上半年,司法所在街道工委的正确领导下,始终把安置帮教工作作为维护地区稳定的一件大事来抓,作为执政为民、为民办实事的一件大事来抓,不断完善服务型政府职能,努力构建和谐社会。截至目前,街道共有安置帮教对象119名,通过街、居两级帮教,大多数安置帮教对象都能够遵纪守法,接受教育,诚实做人,安置帮教的顺利开展对我们辖区的稳定工作至关重要。
一、领导高度重视,健全各级工作站网络
实践中我们深刻认识到,安置帮教工作与社区矫正工作一样是一项政策性、法律性很强的`民心工程。街道工委因此把加强安置帮教工作作为一项重要任务来抓,列入了工委议事日程,并纳入街道科室目标考核,从而加强这项工作的力度。
一是强化了组织网络建设。街道成立了安置帮教工作领导小组,同时,各社区针对每名帮教对象也成立了相应的帮教小组,切实有效的贯彻实行“三包一”措施,对帮教对象每半年测定一次,并记录入档。
二是认真落实工作责任制。街、居两级共同做好安置帮教对象的工作,街道司法所认真落实上级有关精神,掌握动态,正确记录。通过社区准确掌握帮教对象的心理状况、工作状况、生活状况、学习状况、表现状况。社区则要经常组织他们参加公益劳动,学习、进行心理谈话等,帮助他们端正思想,促使他们多做对社会有益的事情。
二、做好超前服务,提高办事透明度
安置帮教工作是一个吃力不讨好的工作,也是不讨喜的工作,经常受到这些人的抵触和白眼。他们只要安置不要帮教,对我们的工作采取不理不采的态度,但我们并没有气馁,坚持尽我们最大的努力做好这项工作,同时做到“三个超前”:
一是超前预测。对于已经做了大量工作后,仍有部分帮教对象我行我素,老毛病重犯或新毛病又生。对此,我们做了超前预测,对那些长期不在家,不到社区汇报思想的人头,采取排查,督促其家人尽快与其取得联系,以便掌握其动态。
二是超前处置。我们根据已往经验,帮教对象重新犯罪都是一些法律意识淡薄、想不劳而获的年轻人居多。对于这部分人,我们采用“专项治理”方法来解决。邀请社区民警、居委会干部等共同进行教育,提前打预防针,以此来醒悟他们。
三是超前上报信息。对于这帮人如果有越轨行为或长期脱离管理,社区及时与街道沟通。对于那些长期在外打工,又无通信联络的人,我们将与社区一道登门拜访,排查摸底,请家人协助社区随时把情况说清。
三、坚持依法办事,做好稳定工作
我们认为,司法所要坚持依法办事,才能切实有效的做好安置帮教工作,只有做好帮教工作,才能确保社区居民工作、生活和学习的稳定。安置帮教工作是严肃的,也是规范的。但随着时间的推移和帮教工作的不断深入,这种帮教意识要慢慢弱化,使其心态和心理恢复正常。因此,对帮教对象的管理不仅是依法办事,而且是心理疗伤的过程,是对其人生观、世界观的重塑。对稳定政局、和谐社区起到了积极推进作用。
XX年,我乡、安置帮教工作在乡党委、政府的领导和司法局的具体指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观。按照“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”和“健全社会监督机制,提高非监禁刑罪犯教育改造质量”的工作思路,建立机构,健全制度,积极探索预防和减少“两劳”回归人员和人员重新违法犯罪,为全旗社会持续稳定作出了应有贡献。
为健全社会监督治理机制,提高非监禁刑罪犯教育改造质量,预防和减少违法犯罪的发生,确保社会长治久安,推进和谐社会建设进程,今年协调有关部门抓好积极工作。
(一)建立完善工作管理机制。年初调整了乡工作领导小组,制发了《****乡和安置帮教工作计划》,对乡的工作进行规范化管理。确保和安置帮教工作有条不絮地开展。
(二)开展对全旗对象的摸底调查工作。今年开展了2次对我辖区对象的摸底调查工作。经调查,我辖区对象1人。此对象为缓刑,真正做到了底数清、情况明。
(三)建立人员的信息档案工作。我所严格按照工作职责对人员进行信息建档工作,按照一人一个档案的工作要求,建立健全人员信息档案,对我辖区人员进行范化管理。
(四)认真抓好人员的监控管理工作。严格按照要求对人员签订监护协议,听取思想汇报,对重点人员进行排查监控,及时掌握的思想动态和人员去向。我辖区的人员没有脱管、漏管,没有从新犯罪,确保工作的顺利实施,维护社会稳定。
(一)加强领导,健全机构。为使我辖区安置帮教工作落到实处,我乡及时调整了刑释解教人员安置帮教工作领导小组。各嘎查建立了“两劳”人员接待工作站,明确了职责,使安置帮教工作有人抓,有人管。将XX年至今年回归的“两劳”人员信息资料进行登记造册,进一步规范了我乡“两劳”回归人员信息资料。
(二)加强衔接,掌握动态。一年来,我乡安置帮教办公室收到监狱刑释解教人员通知书1份1人,收到通知后立即进行登记造册,及时通知嘎查委员会和家属,并与派出所联系,将其纳入重点人口管理。现有4名安置帮教对象,刑满释放人员4人。为预防和减少“两劳”人员的脱管、漏管现象,司法所及时向公安派出所、嘎查委员会了解掌握“两劳”人员的安置帮教工作的情况,并多次走访安置帮教对象所在的嘎查,了解其思想动态和行为动态。
(三)增添措施,做好安置。各级党委、政府和有关部门把刑释解教人员的安置帮教工作作为重要工作来抓。一年来,“回归”社会的刑释解教人员都由乡司法所接待,登记造册,并建立了个人档案。确保“两劳”人员安置帮教情况家底清,去向明。对在家养牛和打工的“两劳”人员,进行跟踪排忧解难,解决他们的实际问题,对他们不嫌弃、不歧视、不纠缠罪过,政治上一样对待、经济上一样支持、生活上一样关心,让全社会对刑释解教人员伸出温暖之手。对我辖区回归的“两劳”人员5人均进行了帮教,其中1人顺利的解除了帮教。
(四)创新机制,加强帮教。XX年初,司法所开展了对人员和帮教安置对象送温暖活动。司法干警走访了安置帮教对象家庭,了解了生产和生活状况,并送去了慰问品和慰问金。通过该活动的开展,对的教育改造起到良好效果。关心的家庭,积极协调解决生产生活困难,促使其安心改造。
今年的工作在乡党委、政府的领导下取得了一定的成绩,我所会立足边疆地区的实际和特点,认真分析研究工作中出现的新情况、新问题,积极探索适合边疆地区安置帮教、工作的新路子,预防和减少违法犯罪的发生,夯实社会稳定的基础,推进和谐社会建设进程。
作为一名参与安置帮教工作的工作者,回顾过去一年的工作发现自己取得了不少成绩,同时也面对了一些困难和挑战。在这篇文章中,我将通过具体的案例和数据,总结自己在这项工作中的经验和收获,以及未来需要改进的方向。
一、工作概况
在去年,我所在的安置帮教机构共接收了近两百名社会上的刑事犯罪嫌疑人,其中包括了各类罪行。为了确保他们得到更好的安置和帮助,我同其他工作人员一起,从至少3个方面来进行工作:
1. 建立标准化管理体系
在安置帮教工作中,严格规范每一个流程的操作是至关重要的。我们建立了符合国家规定的标准和手册,并按照标准化流程进行操作管理。由于安置帮教涉及到一系列的教育、管理和咨询服务,因此,我们也建立了完善的数据管理系统来进行有效的数据收集和处理。这样,我们能够更加全面和准确地了解每一个服务对象的情况,进而制定更精细的工作方案。
2. 建立科学评估机制
考虑到每个安置帮教对象的个人情况和服务需求的差异性,我们建立了科学的个体评估机制。针对每一名客户,我们都制定了个性化的服务计划,包括但不限于心理辅导、法律援助、职业技能培训、健康护理等等。这些服务不仅基于评估结果,也需要考虑客户个人特点和需求,以此为依据制定较为精细的教育服务计划。
3. 建立协同工作机制
安置帮教服务涉及多方协同配合。为了确保服务质量和效率,我们牵头组建了由政府部门、企事业单位和社会组织等多方组成的安置帮教协同工作体系。这样可以实现信息共享、资源互通以及管理协同。我们集中优势资源,协同开展和完善工作内容,力求为客户提供更好的服务。
二、体现成效
