【#实用文# #综合办督查督办工作总结优选#】时间过得真快,一段时间的工作已经告一段落了,经过这段时间的努力后,我们在不断的成长中得到了更多的进步,是时候在工作总结中好好总结过去的成绩了。大家知道工作总结的格式吗?以下是小编收集整理的督查督办工作总结(精选10篇),希望对大家有所帮助。
为了推动全县民调工作的开展,9月14日至16日,县委督查室、政府督查室会同县政法委、县联席办对全县各乡镇、县直各单位民调工作的落实情况进行了专项督查,现将有关情况通报如下:
一、工作开展情况
1、认识比较统一。督查发现,各单位对民调工作都很重视,都将民调工作当成了近期的一项大事来抓。大多数乡镇、县直单位都召开了民调宣传动员大会,毓德铺、文蔚、蒋家嘴等乡镇召开了全体机关干部会宣传动员民调工作,详细介绍了民调的方式、时间以及内容;教育局逢会必讲,制定下发了专门文件,广泛宣传民调工作;粮食局成立了民调工作领导小组,在9月13日下午召开了全局干部职工民调动员大会,对今后一段时间的工作做了安排部署;水利局、劳动局、财政局等单位针对模拟民调召开了民调专题会议对民调工作进行安排部署。
2、宣传比较广泛。各单位以迎接省公众安全感测评为契机,深入发动宣传,采取多种方式,力争将民调宣传工作推向新的高潮。全县很多乡镇和有独立院落的县直单位都在醒目位置制作了民调宣传栏,确保宣传效果;岩嘴乡制作了民调宣传手册,并分发到人,使得民调工作更加深入,在全镇范围内形成了一股浓厚的氛围;县工业局安排专干到三个家属大院上门宣讲,确保民调工作宣传的广度和深度;房产局召集县城区所有物业公司开展座谈,重点向各公司介绍了民调的情况,要求各公司在其所负责管理的小区内开展民调宣传活动。
3、工作比较扎实。全县各单位都以民调为切入点,提高业务水平,优化服务质量,扎扎实实的争创人民满意单位。罐头嘴、朱家铺等乡镇,每天随机抽查50个电话,全面了解群众诉求,对搜集到的批评性意见,由党政主要负责人带队上门解决落实,树立了党委、政府的良好形象,增强了群众对政府的理解与认同;县地税局、县政务中心等单位针对行业特点,开展优质服务活动,要求各窗口工作人员增强服务本领,提高办事效率,改善服务态度,提升了群众满意率
4、打击比较有力。为认真落实“创建人民满意政法单位”的各项要求,县公安局充分发挥职能作用,加强了对社会治安重点、热点问题的摸排与整顿。对银鑫市场、农民街等治安状况复杂的重点部位、重点单位与重点企业进行了重点摸排,特别是对涉及企业发展和职工利益的违法犯罪和治安不稳定因素,做到了超前预防,提前介入,从源头上减少了违法犯罪发生的可能性。对已发案件则投入重兵,通过先进技侦手段,先后破获了特大诈骗案、网络贩毒案、入室盗窃案、骗领护照案、故意伤害案、寻衅滋事案、销售伪劣农药案、连环非法买卖爆炸物品案等多起案件,并一举打掉了盗窃摩托车与变压器、跨省抢劫汽车等多个犯罪团伙,受到了群众的普遍好评。县法院继续坚持“严打”方针,依法从重从快,重点打击抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪,依法惩处抢夺、盗窃等多发性犯罪,有力地保护了人民群众生命财产安全,切实提高了群众安全感与满意度。
二、当前工作存在的不足
从这次督查的情况来看,我县当前的民调工作虽然取得了一些成效,但也还存在着一些问题,主要表现在:
1、民调内容不清。通过督查发现,目前,有些群众包括很机关干部,对民调的内容以及方式还不甚明了。县综治办在9月上旬对全县各乡镇以及大部分县直单位进行了一次模拟民调,发现在回答电话调查中有几个较为突出的问题:一是回答不“了解”的过多,拉低卷面总分;二是中途挂机的过多,对总分有较大影响;三是使用土话俚语太多,有可能对问卷调查产生不利影响。
2、宣传氛围欠浓。总体来看,大多数单位对民调工作的宣传都做得不够深入,仍有相当一部分群众对民调内容不甚了解,连有些机关干部都没有弄清楚民调是怎么一回事,宣传工作还存在大量盲区和死角。县综治办在才结束的模拟民调中发现,有单位的二层骨干在被问及本单位本行业的干部形象时回答竟然是“不了解”。
3、主动作为不够。一是宣传工作存在被动应付的现象。很多单位在前期基本上没有开展过相关宣传活动,只是在省民调日期临近,县综治办反复强调并上门督导后才开始有所动作,工作比较被动滞后,效果自然不太理想;二是工作不扎实,作秀成分居多。许多单位对民调工作的认识不高,工作流于形式,局限于向上报方案、交名单。县综治办打电话抽查时,发现到目前为止还有一大批干部根本没有上过调查对象的门,一些单位的走访活动仅仅是到社区办公室了解情况,没有真正走村入户,深入群众。
三、下一阶段的工作重点
全省公众安全感测评将于9月底10月初进行,要求各单位要切实落实责任,强化举措,着重做好以下几方面的工作:
1、进一步提升认识。一方面,民调的结果体现我们平安创建的工作实绩,是对我们工作效能的另一种评价形式,各单位要进一步引起重视,将民调工作当作日常重点工作来抓。另一方面,民调结果体现汉寿形象,各单位要站在整个汉寿工作的高度,讲大局、讲整体,讲配合,为汉寿政法综治工作争创全省先进共同努力。
2、进一步加强宣传。首先是宣传面要广。各单位要继续广泛开展宣传活动,提高干部群众的知晓率与参与率,不仅要对本单位干部职工开展民调宣传,对其家属也要开展大范围的宣传发动,切实扩大宣传面。其次是宣传手段要多。除了采取诸如发放宣传资料、开大会等传统形式外,各单位还要结合本单位实际情况,以较为合理的方式,有针对性的开展好民调的宣传工作。
3、进一步扎实工作。一是要以推进基层基础建设为重点,构建综治维稳大平台;二是要以提高打击和防范效果为重点,打造平安和谐大环境;三是要以推进社会矛盾化解为重点,奏响社会和谐新乐章;四是要以推进社会管理创新为重点,开创社会服务新局面;五是要以推进公正廉洁执法为重点,塑造政法队伍新形象。
根据县政府安排,11月8日至12日,县民政局组成两个工作组,对各乡镇农村低保提标、第七次村民委员会换届选举、民政专项资金管理、农村五保集中供养以及20xx年民政工作目标管理责任指标的完成情况进行了督查,乡镇工作督查情况。现将督查情况通报如下:
一、主要工作进展情况
从督查的情况来看,全县当前重点民政工作进展较为顺利,各项工作正在有序推进。
一是农村低保提标工作稳步开展。10月23日全县农村低保提标工作会议后,各乡镇按照县上的统一部署和《陇西县农村低保提标工作实施方案》的工作要求,积极稳妥地推进农村低保提标工作,各乡镇结合实际制定了工作方案,并召开了专题会议进行了具体安排,目前已基本完成宣传培训、入户核查、民主评议、一、二榜公示等阶段的工作。整体来看,巩昌、双泉等乡镇提标工作组织管理有序,工作措施扎实有效,尤其是乡、村两级软件健全规范,乡镇民政工作站统一印制了村级软件资料样本,指导各村建立健全档案资料,村级民主评议、村务公开、村委会记录全面翔实。双泉乡还印制了民主推荐表,分发到户,由各农户对所有已保或应保未保对象进行推荐,重新核定农村低保对象的保障资格,大大提升了农村低保工作的透明度,扩大了群众的知情权和参与权,农村低保“应保尽保、应退尽退”的工作机制得到了有力落实。
二是第七次村民委员会换届选举工作依法有序进行。10月29日全县第七次村民委员会换届选举工作动员大会后,各乡镇高度重视,把村委会换届选举工作列入重要议事日程,精心组织实施,及时成立换届选举工作领导小组,制定了具体的实施方案和工作计划,重点对各阶段的工作任务进行细化安排,并专题召开了换届选举大会,就换届选举工作进行广泛积极地动员培训。目前,各乡镇已基本完成宣传动员、培训准备阶段的工作。
三是民政专项资金管理规范运行。目前,各乡镇民政资金的管理和使用都能够按照省市县有关规定做到专款专用,封闭运行,未出现截留、挪用、克扣等违规违纪问题,但是各类资金的发放进度不平衡,不同程度存在滞发现象。
四是农村五保集中供养工作运行正常。目前,全县6所农村敬老院和五保家园都已启动运行,有牌子、有制度、有固定的工作人员,五保集中供养工作初见成效。供养人数为:文峰镇6名,菜子镇16名,通安驿镇7名,云田镇5名,和平乡8名,渭阳乡9名。
二、存在的主要问题
