为认真贯彻落实6月7日国家和省、市安全生产电视电话会议精神,按照市人民政府办公厅《关于立即开展安全生产大检查暨百日攻坚专项行动的通知》(筑府办函[20xx]132号)的要求,为坚决遏制特大以上安全生产事故的发生,为“科技产业集聚区、生态文明先行区、园林城市特色区、美丽乡村示范区”的建设和小康社会目标建设营造良好的安全环境,立即对全公司建设项目开展安全生产大检查暨百日攻坚专项行动,现制定本实施方案。
一、工作目标
通过为期三个月的安全生产大检查暨百日攻坚专项行动,全面掌握公司在建项目的安全生产情况,进一步增强企业的主体责任,确保安全生产各项制度措施落到实处,进一步推进企业安全生产标准化、安全文化建设,深入开展安全生产事故隐患排查治理,杜绝特大以上安全生产事故,严控一般事故。
二、组织机构
为加强百日攻坚专项行动的组织领导和统筹协调,我公司成立以总经理任组长,安全生产管理部相关成员组成的百日攻坚专项行动领导小组,负责组织开展百日攻坚专项行动。
组长:xxx
副组长:xxx
组员:xxx
三、检查时限(20xx年6月8日至9月30日)
(一)全面排查和企业自查阶段(20xx年6月8日至7月10日)
公司各工程处要制定安全生产隐患排查治理方案,细化工作措施,对重要岗位、关键部位、薄弱环节开展安全生产隐患自查工作,对排查出来的隐患,建立台帐,实行分类管理,并立即组织制定隐患整改方案措施进行整改,做到全覆盖、不留死角、不走过场。
以大检查为契机,结合“全国安全生产月”活动,采取多种形式大力开展安全生产宣传教育活动,努力营造良好的安全生产氛围,更加广泛深入地宣传安全生产知识,增强职工的安全生产观念,树立“安全第一”的意识。项目部要认真组织开展以脚手架、模板工程、卸料平台、深基坑(边坡)、建筑起重机械为重点的安全隐患专项整治活动,对违章行为坚决制止、对违法行为坚决处罚,确保“安全生产月”活动期间的建筑施工安全。
(二)全面整改和治理阶段(20xx年7月10日至8月10日)
各项目对排查出来的隐患要制定整改方案,细化整改措施,明确整改责任人,落实整改资料,限期完成整改。对重大隐患实施排查、并做好整改消项、处置情况记录、隐患排查统计工作。对短期内难以完成整改的,要制定阶段性治理方案,24小时监测监控。
(三)全面督查和督促整改提高阶段(20xx年8月10日至9月30日)
对所属项目部检查出来的安全生产隐患,工程处要100%进行督查检查,公司安全生产管理部开展综合督查,及时解决安全生产大检查暨百日攻坚专项行动中存在的问题,确保全面排除和治理隐患。
四、检查内容
(一)项目组织机构是否建立健全,人证是否相符。
(二)各项安全生产管理制度、各种操作规程、项目管理人员安全生产责任制是否在生产作业场所上墙。
(三)是否制定安全生产预案,是否按规定组织进行演练。
(四)是否建立安全生产事故隐患排查治理工作制度,是否组织此项工作,是否有记录、有台帐。
(五)项目开展安全生产标准化建设工作的情况。
为认真贯彻国家、盛市关于强化安全生产工作的指示精神,深刻吸取近期全国发生的重特大事故教训,扎实做好国庆、纪念改革开放三十周年、XX年等重大节日和活动期间的安全生产工作,确保卫生系统不发生一起安全生产事故,为全市安全工作作出应有贡献,根据市政府的统一部署,经研究,决定于XX年9月25日至XX年10月5日在全市开展安全生产“百日会战”活动。现将有关要求通知如下:
一、工作目标
通过组织安全生产“百日会战”活动,进一步促进安全生产各项方针政策、法律法规以及“隐患治理年”各项工作部署的落实,全面落实各单位安全生产主体责任,强化任何时候的安全生产管理和监督,加强宣传教育、隐患排查、隐患整改、隐患整改督查和应急救援工作,完善安全生产长效机制,继续保持安全工作无事故,确保全年安全生产各项工作目标的全面完成。
二、“百日会战”的重点时段
在全面开展安全生产工作的基础上,各单位尤其要注意抓好安全事故的高发高危期。为细化任务、重点重防,结合“百日会战”期间的重点时段,整个活动分三个阶段开展:
(一)第一阶段,国庆黄金周期间(9月25日至10月15日)。
(二)第二阶段,改革开放30周年纪念活动期间(10月16日至12月20日)。
(三)第三阶段,XX年期间(12月21日至XX年1月5日)。
三、“百日会战”检(督)查的重点内容
此次“百日会战”活动主要以检(督)查为主,督查采取各单位自查整改与市局组织抽查相结合的方式进行。检(督)查的重点内容分常态检(督)查和专项检(督)查两个方面:
