安置帮教工作总结

安置帮教工作总结(篇1)

20xx年XX镇认真贯彻落实科学发展观和党的十八大会议精神，着力抓好刑释解教人员的衔接接收、教育帮扶、服务管理等工作，不断提高刑释解教人员安置帮教工作质量和水平，为维护全镇社会稳定，服务经济建设作出用心贡献。

一、加强组织。镇、村两级安帮工作领导机构根据实际状况，用心争取党委政府支持，落实中央和省里的文件精神，将安置帮教工作纳入考核范围，切实予以保障。

二、严格落实刑释解教人员无缝对接制度。刑释解教前1个月，监所将《刑释解教人员通知书》（附综合评估意见）、回执单等相关材料送达镇司法所。镇司法所按照规定程序和要求突出加强对四类重点帮教对象的管理衔接。对于一般帮教对象，镇司法所组织村（社区）安帮站在1个月内将回执单反馈给监所，同时负责联系落实服刑人员所在村（社区）代表和家庭成员，按期到监所将其接回。20xx年我镇已成功无缝对接刑释解教人员2人，并对他们及时建立了帮教档案。

三、严格落实刑释解教人员档案管理制度。镇司法所按要求建立健全刑释解教人员管理档案，严格落实一人一档，刑释解教人员档案要使用省安帮办统一制发的。格式文书，规范档案的登记、管理和使用，逐一建立刑释五年内、解教三年内人员的.管理档案。

四、健全完善刑释解教人员信息管理平台。按要求全部将刑释解教人员安置帮教工作信息录入三网信息平台，透过信息系统及时做好对服刑在教人员基本信息的录入、核实。着力提高对刑释解教人员的服务管理水平。

五、多种形式地开展帮扶工作。镇村两级帮教组织不断加大安置帮教工作力度，透过“四帮一”的方式，并透过人性化的帮教工作，使刑释解教人员彻底走出低落情绪，重新树立起了生活的勇气和信心。用爱心去感化他们，用真情去打动他们，用道理去说服他们，真正用心去关怀刑释解教人员，使人员得到有效稳控，未发生一齐重新违法犯罪。

安置帮教工作总结(篇2)

为进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，促进地区社会稳定。今年半年以来，新建社区刑释解教安置帮教工作领导小组根据年度工作计划安排，强化领导，跟踪管理，因人施教，安置到位，主要做了以下工作：

一、人员基本情况

目前在册刑释解教人员共计9人。

二、帮教人员配备

一是社区及时调整了以社区主任王艳为组长，综治委员孔玉玮为副组长，其他社区委员为成员的安置帮教工作领导小组，办公室设在新建社区，并完善了各项规章制度。二是对重点帮教对象，落实社区工作人员结对帮教，不定期地上门走访、了解情况，切实为他们解决一些生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。

三、完善制度，跟踪管理

在制度建设方面，一是对在外打工的刑释解教人员，建立了登记汇报制度，为随时掌握他们的去向和思想动态，社区帮教小组还经常性的与用人单位联系，以便有情况及时向街道司法所反馈。二是对刑释解教人员实行检查汇报评比制度。帮教对象每月向帮教小组作一次思想汇报，社区考察评估小组每半年对刑释解教人员评估一次，并将情况及时向街道司法所反馈，街道司法所年底对每位帮教对象进行一次评比，以便制定下一工作年度的帮教措施。对解教年满三年、刑释年满五年的，根据跟踪档案管理的记载，符合解除帮教条件的解除帮教，达到了不失控，不漏帮的工作要求。

四、讲究方法，因人施教

在帮教工作中，注重方式、方法，做到因人而异，有的放矢。对表现好、勤劳致富的对象，大力地进行宣传，对婚姻家庭、生活中遇到困难的对象，及时给予帮助，用爱心去感化他、鼓励他、教育他。通过针对不同帮教对象的帮教措施的落实，有效的改变他们内心自卑的心理，重新收获对生活和未来的希望，并积极地努力融入社会大家庭，切实使各项帮教措施收到实效。

五、工作开展

定期开展专项排查。年初，我社区按照上级的要求，对刑释解教人员进行专项排查。根据排查要求，联合街道、派出所等部门，对刑释解教人员逐一进行走访，从而全面掌握了刑释解教人员的底数，对下落不明的人员进行了查找，对表现不好的人员落实了帮教管控措施。

六、面临的问题

一、安置帮教工作人力不足，对进一步将工作细化、做实带来了一定的压力和阻碍；

二、经费的不足为安置帮教工作的.大力开展也带来了困难；

三、司法所和社区帮教小组工作人员的专业素养还有待进一步提升。

开展好刑释解教人员安置帮教工作是维护社会稳定的重要一步。刑释解教人员往往法律意识不强，学法、知法、守法不够。走出高墙，处在生活十字路口的归正人员，我们只有用爱心去感化他们，用真情打动他们，用道理说服他们，用行动取信他们，多扶他们一把，才会激发他们重新生活的勇气和信心，我们的工作才能真正做出实效，为街道、社区的安置帮教工作做出贡献。

