为贯彻落实《中共中央市委市人民政府关于印发〈市绩效考核办法(试行)〉的通知》(万委发〔〕6号)和《中共中央市委办公室市人民政府办公室关于第一季度绩效考核的通知》(万委办〔〕33号)文件精神的要求,结合全镇实际,我镇对第一季度绩效考核目标进行了全面自查。现将目标任务的完成情况报告于后:
一、新村及场镇新区建设(自查得分10分)
1.窝窝店村新农村建设:现启动23户风貌打造,已完成集中新建13户。
2.场镇新区:
一是“五一”广场新建工程已建好,广场周边配套建住房已规划设计完成,待报批相关手续;
二是方欣茶文化公园建设已做好规划,待报批审定。
3.窝窝店村、龙须坝村、二龙沟村、八字头村等新农村规划已做完地址勘测。
二、农业发展(自查得分10分)
1.积极组织抗旱,保证春耕作物油菜、小麦、马铃薯等正常生产,共种植6362亩。
2.发展成规模茶叶加工厂6个,精加工茶叶年产15000斤。
三、安全生产(自查得分10分)
1.安全生产工作有安排、有部署,每月召开一次安全工作专题会议,并对煤矿企业做日常巡查和管理。
2.制定了事故应急救援预案。
3.推进交管站建设,完善各项制度,并对违规违法车辆进行依法处罚和安全管理。
4.加强对道路安全、煤矿和非煤矿山、森林防火、消防、学校、卫生食品和药品等高危行业、领域的巡查监管和隐患排查,有详细的工作台帐,并取得了实际效果。
5.开展群众安全生产宣传教育活动,群众防范意识和能力明显提升。
6.本季度全镇无安全责任事故发生。
四、基础设施建设(自查得分10分)
1.道路:硬化青罐公路5.47公里,油房沟村村道公路米。
2.水利:完成油房沟村滚水坝及河道治理工程。
3.电力:完成场镇、油房沟村线路管网的改造、规范;窝窝店村电力改造已完成规划设计,即将实施。
五、民生及社会事业(自查得分10分)
1.完成新型农村社会养老保险目标任务,60岁以上参保1093人。
2.完成农村合作医疗保险目标任务,参保率在90%以上。
3.成功开展第xx届“科技之春”科普宣传月活动。
4.与太平镇、茶垭乡、长石乡联合组织庆“五四”活动文艺表演节目两个。
六、维护稳定(自查得分10分)
1.认真落实“一岗双责”和首问首办负责制,推进维稳工作应急管理、风险评估、社情民意调查“三项机制”,积极开展不稳定因素排查调处工作。
2.积极做好防xx宣传工作,巩固我镇无xx乡镇的成果。
3.切实加强社会管理网络化建设,深入开展治安乱点排查整治和高危人群排查管控,建立镇干部抓综治工作实绩档案,深入推进平安乡镇、平安铁路创建、“两所一庭”服务功能和内务管理建设。
七、城乡环境综合治理(自查得分10分)
1.大力整顿垃圾乱扔、车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、工地乱象、柴草乱推等问题,城乡环境改善明显。
2.抓好场镇、油房沟村“一五二一”工程和干溪沟村“五十百千”示范工程的实施,加强农房风貌改造。
3.建立长效机制,解决210国道、河道、襄渝铁路等重点线路沿线的白色垃圾问题。
八、党的建设(自查得分10分)
1.坚持中心组学习制度,每周组织干部进行不得少于一次的集中学习,认真研读党的方针、政策、路线和法律法规、业务知识及上级文件。
2.召开专题会议,认真贯彻落实《中共中央市委人民政府关于治理“庸懒散”的意见》(万委发〔〕9号)文件精神,我镇积极开展了“庸懒散”整治活动,通过自我监督与组织监督、社会监督相结合的方式,彻底根除“庸懒散”现象。
3.大力推进惩治和预防腐败体系建设,加强基层组织和党风廉政建设。
九、防汛抗旱(自查得分10分)
1.编制了防汛抗旱应急预案。
2.加强物资储备,保证应急供应充足。
3.加强蓄水、节水和保水工作,多次组织党员干部、民兵深入各村社缺水家庭送水,妥善解决群众饮水困难。
4.大力发动群众一同参与防汛抗旱工作。
十、林权制度改革(自查得分10分)
1.完成林地边界确认及林改电子录入,林权证填写和颁发。
2.落实林改“回头看”工作,林权纠纷调处,确保林农满意度。
3.完成林权档案标准化归档和电子资料移交工作。
十一、省级环境优美乡镇创建(自查得分10分)
1.场镇农贸市场预计20xx年底完成建设,投入使用。
2.污水处理系统工程将在今年内由市环保局安排后启动实施。
十二、市四届四次党代会目标任务实施情况(自查得分10分)
我镇于2月22日召开了镇村三职干部会议,及时传达贯彻了市四届四次党代会的会议精神,结合本镇实际,分解落实绩效管理目标任务,制定了“十二五”规划,明确了“改造场镇、建设新村、夯实基础、壮大产业、构建和谐平安新、用三到五年的时间实现新城镇、新农村、新”的奋斗目标。
安全生产工作重在一个“防”字上,我镇林区面积大,木材加工企业较多,建筑物多为木结构,此次安全检查重点主要是木材加工企业、非煤矿山、各单位内部、学校及服务行业等,下面是此次安全检查的自查报告:
一、重点突出,目标明确
一是认真抓消防安全宣传教育工作。利用街天对群众进行消防安全宣传。参加宣传活动的单位和部门有企业办、供电所、司法所、交警、工商、税务、派出所、文化广播电视站、农科站等,宣传采用图片展、发放宣传单、录音播放、讲解的方式向群众进行宣传,起到了很好的宣传效果。
二是对全镇人员密集场所的消防安全疏散通道、安全出口、安全标志状况进行了一次细致的大排查。
三是对各种用电的电源线路设置、电器设备的使用及管理情况进行大检查。特别针对下街集镇各单位、租房户、农村家庭用电、木材加工企业进行重点检查。其余行政村、矿山企业等也分别派专人调查落实。
四是对各种人群的防火意识进行提问式抽样调查,特别针对集镇的居民和外来人员、中学学生、小学学生等进行了解。
五是对各单位消防器材的配置情况进行严格的检查,尤其针对木材加工企业、矿山企业、镇直各相关单位进行严格检查。
二、机构健全,认识到位
为了保障安全生产工作顺利进行,镇党委、政府专门成立了镇安全生产工作领导小组,由镇长XXX担任组长,副镇长XXX为副组长,派出所、企业办、中心学校、司法所、工商所、供电所、林业站为成员。在日常工作中,镇党委政府领导也多次利用各种会议组织广大干部职工对与消防安全工作有关的法律、法规、会议精神进行认真学习贯彻,提高各单位对安全工作的重视程度,并要求各村委会、镇直各单位必须坚持逢会必讲,务必把安全工作放在重要的工作日程上来抓来管,减少安全生产事故的出现。
这次安全生产检查,镇党委、政府还专门从工商所、派出所、文化站、企业办、中心学校等相关部门中选拔出对安全工作有丰富经验的同志组成了安全专项检查组。这些同志因为有多次消防安全工作的实践经验,所以对消防安全工作有着深刻的认识,思想上能真正深刻的重视消防安全工作。就在这些精干的同志的参与下,检查组本着认真负责的态度,展开了此次消防安全大检查工作。
这一次大检查从总体上看安全隐患不十分突出,但也存在着不足的地方。具体表现在以下几个方面:
1、部分地方、部分人群安全意识不强,存在着一定的安全隐患,如室内用电电源线老化,裸闸较多,操作程序不规范,烤炉四周燃料过多等。
2、有的公众场所疏散通道、安全出口不符合消防安全的要求。
3、部分机关单位、企业缺乏必要的消防设施,无安全生产管理制度,安全应急预案等。
4、检查组对加油站、液化器经营店、压力容器等的检查,缺乏相关技术知识,对存在的隐患难以下发整改指令。
5、部分木材加工企业缺乏相应的证照,存在证照“克隆“现象,一证两厂、一证三厂,导致许多安全隐患,并使安全生产管理工作难以开展。
针对存在的问题,镇政府做出了以下处理:
一是责成镇供电所全权负责所有电源线路和电器设备的整治工作;
二是检查组根据所检查的对象,视其情节提出了整改意见。
三是消防设备不齐的单位要求尽快购置齐备。
在这次安全大检查工作中,镇党委政府充分发挥了监督作用,体现了镇党委政府对安全工作的高度重视,进一步增强了企业和人民群众的安全意识,许多不利于群众和企业生产安全的消防隐患得到了有效的排除,被整改的单位也根据所提出的整改意见,迅速进行了整改。整个安全大检查工作取得了良好的效果。
近日发生的多起安全生产事故给我们敲响了警钟,社区两委对此高度重视,多次开会研究讨论安全生产问题,并安排专人在辖区内全面细致地展开摸排工作。
第一,对辖区内所有生产企业进行统一登记并上报。并建立社区-企业联系表,定期与企业安全负责人联系,及时沟通,实现安全生产信息同步、共享。
第二,全面排查辖区内的小作坊,并对可能存在安全隐患的小作坊逐一进行登记。主要对有小规模生产能力的小作坊进行查访,对其生产产品和生产原料以及危险特性等都予以详细记录,严防安全漏洞。
第三,着重排查辖区内危险品非法储藏情况,杜绝烟花爆竹在辖区内非法生产或储藏。同时,燃油、油漆及液化气罐等易燃易爆危险品的储藏更需重点排查。
第四,对辖区内危房进行全面的摸底排查。针对连雨天可能对年久失修的土坯房产生破坏的情况,社区通过对顺河街棚户区一带房屋进行彻底排查,对危房基本情况及数量都做了详细的记录,并已及时上报办事处。
第五,摸排并统计辖区内的危险区域,例如河边、机井、矿井等易发生事故的地段。同时,针对下水口井盖是否缺失的危险隐患也着重进行了排查。
经统计,辖区内有小规模生产能力的小作坊共三家,均已登记并上报办事处。无烟花爆竹等危险品的非法生产及储藏情况。存在一家倒卖液化气罐的住户,社区已下达停业通知书。社区共有危房十处,其中公房四处,私房六处,正在维修及基本维修完成的五处,尚需维修的五处。除涿河河边缺少警示牌外,无其他危险区域。
安全生产关乎人民群众的生命安全和财产安全,是社区工作中的头等大事。经开会研究决定,由社区两委牵头成立安全生产监督小组,分片划包,实行区域化监督管理,定期上报安全信息,随时上报安全隐患信息,形成长效机制。同时,将相关信息汇总,及时上报办事处,排除安全隐患,为社区居民安居乐业提供安全保障。
xxx县环境保护委员会办公室:
20xx年在县委、县政府的坚强领导下,在县环境保护委员会的指导下,深入学习十八届四中、五中、六中全会精神和党的十九大精神认真落实绿色发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念,主动适应经济新常态,实现转型升级新突破的重大决策部署,加快转型升级和结构调整,生态工业经济呈现平稳发展的良好态势。为进一步改善县域环境空气质量,顺应当前的环境保护形势,切实保障群众身心健康,根据《xxx县政府20xx年度环境保护工作目标管理责任书》,我局认真落实环境保护工作部署,大力推进大气、水、土壤污染防治工作,集中力量解决突出的燃煤煤质管控、工业企业污染防治,重点督促工业企业加强堆场管理、淘汰落后产能等企业环保问题,扎扎实实开展了一系列环保防治工作,取得了一定实效。现将一年来的工作总结如下:
一、高度重视、切实强化环保责任落实
20xx年,工信局坚持正确处理工业发展与环境保护的关系,按照生态文明建设和环境保护部门职责,将环境保护工作列入单位重点工作内容,建立了“主要领导负总责,分管领导亲自抓,相关股室具体抓,相关企业严格落实”的多级联动责任体系。新《环境保护法》实施后,多次安排会议进行宣传学习,并积极督促企业宣传学习,切实增强了企业经营管理人员、职工的环保意识。
二、积极调整产业结构,加快构建新型工业体系
工信局坚持外引内聚,多轮驱动,强力推进项目建设,实施多极突破行动,工业结构得到明显改善。围绕龙头企业培育,加快特色优势产业集聚,延伸产业链条。近年来,碳化硅新材料、农畜产品精深加工、新型建材等产业稳步发展。初步形成碳基新材料、建材工业、农畜产品精深加工等支柱产业体系,新能源、农畜产品精深加工等产业发展势头良好。
三、全面淘汰落后产能,推进企业清洁生产
20xx年,我局把淘汰落后产能工作作为转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重要抓手,严把市场准入关,从严控制重点行业新上项目,严格执行能耗限额标准,落实能耗限额标准监督检查制度,加大落后产能淘汰力度,探索建立落后产能退出机制。配合相关部门严格按国家产业政策,对生产工艺落后、环境污染严重的“十五小、新五小”企业实施关停,今年对不符合环保要求的砖厂已关停。
积极配合环保部门加大企业清洁生产审核工作力度的基础上,加快推动自愿性清洁生产审核工作。督促重点企业制定清洁生产审核计划,托有资质的审核咨询机构开展清洁生产审核,大幅减少了工业污水、废气、固体废弃物的`排放量。
四、加强资源综合利用,推动企业升级改造
今年,我县强化循环经济关键靠项目支撑的意识,紧紧围绕循环经济产业链打造节能、节水、资源循环利用、降低污染排放等重点领域,以排放量大、堆存量大、资源化潜力大的大宗工业固体废弃物利用为重点,大力支持企业将采矿选矿废渣、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣等用于新型墙材和水泥生产的原料,积极引领新型墙材生产企业,工业固体废物综合利用水平不断提高。20xx年工业固体废物综合利用率达到85.75%。
督促重点用能企业实施节能、节水技术改造,着力推动工业企业减少污染物排放。xxx玉通、正昱等碳化硅企业建成了精深加工生产线,产品由碳化硅原块延伸到微粉;兴宇公司等铁合金企业对生产线进行技改,转产特种合金产品,节能降耗成效良好。
五、加强煤炭经营监管,促进煤炭清洁利用
加强煤炭质量管控,推动煤炭高效清洁利用,有效改善空气质量,推进全县大气污染防治工作,20xx年4月25日我县研究制定了《全县商品煤煤质管控、煤炭市场整治工作方案》,从4月25日开始至5月4日组成联合工作组对城区及全县19个乡镇全面开展了煤炭销售市场、摊点和煤炭加工企业的分布摸底。经细致摸排,全县共有煤炭市场经销摊点41家,其中,对不符合用地规划的2户摊点进行了现场取缔。同时制定了《关于开展煤炭专营市场整治工作的通知》向全县所有销售加工网点进行宣传告知。根据《xxx市加强煤炭经营和质量管控实施方案》要求,按照合理布局、精简整合、规范建设的原则,结合我县居民用散煤量分布实际,制定了《xxx县煤炭经营市场规划布局方案》拟在城区建立煤炭专营市场,在重点乡镇建设二级煤炭配送网点12个,华藏寺镇3个,打柴沟镇2个、哈溪镇2个、朵什镇1个、炭山岭镇2个、松山镇1个、安远镇1个。
六、加强环境保护监管,严格落实“大气十条”“水十条”
为严格执行《xxx县环境保护和安全生产监管“双岗同责”规定》,强化工业企业环境保护监管,今年我局建立了县工信局、工业园区、工业企业三级网格化管理机制,落实网格责任单位、责任领导、责任人员及各级网格长、网格员责任。
按照《xxx县20xx年度大气污染防治实施方案》(x政发〔20xx〕92号文件精神,我局积极配合县环保、县水务等部门开展各项工作。结合我县工业实际情况,制定了xxx县工信局《20xx年度工业领域大气污染防治实施方案》(x工信发〔20xx〕35号),下发了xxx县工信局《关于集中整治工业堆场、城区及周边商砼企业扬尘污染的通知》(x工信发〔20xx〕36号),并于5月份集中组织商务、质监、工商等部门对全县各乡镇煤炭销售点、工业堆场、商砼企业进行了集中整治。6月份对建昊商贸有限公司、鑫宏和矿业公司、联鑫公司等企业进行了“回头看”,企业按要求进行了抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施,并保持长期坚持。7月下旬我局又印发了xxx县工信局《关于安全环保生产大检查实施方案的通知》(x工信发〔20xx〕109号)文件。8月初我局对园区以外的企业进行了监督检查,并再次强调企业加强环保监管,并保持长期坚持。9月中下旬又进行了一次企业安全环保生产大检查工作,并对园区外的相关企业进行了“回头看”。并印发了xxx县工信局《20xx年工业大气污染冬防“百日攻坚”行动工作方案》(x工信发〔20xx〕141号)文件,转发市工信委《关于开展工业领域污染防治专项督查工作的通知》(x工信发〔20xx〕142号)文件。9月底我局按照《xxx县工业企业大气污染防治工作责任分工表》对园区以外的4户企业和10户砖厂进行了监督检查,并再次督促企业,按要求进行抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施,并保持长期坚持。10月中下旬再一次对企业安全环保生产进行了大检查工作。12月6日印发了《xxx县工信局“两节”“两会”期间安全、环保、维稳大检查实施方案的通知》(x工信发〔20xx〕168号)文件,并要求企业继续进行抑尘网覆盖、洒水降尘等整治措施,并保持长期坚持。
20xx年,为全面落实全县水污染防治工作,我局制定了《xxx县工业水污染和土壤防治工作方案》,积极联合水务、环保部门开展重点用水行业落后工艺技术装备清理核实工作,经调查我县范围内无重点用水落后工艺技术装备改造和淘汰的企业,20xx年无淘汰落后产能。20xx年重点行业工艺企业清洁化改造中我县没有造纸、钢铁、氮肥、印染、制药、制革等6个重点行业工业企业。20xx年煤矸石综合利用率100%。
七、存在的问题
一是生态工业经济发展空间受限。因xxx国家级自然保护区、环境问题整改和煤炭去产能等政策因素,我县生态工业经济发展面临着巨大的挑战。
二是工业结构不尽合理,高能耗工业企业占比较大,高耗能、高污染企业占50%以上,对环保、空气质量影响较大。
三是部分企业主体责任落实不到位,环境保护意识不强,环保设施投入不足等问题还或多或少存在。
八、下一步工作打算