(一)常态督查内容:
1、各单位重视安全生产工作,安全生产领导设置机构和人员配备情况。
2、建立和落实安全生产责任制,分解落实XX年度安全生产目标任务情况。
3、落实安全生产经济政策,从人力、物力和财力上加大安全投入情况。安全设施的配备情况。
4、按照隐患排查整改要求,正常开展安全巡查和隐患排查整改落实情况及全程记录的相关台账资料建立情况。
5、重大安全生产隐患公告公示、跟踪治理、整改销号情况。近年来安全事故的查处和责任追究落实情况。
6、应急救援体系的建立和组织必要的演练情况。
7、各单位安全生产宣传培训情况。单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。
(二)专项检(督)查内容:
1、门急诊、病房等人员密集场所设置是否符合工程建设消防技术标准要求,是否按照消防技术标准安装消防栓等。
2、门急诊、病房等人员密集场所的疏散通道、楼梯和安全出口的设置是否规范,数量是否足够,标识是否醒目以及是否保持畅通;公共区域及逃生通道的外窗金属护栏是否符合安全疏散和应急救援要求,是否有阻碍逃生的`违章设施。人员密集场所周围影响人员逃生和灭火救援的违章建筑、室外广告牌等问题的整改情况。
3、医疗卫生单位内部医疗、医技等工作用房,职工宿舍区域防火设置情况。
4、火灾报警、灭火系统、消防泵、消防栓、灭火器等消防设施设备的配备和完好情况。
5、医疗机构内使用、储存易燃易爆化学物品以及各类电气设备、电源线路的使用维护情况。
6、锅炉、压力容器管道、特种设备,配电房、电梯等各类生产设施设备的安全使用等情况,特别是在公众聚集场所和重要活动场所使用的上述设施设备的安全使用、年检和操作人员持证上岗情况,相应消防设施设备的配备情况进行检查。
7、医疗卫生机构内医疗、医技使用的各类放射性、生物性、化学性有毒有害物质的安全保管、安全使用情况。
9、各医疗卫生机构消防、安全生产、突发事件应急预案和处置方案的制订、完善和演练情况。
9、各单位道路交通安全情况。主要是救护车等车辆的规范使用、检测检修和严格按单位车辆管理规定实施用车的情况。
10、有建筑工程单位的建筑安全情况。主要是施工现场的安全管理和对职工的安全教育告知情况。
11、各单位重要科室和重要设备设施的安全管理情况。主要是财务科、机房等重点科室的防盗防泄密情况。
四、“百日会战”实施的相关要求
(一)加强领导,落实责任,做到思想认识到位。
各单位要切实加强组织领导,主要负责人要亲自挂帅,逐级落实安全大检查中各环节的责任,将责任落实到每一个人,促使安全大检查工作落到实处。
(二)精心安排,周密部署,做到宣传发动到位。
各单位要针对本地单位的实际,制定严格周密的、切实可行的安全生产“百日会战”工作方案,增强检查的针对性和有效性,防止走过场,确保安全生产“百日会战”取得实效(工作方案于10月10日前报局人秘科,电子邮箱:xxxxx)。要以最近全国发生的几起重特大事故为反面教材,利用板报画廊宣传、职工大会宣讲等办法,强势宣传、造浓氛围,真正在全单位形成工作必有安全、言谈必提安全、生活必重安全的良好氛围。
(三)全面排查,狠抓整改,做到安全措施到位。
各单位要组织专门力量开展地毯式排查,坚持检查整改同时进行,对检查出来的隐患和问题,能立即整改的要立即整改到位,不能立即整改的要制定切实可行的整改方案,限期整改到位,整改期间不能保证安全的要停止使用。同时要加强跟踪督查,确保隐患整改彻底到位。
(四)严肃纪律,强化督查,做到监管考核到位。“百日会战”活动中,市局将进行不定期检查,特别是对一些重点单位将加大督查力度。必要时将一些单位“久而不解”、“无心求解”的老问题进行通报批评和系统内部挂牌督查。
安全生产“百日会战”结束后,各单位要认真总结,并将本单位开展活动的总结报告报送局人秘科。
为认真落实青岛市安委会关于在全市开展安全生产百日攻坚行动的部署要求,结合安全生产专项整治三年行动工作安排和我镇实际,决定在年底前开展安全生产百日攻坚行动,工作方案如下。
一、工作目标
认真贯彻落实省委省政府和市委市政府工作部署,动员各级各部门和社会各方面力量,迅速行动起来,深入基层、深入一线、深入企业和生产现场,采取计划与随机、专家与专业、指导与执法相结合等方式,推动风险隐患排查整治取得实效,坚决遏制较大以上事故发生,努力为党的十九届五中全会胜利召开创造安全稳定的社会环境,确保全镇全生产形势稳定。