安置帮教工作总结(篇3)

XX年，我乡、安置帮教工作在乡党委、政府的领导和司法局的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。按照“帮教社会化、管理信息化、工作职责规范化”和“健全社会监督机制，提高非监禁刑罪犯教育改造质量”的工作思路，建立机构，健全制度，积极探索预防和减少“两劳”回归人员和人员重新违法犯罪，为全旗社会持续稳定作出了应有贡献。

为健全社会监督治理机制，提高非监禁刑罪犯教育改造质量，预防和减少违法犯罪的发生，确保社会长治久安，推进和谐社会建设进程，今年协调有关部门抓好积极工作。

(一)建立完善工作管理机制。年初调整了乡工作领导小组，制发了《****乡和安置帮教工作计划》，对乡的工作进行规范化管理。确保和安置帮教工作有条不絮地开展。

(二)开展对全旗对象的摸底调查工作。今年开展了2次对我辖区对象的摸底调查工作。经调查，我辖区对象1人。此对象为缓刑，真正做到了底数清、情况明。

(三)建立人员的信息档案工作。我所严格按照工作职责对人员进行信息建档工作，按照一人一个档案的工作要求，建立健全人员信息档案，对我辖区人员进行范化管理。

(四)认真抓好人员的监控管理工作。严格按照要求对人员签订监护协议，听取思想汇报，对重点人员进行排查监控，及时掌握的思想动态和人员去向。我辖区的人员没有脱管、漏管，没有从新犯罪，确保工作的顺利实施，维护社会稳定。

(一)加强领导，健全机构。为使我辖区安置帮教工作落到实处，我乡及时调整了刑释解教人员安置帮教工作领导小组。各嘎查建立了“两劳”人员接待工作站，明确了职责，使安置帮教工作有人抓，有人管。将XX年至今年回归的“两劳”人员信息资料进行登记造册，进一步规范了我乡“两劳”回归人员信息资料。

(二)加强衔接，掌握动态。一年来，我乡安置帮教办公室收到监狱刑释解教人员通知书1份1人，收到通知后立即进行登记造册，及时通知嘎查委员会和家属，并与派出所联系，将其纳入重点人口管理。现有4名安置帮教对象，刑满释放人员4人。为预防和减少“两劳”人员的脱管、漏管现象，司法所及时向公安派出所、嘎查委员会了解掌握“两劳”人员的安置帮教工作的情况，并多次走访安置帮教对象所在的嘎查，了解其思想动态和行为动态。

(三)增添措施，做好安置。各级党委、政府和有关部门把刑释解教人员的安置帮教工作作为重要工作来抓。一年来，“回归”社会的刑释解教人员都由乡司法所接待，登记造册，并建立了个人档案。确保“两劳”人员安置帮教情况家底清，去向明。对在家养牛和打工的“两劳”人员，进行跟踪排忧解难，解决他们的实际问题，对他们不嫌弃、不歧视、不纠缠罪过，政治上一样对待、经济上一样支持、生活上一样关心，让全社会对刑释解教人员伸出温暖之手。对我辖区回归的“两劳”人员5人均进行了帮教，其中1人顺利的解除了帮教。

(四)创新机制，加强帮教。XX年初，司法所开展了对人员和帮教安置对象送温暖活动。司法干警走访了安置帮教对象家庭，了解了生产和生活状况，并送去了慰问品和慰问金。通过该活动的开展，对的教育改造起到良好效果。关心的家庭，积极协调解决生产生活困难，促使其安心改造。

今年的工作在乡党委、政府的领导下取得了一定的成绩，我所会立足边疆地区的实际和特点，认真分析研究工作中出现的新情况、新问题，积极探索适合边疆地区安置帮教、工作的新路子，预防和减少违法犯罪的发生，夯实社会稳定的基础，推进和谐社会建设进程。

安置帮教工作总结(篇4)

今年以来，我社区按照上级业务部门的部署和要求，以维护社会稳定为根本，以创建和谐社会为目标，根据刑释解教人员的不同情况，因人而异、有的放矢，积极把社区刑释解教人员帮教工作做好。现对20xx年我社区帮教工作总结如下：