我认为,一项工作,其成效来自于对内和对外两个层面的价值体现。对内体现是指为完成本职工作的目标和任务所做出的努力和成果;而对外体现则主要为客户服务质量的提升。在这方面,我个人取得了以下几方面的成效:
1. 全员教育素质提升
在过去的一年中,我一直注重从自己做起,提高自我修养、明确职责和义务。我积极参与学习和培训,例如,参加了心理咨询与危机干预培训、职业素质提升培训等。同时也积极分享工作经验,吸取职业榜样的优点和经验,并为其他同事提供指导。
2. 教育培训质量明显提高
去年安置帮教服务对象的教育培训参加人次由516人次增至690人次。而且,近40名对象在培训后顺利地回归社会。这说明我们建立和实施的个性化服务计划对客户有着明显的帮助和促进作用,也表明我们有效地为服务对象提供了有效的教育和培训,有力地促进了他们“改造转化”的进程。
3. 服务质量得到有效提升
目前为止,我们的服务质量还没有非常完善。但是,在过去的一年中,安置帮教服务的满意度和质量已经得到了百分之80左右的满意度,并且得到了相关部门和服务对象的认可和赞扬。这为我们继续做好本职工作注入了信心,同时也更加认识到自身在服务质量和效果方面的不足之处。
三、存在问题
除了成绩之外,我也发现了我们工作中存在的一些问题。在这方面,总结如下:
1. 服务平台不够完善
尽管我们已经构建起了一套标准的管理体系和数据管理系统,但现在安置帮教机构仍需要提升服务平台设施等方面的支持。例如,我们需要更好、更具体、更定制化的恢复性心理治疗服务、职业技能培训服务、家庭重建服务、健康管理服务等方面的平台建设。
2. 外部资源协调和利用不足
很少协同组织外部资源参与安置帮教工作的做法,使得服务对象的短期和长期利益受到约束。
3. 安置帮教工作的公开和透明度
安置帮教工作的说服力需要在透明度上得到提升。我们需要更多的沟通交流,尤其是我们需要向社会各界更加积极地展示我们的工作实效,据此获得更多社会支持。
四、未来展望
从现在到未来,我希望能够在工作平台、外部资源利用和透明度方面进行着力,以此促进为安置帮教机构服务的服务对象的更多收益。我将与同事密切合作,共同努力,增强协同理念和习惯。我们计划加强管理工作,普及标准化管理的理念、方法和技能,行动不力的相关工作人员逐步整改不足,构建更精紧的工作流程,逐步转化成单位聚焦事业主业,立足抓主业实现自身和客户双赢。
我区安置帮教工作按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责法制化的要求,采取分工协作、齐抓共管等有力措施,以管控有违法犯罪倾向人员为重点,不断创新帮教机制,进一步加强衔接、帮教、安置工作,有力推动了安置帮教工作的深入开展,为维护社会稳定作出了积极的贡献。现将我区XX年安置帮教工作开展情况总结
一、组织健全,落实责任,帮教安置工作基础扎实
我们始终围绕区委、区政府构建和谐社会,促进经济发展的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从基础工作入手,一是落实机构。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组,郭玫任组长,杜红斌任副组长,领导小组下设办公室,由司法局基层科负责日常工作;全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组,下设工作站,并在各社区、村成立了帮教小组,形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络,落实了专兼职工作人员。全区共建立帮教安置工作机构个,专兼职帮教人员余人,奠定了坚实的帮教安置工作基础。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,促进安置帮教各项内容、措施落实,形成良好的安置帮教工作机制。
二、落实制度,做好衔接,确保刑释解教人员不脱管不漏管
领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用,重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实,有效地促进了帮教安置工作。
一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后,及时登记并下发给各街道工作站,由他们在一周内通知刑释解教人员家属,并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。
二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查,对回归的人员建立一人一档工作台帐,分类列入、统一管理,做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员,工作站坚持做好排查工作,做到掌握情况、了解去向,以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员,帮教工作迅速跟上,确保做到不脱管、不漏管,认真落实帮教衔接管理工作。
三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系,及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据,做到不瞒报、不漏报;对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施,最大限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
三、集中排查,认真清理,确保刑释解教人员底数清
为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况,我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求,对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底,并召开专门会议安排部署,制定专项工作方案,分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本,迅速行动,认真摸排。查实的,司法所登记造册,并及时落实帮教措施;不能查实的,报本地公安派出所负责查找;派出所确实查不到的,也另外登记造册;遇有刑释解教人员出生年月不符的,现已改名的,人户分离的,司法所也都一一做了登记。这期间,我局多次下所督促检查,帮助解决实际问题。今年共接受71人,通过专项摸底排查,最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。
四、因人施教,分级管理,真正将管理和安置工作落到实处
为了更好地做好帮教安置工作,使有限的人力资源发挥出更大的作有用,我们采用分级管理方法,根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等,综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪可能性,确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作,实行个性化帮教措施,增强了帮教工作的针对性和实效性。
回归人员分别由其家庭、社区和基层司法所负责,分级帮教管理。主要采取以下帮教措施:
一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展谈心,提出要求和希望,同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现,确定帮教小组,有针对性地制定帮教措施。