目前,全县民政工作还存在不少突出问题,主要表现在:
(一)农村低保提标工作不规范
1、政策宣传不到位。让广大群众明白政策,提高群众知情率和参与率,是农村低保提标工作能否有效落实的关键所在。但各乡镇政策宣传不全面、不深入,有的仅局限于乡镇、村、组三级干部知晓,广大群众对农村低保提标政策不了解、不知情。甚至有些乡镇、村、组干部也不能完整地理解提标政策,导致执行政策有偏差,整体工作处于被动应付的局面。
2、工作程序不规范。个别乡镇为了加快工作进度、减轻工作负担,提标扩面工作没有严格按照《实施方案》规定的程序操作,工作进度随意性大。主要表现在三个方面:
一是民主评议不到位。民主评议是农村低保提标工作的关键环节,《实施方案》明确要求:要认真组织实施好“三级民主评议”工作,即以村民小组为单位的村民评议、以村委会组织的村级民主评议小组评议和以民政站组织的乡镇民主评议工作。并重点做好对已保对象困难程度排序进行评议、对保障对象的准确性进行评议、对新提标对象补助标准合理性进行评议的“三项评议”。但是在督查走访中发现,多数乡镇没有召开村民小组为单位的村民代表评议会议,而是以村为单位召开村委会会议或直接由驻村干部和村组少数干部决定农村低保对象类别和补助档次,工作不公开、不透明,导致提标对象不准确,补差不合理,工作汇报《乡镇工作督查情况》。即使有些村组农村低保提标对象类别划分准确,但因群众不知晓,对提标对象产生的程序不清楚,仍对提标工作有意见、有怨言。
二是张榜公示制度落实不到位。检查中发现,虽然多数乡镇提标工作中大都执行了张榜公示制度,但大部分乡镇只是走了过场,公示的地点不够醒目,公示的内容不够规范和全面,公示的有效时间不能保证,以致群众对本村、组的提标对象不知道或不了解,无法形成有效监督。
三是村级评议公示记录不健全。档案资料是反映我们提标工作是否落实的一项重要依据,从这次督查来看,大部分乡镇的村民民主评议记录、村委会会议记录、村务公开记录等软件资料的记录不够规范和全面,不能够如实反映提标工作的全过程。分乡镇看,双泉乡、巩昌镇、菜子镇、和平乡的村级软件资料做得比较细致,而文峰镇、渭阳乡、权家湾乡存在问题较多,村级“三种”记录普遍较为简单,记录内容不够详细,不能如实反映阶段性工作的落实情况。尤其是文峰镇尉家店村,各类记录时间逻辑混乱,且内容空洞、简单,基本反映出提标工作只是在闭门造车,没有落实在具体工作中。
(二)民政资金发放迟缓
各乡镇各类民政专项资金到户率极不平衡,普遍存在拖欠情况,资金到乡镇后少则一个月,多则几个月才能发放出去,救助保障资金未起到应急解困作用,违反了民政资金的管理使用规定。除宏伟、双泉、云田、文峰、巩昌、菜子、德兴、柯寨8乡镇各类资金的平均到户率在90%以上外,其余乡镇不同程度存在资金欠发问题,在督查中未见到福星镇资金发放花名册。特别是新批农村低保对象1-6月份农村低保金和全县7-9月份农村低保资金,除上述发放较好的8乡镇外,普遍存在欠发迟发现象。尤为突出的有权家湾乡、碧岩镇新批农村低保对象1-6月份农村低保金,7-9月份农村低保资金至检查之日还未造册;马河镇、和平乡、永吉乡虽已造册但还未发放;首阳镇新增低保对象1-6月份保障金到户率仅为5%;渭阳乡、首阳镇、通安驿镇7-9月份农村低保资金发放率也在30%以下。同时,个别乡镇民政资金管理不规范,主要是资金账务记载不健全,记账时间滞后,民政助理员对各类资金的概念模糊,帐务归类建档不清。如权家湾乡,由于民政工作站人员调整,民政资金账务没有交接清楚,20xx年的账务记载基本空白,造成大部分待发资金滞留,没有发放到位,各类资金发放花名册未能分类建立,缺失现象严重;渭阳乡由于民政工作站人员调整,账务记载不规范、不具体、不细致,专项资金账务没有做到归类建档。
(三)农村敬老院集中供养率低
全面启动农村敬老院和五保家园,实现五保集中供养率达到10%,是20xx年市委、市政府确定为民办的10件实事之一,也是今年市、县目标管理考核的一项重要指标。今年,县上为6所敬老院和五保家园的启动给予了全面的资金保障。但目前除菜子镇敬老院按设置床位100%的入住外,文峰、通安驿、和平、云田、渭阳5乡镇均未按设置床位入住,入住率偏低。
三、下阶段工作要求
(一)切实做好农村低保提标工作。“提高城市、农村低保标准和补助水平”是今年省委、省政府确定为民办的14件实事之一,各乡镇要把提标工作作为当前民政工作的重中之重,进一步加强对本乡镇提标工作的组织领导,狠抓各项工作任务的落实,确保提标工作取得实效。
一要继续抓好政策宣传。要将县上印制的《二○一○年农村低保提标政策宣传提纲》全面发放到户,同时各乡镇要自行印制部分提标政策海报在每个村民小组群众聚集的场所张贴,让老百姓了解政策、掌握政策,有效监督农村低保工作。
二要抓好工作程序的规范化管理。尤其是“三级民主评议”、张榜公示制度不到位的乡镇、村、组要进行补课,提高群众的参与度,保证提标工作公开、公平、公正;同时,要进一步完善各类档案资料,村民民主评议记录、村委会会议记录、村务公开记录和乡镇民主评议记录、乡镇政府会议记录、乡镇民政站政务公开等软件资料必须齐全,信息记载要清楚、详细。
三要抓紧数据汇总,按时上报。县上要求,各乡镇提标数据于11月20日前上报县民政局,截至目前,除和平乡外,其余乡镇均没有按时报送,影响全县工作进展。请各乡镇在保质保量的前提下加快工作进度,及时上报提标数据。提标工作完成后,县上将组织人员逐乡镇进行整体检查验收,并对提标工作不力,群众意见大、反映问题多的乡镇限期整改,全县通报。
(二)依法推进第七次村民委员会换届选举工作。村民委员会换届选举工作是当前农村政治生活中的一件大事。按照《实施方案》从11月21日起,即将进入依法选举阶段,各乡镇要认真安排部署,精心组织实施,确保这一工作顺利进行。要大力营造舆论氛围,采取广播、张贴宣传单、悬挂横幅等多种形式,开展好宣传工作,让换届选举工作家喻户晓,人人皆知。
5月20日,我组在市委市府目标督查办谭德华同志带领下,按照准备会安排,督查了武都镇、大康镇13所学校(园)。两镇政府领导一同检查。现将督查情况总结如下:
一、阳亭小学等6校(园)情况
作为国家办学校,学校领导重视,安全防范意识强。安全应急处置预案除武都成教因学校特点不齐全外,其余5校均很齐备。结合本校实际,进行了1-2次应急演练,但太白小学、武都幼儿园演练记录不详。
治安防暴器具都进行了配备,尤其是武都初中、武都幼儿园、大康学校、太白小学配置很好。
六校门卫都在岗、具有良好的工作状态。大康学校的门卫全副武装,给我们留下很深印象。除武都成教外,其余五校来访人员登记完善,坚持好。
六校行课期间都有安全责任人,学生到校、放学都有值周教师值守。
大康学校、武都初中、太白小学、武都幼儿园都成立了护校队,制定有护校制度;阳亭小学、武都成教未成立;武都幼儿园护校巡查记录不全。
安全教育开展好。除阳亭小学管制刀具无清理记录外,其余学校都进行了定期和不定期清理且有记录。
二、慧蕾等7所民办幼儿园情况
与公办学校相比,民办幼儿园的情况与上级要求相比有一定差距。
慧蕾、灵通、武通、芳菲四园没有演练记录;灵通幼儿园的应急处置方案不齐全。四园的治安防暴器具配备数量不齐,不符合要求。除红星外,其余五园无专职门卫,都是兼职教师担任登记管理。灵通、五通、平安三园来访人员的登记不规范。灵通、五通、平安、慧蕾、芳菲没有护校队;五通、慧蕾、红星、芳菲安全教育记录不规范。行课期间,星火、慧蕾两园园长到外办事,通知后都及时赶回。
xx办事处按照建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”这个20字工作机制的新要求,沿着计划生育改革的方向和目标。以稳定低生育水平为目标,以争创优质服务先进办为抓手,认真分析存在问题、明确改革思路、积极推进综合改革,加快实现计划生育“两个转变”,争取取得较好的效果。现将xx办事处开展计划生育综合改革和新机制建设督查工作做如下总结:
一、加强计划生育依法管理,提高计划生育行政执法水平
近年以来,办事处突出抓好国家“一法三规”、《条例》的宣传贯彻,加强计生信访、法律培训、依法行政、积极推进辖区人口与计划生育工作全面走上法治化管理轨道。