1、根据上级要求，及时拟定该年度工作计划，组织开展了多次调查摸底专项活动，及时部署，按时完成上报总结及数据。

2、逐一查找落实刑释解教人员并加强重点人管控、人员落实情况，按时上报数据。

3、联合公安、检察院、法院，组织查找了“三假”人员，查实并落实了帮教措施，加强实体建设，落实优惠政策，为安置帮教工作新局面的开展创造条件。

4、加大了安置帮教工作组织机构建设力度。社区及时调整了安置帮教工作领导小组，并加大了对各级帮教安置机构人员的充实。

5、加强了各项制度的落实，工作职责和程序进一步规范。帮教领导小组结合工作实际，制定和规范了多项工作制度，规范了帮教工作方法、程序，进一步理顺了各部门的工作关系，加强了对工作的指导。

6、为防止和减少刑释解教人员的重新犯罪，杜绝他们思想行为上的重复犯罪现象，确保“五一”、“国庆”“迎旅发大会”期间的安全稳定，社区及时下发相关文件，在加强思想教育，化解消极心态和安置落实工作的基础上，联合公安、检察院、法院，组织查找了“三假”人员，并落实帮教措施。

总之，回顾过去，虽然我们取得了一些成绩，但同上级的要求、同司法行政工作的根本目标还有一定的差距。我们坚信，只要我们不断努力，真正用心去关怀刑释解教人员，用行动去落实安置帮教的每一项措施，动员起全社会的力量共同参与，我们一定能把刑释解教人员安置帮教工作做得更好。

安置帮教工作总结(篇5)

市综治委：

根据省委政法委、综治委关于刑释解教人员安置帮教的安排部署，我市各级领导高度重视，职能部门精心组织，使这项在全市有计划、有步骤、全面地开展起来。按照市综治委对刑释解教人员安置帮教工作的总体安排。现就前一阶段的向市综治委重点述职汇报三个方面：

一、提高认识，统一思想

对刑释解教人员进行安置帮教是党和政府的一项重要政策，刑释解教人员安置帮教是社会治安综合治理的一项重要任务。搞好这项对于预防和减少重新犯罪、维护社会稳定、构建和谐社会等方面都起着十分重要的作用。特别是当前刑释解教人员的安置帮教面临着许多新情况、新问题。一是社会失业率增高，导致刑释解教人员的就业更加困难，从而使他们重新违法犯罪的可能性加大。二是社会人口流动频繁，导致对刑释解教人员的管控难度增大，由此造成社会不稳定因素增多。三是党的十七大召开和北京奥运会举办在即，从而使党和国家对刑释解教人员安置帮教的要求也越来越高。因此，开年以来我们把安置帮教列入重要议事日程。概括地说，我们“明确了一个总目标、提高了两个认识、克服了三种思想”。

明确了一个总目标：即是通过召开各级刑释解教人员安置帮教“动员部署会”，传达中央、省、市有关精神，使各级各部门“明确了做好维护当前社会稳定促进社会和谐的总目标”。提高两个认识：即是通过举办刑释解教人员安置帮教“学习座谈会”，使大家一方面充分认识到，“搞好刑释解教人员安置帮教是政法服务党和国家大局的基本要求，是社会主义法治建设的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重大举措，是‘执政为民、尊重人权、以人为本’的具体体现”；另一方面充分认识到，“加强领导是搞好刑释解教人员安置帮教的重要前提，强化措施是搞好刑释解教人员安置帮教的基本保证，注重实效是搞好刑释解教人员安置帮教的根本要求”。克服三种思想：即是通过开展刑释解教人员安置帮教“经验交流会”，克服了一部分人“认为刑释解教人员的安置帮教是一项复杂的社会系统工程，在当前许多大学生难找、企业职工下岗的情况下，要做好刑释解教人员的安置实在是难上加难”的畏难思想；克服了一部分人“认为刑释解教人员安置帮教只是上面搞形式，下面做样子、走走过场就行了，不必真刀真枪的干”的应付思想；还克服了一部分人“认为要搞好刑释解教人员的安置帮教，目前国家的政策和措施还不够到位，中央一定会出台新的政策、硬的措施，自己先等一等、看一看”的等靠思想。同时，我们也清醒地认识到，绝大多数刑释解教人员经过教育改造，有弃旧图新、重新做人的愿望，但他们的心理十分敏感、脆弱，思想很不稳定，如果得不到及时的帮教和妥善的安置，找不到生活出路，极有可能重蹈覆辙，再次走上违法犯罪道路。很多事例说明，这些人一旦重新犯罪，往往是作大案、要案，对社会造成的危害极大，给社会稳定和人民群众的生命财产安全带来极大威胁。所以，我们通过召开动员会、学习座谈会、经验交流会等一系列活动，进一步统一了思想，提高了对安置帮教的重要性和必要性的认识，进一步增强了责任感和紧迫感，力争把安置帮教抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，齐抓共管