二是建立帮教小组。各司法所对每个回归人员认真查询、核实刑释解教人员的详细地址,然后与社区、村联系,建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部和刑释解教人员家属组成的三帮一帮教小组,采取四定即定人员、定对象、定任务、定措施,把帮教工作管理落到实处。
三是实行信息化管理。区帮教安置办公室认真做好回归人员的登记工作,做好帮教记录,建立软件档案。
四是建立刑释解教人员个人档案。各司法所帮教安置组织按照一人一档的要求,及时建立回归人员的档案工作,同时,报区帮教安置办公室备案。
五、真情召唤,贴心帮教,扶持刑释解教人员就业安置
为了进一步做好刑释解教人员安置就业和社会保障工作,有效预防和减少重新违法犯罪,争取相关单位积极配合,多措并举,认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,坚持以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。
市综治委:
根据省委政法委、综治委关于刑释解教人员安置帮教的安排部署,我市各级领导高度重视,职能部门精心组织,使这项在全市有计划、有步骤、全面地开展起来。按照市综治委对刑释解教人员安置帮教工作的总体安排。现就前一阶段的向市综治委重点述职汇报三个方面:
一、提高认识,统一思想
对刑释解教人员进行安置帮教是党和政府的一项重要政策,刑释解教人员安置帮教是社会治安综合治理的一项重要任务。搞好这项对于预防和减少重新犯罪、维护社会稳定、构建和谐社会等方面都起着十分重要的作用。特别是当前刑释解教人员的安置帮教面临着许多新情况、新问题。一是社会失业率增高,导致刑释解教人员的就业更加困难,从而使他们重新违法犯罪的可能性加大。二是社会人口流动频繁,导致对刑释解教人员的管控难度增大,由此造成社会不稳定因素增多。三是党的十七大召开和北京奥运会举办在即,从而使党和国家对刑释解教人员安置帮教的要求也越来越高。因此,开年以来我们把安置帮教列入重要议事日程。概括地说,我们“明确了一个总目标、提高了两个认识、克服了三种思想”。
明确了一个总目标:即是通过召开各级刑释解教人员安置帮教“动员部署会”,传达中央、省、市有关精神,使各级各部门“明确了做好维护当前社会稳定促进社会和谐的总目标”。提高两个认识:即是通过举办刑释解教人员安置帮教“学习座谈会”,使大家一方面充分认识到,“搞好刑释解教人员安置帮教是政法服务党和国家大局的基本要求,是社会主义法治建设的重要内容,是构建社会主义和谐社会的重大举措,是‘执政为民、尊重人权、以人为本’的具体体现”;另一方面充分认识到,“加强领导是搞好刑释解教人员安置帮教的重要前提,强化措施是搞好刑释解教人员安置帮教的基本保证,注重实效是搞好刑释解教人员安置帮教的根本要求”。克服三种思想:即是通过开展刑释解教人员安置帮教“经验交流会”,克服了一部分人“认为刑释解教人员的安置帮教是一项复杂的社会系统工程,在当前许多大学生难找、企业职工下岗的情况下,要做好刑释解教人员的安置实在是难上加难”的畏难思想;克服了一部分人“认为刑释解教人员安置帮教只是上面搞形式,下面做样子、走走过场就行了,不必真刀真枪的干”的应付思想;还克服了一部分人“认为要搞好刑释解教人员的安置帮教,目前国家的政策和措施还不够到位,中央一定会出台新的政策、硬的措施,自己先等一等、看一看”的等靠思想。同时,我们也清醒地认识到,绝大多数刑释解教人员经过教育改造,有弃旧图新、重新做人的愿望,但他们的心理十分敏感、脆弱,思想很不稳定,如果得不到及时的帮教和妥善的安置,找不到生活出路,极有可能重蹈覆辙,再次走上违法犯罪道路。很多事例说明,这些人一旦重新犯罪,往往是作大案、要案,对社会造成的危害极大,给社会稳定和人民群众的生命财产安全带来极大威胁。所以,我们通过召开动员会、学习座谈会、经验交流会等一系列活动,进一步统一了思想,提高了对安置帮教的重要性和必要性的认识,进一步增强了责任感和紧迫感,力争把安置帮教抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,齐抓共管
中央、省刑释解教人员安置帮教会议后,我们迅速向市委有关领导作了汇报,争取了市委领导的重视与支持,并于第一季度召开了全市刑释解教人员安置帮教领导小组会议,传达了中央、省刑释解教人员安置帮教专题会议精神,安排部署了我市2007年刑释解教人员安置帮教的各项。为了确保今年的落实到位,我们在中紧紧抓住三个重点。
一是领导重视。我们争取了各级领导对刑释解教人员安置帮教的重视和支持。首先,市委领导亲自过问、亲自抓。市委常委、政法委书记XXX同志在全市刑释解教人员安置帮教领导小组会议上作了主体报告,并担任了市综治委刑释解教人员安置帮教领导小组组长。然后,各级刑释解教人员安置帮教领导小组的组长、副组长、成员都分别由各级党委、政府及其职能部门一把手或分管领导担任。其次,各区(市)以及各乡镇党委分管领导亲自主持了当地的刑释解教人员安置帮教专题会议,并作了专门讲话,具体安排布置有关,体现了各级领导对这项的重视,真正实现了领导挂帅、大员上阵。
二是措施到位。由各级综治办牵头,司法行政机关具体负责、公安机关全力配合,全面落实了全市刑释解教人员安置帮教的各项措施。其一,制定了全市刑释解教人员安置帮教以及对刑释解教人员调查摸底的实施方案,明确了今年全市刑释解教人员安置帮教的目标、要求、步骤和方法。其二,建立了目标责任制、百分考核
制、联席会议制等相关制度,使司法行政机关及其所属基层司法所、公安机关及其派出所能够在刑释解教人员安置帮教中各司其职,各负其责,协调配合。其三,强化了刑释解教人员的衔接、管控、安置、帮教等多项措施,如:“摸底登记、上门查实、及时接收”的衔接措施,“分人包干、定期走访、流向报告”的管控措施,“自主择业、就业指导、重点帮扶”的安置措施,“司法所人员、管片民警、村组干部、亲朋好友、家属”五位一体的帮教措施等等。xx市还做到了有刑释解教人员花名册、有帮教计划、有帮教责任人、有帮教活动记录、有帮教对象思想情况分析、有跟踪监督记录、有人户分离的帮教联系卡等“七有”档案。xx区还实行了每周报告制。先由各地每周对本地刑释解教人员安置帮教情况向区刑释解教人员安置帮教办进行报告,再由区安置帮教办根据各地反馈的信息,针对其中存在或需要解决的问题认真研究,并采取措施积极解决。
三是部门配合。我们广泛动员社会各相关单位积极支持、参与、配合刑释解教人员安置帮教,使之在全社会形成齐抓共管的良好局面,把这项抓紧抓好抓出成效。一是加强与劳动、民政等部门的协调,积极做好刑释解教人员的劳动培训、社会保障等。二是加强与工商、税务等部门的协调,积极做好刑释解教人员就业安置中涉及工商登记、税收减免等方面的政策优惠。三是加强与工会、妇联、共青团等群团组织的联系,共同做好刑释解教人员中打工者、妇女、青少年等维权方面的。
通过突出上述三个重点,形成了刑释解教人员安置帮教的良好运作机制,带动了全市刑释解教人员安置帮教的“一体化”运行,促进了向“机构网络化、职责规范化、帮教社会化、掌控全面化、管理信息化、就业市场化”等方向健康发展。
三、发挥职能,力求实效
司法行政部门是刑释解教人员安置帮教的主力军,应充分发挥自身的职能作用。因此,我们在中动用一切可动用的力量,调动一切可调动的因素,强化职能,发挥作用,切实把刑释解教人员的安置帮教抓出特色、抓出成效。截止目前,我们重点落实了“四个一批”。
一是调查摸底,掌握了一批。