二、活动时间和内容
(一)持续开展安全隐患拉网式大排查行动。10月份,各单位和企业要在前期工作的基础上,继续开展拉网式、地毯式大排查,切实摸清隐患底数。对排查发现的各类隐患,及时建立台账,形成问题隐患清单并及时公布。要狠抓隐患整改工作,能整改的要立即整改;不能立即整改的,要制定整改方案,做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,督促限期整改,实行闭环管理,做到“整改一处、销号一处”;对风险等级高、短时间不能消除的隐患,要按规定落实安全防范措施,防止发生生产安全事故。
(二)开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动。百日攻坚期间,各工会组织要深入开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产活动(以下简称“查保促”活动)。应急办把“查保促”活动纳入隐患排查治理工作体系,配合工会组织指导企业做好安全教育培训,帮助职工识别、防范、查找安全隐患,及时督导企业做好隐患治理整改落实。
(三)开展安全生产督导检查。10月21日,青岛市安委会组成11个督导检查组,对各区市开展全覆盖督导检查,延伸督导检查所属镇街和部分单位、企业。重点督导检查贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于贯彻落实***总书记重要批示精神进一步加强安全生产工作的意见》(鲁厅字〔20xx〕8号)和党政领导干部安全生产工作职责情况;开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患拉网式大排查情况;四季度安全生产工作安排部署情况;道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、电力、学校(校车)、特种设备、油气管道和燃气、医院等重点行业领域监管情况以及农村道路交通、未成年人溺水、儿童娱乐设施、一氧化碳中毒、养老机构等非生产类伤亡事故预防工作情况。对企业全员安全生产责任制落实及组织机构、教育培训、资金投入、设施配备、风险管控、隐患排查治理等进行全面检查,突出现场检查、人员询问、应知应会考试和现场应急演练等实操性工作检查,确保查深、查实、查细、查透。
(四)开展安全生产集中执法检查。10月中下旬,负有安全监管执法职能的部门,要结合安全生产专项整治三年行动,开展集中执法检查,对发现的隐患,坚决采取处置措施,保证处罚到位、整改到位。要坚持凡检查必执法,严格落实“五个当场”工作制度,即对检查发现的问题,必须当场向企业负责人反馈;能够立即整改的,必须当场完成整改;不能立即整改的,必须当场下达执法文书明确整改要求和期限;涉嫌违法的,必须当场启动调查程序,对关键性、时效性证据进行固定;属于简易处罚的违法行为,当场下达行政处罚决定。认真梳理执法中发现的共性问题,通报给同类型企业,督促企业自查自改,及时跟进执法检查。
(五)做好省安全生产巡查准备工作。自11月份开始,省里将组成两个巡查组,巡查4个市,延伸巡查部分县(市、区),抽查部分企业、单位。重点巡查贯彻落实***总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神情况;落实《山东省实施〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉细则》(鲁厅字〔20xx〕47号)情况;安全生产专项整治三年行动安排部署、工作开展情况;防范化解重大安全风险,加强安全生产源头管控,落实风险隐患双重预防机制,推进城市安全发展情况;依法治安工作开展情况等。各级各部门要统筹近期安全生产重点工作,扎实做好迎检准备工作。
三、工作要求
(一)加强组织领导。镇成立由党委书记任组长,各分管领导任副组长,各站所、社区负责人为组员的百日攻坚行动工作领导小组。党政主要负责同志要负总责,分管负责同志要靠上抓,其他领导班子成员全力抓好分管范围内的安全生产百日攻坚行动。各单位明确专人负责,要把此次行动作为四季度安全生产工作的重中之重,抓好本行业领域、本辖区安全生产百日攻坚行动的组织推进。