中央、省刑释解教人员安置帮教会议后，我们迅速向市委有关领导作了汇报，争取了市委领导的重视与支持，并于第一季度召开了全市刑释解教人员安置帮教领导小组会议，传达了中央、省刑释解教人员安置帮教专题会议精神，安排部署了我市2007年刑释解教人员安置帮教的各项。为了确保今年的落实到位，我们在中紧紧抓住三个重点。

一是领导重视。我们争取了各级领导对刑释解教人员安置帮教的重视和支持。首先，市委领导亲自过问、亲自抓。市委常委、政法委书记XXX同志在全市刑释解教人员安置帮教领导小组会议上作了主体报告，并担任了市综治委刑释解教人员安置帮教领导小组组长。然后，各级刑释解教人员安置帮教领导小组的组长、副组长、成员都分别由各级党委、政府及其职能部门一把手或分管领导担任。其次，各区（市）以及各乡镇党委分管领导亲自主持了当地的刑释解教人员安置帮教专题会议，并作了专门讲话，具体安排布置有关，体现了各级领导对这项的重视，真正实现了领导挂帅、大员上阵。

二是措施到位。由各级综治办牵头，司法行政机关具体负责、公安机关全力配合，全面落实了全市刑释解教人员安置帮教的各项措施。其一，制定了全市刑释解教人员安置帮教以及对刑释解教人员调查摸底的实施方案，明确了今年全市刑释解教人员安置帮教的目标、要求、步骤和方法。其二，建立了目标责任制、百分考核

制、联席会议制等相关制度，使司法行政机关及其所属基层司法所、公安机关及其派出所能够在刑释解教人员安置帮教中各司其职，各负其责，协调配合。其三，强化了刑释解教人员的衔接、管控、安置、帮教等多项措施，如：“摸底登记、上门查实、及时接收”的衔接措施，“分人包干、定期走访、流向报告”的管控措施，“自主择业、就业指导、重点帮扶”的安置措施，“司法所人员、管片民警、村组干部、亲朋好友、家属”五位一体的帮教措施等等。xx市还做到了有刑释解教人员花名册、有帮教计划、有帮教责任人、有帮教活动记录、有帮教对象思想情况分析、有跟踪监督记录、有人户分离的帮教联系卡等“七有”档案。xx区还实行了每周报告制。先由各地每周对本地刑释解教人员安置帮教情况向区刑释解教人员安置帮教办进行报告，再由区安置帮教办根据各地反馈的信息，针对其中存在或需要解决的问题认真研究，并采取措施积极解决。

三是部门配合。我们广泛动员社会各相关单位积极支持、参与、配合刑释解教人员安置帮教，使之在全社会形成齐抓共管的良好局面，把这项抓紧抓好抓出成效。一是加强与劳动、民政等部门的协调，积极做好刑释解教人员的劳动培训、社会保障等。二是加强与工商、税务等部门的协调，积极做好刑释解教人员就业安置中涉及工商登记、税收减免等方面的政策优惠。三是加强与工会、妇联、共青团等群团组织的联系，共同做好刑释解教人员中打工者、妇女、青少年等维权方面的。

通过突出上述三个重点，形成了刑释解教人员安置帮教的良好运作机制，带动了全市刑释解教人员安置帮教的“一体化”运行，促进了向“机构网络化、职责规范化、帮教社会化、掌控全面化、管理信息化、就业市场化”等方向健康发展。

三、发挥职能，力求实效

司法行政部门是刑释解教人员安置帮教的主力军，应充分发挥自身的职能作用。因此，我们在中动用一切可动用的力量，调动一切可调动的因素，强化职能，发挥作用，切实把刑释解教人员的安置帮教抓出特色、抓出成效。截止目前，我们重点落实了“四个一批”。

一是调查摸底，掌握了一批。

今年四月，我们在全市范围内开展了刑释解教人员的调查摸底专项活动。在调查摸底中，我们根据省厅下发的刑释解教人员名单进行逐一核实。通过调查摸底，我们对全市2004年－2006年间刑释解教人员的情况有了一个比较清楚的掌握和了解。据统计：省厅下发我市刑释解教人员名单共1966人，其中：查实的有1588人，不能查实的有378人。查实的1588人中，刑释人员1329人，解教人员205人。其中已衔接人员973人，这973人中：本地就业的356人，外出打工或学习、的617人（这些外出人员中：有跟踪帮教的336人，无跟踪帮教的281人）；未衔接人员615人，其中见档不见人的有393人，虚假错误信息的有222人。在已衔接的973人中，帮教且安置的有395人，帮教未安置的有334人，未采取帮教措施的有244人。全部刑释解教人员中，重新犯罪的有34人，其中刑释28人，解教6人，重新犯罪率为1.8％。