一是推进供给侧结构性改革,强化环境硬约束,加快去除落后和过剩产能,鼓励企业清洁生产、绿色发展。二是严格环境准入,通过提高环境准入门槛,促进工业行业新增产能更优,新增产品更环保。三是积极推广高效煤粉锅炉及燃煤新技术应用。四是加快工业绿色发展,加大工业节能、节水力度,积极推广节能环保新技术,提高工业“三废”综合利用率,促进资源节约和循环高效利用。五是严格煤炭市场质量管理监管和劣质煤炭的生产和使用监督。联合商务、环保、质检、工商等部门对煤炭市场和经营企业的抽查和检查力度,逐步完善煤炭销售配送网点,鼓励使用清洁煤。推广动力配煤、洗精煤、无烟型煤等洁净煤,来逐步替代烟煤、褐煤等劣质煤炭,达到节约能源,减少污染的目的。
根据市局《关于印发〈xx市质监系统20xx年度工作目标责任制考核方案〉的通知》精神,我局组织人员对照年初制定的工作目标进行了认真的自查,现将自查的情况报告如下:
20xx年,xx市质监局在xx市质监局及xx市委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻十七大及十七届六中全会精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,高举“质量兴市”这面旗帜,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,认真履职尽责,以服务地方经济建设为已任,坚持以人为本、执政为民的理念,艰苦创业,奋力拼搏,紧紧围绕上级的中心任务,突出重点,攻克难点,团结拼搏,尽职尽责,勇于创新,敢于争先,大力推进各项工作的开展,保证了干部职工的生活待遇,保证了一方平安,还历欠一百多万元,内部基本建设稳步进行,较好地执行了党风廉政建设和年初制定的各项工作责任目标的完成,为促进xx经济发展做出了积极贡献。现将具体情况汇报如下:
一、围绕质监职能,全力履职尽责
坚持把质监工作融于经济建设的主战场,以建设“小康xx”为己任,在围绕中心、顾全大局、服务企业、履职尽责上采取多项举措,全年实现了“零投诉”,全面完成了各项目标任务,取得了较好成效,受到了各界的肯定:
1、质量振兴扎实推进。强化品牌培育,重点扶持。一是大力推进质量兴市战略。协助市政府与各乡镇(处)签订《质量兴市目标责任书》,将质量兴市目标细化到乡镇(处)单位的责任人,年初组织质量兴市领导小组成员召开质量兴市工作会议,建立了政府支持、质监推动、乡镇参与的三级联动质量兴市工作体系。二是全力创建精品名牌活动。推动名牌兴企、品牌富农,帮助企业树立品牌和精品意识,对11家列入名牌培育计划的具备申报条件5家企业进行了调查走访,3家企业的3个产品获得湖北名牌产品,现已在全市初步形成了企业争创、政府促创、社会共创的品牌创建模式。三是加大产品质量监督力度。认真落实产品质量监督检验计划,开展对预制板、砖、大米、小麦粉、挂面、糕点、面包、酱腌菜、纯净水及饮料的抽查。完成检验301批次,合格290批次,批次合格率96%。并加强企业自律,不合格企业整改面达到100%,整改合格率达到100%。四是加强质量诚信体系建设。按照“一企一档”的要求,通过深入企业调研和企业自主上报的形式,逐步为食品生产加工企业建立良好质量信用档案。
2、“两个安全”得以保证。在食品安全监管方面,注重食品安全监管日常工作,监管有效性进一步提高。实行了四到位:一是监管责任落实到位。制定了区域监管责任制实施方案及责任制考核细则,层层签定目标责任书,明确了责任。二是市场准入落实到位。完成5家省证的复查换证工作,新取证3家。三是监管措施落实到位。对全市2家饮料、3家使用红色着色剂的生产企业进行了检查,抽样4批次。四是专项整治落实到位。根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》以及上级局的工作部署,对全市53家取证企业下发了国家4部委通告和告知书,出动执法人员312人次,立案查处食品违法案件18起。
在特种设备安全监管方面,创新监管方式,特种设备安全监督管理上新台阶。一是健全制度,完善体系。通过年初签定安全生产责任状等形式,提高了全市在用设备的注册发证率、定期检验率、操作人员持证上岗率和隐患治理率。共登记在用锅炉140台,压力容器184台,起重机械217台,游乐设备3台,使特种设备普查登记率始终保持为100%。二是加强检查,排除隐患。强化安全监察执法检查,认真做好元旦、春节、“五一”、“十一”旅游黄金周等的安全监督检查。开展安全检查36次,检查特种设备使用单位86家,检查设备112台,发现和整改安全隐患95余起,下达安全监察意见书和指令书62份,整改率达100%。三是加强培训,提高水平。特种设备操作人员持证上岗率达95%以上。培训作业人员和管理人员150人次,有效提高了特种设备安全管理和使用的水平。
3、质监基础继续加强。一是推进“关注民生、计量惠民”工程。在关注民生、构建公平上,从日常生活狠抓计量的基础工作。开展与民众生活息息相关的加油机、天平、砝码、电子汽车衡、血压计、水表、计价器等器具计量检定,检定城区集贸市场在用衡器2560台(件),城区医疗卫生机构、配镜店的强制检定计量器具全部登记建档,验光配镜用计量器具100%实行强检;全市共抽查定量包装商品357批次,合格322批次,合格率为90.2%。利用五
一、国庆节和世界计量日等开展专项计量监督检查,对强检计量器具拒检、作弊和定量包装商品短斤缺两等违法行为进行查处,检定(校准)计量器具232台件,收缴不合格计量器具23台件,受到了广大市民的普遍赞誉。二是健全节能减排监督管理体系。广泛开展能源计量创优活动,指导重点行业和企业降耗减损,对全市15家重点耗能企业进行深入调研、具体解剖,有针对性地提出整改措施及技术指导。推动企业建立、健全计量管理体系,帮助重点耗能企业在20xx年通过计量合格确认以上的计量管理体系,还对xx市中石油、中石化及社会个体加油站计量工作进行了专项检查整治,通过对其普查建档、维修资质、持证上岗及计量违法等情况的综合检查,现场对其提出了整改意见,责令限期整改。三是大力推进农业标准化工作。按照“打绿色牌,唱超市戏,念特色经,走创汇路”的农业及农产品质量振兴思路,以农业标准化作为新的“抓手”,围绕特色产品,制定了“余店三白”等16项农业地方标准,xx农产品已进入武汉等大中城市的“菜篮子”。还强化企业标准的备案、审查和采标,加强企业标准的备案审查力度,鼓励企业积极采用国家先进质量管理体系和产品标准,加大组织机构代码和商品条形码的办理服务力度,完成企业标准注册19家,标准复审6家,标准备案4项,食品标签认可11家。组织机构代码覆盖率明显提高,共办理组织机构代码1158家,新增条码4家,续展5家,采用国际标准换证1家。
4、行政执法成效显著。完善办案机制,着力优化市场经济竞争秩序。通过细化分解工作、责任落实到人、强化量化考核等措施,促进执法打假工作到边到位。按照整顿和规范市场经济秩序的总体要求,集中开展了农资、建材、食品、“3C”认证、建筑工地、农产品收购市场和集贸市场计量等专项整治。共出动行政执法人员1380人次,查处各类违法案件109起,查获假冒伪劣产商品货值70万元,立案查处109起,现已结案103起,无一例行政诉讼败诉案件和行政复议撤销案。严格落实举报奖励制度,认真受理群众的举报投诉,为消费者挽回经济损失17万元。
二、围绕市委中心,真情服务企业
坚持服务创新,以“真情感人”为基础,把监督与服务有机结合起来,寓监督于服务之中,开创服务把关的新局面。一是始终在服务环境上求优。制定了《开展“优质服务”活动实施方案 》;成立了以局长xx为组长的行风建设领导小组;将他自己的手机号、座机号告之企业法人,避免干扰领导精力,避免到处投诉影响单位形象。
二是始终在服务速度上求快。想企业之所想,急企业之所急,坚持特事特办,能办好的事一次办好的原则。从能办事,到能办成事。先后有80家企业、行政相对人寄来感谢信。
三是始终在服务质量上求高。充分发挥质监部门的技术优势,使企业由量变到质变。帮助企业立项争资,“零距离”服务,确保了xx市质监局的工作质量的“零差错”。
四是始终在服务效果上求好。先后走访企业300多家,给企业提出合理化建议110余条,使企业的经济效益明显上升。帮助企业树立品牌和精品意识,发挥企业的主体作用,创湖北名牌3个,质量管理体系认证5个,xx吉阳大蒜喜获国家“地理标志保护产品”,成为xx市第一个获得国家地理标志产品保护的特色农产品,这是xx局服务地方经济建设、推进标准化战略和质量兴市战略结出的又一喜人硕果。
三、围绕勤政廉政,提高队伍素质
一是深入开展政治学习不松懈,着力提高质监队伍的素质。首先是在学习上常抓不懈。多种形式地开展十七届六中全会精神、《廉政准则》、科学发展观、党章及杨善州先进事迹等学习教育活动,增强了干部职工的党性观念和大局观念,强化了廉洁意识、责任意识和创新意识。组织参加了xx市“知我xx、爱我xx、兴我xx”主题教育活动的知识竞赛,让广大干部了解xx,认识xx,更好地建设xx。其次是在发展上群策群力。通过不定期的召开座谈会、交流会,广泛倾听各种呼声,听取不同意见。广泛开展交心谈心活动,通过谈心,听取意见,发现矛盾,解决问题,温暖了人心,凝聚了人心,增强了主人翁意识。二是认真开展优化服务不懈怠,着力解决政企“双赢”的问题。全面开展“以一流的服务水平,创造一流的工作业绩”为主题的优质服务活动。继续推行企业联系点制度,局班子及中层干部分别与5—10家企业结成帮扶对子,深入企业生产一线“把脉会诊”,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难,得到了企业的充分认可。三是扎实开展“三万活动”不动摇,着力做到解民情、知民意、办实事。在开展“万名干部进万村入万户”活动中,精心组织,迅速行动,多措并举扎实推进“三万活动”向纵深开展。局长xx多次主持召开局党组、中层干部会议及局系统动员会,传达贯彻省、市“三万”会议精神,要求系统党员干部统一思想,深化认识,严格要求,真正做到解民情、知民意、办实事,确保了“三万”活动扎实开展。印发了1200余份《致广大农民朋友的一封信》、《当前强农惠农政策一览表》,收集意见和建议300多条,为驻点村解决实际问题,办实事、办好事。并看望特困户和五保老人,送去慰问金,还给三个村送去抗旱保春耕及兴修塘堰资金19000元,深受驻村村民的欢迎,“三万”活动也受到市政府的表彰。此外还向对口协助镇---xx市陈巷镇抗旱指挥部捐资5000元现金,支援该镇抗旱保丰收工作。四是狠抓党风廉政建设不放松,着力解决外树形象的问题。认真落实了责任制,组织干部职工学习了省、市局党风廉政建设文件及有关“五公开”、《六条禁令》、“十不准”、行风建设“八严禁”规定,举一反三查找自身存在的问题,行风建设有新起色。①继续推行政务公开,对群众关心的热点、难点、焦点问题,通过多种形式进行了公开,提高了透明度,有效遏制了不正之风。大力开展“文明窗口”、“文明单位”、“文明行业”等文明创建活动,发扬艰苦朴素的精神,做到可花可不花的钱不花,必须花的钱少花,从自身做起,起到了较好的模范带头作用;②加强监督制约机制,严格责任追究。采取了得力措施,认真抓好治庸问责活动,坚持做到四个结合,提升质监形象。坚持治庸问责与中心工作相结合,与推进依法行政相结合,与干部职工教育相结合,与服务xx发展相结合;③ 20xx年在开展民主评议政风行风建设工作中,采取了多措并举抓行评,开门纳谏,虚心听取社会各方意见,自评自查,自觉接受监督,有力地推进了民主评议政风行风工作的开展。共走访行政相对人660多人,企业172家,采纳合理化建议62条。五是加大质监宣传力度不松劲,着力打造质监队伍新形象。组织开展了“3.15”、综治宣传月、食品安全宣传周、安全生产月、质量月、全市科普宣传日等活动中,出动人员150多人次,共发放宣传资料50000余份,并向人民群众讲解识别假冒伪劣商品的知识。在各类报刊、网站、国家局、省、市局网等媒体上稿70余篇,其中国家级4篇,《xx“吉阳大蒜”获批国家地理标志产品》一文被新华网转载。有效地扩大了质监部门的影响力,提升了形象和地位。
四、围绕班子建设,务实执政为民
按照“争当干事创业型好班子、争做勤奋奉献型好干部”的目标要求,狠抓班子自身的思想、组织、作风建设,让局班子始终成为坚强的领导核心。
1、深化理论武装工作,进一步提高班子成员的思想政治素质。始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的首要任务来抓,坚持做到每周一次自学,每月集中一次学习制度,主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,十七大及十七届六中全会精神、科学发展观、《廉政准则》等,积极引导领导干部在深化认识上下功夫,把所学的理论运用到实践之中,不断提高一班人政治理论修养。
2、身体力行党的宗旨,进一步增强班子成员为民服务的意识。按照市政府及省市局加强行政执行力建设的要求,以提升行政执行力为着眼点,切实加强队伍建设。完善干部岗位责任及考核体系,落实党风廉政建设责任制,深入推行行政执法责任制,建立责任追究,把人民群众是否满意作为工作的第一标准。
坚持增收节支,构建和谐质监。一是完善制度,加强管理。在预算任务的分配上,采取保稳定、保工资、保发展的工作思路,极大地调动了干部职工的工作积极性。二是勤俭节支,保局发展。对日常办公、招待等各方面都做了具体规定,最大限度地压缩一般性支出。三是化解矛盾,共谋发展。通过多种途径倾听群众的心声,积极创造条件解决群众反映的各种问题,密切了干群关系,保证了一方稳定。
3、坚持和健全民主集中制,进一步充分发挥班子的整体效能。一是落实党内生活制度。勇于开展批评和自我批评,坚持谈心活动,互相交流思想,沟通感情,增进友谊。二是落实班子议事制度。在干部人事任免、公务支出、招待、大额支出等人、财、物敏感性的问题上不搞一言堂,实行集体决策,阳光操作。还通过召开月度工作调度会、座谈发言、演讲、学习交流、撰写调研文章等载体,促使干部养成思考问题、分析问题和解决问题的习惯,从根本上提高自身素质。
4、紧抓发展第一要务,进一步提高班子驾驭市场经济的能力。一是开辟服务绿色通道。建立重点企业、重大项目联系制度,实行“三全措施”,即:全员参与、全面推进、全方位服务。二是推行了“一线工作法”。局班子成员每人联系一家非公有制企业,每月花1—3天时间到企业排忧解难。
5、突出约束力的规范,班子成员树立了廉洁自律的良好形象。一是加强班子成员思想作风建设。不以权谋私,管好家属、管好身边工作人员,在党风廉政方面率先垂范。完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定。采取定期召开廉洁自律民主生活会,集中查处群众反映强烈的热点问题,定期向党内外人士通报情况等措施,把各项制度落到了实处。没有发生违纪婚丧嫁娶大操大办、公款旅游及购置小车等问题。二是健全党组中心组学习制度。增强领导干部抓党风廉政建设意识,坚持每月召开党组中心组学习,研究制定出本局贯彻落实的具体措施,做到思想上不落伍,行动上不掉队。
五、存在的不足和20xx年工作计划
尽管我们的工作中取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下三个方面:一是执法水平有待进一步提高。二是质检科技人才匮乏。三是质监系统基础薄弱,经费保障困难,基础设施建设发展乏力,检测手段和检验能力亟待改善,质监装备落后,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。 20xx年,xx市质监局将以特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻落实科学发展观,认真学习领会十七届六中全会精神,围绕市委、市政府“质量强市”发展规划,充分发挥技术优势和严格履行监督职能,站好优质合格生产“安全岗”,当好企业产业发展“勤务兵”,促进全市质量水平稳步提升,为推动xx经济社会发展和质监事业进步贡献新的力量。
(一)以质量兴市战略为发展指针,全面提高质量总体水平。
1、继续实施以质取胜战略,全面落实市政府确定的“政府主导、部门主抓、企业主体”质量兴市工作机制,扎实深入推进质量兴市工作。
2、努力夯实质量基础,加大计量检定和计量惠民工作实施力度,加大产品质量监督检验的频次和范围,提高检验检测能力,强化企业的标准备案和采标工作服务力度,积极推动农业标准化成果转化,推动全市产品质量、服务质量的总体水平全面提升。
(二)以精品名牌培育为突出抓手,推动产业集群提档升级。
1、全力推动名牌发展战略实施,不断加大名牌产品宣传力度,扩大名牌产品社会影响,使企业牢固树立“名牌就是质量、就是效益、就是竞争力、就是生命”的理念,提高企业竞争力。推动名牌兴企、品牌富农,引导企业培育中国名牌、湖北名牌产品,鼓励企业争创“长江质量奖”、“编钟质量奖”等政府质量奖。争取实现中国驰名品牌、长江质量奖零的突破。
2、推动产业集群提档升级,帮扶重点企业发展壮大。全力打造服务重点企业,帮扶我市产业集群做大做强,指导食品、建材等重点企业发展壮大,凸显产业发展的规模集群效应和企业壮大的精品名牌效应。
(三)以优质安全生产为监管重心,大力规范整顿市场秩序。
1、强化食品安全监管和特种设备安全管理,提高“两个安全”把关水平。严格工业和食品企业的市场准入制度,强化获证企业的证后监管,督促企业落实质量保证措施,继续完善食品质量安全分类监管,进一步加强食品生产小作坊的监管和改造升级,确保全市生产加工企业优质生产、特种设备安全使用。
2、严格依法行政,开展执法打假,大力规范和整顿市场经济秩序。突出建材、食品、农资等执法打假重点,开展各类专项执法检查,确保市民“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”安全,依法查处各类假冒伪劣和非法生产等违法行为,维护优质生产、公平交易的良好市场秩序。