今年四月,我们在全市范围内开展了刑释解教人员的调查摸底专项活动。在调查摸底中,我们根据省厅下发的刑释解教人员名单进行逐一核实。通过调查摸底,我们对全市2004年-2006年间刑释解教人员的情况有了一个比较清楚的掌握和了解。据统计:省厅下发我市刑释解教人员名单共1966人,其中:查实的有1588人,不能查实的有378人。查实的1588人中,刑释人员1329人,解教人员205人。其中已衔接人员973人,这973人中:本地就业的356人,外出打工或学习、的617人(这些外出人员中:有跟踪帮教的336人,无跟踪帮教的281人);未衔接人员615人,其中见档不见人的有393人,虚假错误信息的有222人。在已衔接的973人中,帮教且安置的有395人,帮教未安置的有334人,未采取帮教措施的有244人。全部刑释解教人员中,重新犯罪的有34人,其中刑释28人,解教6人,重新犯罪率为1.8%。
我们通过这次调查摸底,对全市刑释解教人员中属于暴力犯罪、涉黑团伙犯罪,“FLG”犯罪以及那些恶习较深、改造效果较差、有重新违法犯罪倾向的人员,进行了重点掌握,把他们列入重点管控名单。目前,我们已经掌握的这类人员有80余人。对这类人员我们采取了严管严控措施,一旦发现他们有重新违法犯罪倾向,将立即报告公安机关进行严厉打击。如xx区均川镇罗某、张某曾因犯抢劫罪入狱,刑满释放后不思悔改,纠集贺某、魏某等人在广东结成团伙,继续从事抢劫、敲诈勒索等犯罪活动,其中一人系网上负案在逃人员。我们在调查摸底中掌握了这一情况后,迅速向广东警方进行了反映,广东警方根据我们提供的线索,对这一犯罪团伙进行了布控。目前,已对该犯罪团伙实施了抓捕措施。
二是因人制宜,培训了一批。
通过调查摸底,我们掌握了全市刑释解教人员的基本情况。根据我们掌握的情况,刑释解教人员中,有一定的文化基础、年龄较轻或有一定劳动技能的,其自主就业的可能性较大。我们按照刑释解教人员“就业市场化”的指导原则,对这类人员开展了形式多样的劳动就业培训。通过培训,使他们掌握一定专业知识或一技之长,从而能够自谋职业,自寻出路,实现自我安置。xx区刑释人员冷某某,原系铁树集团电工,因FLG犯罪服刑两年,刑释后西城办事处司法所根据其特长,介绍到xx市新世纪购物中心,购物中心对冷某进行了短期培训后,安排他从事电工。目前冷某非常认真,购物中心对其表现也很满意。xx市XX办事处孙某某,刑释后因无一技之长一直找不到,街道安置帮教人员知道后,及时与孙某某联系,将其送到劳动就业培训机构进行财务培训,结业后又帮她在超市找到一份收银员的,孙某某及其家人对街道安置帮教机构感激不已。今年,我们通过各种途径对刑释解教人员开展了形式多样的劳动就业培训帮教活动。目前已开展培训活动10多批次,培训刑释解教人员100多人,其中80%的人已经找到。我们还计划到今年底再举办各种培训活动30批次,培训刑释解教人员500人。
另外,我们还积极开展了“大墙内外联合帮教活动”。今年5月,xx籍有名服刑人员给市委马清明书记写信,信中表示了自己愿意诚恳接受法律的制裁以及对犯罪行为的悔恨和愧疚;同时渴望了解党的政策和xx的变化,渴望能够得到政府的关怀,使自己早日迈向新生。马书记将该信签批给我局阅处后,7月12日至14日,由我局领导带队亲临沙洋范家台监狱,召集xx籍服刑的40名人员开会进行帮教活动,向他们宣讲党和政府对刑释解教人员的安置帮教政策,介绍了xx市社会经济的发展变化情况,着重表明了党和政府对刑释解教人员安置帮教非常重视,说明了党和政府没有忘记他们,没有遗弃他们,要求他们认罪服法,积极改造,争取立功减刑,早日回归社会,回归家乡,为四个xx建设作贡献。同时,我们随去的人员还询问他们有什么困难,有什么要求,可以向我们反映,由我们联系当地党委政府给予力所能及的解决。我们这种将帮教活动向前延伸的做法,受到监狱领导和管教干警的高度赞扬,服刑人员也深受感动,纷纷表示要真心悔改,争取早日回归社会。
三是拓宽渠道,安置了一批。
当前社会竞争日益激烈,就业形式不容乐观,在许多大学毕业生就业都很困难的情况下,刑释解教人员的就业安置就更加困难。因此,要做好刑释解教人员的就业安置,就必须拓宽思路,广辟渠道。我们针对刑释解教人员中,低学历、高劳力人员比较集中的实际情况,把就业安置的目光投向了一些对文化程度要求较低、劳动密集型的行业上,如建筑、制造、劳务等。xx区三里岗镇三年来共有刑释解教人员27人,该镇利用其香菇业发达,经过多方做,将27名刑释解教人员全部安排从事香菇生产、加工,使刑释解教人员的安置率达到了100%。对有条件的地方,我们还鼓励建立“刑释解教人员就业安置基地”,加大对刑释解教人员的安置力度。xx市XX镇经过多方努力,在xx市鄂北米业有限责任公司建立了“xx镇刑释解教人员安置基地”,该公司老板胡远宝本着“一个成功的经营人士应当回馈社会”的理念,积极为政府排忧解难,该公司在岗工人31名,先后安置刑释解教人员15名。我们还开展了“回头浪子帮浪子回头”活动:2007年5月,因聚众斗殴被判处有期徒刑三年缓刑五年的纪洪刚,通过帮教后,积极参与司法局开展的“回头浪子帮浪子回头”活动,主动联系有关企业和他自己创办的公司已安排刑释解教人员20多名,并承诺在三年内还帮助安排刑释解教人员100人。通过广辟安置渠道,目前全市共安置刑释解教人员80人,其中市级安置20人,xx区安置35人,xx市安置25人。计划今年还将安置刑释解教人员100人以上。
四是落实政策,救助了一批。
我们对刑释解教人员中,家庭生活十分困难或处于过渡期内的“三无”人员,按照有关政策规定,实施了社会救助。如xx区均川镇岳山村刑释人员王家起,70岁,属孤寡老人,经济无来源,生活十分困难。我们在摸底中获悉后,及时与均川镇政府联系,为其办理了“五保”手续,并送入到镇福利院养老。xx市关庙镇杨增太,现年58岁,单身,第三次服刑刑释后因患轻度中风且生活无着落不愿回家,被监狱送回。关庙镇司法所接待后,经向镇党委、政府汇报,决定先将其送入镇福利院,费用暂由政府支付,等其年满60岁后再按照有关政策办理养老。xx市xx镇还对家庭困难的刑释解教人员给予了“100斤大米、100元钱、1份责任田”的经济援助,获得了良好的社会效果,我们对其做法在全市进行了推广。此外,我们还对刑释解教人员中符合低保条件的,积极与民政部门进行协商,将他们纳入了低保的范畴。如xx区西城办事处双龙寺社区张某,因xx罪入狱,2005年刑释时才20岁,家庭生活极其困难。我们在今年的调查摸底中了解到张某的家庭情况后,积极向民政部门申报,为张某落实了低保待遇,使其基本生活得到了保障。目前,全市已实施救助或落实低保的刑释解教人员共有50多人。我们计划到今年底还将实施救助或落实低保200人。
尽管我们经过一个阶段的不懈努力,全市刑释解教人员的安置帮教也取得了一定成效,但从目前整个情况来看,还存在着一些问题。主要表现在:一是社会各界对刑释解教人员安置帮教的认识不够,支持配合不够;二是全市刑释解教人员安置帮教的经费严重不足,致使一些地方的还不能有效开展;三是监所、劳教部门对刑释解教人员的信息传递不准,导致各地对刑释解教人员的排查核实难度加大等等。要解决好这些问题,需要社会方方面面的通力配合,尤其需要各级领导和各部门的高
度重视。有一位哲人说得好:“大石拦路,勇者视为前进的阶梯,弱者视为前进的障碍”。安置帮教是一个艰巨而光荣的任务,它既是一个沉重的课题,也是一个复杂的难题。我们不仅要有责任心、紧迫性,更重要是要有感情、要有热情、要有爱心。因此,我们在下一步的中,将进一步深化认识,再加力度、再上措施,全面贯彻落实中央、省、市关于刑释解教人员安置帮教的指示精神,争做勇者,积极在安置帮教上干出一番事业,为建设“和谐xx”作出新的贡献。
《全市刑释解教人员安置帮教汇报》来源于网,欢迎阅读全市刑释解教人员安置帮教汇报。twt