我们通过这次调查摸底，对全市刑释解教人员中属于暴力犯罪、涉黑团伙犯罪，“FLG”犯罪以及那些恶习较深、改造效果较差、有重新违法犯罪倾向的人员，进行了重点掌握，把他们列入重点管控名单。目前，我们已经掌握的这类人员有80余人。对这类人员我们采取了严管严控措施，一旦发现他们有重新违法犯罪倾向，将立即报告公安机关进行严厉打击。如xx区均川镇罗某、张某曾因犯抢劫罪入狱，刑满释放后不思悔改，纠集贺某、魏某等人在广东结成团伙，继续从事抢劫、敲诈勒索等犯罪活动，其中一人系网上负案在逃人员。我们在调查摸底中掌握了这一情况后，迅速向广东警方进行了反映，广东警方根据我们提供的线索，对这一犯罪团伙进行了布控。目前，已对该犯罪团伙实施了抓捕措施。

二是因人制宜，培训了一批。

通过调查摸底，我们掌握了全市刑释解教人员的基本情况。根据我们掌握的情况，刑释解教人员中，有一定的文化基础、年龄较轻或有一定劳动技能的，其自主就业的可能性较大。我们按照刑释解教人员“就业市场化”的指导原则，对这类人员开展了形式多样的劳动就业培训。通过培训，使他们掌握一定专业知识或一技之长，从而能够自谋职业，自寻出路，实现自我安置。xx区刑释人员冷某某，原系铁树集团电工，因FLG犯罪服刑两年，刑释后西城办事处司法所根据其特长，介绍到xx市新世纪购物中心，购物中心对冷某进行了短期培训后，安排他从事电工。目前冷某非常认真，购物中心对其表现也很满意。xx市XX办事处孙某某，刑释后因无一技之长一直找不到，街道安置帮教人员知道后，及时与孙某某联系，将其送到劳动就业培训机构进行财务培训，结业后又帮她在超市找到一份收银员的，孙某某及其家人对街道安置帮教机构感激不已。今年，我们通过各种途径对刑释解教人员开展了形式多样的劳动就业培训帮教活动。目前已开展培训活动10多批次，培训刑释解教人员100多人，其中80％的人已经找到。我们还计划到今年底再举办各种培训活动30批次，培训刑释解教人员500人。

另外，我们还积极开展了“大墙内外联合帮教活动”。今年5月，xx籍有名服刑人员给市委马清明书记写信，信中表示了自己愿意诚恳接受法律的制裁以及对犯罪行为的悔恨和愧疚；同时渴望了解党的政策和xx的变化，渴望能够得到政府的关怀，使自己早日迈向新生。马书记将该信签批给我局阅处后，7月12日至14日，由我局领导带队亲临沙洋范家台监狱，召集xx籍服刑的40名人员开会进行帮教活动，向他们宣讲党和政府对刑释解教人员的安置帮教政策，介绍了xx市社会经济的发展变化情况，着重表明了党和政府对刑释解教人员安置帮教非常重视，说明了党和政府没有忘记他们，没有遗弃他们，要求他们认罪服法，积极改造，争取立功减刑，早日回归社会，回归家乡，为四个xx建设作贡献。同时，我们随去的人员还询问他们有什么困难，有什么要求，可以向我们反映，由我们联系当地党委政府给予力所能及的解决。我们这种将帮教活动向前延伸的做法，受到监狱领导和管教干警的高度赞扬，服刑人员也深受感动，纷纷表示要真心悔改，争取早日回归社会。

三是拓宽渠道，安置了一批。

当前社会竞争日益激烈，就业形式不容乐观，在许多大学毕业生就业都很困难的情况下，刑释解教人员的就业安置就更加困难。因此，要做好刑释解教人员的就业安置，就必须拓宽思路，广辟渠道。我们针对刑释解教人员中，低学历、高劳力人员比较集中的实际情况，把就业安置的目光投向了一些对文化程度要求较低、劳动密集型的行业上，如建筑、制造、劳务等。xx区三里岗镇三年来共有刑释解教人员27人，该镇利用其香菇业发达，经过多方做，将27名刑释解教人员全部安排从事香菇生产、加工，使刑释解教人员的安置率达到了100％。对有条件的地方，我们还鼓励建立“刑释解教人员就业安置基地”，加大对刑释解教人员的安置力度。xx市XX镇经过多方努力，在xx市鄂北米业有限责任公司建立了“xx镇刑释解教人员安置基地”，该公司老板胡远宝本着“一个成功的经营人士应当回馈社会”的理念，积极为政府排忧解难，该公司在岗工人31名，先后安置刑释解教人员15名。我们还开展了“回头浪子帮浪子回头”活动：2007年5月，因聚众斗殴被判处有期徒刑三年缓刑五年的纪洪刚，通过帮教后，积极参与司法局开展的“回头浪子帮浪子回头”活动，主动联系有关企业和他自己创办的公司已安排刑释解教人员20多名，并承诺在三年内还帮助安排刑释解教人员100人。通过广辟安置渠道，目前全市共安置刑释解教人员80人，其中市级安置20人，xx区安置35人，xx市安置25人。计划今年还将安置刑释解教人员100人以上。