(二)强化宣传发动。各有关部门要加大宣传报道力度,10月下旬至11月上旬要集中开展宣传报道,发挥舆论导向作用,引导广大职工、群众广泛关注、积极参与安全生产百日攻坚行动,形成齐抓共管的良好舆论氛围。要依托各类媒体平台,深入宣传安全生产专项整治三年行动、安全隐患拉网式大排查、安全生产百日攻坚行动等工作中采取的有效、有力举措和取得的成效,同时对安全生产非法违法行为打击不力等情形进行曝光,推动工作落实。
(三)严厉督查问责。安全生产百日攻坚行动期间发生较大以上事故的,将依法严肃追责问责。对造成死亡一人、重伤三人或者造成直接经济损失一百万元以上的事故,提请司法机关依法对生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的生产经营单位负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员,以及直接从事生产、作业人员追究刑事责任。要严格落实属地“打非”责任,对存在非法企业没有采取有效制止措施的,执行省委、省政府关于“乡镇辖区一个月内发现1处、县级辖区一个月内发现2处非法企业且没有采取有效制止措施的,对乡镇、县级政府主要负责人和分管负责人一律撤职”的规定。
为深入贯彻落实省、南平市和我市党代会精神以及市委、市政府关于“百日攻坚战”重大决策和工作部署,动员全市教育系统上下以时不我待的精神加快教育项目建设,解决教育发展难题,保障教育项目实施,推进教育发展水平,现结合教育系统实际制定“百日攻坚战”实施方案。
一、总体要求
全市教育系统要按照市委、市政府关于“开局就是决战、起步就是冲刺”的要求,进一步统一思想、提高认识、齐心协力,集中时间抓重点,千方百计克难点,全力以赴攻坚教育重大项目建设、教育教学质量提升、校园文明建设和周边环境整治、机关督查效能提升等四项工作,推动全市教育发展再上新台阶。
二、活动时间
“百日攻坚战”活动时间从2月20日至5月31日。
三、主要任务
(一)项目建设:积极向上争取资金,做好“改薄”、中小学扩容工程、校舍安全长效机制项目。实施“学前教育发展三年行动计划”,确保吴屯中心幼儿园秋季开学启用,南树幼儿园年底竣工;继续推进旅游职业中专新校区、角亭小学幼儿园建设;加快二中教学楼2前期工作,实验小学分校上半年动工。“百日攻坚战”期间力争一中教学楼、三中新校区运动场和校门开工建设,新丰小学教学楼竣工。
(二)教育教学质量提升:统筹城乡义务教育一体化发展,在县域义务教育发展基本均衡的基础上向优质均衡迈进,综合提升义务教育质量;围绕高考综合改革,形成符合我市实际的高中课改模式,提高高中教学水平;加快职业教育产教融合,提高职业教育人才培养水平,为全市产业发展提供人才支撑和智力支持。
(三)校园文明建设和周边环境整治:努力提升广大师生的文明素养,使学校成为整洁文明的宣传和示范窗口,学生成为文明懂礼的标兵和先锋,带动文明风气的形成;推进校园周边环境综合整治,有效净化校园周边环境,为全市文明创建贡献力量。
(四)机关督查效能提升:加强对局重点项目、重点工作的督查推进,对省、市政府重点任务,为民办实事项目的进展跟踪督促。对各学校全面从严治党主体责任落实、基层党建和机关效能、干部作风、履职尽责等问题开展全面督查。
四、具体措施
为实现上述目标任务,全市教育系统要进一步解放思想,更新观念,创新工作方式,凝心聚力抓好工作落实。
(一)细化分解工作责任。制定具体分解实施方案,逐一明确路线图、时间表、分管领导、责任人;教育局实行一把手负总责、分管领导各负其责的责任制,切实把责任具体到项目、落实到岗位、量化到个人。教育局各分管领导要对目标责任落实情况,及时跟踪指导督促,协调项目推进,加大项目跟踪服务力度,及时发现问题、解决问题,确保责任落实到位。
(二)强化现场服务推进。坚持一线工作法,集中突破教育重点项目攻坚点、提升教育质量的核心点和学校文明建设的关键点,在全社会营造支持教育发展的良好氛围;对涉及情况复杂、问题突出、重大教育布局调整的教育项目,局领导和校领导要现场协调解决困难和问题, 对一时协调解决不了的问题,要及时向项目所在地党委、政府领导沟通,争取支持。