(四)以创新服务方式为助推动力,全力提供经济发展支撑。
1、改变服务方式,创新服务举措,变“等需求上门”为“送服务下乡”。开展企业质量现状调研,摸清企业服务需求,加强同重点企业联系工作,积极推进规范服务;突出重点区域、重点行业、重点产品服务需求,结合全市产业及企业发展特点,合理安排服务计划,积极主动提供针对性的上门服务。
2、充分发挥技术优势,建立服务企业发展长效机制。严格《履行质量技术监督社会服务公开承诺》,围绕全市在建和新建项目,认真做好跟踪服务工作,凡是我市招商引资、新建项目需在我局办理的各种证照,均采取“三边”方式办理,即边立项边办证,边生产边办证,边办证边跟踪服务,限时办毕。
(五)以加强队伍建设为提高源泉,努力打造高效廉洁部门。
1、坚持以人为本,全面提升质监干部队伍的行政管理能力和综合素质。鼓励岗位成才、学习成才,继续加大对干部职工的职业教育和技能培训,建立人才分类管理和竞争机制,不断提高干部队伍的知识结构和层次;加强领导班子和干部队伍建设,完善机制体制,提高机关效能和工作人员办事效率。
2、推进勤政廉政,打造“科学、公正、廉洁、高效”质监部门。加强党风廉政建设,严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》等廉洁从政制度,加强质监廉政行为风险预警防控,构筑拒腐防变坚固防线;完善奖惩激励机制,大力开展文明创建和创先争优活动,努力争创文明窗口、文明单位和文明行业,以实际行动做到政府认可、企业赞誉、人民满意。
医院院长的管理目标和管理责任,把维护群众利益作为公立医院院长的第一责任人,并严格考核。医院长要把提高医疗质量,加强科学管理,提供安全服务,控制医药费用作为当前管理工作的重点。对管理混乱,医疗纠纷不断,群众意见很大,或者有令不行、有禁不止的医院,要及时处理责任人。
一、目标管理与奖惩
l、科室主任(无科室主任的科室负责人)为第一责任人。
2、各科室目标运行情况实行动态管理,定期与不定期相结合,采取月考核、季度考核、年终总评,综合平时各项检查结果,由院长办公会作出总评。
3、本责任目标实行奖惩,对成绩突出的科室和个人进行表彰,对落后的科室给予批评,直至对责任人撤职等。
4、科室出现医疗纠纷的,年终实行一票否决。
二、工作重点
1、医疗安全与医疗技术水平的提高。在认真贯彻基本医疗制度,基本诊疗规范、常规和标准的前提下,重点加强医疗基础质量、环节质量和终末质量管理,确保医疗安全,全面落实中西医结合医院“管理年活动”提出的各项工作要求。
2、中西医结合特色专科专病建设。一要抓好学科配套设置和学科建设规划,有计划地培养引进人才,提高专业人员的业务技术
1水平;打造医院核心竞争力,推进医院工作取得新的发展。二要切实加强中西医专科专病,特色科室建设。我院的特色专科建设初见成效。特色专科初步突显,康复科、针灸科,专科特色初步形成,使其逐步成熟,带动全院业务工作的发展。
3、基础设施建设。加强基础设施建设,改善内外环境,使我院成为一所,功能配套完善、住院条件优越、内部设施先进、工作环境舒适,社会形象良好的一级甲等中医院。
4、抓好安全生产工作。
始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针,进一步重视和加强平安建设及医疗安全生产工作,有效控制重特大事故发生,依照《中华人民共和国安全生产法》,各科室主任(或负责人)为科室第一责任人,把消防和安全生产责任落实到人,安全目标分解到个人,实行责任追究制。
三、任务及措施
1、医疗业务工作
(1)强化质量管理:主要工作任务一是抓好教育,要强化重点人员,重点科室的管理意识,提高其执行各项规章制度和各级各类人员岗位职责,尤其是落实医疗核心制度的自觉性。二是完善医疗安全防范机制,落实医疗隐患排除和防范措施,建立医疗质量缺陷管理工作制度,进一步落实医疗安全责任制和责任追究制,严格处理医疗纠纷当事人和科室。三是以提高医疗质量、保证医疗安全为重点,定期专题研究提高医疗质量、保证医疗安全的工作,确立质量与安全工作的重点目标,组织开展经常性专项检查,针对存在问
2题落实持续改进措施。四是充分发挥院科两级质量管理组织的作用,强化科级质量管理组织的职责,落实环节质量控制的'各项措施。五是根据管理年考评标准和医院等级评审验收新标准,完善有关制度及相应考评体系。加强业务知识培训,对医师按照《医师定期考核管理办法》严格考核,强化医务人员“三基三严”训练,提高应急能力。
(2)加强门急诊管理:加强专科建设,对门诊科室严格实行规范管理。在努力改善门诊设施条件,优化服务流程,落实便民设施,增强服务能力的基础上,重点落实以下工作:一是加强急诊急救人员的业务培训,进一步提高诊疗水平和突发事件的应急能;二是落实首诊负责制,提高急诊急救能力,做到专业设置、人员配备合理,抢救设备设施齐备、完好,急诊会诊迅速到位;三是加强对急危重症患者的管理,提高急危重症患者抢救成功率。
(3)加快技术建设:首先要抓好检验科实验室建设,增加投入,提高质量,改善服务,增加医疗技术服务的含金量。二是做好积极引进新技术、新项目,形成具有我院的技术服务体系。三是强化对技术建设的管理力度。
(4)提升护理质量:一是继续实行护理质量三级管理体系,坚持执行检查、考评、反馈制度,设立质量可追溯机制,确保各项护理质量达到标准要求。二是重点监督护理核心制度的执行情况、加强对管理、定期对护理缺陷、护理投诉进行归纳分析,从中吸取教训,提出防范和改进措施、三是重点加强对新上岗护士的业务培训和技术考核,制定出年度护理人员培训考核计划和护士规范化培训计划,
3采取各种措施认真组织落实、四是进一步规范护理操作用语、培养护士树立良好的职业形象、五是充分发挥临床护理人才的优势,提高护理质量,提升护理队伍技术创新能力。
2、行政后勤工作
20xx年行政后勤工作的重点是管理创新。主要有以下任务:
(1)开展管理创新活动。各职能科室要围绕建立有责任、有活力的内部运行机制,就强化管理、提高执行能力、节约和整合资源以及突破医院发展瓶颈等专题开展创新工作
(2)继续落实卫生系统“三好一满意活动”的开展,努力构建和谐医患关系。进一步强化安全意识教育,完善个人保科室,科室保医院的安全工作管理责任制。
(3)严格控制运行成本,注意节约,并提高设备的利用效率。
(4)抓好基建维修等项目工作。
(5)继续做好院内外宣传工作,提升医院形象及文化氛围。
3、抓好医德医风建设
(1)加强医疗队伍建设。制定和完善医院医德医风考评制度。
(2)分层次抓好政策学习和专业基础理论学习。
(3)巩固行风建设成果,努力构建和谐医患关系。
(4)惩防并举、加强内审。认真落实反腐倡廉责任制,巩固“治贿”成果,加大内部监审力度,严格执行药品、设备、耗材、基建维修政府招标采购纪律,进一步健全完善相关监控机制。
(5)继续推行院务公开制度,让患者和群众享有医疗知情权和监督权,自觉接受社会对医疗服务的监督。
(6)完善中医药文化建设体系,开展形式多样、寓教于乐的文娱活动。增强职工凝聚力和向心力,促进和谐医院的发展建设。
(7)做好文明共建、消防安全、综合治理、文明科室等各项工作。
节能目标责任制度
第一章目的
1.1加强节能目标管理,提高企业节能目标责任意识,更好完成各项节能目标。第二章适用范围
2.1本制度适用于东营市利君利润滑脂有限公司。第三章节能目标责任
3.1根据公司的《节能减排责任书》严格执行节能目标计划,努力达到节能目标。
3.2建立和完善节能管理机构,配备管理人员,明确岗位责任,为公司节能工作提供组织保障;各车间、部室要将本公司节能目标层层分解,落实到车间、班组,一级抓一级,落实责任,逐级考核,加强监督,强化节能目标管理。第四章目标与措施4.1节电目标与措施
4.1.1采用先进的高效低耗绿色照明节能技术,改造公司照明系统,降低用电消耗。 4.1.2淘汰落后低效的电器设备,并给生产系统的大功率电机加装工业变频调速器,降低用电消耗。
4.1.3公司每一位员工应加强节电意识,节约每一度电;坚持“节约为荣、浪费为耻”观念,从我做起,从小事做起。 4.2节水目标与措施
4.2.1根据我公司的生产用水和生活用水现状,主要通过分析和挖掘生产系统中具有较大节水潜能的项目来实现节水目标。 4.2.2加强生活用水管理,尽可能降低消耗,逐步实现生活用水的循环利用。
4.2.3通过生产工艺技术改造,提高生产废水的回收利用率,使生产废水的综合回收率不断得到提高。
4.2.4公司每一位员工应加强节水意识,节约每一滴水;坚持“节约为荣、浪费为耻”观念,从我做起,从小事做起。企业节能管理机构职责
一、节能领导小组的主要职责
1、企业节能领导小组在组长组织下,领导企业的节能工作,实施企业能源管理的基本任务,统筹、综合、协调、管理企业的各项节能工作。
2、贯彻执行国家、地方、行业主管部门的有关节能方针政策、法规、标准,组织制定节能管理细则、节能目标和各种有关管理标准、制度并组织实施。
3、组织制定节能宣传、教育和培训规划并组织实施。
4、组织制定并实施规划,节能技术改造和技术攻关计划及年度节能计划。
5、组织审定企业年度各类能源消耗指标和节能指标。
6、审定企业的重大节能成果和重大奖惩事宜。
7、检查企业的各项节能工作。
8、组织召开节能工作例会,进行节能工作的计划、布置、检查、总结。
二、节能主管部门的主要职责
节能主管部门为企业节能领导小组的日常办事机构,是企业节约能源的综合管理和监督、检查部门,在企业节能领导小组、主管能源领导下,负责做好企业节能任务的综合和协调管理,督促、检查企业的各项节能工作,主要职责如下:
1、贯彻企业节能领导小组的决定,并对其执行情况进行检查。
2、负责贯彻落实国家、地方和行业主管部门的有关节能方针、政策、法规、标准并对其执行情况进行督促和检查。
3、具体开展企业的能源利用普查、能量平衡测试和能量审计。
4、具体组织编制企业节能规划、节能技改计划和年度节能计划并汇总入全厂发展规划和年度计划中。
5、参与审查企业的改建、扩建和新建工程设计,确保工程设计内容具有明确和正确的节能评估,合理选用节能工艺、设备和材料,并协助工程管理部门,抓好节能工程竣工验收和效果鉴定工作。
6、会同有关部门组织开发、推广、应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料,总结交流节能技术和经验。组织广大职工开展节能合理化建议活动。
7、负责对企业各单位用能进行计量监督、统计监督和能源节约的巡回检查。
8、按月、季、年汇总各单位能源消耗报表并做好能耗分析,编写节能简报,节能工作总结和各种能源报表,建立节能管理技术档案。
9、根据企业节能奖惩制度,审核厂内各单位节能奖惩的依据,提出节能奖惩方案,报节能领导小组后实施。
10、协助企业宣教部门,组织节能教育和技术培训,提高职工的节能管理和技术素质。
三、分厂、车间节能小组的主要职责
1、负责本厂(车间)节能工作原始记录管理和各项能源消耗的统计,按企业节能主管部门制定的格式定期报送能源统计报表。
2、监督检查本厂(车间)能源使用情况,对浪费能源,违反能源管理制度的现象,要进行制止,并追查责任。
3、密切结合本厂(车间)生产工艺和管理业务,制订合理用能的工作标准,技术标准和符合节能要求的操作规程,不断提高生产工艺中的能源利用率。
4、按照规定的能源供应指标和能耗定额,合理组织生产,将节能工作纳入班组经济核算范围。
5、广泛开展节能宣传教育工作,总结交流,推广应用节能经验。
四、班组节能员的主要职责。
1、组织各岗位正确使用能源,维护好耗能设备、器具、保温隔热设施和能源计量仪表,发现异常情况及时反映到机动或计量部门,尽快消除隐患或故障。
2、组织各岗位及时准确地填写有关能源的原始记录和指示图表。
3、对违反能源管理制度和合理用能标准等现象,要及时制止,登记或向上级反映。
4、协助分厂(车间)进行节能教育,开展节能合理化建议活动,总结交流、推广应用节能经验。企业职能部门节能管理职责
一、计划与生产调度部门的职责
1、计划部门是企业各项计划的综合管理部门,节约能源计划是企业综合生产计划的一个重要组成部分,在编制企业生产发展规划和年度计划时,应把节能规划和计划列为主要内容,应会同企业节能主管部门共同搞好节能规划和计划的编制工作。
2、编制、检查、总结生产计划时,负责会同企业节能主管部门同时编制、检查、总结节能计划(包括能源单耗和综合能耗的定额与考核指标)。
3、坚持贯彻“以节能为重点的技术改造”方针,综合平衡,安排好节能技措所需资金,结合企业工艺技术改造和装置检修等其他工程项目的施工,创造好实施节能技术改造条件。
4、按照能源使用合理化要求,合理组织生产调度,及时调整供热、供电、供冷、供水、供风和余能回收系统的运行,提高生产和全厂用能的均衡性,努力降低燃料、动力消耗和损失,提高能量回收率和利用率。
5、在生产调度会上及时报告各单位节能计划和能耗指标的执行情况,对浪费能源的现象,督促各单位进行整改。
6、检查新装置和节能措施试运过程中的能耗情况,督促其迅速达到设计能耗指标要求,做好调度衔接和协调工作。
7、及时总结企业生产、辅助生产等系统的合理用能的经验,并向企业节能主管部门提出改进用能管理和采取节能技术措施的建议。
二、设备动力部门的职责
1、按照企业年度节能技术改造规划或计划,编制机动设备、专用设备、保温、保冷、水、电、汽系统节能技术改造实施计划,并组织实施。
2、推动能源使用合理化,贯彻能源使用合理化标准,采取有效措施,努力降低燃料、动力消耗和散热损失,提高能量传递、转换效率,提高设备效率,提高余热、余压、余冷的回收率,提高企业的能源利用率。
3、按照国家有关法律、法规和技术标准的规定,负责采用节能设备和材料,及时淘汰落后设备。
4、加强各种耗能、能源转换设备和水、电、汽、制冷系统的管理,及时制订、修订设备操作规程、工艺卡片,搞好经济运行。
5、加强工业锅炉、供热供冷管网、蒸汽疏水阀及重大传动电机等的能源利用监测,及时采取措施,提高设备能源利用率。
6、加强用水和水质管理,提高水的重复利用,改善用水质量,提高设备传热效率,搞好节约用水。
7、组织定期检查设备、各类输送能源的管网,及时发现并消除浪费能源的现象。
8、加强供能用能的综合管理,建立健全综合管理标准,总结交流经验,做到合理用能,使设备之间功率匹配合理,能级匹配合理,能量逐级有效利用。
三、计量部门职责
1、负责企业能源的计量管理,贯彻执行国家有关计量、能源计量的法律法规,努力完成企业能源计量的各项任务
2、根据企业能源进出、分配和消耗等的实际需要,按照“用能单位能源计量器具配备和管理导则”的要求,负责编制并实施能源计量器具配备规划。
3、组织制订能源计理的各种技术标准和管理制度并贯彻实施。
4、负责能源计量的监督检查,会同企业节能主管部门规定能源计量的重点管理项目,建立重点监测网点和信息传递、反馈流程、管理办法。
5、积极推广应用计量新技术、新器具,努力提高企业能源计量的技术水平和管理水平。
四、能源供应、贮运部门职责。
1、统一管理企业燃料、成品油及其它载能工质、材料的供应、输送和仓贮工作,监督其合理使用和防止耗损。
2、负责对购入能源的质量检验工作。
3、协同计量部门健全各类能源进厂、出库计量器具,做到按计量表计数核算。
4、对企业运输机具进行全面管理,制订加强油耗定额管理和节油改造措施。
5、总结交流能源科学管理经验,不断提高贮运系统职工的能源采购、存贮知识和节能管理水平。
xx市质量技术监督局:
根据市局《关于印发〈xx市质监系统20xx年度工作目标责任制考核方案〉的通知》精神,我局组织人员对照年初制定的工作目标进行了认真的自查,现将自查的情况报告如下:
20xx年,xx市质监局在xx市质监局及xx市委、政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻十七大及十七届六中全会精神,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,高举“质量兴市”这面旗帜,进一步解放思想,创新思路,转变作风,强化服务,认真履职尽责,以服务地方经济建设为已任,坚持以人为本、执政为民的理念,艰苦创业,奋力拼搏,紧紧围绕上级的中心任务,突出重点,攻克难点,团结拼搏,尽职尽责,勇于创新,敢于争先,大力推进各项工作的开展,保证了干部职工的生活待遇,保证了一方平安,还历欠一百多万元,内部基本建设稳步进行,较好地执行了党风廉政建设和年初制定的各项工作责任目标的完成,为促进xx经济发展做出了积极贡献。现将具体情况汇报如下:
一、围绕质监职能,全力履职尽责
坚持把质监工作融于经济建设的主战场,以建设“小康xx”为己任,在围绕中心、顾全大局、服务企业、履职尽责上采取多项举措,全年实现了“零投诉”,全面完成了各项目标任务,取得了较好成效,受到了各界的肯定:
1、质量振兴扎实推进。
强化品牌培育,重点扶持。一是大力推进质量兴市战略。协助市政府与各乡镇(处)签订《质量兴市目标责任书》,将质量兴市目标细化到乡镇(处)单位的责任人,年初组织质量兴市领导小组成员召开质量兴市工作会议,建立了政府支持、质监推动、乡镇参与的三级联动质量兴市工作体系。二是全力创建精品名牌活动。推动名牌兴企、品牌富农,帮助企业树立品牌和精品意识,对11家列入名牌培育计划的具备申报条件5家企业进行了调查走访,3家企业的3个产品获得湖北名牌产品,现已在全市初步形成了企业争创、政府促创、社会共创的品牌创建模式。三是加大产品质量监督力度。认真落实产品质量监督检验计划,开展对预制板、砖、大米、小麦粉、挂面、糕点、面包、酱腌菜、纯净水及饮料的抽查。完成检验301批次,合格290批次,批次合格率96%。并加强企业自律,不合格企业整改面达到100%,整改合格率达到100%。四是加强质量诚信体系建设。按照“一企一档”的要求,通过深入企业调研和企业自主上报的形式,逐步为食品生产加工企业建立良好质量信用档案。