制、联席会议制等相关制度,使司法行政机关及其所属基层司法所、公安机关及其派出所能够在刑释解教人员安置帮教中各司其职,各负其责,协调配合。其三,强化了刑释解教人员的衔接、管控、安置、帮教等多项措施,如:“摸底登记、上门查实、及时接收”的衔接措施,“分人包干、定期走访、流向报告”的管控措施,“自主择业、就业指导、重点帮扶”的安置措施,“司法所人员、管片民警、村组干部、亲朋好友、家属”五位一体的帮教措施等等。xx市还做到了有刑释解教人员花名册、有帮教计划、有帮教责任人、有帮教活动记录、有帮教对象思想情况分析、有跟踪监督记录、有人户分离的帮教联系卡等“七有”档案。xx区还实行了每周报告制。先由各地每周对本地刑释解教人员安置帮教情况向区刑释解教人员安置帮教办进行报告,再由区安置帮教办根据各地反馈的信息,针对其中存在或需要解决的问题认真研究,并采取措施积极解决。
三是部门配合。我们广泛动员社会各相关单位积极支持、参与、配合刑释解教人员安置帮教,使之在全社会形成齐抓共管的良好局面,把这项抓紧抓好抓出成效。一是加强与劳动、民政等部门的协调,积极做好刑释解教人员的劳动培训、社会保障等。二是加强与工商、税务等部门的协调,积极做好刑释解教人员就业安置中涉及工商登记、税收减免等方面的政策优惠。三是加强与工会、妇联、共青团等群团组织的联系,共同做好刑释解教人员中打工者、妇女、青少年等维权方面的。
通过突出上述三个重点,形成了刑释解教人员安置帮教的良好运作机制,带动了全市刑释解教人员安置帮教的“一体化”运行,促进了向“机构网络化、职责规范化、帮教社会化、掌控全面化、管理信息化、就业市场化”等方向健康发展。
三、发挥职能,力求实效
司法行政部门是刑释解教人员安置帮教的主力军,应充分发挥自身的职能作用。因此,我们在中动用一切可动用的力量,调动一切可调动的因素,强化职能,发挥作用,切实把刑释解教人员的安置帮教抓出特色、抓出成效。截止目前,我们重点落实了“四个一批”。
一是调查摸底,掌握了一批。
今年四月,我们在全市范围内开展了刑释解教人员的调查摸底专项活动。在调查摸底中,我们根据省厅下发的刑释解教人员名单进行逐一核实。通过调查摸底,我们对全市2004年-2006年间刑释解教人员的情况有了一个比较清楚的掌握和了解。据统计:省厅下发我市刑释解教人员名单共1966人,其中:查实的有1588人,不能查实的有378人。查实的1588人中,刑释人员1329人,解教人员205人。其中已衔接人员973人,这973人中:本地就业的356人,外出打工或学习、的617人(这些外出人员中:有跟踪帮教的336人,无跟踪帮教的281人);未衔接人员615人,其中见档不见人的有393人,虚假错误信息的有222人。在已衔接的973人中,帮教且安置的有395人,帮教未安置的有334人,未采取帮教措施的有244人。全部刑释解教人员中,重新犯罪的有34人,其中刑释28人,解教6人,重新犯罪率为1.8%。
我们通过这次调查摸底,对全市刑释解教人员中属于暴力犯罪、涉黑团伙犯罪,“FLG”犯罪以及那些恶习较深、改造效果较差、有重新违法犯罪倾向的人员,进行了重点掌握,把他们列入重点管控名单。目前,我们已经掌握的这类人员有80余人。对这类人员我们采取了严管严控措施,一旦发现他们有重新违法犯罪倾向,将立即报告公安机关进行严厉打击。如xx区均川镇罗某、张某曾因犯抢劫罪入狱,刑满释放后不思悔改,纠集贺某、魏某等人在广东结成团伙,继续从事抢劫、敲诈勒索等犯罪活动,其中一人系网上负案在逃人员。我们在调查摸底中掌握了这一情况后,迅速向广东警方进行了反映,广东警方根据我们提供的线索,对这一犯罪团伙进行了布控。目前,已对该犯罪团伙实施了抓捕措施。
二是因人制宜,培训了一批。
通过调查摸底,我们掌握了全市刑释解教人员的基本情况。根据我们掌握的情况,刑释解教人员中,有一定的文化基础、年龄较轻或有一定劳动技能的,其自主就业的可能性较大。我们按照刑释解教人员“就业市场化”的指导原则,对这类人员开展了形式多样的劳动就业培训。通过培训,使他们掌握一定专业知识或一技之长,从而能够自谋职业,自寻出路,实现自我安置。xx区刑释人员冷某某,原系铁树集团电工,因FLG犯罪服刑两年,刑释后西城办事处司法所根据其特长,介绍到xx市新世纪购物中心,购物中心对冷某进行了短期培训后,安排他从事电工。目前冷某非常认真,购物中心对其表现也很满意。xx市XX办事处孙某某,刑释后因无一技之长一直找不到,街道安置帮教人员知道后,及时与孙某某联系,将其送到劳动就业培训机构进行财务培训,结业后又帮她在超市找到一份收银员的,孙某某及其家人对街道安置帮教机构感激不已。今年,我们通过各种途径对刑释解教人员开展了形式多样的劳动就业培训帮教活动。目前已开展培训活动10多批次,培训刑释解教人员100多人,其中80%的人已经找到。我们还计划到今年底再举办各种培训活动30批次,培训刑释解教人员500人。
另外,我们还积极开展了“大墙内外联合帮教活动”。今年5月,xx籍有名服刑人员给市委马清明书记写信,信中表示了自己愿意诚恳接受法律的制裁以及对犯罪行为的悔恨和愧疚;同时渴望了解党的政策和xx的变化,渴望能够得到政府的关怀,使自己早日迈向新生。马书记将该信签批给我局阅处后,7月12日至14日,由我局领导带队亲临沙洋范家台监狱,召集xx籍服刑的40名人员开会进行帮教活动,向他们宣讲党和政府对刑释解教人员的安置帮教政策,介绍了xx市社会经济的发展变化情况,着重表明了党和政府对刑释解教人员安置帮教非常重视,说明了党和政府没有忘记他们,没有遗弃他们,要求他们认罪服法,积极改造,争取立功减刑,早日回归社会,回归家乡,为四个xx建设作贡献。同时,我们随去的人员还询问他们有什么困难,有什么要求,可以向我们反映,由我们联系当地党委政府给予力所能及的解决。我们这种将帮教活动向前延伸的做法,受到监狱领导和管教干警的高度赞扬,服刑人员也深受感动,纷纷表示要真心悔改,争取早日回归社会。
三是拓宽渠道,安置了一批。
当前社会竞争日益激烈,就业形式不容乐观,在许多大学毕业生就业都很困难的情况下,刑释解教人员的就业安置就更加困难。因此,要做好刑释解教人员的就业安置,就必须拓宽思路,广辟渠道。我们针对刑释解教人员中,低学历、高劳力人员比较集中的实际情况,把就业安置的目光投向了一些对文化程度要求较低、劳动密集型的行业上,如建筑、制造、劳务等。xx区三里岗镇三年来共有刑释解教人员27人,该镇利用其香菇业发达,经过多方做,将27名刑释解教人员全部安排从事香菇生产、加工,使刑释解教人员的安置率达到了100%。对有条件的地方,我们还鼓励建立“刑释解教人员就业安置基地”,加大对刑释解教人员的安置力度。xx市XX镇经过多方努力,在xx市鄂北米业有限责任公司建立了“xx镇刑释解教人员安置基地”,该公司老板胡远宝本着“一个成功的经营人士应当回馈社会”的理念,积极为政府排忧解难,该公司在岗工人31名,先后安置刑释解教人员15名。我们还开展了“回头浪子帮浪子回头”活动:2007年5月,因聚众斗殴被判处有期徒刑三年缓刑五年的纪洪刚,通过帮教后,积极参与司法局开展的“回头浪子帮浪子回头”活动,主动联系有关企业和他自己创办的公司已安排刑释解教人员20多名,并承诺在三年内还帮助安排刑释解教人员100人。通过广辟安置渠道,目前全市共安置刑释解教人员80人,其中市级安置20人,xx区安置35人,xx市安置25人。计划今年还将安置刑释解教人员100人以上。
四是落实政策,救助了一批。
我们对刑释解教人员中,家庭生活十分困难或处于过渡期内的“三无”人员,按照有关政策规定,实施了社会救助。如xx区均川镇岳山村刑释人员王家起,70岁,属孤寡老人,经济无来源,生活十分困难。我们在摸底中获悉后,及时与均川镇政府联系,为其办理了“五保”手续,并送入到镇福利院养老。xx市关庙镇杨增太,现年58岁,单身,第三次服刑刑释后因患轻度中风且生活无着落不愿回家,被监狱送回。关庙镇司法所接待后,经向镇党委、政府汇报,决定先将其送入镇福利院,费用暂由政府支付,等其年满60岁后再按照有关政策办理养老。xx市xx镇还对家庭困难的刑释解教人员给予了“100斤大米、100元钱、1份责任田”的经济援助,获得了良好的社会效果,我们对其做法在全市进行了推广。此外,我们还对刑释解教人员中符合低保条件的,积极与民政部门进行协商,将他们纳入了低保的范畴。如xx区西城办事处双龙寺社区张某,因xx罪入狱,2005年刑释时才20岁,家庭生活极其困难。我们在今年的调查摸底中了解到张某的家庭情况后,积极向民政部门申报,为张某落实了低保待遇,使其基本生活得到了保障。目前,全市已实施救助或落实低保的刑释解教人员共有50多人。我们计划到今年底还将实施救助或落实低保200人。