(三)做好项目前期工作。要建立“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”的“四个一”责任落实法,选好领军人物,配强工作班子,创新前期工作方式,采取购买服务方式委托有资质、有经验、有实力的专业咨询机构、规划设计单位,全程代办,加快突破项目前期工作;要对每个前期项目都要制定具体工作方案,抓住项目可研立项、用林用地审批、工程设计、施工许可手续、征迁交地等关键环节,细化时间节点目标,抓准问题症结,实行“三张清单”管理,逐个项目逐个环节突破。要加大教育项目前期投入,安排专项资金用于项目前期工作,保障项目前期工作顺利开展。
(四)做好教育质量提升各项工作。
1.全力做好“教育强县”和“对县督导”创建迎检工作。
2.成立武夷山市高考综合改革领导小组,整合全市达标高中师资力量,形成全市发展合力。选派精干人员赴浙江等已启动高考综合改革省份的高中学校考察,并组织安排教师跟班学习。各高中校要积极适应新情况、新变化,先期研究制定相关实施方案,尽早形成符合我市实际的高中课改模式,适应高考综合改革工作。
3.推动职教联盟加快运作,积极对接南平市“5+3”重点产业,提高专业结构与产业结构、社会需求的契合度。全面深化产教融合,开展现代学徒制试点工作,开展校企联合招生、联合培养,探索构建“中职—高职—应用型本科”的贯通人才培养模式。
(五)提升学校周边环境。充分发挥学校及周边综合整治领导小组的作用,重点整顿学校及周边流动摊贩、交通秩序、环境卫生、治安秩序、文化环境等,确保学校周边干净卫生、整洁有序。
(六)提高师生文明素养。深入推进文明学校创建,在师生中广泛开展教育;开展“告别不文明行为”等主题活动,引导教育师生从我做起,从现在做起,从小事做起,讲文明、守秩序、除陋习、树新风,努力争当创建文明城市的宣传者、实践者、推动者;把创建文明学校活动同创建文明城市有机结合起来,做好校园、家庭、社会三结合教育体系,开展好“小手拉大手”活动,以“致家长一封信”等形式做好宣传动员工作,通过学生影响家长养成良好文明习惯。
五、组织保障
全市教育系统要树立刻不容缓的工作责任感和紧迫感,加大力度、加快节奏、加强运作,确保百日攻坚各项任务顺利完成,取得明显成效。
1.加强领导,精准调度。成立武夷山市教育局“百日攻坚战”工作领导小组,罗秋涛局长担任组长,教育局班子成员担任副组长,机关办室站负责人为成员,领导小组下设4个工作小组。
2.加强宣传,营造氛围。要充分发挥新闻媒体、教育门户网站、教育信息等作用,及时宣传教育系统百日攻坚活动成果、典型经验、先进单位和个人,发挥引领作用,进一步激发教育系统广大干部职工和师生的热情,努力营造“全员参与、全民动员、全面会战”的浓厚氛围,把“百日攻坚战”活动推向深入。
3.加强配合,落实责任。各学校要明确目标任务,结合工作实际,层层落实责任,确保“百日攻坚战”活动按要求推进。要就重点工作推进中存在的问题,按照难事先办、急事特办、能快则快的原则,加强同财政、规划、住建、国土、人社、编办等部门沟通衔接、通报进展情况、分析查摆问题,争取有关部门支持,及时解决工作中存在的突出问题和困难,形成沟通有效、规范有序、运行高效的协同联动机制,服务全市工作大局。对一时协调解决不了的问题,要及时上报领导小组予以解决。
4.强化督查,严格问责。教育局将成立“百日攻坚战”督查领导小组,不断加大跟踪问效和考核追责力度,对百日攻坚战中做出突出贡献的单位和个人将予以表扬;对完不成目标任务的单位进行通报批评,对责任领导进行组织约谈;对主体责任履行不到位、抓落实不力、违反作风纪律的,将严格落实相关措施和责任追究,确保各项工作真正落到实处,取得实效。
我院根据新密市卫生局新密卫综治【2015】1号文件,即《新密市卫生系统安全生产百日攻坚行动方案》的要求,为了进一步扎实抓好本院安全生产工作重点,层层落实安全责任制,有效预防和杜绝本院安全责任事故的发生,结合本院实际情况,制定了本套方案。
一.总体目标
我院认真贯彻落实局文件精神,按照市委市政府和市卫生局要求,结合本院自身特点,召开院委会及职工会议,各科室切实贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针,落实各项安全措施,突出医疗、护理、消防、设备、设施、药品、感染等高危领域的监控整治,实施严密排查、铁腕整治、全面消灭安全隐患。达到全员受教面与参与率100%、安全隐患排查面100%、隐患整治率100%。确保百日攻坚行动期间,不发生医疗护理差(过)错、纠纷与安全责任事故以及严重违反行业作风的行为。
二.组织领导
为切实做好该项行动,确保行动取得实效,医院成立安全生产百日攻坚行动领导小组。