四是落实政策，救助了一批。

我们对刑释解教人员中，家庭生活十分困难或处于过渡期内的“三无”人员，按照有关政策规定，实施了社会救助。如xx区均川镇岳山村刑释人员王家起，70岁，属孤寡老人，经济无来源，生活十分困难。我们在摸底中获悉后，及时与均川镇政府联系，为其办理了“五保”手续，并送入到镇福利院养老。xx市关庙镇杨增太，现年58岁，单身，第三次服刑刑释后因患轻度中风且生活无着落不愿回家，被监狱送回。关庙镇司法所接待后，经向镇党委、政府汇报，决定先将其送入镇福利院，费用暂由政府支付，等其年满60岁后再按照有关政策办理养老。xx市xx镇还对家庭困难的刑释解教人员给予了“100斤大米、100元钱、1份责任田”的经济援助，获得了良好的社会效果，我们对其做法在全市进行了推广。此外，我们还对刑释解教人员中符合低保条件的，积极与民政部门进行协商，将他们纳入了低保的范畴。如xx区西城办事处双龙寺社区张某，因xx罪入狱，2005年刑释时才20岁，家庭生活极其困难。我们在今年的调查摸底中了解到张某的家庭情况后，积极向民政部门申报，为张某落实了低保待遇，使其基本生活得到了保障。目前，全市已实施救助或落实低保的刑释解教人员共有50多人。我们计划到今年底还将实施救助或落实低保200人。

尽管我们经过一个阶段的不懈努力，全市刑释解教人员的安置帮教也取得了一定成效，但从目前整个情况来看，还存在着一些问题。主要表现在：一是社会各界对刑释解教人员安置帮教的认识不够，支持配合不够；二是全市刑释解教人员安置帮教的经费严重不足，致使一些地方的还不能有效开展；三是监所、劳教部门对刑释解教人员的信息传递不准，导致各地对刑释解教人员的排查核实难度加大等等。要解决好这些问题，需要社会方方面面的通力配合，尤其需要各级领导和各部门的高

度重视。有一位哲人说得好：“大石拦路，勇者视为前进的阶梯，弱者视为前进的障碍”。安置帮教是一个艰巨而光荣的任务，它既是一个沉重的课题，也是一个复杂的难题。我们不仅要有责任心、紧迫性，更重要是要有感情、要有热情、要有爱心。因此，我们在下一步的中，将进一步深化认识，再加力度、再上措施，全面贯彻落实中央、省、市关于刑释解教人员安置帮教的指示精神，争做勇者，积极在安置帮教上干出一番事业，为建设“和谐xx”作出新的贡献。

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制、联席会议制等相关制度，使司法行政机关及其所属基层司法所、公安机关及其派出所能够在刑释解教人员安置帮教中各司其职，各负其责，协调配合。其三，强化了刑释解教人员的衔接、管控、安置、帮教等多项措施，如：“摸底登记、上门查实、及时接收”的衔接措施，“分人包干、定期走访、流向报告”的管控措施，“自主择业、就业指导、重点帮扶”的安置措施，“司法所人员、管片民警、村组干部、亲朋好友、家属”五位一体的帮教措施等等。xx市还做到了有刑释解教人员花名册、有帮教计划、有帮教责任人、有帮教活动记录、有帮教对象思想情况分析、有跟踪监督记录、有人户分离的帮教联系卡等“七有”档案。xx区还实行了每周报告制。先由各地每周对本地刑释解教人员安置帮教情况向区刑释解教人员安置帮教办进行报告，再由区安置帮教办根据各地反馈的信息，针对其中存在或需要解决的问题认真研究，并采取措施积极解决。

三是部门配合。我们广泛动员社会各相关单位积极支持、参与、配合刑释解教人员安置帮教，使之在全社会形成齐抓共管的良好局面，把这项抓紧抓好抓出成效。一是加强与劳动、民政等部门的协调，积极做好刑释解教人员的劳动培训、社会保障等。二是加强与工商、税务等部门的协调，积极做好刑释解教人员就业安置中涉及工商登记、税收减免等方面的政策优惠。三是加强与工会、妇联、共青团等群团组织的联系，共同做好刑释解教人员中打工者、妇女、青少年等维权方面的。