尽管我们经过一个阶段的不懈努力,全市刑释解教人员的安置帮教也取得了一定成效,但从目前整个情况来看,还存在着一些问题。主要表现在:一是社会各界对刑释解教人员安置帮教的认识不够,支持配合不够;二是全市刑释解教人员安置帮教的经费严重不足,致使一些地方的还不能有效开展;三是监所、劳教部门对刑释解教人员的信息传递不准,导致各地对刑释解教人员的排查核实难度加大等等。要解决好这些问题,需要社会方方面面的通力配合,尤其需要各级领导和各部门的高度重视。有一位哲人说得好:“大石拦路,勇者视为前进的阶梯,弱者视为前进的障碍”。安置帮教是一个艰巨而光荣的任务,它既是一个沉重的课题,也是一个复杂的难题。我们不仅要有责任心、紧迫性,更重要是要有感情、要有热情、要有爱心。因此,我们在下一步的中,将进一步深化认识,再加力度、再上措施,全面贯彻落实中央、省、市关于刑释解教人员安置帮教的指示精神,争做勇者,积极在安置帮教上干出一番事业,为建设“和谐xx”作出新的贡献。
《全市刑释解教人员安置帮教汇报》来源于网,欢迎阅读全市刑释解教人员安置帮教汇报。twt
今年以来,我市法律援助工作在市司法局的领导下、在自治区司法厅法律援助工作处的指导下,认真贯彻落实中央、全区政法工作会议和全区司法行政工作会议精神,以《20xx年全区法律援助工作要点》为指导,紧紧扭住提高法律援助办案数质量和提供标准的法律援助咨询服务两项中心任务,狠抓各项工作的落实。截止20xx年10月底,全市法律援助机构共受理法律援助案件1408件,办案数比上年同期增长104件;全市各法律援助窗口及12348法律援助热线共接待来访来电咨询3689人次。
一、继续加大法律援助宣传力度,不断提升法律援助工作的知晓率
一是积极参与“法律六进”活动。
今年4月22日-28日,市法律援助中心抽调力量全程参与由市司法局组织开展的“法律六进”活动,大力宣传法律援助工作和知识。活动组先后深入XX县华洋矿源材料公司、XX市马皮乡政府、XX市文体局、XX区石羊塘社区、XX区东津镇班凤村小学、XX区三里镇等开展法制宣传。市法律援助中心共发放印制有法律援助宣传标语的购物袋和围裙近千件,法律援助宣传卡片3000张,较好地提高了法律援助的群众知晓率。
二是积极配合和参与有关部门开展法制宣传活动。
上半年,市法律援助中心在开展日常的法律援助宣传的同时,还积极配合和参与市信访局、市妇联和市政务中心等部门开展的各类法制宣传活动。向广大市民宣传法律援助相关知识,让更多的群众了解法律援助工作,感受政府的温暖。据统计,多次活动共发放法律援助宣传资料1000余份,解答群众法律咨询110余人次。
三是利用报纸、网络和杂志等现代媒体开展法律援助宣传。
年初,市法律援助中心向县市区法律援助中心下达了全年完成稿件的任务数。经统计,上半年,全市各法律援助机构共在市级以上网络、杂志和报纸等媒体上发表法律援助宣传稿件13篇。
二、进一步强化对县市区法律援助机构的管理和指导,推进全市法律援助工作稳步发展
一是及时制定下发《20xx年全市法律援助工作要点》。
年初,《20xx年全区法律援助工作要点》出台以后,我们迅速在其基础上,结合本市的实际情况,制定下发了《20xx年全市法律援助工作要点》,确保各级法律援助机构工作能够有章可循。
二是利用司法部法律援助管理信息系统加强案件受理监管。
市法律援助中心不定期登录司法部法律援助管理信息系统平台,实时对各县市法律援助机构的案件录入和案件办理情况进行监控。同时,我们根据监控到的数据,通过电话及时与有关县市区法律援助中心负责人进行沟通,指导他们更好地开展工作。
三是深入各县市区法律援助机构进行实地检查。
为全面了解和掌握各地上半年法律援助工作开展情况,5月19日-22日,梁副局长带领市法律援助科工作人员,深入各县市区法律援助机构进行现场指导和检查。通过听汇报、座谈、查阅案卷材料和检查经费使用等方式,检查组对各县市区法律援助工作开展的实情有了一个全面的了解,为下一步研究制定工作措施提供了很好的基础。
三、完善法律援助“三结合”,努力拓宽法律援助案件来源,不断提升为民服务水平
今年来,全市各级法律援助机构立足本职职能,通过完善法律援助“三结合”,努力拓宽法律援助案源,让更多的群众受益于法律援助。据统计,我市今年1-10月,共办理民事法律援助案件1133件,较上年同期增长237件。
一是法律援助与人民调解相结合。
充分发挥乡、村两级调委会主任兼法律援助联络员的优势,对符合法律援助条件的纠纷与案件,引导当事人及时申请法律援助,努力实现援调结合。
二是法律援助与信访工作相结合。
安排律师担任信访值班,对符合法律援助条件的信访案件,由值班律师引导当事人到法律援助中心申请法律援助;对不符合条件的由值班律师为群众提供免费法律咨询,正确引导他们通过正当途径解决利益诉求。
三是法律援助与法制宣传教育相结合。
把每一个法律援助案件的办理过程都作为一次法制宣传教育活动,通过具体的案件宣传法律援助的相关知识,让群众增强法律意识,提高法律援助的社会知晓率和影响力。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在省综治委安置帮教工作领导小组的精心指导下,我市刑释解教人员安置帮教工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,积极贯彻“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作思路,通过进一步构建和完善分工协作、加强齐抓共管等有力措施,使安置帮教工作水平得到了较大提高,为维护社会稳定、构建“和谐平安抚州”作出了积极的贡献。截止11月底,我市今年共有刑释解教人员713名,其中刑释512人,解教201人,帮教率达到98%,就业安置率达到90%,重新犯罪率控制在3%以下。现将我市安置帮教工作总结如下:
一、统一思想,提高认识,建立健全安置帮教工作机制
做好刑释解教人员安置帮教工作,对进一步加强社会治安综合防控体系建设,预防和减少重新违法犯罪,化消极因素为积极因素,维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来,我市各级党委和政府都高度重视安置帮教工作,做到了:
一是将安置帮教工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容,纳入社会治安综合治理领导责任制,摆上议事日程,做到了与其他工作一样年初同步部署,半年开展检查,平时进行抽查,年底统一考核。
二是加大基层安置帮教工作组织机构建设力度,在及时调整市、县(区)安置帮教工作领导小组办公室的基础上,在乡、镇街道成立了158个安置帮教工作接待站,村、居委会按帮教对象成立了安置帮教小组,建立健全了横向贯通、纵向联合的市、县(区)、乡(镇、街道)、村(居)安置帮教工作网络,并落实了专职人员,在领导、组织、人员上抓落实,确保了帮教工作的顺利开展。
三是加强了各项制度的落实力度,市、县(区)两级安置帮教工作领导小组办公室都能充分发挥组织、领导、协调的作用,重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实,各县(区)、乡镇都能结合自身实际,有特色地落实各种制度,实行了“必访制度”、“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度,如XX县和XX区还先后制作《安置帮教工作领导包干、责任到人运作机制》板块,张贴上墙,使管理责任一目了然,有效地促进了安置帮教工作向规范化发展。