xx办事处按照《行政执法责任制》、《过错责任追究制》等开展计划生育执法检查和监督,切实保障育龄群众的合法权益,促进计划生育依法行政。同时加大计划生育法律法规的宣传教育,提高群众的法律意识、计生干部的执法水平。
二、积极开展合格村建设,全面推进计划生育村民自治
按照组织机构健全、生育政策到位、宣传教育落实、技术服务及时、管理制度规范的标准,积极开展创建合格居的活动,大力推行居级网络建设。
三、以人为本,积极开展计划生育优质服务
大力开展计划生育优质服务,切实完善服务实施,提升服务水平,积极开展各种活动,提高育龄群众实行计划生育的自觉性。
建立一支优质服务队伍,开展优质服务活动;进居入户地开展孕检和生殖保健、妇科病普查普治工作。
积极拓宽服务范围,在做好基础性服务工作基础上,全面推进“三大工程”进程,开展生殖保健服务活动,同时加大知情选择力度,提高群众参与计划生育的积极性和自觉性。
四、深化宣传教育,浓厚人口与计划生育氛围
xx街道办事处计划生育宣传教育坚持大宣传、大联合、出精品的工作思路,不断创新思维,整合社会资源,推动各部门参与宣传计划生育。
一是积极开展社会宣传,在特殊日子,积极开展大型集中宣传咨询活动,同时积极开展“婚育新风进万家”“关爱女孩、关爱贫困母亲”“性别比升高专项整治”等主题活动,努力建设新型生育文化。
二是营造浓厚宣传氛围,加大宣传投资力度,各社区居委会深入居民区进行广泛宣传、宣传标语,出宣传专栏,发放宣传品。
五、积极开展综合治理,营造全社会都来参与计划生育的良好局面
积极建立健全计划生育利益导向机制,制定落实各项计生奖励、优惠政策;积极开展“关受女孩行动”,开展“婚育新风进万家活动、”“性别比升高专项整治活动” 加大对女孩及生育女孩家庭的扶助,引导人民树立科学婚育观,积极营造关爱女孩氛围。
同时,改变工作方式,积极协调辖区相关部门,与他们通力合作,开展各项活动,做好流动人口的计划生育管理工作, 各相关部门、群众团体密切配合,改变过去单由计划生育部门抓计划生育的被动局面,初步形成党政领导、部门配合、群众参与、齐抓共管的良好局面。
xx县政务信息督查工作在市政府办公厅的指导下,紧紧围绕市、县党委、政府的中心和重点工作,以服务领导决策为宗旨,以推动各项工作落实为目标,积极适应新形势的发展需要,不断创新工作思路,努力提高信息督查工作质量和服务水平,在为本级搞好服务的同时,着力加强信息报送工作,取得了较好的成绩,全县政务信息督查工作呈现出良好的发展局面。
一、基本情况
上半年,共编发政务信息170期,被《青海日报》、《西宁晚报》、《西宁情况》等新闻刊物采用65期;编发督查通报12期,政务信息督查工作走在了全市前列。政务信息督查工作为保证政令畅通、信息畅通,推动各项工作的落实起到了巨大的推动作用。
二、政务信息督查工作主要做法、措施与体会
政务信息督查工作是政府办公室承担的一项重要工作职责,始终贯穿于政府各项工作中,xx县政府办公室始终坚持高标准、严要求、重实效的原则,确保政务信息督查工作真正发挥参谋助手作用。
(一)加强领导,在狠抓信息编发管理上下功夫。为在办公室形成信息工作人人参与、协调有序、高速运转的工作机制,为领导提供及时、全面、准确的信息,xx县政府办公室采取有效措施,不断探索和加强了政务信息的采编工作。一是制定了《关于进一步加强调研、信息工作的意见》,明确了信息工作的指导思想、工作要求、内容等,提高了办公室工作人员对信息工作重要性和必要性的认识。政府办公室创办的《政务简报》、《每周情况》,为县领(在好范 文 网搜索更多的文章导提供了全方位的动态信息,使信息工作成为县政府领导了解工作、把握全局的重要手段。二是健全制度,明确责任。为增强工作人员对信息工作的责任心和积极性,建立健全了目标管理制度、信息报送采用通报制度、考评奖励制度等一整套制度,激约并举,进一步增强了信息工作的活力。同时,把政务信息采编工作纳入了目标考核内容,年初,由主管政务工作的副主任与办公室各工作人员签定了目标责任书,明确了年内要完成的信息数量和被上级部门采用数量等。三是严格奖惩。对信息工作做到季度一汇总,年终有总结,及时总结问题,进行整改。同时,制定了严格的考评制度,年终根据信息完成情况和采用情况,对工作人员进行奖励,根据政务信息采用层次不同,予以不同奖励,如国家级报刊每采用信息1篇,奖励50元等。同时,对所提供的信息严重失实,导致不良后果;对紧急信息迟报、漏报、瞒报的除追究责任外,还给予一定的经济处罚,不断提高工作人员采编政务信息的责任性、主动性和积极性。四是严把质量关。严格遵循政务信息“宁缺勿滥”的原则,力戒信息成为“正确的废话”。工作人员编写的政务信息先经各科室负责人修改校对后,再由主管政务副主任审核签发,层层把关,保证了政务信息的质量。
(二)切中需求,在体现信息服务上下功夫。一是改进工作方法。变“等、靠、要”信息为“走出去、沉到底”,主动寻信息,围绕领导关注的难点,社会反映的热点,花大精力搞“焦点透视”,或深入实地专题调研,或协调部门配合调研,收集、捕捉一手材料,提供高视角、高品位、高效应的信息,使参谋服务真正“参”到点子上,“谋”在关键处。二是紧紧围绕党委、政府工作中心。针对县委、县政府不同时期不同的工作重点,不断调整、筛选采编可用信息。如在省市重大决策、工作部署出台,或重要会议召开后,迅速上报和下发贯彻落实情况,并通过信息传达落实要求或进展情况。三是紧跟领导思路。省、市领导来xx县检查工作或县领导到基层检查工作,县政府办公室通过参加会议,听取领导讲话,及时捕捉领导的思路、观点;通过研究文件,听取领导意见,准确了解领导关心的工作和问题,使提供的信息真正与领导的思维对接、需求合拍。如根据省、市领导提出的大力发展藏毯产业、社会主义新农村建设、发展新型墙材等思路,及时整理上报了这方面的信息,取得了良好的效果。四是紧贴基层实际。围绕不同时期的社会热点、难点问题,及时反映带有倾向性、敏感性问题的建议性信息,使信息工作成为反映社情民意的重要渠道。针对县城改造、弱势群体帮扶、再就业和信访等工作反映出来的问题,及时编发信息,促进了热点、难点问题的解决,推动了依法治县工作的进程,维护了全县的社会稳定。此外,根据国家新的方针政策,深入调查,撰写了《建设社会主义新农村的思考》、《推进农村基层文化建设的好抓手》等调研文章,为县委、政府领导提供了决策依据。
(三)注重实效,在加大宣传力度上下功夫。拓展信息效应,变“内部交流”为“对外开放”。信息工作不仅仅是收集、编发、上报信息,提供情况,还必须加强转化应用,充分利用信息成果来指导工作,宣传县情。在日常工作中,紧紧将信息与宣传工作结合起来,把那些对中心工作的开展具有指导意义和借鉴作用的典型经验类信息,及时、准确地向市委、市政府报送,以便市委、市政府领导了解县上的工作开展情况。同时,通过县广播电台、电视台等向全县广大群众进行宣传,让全县广大群众掌握县政府工作动态。在加强内部宣传的同时,充分利用信息加强对外宣传,将信息发往《青海日报》、青海人民广播电台、《西宁晚报》、《西宁宣传》等新闻媒体,加强对xx的宣传,一定程度上提高了xx的影响力。
(四)加强督查,在落实工作上下功夫。政务督查工作作为政府办公系统的一项重要职能,是保证决策落实的有效手段。为确保全县重点工作按时、保质完成,确保省、市、县领导的指示精神落到实处,县政府办公室充分发挥督查的作用,促进了各项工作的落实。一是加强对重点工作和重点项目进展和完成情况的督查。对县委、县政府确定的重点项目和为民办实事项目年初通过宣传栏、电视台在全县进行公示,明确责任单位、责任领导、完成时限。同时,对重点项目和为民办实事项目实施情况进行跟踪督查,要求项目实施单位每月将项目进展情况、投资情况以书面形式上报县政府办公室,经办公室汇总后,以督查通报的形式上报,供领导参考。在抓好重点项目和为民办实事项目督查的同时,还十分重视专项查办工作。省、市领导批办的事项,都是涉及全局工作,涉及人民切身利益,涉及社会稳定、政治安定的大事,是领导同志在一个时期对某些重大问题的关注点。近年来,由于经济建设步伐的加快,县政府专项查办力度不断加大,督促解决了一批疑难问题。二是加强对重要会议内容、领导指示精神贯彻落实情况督查。将重要会议内容、领导指示精神经过分析整理后,制定督查表,严格落实工作内容、工作任务、责任领导、责任单位和完成时限,跟踪督查。并将贯彻落实情况及时向上级部门上报,使上级领导能够及时准确地掌握贯彻落实情况,从而为领导科学决策提供可靠依据。近期,对副省长、市长骆玉林同志督查xx工作后的指示精神等进行了认真分解,印发督查表,并实施跟踪督查。三是认真办理各类督办通知。对领导重要指示精神附在督办单上,积极组织人员进行督办,对不认真、不按时完成工作任务的单位,及时对单位领导催办,督促按时完成工作。四是充分发挥办公室督查的组织协调作用。在搞好跟踪督查的同时,随时协调组织县四大班子领导及各部门负责人对重点工作和重点项目进展情况、重要会议内容、领导指示精神贯彻落实等情况进行督查,并将督查情况通过信息传达,为各级领导掌握和了解工作及时提供情况。