组 长: 刘书平 院长
副组长: 苏长海 副院长
成 员: 裴红晓 陈少辉 郭俊甫 王鹏程 王建松
王春霞 张书梅 李俊峰 白焕娣 王亚娟
23个村卫生所所长
三.工作部署
1.通过召开职工会议,宣传专栏和电子显示屏等方式,宣传本次百日攻坚行动内容,营造氛围,结合实际认真落实本次行动。
2.组织水、电维修人员对全院用电、用火、线路及消防通道、重点防火部门逐个排查,找出隐患,加以整改。
3.建立分管追责制,主抓领导和分管领导以及科室主任,积极排查自己主管范围内的一切安全隐患,做到“早排除,早预防,早发现,早整治。”如有安全隐患发生,立刻追究该主管责任。各位主管领导务必做好此项工作,让人人知道安全的重要性,人人注意安全的必要性。
具体责任分工如下:
①医院内部:
病房楼、伙房、厕所 负责人 刘书平、苏长海
北楼、防疫科、煎药室 负责人 裴红晓、郭俊甫
主 楼 负责人 王鹏程、陈少辉
② 医院各科室:
内科责任人:李俊峰 外科责任人:王建松
妇产科责任人:张书梅 护理部责任人:白焕娣
收费室及药房责任人:王春霞 辅助科室责任人:王亚娟
③ 本辖区卫生所: 刘书平为总负责人
裴红晓负责:白寨、翟沟、高庙、黑峪沟、皇帝岭5个村
苏长海负责:良水寨、柳沟、刘堂、牌坊沟、堂沟、光武陈6个村
陈少辉负责:三岔口、山白、寨沟、史沟、王寨河、韦沟6个村
郭俊甫负责:西腰、杨树岗、油坊庄、张楼沟、周家寨5个村
四.工作要求
1.加强领导,落实责任,各科室主任、小组长为本科室安全隐患排查整治工作的第一责任人,在分管院长和各领导小组成员的具体指导下,切实实施好此次专项活动的各项工作。
2.扎实推进,注重实效。各科室及各卫生所高度重视安全,工作中严格按照卫生法律法规、规章制度和操作规程,确保医疗安全的同时,更要重视其他方面的安全,彻底的进行自我排查和整治。
3.协调配合,畅通信息。各科室及各卫生所应加强工作联系,按照本方案要求,及时收集和反馈信息,分阶段报送此次行动开展情况材料。
4.严明纪律,奖惩兑现。各分管领导及小组成员,各科室主任、小组长必须按照职责分工抓好专项活动工作,严禁推诿塞责、应付从事、不负责任。医院安全生产百日攻坚行动方案领导小组,将不定期组织相关人员到科室和本辖区各个卫生所进行跟踪督查,并将此行动开展情况纳入本年度考核范畴。
五.工作目标
通过在全院及各个卫生所开展安全生产百日攻坚行动方案的实施,全面检查各科室以及各卫生所安全生产工作落实和重点领域、重点场所事故隐患排查情况,加大隐患排查治理力度,努力消除各类安全隐患,遏制事故多发势头。安全生产责任重于泰山,我们要在院领导的科学领导下抓好这项工作,加强医院各部门和各科室以及各个卫生所的监督检查工作,保证医院及各个卫生所各项安全生产工作的顺利展开。
一、指导思想
以“以人为本,科学发展”为指导,以改善大气环境质量,保障群众健康为目标,以大力推进安全文明施工为手段,坚持统筹规划、突出重点、标本兼治、全面推进原则,明确责任、周密安排、精心组织、强化督导,有效控制施工现场扬尘,减少施工扬尘对空气环境造成的污染,为全区大气环境质量的持续改善作出积极贡献。
二、活动时间
20xx年4月2—20xx年7月
三、工作目标
针对施工特点,加强施工工地、混凝土搅拌站等各类工地监管,严格落实施工现场安全隐患防治要求,坚持不懈地做好安全生产工作,通过百日攻坚活动,全区建筑工程施工现场安全得到有效控制。
四、组织领导
组长:
成员:
五、重点任务
(一)全面落实监督管理职责,督促施工企业和在建项目建立健全施工现场安全防治工作机制和各项防治措施并有效实施。
(二)科学制定各类施工工地施工计划,减少或避免新增道路开挖、建筑拆迁施工等项目;按照应急预案确定的不同应急响应级别,最大限度减少施工建筑工地安全事故。
(三)所有建设工程施工现场必须按照标准全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业;建筑施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化。
(四)所有建设工程施工现场出口必须设置定型化自动冲洗设施,出入车辆必须冲洗干净;施工中产生的.物料堆应采取遮盖、洒水或其他防尘措施;施工工地渣土车和粉状物料运输车采取密闭措施。
六、工作要求
(一)加强组织领导。明确各部门职责,精心组织监督检查,指导督促有关施工项目、企业主体切实履行好职责,确保各项治理任务落到实处。