2、“两个安全”得以保证。
在食品安全监管方面,注重食品安全监管日常工作,监管有效性进一步提高。实行了四到位:一是监管责任落实到位。制定了区域监管责任制实施方案及责任制考核细则,层层签定目标责任书,明确了责任。二是市场准入落实到位。完成5家省证的复查换证工作,新取证3家。三是监管措施落实到位。对全市2家饮料、3家使用红色着色剂的生产企业进行了检查,抽样4批次。四是专项整治落实到位。根据《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》以及上级局的工作部署,对全市53家取证企业下发了国家4部委通告和告知书,出动执法人员312人次,立案查处食品违法案件18起。
在特种设备安全监管方面,创新监管方式,特种设备安全监督管理上新台阶。一是健全制度,完善体系。通过年初签定安全生产责任状等形式,提高了全市在用设备的注册发证率、定期检验率、操作人员持证上岗率和隐患治理率。共登记在用锅炉140台,压力容器184台,起重机械217台,游乐设备3台,使特种设备普查登记率始终保持为100%。二是加强检查,排除隐患。强化安全监察执法检查,认真做好元旦、春节、“五一”、“十一”旅游黄金周等的安全监督检查。开展安全检查36次,检查特种设备使用单位86家,检查设备112台,发现和整改安全隐患95余起,下达安全监察意见书和指令书62份,整改率达100%。三是加强培训,提高水平。特种设备操作人员持证上岗率达95%以上。培训作业人员和管理人员150人次,有效提高了特种设备安全管理和使用的水平。
3、质监基础继续加强。
一是推进“关注民生、计量惠民”工程。在关注民生、构建公平上,从日常生活狠抓计量的基础工作。开展与民众生活息息相关的加油机、天平、砝码、电子汽车衡、血压计、水表、计价器等器具计量检定,检定城区集贸市场在用衡器2560台(件),城区医疗卫生机构、配镜店的强制检定计量器具全部登记建档,验光配镜用计量器具100%实行强检;全市共抽查定量包装商品357批次,合格322批次,合格率为90.2%。利用五一、国庆节和世界计量日等开展专项计量监督检查,对强检计量器具拒检、作弊和定量包装商品短斤缺两等违法行为进行查处,检定(校准)计量器具232台件,收缴不合格计量器具23台件,受到了广大市民的普遍赞誉。
二是健全节能减排监督管理体系。广泛开展能源计量创优活动,指导重点行业和企业降耗减损,对全市15家重点耗能企业进行深入调研、具体解剖,有针对性地提出整改措施及技术指导。推动企业建立、健全计量管理体系,帮助重点耗能企业在20xx年通过计量合格确认以上的计量管理体系,还对xx市中石油、中石化及社会个体加油站计量工作进行了专项检查整治,通过对其普查建档、维修资质、持证上岗及计量违法等情况的综合检查,现场对其提出了整改意见,责令限期整改。
三是大力推进农业标准化工作。按照“打绿色牌,唱超市戏,念特色经,走创汇路”的农业及农产品质量振兴思路,以农业标准化作为新的“抓手”,围绕特色产品,制定了“余店三白”等16项农业地方标准,xx农产品已进入武汉等大中城市的“菜篮子”。还强化企业标准的备案、审查和采标,加强企业标准的备案审查力度,鼓励企业积极采用国家先进质量管理体系和产品标准,加大组织机构代码和商品条形码的办理服务力度,完成企业标准注册19家,标准复审6家,标准备案4项,食品标签认可11家。组织机构代码覆盖率明显提高,共办理组织机构代码1158家,新增条码4家,续展5家,采用国际标准换证1家。
4、行政执法成效显著。
完善办案机制,着力优化市场经济竞争秩序。通过细化分解工作、责任落实到人、强化量化考核等措施,促进执法打假工作到边到位。按照整顿和规范市场经济秩序的总体要求,集中开展了农资、建材、食品、“3C”认证、建筑工地、农产品收购市场和集贸市场计量等专项整治。共出动行政执法人员1380人次,查处各类违法案件109起,查获假冒伪劣产商品货值70万元,立案查处109起,现已结案103起,无一例行政诉讼败诉案件和行政复议撤销案。严格落实举报奖励制度,认真受理群众的举报投诉,为消费者挽回经济损失17万元。
二、围绕市委中心,真情服务企业
坚持服务创新,以“真情感人”为基础,把监督与服务有机结合起来,寓监督于服务之中,开创服务把关的新局面。
一是始终在服务环境上求优。
制定了《开展“优质服务”活动实施方案 》;成立了以局长xx为组长的行风建设领导小组;将他自己的手机号、座机号告之企业法人,避免干扰领导精力,避免到处投诉影响单位形象。
二是始终在服务速度上求快。
想企业之所想,急企业之所急,坚持特事特办,能办好的事一次办好的原则。从能办事,到能办成事。先后有80家企业、行政相对人寄来感谢信。
三是始终在服务质量上求高。
充分发挥质监部门的技术优势,使企业由量变到质变。帮助企业立项争资,“零距离”服务,确保了xx市质监局的工作质量的“零差错”。
四是始终在服务效果上求好。
先后走访企业300多家,给企业提出合理化建议110余条,使企业的经济效益明显上升。帮助企业树立品牌和精品意识,发挥企业的主体作用,创湖北名牌3个,质量管理体系认证5个,xx吉阳大蒜喜获国家“地理标志保护产品”,成为xx市第一个获得国家地理标志产品保护的特色农产品,这是xx局服务地方经济建设、推进标准化战略和质量兴市战略结出的又一喜人硕果。
三、围绕勤政廉政,提高队伍素质
一是深入开展政治学习不松懈,着力提高质监队伍的素质。
首先是在学习上常抓不懈。多种形式地开展十七届六中全会精神、《廉政准则》、科学发展观、党章及杨善州先进事迹等学习教育活动,增强了干部职工的党性观念和大局观念,强化了廉洁意识、责任意识和创新意识。组织参加了xx市“知我xx、爱我xx、兴我xx”主题教育的知识竞赛,让广大干部了解xx,认识xx,更好地建设xx。其次是在发展上群策群力。通过不定期的召开座谈会、交流会,广泛倾听各种呼声,听取不同意见。广泛开展交心谈心活动,通过谈心,听取意见,发现矛盾,解决问题,温暖了人心,凝聚了人心,增强了主人翁意识。
二是认真开展优化服务不懈怠,着力解决政企“双赢”的问题。
全面开展“以一流的服务水平,创造一流的工作业绩”为主题的优质服务活动。继续推行企业联系点制度,局班子及中层干部分别与5—10家企业结成帮扶对子,深入企业生产一线“把脉会诊”,主动帮助企业解决在质量、计量、标准化及特种设备安全监察等方面遇到的实际困难,得到了企业的充分认可。
三是扎实开展“三万活动”不动摇,着力做到解民情、知民意、办实事。
在开展“万名干部进万村入万户”活动中,精心组织,迅速行动,多措并举扎实推进“三万活动”向纵深开展。局长xx多次主持召开局党组、中层干部会议及局系统动员会,传达贯彻省、市“三万”会议精神,要求系统党员干部统一思想,深化认识,严格要求,真正做到解民情、知民意、办实事,确保了“三万”活动扎实开展。印发了1200余份《致广大农民朋友的一封信》、《当前强农惠农政策一览表》,收集意见和建议300多条,为驻点村解决实际问题,办实事、办好事。并看望特困户和五保老人,送去慰问金,还给三个村送去抗旱保春耕及兴修塘堰资金19000元,深受驻村村民的欢迎,“三万”活动也受到市政府的表彰。此外还向对口协助镇---xx市陈巷镇抗旱指挥部捐资5000元现金,支援该镇抗旱保丰收工作。
四是狠抓党风廉政建设不放松,着力解决外树形象的问题。
认真落实了责任制,组织干部职工学习了省、市局党风廉政建设文件及有关“五公开”、《六条禁令》、“十不准”、行风建设“八严禁”规定,举一反三查找自身存在的问题,行风建设有新起色。
①继续推行政务公开,对群众关心的热点、难点、焦点问题,通过多种形式进行了公开,提高了透明度,有效遏制了不正之风。大力开展“文明窗口”、“文明单位”、“文明行业”等文明创建活动,发扬艰苦朴素的精神,做到可花可不花的钱不花,必须花的钱少花,从自身做起,起到了较好的模范带头作用;
②加强监督制约机制,严格责任追究。采取了得力措施,认真抓好治庸问责活动,坚持做到四个结合,提升质监形象。坚持治庸问责与中心工作相结合,与推进依法行政相结合,与干部职工教育相结合,与服务xx发展相结合;
③ 20xx年在开展民主评议政风行风建设工作中,采取了多措并举抓行评,开门纳谏,虚心听取社会各方意见,自评自查,自觉接受监督,有力地推进了民主评议政风行风工作的开展。共走访行政相对人660多人,企业172家,采纳合理化建议62条。五是加大质监宣传力度不松劲,着力打造质监队伍新形象。
组织开展了“3.15”、综治宣传月、食品安全宣传周、安全生产月、质量月、全市科普宣传日等活动中,出动人员150多人次,共发放宣传资料50000余份,并向人民群众讲解识别假冒伪劣商品的知识。在各类报刊、网站、国家局、省、市局网等媒体上稿70余篇,其中国家级4篇,《xx“吉阳大蒜”获批国家地理标志产品》一文被新华网转载。有效地扩大了质监部门的影响力,提升了形象和地位。
四、围绕班子建设,务实执政为民
按照“争当干事创业型好班子、争做勤奋奉献型好干部”的目标要求,狠抓班子自身的思想、组织、作风建设,让局班子始终成为坚强的领导核心。
1、深化理论武装工作,进一步提高班子成员的思想政治素质。
始终把深化理论武装工作作为加强领导干部思想政治建设的`首要任务来抓,坚持做到每周一次自学,每月集中一次学习制度,主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,十七大及十七届六中全会精神、科学发展观、《廉政准则》等,积极引导领导干部在深化认识上下功夫,把所学的理论运用到实践之中,不断提高一班人政治理论修养。
2、身体力行党的宗旨,进一步增强班子成员为民服务的意识。
按照市政府及省市局加强行政执行力建设的要求,以提升行政执行力为着眼点,切实加强队伍建设。完善干部岗位责任及考核体系,落实党风廉政建设责任制,深入推行行政执法责任制,建立责任追究,把人民群众是否满意作为工作的第一标准。
坚持增收节支,构建和谐质监。一是完善制度,加强管理。在预算任务的分配上,采取保稳定、保工资、保发展的工作思路,极大地调动了干部职工的工作积极性。二是勤俭节支,保局发展。对日常办公、招待等各方面都做了具体规定,最大限度地压缩一般性支出。三是化解矛盾,共谋发展。通过多种途径倾听群众的心声,积极创造条件解决群众反映的各种问题,密切了干群关系,保证了一方稳定。
3、坚持和健全民主集中制,进一步充分发挥班子的整体效能。
一是落实党内生活制度。勇于开展批评和自我批评,坚持谈心活动,互相交流思想,沟通感情,增进友谊。二是落实班子议事制度。在干部人事任免、公务支出、招待、大额支出等人、财、物敏感性的问题上不搞一言堂,实行集体决策,阳光操作。还通过召开月度工作调度会、座谈发言、演讲、学习交流、撰写调研文章等载体,促使干部养成思考问题、分析问题和解决问题的习惯,从根本上提高自身素质。
4、紧抓发展第一要务,进一步提高班子驾驭市场经济的能力。
一是开辟服务绿色通道。建立重点企业、重大项目联系制度,实行“三全措施”,即:全员参与、全面推进、全方位服务。二是推行了“一线工作法”。局班子成员每人联系一家非公有制企业,每月花1—3天时间到企业排忧解难。
5、突出约束力的规范,班子成员树立了廉洁自律的良好形象。
一是加强班子成员思想作风建设。不以权谋私,管好家属、管好身边工作人员,在党风廉政方面率先垂范。完善了领导班子及成员重大事项报告、重大事项决策、领导干部廉洁自律、领导干部收入申报等各项规定。采取定期召开廉洁自律民主生活会,集中查处群众反映强烈的热点问题,定期向党内外人士通报情况等措施,把各项制度落到了实处。没有发生违纪婚丧嫁娶大操大办、公款旅游及购置小车等问题。二是健全党组中心组学习制度。增强领导干部抓党风廉政建设意识,坚持每月召开党组中心组学习,研究制定出本局贯彻落实的具体措施,做到思想上不落伍,行动上不掉队。
五、存在的不足和20xx年工作计划
尽管我们的工作中取得了一定的成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下三个方面:一是执法水平有待进一步提高。二是质检科技人才匮乏。三是质监系统基础薄弱,经费保障困难,基础设施建设发展乏力,检测手段和检验能力亟待改善,质监装备落后,技术机构改革和能力建设有待实现新的突破。 20xx年,xx市质监局将以特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导,全面深入贯彻落实科学发展观,认真学习领会十七届六中全会精神,围绕市委、市政府“质量强市”发展规划,充分发挥技术优势和严格履行监督职能,站好优质合格生产“安全岗”,当好企业产业发展“勤务兵”,促进全市质量水平稳步提升,为推动xx经济社会发展和质监事业进步贡献新的力量。
(一)以质量兴市战略为发展指针,全面提高质量总体水平。
1、继续实施以质取胜战略,全面落实市政府确定的“政府主导、部门主抓、企业主体”质量兴市工作机制,扎实深入推进质量兴市工作。
2、努力夯实质量基础,加大计量检定和计量惠民工作实施力度,加大产品质量监督检验的频次和范围,提高检验检测能力,强化企业的标准备案和采标工作服务力度,积极推动农业标准化成果转化,推动全市产品质量、服务质量的总体水平全面提升。
(二)以精品名牌培育为突出抓手,推动产业集群提档升级。
1、全力推动名牌发展战略实施,不断加大名牌产品宣传力度,扩大名牌产品社会影响,使企业牢固树立“名牌就是质量、就是效益、就是竞争力、就是生命”的理念,提高企业竞争力。推动名牌兴企、品牌富农,引导企业培育中国名牌、湖北名牌产品,鼓励企业争创“长江质量奖”、“编钟质量奖”等政府质量奖。争取实现中国驰名品牌、长江质量奖零的突破。
2、推动产业集群提档升级,帮扶重点企业发展壮大。全力打造服务重点企业,帮扶我市产业集群做大做强,指导食品、建材等重点企业发展壮大,凸显产业发展的规模集群效应和企业壮大的精品名牌效应。
(三)以优质安全生产为监管重心,大力规范整顿市场秩序。
1、强化食品安全监管和特种设备安全管理,提高“两个安全”把关水平。严格工业和食品企业的市场准入制度,强化获证企业的证后监管,督促企业落实质量保证措施,继续完善食品质量安全分类监管,进一步加强食品生产小作坊的监管和改造升级,确保全市生产加工企业优质生产、特种设备安全使用。
2、严格依法行政,开展执法打假,大力规范和整顿市场经济秩序。突出建材、食品、农资等执法打假重点,开展各类专项执法检查,确保市民“米袋子”、“菜篮子”、“油罐子”安全,依法查处各类假冒伪劣和非法生产等违法行为,维护优质生产、公平交易的良好市场秩序。
(四)以创新服务方式为助推动力,全力提供经济发展支撑。
1、改变服务方式,创新服务举措,变“等需求上门”为“送服务下乡”。
开展企业质量现状调研,摸清企业服务需求,加强同重点企业联系工作,积极推进规范服务;突出重点区域、重点行业、重点产品服务需求,结合全市产业及企业发展特点,合理安排服务计划,积极主动提供针对性的上门服务。
2、充分发挥技术优势,建立服务企业发展长效机制。
严格《履行质量技术监督社会服务公开承诺》,围绕全市在建和新建项目,认真做好跟踪服务工作,凡是我市招商引资、新建项目需在我局办理的各种证照,均采取“三边”方式办理,即边立项边办证,边生产边办证,边办证边跟踪服务,限时办毕。
(五)以加强队伍建设为提高源泉,努力打造高效廉洁部门。
1、坚持以人为本,全面提升质监干部队伍的行政管理能力和综合素质。
鼓励岗位成才、学习成才,继续加大对干部职工的职业教育和技能培训,建立人才分类管理和竞争机制,不断提高干部队伍的知识结构和层次;加强领导班子和干部队伍建设,完善机制体制,提高机关效能和工作人员办事效率。
2、推进勤政廉政,打造“科学、公正、廉洁、高效”质监部门。
加强党风廉政建设,严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》等廉洁从政制度,加强质监廉政行为风险预警防控,构筑拒腐防变坚固防线;完善奖惩激励机制,大力开展文明创建和创先争优活动,努力争创文明窗口、文明单位和文明行业,以实际行动做到政府认可、企业赞誉、人民满意。
我校位于长岭东部,南与农安县接壤,北与前郭县比邻。中心校下辖10村完小。学校校园总面积187500平方米,生均102.9平方米,校舍总面积9691平方米,生均5.3平方米。现有专任教师139人,其中专科以上学历87人,占专任教师的63%,中高级职称97人,占专任教师的70%。学校现有66个教学班,1822名学生。其中一年312人、二年263人、三年339人、四年315人、五年383人、六年210人。
几年来,学校着眼长远发展,着力教师专业发展,凸显学生全面发展,有力地推进了各项工作的开展。中心校教学区、生活区、活动区布局合理,教育教学设施完备,建有微机室、多媒体教室、实验室、语音室、图书室、体育器材室等室。现有数学、科学等教学仪器500多件,图书室藏书14570册,音美教学设备30余种,体育器材20种100件,微机40台。校园绿化、美化、现代化融为一体,环境舒适、优雅。
(一)坚持正确的办学方向
规范办学,严格管理。学校贯彻教育方针,严格执行国家课程计划,开足课程课时,为学生全面发展奠定基础。面向全体学生,对各类学生因材施教,建立了后进生教育帮扶制度,使每个学生都能享受到均衡的教育。