三、下半年工作打算
下半年,xx县政务信息督查工作将继续牢牢把握围绕中心、服务大局这条主线,以政府办公自动化系统为载体,与时俱进,开拓进取,不断改革,扎实推进,进一步提高工作水平和质量,发挥信息督查的参谋作用,为全县改革发展稳定服务。
(一)做好信息采编和报送工作。紧紧围绕工作重点,广泛搜集、捕捉信息,提炼信息,不断增强政务信息工作的主动性、预见性和针对性。重点抓好市委、市政府重大决策和重要工作部署的贯彻落实情况、省市领导重要指示和批示的办理和落实情况、县内大事要事、经济和社会生活中的焦点和难点问题、探索性及创新性的经验和做法、苗头性及倾向性的问题、县上发展的特点和特色、重要的社情民意和突发性事件等的采编和报送工作。高度重视和提高政务信息的实效性,在体现信息“快、准、新、精”上下功夫,力求用最短的文字反映最大的信息量,努力提高信息的实用价值,使政务信息在参谋、宣传方面发挥更大的作用。
(二)进一步加强督查工作,确保各项工作顺利完成。紧紧围绕市委、市政府的工作安排和县委、县政府中心工作,做好省、市领导指示精神,重点工作、重点项目和社会各项事业建设的督查工作,确保全县各项工作顺利完成。第一,认真总结督查工作的新经验,积极探索新方法。紧紧围绕省、市、县党委和政府的重大决策和重要工作部署,在继续推动省、市、县党委和政府重大决策和重大工作部署上下功夫;把服务经济建设作为督查工作的重要内容,积极主动开展督查和民情调查,切实在摸实情、办实事、求实绩上下功夫;与时俱进、开拓创新,加强学习,不断提高督查工作水平。第二,抓好县委、县政府工作重点的督查落实。根据县委、县政府要求,着力抓好以下方面的督查:一是抓好全面建设新农村工作的督查;二是抓好招商引资,发展外向型经济、民营经济和劳务经济的督查;三是抓好加快工业化、推进农业产业化、提升城镇化的督查;四是抓好就业与再就业工作的督查;五是抓好维稳措施的落实,确保社会大局稳定的督查。重点抓好招商引资和今年全县经济社会发展重大项目和重点工程项目建设的督查。第三,抓好领导批示件的落实。认真落实领导批示和交办的事项,把办理领导批示件作为专项查办的重点,认真落实好领导批示和交办的每一件事。
20XX年,在市政府领导的支持和市政府办公室的领导下,在各县区政府、市直各部门的配合下,面对人员少、任务重,全室同志密切配合,齐心协力,紧紧围绕市政府的中心工作,以市政府领导关注和市民群众关心的热点、难点问题为重点,扎实有序地开展督查督办工作,圆满地完成了各项工作任务,较好地履行了政务督查工作职能。
一年来,承办省政府交办督办事项20件次,起草、综合文字《报告》近10万字,办结率1oo%;转办承办市人大代表建议、政协提案319件(其中人大代表建议81件,政协提案228件),问题解决率39.7%,代表、委员满意率97.8%;转办承办市政府领导批示件93件,办结率91%;组织落实向市人大工作报告材料19件;组织承办专项督查10余次,就有关问题的贯彻落实下发《督办通知单》38件;刊发《盘锦督察工作》16期、约6万字。全年文字量28万字。
回顾过去一年,市政府督察室主要抓了以下几项工作:
1.认真承办省政府及省有关部门交办督办事项
20XX年,省政府及有关部门交办我市的督办事项共20件,所督办事项时间紧,要求高,均需要认真落实妥办,按照市政府领导批示意见,督察室及时分解交办,及时综合汇总,按照省政府督办要求报告反馈。一年来,先后承办反馈了省人大代表提出的关于督促有关部门认真调查处理群众反映的辽河油田欢喜岭供暖锅炉污染问题、关于控制盘锦市拟建造纸厂问题的建议、关于调整盘锦市朝鲜族学校布局的建议;关于许卫国副省长在盘锦市双台子区动物防疫站职工来信上批示办理落实情况;张文岳省长在建昌县雷家店乡宋金平来信上批示意见办理落实情况、在盘锦市人事局北楼居民来信上批示落实情况、在大洼县田庄台镇教师来信上批示办理情况、在大洼县二界沟镇教师来信上批示办理情况、在盘锦兴隆农场李芳顺来信上批示办理落实情况、在朝阳县柳城乡赵忠义来信上批示落实情况在盘山县人大离职干部李学源来信上批示办理落实情况、在盘山县教师吕德东要求解决拖欠工资问题信访案件办理情况;关于滕卫平副省长对大洼县新华书店挪用学生课本款问题批示意见落实情况;关于办理落实《审计署关于辽河流域水污染防治资金的审计决定》有关问题;关于2006年以来软环境建设工作开展情况;关于盘锦市加强汛期地质灾害防治工作情况;关于我市治理教育乱收费工作情况;关于完善禽流感五大防控体系建设工作情况;为我省出席全国xx代表、委员提供建议、提案参考素材反馈等督办事项。
2.围绕市政府中心工作,跟踪督办市政府有关文件、会议的贯彻落实情况
在过去一年里,督察室紧紧围绕市委、市政府中心工作,本着轻、重、缓、急的原则,按照市政府领导交办批示意见,就市政府全体会议、常务会议、有关业务会议和全市经济工作会议、农村工作会议、对外开放工作会议、油地联席会议等重要会议;市政府、市政府办有关文件的贯彻落实情况进行跟踪督办,为市政府重大决策、重要部署的贯彻落实,确保政令畅通,积极履行了职责。一年来,还针对市政府结合开展保持共产党员先进性教育活动,为群众办好20件实事;关于三种人待遇落实情况、解决拖欠工程款、清理市区空中线路无序架设问题、农村饮水安全工作、贯彻落实《未成年人保护法》和《预防青少年犯罪法》、取消全市供电中间层问题、化工厂泄漏中毒事件等重点难点问题进行跟踪督办,强化了督查工作职能,较好地发挥了参谋、助手作用。
3.协调落实市人大代表建议、政协提案办理工作
市两会闭幕后,督察室即着手对人大代表建议、政协提案进行分类梳理,做到早分解、早交办、早落实、早汇总。为促进办理工作制度化、规范化、科学化,及时筹备召开市政府系统人大代表建议、政协提案办理工作会议,落实了三个责任制,推荐表奖了2004年度人大代表建议、政协提案办理工作先进单位、先进个人。同时,起草印发了《关于做好市五届人大一次会议代表建议原创网站2191.cn和市政协五届一次会议提案办理工作的通知》(盘政办发〔2006〕15号),全面部署2006年代表建议、政协提案办理工作。
在市政府和市政府办公室领导下, 督察室及时地协调落实各承办单位,妥善办理落实市五届人大一次会议代表建议81件,市政协五届一次会议委员提案228件。截止9月末,整个建议、提案办理工作结束。10月份市政府领导向市人大常委会第6次会议进行报告,得到会议通过和认可;12月初向市政协做了办理情况通报,市政协对提案办理工作表示满意。
据统计,在承办落实市人大交办的81件建议中,所提建议得到解决或基本解决的32件,占39.5%;列入计划逐步加以解决的27件,占33.3%;受政策和财力条件限制暂不能解决的21件,占25.9%,作为工作参考的1件,占1.3%。从办理反馈情况看,办复率100%,办理情况与代表见面率100%,代表满意率96.3%。在办理市政协转交的228件提案中,解决或基本解决的91件,占39.9%;列入计划逐步加以解决的109件,占47%;受政策和财力条件限制,暂不能解决的24件,占10.5%;作为政府工作参考的4件,占1.8%。从办理反馈情况看,办复率100%,与委员见面率100%,委员满意率99%。整个代表建议、政协提案办理工作,实现了市政府年初确定的总体工作目标。