四是建立了安置帮教经费保障机制,今年市财政专门立项5万元用于安置帮教工作,一区十县的财政均不同数目地列出经费,保障了工作的开展。
二、齐抓共管,做好衔接,夯实安置帮教基础
当前,安置帮教工作存在的困难就是帮教对象的就业安置问题,但安置是做好安置帮教工作的重要环节,只有安其身,才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端,以抓好安置为基础,形成了齐抓共管的局面,夯实了安置帮教工作的基础。
一是采取有力措施,认真贯彻落实市综治委等八家转发的中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,坚持以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系劳动社保部门,给符合政策的安置对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,包括非全日制、临时性、季节性工作,逐步实现安置就业市场化、社会化和多元化,并鼓励安置对象在社区服务的岗位就业,比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。
二是重视和发挥典型的积极示范作用。我市今年注重抓好了对典型的宣传,今年以来先后多次利用《XX日报》、XX电视台、《XX晚报》等新闻传媒,对市安置帮教基地、刑释人员XXX及XXX等单位和个人进行了宣传报道,充分发挥了典型的积极示范作用。
三是认真做好衔接工作,防止脱管、漏管。我们能认真落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作的意见》,市安置帮教办收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后,能及时登记并下发给各县区安置帮教办,由他们在一周内通知刑释解教人员原籍所在地的乡镇(街道)安置帮教工作站,积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题。乡镇(街道)安置帮教工作站接到通知后,也能立即通知村(居)委会及刑释解教人员家属,动员家属尽可能将刑释解教人员接回。同时,我们充分利用今年全市开展的“春节期间矛盾纠纷大排查”等活动时机,做好对刑释人员的排查工作,今年以来对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查,做到了底数清、情况明。今年,市安置帮教办正积极筹备建立市xx--xx年刑释人员数据库和xx—xx年解教人员数据库。
四是多种形式地开展安置帮教工作。我市各级帮教组织不断加大安置帮教工作力度,将安置帮教工作纳入社会治安综合治理目标考核的重要内容,健全规章制度,落实安置帮教措施。XX区各级帮教组织对帮教对象坚持做到“三不”、“四个一样”,即:不嫌弃、不歧视、不纠缠过去的犯罪;政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心。使帮教对象如同普通正常人一样工作、学习和生活,增强了他们自食其力,重新做人的信心。XX县以帮思想为核心,动员全社会力量,建成组织帮、社会帮、家庭帮相结合的联帮联教体制。近两年来,市、县(区)两级帮教工作领导小组,认真做好帮教工作“三个延伸”(即:“向外延伸、向后延伸、向前延伸”),并着重做好安置帮教工作“向前延伸”,今年1月,市帮教小组到景德镇监狱去探望XX籍犯人475人次,并带去慰问品,送去地方党委、政府的关心和温暖。今年以来,市帮教小组还先后协同景德镇监狱的监所管教人员对XX地区刑释解教人员的改造质量进行追踪调查,调查人数100余人次,通过调查,监所与帮教小组互相联系,互通情况,既提高了帮教质量,也提高了改造质量。如,我们在调查中了解到XX籍服刑犯XXX非常担心自己的儿子XX独自一人在河西小学上学,没有人照顾,而其妻在剪子口做生意又无暇顾及,市安置帮教领导小组副组长XXX特意指派两名工作人员到XX区教委协商解决付峰转学事宜,最终把XX转到XX七中就读,XXX非常感动,表示要安心改造,早日回归社会。据数据统计,今年我市对刑释解教人员的帮教率达到98%。
五是积极预防和减少重新违法犯罪。为使帮教对象不重新犯罪,我们在注重提高帮教质量的同时,主要是采取抓住重点对象,实施分类帮教的措施,在普遍做好刑释5年内,解教3年内帮教对象工作的同时,将帮教对象进行分类,一是“三无”人员或回籍后不务正业、好吃懒做、贪求享乐的;二是外出活动打工的;三是原属暴力犯罪,现性格粗暴,劣迹较深,思想情绪不稳定,易铤而走险的人员;四是本年度归正人员。针对不同对象实施多层次教育,抓好帮教重点对象的管控,对其实施严密的跟踪考察,建立档案,把握活动规律。通过这些措施,有效地降低了刑释解教人员的重新犯罪率,据统计今年我市刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以下。
三、积极探索,认真总结,及时推广典型经验
今年以来,我们积极探索安置帮教工作的规律,认真总结安置帮教工作的经验,深入挖掘,培育和树立了一批先进个人和先进单位的典型,形成了全社会关注和支持安置帮教工作,帮教对象积极重新做人的良好氛围。我们利用各种新闻媒体,先后宣扬了市安置帮教基地(XX镇兴业建材有限公司)等单位的先进经验,树立了一批积极改造的个人典型,并充分利用全市安置帮教典型XXX、XXX的先进事迹现身说法,有效地带动了刑释解教人员安置帮教工作向深层次发展。
四、存在问题:
1、有些部门、单位的领导对做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性认识不足,重视不够。
2、有些刑释解教人员衔接工作还不能真正到位。如有的刑满释放和解除劳教通知书寄到市、县(区)安置帮教办公室,有的寄到县(区)公安局,有的直接寄到刑释解教人员居住地派出所,从而给日常管理和帮教工作带来衔接上的困难。
3、刑释解教人员流动不断加大,人户分离现象越来越多,不少人员根本不回籍,不申报户口或去向不明,直接脱离监管视线,使安置帮教工作无法及时跟上,也无疑给社会治安稳定带来隐患。
4、各县(区)在创建过渡性安置帮教实体(基地)工作方面发展不平衡。
5、当前下岗人员多,社会就业形势严峻,有个别单位在招聘员工时有歧视刑释解教人员现象,不愿招聘刑释人员;一部分刑释解教人员的就业观点还未转变,本身缺乏一技之长,对已安置的工作挑挑捡捡,不愿干不想干,所以给安置工作带来很大难度。
今年上半年,我乡边缘儿童社区矫正工作在乡党委、政府和区司法局的领导下,认真开展工作。始终坚持“教育、挽救、感化”的方针动员和依靠社会各方面力量,综合运用治疗、矫正、管理和教育等方法,立足心理疏导,防止重新犯罪,帮助边缘儿童和社区矫正对象走上正确的人生道路,注重对边缘儿童和社区矫正人员进行思想教育和引导。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、提高认识,明确责任,落实帮教措施
乡党委、政府高度重视边缘儿童社区矫工作,在上级业务主管部门指导下。组织相关职能部门,充分利用各自职能和优势,促进帮教安置工作扎实有效的开展。建立村级边缘儿童帮教工作信息员制度,完善网络化建设。
我乡认真做好了边缘儿童的登记和建档建卡工作,实行“一人一卡”,注重档案管理。加大排查力度,定期和不定期对所辖区域进行摸底排查,做到“底数清、情况明”。把对口帮教工作措施落到实处,根据帮教对象情况进行“一对一”或“多对一”的帮教,做好谈心记录和回访记录。同时,主动与其家属、村(居)的联系和配合,始终把边缘儿童纳入帮教视线内,严防脱管漏管现象。
