在准确规范;重在领导满意;贵在推陈出新”中,我对讲师重点强调的“贵在推陈出新”印象深刻,因为在我认识中,公文的本身就是个僵化、无趣的事物,它不能像散文、诗歌那样使用华丽的词藻和优美的语句,营造美丽的意境,它只能做出简单的陈述,或者使用公式性的语言进行平淡的表达,完全跟“新”这个概念无缘。但在讲师的讲解中,我认识到,虽然公文写作的限制极大,能够使用的东西极少,但我们仍可以在表达手法、词语搭配、语境塑造方面下一定的功夫,使自己写出的文章具有一定的新意,不再那么的枯燥乏味。
通过这次学习,我对领导讲话、汇报材料、述职报告及工作总结的写作有了新的认识,相信在今后的工作中会有一定的提高。写作这项工作对我来说仍属于是一项挑战,不管最后的成果怎样,我都会尽自己最大的努力去完成每个文章的写作,不断向“公文写作难在准确规范;重在领导满意;贵在推陈出新”的方向迈进。
3月26日,两办聘请市政府办综合科畅满增主任,对全县各乡镇、各部门所有从事文字工作的人员进行了一次培训。通过培训,感触颇深,收获很多。作为秘书组的一名成员,经过畅主任辅导,心情豁然开朗,犹如浓重的天幕拉开了一道缝隙,透出了一丝光亮。主要体会是,要提高公文写作的能力和水平,必须烧旺勤学、苦练两把火,切实做到两手抓、两手硬,两提高、两促进。
一、抓住关键,重点突破,全力以赴烧旺勤于学习这把火。
加强学习,善于学习,不断充电,是工作性质的客观需要,是形势发展的必然要求。秘书人员主要从事文字工作,为领导起草会议讲话、工作总结、年度计划等材料,就必须站在全县的高度,做到心中有大局、脑中有全局、手中有全局,要成为行家里手,统揽全局,独挑大梁,真正提高单兵作战的能力,必须围绕学习这条红线,重点解决好学什么、怎么学的问题。
一是熟悉上情,吃透下情。学习各级政府的文件、会议、领导讲话,对上级的路线、方针、政策了然于胸、熟记于心,对全县工作情况了如指掌、如数家珍,才能将上级的路线、方针、政策和本县的工作联系好、嫁接好,找准上情下情的结合点、切入点,把上级的精神变成本县的工作措施和要求。只有真正做好上下结合,把本县的工作任务摆进去、放进来,文章才有可操作性,才有高度和深度。
二是领会意图,掌握动态。形势千变万化,工作日趋推进,领导的决策部署也会因势调整,快步跟进,以便更好地驾驭全局,推进工作。党政报刊杂志是领导工作动态的传话筒、宣传员,因此,学习党政报刊杂志就成为掌握上级工作动态的主渠道,也应该成为秘书人员每天的必修课。通过认真学习党政报刊杂志,及时掌握上级领导的工作动态、指挥方向,做到该浏览的浏览,该精读的精读,该摘抄的摘抄。要了解全县发展概况,勤于参加部门会议,掌握各部门工作动态和进展情况,做到既要窥一斑,又要见全豹。要及时领会领导意图,调整工作思路,把握全县大局,洞察全县情况,这样才能与时俱进,紧跟形势,制定出切实可行的规划,撰写出切合实际的总结。
三是学习身边现有材料。包括讲话总结、计划、汇报、体会、祝酒词、主持词、欢迎词等等。这些材料经过了层层把关,反复修改,高度提炼,领导审阅,凝聚了多人的心血、汗水、智慧和共识,具有相当的理论高度和思想深度,思想深刻,结构严谨,语言精练,文风鲜活,规划合理,剖析到位,紧扣实际,是必不可少的学习内容之一。要把这些高质量的活化石,高标准的范文,与自己的思维成功对接,融为一体,快速高效地转化为自己的能力和水平。
二、坚定不移,苦练内功,不遗余力烧旺刻苦练习这把火。
实干是方法,干实是关键。任何事都是干出来的,而不是看出来、说出来的。只有干,才能打开局面,积累经验,提高水平。公文写作就是要在勤于学习的基础上,坚持经常“润笔”,真正把学来的东西写出来、用到位、讲清楚,在夯底功、强内功的过程中,切实提高公文写作的能力和水平。