一年来,督察室还按照要求参与了市人大常委会组织的三级人大代表视察、市政协重点提案办理工作视察和有关执法检查等活动,密切了与市人大、市政协的工作联系。
4.强化市政府领导批示件的办理落实工作
20XX年共承办市政府领导批示件93件,其中海波市长批示52件。由于各级领导重视,严肃交办督办,经办人员细致办理,办理质量明显提高,一批群众关心、领导关注的热点、难点问题得以妥善解决。例如,较好地办理解决了赵家村耕地被占补偿、李国丰等104户动迁补偿费、新工街道化建社区排涝、军转干部物质待遇、进藏兵工作安置、下岗职工养老保险、医疗保险、东风市场管理、歌厅和建筑施工噪声扰民九环公交车管理、假盘锦大米等群众来信反映的难点问题。
5.按照市政府领导工作思路及批示意见,因势利导地开展专项督查活动
20XX年下半年市政府办公室督查室更名为市政府督察室后,其职能更广、工作任务更为繁重。按照市政府领导工作思路,针对督促检查工作特点,为推进政府中心工作,有关重点、难点问题的解决,市政府督察室还会同有关部门,就有关工作的推进落实,大力开展专项督查和查办活动。一年来,先后组织进行了辽河美术馆及文化广场工程建设情况、大洼县新华书店挪用中小学生课本款问题、双台子区东风市场周边占道经营问题、全市国债项目的资金使用情况、贯彻劳动保障法律法规情况、全市20起重大火灾隐患整治工作、盘锦大众公司申报成立客运公司问题等十余次专项督办,有力地发挥了承上启下、督促检查的职能作用。
6.加强基础工作建设,规范政务督查行为
督查工作是各级政府及部门的重要组成部分,是强化政府职能的重要手段,也是领导科学决策的重要环节。为更好地履行政务督查工作职能,适应新形势下政务督查工作需要,在进一步明确政务督查职能,搞好工作定位的基础上,联系我市政务督查工作实际,市政府督察室制定修订了《市政府领导同志批示件督办实施办法》、《盘锦市政府系统督查工作考核办法》,并依据《考核办法》,有序地对各县区和市政府47个部门、直属单位,2006年度督查工作进行客观考评。加大了日常督查工作力度,突出重点跟踪督办,及时客观地向市政府领导报告反馈有关督办事项情况,为政府领导科学决策服务。在市政府和各级领导的支持下,11月份建立了由各县区政府及59个部门单位组成的全市政务督查工作网络,实现了督查工作全方位、个性化的格局。
7.吸取借鉴外地先进经验,创新督查工作
为适应新形势下的政务督查工作,市政府督察室积极吸取借鉴外地先进经验,结合我市实际,不断改进和创新督查工作方式方法,提高政务督查工作的针对性、权威性和效能性。在日常工作中,坚持主动督查与被动督查相结合,全面督查与专项督查相结合,督查落实与督查调研相结合,本地做法与外地经验相结合,积极探索政务督查工作新思路。今年,先后组织有关人员到承德参加全国政府系统督查工作研讨会,与大连、本溪、朝阳、辽阳、锦州、营口等兄弟市,经常沟通、交流,扬长避短,着力探索完善督查工作的新思路、新方法、新手段,促进我市督查基础工作和队伍建设。
按照政务督查工作性质、任务和市政府领导的'要求,目前督查工作存在的问题和差距:一是,围绕市政府中心工作,因势利导地开展督促检查工作的理念不强,主动督查意识淡漠;二是,督查工作存在重督轻查现象,有时局限于文来文往,日常督查手段不强;三是,全市政务督查工作体系建设有待加强和理顺,队伍建设、业务培训工作有待落实。
上半年,城东区政府办公室政务信息督查工作,在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的大力支持、指导下,坚持突出重点、注重实效的原则,进一步丰富信息督查,提高督查服务质量,较好地发挥区政府办公室督促检查的职能作用,有力地推动了全区经济建设和社会各项事业的发展。
一、基本情况
上半年,紧紧围绕全区工作大局,紧贴领导思路,立足服务基层、服务群众、服务全区发展、改革和稳定的大局,采取多种形式,加强信息督查工作,确保全区重点工作、重大决策落到实处。共开展30次专项督查活动,下发《督办通知》8期,编写《督查专报》18期。围绕重点,难点、热点工作,共编发各种信息184期,其中市委办公厅、市政府办公厅、报刊、媒体等采用编发93期,信息采用量位居四区政府之首。
二、主要做法与措施
1、对区委、区政府重要会议、重大决策的落实情况进行督查。1—3月份,区委十一届七次全委会和“两会”相继召开,确定了全年的工作目标和发展思路,通过了城东区“十一五”发展规划。为保证会议精神及时得到传达落实,区政府办公室及时下发了《督办通知》,对两镇、七办及区政府各部门进行了专项督查,促进会议精神快速准确落实。5月份,区委、区政府召开了全区拆除违法建设工作动员大会,开展了拆除违法建设集中整治活动。为进一步巩固和扩大成果,安排专人对辖区违法建设情况进行进一步深入调查,全面了解掌握情况,下发《督办通知》书,采取动态督查和跟踪督办的形式,加强对辖区违法建设的监管力度,使全区违法建设和“抢建风”得到有效遏止。加强对重点建设项目、招商引资、固定资产投资及各项经济指标进展情况进行了督促检查。为保证全局性的重大决策和重要工作部署得到落实,采取党政联合督查的方法,区委、区政府办公室共同研究制定督查方案,共同牵头组织有关部门联合开展督查活动,综合反馈督查情况,共同编发督查通报,从而减少了对基层的多头下文,重复检查,增加督查的权威性,提高督查力度和效果。
2、对领导批示、交办的事项进行督查。在做好常规督查工作的同时,加强对领导重视、群众关注的工作进行督办。上半年,根据市、区有关领导批示,对北山危岩体综合治理,建国南路道路改造和周家泉片区开发等重点项目进行跟踪督办,并将工作进展情况编写《督查专报》,于每月15日前上报有关领导,让领导及时掌握项目进展情况。同时,根据市委办公厅、市政府办公厅及上级有关部门督办要求,对建国路桥至东民和路桥湟水河河道治理工程、东郊人工湿地工程建设项目征地拆迁工作进行了专门督查,充分发挥区政府办公室综合协调功能,为工程顺利实施积极创造条件。目前,工程进展顺利,征地拆迁工作已接近尾声。为保证新改扩建的西宁市树林巷小学在9月1日开学前正常交付使用,根据区政府领导要求,对区建设局下发了加快征地拆迁,妥善安置拆迁户的专项督办通知,区建设局根据通知要求进一步加大拆迁力度,加快拆迁速度,按期完成了征地拆迁任务,拆迁户得到妥善安置,保证了树林巷小学改扩建项目顺利完工。另外,还对市领导比较关注的青海青藏高原小商品物流中心褚家营市场建设项目、青藏高原绿色肉食品有限责任公司与乐家湾畜产品交易加工园区双方合作、关闭辖区粘土砖厂等事项进行了督办。
3、针对群众关心的热点、难点问题进行督查。长期以来,区政府办公室将城市建设、社会保障、环境卫生、城区绿化、医疗服务等广大群众关注的热点、难点问题作为督查工作的重点来抓。经常深入基层,深入群众,开展专题督办,了解群众意愿和想法,掌握真实情况,有效促进各项工作的开展。上半年,对年初确定的10项为民办实事项目进行多次专项督查,保证项目顺利开展;对联合村、林家崖、一颗印、新村社区等1100户近6000多名群众吃水困难的问题进行了调研督办,在广泛调查、多头协调,积极争取上级有关部门的支持与帮助下,群众吃水难问题已得到解决;在开展“创卫”工作以来,先后对曹家寨村、仁杰粮油市场、小商品批发市场、韵家口综合市场和湟中路夜市、五一劳动公园、八一路机动车交易市场等群众反映强烈的城市卫生“脏、乱、差”等问题进行了专项督办;在“郁金香”节、青洽会、环湖赛、青藏铁路开通等活动前后,对城区和铁路沿线环境卫生进行了多次督查;为进一步做好城区绿化工作,还对南北山绿化及城区绿化,八一路景观林带、退耕还林等工作进行了专题督办,极大地促进了全区城市绿化工作;还对个别镇、办拖欠集体人员和临工工资,破产企业职工安置等群众反映的问题进行了督查。
4、加强政务信息工作。围绕区委、区政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点问题,及时采集、编发各类信息,真实地反映全区社会和经济发展动态,为领导决策提供真实依据。在编发的184条各类信息中上级部门和各种媒体采用93条。
三、几点体会