(二)明确监管重点。各有关部门要按照“谁主管、谁负责,谁建设、谁责任,谁施工、谁负责”的原则,进一步细化有关单位的具体责任,并切实加强对有关单位责任落实情况的监督考核。要重点加强对安全生产主体责任落实、安全生产内页资料规范建档、从业人员持证上岗、安全专项施工方案管理、深基坑工程安全管理、脚手架、模板支撑系统安全管理、起重机械安全管理环节的监管,加大检查频次,严格监督执法。
各行政村、企事业单位:
为进一步有效预防和遏制夏季各类生产安全事故高发势头,确保我乡安全生产形势持续稳定好转。根据上级要求及夏季安全事故多发的特征,结合全国第xx次“安全生产月”主题活动,自7月初至9月底,在全乡范围深入开展夏季安全生产 “百日攻坚”联合行动。
一、指导思想
二、整治范围和目标
在全乡夏季生产安全事故多发的行业领域,主要是非煤矿山、冶金、建设工程等重点行业,以及废弃矿山、农村危旧住宅、小微企业、来料加工点、安全用电和有限空间作业等关键生产作业环节,全面部署开展安全生产集中整治。通过整治进一步促进安全生产方针政策、法律法规以及安全生产各项工作部署的落实,促进各生产经营单位安全生产主体责任的落实,建立健全隐患治理监控制度,加强事故预警、预防和应急救援工作,努力构建安全生产长效机制,有效防范和遏制重大事故的发生,实现全镇安全生产形势的持续稳定好转。
三、重点内容
紧紧围绕夏季高温时段各类生产安全事故多发高发特点,在重点行业领域开展以防高处坠落、防触电、防爆防静电、防中暑中毒、防高温疲劳作业、防机械伤害的安全联合整治。
(一)工矿商贸企业安全整治
1、矿山和尾矿库。地下矿重点整治夏季通风不畅导致中毒窒息,汛期重点防范应急逃生救援系统不完善等安全隐患;露天矿山要重点整治高温时段违规作业,超时加班等问题;继续深入开展尾矿库隐患的排查整治工作,全面掌握尾矿库情况,做好极端天气环境下的应急工作。
2、危险化学品和烟花爆竹。突出夏季高温期间危险化学品及烟花爆竹生产、储存、运输、销售和使用等环节安全监管。督促从业单位主体责任,完善安全生产和消防各项规章制度,开展反“三违”行动,完善隐患排查治理体系,对隐患和问题严重的单位要立即停产整顿。
3、冶金等一般工贸企业。重点对在液氨制冷、可燃爆粉尘、喷涂作业、有限空间作业和机械加工等重点行业领域夏季高温期间的违法违规行为进行查处。喷涂作业场所整治是今年工作的重中之重,要认真按照武政办〔20xx〕56号文件要求抓好落实。液氨制冷、可燃粉尘、喷涂作业、有限空间作业重点是抓好“回头看”,机械作业主要是做好安全防护和反“三违”工作,减少机械伤害事故的发生。
(二)建筑工程安全整治
1、检查农村建设工地高温时段是否按规定避峰作业,安全防护和劳保用品是否发放到位并按规定配戴等。
2、检查《建设工程安全生产管理条例》执行情况,认真检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制、论证、执行、验收等建筑安全关键环节和部位安全措施情况,消除安全事故隐患。重点检查“三宝、四口、五临边”安全防护是否到位;脚手架搭设是否符合规范要求,钢管扣件是否按规定进行检测;塔吊等起重机械设备是否经检验合格,维修过程中防高空坠落措施是否齐备;高处作业吊篮是否符合《金华市建筑施工高处作业吊篮安全监督管理规定》标准要求等。
3、建筑工地现场用电安全检查重点是:施工现场临时用电是否执行“三相五线制”、“三级配电三级保护”、“一机一闸一保”等。
(三)工伤预防及劳动保护
1、加强对用人单位执行劳动保障法律、法规中有关工作时间执法检查力度,重点检查是否超时加班、是否遵守《防暑降温措施管理办法》中工作时限、停止工作时间段的规定,是否合法合理安排劳动者工休时间以及是否依法参加工伤保险等。
2、实行工伤保险浮动费率。对已经实施工伤保险浮动费率放入,要及时调整用人单位缴费费率,运用经济杠杆引导用人单位加强工伤预防工作;还没有实施工伤保险浮动费率放入,应抓紧制定办法并组织实施。要完善工伤保险费率浮动办法,把用人单位工伤保险支缴率、工伤发生率、和谐劳动关系示范单位创建、安全生产标准化建设等相关指标纳入费率考核体系。
3、确定重点企业。根据本乡实际,从企业中选择部分企业建立重点企业工伤预防档案,制作规范的工伤预防书面指导书进行指导。确定企业为工伤预防的重点,建立工伤预防工作档案。对重点企业开展现场指导或书面指导工作,督促企业做好工伤预防。