首先,要做到持之以恒,样样精通。公文的体裁种类繁多,写作时要想胸有成竹,信手拈来,必须做到两个务必。一是务必坚持天天写日记,经常写体会,主动写简报、信息、总结等,在坚持不懈地练笔中,夯实基础,提高水平,开拓创新。二是务必树立循序渐进,螺旋上升的意识。冰冻三尺非一日之寒,公文写作更不是一日之功。练笔要克服心浮气躁、眼高手低、急功近利的思想和做法,以甘于吃苦的精神,愚公移山的信念,踏踏实实抓练笔,勤勤恳恳强基础。通过始终如一的练笔,达到量的积累,实现质的飞跃,在不知不觉中完成由跟班“小工”向写作“大工”的漂亮转身。
其次,要做到抓住关键,深挖细嚼。常言道,会看的看门道,不会看的看热闹。练笔也要明确目标、有的放矢,才会事半功倍、稳步提高,否则只能是事倍功半,甚至南辕北辙。具体说要从四个方面下苦功夫、真功夫、硬功夫。一是结构的严谨性。写文章犹如盖房子,要先把握大框架、大方向、大目标。比如,一片文章可以先定为几大块,每大块又各分几小点,每小点又分几个层次,然后把要写的内容分门别类逐一装入,切忌张冠李戴。这样既可以做到脉络清晰,又不会眉毛胡子一把抓。二是文风的鲜活性。通过平时的读书看报,掌握时代性语言,用时代性语言表述文章的内容,切忌幼语、旧语。比如畅满增主任列举的例子,“火车跑得快,全凭车头带”这句话已成为过去,现在的表述是“龙头怎么摆,龙尾怎么甩”,就很有代表性。三是语言的流畅性。尤其是会议讲话,更要做到铿锵有力、琅琅上口,读来如行云流水、一泻千里。这样读的人顺口,听的人也容易受到感染。因此,学习中要积累摘抄、熟记于心,练习中要反复推敲、多次锤炼,写作时就会唾手可得、一挥而就。四是思想的深刻性。公文写作既要与上级保持高度一致,又要符合实际,严格贯彻落实上级的方针、政策,用以指导实践,开展工作。平时练笔就要注意把握好上情下情的结合点,将上情下情无缝对接,这样才能体现高度和深度。
总之,要尽快提高公文写作的能力和水平,必须把勤学苦练作为方法常用常新,作为关键扭住不放,作为根本坚定不移,在勤学苦练的过程中,增强感性、提升理性、提高水平。
作为一名中文系的学生,我非常喜欢公文写作这门课,公文写作课程采取理论与实践相结合的方式,采用例文分析方法,让我对公文不仅有了比较全面的认识,而且较准确的掌握了公文写作的格式特点及其应用。一直以来我也在努力学习,加强锻炼,增强自己的实际写作能力,经过近一个学期的学习,有老师的辛勤教导和平常的不断付出,我认为自己收获很多,并且在今后也会更严格督促自己去更好的学习公文写作。
一. 我对“公文写作”的认识
从字面意义上讲,公文写作是指公务文书的写作,是文件的拟稿工作,它是机关制发文件的第一个工作环节。学习过程中,我认识到公文是一种专业的写作文体,有广义与狭义之分。广义的公文是指国家党政机关,群众团体,企事业单位在公务活动中使用和形成的,一般指具有特定体式并经过特定程序处理的任何书面文字材料;狭义的则是指通用公文和专业公文。
公文的种类有很多,比如“通知”、“批复”、“请示”“意见”等,此外,每一类公文中有很多精确细致的分类,比如“通知”这类我们经常接触到的文种,它下面就有分:发布指示的通知,颁布规章的通知,晓谕性通知,会议通知,任免通知,批转、转发文件的通知。了解掌握它们尤为重要,因为这对写好公文起着关键的作用。
另外让我特别注意的是上述文种虽有相似之处,但每一种都有其独特的功能作用,不能相混淆。我所学到的理论知识远非这些,还有公文的行文规则,作用,特点等,我在这里就不一一列举了,总之通过一学期的公文写作课的学习,我对于公文的认识有了质的飞跃。
二. 实际操作能力的培养
这一学期,各类公文的写作是我们学习的重点,课下我进行了一些练习,对老师布置的作业也认真完成。因此,我对它们的概念,分类,写作方法有了进一步形象化的了解。以“申请”为例,通过做练习,我发现里面有很多小的东西需要我们注意,像“你系关于请批复”这句话在申请中是不可以出现的,还有落款的时间是要用汉字写的,不能用阿拉伯数字,所以我认为学习公文一定要细心,如果不仔细,就会出现小的错误。