1、着眼工作大局,领会督查实质。信息督查工作是政府工作的一个重要环节,是各部门履行工作职责,推动决策落实的一项重要手段。当前,随着经济发展和社会不断进步,领导关切、社会关注、群众关心的重点、难点问题不断涌现。因此,必须要高度重视和加强政务信息督查工作,要着眼于本地区发展大局,注重细节,脚踏实地,自觉树立主人翁的意识,切实改进工作作风,提高工作效率,全身心的投入到此项工作中去,促进政府各项重大决策、重点工作的贯彻落实,及时解决影响和制约发展的突出矛盾和复杂问题。要紧跟领导思路,积极开展深入细致的督查调研活动,为决策提供真实可靠依据。
2、创新工作方法,提高督查水平。信息督查工作是一项实效性很强的工作,随着经济社会快速发展,各种深层次矛盾和问题日益凸现。因此,目前单一、传统的督查形式和手段,已无法适应新时期督查工作的要求,这就要求我们要进一步创新工作方法,拓展工作思路,不断提高督查水平,使督查工作更好的为社会经济发展服务。一是要做到督查与调研相结合。针对督查过程中发现的各种问题,要进一步深入调查,分析原因,提出切实可行的解决方法,为领导提供真实可行的政策建议。二是要做到督查反馈与通报典型相结合。要如实向领导和上级部门反馈督查情况,对工作力度和措施不到位的单位和个人要给予批评,从而促进工作落实。三是要做到明查与暗访相结合。对于领导批示办理的事项和一些敏感性问题,除正常的督促检查,还要选择时机进行暗访,掌握更多的信息,向领导反馈真实情况,保证决策正确。四是要做到督办与服务相结合。政务督查工作应注重日常催办与协调服务相结合,对催办过程中发现的问题和矛盾,要积极发挥办公室综合协调服务功能,帮助承办单位共同解决。
3、强化措施,狠抓落实。督查工作的根本目的在于促进落实。因此,必须把落实作为督查工作的出发点和落脚点,针对督查的事项和问题,必须用心思考重点和难点,找准关键环节,采取有力措施,选择恰当方法,扎实做好每个环节工作,一抓到底,保证做到事事有着落、件件有交待。
4、加强队伍建设,提高人员素质。信息督查干部队伍的素质,直接影响到督查工作质量和政府行政行为的效果。没有一批具有一定政策水平,业务水平和工作能力的信息督查人员,领导的重大决策和重点工作就无法如实得到落实。加强督查队伍建设,提高督查人员总体素质是政务督查工作稳步发展的客观要求。因此,要必须高度重视督查人员和文秘人员的培训、提高,建立有效的学习机制和营造良好的学习环境,积极支持和鼓励文秘人员学习深造,增强干部综合素质。要授其权,委其事,积极争取机会和创造条件,让督查人员和文秘人员参加政府各种会议,跟随领导开展督查调研活动,在实践中锻炼队伍,不断提高综合协调能力。同时,文秘人员和督查人员也应甘于寂寞,奋发有为,充分利用督查工作接触全局工作的机会锻炼自己,提高自己。
四、下半年工作打算
1、集中力量抓好重大决策的督查。下半年,针对区委、区政府年初确定的各项工作目标完成情况和事关东区经济社会发展大局的重大决策和重要部署的贯彻落实情况开展督查工作。重点抓好10项重点建设项目和10项为民办实事项目的进展落实情况、各项经济指标完成以及社会主义新农村建设,“平安东区”建设、安全生产、“四创”等工作的督办。一是针对区委、区政府确定的工作目标,制定具体的督查方案和措施,督促各镇、办及区政府各部门进一步加大工作力度,强化措施,完成目标任务。并适时对各部门、各单位工作落实情况进行实地督查。二是组织开展党政联合督查。坚持区委办、区政府办联合督查的有效形式,提高督查工作的同步性和协调性,加强与政府各相关部门的协调配合,发挥各方面优势,就一些影响较大,落实相对困难的事项和问题开展联合督查,扩大督查声势,提高督查实效。三是积极协调组织好县级领导开展督查活动,并为区领导督查活动做好各项协调服务工作。
2、针对区委、区政府重大会议和区长办公室议、政府专题会议确定的各项工作执行情况和落实情况进行督查。下半年,重点做好区委十一届七、八、九次全委会和区委第十二次党代会议精神的贯彻落实情况进行督查。对照会议决定事项的内容、时间要求,逐个进行督办,并形成督查通报、督查专报等形式进行反馈,保证会议精神及决定事项落到实处。
3、认真做好市区领导批办事项的督办。下半年,将对市、区领导批办的事项进行重点督办,如东郊人工湿地工程建设、北山危岩体综合治理工程,建国南路及周家泉片区改造项目,韵家口工业园区规划、小学教育资源整合和布局调整、社会主义新农村建设试点工作、城市管理等事项进行专题督办,做到批必查,查必办,办必果,果必报,件件向领导反馈。
4、深入开展督查调研活动。一是围绕全区经济建设和社会进步精心确定调研内容和调研题目,开展督查调研活动;二是紧贴区委、区政府领导思路和决策意图,开展督查调研活动;三是针对广大群众关心和关注的重点、热点、难点问题,开展督查调研活动。
5、加强政务信息工作。政务信息是区政府办公室工作的一个重要部分,是衡量工作水平的重要标志之一,因此,要进一步加强政务信息工作,建立健全各项信息报送制度,广泛收集、编发政务信息,为领导了解情况、指导工作、科学决策提供有效的信息服务。
总之,信息督查工作在各级政府工作中的地位越来越突出,它作为决策的基础依据和抓好落实的重要手段,贯穿于领导工作的全过程,无论是领导决策,指导工作,还是沟通情况,协调工作,抓好落实都需要大量、可靠、全面的信息,区政府办公室作为领导机关的参谋助手,只有充分发挥信息主渠道和督促检查作用,为领导提供准确信息,才能确保党委、政府的重大决策符合实际,落到实处。因此,要进一步加强政务信息督查工作,把握大局,严格制度,完善机制,加强队伍建设,提高督查水平,推动全区的信息督查工作向高层次发展,在服务领导决策和全区经济社会发展中发挥重大的作用。
近年来,xxx镇按照“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的工作要求,特别是按照省委书记卢展工同志强调的“三具两基一抓手”的工作方法和县委工作要求,切实转变工作作风,在工作上抓具体、抓督查、促推进,在工作运作和求实求效上下功夫,有力地推动了上级党委和县委重要决策和重点工作落实,促进了全镇经济和各项事业又好又快发展。
一、抓具体,力求任务明确。
从省委书记卢展工书记“一具体就突破、一具体就深入、一具体就落实”的要求中,我们切实认识到:对具体事盯紧不放,对具体人夯实责任,对具体环节逐一解决,确实就能有效地促进工作落实。一是狠抓具体事。乡镇工作的一个突出特点是千头万绪、事多繁杂。因此必须对每项工作都从具体事抓起,切实做到项目一个一个地狠抓,难题一项一项地,事情一件一件的办实,做到问题不解决领导不松手,事情不办妥精力不分散,目的不达到注意力不转移。如我们在推进嵖岈温泉小镇建设过程中,镇主要领导和工作组人员深入一线,坚持走群众路线,一户一户地走访,一个事一个事地征求意见,现场协调、研究解决征地、补偿、群众安置、群众纠纷,推动了工作顺利开展。在解决信访稳定 。问题上,镇党委、政府一直坚持到基层摸清情况、澄清事实,给群众按政策、讲法律,解决问题,化解矛盾,保证了大局稳定。二抓住具体人。注重发挥领导作用和骨干作用推进工作。明确要求领导班子成员既是落实工作的责任人,又是检查工作的督导人,采取对重要工作、重点环节主要领导亲自督办的方式,有效地促进工作落实。同时把工作职责和目标任务细化和量化到人,形成一级抓一级、层层负责任、全员抓落实的工作机制。三是抓好具体环节。细节决定成败。在工作中,切实抓好每个具体环节,进行合理任务分解,分阶段、分步骤处理和落实任务是做好工作的基础。在加强对村级工作目标量化考核工作中,我镇把村级工作考核细化为农村重点工作、平安建设和信访稳定工作、人口和计划生育工作、新农村建设、文化建设、民政优抚事业等十个方面,对每个方面的工作再进一步细化、量化,做到了各个环节目标任务明确、工作步骤有序、责任落实到位。在防汛工作中,我镇对防汛责任制落实情况、各村防汛抢险队伍组织情况、防汛物料准备情况等各个环节逐项做到有部署、有检查、有落实,为安全度汛奠定了基础。
二、抓督查,力求措施有力。