通过突出上述三个重点，形成了刑释解教人员安置帮教的良好运作机制，带动了全市刑释解教人员安置帮教的“一体化”运行，促进了向“机构网络化、职责规范化、帮教社会化、掌控全面化、管理信息化、就业市场化”等方向健康发展。

三、发挥职能，力求实效

司法行政部门是刑释解教人员安置帮教的主力军，应充分发挥自身的职能作用。因此，我们在中动用一切可动用的力量，调动一切可调动的因素，强化职能，发挥作用，切实把刑释解教人员的安置帮教抓出特色、抓出成效。截止目前，我们重点落实了“四个一批”。

一是调查摸底，掌握了一批。

今年四月，我们在全市范围内开展了刑释解教人员的调查摸底专项活动。在调查摸底中，我们根据省厅下发的刑释解教人员名单进行逐一核实。通过调查摸底，我们对全市2004年－2006年间刑释解教人员的情况有了一个比较清楚的掌握和了解。据统计：省厅下发我市刑释解教人员名单共1966人，其中：查实的有1588人，不能查实的有378人。查实的1588人中，刑释人员1329人，解教人员205人。其中已衔接人员973人，这973人中：本地就业的356人，外出打工或学习、的617人（这些外出人员中：有跟踪帮教的336人，无跟踪帮教的281人）；未衔接人员615人，其中见档不见人的有393人，虚假错误信息的有222人。在已衔接的973人中，帮教且安置的有395人，帮教未安置的有334人，未采取帮教措施的有244人。全部刑释解教人员中，重新犯罪的有34人，其中刑释28人，解教6人，重新犯罪率为1.8％。

我们通过这次调查摸底，对全市刑释解教人员中属于暴力犯罪、涉黑团伙犯罪，“FLG”犯罪以及那些恶习较深、改造效果较差、有重新违法犯罪倾向的人员，进行了重点掌握，把他们列入重点管控名单。目前，我们已经掌握的这类人员有80余人。对这类人员我们采取了严管严控措施，一旦发现他们有重新违法犯罪倾向，将立即报告公安机关进行严厉打击。如xx区均川镇罗某、张某曾因犯抢劫罪入狱，刑满释放后不思悔改，纠集贺某、魏某等人在广东结成团伙，继续从事抢劫、敲诈勒索等犯罪活动，其中一人系网上负案在逃人员。我们在调查摸底中掌握了这一情况后，迅速向广东警方进行了反映，广东警方根据我们提供的线索，对这一犯罪团伙进行了布控。目前，已对该犯罪团伙实施了抓捕措施。

二是因人制宜，培训了一批。

通过调查摸底，我们掌握了全市刑释解教人员的基本情况。根据我们掌握的情况，刑释解教人员中，有一定的文化基础、年龄较轻或有一定劳动技能的，其自主就业的可能性较大。我们按照刑释解教人员“就业市场化”的指导原则，对这类人员开展了形式多样的劳动就业培训。通过培训，使他们掌握一定专业知识或一技之长，从而能够自谋职业，自寻出路，实现自我安置。xx区刑释人员冷某某，原系铁树集团电工，因FLG犯罪服刑两年，刑释后西城办事处司法所根据其特长，介绍到xx市新世纪购物中心，购物中心对冷某进行了短期培训后，安排他从事电工。目前冷某非常认真，购物中心对其表现也很满意。xx市XX办事处孙某某，刑释后因无一技之长一直找不到，街道安置帮教人员知道后，及时与孙某某联系，将其送到劳动就业培训机构进行财务培训，结业后又帮她在超市找到一份收银员的，孙某某及其家人对街道安置帮教机构感激不已。今年，我们通过各种途径对刑释解教人员开展了形式多样的劳动就业培训帮教活动。目前已开展培训活动10多批次，培训刑释解教人员100多人，其中80％的人已经找到。我们还计划到今年底再举办各种培训活动30批次，培训刑释解教人员500人。

另外，我们还积极开展了“大墙内外联合帮教活动”。今年5月，xx籍有名服刑人员给市委马清明书记写信，信中表示了自己愿意诚恳接受法律的制裁以及对犯罪行为的悔恨和愧疚；同时渴望了解党的政策和xx的变化，渴望能够得到政府的关怀，使自己早日迈向新生。马书记将该信签批给我局阅处后，7月12日至14日，由我局领导带队亲临沙洋范家台监狱，召集xx籍服刑的40名人员开会进行帮教活动，向他们宣讲党和政府对刑释解教人员的安置帮教政策，介绍了xx市社会经济的发展变化情况，着重表明了党和政府对刑释解教人员安置帮教非常重视，说明了党和政府没有忘记他们，没有遗弃他们，要求他们认罪服法，积极改造，争取立功减刑，早日回归社会，回归家乡，为四个xx建设作贡献。同时，我们随去的人员还询问他们有什么困难，有什么要求，可以向我们反映，由我们联系当地党委政府给予力所能及的解决。我们这种将帮教活动向前延伸的做法，受到监狱领导和管教干警的高度赞扬，服刑人员也深受感动，纷纷表示要真心悔改，争取早日回归社会。