切实减轻学生过重的课业负担,严格控制学生在校时间,现在学生在校时间为7小时;毕业班无补课。严格控制作业量,语数外可以布置适量的课外作业,作业选择宜少而精。严格按教育局规定选用、订购教材、教辅用书、学具等,教师不得擅自为学生订购其它教学资料。切实减轻学生过重课业负担和家长的经济负担。
在教学管理上,我们坚持以课堂教学为中心,以教育科研为先导,面向全体学生,突出学生个性发展,积极推进创新教育,全面提高教学质量。
(二)逐步改善办学条件
1、贯彻落实《吉林省义务教育学校办学基本标准》,校舍符合标准、安全、够用,校园布局合理,环境整洁。教学设施满足教学需要,教学仪器、图书、音体美器材和劳技教学设施均达到规定标准。
2、一年来,我校办学条件逐步改善,20xx年争取教育资金42万元新建幼儿园校舍15间,满足了幼儿园舍的需要;争取财政资金6.3万元为中心校行政办公添置微机20台,解决了办公微机短缺的问题,现在各办公室均实现了网上办公自动化;争取财政资金14.4万元,添置桌椅800套,满足了各村小学生的需要;争取资金9.5万元添置音体美器材360件;争取资金68万元新添图书10000册。争取资金6.6万元,维修中心校学生食堂,方便了学生中午就餐。
3、学校自筹资金3万元为西安村小修甬路250平米,学校环境得到改善。自筹资金4.5万元中心校新建商店一个,方便了学生购买学校用品。
(三)认真抓好学校管理
1、加强班子建设。领导分工明确实行了校长负责制。两名副校长一名抓德育与安全,另一名抓教学与考核。教导主任一名,副主任四名,做到了各负其责,
各司其职。
我校深化学校管理,积极实践以人为本、科学管理、激励竞争的管理理念,注重人性化管理,把制度管理、科学管理、人本管理有机结合起来,逐步形成我校的管理特色。在行政管理上,我们坚持校长负责,教职工民主管理。抓好领导班子和完小校长两支队伍,带动学校群体形象的塑造。形成了我校“保安全、抓管理、提质量、促和谐”的管理工作思路。
2、落实各类人员岗位责任制
学校依据发展需要,制定了各类人员岗位职责何考评细则,两次修改《教师千分制工作考核细则》,每学期对全体人员考核两次。并作为评优选先和奖金发放的重要依据。
3、千分制考核落到实处
学校制定了《教师千分制考核实施方案》、《教师奖惩制度》、等一系列规章制度,每学期期中、期末对所有教师进行两次考核,考核本着公正、公平、公开的原则,当场打分,当时反馈的形式,增加了考核的透明度。学期末进行排名,兑现奖惩。规范了教师教学行为,提高了教师的积极性。
4、优化教学过程,提高课堂教学效益。提高教学质量,关键在于提高课堂教学效果。组织对课堂教学的研究,是学校教研工作的永恒主题。我们提出自助学习的教学模式,即:“自主预习、自定目标、自主探究、自学反馈、课堂检测”的自主学习课堂教学模式,该模式体现“以学生为中心”的教学理念,突出了学生的主体地位,把学习的主动权还给学生,实现其自主地、主动地学习与发展。
5、认真抓好体育教学。严格按国家有关规定要求开足体育课时,上好体育课,保证学生在校每天活动1小时。每学期至少开展一次全校性的校园文体比赛,通过丰富多彩的文体活动活跃学生的课余文化生活,提高学习兴趣,增强学生体质。
(四)切实加强教师队伍建设
一是完善管理制度,工作有章可循。在教师队伍建设方面,我们首先制定各项管理制度,提出政治学习、业务学习的计划要求;坚持贯彻《中小学教师职业道德规范》,严格执行“师德一票否决制”;依据《教师考核奖惩办法》严格实行量化考核。
二是鼓励教师进修,提高教师综合素质。我校号召并组织、鼓励教师进修、培训,制定了具体的《教师培训计划》,《骨干教师教培养方案》,学校一直尽量争取机会投入经费,分期分批组织教师参加各级各类教学培训。目前教师中涌现出市级骨干教师11人、县级骨干教师25人,占到了全校教师的40%;专任教师学历全部达标,本科及以上学历24名,占到全校教师的30%。
现在我校营造良好的校本研修氛围,内强素质,外树形象,全力打造一只师德高尚、素质优良、结构合理的专业化教师队伍。
(五)突出教学工作这个中心
1、我校坚持以教学为中心。学校领导深入教育科研第一线,坚持听课评课,积极参与和指导教学,形成由校长领导——业务校长主管——教务处主抓——完小校长具体落实的管理网络。把着眼点放在课堂教学中,把创新教育作为课堂教学的重要目的,提出以激发学习动机为前提,以知识结构为基础,以思维训练为中心,以多向信息传递和多种器官协调活动为过程的课堂教学改革指导思想,并同时将其作为衡量一堂好课的标准。
2、学校各项工作都应围绕教学工作这个中心,严格执行课程方案,认真落实课程标准,保证开全开足课程。积极开展教育科研工作,加强实验教学管理。抓好“双三课”、骨干教师、学科带头人、名师培养、学科竞赛、教学开放日等活动。学校对教学工作过程管理要有制度和具体要求,有检查记录、有总结和改进措施,能够和教师及时反馈,坚强学生综合素质评价,努力提高教学质量。
3、加强教学过程管理,认真抓好教学工作,建立了备课、听课、评课制度,在学校举行的“双三课”活动中,校长率先垂范,形成了浓厚的教研氛围,教师们涌跃听课,有效促进了全体教师投身课堂的热情,提升了教师专业素养。我校对教师队伍建设作了整体规划,建立了市、县、乡三级骨干教师队伍,学校积极为他们搭建业务学习、施展才华、建功立业的舞台。学校鼓励、支持各类进修培训,如外出学习,承担课题研究,上各类研讨课,促使其快速成长。对年轻教师,我们采取“师徒结对”,促使缩短成长期并快速适应教学。
(六)增强德育工作时效性
健全以校长及行政系统为主的德育工作体系,坚持开展德育教育活动,建立学校、家庭、社会、“三结合”教育网络,注重各学科德育渗透。积极开展班团对活动及社会实践活动,熟知并遵守中、小学生《守则》和《规范》。加强校园文化建设。
全方位抓好德育工作,形成育人合力。在学生教育方面,中心校少先总队确立德育序列主题教育,月有主线,周有侧重点。班主任主要通过班会对学生进行品德教育,倡导“润物细无声”的教育方式,实现心与心的沟通,使学生的心理潜能得到最大程度的整合,人格与个性日趋完美。
(七)确保学校安全
切实加强学校安全工作领导,建立健全安全工作责任制,严格实行安全工作责任追究制,积极开展安全教育活动,及时消除安全隐患,确保学校师生生命和财产安全。
1、优化服务。围绕学校中心工。制订了安全隐患排查工作实施方案,安全、消防工作计划和特大事故应急预案,建立安全工作领导责任制。加强配套安全设施设备,防患于未然。
2、、确保安全。学校领导把安全工作作为重中之重来抓,以创建“平安校园”为抓手,做到制度健全,宣传到位,措施扎实。一是加强卫生工作。每次有领导来校视察检查,都会对校园环境及卫生充分肯定,这归功于全体师生,认真清扫,注意保洁。特别是在今年上半年手足口病的防治中,我们通过印发告家长书、、红领巾广播等多种宣传手段,在广大家长和师生中普及儿童手足口病的相关知识,介绍科学的防控方法。坚持日报告和零汇报,保证了学习活动的正常进行。二是加强校园治安。进一步完善安全责任制和责任追究制,实行一把手负总责,层层签定安全责任书,彻底杜绝人为事故发生。学校实行封闭管理,上课期间所有学生一律禁止出入校门,校外人员进出一律实行门卫登记制度。进行消防安全演练,每学期聘请法制副校长来校作专题讲座等,牢固树立“安全重于泰山”的宗旨,增强学生安全防范意识和自我保护能力。
存在的主要问题:
对照督导评估标准,我校还存在许多不足之处。尽管在义务教育均衡发展工作中我们做了大量工作,但仍存在着这样或那样的问题。
1、教师队伍老化现象严重凸显,逐年减员,没有更新。我校今年雇用二十
五名代课教师,一年学校用于代课教师的工资支出三十多万元,而且代课教师队伍参差不齐,家长对他们的可信度不高。
2、教师的学科专业化有待于进一步提高,英语、体育、音乐、美术等专业课教师缺乏,不利于学生的全面发展;学校的设施还很难适应新课改的要求。
3、教学仪器更新缓慢。和县城小学相比较,教学设备相对落后。中心校只有9个班配备有多媒体,完小各班还停留的一支粉笔,一块小黑板、一本书的教学状态。
4、学校的硬件设施有待于进一步加大投入,如微机房电脑的数量不足,不能满足学生的需要;各村小的绿化、美化、硬化还不达标。
5、学校的内部管理还需要进一步规范,教师工作积极性还需进一步加强,教师的观念还需转变,教育教学质量有待提高
6、教科研的力度还不够大,特别是一些年龄较大的教师对新的教学观念的理解和掌握还不够。
今后努力方向
1、进一步搞好义务教育的巩固提高工作。加大《义务教育法》的宣传和贯彻力度,依法确保家长送子女接受九年义务教育,严防适龄儿童少年辍学。关注残疾儿童、贫困儿童、留守儿童上学问题,因地制宜地建立和完善义务教育保障机制。
2、学校要坚持推进素质教育和新课程改革不动摇,狠抓教学常规管理,充分调动教师工作的'的积极性、主动性,建成一支热爱集体、安贫乐教、甘于奉献、对学生负责的教师队伍,做到教风严、学风浓、校风正。
3、不断增设现代化的教学设备,进一步改善办学条件。
4、进一步规范和加强后勤保障工作,把学校真正办成孩子求知的乐园、幸福的家园。让全体学生能安心生活,专心学习,能让领导满意、家长放心。
总之,学校工作头绪多、任务重,不足之处在所难免。面对存在的不足,在今后的工作中,我们一定要抓住机遇,振奋精神,迎难而上,为学校实现实现跨越式发展,教学质量能够再上一个新台阶而作出更大的努力。
今年以来,我办紧紧围绕区委、区政府年度工作目标、以构建招投标综合监管体制为着力点,强力推进招投标综合监管体制,促进招投标建设向规范化、制度化、科学化迈进,全面完成了区政府各项工作目标任务。综合交易领域防治腐败工作取得初步成效。进入区综合招投标中心交易项目x项,完成交易项目x项,交易额拦标价合计x万元,中标价合计x元,节资率x%;其中:工程建设x项交易额x万元,政府采购x项交易额x万元。
一、目标责任制完成情况如下:
(一)共性目标:我局在局领导班子的带领下,团结一致,认真完成区委、区政府布置的各项工作任务,扎实开展招投标综合监管工作,各项工作都有新进展,服务经济工作成效显著。开展工作一年来,我们坚持依法办事,公平履职,依法监管,保证了全区各个行业项目进场交易的公平公正。维护了国家、招投标当事人的利益,x多个项目交易过程中,无任何违法违纪行为发生。在开展业务的同时,我们切实抓好本单位综合治理工作,局机关治安状况良好,和谐稳定。为了提升单位形象,在机关开展文明创建活动和文明窗口服务活动,充分展示了职工良好的服务素质。在全x“十个全覆盖”工作检查中,赢得了x检查组的高度评价。
(二)职能目标:
1、机构组建:根据x区“三定”方案,在区委、区政府领导高度重视下,局机关定编x人都已安排到位,已定岗定责,分别来自xx等部门的中青年干部。
2、平台建设:为了加强平台建设,共投入资金x多万元,并在建行的支持下解决了x平方米的办公场地,按照合理分区的要求设置了报名室、两个评标室、交易大厅、公共资源交易中心、办公区等分区。建立了门禁系统、监控系统、语音抽取评委系统,配备了摇号机、刻录机。分别购置安装了投影仪x台,电脑x台,电子屏2个。高起点高标准的配置了招投标工作所必需的设施。为我区的招投标工作设置了现代化、科技化平台。
3、评委库建设:通过向xx广泛征集有专业特长、工作经验丰富的评委,建立了门类齐全、结构合理、x余人的评标专家队伍,并实行网络化管理。为增强评标专家法纪意识,对评委进行了法律法规知识培训和职业道德教育4批次,提高了评标专家的专业素质。
3、建章立制:为规范招投标活动,理顺招投标市场秩序,制定了《xx区招投标管理办法》、《xx区评标专家和专家库管理办法》、《xx区招标项目进场交易确认办法》《xx招投标管理局内部管理制度》等10余个管理文件,不仅加强了自身的管理,更有效的规范了招投标市场的无序状态,使全区招投标项目应进必进,规范运作,切实保护了国家利益、社会公共利益、招投标人的利益。
4、行政执法:x月份,区政府组织有关部门联合招投标局对区直x个相关单位进行招投标执法检查,对招投标工作中出现的问题,及时协调处理;对违法违规行为,及时纠正查处。
5、诚信体系:为加强诚信体系建设,特制定了《xx区招标投标诚信管理制度》,对招投标工作的参与人进行职业道德教育,大力弘扬“守法经营、公平竞争、诚信兴业”的行业风气,形成诚信得益,失信受损的市场环境。
6、网站建设:我局x月份已开通xx区公共资源交易网站,招投标法律法规和各个招标投标项目的公告都在网上发布,局机关工作动态都在网站公开。实行了网上报名,并开通了语音自动抽取评委系统。有效的杜绝了人为因素干扰评标情况的发生。提高了评标的公正性。
二、主要作法和经验:
(一)营造了浓厚的舆论氛围。为进一步增强全社会参与招投标活动的积极性,让更多的人了解、支持招投标工作,充分发挥社会各方力量在招投标活动中的监督作用,我们印发了xx多份《招投标知识问答》发放到全区各机关单位、企业、和个体户。同时发放了900余份行风政风征求意见函,让社会各界都了解招投标工作,参与监督招投标工作,为招投标工作建言献策。并总结经验教训,激发从严规范招投标市场的信心和决心。通过图片展向公众展示一年来招投标工作的进展情况,激活招投标从业人员干事创新的热情。
(二)统一招投标管理制度。为切实推进我区招标投标工作综合监管体制。今年x月份,区政府专门成立了以xxxxxx为主任,分管xx常务副主任,政府办主任、监察局长、发改局长、招投标局长为副主任,各相关部门,乡、镇、办纪委书记为成员的招投标管理委员会,同时依法赋予区招投标管理局行政执法主体资格。区招投标委员会还依法制定了《xx区招标项目进场交易确定办法》、《xx区综合招投标中心运行管理规程》、《xx区招投标信息发布暂行规定》、《xx区招投标评标专家库和专家库管理办法》、《xx区招投标投诉处理办法》等规范性文件,为全区招投标监管工作垫定了制度基础。
(三)实现招投标综合监管向乡镇延伸。我区制定印发了《xx区村镇工程建设及资产资源经营处置招标投标管理办法》,要求乡镇规模以上的项目统一集中到区级平台交易,规模以下的项目在乡镇中心集中交易。各乡镇成立了由乡镇长、办事处主任任组长的招标投标工作领导小组,领导小组负责各乡镇办的达到一定金额的.村镇集体工程建设及资产资源经营处置的招标投标工作。保障全区集体资产资源的处置公正公平。杜绝了资产资源处置个人说了算的不正之风。实现了综合监管的纵向全覆盖。
(四)加大了监管力度,促进了招标投标公正公平。
1、强化过程监管。今年以来,我们对招投标工作进行了细化,将整个招投标过程划分为三个阶段,招标准备阶段、实施阶段、标后监管阶段。又将实施阶段分为报批、发布备案等审查环节,资格预审环节,评标定标环节等具体监管环节,通过对整个监管程序的合理细化,使对所有进场项目监管做到重点突出、有条不紊。
2、推行社会监督。通过向有关媒体公布公开服务承诺,将服务内容、标准公之于众。通过社会监督促进工作人员积极主动做好服务工作。在全区范围内不同行业、不同阶层聘请了x名行风监督员,请他们为招投标工作献计献策。
3、加强标后监督。加强与建设、监察等部门密切联络,将监管的重点由场内向场外延伸,切实加强标后监管,派出相关人员到施工现场检查施工进度、工程质量等情况,并向有关方面反馈存在的问题,及时整改,有效的促进了招投标规范化建设,增强了招投标工作的严肃性。
(五)统一行业自律。今年x月份,我们把行为自律统一管理作为防止围标、串标措施之一来抓,x月,区政府、区纪委召开的招标投标工作会议上,专门邀请了重点企业,代理公司和行业部门负责人参加,就招投标如何搞好行业自律工作进行了交流,xxx纪委还专题颁发了《xxxxxx严明招投标纪律》、《关于进一步深化工程建设领域突出问题专项治理工作意见》等文件。近期,我局还制定了加强行业自律工作方案,重点对招投标代理机构和评标专家实行制度考核、网上不良行为记录通报制。
三、存在的主要问题:
我区招投标工作虽然取得了一些成绩,但也存在问题和不足,主要表现为:一是我区招投标自成立以来,尽管做了大量宣传工作,发放宣传资料,上门征求意见,利用媒体进行宣传,但社会上一些企业、个体及群众对招投标工作仍是认识模糊,仍需进一步取得全社会的支持。二是执法主体不明确,执法权利分散。尽管各分散平台都已撤销,但是仍有少数行业部门为了部门利益仍暗中操作,拒不进场。三是真正进入乡镇办交易的项目屈指可数。仍未实现全覆盖。四是法规制度还不完善。五是专家评委和代理机构从业人员整体业务素质与市场要求还有一定差距;招投标市场规范化建设的制度体系尚未形成;打击围标串标、资质挂靠等违纪违规行为力度不大,等等。这些问题制约了我区招投标市场的良性发展,需要我们在今后工作中认真研究解决。
根据《中共蚌埠市委蚌埠市人民政府关于印发<蚌埠市党政机关目标管理考核办法(试行)>》(蚌发〔20xx〕24号)和《中共蚌埠市委办公室蚌埠市人民政府办公室关于印发<20xx年度蚌埠市党政机关目标管理绩效考核实施细则>的通知》(蚌办〔20xx〕106号)要求,现将20xx年度目标考核任务完成情况报告如下:
一、法治建设责任落实
目标任务:完成省政府下达法治建设责任落实目标任务,拟定《中共蚌埠市委全面依法治市委员会20xx年工作要点》及有关工作规则(10分)。
完成情况:20xx年,全面完成了承担省政府目标考核中“法治建设责任落实”工作任务。据省委依法治省办秘书处反馈,我市20xx年度依法治市工作(法治建设责任落实)考核成绩全省排名第一。举办20xx年“十大法治实事”发布典礼,展示法治建设成果。严格落实《党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治建设纳入全市发展总体规划和年度工作计划。规范开展食品药品监管执法司法专项督察、营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察和法治政府建设全面督察,并接受了全省首次对我市法治政府建设的全面督察。建立健全法治建设工作机制,机构运行顺畅,将法治建设纳入年度考核,市管领导班子和领导干部开展年度述法。考核成绩全省排名第一,加1.4分。自查得分11.4分。