督促检查是防止工作棚架、促进决策和工作落实的有效手段。我们十分注重通过抓督查,确保每一项决策部署真正转化为干部群众的实际行动和良好的工作效果。一是加快节奏早督查。对应督查的事项,坚持一个“早”字,做到未雨绸缪,防患于未然。在近年来开展“三夏”生产和秸杆禁烧工作中,我镇迅速行动,及早安排,对各村宣传发动情况、包村人员到岗到位情况、制定工作措施情况等进行了有效的督促检查,及时发现和解决问题,督促整改落实,连续三年来,全镇 “三夏”期间没有发生一起秸杆焚烧现象。二是跟踪问效勤督查。把督查作为落实工作的经常性措施,加大对重大决策、重点工程、重要事项跟踪督办。针对年初制定的小城镇建设、旅游开发、农业结构调整、招商引资、平安建设、新农村建设等工作坚持实行每周一汇报、每月一通报、每季度一汇总、半年一小结、年终全面考核的制度,按时下发督查通报,及时反馈新情况、新问题和对策建议,力争做到督则必办、务求实效。在村级工作目标量化考核和干部职工年度绩效考核中,充分运用日常督查结果,对通报中出现的先进单位和个人适当加分,对通报中出现工作不力、违规违纪的单位和个人适当扣分或者按照规章制度直接进行经济处罚,从而有效树立了督查工作权威。通过一系列有效举措的深入实施,使全镇各项重点工作稳步推进。三是领导带头严督查。督查工作必须“严”字当头。我们注重主要领导带头督查、现场督查、一线督查。在秸秆禁烧工作中,我们严格秸秆禁烧工作督查制度,镇主要领导带领禁烧督导组全天候巡回于田间地块,检查镇、村、组干部的在岗工作情况。为落实防汛物资,党委书记和镇长直接检查到村、到水库、到物料存放点。为防范森林火灾,镇领导班子实行分片包干责任制和带队巡山护林制度,有效地防止了山林火灾的发生。
三、促推进,力求落实到位。
一是精细谋划促推进。凡事预则立,不预则废。精细谋划是促进工作扎实推进、保证工作落实的前提。精细谋划,最终要落实到工作中,体现在实效上。在重点工作和重大事项的安排上,我们都在充分提高认识的同时,按有关要求认真研究、反复论证、精心谋划、科学谋划,制定出一套行之有效的工作方案,以此促进工作的扎实推进,保证了工作的顺利落实。在项目建设和招商引资工作中,我们通过认真研究,精心谋划,找准本地优势产业发展与国家产业政策结合点,精心谋划了一批有特色、有比较优势、符合本地实际、对经济发展有较强带动作用的招商项目,印发了20XX多份质量较高的项目册。同时制定了详细的项目招商办法、计划、流程和任务,严格落实项目建设责任人制度、项目跟踪服务制度等各项工作制度,确保了项目建设和招商引资工作的有条不紊的进行。二是加压增责促推进。把压力当做动力,增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。为抓好平安建设和信访稳定工作,我们不断加压增责,夯实工作责任,严格奖惩。建立了镇主要领导负总责、分管领导具体抓,综治工作人员和相关单位人员各司其职的责任体系,做到分工具体,责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,年初将工作目标任务细化分解到村、单位和具体责任人,并层层签订责任书,明确各成员单位责任,形成横向到边、纵向到底的责任网络。按照“细化、量化、规范化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位、每个人,切实做到工作具体、责任明确,促进了工作的强力推进。三是严格奖惩促推进。无规矩不成方圆,无奖惩不能明纪。严格的奖惩制度者是激发人的积极性,促进工作稳步推进和目标顺利实现,防止纪律松弛、工作涣散的重要手段。立规矩、严考评、定奖惩推进工作是我们经常实践的有效做法。在对村级组织管理上,我们制定了《村级工作目标管理量化考核实施方案》,明确了具体考评标准和奖惩要求:对年度考评获综合奖的村,授予支部书记、村委主任先进工作者的称号;前三名的村分别给予一定的资金奖励。对综合考评居后三名的村给予通报批评,对于位居倒数第一名的村,对支部书记、村委主任实行诫勉谈话,并给予相应的罚款。对单项工作如计划生育、林业生产、秸秆禁烧、烟叶生产、合作医疗等获得先进的村,一次一评,给予500或1000元的奖励。对在年度中未完成计划生育、安全生产、社会治安综合治理、信访稳定责任目标之一的,对该村实行一票否决,并取消该村年度评先评优资格。在对镇直属机关事业单位工作人员制定了《xxx镇干部职工绩效考评办法》,进行严格考评和奖惩,有效地转变了干部职工的思想作风和工作作风,提高了工作效能。为推进招商引资项目建设,出台了《xxx镇招商引资奖惩实施细则》,调动了干部职工参与招商引资项目建设的积极性。用创先争优活动统揽农村基层党建全局,制定了活动的实施意见和考评办法,严格依据督促检查和考评结果评先评优,奖励先进、鞭策后进。严格的考评奖惩制度大大提高了机关干部职工和村级组织的工作积极性,工作作风和精神面貌焕燃一新,使我镇的各项工作推进有序,社会大局和谐稳定,经济和社会各项事业呈现出良好发展态势。
x月份,县工作督查局围绕大干二季度,实现双过半,对30项重点工程、23项“三看三比”项目及县城东线污水管网工程进行了督查;同时,就阶段性中心工作和网友留言办理等进行了督办复核。共出督查现场80次,编发《督查快报》5期,《全椒督查》6期,提出工作建议26条,办理中安在线网友留言11件,办xx县委书记、县长信箱留言26件;在县电视台制作“聚焦”专栏2期;在《全椒报》上编发“聚焦督查”专栏4期。
一、重点督办,加快推进重点工程。
x月份以来,县督查局对县委县政府确定的30项重点工程进展情况进行了跟踪督办。截至5月底,22项工程类项目中,7项进展较快。城东三角花园(三期)改造工程拆迁户已搬家85%;襄河穿城段防洪治理工程一期工程征地拆迁基本完成,土方工程已全面开工;山湖景观大道道路建设已完成总工程量10%;开发区标准化厂房、职工公寓、科技创业中心的选址和规划设计方案已确定,经四路正在进行路基工程建设,经一、纬五等4条道路工程量清单、招标文件已编制完成;联华合成车间、办公等主体工程和电、水等配套工程已基本结束,部分设备已安装;瑞祥大酒店、盛大装饰城正按序时快速推进。
x月份,县督查局对“五月招商突击月”活动开展情况进行了督查。县招商引资工作指挥部制定了《关于组织开展全县招商引资“夏季鏖战”的行动方案》,对重点项目实行“一周一督查、半月一通报、一月一调度”,及时协调解决问题,确保项目顺利落地,迅速开工。
x月8日,总投资15亿元的全椒海螺水泥项目一期工程5000吨熟料线、两台磨机竣工点火;总投资2亿元的博爵服饰正式开工。10日,总投资2.2亿元的圣雷科技正式投产运行。截止x月底,全县已梳理出县领导重点帮办项目19个、重点跟踪项目38个;全县已签约项目10个,总投资4.56亿元,其中亿元以上项目2个;开工项目18个,总投资9.7亿元,其中亿元以上项目3个;投产项目13个,总投资19.14亿元,其中亿元以上项目2个。
x月份,县督查局对民生工程工程类项目进展情况进行了督查,对市民生工程督查问题整改落实情况进行了跟踪督办。今年,我县共实施省市民生工程36项,计划投资20003万元,已到位资金9644万元。xx月8日,市民生工程督查组对我县民生工程建设、培训类共18个项目进行了综合督查,民政、水利、卫生等13个项目实施单位针对督查中发现的问题,迅速落实整改措施。截止xx月底,市督查组指出的27个问题,已整改到位17个,正在整改10个。新型农民工技能培训已超额完成序时进度任务;17个村卫生室建设用地已落实,其中15所已开工;大墅镇敬老院扩建已竣工,襄河、二郎口镇敬老院主体已完成;大中型沼气工程和服务网点已选定,户用沼气池已开工148口;53个大中型水库移民后期扶持工程中,44个已完成古河、二郎口镇农村清洁工程“一书四图”编制设计已规范到位,垃圾中转站选址、设计、征地已完成。
x月份,县督查局派员驻点工程拆迁现场,连续对东线污水管网建设和拆迁安置工作进展情况进行全程督查。5.2公里的城市东线污水配套管网敷设工程,南起站前路,途经站东路、s206和港口路延伸段,直至排涝站,征地450亩。为全力保障工程拆迁和建设进展,县委县政府成立了城市东线污水配套管网建设工程指挥部,下设征地组、拆迁组、建设组和办公室。自xx月20日起,24个县直单位以及襄河、十字两镇的200余名机关干部,组成26个工作组进驻拆迁现场,全力开展拆迁工作。