一般而言,公文的写作都分成3部分:标题,正文,落款。尤其是正文部分,有很多值得注意的地方,它需要依据,需要理论,要说清楚事项,它所使用的文字是严肃,庄重的,不允许有口语或歇后语出现。在刚开始练习时,我写的公文就是作文,没有理论依据,用词模糊,表达不清晰,经过训练后,我会很自觉的运用像“根据,为了,决定”等这些公文中经常出现的词,而且能比较准确的运用公文。当然我做的练习离正规的行政公文还有些距离,我会继续努力学习。
三. 加强对公文写作的学习
通过学习公文写作,不但增加了自己的理论知识,也对我的实际生活产生了很大的影响。比如对“计划”的学习,使我学会了在日常生活中也对自己的工作制定计划安排,它能够使我高效率地完成任务,掌握应变主动权。我保持了拟订学习计划的习惯,在以前,我只是大约定个时间,可以说是草稿的形式,而现在,我有意识的地去训练“计划”的写作手法,会在学习计划中写明确切的目标,列出具体的事项,让我知道怎么做,便于操作落实,并且有具体的时间,这样出来的成品要比以前的具体,而且可行性也高了很多。
学习公文写作让我受益匪浅,所以在今后的学习中,我还会完善自己公文写作的理论体系,更多的把自己学到的理论运用到实践中去,相信公文写作会带给我更多的收获。
一、计划文书的种类与作用
计划一类的文书,有计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等,这些文种的内容都是写的未来,即还没有发生或将要发生的东西。但是,它们之间有范围、时间、粗细、远近等方面的差别。一般地说,规划、纲要的时间跨度大、范围广,带有全面性和长期性;方案、预测的时间跨度小,多指专项工作,思考得较细;计划的时间有长有短,内容可全面可单项,如五年计划、年度计划、季度和月度计划,其内容有国民经济发展计划、工业生产计划、教育工作计划等;设想、打算属于初步的或非正式的东西,设想的时间较长,打算的时间较短,思考不很周密,带有粗线条的想法。因此,作者可以根据内容、时间、重要程度等多种要求,确定选用哪一个文种。例如,考虑未来的十年可用规划,考虑未来的三、五年可用计划、考虑近期的要做的某项工作可用方案、意见、打算等。
计划文书在工作中有着很重要的作用:一是可以明确奋斗的目标和方向;二是对人们的行为可以作指导性的规范;三是可以激励人们的热情和斗志。
二、计划文书的特点
1、超前性。做任何工作都要有超前思想,而写计划文书这一点尤为突出。因为,规划、计划必须事前制定,所以,在制定规划、计划前,必须有超前思想,才使规划、计划立于不败之地。
2、创新性。不论是中、长期计划,还是近期计划,其内容都要有新意。如果每年的计划都是老套套,那么这个计划可以不要。对一个地区来说,在发展的规划、计划中,要有新项目、新指标、新措施、新的增长点。否则,这个地区的经济建设望洋兴叹能前进,甚至倒退。对一个企业来说,在发展的规划、计划中,要有新产品、新技术、新的经营战略,否则,这个企业不仅不能发展,而且连生存也难以为继。所以,写计划文书一定要坚持创新精神。
3、指导性。规划、计划、方案等经过上级机关审批以后,就具有权威性。它既是行动的方向,又是指导工作的根据。所以,写计划文书前一定要认真调查研究,落笔慎重,防止失误。
4、客观性。计划文书虽然是人们主观意志对未来的设想,但是,这种思想并不是幻想,或者胡思乱想,而是有依据、有实现可能的设想,符合客观事物发展的规律。一般地说,在写规划、计划前,先要深入调查,充分占有资料,了解各种因素,在此基础上,综合分析研究,提出切实可行的任务、指标和措施。因此,计划文书是主观和客观的统一,不是纯主观的产物。
三、计划文书的写作注意事项
1、基础材料要准确。计划文书中的设想是建筑在各种材料基础上的,是科学的设想,符合客观事物发展的规律,并不是毫无根据的天方夜谭。因此,写计划文书的各种基础材料,包括数据、信息、资源情况、历史资料等凡是需要参考的资料,一定要准确、真实、不能有假。如果以假材料为依据,推测出来的设想,将使规划、计划很难实现,还会造成重大失误。