二、全面推进依法行政
目标任务:完成省政府下达的依法行政目标任务(10分)。
完成情况:
(一)加强规章、规范性文件监督管理。20xx年,全市共审查规范性文件56件,对3县4区和15个市级部门行政规范性文件报送备案工作进行重点抽查,确保规范性文件内容合法合规。全年共向省政府、市人大报备市政府规范性文件18件,市政府规章2件,均在期限内报备,报备率达100%。
(二)开展规章规范性文件清理工作。全面完成现行有效规章、规范性文件清理工作,废止规范性文件41件,宣布失效规范性文件40件。清理重点包括与现行法律、法规规章相抵触,特别是针对不利于环境保护和营造法治化营商环境的规章或文件。动态调整市政府规范性文件目录和文本内容,目前全市共有现行有效的市政府规章8件、规范性文件389件。
(三)落实公众参与决策机制。贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,认真梳理全市政府制度建设清单和重大行政决策事项。通过采取书面征求意见、座谈会、听证会、公开征求社会公众意见等多种形式,对生活垃圾管理、地下管线管理、快递设施管理等重大事项广泛向社会各界征求意见和建议。
(四)进一步完善考核机制。将《贯彻法治政府建设实施纲要(2015-20xx年)实施方案》中20xx年度重点工作任务纳入到考核方案中,将“履行推进法治建设第一责任人职责”、“完善依法行政制度体系”、“行政执法规范化水平”三项指标纳入对县市区政府考核体系。
(五)法治督察落在实处。紧盯法治政府建设薄弱环节和人民群众反映强烈的突出问题,开展市场监管执法、全市营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察和法治政府建设全面督察。组织个别谈话142人次,座谈交流7场次,调阅案件1412卷,检查规范性文件36件,实地暗访民营企业18家,共发现21大类47个具体问题。对于因执法不严格、工作不细致而发生的问题,现场指出、立行立改;对于法律或制度的规定没有得到严格执行的问题,明确要求对账销号。
(六)积极开展法治政府示范创建。召开示范创建工作专题部署会,组建微信工作群,对涉及32家牵头责任单位50项情况说明内容,制定时间表、形成责任链,实时调度、每日通报,圆满完成网上申报工作。对示范创建第二阶段省级评估中的20家涉及网络检索的单位开展现场检索、对12家涉及实地核查和29家案卷评查的单位进行了台账核查,圆满完成申报工作。
(七)加强法治政府建设综合性督察。开展食品药品监管执法司法、全市营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察,接受法治政府建设全面督察驻在式督察工作。各地各相关单位对照问题清单提出整改方案,明确责任部门、完成时限、整改举措。截止目前,在督察工作中发现的问题已全部整改完毕,圆满完成承担的省政府各项目标任务。考核成绩全省排名第七,加0.2分。自查得分10.2分。
三、法治宣传
目标任务:完成省下达的法治宣传教育目标任务(10分)。
完成情况:20xx年,市法治宣传教育工作紧紧围绕服务党委、政府中心工作大局,持续推进“七五”普法进程,不断加强组织领导,凝神聚力,科学指导普法工作,压实了普法责任,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,形成大普法格局。注重服务中心,丰富教育载体,突出宪法宣传主题,紧扣基层依法治理、法治乡村建设、法治文化建设、“三大攻坚战”、“送法进万企”等实践活动,按质保量完成了省厅目标考核任务。考核成绩全省第六,加0.4分,自查得分10.4分。
四、立法工作
目标任务:制定20xx立法计划,按计划起草地方性法规、规章草案,审查其他市直部门起草的法规、规章草案(10分)。
完成情况:围绕全市深化改革需求,坚持问题导向,在广泛征集各方面意见建议的基础上编制市政府20xx年度规章制定计划。依法开展地方性法规和政府规章的组织起草和审查工作,按时完成《蚌埠市养犬管理条例》《蚌埠市生活垃圾管理条例》在政府阶段的起草审查工作。组织相关部门起草《蚌埠市快递设施管理办法》和《蚌埠市地下管线管理办法》两部政府规章,目前这两件规章已完成制定。开展《蚌埠市物业管理办法》《蚌埠市电梯管理办法》调研论证工作,适时纳入20xx年政府立法计划。自查得分10分。
五、重大行政决策事项合法性审查
目标任务:办理规范性文件和政府重大行政决策合法性审查,建立提前介入制度(8.5分)。
完成情况:20xx年,我局全面完成了党政机关目标管理绩效考核中“重大行政决策事项合法性审查”工作任务,共审查各类事项915件,为我市依法决策提供了有力的法治保障。一是办理规范性文件和政府重大行政决策合法性审查。严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,在延续以往先进做法的基础上,建章立制、细化流程、探索创新、狠抓落实,规范性文件和政府重大行政决策合法性审查应审尽审。建立合法性审查分类分级处理、行政规范性文件制定主体清单等制度,在全省率先实现合法性审查范围全覆盖、程序规范化、意见优质化。二是建立提前介入制度。蚌埠市政府办公室印发《重大行政决策合法性审查提前介入实施办法》,建立提前介入制度,合法性审查通过提前同重大决策承办单位对接,针对重大复杂决策事项“量身定做”《提前介入法律意见函》,对决策前期阶段依法应当履行的公众参与、专家论证和风险评估等程序予以提示,对涉及的主要法律问题开展论证研究,并提前同承办单位沟通会商。通过提前介入,合法性审查工作同承办单位决策前期工作并联进行,由一个环节延伸到服务行政决策全过程,从源头上规范行政决策程序,在过程中提升行政决策质量,确保政府决策“不返工”。20xx年提前介入事项72件,取得了广泛认可。自查得分8.5分。
六、社区矫正刑罚执行
目标任务:持续开展手机定位和电子腕带实时定位监管工作,其中手机定位监管比例不低于社区服刑人员总数的65%,电子腕带实时定位累计监管人数不低于社区服刑人员总数的15%;加强社区矫正信息化应用监管,开发社区矫正智能点验系统,严格落实社区矫正执法点验工作,有效防止社区服刑人员脱管漏管;严格控制社区服刑人员重新犯罪率,社区服刑人员再犯罪率低于全国、全省0.2%的标准(8分)。
完成情况:20xx年以来,我市严格落实社区矫正各项监管规定,持续开展手机定位监管工作,目前手机定位监管1798名社区矫正对象,占2188名社区矫正对象总数的81.18%,超过目标任务65%的比例;持续开展电子腕带实时定位监管,目前电子腕带实时定位累计监管202人,电子定位监管比例达18.46%,超过目标任务15%的比例;拓展市局开发的社区矫正智能点验系统的功能,通过人脸识别点验,全年累计抽点社区矫正对象7470人次,有效防止脱管漏管;建设市级视频监控管理平台,在县区矫正中心、司法所安装视频点位191个,并成功将视频监控画面推送到司法部及省厅,不间断进行远程视频巡查和调度;完善刷证报到技术,通过人脸、身份证和数据库三者比对,每月完成2200余人的刷证报到工作,有效防止了身份证代刷报到的问题;接入了公安天网、综治地网和9+X系统,对全市65000余个的视频点位、人脸识别点位实时监控,将全市100余名重点监管社区矫正对象纳入范围,实现全时监控、实时报警的目的。严格社区矫正对象的管控,控制社区矫正对象重新犯罪率,2018年12月份我市社区矫正对象累计再犯罪人数为21人,20xx年累计再犯罪人数为23人,20xx年社区矫正对象重新犯罪人数为2人,全市累计重新犯罪率为0.09%,低于目标任务0.2%的比例,圆满完成市目标考核任务。自查得分8分。
七、办理行政复议行政应诉案件
目标任务:按照法定时间依法办理行政复议案件,依法办理行政应诉案件(8分)。
完成情况:
(一)行政复议工作。20xx年共办理市政府行政复
议案件53件,对于符合受理条件的均依法受理、审理,及时化解矛盾争议;对于不符合受理条件的`,均书面告知不予受理理由及法律依据,并积极引导当事人依法解决行政争议,目前已办结44件,审结率为83.02%。其中,维持原具体行政行为(维持、驳回)5件,占11.36%;通过责令履行、确认违法、撤销方式直接纠错16件,占36.36%;通过复议和解后自愿撤回复议申请、终止审理等方式间接纠错13件,综合纠错率为65.91%,位居全省前列。配合省政府办理省政府行政复议案件8件、国务院行政复议裁决案件6件。
(二)行政应诉工作。20xx年,市政府共发生行政应诉案件17件,经过复议程序的有11件。其中市政府作为单独被告8件,作为共同被告9件。市政府本级行政机关负责人出庭应诉率为100%。截至目前,法院已裁决14件,未裁决3件。其中,判决维持和驳回原告诉求9件,裁定撤诉4件,审结率为82.4%,市政府胜诉率为100%。全部行政诉讼案件均依法出庭应诉,并自觉执行法院的判决、裁定。自查得分8分。
八、行政执法协调监督
目标任务:全面推行行政执法“三项制度”。开展行政执法检
查。做好行政执法人员资格认证、执法证件办理年审工作(8分)。
完成情况:
(一)全面推行行政执法“三项制度”。成立蚌埠市全面推行“三项制度”工作协调小组,局党组书记、局长许锦标在市政府第17次市长工作例会上解读全面推进三项制度实施方案,市政府办公室印发《蚌埠市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度任务分解方案》。在市政府信息公开网开设“行政执法公示”专栏,各行政执法部门按照我市“三项制度”48项具体任务抓好落实,对本部门执法主体、执法职权、执法程序、执法文书、执法决定等信息在市政府信息公开网和各部门门户网站进行公开,行政执法信息公示力度进一步加大。行政执法人员执法工作中均能够主动出示执法证件,行政执法过程记录更加全面,执法行为更加严格、规范。重大执法决定均经过法制审核,行政执法办案质量不断提高。
(二)以案卷评查为抓手,创新执法监督形式。组织开展市、县(区)交通运输、生态环境、农业农村三个领域2018年按照一般程序实施的行政许可、行政处罚并已办结的案卷评查工作,抽调市直部分单位法制机构业务骨干对294卷行政执法案卷进行集中评查,针对案卷存在的普遍性问题和个别问题性问题形成整改意见、问题清单,逐个反馈至各县、各相关部门。结合我市强化食品药品领域监督管理重点工作,联合市直相关单位,对食品药品监管执法情况进行监督检查,共抽取检查171卷行政执法案件,及时梳理、发现行政执法中存在的问题,有效促进食品药品监管部门依法履职,规范执法行为,强化行政执法监督实效。
(三)认真做好行政执法资格认证,规范执法人员管理。加强行政执法证件管理,完成年度全市行政执法证件的年审注册工作。指导全市各级行政执法单位做好年度行政执法人员资格认证专门法律知识考试工作。积极做好执法人员资格认证考试组织实施工作,全市共有837人次报名参加考试。指导各行政执法机关做好因机构改革执法人员信息变更工作,在安徽省法制监督平台系统迁移执法人员信息1805人次。指导全市各行政执法机关做好法制审核人员数据库信息录入、启用工作。自查得分8分。
九、推进商会人民调解和农村公共法律服务体系建设
目标任务:成立商会人民调解委员会,落实工作场所,选配专兼职调解员,基本建成覆盖市、县两级商会人民调解体系并开展工作。建成乡镇(街道)公共法律服务工作站50%以上(7分)。
完成情况:落实省工商联、省高院、省司法厅《关于推进商会人民调解工作的实施意见》,20xx年6月25日,与市工商联、市中级人民法院联合召开全市商会人民调解工作会议,传达全省商会人民调解工作会议精神,结合实际积极推进商会人民调解工作。7月份,市政府召开专题会议听取《关于成立商会人民调解委员会的请示》,并决议成立蚌埠市商会人民调解委员会,办工地设在市工商联,聘请法律援助员从事专职调解及日常工作。市财政提供40万元机构成立专项资金,机构日常运行费用由市司法局会同市财政局统筹制定。10月22日,蚌埠市总商会人民调解委员会正式挂牌成立,市政府副市长张晓静,市政协副主席、市工商联主席刘自力出席成立仪式并为市总商会人民调解委员会揭牌。12月初,全市各县区均完成县级商会人民调解委员会组建工作,实现市、县(区)商会调解组织全覆盖。积极推进公共法律服务平台建设。在进一步完善县(区)级司法行政服务中心、乡镇(街道)司法行政服务站、村(居)司法行政工作室的基础上,扎实推动实体平台功能性改革,在市、县、乡三级采用“3+X”建设模式,即在法律援助、人民调解、法律咨询3个基本职能基础上,根据工作需要和条件引入律师、公证、司法鉴定、专业调解、司法考试、安置帮教、监所远程视频探视等服务。目前,全市已建成公共法律服务工作中心、站、室共计1158个,完成市、县、乡级公共法律服务中心全覆盖,其中建成乡镇(街道)公共法律服务工作站74个(建成率100%)、村(居)公共法律服务工作室建成1074个(建成率90%以上)。自查得分7分。
十、公共法律服务工作
目标任务:全年办理援助案件5400件。开展2次公证、1次司法鉴定、2次法律援助业务卷宗质量评查。开展1次司法鉴定、公证、法律援助业务培训。开展2次法律援助民生工程完成情况通报。开展4次法律援助宣传活动(6分)。
完成情况:
(一)法援案件办理。全年办理法援案件5866件,超出计划466件。
(二)卷宗质量评查。公证卷宗质量评查:上半年和下半年共开展2次公证质量集中评查,每次每名公证员随机抽取10份公证卷宗,采取集中封闭、交叉互查、集体复核的方式进行了评查,并将评查结果及时通报到各公证机构。邀请5名省公证质量检查员来蚌开展卷宗评查,对梳理出的问题,及时向市县公证机构反馈,限期完成整改。我市公证质量风险可控,质量提升,在省厅历年组织开展的公证质量集中检查中,我市公证卷宗质量评查位居全省第5位。鉴定卷宗质量评查:年内先后2次邀请合肥和本地14名卷宗质量检查员,对全市司法鉴定机构所有执业鉴定人已办结归档的司法鉴定卷宗进行了集中检查,内容涉及法医病理、法医临床、法医精神病、法医物证、法医毒物、痕迹鉴定6个司法鉴定事项,近200份卷宗。针对检查出的共性和个性问题,2次通报反馈各司法鉴定机构,要求认真对照整改,抓紧分析研判,做好风险防控。为加大监管力度,我局联合市市场监管局,开展“双随机、一公开”抽查,实现了“进一次门、查多项事”,共下达责令整改通知书2份,责令改正通知书1份,自行改正通知书1份。法援卷宗质量评查:市局在上下半年均对全市各法援机构案件质量进行检查,并发现的问题进行整改。
(三)业务能力培训。司法鉴定业务培训:坚持警示教育常态化,开展司法部违法违规案件情况通报等专项教育,筑牢鉴定人思想防线。将鉴定人及管理人员职业道德、业务水平和法律素养教育培训作为定期必须开展的专项活动,纳入机构量化考核。组织全员开展1次业务和司法鉴定规章制度培训。公证工作业务培训:在报刊媒体广泛宣传教育引导,对2起涉嫌“套路贷”异常交易公证予以拒办。安排财大法学院教授为全体公证人员讲授业务能力提升和专题警示教育课。
(四)法援民生工程。全市法律援助民生工程任务全部完成,蚌埠法律援助保障农民工维权被评为全省公共法律服务十大事件。
(五)法律援助宣传。20xx年,不断加大宣传力度,全年共开展农民工维权宣传、全国助残日宣传、妇女儿童维权宣传、送法进乡村法律援助宣传等大型宣传活动4次,有效提高法律援助知晓率。参加全国刑事法律援助案件质量评查,优良率排名全国第一加0.3分。自查得分6.3分。
十一、律师和基层法律服务工作
目标任务:组织律师所和律师年度考核,1次律师执业监督检查、2次旁听律师评审、1次律师案卷质量评查、1次走访活动、1次律师执业纪律教育和业务培训、1次民营企业法治体检。全市县以上党政机关法律顾问达到100%。开展基层法律服务所年度检查考核和基层法律服务工作者执业年度考核工作(5分)。
完成情况:
(一)完成律师事务所和律师年度考核。经考核,全市38家律师事务所评定为合格等次,479名律师确定为称职等次,2人为基本称职等次,1人为不称职等次,并在网上进行了公示。
(二)完成1次律师执业监督检查。督查坚持问题导向,逐项逐条对照,逐所反馈督查结果。
(三)完成2次旁听庭审。全年备案律师代理黑恶势力犯罪案件367件。指导律师所对律师拟做无罪辩护或改变案件定性集体研究56件次。加强重大涉恶案件督导,全程参与我市“7.18”和“8.16”庭审旁听,跟踪指导监督。同时,还向北京、上海等地发出13份协助监督指导函。
(四)完成1次律师业务案卷质量评查。随机抽取全市律师业务案卷714份进行案卷评查,并将评查结果通报到各县司法局和律师事务所。
(五)完成1次公检法等单位走访工作。走访市公安局监所管理支队和市看守所、市女子看守所,协调解决律师会见问题。走访市公检法等部门,协调解决刑事案件律师辩护全覆盖问题。
(六)完成1次律师执业纪律教育和业务培训。举办律师实务暨执业风险防范培训班,分别邀请上海汉商律师事务所主任王嵘,省律师协会纪律委员会副主任朱政授课。
(七)完成1次民营企业法治体检。组织律师服务团赴高新技术产业开发区给3家民营企业进行免费法律体检。
(八)全市县以上党政机关法律顾问达到100%。全市64个县级以上党政机关,法律顾问达100%;全市77个乡镇街道党政机关法律顾问达69%;全市1086个村居,法律顾问达100%。