(四)工会参与安全生产,保护职工权益
1、乡工会应积极参与安全生产“百日攻坚”联合行动。运用工会“主动参与”机制,通过查找隐患、平等协商、签订协议、跟踪落实,达到持续改进的目的,确保联合整治行动收到实效。
2、结合《工会法》和工会劳动保护监督检查三个《条例》,发挥工会劳动保护监督检查组织的作用,对检查发现的严重安全隐患和职业危害,要积极会同有关部门督促企业及时整改,对职工安全与健康造成或可能造成严重伤害的,要提请政府有关部门依法查处。
四、方法步骤
(一)部署启动阶段(7月5日至7月10日)。经研究,决定建立xx乡“百日攻坚”行动领导小组。
组长:祝xx
副组长:朱xx
成员:何xx
领导小组下设办公室(设乡安监所),朱宇任办公室主任,负责“百日攻坚”行动的组织、指导、协调和情况综合工作。
(二)组织实施阶段(7月21日至9月15日)。一是开展自查自纠。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的.原则、按照乡企业安全生产由工办负责,村企由联村干部负责的原则,督促辖区企业严格按照整治内容和标准,全面进行自查自纠,认真整改存在问题隐患,并逐项造册、登记、建档,在规定期限内及时行业主管部门上报整治落实情况。对隐患不按规定落实整改或整改不力的企业,网格员要及时上报乡安监所。二是组织督查检查。乡安监所与县安监局一起组织检查组,对所辖企业贯彻落实情况进行检查,对重点单位、重要部位和关键环节整改治理情况进行专项检查。三是加强联合执法。对在行动中发现的严重非法违法生产经营建设行为,及存在重大隐患、突出问题的,重点开展联合执法,集中整治。四是及时通报曝光。对执法整治过程中发现和存在的正反两方面典型,要及时进行通报和曝光,推动行动的深入开展。
(三)总结提高阶段(9月15日至9月20日)。对夏季“百日攻坚”行动开展回头看,查漏补缺,巩固整治工作成果。整治行动结束后,对安全生产“百日攻坚”行动进行认真总结,并在认真总结的基础上完善提高,进一步采取有效措施,加大工作力度,完善工作内容和工作措施,建立安全生产监管的长效机制。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任。
今年继续深入开展安全生产“百日攻坚”专项行动,是社会经济发展的必然要求,是当前全县安全生产形势的内在要求,各行政村(社区)、企事业单位要高度重视,做到温度不降,力度不减,进一步切实加强对联合整治行动的领导,要提高认识,切实加强对联合整治行动的领导,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的要求,加强督查、考核,确保各项工作措施落到实处。要充分认识全市开展夏季安全生产 “百日攻坚”联合行动的艰巨性和复杂性,切实加大整治工作力度,建立健全和认真落实联合行动工作责任制,坚决防止放松标准和搞形式、走过场。各村、企事业单位要进一步明确责任,各司其职、各负其责、密切配合、联合执法、综合治理,提高整治工作的效率。要及时研究解决整治工作中的突出问题,推动联合行动不断向纵深发展。
(二)广泛宣传,群众参与。
充分利用报纸、网络、移动手机信息平台等传媒作用,加大对“百日攻坚”活动的宣传和舆论监督力度,教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性;充分发动广大从业人员参与检查工作,组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种事故隐患;积极畅通投诉举报渠道,完善举报处理制度,建立长效机制,做到有报必查、每查必果;充分发动全社会广大群众包括新闻媒体开展投诉举报和监督,切实保障人民群众生命财产安全,坚决防范重大安全生产事故的发生。
(三)明确分工,落实责任。
排查整治工作要与网格化管理相结合,明确分工,建立责任制。要建立完善排查整治档案,对排查责任不落实、排查不彻底或发现问题不报告,导致安全事故发生的,依照有关规定追究有关负责人和责任人的责任。对非法违法生产经营活动提供场所等便利条件的有关单位和人员,要建立责任追究制,一旦发生事故或经查证属实,依法追究有关单位法律责任和经济赔偿责任。
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