2、任务指标有余地。计划文书里所提出来的任务、指标和各种措施要求,一定要实事求是,既不能脱离现实、好高骛远,也不能因循守旧、停滞不前。否则,不是保守,就是冒进。所以,在任务、指标、措施上应留有余地,允许上升的空间。就是说,在充分调动群众积极性的基础上,经过努力,可以实现和超额完成计划。
3、使用朴实的语言。计划文书与总结、调查报告不同,不需要生动、形象的语言,也不要更多的修辞方法,一般使用相实、庄重的语言。因为计划文书的内容,都是要求人们未来做的,只有理解明白,才能做,才能执行。所以,语言要朴实无华,不能似是而非、模棱两可,特别是任务指标决不能含糊,一定要清清楚楚,表达准确,这是计划文书对语言的要求。
四、计划文书的一般写作方法
计划文书的结构,大体可分为:
标题:计划文书的标题直截了当,是什么规划、计划就是什么名称,不转弯抹角,不需要文采式的或形象生动的标题;一般也不分正副标题。例如,某某市国民经济第九个五年计划,某某县“九五”农业发展规划,某某乡20xx年植树造林计划。有时在地区或单位下面插入“关于”介词,如某某局关于20xx年工作计划,有点类似公文标题。总之,计划文书的标题,应该按照规划、计划的时间和内容来确定。
正文:计划文书在通常情况下,分为四个部分:
第一部分,导言。它介绍写此规划或计划的背景,交待其依据,说明目的及其重要意义。按照意思分层次写,不一定用一二三四等序数词来排列。(这部分的篇幅不要太长,如中长期的计划可以多说一些,年度工作计划或忖项工作计划用几句话交待一下根据就行),使人知道这个规划、计划是有依据的,不是凭空写的。
第二部分,任务(含指标)。这部分是计划文书的核心,也是奋斗的目标和方向。计划文书中如果不提任务、指标,那就没有制定规划、计划的必要。任务包括两个方面:一是总的任务和指标,说明本地区本单位在计划期内,经济增长的总体水平,达到怎样的规模,经济总量的发展要求;二是具体任务,比如农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和指标,以及发展的程度。总的任务要概括写,具体任务应分项分条写。这样使人看了一目了然,知道在规划或计划期间,该地区该单位的总任务是什么,各行各业的具体任务是什么,做到心中有数、目标明确。
上述任务部分是指大的全面的计划而言,至于短期计划和某项工作计划,不必要这样分开写,总的任务和具体任务可合并起来,可分条写,也可不分条写。因为这类计划比较简单,内容又不太复杂。
第三部分,因素分析。这部分是对完成任务的各种有利因素和不利因素的分析,也可以说对完成任务的可能性进行评估,说明完成任务的有利条件有哪些,不利条件或困难有哪些,从而充分利用有利条件,正视不利因素与困难,达到趋利避害,完成与超额完成计划任务。写这部分时可梳理成几条写写,即有利条件几条、不利条件几条,对于那些不稳定的可变因素还要估计在内。既不要把各种因素写得过分具体,也不能写得空洞抽象,点明了,说到为止。因为因素分析,毕竟属于依据客观情况推断出来的认识,难免不含有个人的意志,决不能把话说死了。
第四部分,措施和步骤。这部分是计划文书的重点,也是任务部分的延伸。没有任务,就谈不上措施;没有措施,任务就是空中楼阁。所以,写计划文书两大部分最重要:一个是任务,一个是措施。这是相互依存、不可缺少的两部分。写措施可梳理几条写,可用一二三四序数词,亦可用小标题,使措施之间隔开,重要的放前面,将要的放后面,尽可能写细写实,便于执行单位操作。至于不太重要的措施,可概括写,一笔而过,也可省略不写。
计划文书的四个部分,在内容上是有机的联系,是一环套一环的。即使结构有改变,或写三个部分,或写五个部分,也是四部分内容的某一部分的展开或浓缩。不管如何调整,这样三个问题是要回答的,即写计划文书的依据是什么,它的任务要求是什么,怎样来完成这个任务。只要掌握这些原则,就能驾驭自如,写好计划文书。
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