(九)完成基层法律服务所和基层法律服务工作者年度考核工作。市3家基层法律服务所确定为“优秀”等次,26家法律服务所确定为“合格”等次;全市12名基层法律服务工作者确定为“优秀”等次,135名基层法律服务工作者确定为“称职”等次,5名基层法律服务工作者确定为“基本称职”等次。自查得分5分。
十二、法律职业资格考试工作
目标任务:做好法律职业资格考试工作(5分)。
完成情况:20xx年,蚌埠考区设1个考点,客观题参考人数1087人。主观题参考人数463人。为确保考场环境安全、秩序有序,严格按照“从严治考、规范管理、热情服务”要求,切实做好各项准备工作,召开新闻发布会,通过微信等渠道及时发布考试信息。积极协同公安、无线电、保密等部门做好考场安保和周边秩序维护,并设立考务办、流动监考、技术保障、后勤保障等工作组,全力确保考务工作顺利进行。被省厅授予2018-20xx年度法考工作成绩突出集体。自查得分5分。
十三、其他重点工作
1.扶贫开发工作(5分):成立脱贫攻坚领导小组,并于20xx年完成机构改革重组后,根据部门分工及时调整了小组成员。将脱贫攻坚包保帮扶工作纳入年度重点工作,并以任务清单的形式将工作分解到分管领导和业务科室,明确了具体责任人。局党组书记、局长许锦标同志20xx年内到帮扶村调研2次以上。局党组以党组会议的形式调度扶贫工作,将扶贫工作以及学习有关文件会议精神、研究法治乡村建设等工作纳入党组会议议题7次。投入4.84万元,帮助建档立卡贫困人口脱贫338人。积极开展法律援助精准扶贫,为贫困群众提供免费法律咨询7500余次。多次组织局职工购买毛园村农产品。推进产业扶贫,向毛园村提供凳子444把、餐具112套、手电筒113只、桌子10张。美城居委会20xx年集体经济收入超过10万元。自查得分5分。
2.文明创建(5分):20xx年,圆满完成文明创建工作目标任务,顺利通过省级文明单位年度考评验收。成立精神文明建设领导小组,制定文明单位创建工作计划,营造司法行政系统文明创建的浓厚氛围。深入“新时代新担当大讨论”活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育,和“严规矩、强监督、转作风”专项整治行动,认真组织全体司法行政干警开展“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育。狠抓队伍作风建设,严格落实机关上下班考勤制度、警车派遣制度、财务管理制度,做到用制度管人管事,完善政务公开工作、考核、责任追究等制度。服务工作大局,打造文明创建品牌,充分发挥法治宣传、法律服务、法律保障职能作用,结合矛盾纠纷排查调处、社区矫正与安置帮教等司法行政工作,坚持文明行业创建工作融入到全局司法行政工作中,融入到具体的业务中,积极服务蚌埠科学发展、跨越发展,突出工作特色,打造创建品牌,扩大社会影响,提升人民群众对司法行政工作的认可度和满意度。组织律师、公证员、司法鉴定人、法律援助中心志愿者团队赴社区、街道、两站、广场,开展“弘扬雷锋精神争当社区先锋”志愿服务月活动,现场解答法律咨询。自查得分5分。
3.效能建设(3分):20xx年以来,认真落实中央八项规定和省、市委关于作风建设的具体要求,以“对标中心找差距、立足自身勇担当”主题大讨论为契机,围绕深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持以办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众最满意为目标,日常工作中严格遵守《蚌埠市机关效能建设行为规范》,进一步改进作风、提高效能,大力倡导激励干部新时代新担当新作,促进干部负责任、做奉献、受监督,不断巩固和拓展机关效能建设成果,切实优化经济社会发展环境,为我市司法行政工作再上新台阶提供有力保障。自查得分3分。
4.综治工作(2.5分):一是定期到联系点开展工作。积极发
挥司法行政职能作用,今年以来,局分管副局长和促进法治科科长先后2次到局综治联系点五河县小圩镇和四陈村指导工作,通过分析问题,排查困难,帮助解决当地治安突出问题和实际困难,受到综治联系点村干部的一致好评。二是严防失密泄密。及时传达和转发上级有关保密工作的指示、文件,建立和完善了各项保密规章制度,并结合我局工作实际,制定了专门的保密制度,随时督促职工对各项工作的保密。做好本单位涉密文件和资料的批阅、上交,保证涉密文件流转不丢失。落实对本单位涉密计算机信息系统均采取专门的防范措施,与因特网完全进行物理隔离,实行内、外网分网处理,对涉密计算机信息实行专机专人使用、专人管理、专人负责制度,并实行责任追究制。20xx年,我局未发生一起间谍案件、失密泄密事件。三是积极上报各种平安建设(综治工作)信息。安排专人负责平安建设(综治工作),对口加强与市平安办的联系,积极上报局里各项工作以及综治方面的各种信息,有效扩大了我局社会影响度。四是落实局机关安全防范措施。把平安建设(综治工作)任务细化分解到所属各部门(科室),明确各部门(科室)负责人为本部门平安建设(综治工作)的第一责任人,与各部门(科室)负责人签订目标责任书,做到分工明确,责任到人。落实各项值班制度,坚持保安每天巡查,加大技防和经费投入,一年来局机关未发生一起治安案件、安全事故以及车辆事故。自查得分2.5分。
5.宣传思想文化及意识形态工作(1分):成立了意识形态工作领导机构,由政治部牵头,机关各科室配合,明确责任,分解任务,统一口径,严把意识形态宣传出口,做到口径一致,声音一致,确保党的决策部署准确无误。严格落实省司法厅关于全省司法行政系统每月宣传工作要点,按时报送落实情况。积极组织新闻采编,全年在省级以上媒体发稿74篇。加强“两微一端”思想宣传阵地建设,严格官方新媒体平台信息发布审核,及时更新官方微博、微信和客户端信息,通过微直播,微普法等方式,及时回应群众关心、关切的法律服务事项,蚌埠司法微信粉丝数从年初的2534涨至17732,增长近6倍。及时向党组报告意识形态进展情况,切实维护网络意识形态安全,制定印发了市局网络舆情预警处置领导机构和方案,对网上发布内容,形成了一套完整的审核流程,确保及时准确,内容鲜明。今年以来我局未发生负面舆情事件。结合省厅开展的安徽司法行政大讲堂活动,举办了4期蚌埠市司法行政大讲堂。自查得分1分。
6.民生工程(1分):全市法律援助民生工程任务全部完成,蚌埠法律援助保障农民工维权被评为全省公共法律服务十大事件。根据省司法厅20xx年度考核结果反馈,蚌埠市法律援助民生工程考核全省排名第一。自查得分1分。
7.机关党建(0.5分):一是周密组织开展新时代新担当大讨论活动。认真梳理制定“两个清单一方案”,不断推进整改落实,确保在规定的时限内完成了整改。二是深入组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。采取每周一推进、每十天一提示、每月一讲评的方式对局领导和各党支部主题教育开展情况进行督导,推进党员干部加强对“一章两书”深入学习领会,协调召开了专题民主生活会,提示领导干部逐条对账消号,落实整改。三是大大力开展“严规矩、强监督、转作风”反对形式主义专官僚主义专项整治行动,坚持纠正司法行政系统各类形式主义现象。四是全力推进党组织标准化规范化建设。根据司法行政机构改革的实际情况,撤销了2个党支部,成立高新、经开两个分局党支部,律师行业新成立5个独立支部,使现有的支部更加有效地开展组织活动。五是积极配合做好巡察整改工作。市委第八轮第三巡察组对我局进行为期3个月的巡察,积极协调相关单位及时报送巡察材料,制定整改方案和整改措施。自查得分0.5分
8.招商引资、质量工作、安全生产、金融安全、人口计生、发展民营经济、卫生健康事业发展、公安工作、消防工作、财政资金制度建设、社区建设管理、社会救助、防震减灾、社会信用等目标任务(26.5分)。成立局招商帮办服务小组,分管副局长任组长,定期召开招商工作调度会。通过多种形式搜集项目信息,及时分析对接有价值、可行的项目;把《安徽省安全生产条例》纳入《蚌埠市20xx年度重点普法目录》,6月14日以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,积极宣传与百姓安全密切相关的法律内容,发放宣传资料,解答群众咨询。利用重要节点开展安全生产宣传教育,努力营造全市安全生产良好的法治氛围;建立计划生育卫生健康责任制,实行主要领导负总责,分管领导具体抓,计生专干具体办工作格局,2018年计生工作考核获得优秀等次;结合“七五”普法,将安全生产、消防法治宣传纳入全市法治宣传整体规划,突出预防为主,在防震减灾、预防火灾方面加强了安全防控,将事故隐患解决在萌芽状态,;严格财务管理,修订完善各项规章制定,确保资金使用安全;积极支持社区建设管理,开展社会救助工作,投入一定人力、物力进行解困帮扶;20xx年对口帮扶赤龙回族村资金壹万元,用于新建党群活动中心办公用品配置;制定了20xx年版的公共信用信息目录,累积更新基层法律服务、司法鉴定、公证、律师各类信息891条。配合信用办制定守信联合激励和失信联合惩戒措施清单,报送守信联合激励措施清单、失信联合惩戒措施清单合计2条;积极配合协助各牵头单位工作。自查得分26.5分。
按照目标管理绩效考核规定,我局20xx年度经市委督察考核办核定的目标任务(140分)全部圆满完成,在全省司法行政系统20xx年度综合考核中获得优秀等次,位列全省第一方阵,自查总得分142.3分。
20xx年,我县全面贯彻落实科学发展观,认真落实节能目标责任制,积极开展节能降耗,加强节能监督管理,大力发展循环经济,圆满完成了市政府下达的各项节能目标任务,现将有关情况汇报如下:
一、节能目标完成情况
20xx年,市政府下达我县节能目标任务万元GDP能耗0.98吨标煤,较上年下降3%。据测算,我县20xx年万元GDP能耗0.95吨标煤,较上年下降5%。
二、节能措施落实情况
1、节能制度建设情况。为了把节能降耗工作落到实处,我们将节能目标纳入全县目标责任制考评,实行“一票否决”,有力的促进了节能工作纵深开展。县节能领导小组每季度召开一次例会,通报节能工作进展,了解节能工作中存在的问题,集思广益,提出解决办法,促进了我县节能工作顺利开展。县经济发展局根据市上下达的节能目标任务,结合我县实际,在充分调研的基础上,下达了规模以上工业企业万元GDP能耗计划,并对企业进行了分解下达,夯实了工作责任,确保“十一五”全县节能降耗总量控制指标和年度目标任务的实现。同时,在固定资产投资项目核准、备案过
程中,我们严格依据《渭南市固定资产投资节能审核管理办法》,对新建、改建、扩建的固定资产投资项目,实施新增耗能量节能登记、审核、评估制度。
2、调整和优化产业结构情况。今年以来,我们继续坚持“南抓黄金、中抓林牧、北抓旅游”的发展战略,加大资源综合开发利用力度,坚决杜绝高耗能高污染项目,对此类项目做到不接触、不洽谈、不签约。引导投资重点向循环经济、服务业项目转移,引进了中陕物流集团有限公司,建设秦东国际物流港等,为服务业的发展注入了新的活力,第三产业比重相对上升。循环经济园区建设初具规模,入驻了4家以尾矿渣为生产原料的综合回收企业,优化了工业经济结构。
3、节能投入和重点工程实施情况。从20xx年起,我县即在财政预算中列入了节能专项经费,今年财政预算共列入节能专项经费110万元,较上年增长58%,节能专项经费支出500万元,较上年增长715 %。企业节能技术改造成效显著,潼关中金黄金矿业有限公司实施的`节电技术改造项目,已通过国家发改委评审,获得国家财政补助300余万元。农村新能源建设初见成效,全年共建成1219口,建成沼气服务点13个,产生了良好的节能效果和社会效应。前进肉牛养殖公司大型沼气池集中供气项目投入运营,150户居民直接受益,世创养殖有限公司大型沼气项目破土动工,生态农业日趋成为农村的发展共识。
4、节能技术开发和推广情况。下发了《潼关县20xx年度科技计划》,将节能技术研发应用列入年度科技计划,节能技术研发资金预算56万元。组织实施了一批节能示范项目,在今年新建的西沟生态公园,全部安装使用了太阳能灯具等。积极推广太阳能热水器,组织生产企业及经销商进行大规模推广活动,宣传节能常识,促使群众自觉参与节能工作。
5、重点用能企业节能管理情况。我县无省级、市级重点用能企业。
6、建筑和交通领域节能工作落实情况。今年以来,我县加大建筑节能体系建设,对新建建筑实行设计备案制度和节能专项验收制度,相继对政府大院和县委大院进行了节能改造,将原有木质结构的窗户全部更换为塑钢窗,改造面积7500平方米,县财政安排节能建筑改造资金50万元。在出租汽车行业逐步推广甲醇汽油,有力的推动了清洁能源的使用。
7、法律法规建设情况。20xx年我县对12家规模以上工业企业能耗情况进行了监督检查,根据能耗变化,实行实时督察。
8、节能基础工作落实情况。为了全面掌握全县公共机构能源资源消耗状况,促进公共机构节能工作科学发展,我县建立了公共机构节能工作领导小组,设立了专门的公共机构节能统计人员,定期报送《公共机构能源资源消耗统计报
表》。积极推广绿色照明,全年共推广节能灯具5万只,在县委大院改造中,全部安装使用了高效照明灯具。实施节能奖励制度,认真落实减免税收和财政补贴政策,通过争取,获得国家财政对我县节能技改等项目补贴资金300余万元。
三、存在问题
尽管我县在节能工作上取得一些阶段性的成绩,但仍然存在一些问题,主要表现在:
1、节能相关法律法规尚不完善,固定资产投资项目的节能前置审批、竣工验收和日常监管等制度有待进一步完善。
2、部分企业设备老化,能源损耗大,节能投入相对不足。
3、大型节能宣传活动开展有限,对节能降耗工作的宣传深度和广度都远远不够。
今后,我们将从落实科学发展、可持续发展的高度,进一步牢固树立节能意识,突出节能重点工程,加大工作力度,抓好重点领域节能工作,切实做到节约发展、清洁发展、可持续发展,做到节能降耗与企业效益双赢。全面落实资源节约型、环境友好型社会建设的各项措施,努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能工作新格局,圆满完成“十一五”节能目标任务。
根据马目标委发3号文件和马目标委发5号文件通知精神,我中心对照20xx年度目标任务进行了逐项清理自查,现将1-9月目标任务完成情况报告如下:
一、职能工作目标
(一)切实落实"两集中、两到位"
彻底解决部门对窗口授权不充分的问题,确保现场办结率90%以上,按时办结率100%.在发改、规建、林业、水务、国土、交通等6个审批事项较多的部门设立了行政审批股,结合政府机构改革,逐步在其他23个行政审批部门成立行政审批股。根据6月8日县机关行政效能建设暨政务服务中心建设工作会议精神,杜绝行政审批项目应进不进,体外循环。对还没有进驻政务服务中心的行政审批项目,各部门已于6月25日以前整改到位。确保了行政审批现场办结率90%以上,按时办结率达到100%.
(二)加强对乡镇(街道)便民服务中心建设的指导和考核。
一是统一建设标准,规范建设内容。为保证乡镇便民服务中心的建设进度和质量,县政务服务中心制定了《马边彝族自治县乡镇便民服务中心、村(社区)代办点标准化建设指导方案》,要求各乡镇做到便民服务中心的名称、标识标牌、内部设施、进驻项目、窗口设置、政务公开栏、管理和运行模式 "八统一".统一推行"五制两服务"的运行模式,即推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、上报事项负责办理制和责任追究制,推行公开服务和特色服务(预约服务、延时服务、无偿代办服务、上门服务等)。
二是强化工作指导,督促检查到位。自开展乡镇便民服务中心建设工作以来,县政务中心会同相关部门,多次深入到各乡镇,从规划到建设全方位跟踪指导各乡镇便民服务中心建设工作,确保目标任务顺利完成。要求各乡镇利用乡镇政府办公楼底楼、文化站、扩建伙食团等方式,用最好的场地最大限度地整合利用现有办公场所进行规划建设。其中下溪、劳动两个乡新建办公用房,作为乡镇便民服务中心办公场地。
三是明确验收标准,分步实施验收。制定了《乡镇便民服务中心及村(社区)便民代办点建设检查验收标准》,要求乡镇便民服务中心做到"六有"(有实施方案、有办公场所、有标识标牌、有办公设备、有办事指南、有登记台账和联系电话),村(社区)便民代办点做到"四有"(有办公场所、有标识标牌、有固定人员、有办理登记)。我中心正在陆续验收各乡镇便民服务中心和村(社区)便民代办点,并根据验收情况划拨各乡镇剩余补助资金。
(三)深入推进政务服务中心标准化建设。
按照省、市"政务服务中心标准化建设方案"要求,大力推进县政务服务中心标准化建设工作。按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化等5个大项14个子项要求,查漏补缺,纵深推进政务中心标准化建设。目前已制作安装 "96196"全省政务服务公告牌,政务服务工作人员已统一规范着装。
为满足我县政务服务中心标准化建设、"两集中、两到位"和拓展政务服务功能的需要,县委、县政府已议定新建政务服务中心业务用房,拟建成一座全县一流的办公大楼,切实高效、便捷、透明地为群众和企业办事,努力优化马边政务服务软环境。现已进入设计、招投标阶段,预计20xx年建成投入使用。
(四)规范行政审批项目管理。
在清理压缩行政审批事项的基础上(现为151项),按照承诺提速50%以上的标准,重新编制行政审批事项和公共服务事项《办事指南》和《审批流程图》,签订省政府统一格式授权委托书。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上,按时办结率达到100%.