三是拓宽渠道，安置了一批。

当前社会竞争日益激烈，就业形式不容乐观，在许多大学毕业生就业都很困难的情况下，刑释解教人员的就业安置就更加困难。因此，要做好刑释解教人员的就业安置，就必须拓宽思路，广辟渠道。我们针对刑释解教人员中，低学历、高劳力人员比较集中的实际情况，把就业安置的目光投向了一些对文化程度要求较低、劳动密集型的行业上，如建筑、制造、劳务等。xx区三里岗镇三年来共有刑释解教人员27人，该镇利用其香菇业发达，经过多方做，将27名刑释解教人员全部安排从事香菇生产、加工，使刑释解教人员的安置率达到了100％。对有条件的地方，我们还鼓励建立“刑释解教人员就业安置基地”，加大对刑释解教人员的安置力度。xx市XX镇经过多方努力，在xx市鄂北米业有限责任公司建立了“xx镇刑释解教人员安置基地”，该公司老板胡远宝本着“一个成功的经营人士应当回馈社会”的理念，积极为政府排忧解难，该公司在岗工人31名，先后安置刑释解教人员15名。我们还开展了“回头浪子帮浪子回头”活动：2007年5月，因聚众斗殴被判处有期徒刑三年缓刑五年的纪洪刚，通过帮教后，积极参与司法局开展的“回头浪子帮浪子回头”活动，主动联系有关企业和他自己创办的公司已安排刑释解教人员20多名，并承诺在三年内还帮助安排刑释解教人员100人。通过广辟安置渠道，目前全市共安置刑释解教人员80人，其中市级安置20人，xx区安置35人，xx市安置25人。计划今年还将安置刑释解教人员100人以上。

四是落实政策，救助了一批。

我们对刑释解教人员中，家庭生活十分困难或处于过渡期内的“三无”人员，按照有关政策规定，实施了社会救助。如xx区均川镇岳山村刑释人员王家起，70岁，属孤寡老人，经济无来源，生活十分困难。我们在摸底中获悉后，及时与均川镇政府联系，为其办理了“五保”手续，并送入到镇福利院养老。xx市关庙镇杨增太，现年58岁，单身，第三次服刑刑释后因患轻度中风且生活无着落不愿回家，被监狱送回。关庙镇司法所接待后，经向镇党委、政府汇报，决定先将其送入镇福利院，费用暂由政府支付，等其年满60岁后再按照有关政策办理养老。xx市xx镇还对家庭困难的刑释解教人员给予了“100斤大米、100元钱、1份责任田”的经济援助，获得了良好的社会效果，我们对其做法在全市进行了推广。此外，我们还对刑释解教人员中符合低保条件的，积极与民政部门进行协商，将他们纳入了低保的范畴。如xx区西城办事处双龙寺社区张某，因xx罪入狱，2005年刑释时才20岁，家庭生活极其困难。我们在今年的调查摸底中了解到张某的家庭情况后，积极向民政部门申报，为张某落实了低保待遇，使其基本生活得到了保障。目前，全市已实施救助或落实低保的刑释解教人员共有50多人。我们计划到今年底还将实施救助或落实低保200人。

尽管我们经过一个阶段的不懈努力，全市刑释解教人员的安置帮教也取得了一定成效，但从目前整个情况来看，还存在着一些问题。主要表现在：一是社会各界对刑释解教人员安置帮教的认识不够，支持配合不够；二是全市刑释解教人员安置帮教的经费严重不足，致使一些地方的还不能有效开展；三是监所、劳教部门对刑释解教人员的信息传递不准，导致各地对刑释解教人员的排查核实难度加大等等。要解决好这些问题，需要社会方方面面的通力配合，尤其需要各级领导和各部门的高度重视。有一位哲人说得好：“大石拦路，勇者视为前进的阶梯，弱者视为前进的障碍”。安置帮教是一个艰巨而光荣的任务，它既是一个沉重的课题，也是一个复杂的难题。我们不仅要有责任心、紧迫性，更重要是要有感情、要有热情、要有爱心。因此，我们在下一步的中，将进一步深化认识，再加力度、再上措施，全面贯彻落实中央、省、市关于刑释解教人员安置帮教的指示精神，争做勇者，积极在安置帮教上干出一番事业，为建设“和谐xx”作出新的贡献。

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