20xx年上半年,我乡均落实了专人对其进行帮教,结合边缘儿童人员的现实思想问题,对其进行思想、道德、前途、人生观、价值观等为主要内容的教育和引导。对边缘儿童人员加强心理疏导和帮助。针对边缘儿童人员普遍存在自卑心理和急于致富的冒险心理,帮教人员每季度找帮教对象谈话一次,对他们进行心理适应指导,帮助他们排解疑难问题,从思想上、生活上、工作上多关心他们,对他们生活上的`苦闷、烦恼及时的给予开导。对他们在工作上、生活上的实际困难尽可能地给予帮助。
二、加强宣传力度
根据边缘儿童人员的需要和实际情况,与相关部门协调配合,共同做好技能培训工作,动员社会各方面力量参与到帮教工作中来,形成公安训诫、工作站协调、各部门参与的良好的帮教工作氛围。
充分运用宣传栏、黑板报等形式,做好帮教工作,总结经验,创新工作思路,抓住典型,推动帮教工作的深入开展。
总之,今年上半年我乡边缘儿童帮教工作在乡党委、政府的领导下和上级业务部门的指导下,正常开展,完成了上级交办的工作任务,工作取得一定成绩,在下一步工作中,我所将更加努力完成工作任务。
新南社区帮教安置工作在街道领导的关心帮助下,在办事处司法所的正确领导下,积极贯彻帮教安置社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化的工作思路,通过进一步的构建和完善帮教安置机构,加强齐抓共管这项有力措施,促使帮教安置工作水平得到了较大幅度的提高,为维护辖区的社会稳定和经济发展,截止到目前为止,社区今年上半年共接收帮教解教人员1人,帮教衔接率100%。较好地完成了今年上半年的安置帮教工作。现将半年来的安置帮教工作总结如下:
一、强化领导,健全组织。
一是社区专门成立了以社区主任为组长,社区工作人员为成员的安置帮教工作领导小组,办公室设在社区办公室,并完善了各项规章制度。专门成立了安置帮教工作站,并指定专人负责。二是把帮教工作管理落到实处。三是对重点帮教对象,落实社区领导干部结对子帮教,定期不定期地上门走访,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
二、完善制度,跟踪管理。
对刑释解教人员实行检查汇报评比制度。社区考察评估小组每半年对刑释解教人员评估一次,并将情况及时向街道反馈,对反馈有问题提出解决的办法。年底对每位帮教对象进行一次总评比,同时制定下年度的`帮教措施。这些考察评估资料全部都列入帮教对象的个人档案;建立对帮教对象的随访工作台帐,基本做到“五个一”,即填好一张帮教协议书,写好一份思想汇报,落实好一个帮教组织,开好一次帮教座谈会,建立好一份档案。对解教年满三年、刑释年满五年的,根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
三、讲究方法,因人施教。
在帮教工作中,注重方式、方法,做到因人而异,有的放矢。一是对回归人员由所在的帮教工作站会同社区工作人员对其开展一次谈心,提出要求和希望,同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现,确定帮教小组,有针对性地制定帮教措施。二是对不同对象进行不同方式的帮教。对表现好、勤劳致富的对象,大力地进行宣传,对婚姻家庭、生活中遇到困难的对象,及时给予帮助,用爱心去感化他、鼓励他、教育他。
近几年来,我们围绕县委、县政府“保稳定,抓经济,促发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少他们重新违法犯罪,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓,加强领导,抓好“三个落实”:一是落实机构。县成立了刑释解教人员安置帮教工作协调小组,由县委分管政法工作的副书记、政法委书记任组长,县人大副主任、县政府分管副县长任副组长,协调小组下设办公室,依托在县司法局。各乡镇(场)也相应地成立了工作协调小组及办事机构,在村(社区)委会中建立了工作领导小组,全县各级现已成立安置帮教机构17个,建立帮教小组192个,确定帮教人员371名;二是落实责任。把安置帮教工作列入责任书(状)的重要内容,通过层层签订目标管理责任书,形成县、乡(镇)、村帮教小组工作责任网络,并实行“三包”,即包帮助安置、包考察教育、包思想转化。三是落实经费。近年来,我县在财政比较困难的情况下,每年仍挤出1万元列入县财政预算,确保这项工作的正常开展。
全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击
发布时间:2023-06-24
20xx年XX镇认真贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神,着力抓好刑释解教人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理等工作,不断提高刑释解教人员安置帮教工作质量和水平,为维护全镇社会稳定,服务经济建设作出用心贡献。一、加强组织。镇、村两级安帮工作领导机构根据实际状况,用心争取党委政府支持,落实中央和省里的...
发布时间:2024-04-12
难忘的工作生活已经结束了,这段时间的辛勤付出一定让你在工作中取得了更多的成长与进步!现在是时候认真总结一下这段工作经历了。写工作总结可能并不那么容易,但是下面为你准备了一份安置帮教工作总结(共10篇),希望能够对你有所帮助,欢迎阅读。走访安置帮教对象工作总结 篇1 加强和规范回归人员的安置帮教工作...
发布时间:2023-04-27
文档撰写需要精通各种格式和规范,范文让我们的撰写变得更简单了。你知道范文具体要怎么写吗?编辑为大家准备了一篇精彩绝伦的文章题为《安置帮教工作总结》,希望你更多关注本网站更新!...
发布时间:2023-12-29
回想这学年的点点滴滴,颇感欣慰,孩子的每一点进步都倾注了我们老师的心血,当然更离不开家长对我们工作的支持和配合。看着孩子们一张张活泼,可爱的笑脸我觉得自己的付出并没有白费。现将这学年的工作总结如下:一、思想方面作为一名优秀的幼儿园教师,只有反复的,不断地学习进取,才能更加进步。在这一个学期里,为了让...
发布时间:2023-04-27
经过筛选汇总hao86好工具小编为你整理了实习带教工作总结的相关文章,你是不是正在找优秀的范文模板呢?一篇卓越的范文一定会在网络上走红并受到大量下载。合理模仿范文可以让自己写作更有条理性和同质性,本网页内容仅为您提供参考!...
发布时间:2024-04-07
总结是对一段时间内的学习、工作和生活等方面的表现进行概括和总结的书面材料。通过总结,我们可以引发思考。因此,写总结时要做好归纳。那么,一个好的总结都应该包含哪些内容呢?以下是针对幼儿教师工作的总结,希望对您有所帮助。幼教工作总结 篇1 岁月匆匆而逝,似乎只是弹指一瞬间,不知不觉在老单位已经整整走过...
发布时间:2023-04-26
小学支教教师个人工作总结1 时光荏苒,转眼间,在xx小学一年的支教生活即将结束。回顾一年的支教经历,特总结如下: 一、融入其中,品味平凡促自省。 我所支教的xx小学,规模上只相当于实验小学的一个年级。“麻雀虽小,五脏俱全”,规范的学校管理使人难以懈怠,特别是这一批长期扎根农村小学的教师的精神令人佩...
发布时间:2024-02-14
要想写好范文,得参考范文的写作方法。在写作之前,多多阅读高质量的范文能够帮助我们拓宽思路。为此,为了让您学会写好文章,我特地制作了这篇“保教工作总结”,希望您能够仔细阅读。请将本网页的链接添加到您的浏览器收藏夹中!...
最新文章
推荐栏目