截至x月26日,涉及城市东线污水配套管网建设的179户拆迁户,60%已签订了协议,77%已完成了搬家选房。23日,县招标局工作组率先完成拆迁安置任务。
二、跟进督查,力推阶段性工作落到实处。
x月下旬,县督查局对仍在推进的21个“三看三比”项目进展情况进行了督查督办。上半年13个拟定项目中,10个进展较快。瑞祥大酒店211根桩式基础混凝土已浇灌;奥康步行街已完成工程总量的85%;盛大装饰城7幢楼房主体已封顶,5幢二层混凝土浇灌已完毕;南屏农贸市场主体工程已结顶,高层已建至七层;莲花山庄一期主体完工,二期10幢已建至四层;墅龙新村一期安置房内外墙粉刷、水电管网及给排水工程已完成,农民文化广场正在安装健身器材;兴城花园一期门面房一至四层已建成,七栋商住楼基础全部结束。博爵大酒店、污水处理厂等10个项目已确定为上半年“三看三比”项目。下半年8个拟定项目中,6个进展较快。华龙畜牧二期土建即将结束;福润禽业厂区道路已浇筑70%,;华明科技总装、涂装车间已完成钢构吊梁;联华材料设备安装已近尾声;天和机械主、辅厂房和道路、管网等配套设施已完工,各类设备正在安装。
x月份,县督查局xx县农委、农机局对小麦赤霉病防治和“生态粮仓”建设情况进行了督查。县农委积极极组织专业技术人员深入各镇,及时监控小麦田间长势和赤霉病发生情况,并利用信息平台将防治要求及时向各镇传达。各镇通过以会代训、深入农户等形式加强宣传,组织开展小麦赤霉病防治工作。全县共落实水稻核心示范区12.8万亩,其中高产攻关田20xx亩;各镇都落实了500亩以上的机插秧示范片,并提前完成插秧机购置任务;马厂、十字、六镇落实了万亩优质水稻核心示范区,建立了200亩高产攻关田;武岗、石沛等镇充分发挥本地农业龙头企业的作用,积极引导农户与企业签订粮食购销合同。
x月上旬,县督查局会同计生委,对全县计划生育“百日攻坚”行动开展情况进行了专项督查。全县计划生育工作大会与形势分析会议之后,各镇针对计生工作薄弱环节,特别是孕检漏检、四项手术、“两非”案件的案源摸排等工作,迅速制定方案,成立领导小组和督查督办组,加大落实力度。“百日攻坚”行动以来,全县摸排未参检对象3290人,四项手术欠账85例,“两非”案源52例,已突破“两非”案件10起、20例,全县信息化建设信息采集工作已全面完成。
为加强文商集团各项工作的推进力度,确保管委会、集团、公司的各项决策和工作部署得到有效落实,形成规范、科学、高效的督查工作制度,根据《督查工作制度》和集团《督查督办工作试行办法》,特制定本制度。
一、工作机构
(一)公司成立督查督办工作领导小组,由公司总经理任组长,分管行政人事部的副总经理和分管项目发展部的副总经理任副组长,行政人事部和项目发展部负责人及具体承担此项工作人员为成员。
(二)行政人事部负责文件、会议责成事项以及领导关注的重点工作的督查督办,定期发布督察督办结果并上报;项目发展部负责目标责任及项目有关工作任务的督查督办,定期发布督察督办结果并上报。
(三)各部门负责人、子公司主要负责人为督查督办事项的直接责任人,负责将本部门承办的督查督办事项进展按要求报送行政人事部和项目发展部。
二、督查督办范围
(一)管委会文件、文化集团文件、公司文件及各类会议责成事项;
(二)公司与各部门、子公司签订的目标责任书及目标责任分解计划;
(三)经总经理办公会审定的公司项目开发节点计划;
(四)管委会、文化集团及公司领导临时交办或关注的的重要事项。
三、督查督办原则
(一)围绕中心的原则。开展督查工作,要紧紧围绕公司的中心工作和阶段性重点工作,管委会、文化集团和公司领导关注的工作进行,自觉服从和服务于公司的中心工作。
(二)领导负责的原则。督办事项的进展情况要及时报告领导,遇有问题要及时提请有关领导出面协调,及时排除阻力,督查督办事项进展上报前须经部门负责人、子公司要负责人审核。
(三)分工合作的原则。坚持一级抓一级、一级对一级负责,分工协作,密切配合,发挥整体督办效能,做到事事有着落,件件有回音。
(四)实事求是的原则。督查人员必须深入实际,调查研究,全面、准确地了解情况,讲真话、报实情。在督查中做到坚持原则,秉公办事,善于发现问题,敢于反映问题。
(五)注重实效的原则。要把注重实效贯穿于督查工作的全过程。对列入督查范围的事项,要讲效率、求质量,通过督查督办,切实推动工作进展。
(六)督查督办人员要不断提高自身的政治素质和业务素质,充分了解领导的决策意图、工作思路,认真领会领导批示、交办事项的精神。
四、督查督办事项的确认
(一)公司文件、行政办公会议和总经理办公会议纪要责成的事项,直接列入督办范围;管委会、文化集团各类会议纪要、各种通知、来文及督办通知单责成公司落实的事项,直接列入督办范围:
1、公司与各部门、子公司签订的目标责任书及目标责任分解计划直接列入督办范围;
2、公司各项目开发节点计划,经总经理办公会审定后直接列入督办范围;
3、管委会、文化集团及公司领导临时交办的事项由总经理审定后列入督办范围。
(二)凡列入督办范围的事项,应分别登记,并按照督办事项的内容、业务分工和领导批办意见,确定完成时限。
(三)凡需两个以上部门共同办理的事项,由主办部门、单位牵头,会同有关部门共同办理,并由主办部门、单位负责定期报送进展情况。
五、工作流程
(一)立项。督办事项确定承办单位后,行政人事部、项目发展部应逐项进行登记,内容包括督办事项、督办依据、责任部门、责任人、办理时限等。
(二)交办。对立项督办事项,由督查办以会议、文件、督查表单等形式及时通知责任部门。
(三)反馈。责任部门收到督查通知后,应立即落实、及时反馈督办事项:
1、文件、会议及领导交办的督办事项最新进展情况于每周三之前上报最新进展情况,由行政人事部在周要情中予以体现,并在月中、月末更新《会议督办任务进展情况一览表》;
2、项目督办事项须根据节点计划及时反馈最新进展,并于每月末填报《项目督办任务汇总表》上报至项目发展部;
3、目标责任计划落实情况于每月末填报《目标责任完成情况表》上报至项目发展部,财务类指标于次月首周填报。
督查办负责部门应及时将督办事项汇总分析,并将进展状况及异常事项报告相关领导。
(四)催办。对可能或已经超过时限尚未办结的业务,行政人事部和项目发展部及时进行催办,切实做到急件跟踪催办,要件重点催办,一般件定期催办。催办除电话询问,必要时可安排专人到承办部门和项目现场实地进行查办,督促落实。查办中发现重大问题,及时向公司主要领导报告。
(五)调整。因客观原因不能按要求办结的督办事项,承办部门应在承办事项到期前填报《督办任务变更申请表》,按照督办事项确定的流程办理调整手续,未办理调整手续或审批未通过的,按原任务未完成处罚。
(六)办结。承办部门完成督查督办任务后,应填写《文商集团督查督办回执单》,经相关职能部门、分管领导签字确认后,将回执单和成果性材料交行政人事部或项目发展部备案。
(七)通报。行政人事部于每月中、月末对所督办事项进行通报;项目发展部于次月首周对上月目标责任完成情况、节点计划执行情况进行通报;督查办每月编写《督查专报》上报文化集团。
六、工作要求
(一)对列入督办范围的事项,承办部门要严格按照督办程序及时办理相关手续,对因手续办理不及时造成的延误由相关人员承担责任。
(二)承办部门上报督办事项进展情况,应做到事实清楚,结论准确,处理妥当,文字简练,上报内容包括但不限于:进展情况、存在的问题及解决建议。
(三)督查办要紧紧围绕督办事项时间节点,深入一线、提前预警;每月深入各项目现场督办不少于一次,深入各部门实地督办不少于一次。
(四)督查办要摸清工作实情,暴露存在问题,督促提出改进措施,跟进落实情况,及时反馈通报。
(五)督查办要组织落实上级督办制度,重点关注列入上级督办的事项,对出现的异常情况,要提前预警,提前向上级的办理相关手续。
七、奖惩
(一)未按要求的时间、格式上报的,由督查办对部门(子公司)及负责人进行通报。
(二)未能按要求办结的督办事项,追究相关部门(子公司)及相关人员的责任;上报内容严重失实,且造成较大后果的,取消年度评优资格。
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