(五)积极实施并联审批。
将包括实行备案和核准管理的全部企业投资项目的审批事项纳入并联审批范围;以招商引资活动签约项目为突破口,由政务服务中心牵头,为重大投资项目提供并联审批和全程代办服务,并进行公示。
(六)全面加强政务服务中心干部建设,认真落实"三项制度",切实改善政务服务环境,提升机关形象。
按照比法定时限减少50%以上的标准,确定承诺时限,并向社会公布。严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制。设立了首问责任岗,规范首问责任岗职责,积极推行首问事项登记制、服务双岗制、去向留言制、一次性告知制等。统一实行办理时限公示制和延期办结告知制,通过行政审批软件系统自动推行限时办结,并对超时办结件自动生成问责,实行每日网上巡查制,及时督促指导相关部门对超时预警进行处理。进一步建立健全了项目管理、人员管理、大厅管理、网络管理等规章制度,从审批服务的程序到工作人员的行为规范都做了严格的规定,在政务服务过程中,坚持用制度管人,用制度管事。通过各项制度的落实,机关工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高。
二、共同工作目标
坚持不懈狠抓党建、党风廉政建设、社会治安综合治理和维护稳定工作、精神文明建设、信息督查、机关运转等工作,各项工作任务正有序推进。
三、市下达目标
(一)基层服务建设:建成运行乡镇便民服务中心9个,村(社区)代办点116个。今年8月底,全县20个乡镇便民服务中心、208个村(社区)便民代办点均已全面建成投入运行,分别完成了年初目标任务的211%和170%,提前形成了县乡村(社区)三级便民服务网络体系。截至8月底,各乡镇便民服务中心和村(社区)代办点共办理各类服务事项9860件。
(二)行政效能建设:(1、3-6小点内容同职能工作目标)
1、全面实施政务服务中心标准化建设。
2、整合政务服务资源,拓展服务功能。按照"拓展内涵、完善功能、优化服务"的要求,结合现有场地条件,尽量将涉及人民群众切身利益的公共服务事项,纳入政务服务中心集中办理,强化政务服务中心的服务功能。整合了政务服务中心和惠民帮扶中心,实行"一套人马,两块牌子"医保中心(含新农合)整体进驻政务服务中心办公,社保、就业等在中心设立窗口,中心的"五保"服务功能已较为完善。现正着手将工程建设项目比选、政府采购纳入中心集中办理,使中心"一站式"服务功能更加完善。
3、完成乡镇便民服务中心,村(社区)代办点建设。
4、加强招商引资和重大投资项目、城乡环境综合治理中行政审批项目并联审批及代办服务。
5、全面实现行政审批"两集中,两到位"
6、认真执行和落实"三项制度",加强行政效能监察问责。
7、加强信息调研和新闻宣传工作。为广泛宣传全县加强机关行政效能建设重大决策部署、工作成效及先进典型,批评和纠正干部队伍和机关作风方面存在的突出问题,扎实开展宣传工作。利用《行政效能建设工作简报》,及时总结推广各级各部门的有效做法和工作经验,加大对行政效能建设的宣传报道。各乡镇、县级各部门采取橱窗、板报、发放资料、书写固定标语等形式搞好社会宣传。通过各级各部门整体联动,在全县营造效能建设的良好氛围,为机关行政效能建设提供强大的舆论支持,促进我县干部作风转变、制度完善和创新以及政府行政行为规范和执行力、公信力的提高。
四、存在的主要问题
1、我县乡镇便民服务中心建设工作虽已全面完成,但在建设质量上各乡镇参差不齐,建设标准还不能做到完全统一。一是因各乡镇办公条件不一,部分便民服务中心难以满足大厅式、柜台式办公需要;二是部分村无支部活动室,便民服务代办点只能设在学校等临时办公地点或村三职干部家中。
2、"两集中、两到位"还未得到全面落实。个别单位对"两集中、两到位"认识不到位,在整体入驻、集中审批、集中办理、简化流程、对窗口提供保障等方面措施不够,对窗口负责人授权不充分,甚至将一些行政审批事项留在单位作"自留地",导致群众办事"往返跑"
3、中心拓展服务功能容量有限。由于中心场地面积制约,如房屋产权登记、住房公积金等一些群众最关心、涉及人民群众切身利益的公共服务事项,难以纳入中心办理,中心"一站式"服务功能的发挥受到制约。
五、下一步工作打算
1、进一步完善乡镇、村(社区)服务网络。立足现有条件,按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化等要求,进一步完善县、乡镇、村(社区)便民服务快速通道,建立健全各项规章制度,完善相关办事程序,使便民服务中心真正起到便民、惠民作用。
2、深入推进"两集中、两到位".按照省、市"两集中、两到位"和"一站式服务"、"一个窗口对外"的要求,促进行政审批项目应进俱进,公共服务项目能进则进,督促各职能部门实实在在地将实体性权力放到政务服务中心运行,充分授权给政务服务窗口现场办结。确保进入中心的各部门行政审批和公共服务项目的现场办结率达到95%以上,按时办结率达到100%
3、强力推进政务中心标准化建设。加快推进县政务服务中心新办公大楼建设工作,力争早日建成投入使用。立足现有条件,按照行政审批标准化、办事制度标准化、政务服务标准化、政务服务中心场地标准化、政务中心设施标准化要求,做好具体工作,纵深推进政务中心标准化建设。
4、加强督促检查和目标管理。完善督查考核机制。由县监察局、县目标办、县政府督办室、县效能办等加强监督检查,对目标任务完成情况差和对专项工作抓得不力的单位,不定期对其进行通报批评,并进入年度目标考核,形成定期通报目标任务完成情况的长效机制,促进各项工作落实。
XX下半年,我校认真贯彻国家的教育方针、政策,执行县教体局、学区的决策部署,在县教体局的领导下,以提高教育教学质量和办学效益为中心,以全面实施素质教育总揽全局,与时俱进,开拓创新。较好的完成了学区制定的目标管理责任书的所有内容,使学校改革和发展取得了新进展,教育教学质量稳步提高,现将工作汇报如下:
一、加强理论学习,推进思想建设,夯实学校改革和发展基础
㈠、加强政治思想工作。
学校用科学发展观的学习来抓教职工思想建设,成效显著。两周一次政治学习,每周检查一次学习笔记,根据学习内容,采用集体学习、自学、专题辅导、座谈讨论等形式深化理论学习,提高学习效果。通过学习使教职工掌握了科学发展观及其科学体系和思想内涵,把广大教职工的思想真正统一到党的路线、方针、政策上来,增强实践科学发展观的自觉性。增强了教职工的政治意识、大局意识、发展意识,为学校形成良好的发展环境奠定了坚实的思想基础。
㈡、加强教师职业道德建设。
教师职业道德建设是学校教育教学工作的基础,近年来我们始终坚持以“一切为了孩子”为主导思想,敬业爱岗为主要内容,严格管理与考核为主要措施,加强职工职业道德建设。要求教师爱护每一位学生,热爱本职工作,自觉维护人民教师的良好形象。严格执行《中小学教师职业道德规范》及有关法律法规,引导教师站在树立良好的学校形象,办人民满意教育的高度,净化思想,端正态度,以身作则,为人师表,促使教职工形成爱岗敬业、奋发有为的良好精神风貌。
㈢、高度重视科学发展观的学习,带动校风、教风根本性转变。
今年下半年,我校活动紧密联系学校工作实际,精心组织,周密安排,扎实推进,圆满完成了学教活动各阶段的任务。通过科学发展观学习,使广大教师的学习自觉性明显增强,思想素质明显提高,有力促进了校风、教风的转变,使学校形成了实事求是,与时俱进、求真务实,奋发有为的工作氛围。
二、加强学生基础道德教育,狠抓学生行为习惯养成教育
㈠明确德育目标,强化德育措施。
为了提高德育工作的针对性和实效性,学校从学生和社会生活实际出发,开展德育工作。把弘扬、培育民族精神,加强爱国主义和社会主义教育,纳入教育的`全过程。以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点,引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观,提高思想道德水准。继续实行全员班主任制度,完善班级及班主任考核办法,加大学生德育工作在月常规考核和目标考核中的权重,加强学生日常行为规范教育和管理,加强师生之间的思想交流。
㈡完善德育体系,构建德育框架
为了避免德育工作人人都抓,人人都不抓的职责不清等混乱状况出现,明确德育岗位责任,学校建立了校长负责的德育工作体制,有校长分管德育工作,。
㈢采取有效措施,加强阵地建设,提高德育水平。
1、积极发挥品德生活课在学校德育工作中的主渠道作用。为了让学生全面发展,只要是我们开设的课程,只有课时多少之分,没有主副课之分。每位老师无论带什么课都要进行严格考核评等,在教案检查评等、上课评等、作业检查方面与其它课程同样对待,因此保证了品德生活的教学质量。在其他课程的教案评等、上课评等办法中都设置了渗透思想教育一项,保证了其他科目教学中德育的渗透。
2、学校制定了学生品德评定办法,并严格检查、执行。学生品德评定办法采用一人一表,师评、学生互评相结合,在评定过程中,无论师评还是学生互评,打分都必须要有依据,必须指出不足和努力方向,使学生品德评定切实发挥作用。
3、优化育人环境,使环境育人落到实处。学校坚持每两周出一期黑板报,每学期布置教室一次,每两周更换学习园地一期。黑板报以宣传国家方针政策、法律法规、教学业务为主要内容;学习园地以德育、安全、法制、思想教育“入眼”、“入脑”的良好效果。在教室布置中,学校要求,《学生守则》、《学生日常行为规范》必须上墙,开展主题班会,组织学生学习《守则》和《规范》,使学生在理解的基础上,按照《守则》和《规范》的要求做合格的中小学生。以上措施起到了丰富了育人内容和美化校园环境的双重作用。
4、细化常规管理,使德育工作落到实处。学校把所有公共财产定价后包干到班,损坏照价赔偿,不仅保护了公共财物,提高了设施、设备的使用效率,还培养了学生的责任意识,爱护公物物意识。为了形成德育工作全员参与的局面,学校要求每位教职工发现学生的不良行为要及时教育,问题较严重时要及时通知班主任,对学生不良行为视而不见学校进行相应处理。
根据区政府教育督导室和去区教体局《关于做好迎接襄樊市20xx年县(市)区教育工作目标考核工作的通知》(襄区政督【2014】7号)精神,我镇积极做好考核前的准备工作,现将自查情况报告如下:
一、受表彰情况
经市教育行政部门或市教育行政部门与其他部门联合申报,荣获国家级表彰的有荣获教育部或省政府表彰的有委、市政府表彰的有。
二、“两基”档案建设我镇完善了“两基”档案建设,达到了省规定的要求。
三、示范学校创建情况我镇 范中小学”。
四、接受普九验收情况
1、我镇通过市普九抽查
2、我镇通过省普九复查
五、基础教育工作
1、小学适龄儿童入学率达到100%,巩固率达到99%,初中适龄少年入学率达到98%以上,残疾儿童入学率保持在85%以上,初中生巩固率达到98%以上。
2、《义务教育法》的宣传工作做到了制度化、经常化。各校制定有宣传工作制度和计划,利用三月、九月大力宣传义务教育法,围墙外书写永久性标语,主要路口悬挂宣传横幅,校内橱窗办专栏,广播站播音,班级办宣传专刊。
3、加强了义务教育的监测工作,启动了义务教育监测试点。
4、积极开展“基本无辍学乡镇”的创建活动,完成了市级“基本无辍学乡镇”创建工作目标。我镇各中小学制定了防流控辍工作方案,签订有包保责任状,利用假期、开学初组织广大教师开展千名教师访万家活动,中学将学生巩固率与教师考绩考核挂钩,增强教师的责任意识。
5、幼儿入园率达93%以上,农村普及了学前一年教育,规范了幼儿园教育管理。
6、落实国家有关政策,保证农村贫困家庭子女、乡镇低保家庭子女接受完成九年义务教育。
7、做好了流动人口子女的入学工作,重视并解决农村“留守子女”的教育问题。各中小学制定有“留守子女”管理方案,建立了留守学生档案,对留守学生采取多种形式的帮扶活动,突出“两个重点”(思想工作、日常生活)狠抓“四个关键”(身心健康、学生成绩、寄宿生活、家庭教育),实行“三个优先”(学习、生活、活动)。
8、重视特殊教育工作,做好残疾儿童少年免费义务教育工作。
9、深化在中小学德育工作,在中小学积极开展树立社会主义荣辱观教育,发挥班主任在班级体建设和中小学思想道德建设教育中的骨干作用,加强中小学生心理健康教育、重视和加强家庭教育,积极构建学校、社会、家庭三位一体,共同关心未成年人成长的教育网络。
10、我镇各中小学严格执行课程计划、开齐课程,开足课时,落实国家关于中小学每天锻炼一小时的要求,中小学生认真开展阳光体育活动,深入开展“五园”创建活动,学校被评为市级五园示范学校,减轻中小学生过重的课业负担,严格执行省、市统一作息时间,加强中小学考试、竞赛管理,规范教材、教辅用书征订购买工作,无违规使用教学用书和教辅资料现象,严格执行义务教育阶段免试就近入学政策,落实义务教育阶段学校招收借读生政策。
六、教师培训工作
加强中小学教师学历补偿,小学、初中专任教师学历合格率分别达到100%和97%,加强教师队伍高一层次学历教育,高一层次学历的比例,小学、初中分别达到58%、37%,制定了教师培训方案,积极开展校本培训示范校的活动。
七、教师聘任工作
建立健全了城乡教师交流制度,组织好农村教师资助行动,引入竞争机制,推进和完善教师聘任制工作。
八、计财工作
陈湾联小、佘营联小、八里岔联小、肖坡联小是新农村卫生校园工程的项目学校,今年要完成建设任务,贫困生生活费发放到位,小学年平500元,初中生年平750元,危改维修资金全部划拨到位,严格执行一费制,无乱收费、乱办班、乱招生现象。
九、安全稳定工作
各中小学安全稳定工作常抓不懈,建立健全安全稳定工作机构,建立快速反应的应急管理机制及应急预案的制定、演练与落实,学校及周边治安综合治理工作落到实处。
十、教研工作
实施“科研兴教”战略,重视教研工作,积极推进课堂教学改革,本年度市级滚动的课题有xx,已经结题的`有xx。
十一、电教工作
1、加强现代远程教育设施的建设与哦那个管理工作,严格执行《湖北省农村中小学现代远程教育和应用检查评价标准》,镇中心学校列入常规教学进行量化评估,各校则根据校情制定有完善的考核、评估制度。
2、支持襄阳教育信息网站工作,提高点击率,积极为网站供稿。
3、镇中学、中心小学、双南小学、回民小学除了接受卫星教育资源外,还连接有互联网,网络建设达到要求,实验室建设都达到了“普九”规定的标准。
4、积极参加省、市组织的“实验技能论文、自制教具、学生小发明、小制作、读书征文”评选活动,20xx年全镇共上报师生作品32件。
5、积极组织教师参加上级举办的现代远程教育技术应用培训,同时加强校本培训,提高了教师的应用水平。参加省市电教“五优”“两优”评选活动,20xx年共上报作品80件,教师参与率达到5%,学校参与率达到15%以上。
十二、后勤工作
联小没有蔬菜基地联小有但数量不足,读书学校没有物业管理制度,中学没有食堂成本核算制度,全镇寄宿制学校食堂已实现“零”利润。
十三、考试工作
加强考试管理,严格考风考纪,考试报名、考试无差错,中考网上评卷宣传培训到位,双沟考点连续多年被评为“优秀考点”。
十四、纪检监察工作
各中小学认真学习《义务教育法》、《教师法》,依法办好学校教育与管理,积极推进依法治教,及各联小学习有笔记、有体会,中小学对学生行法制宣传讲座,各中小学做到校务公开、财务公开,成立教代会审议通过各项管理制度。
为了切实做好安全生产工作,认真落实好市安全生产专项整治会议精神,我公司认真开展了自查自纠工作,加大隐患的排查和整改,防止安全生产事故的发生,现将检查整改报告如下:
一、安全生产大反思、大检查自查自纠活动情况
1、安全管理机构方面我公司在安全管理机构建设方面,尤为重视现场技术、安全人员的配备,每个生产车间都配备了重要的人员及部门,生产现场每个工点都有现场技术人员及专职安全员全程监督,并全部对各人员签订了安全管理终端责任状,明确各管理人员的职责,确保生产现场安全质量可控。
2、安全生产管理制度方面通过自查自纠活动,部分工点原安全生产管理制度不完善、安全防护设施不齐全的,现逐步走上正规,例如总经理利用晚上空闲时间对生产管理人员和生产人员进行了安全技术交底,并对相关责任人签订了责任状,对员工生产过程中要注意的事项逐一制定了措施。
3、隐患排查治理和重大危险源监控方面目前随着我公司部分项目安装、调试设备接近尾声,重大危险源点主要控制在大型设备安装过程中,其他重大危险源点基本上已施工完毕。我公司由总经理每月组织两次大型的安全生产自查自纠检查,每周由经理带领生产安全检查小组成员组织两次的安全生产自查自纠的检查,由每月旬报进行通报各工区各工点的隐患排查治理和重大危险源监控情况,并是否及时进行了整改,对不及时整改的部门或个人进行了经济处罚和安全教育。
4、安全教育培训和特殊工种持证上岗情况随着安全生产重点由下部结构升至上部结构,我公司生产部分是带电作业,安全教育培训工作显得尤为重要,公司每月都制定了对生产车间员工进行一次安全教育培训;对每位现场生产操作人员的持证情况进行审查,现我告诉现场特殊工种人员将近2人,现场持证情况来看作到了特殊工种100%持证上岗。
5、特种设备使用管理情况由于我公司特种设备基本上都集中在生产车间,每日都必须进行生产设备的安全性能检查,对部分受力构件在使用后,重新对使用设备的疲劳情况作试验,对不能满足安全性能的'设备进行拆换处理,及时对设备进行保养。
6、安全投入情况我公司在安全投入方面吸取各类工程现场发生的安全教训,在安全生产投入方面不惜成本,确保施工安全,现我公司全线各工点没有因为安全投入资金不到位而忽视安全的问题,也没有因为安全投入资金不到位而影响施工进度的。
7、应急预案编制及演练情况根据员工的突发意外伤害方面所采取措施知识,针对我公司安全施工生产实际情况,特在公司厂区内组织了一次应急急救演练,演练顺利结束,取得了大家的认可。
二、存在问题
在这次安全生产大检查中,发现问题,当即整改。检查中发现的主要问题是:
1、厂区车辆未按规定停放在指定地点;
2、现场施工用电未按要求设置,乱接电问题存在,线路杂乱;
3、施工现场缺少安全防护设施;
4、车间安全防护不到位,临边所设立安全防护栏不符合要求;
5、设备使用管理不规范;
6、灭火器材配备不足、过期,不放在明显位置;
7、针对以上检查出的安全隐患,现已整改完毕。
三、整改措施
针对以上检查出的问题,在下步工作中,我们要强化措施,督促企业按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。
1、加强领导、树立安全生产意识。要强化措施,认真落实安全生产责任制,要把安全生产工作纳入重要日程,一把手要亲自抓。要加大安全生产工作力度,认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针,坚持谁主管谁负责的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。特别是停产、半停产及设备安装车间的安全防火,要严格按照有关规定做好安全生产和安全防火工作。
2、遵章守法,建立健全安全生产规章制度。对安全生产工作的要求,把安全生产工作规章制度、岗位操作规程,组织机构建立健全,真正做到有章可循,有法可依,组织落实,制度落实,措施落实。同时,要抓好安全生产的宣传教育培训工作,增强领导和工人的安全生产意识和法制观念。
3、经常检查,认真排查隐患整改隐患。我们对安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化,在工作中主要体现一个“勤”字上。要勤过问、勤督促、勤检查。对检查中提出的安全隐患问题要督促企业加快整改,把隐患消灭在萌芽中,减少安全生产事故的发生。
4、严明纪律,严肃责任追究。要做好安全生产事故防范工作,杜绝各类事故的发生。一旦发生事故,要认真执行事故报告制度,要逐级及时上报,对发生安全生产事故的单位要按照“四不放过“的原则,严肃追究企业主要负责人和相关责任人的责任,确保国家和人民生命财产安全。
四、安全生产大反思、大检查
自查自纠活动取得的成效通过对公司厂区内生产车间、设备安装车间的工点安全生产大反思、大检查自查自纠活动,排除了我公司项目各工点中存在的安全质量隐患,消除了重大安全隐患苗头,杜绝了安全质量事故的发生,尤其在各工区,各部门以及施工队安全隐患排查意识上形成了一股绳。总之,项目部通过此次安全生产大反思、大检查自查自纠活动的开展,有力地促进了现场生产的安全生产工作。现场生产安全生产责任主体更加明确、社会责任感进一步增强,员工的安全意识得到了明显提升,在全公司范围内形成了浓厚的人人讲安全的良好氛围。
以来,我城区按照市委、市政府的工作部署,全面贯彻落实科学发展观,以节能减排为重点,以提高全民环境意识为目的,以惠民行动为突破口,城区节能减排取得了一定的成绩。
一、节能减排工作目标完成情况
(一)万元gdp能耗下降情况。
我城区万元gdp能耗为1.3198吨,同比下降了2.36%,万元gdp能耗为1.4564吨,同比上升了10.35%,万元gdp能耗为1.5951吨,同比上升了9.52%,1-6月,万元gdp能耗为1.8038吨,同比上升0.31%。
万元gdp能耗上升的主要原因是从开始,由于规模口华润公司正式投产,引起工业能源消费大幅增长,当年规模以上工业能源消费30.82万吨,同比增长257.65%;规模以上工业能源消费46.94万吨,同比增长52.30%。上半年,规模以上工业能源消费24.09万吨,同比增长8.85%。如果将华润公司的基数扣除,我城区万元gdp能耗为1.1374吨,同比下降了13.82%,万元gdp能耗为1.1017吨,同比下降了3.14%,1-6月,万元gdp能耗为1.2643吨,同比上升了0.68%。
(二)节能指标完成情况。
至南宁市给我城区下达的规模以上万元工业增加值能耗任务指标分别为:下降4.36%、下降4.36%、下降0.5%,下降3.95%,我城区完成情况为:下降12.44%,上升214.31%,上升28.47%,至累计上升230.34%,截止8月上升1.36%。我城区超额完成市下达我城区的节能降耗任务,但进入我城区节能指标不降反升的原因主要是:我城区新引进了华润水泥有限公司,该公司为规模以上工业企业,主要生产水泥,属于高耗能企业,当年实现工业总产值5.5亿元,用煤总量达22.44万吨标准煤,而全年,我城区59家规模以上企业完成工业产值31.4亿元,消耗标准煤共计8.61万吨,华润完成产值是我城区同期完成产值的1/5,但用煤量却达到我城区全部规模企业用煤总量的2.6倍,由于华润水泥有限公司的因素,我城区工业总产值较上升了31.72%,而用煤量却上升了259.65%。南宁市在下达节能减排任务的时候,并没有考虑华润水泥有限公司的产值及用煤总量基数,如果将华润公司的基数扣除,我城区万元工业增加值同比则可下降达6.55%,能够完成市里下达4.36%的目标任务。另外,华润公司上马了第二条生产线,并于4月投产,全年用煤总量达41万吨标准煤,比的用量22.44万吨又增长了82.71%,投产后造成我城区能源消耗的增长速度,远远高于工业增加值、产值的增长速度,因此造成我城区规模以上万元工业增加值不降反升28.47%。如扣除华润公司基数,我城区喝喝酒,也能超额完成市里下达我城区的节能任务。
(三)减排指标完成情况。
南宁市下达给我城区的污染物减排任务指标为:期间,cod减排1250吨,二氧化硫(so2)减排300吨。其中cod减排任务为200吨,so2减排任务为200吨,cod减排任务为200吨,so2减排任务为100吨。cod减排任务为600吨,so2没有具体目标。cod减排任务为344吨,so2没有具体目标。我城区完成的情况为:完成cod减排840吨,完成so2减排284吨,完成cod减排840吨,完成so2减排161.84吨,完成cod减排950吨,预计能全面完成减排指标任务。
二、主要做法
(一)及时传达,精心部署。
根据全国、自治区、南宁市的节能减排工作会议精神,我城区政府高度重视,先后多次召开节能减排工作会议,认真传达贯彻落实自治区有关节能减排文件和会议精神,统一思想,明确我城区节能减排工作目标,落实节能减排工作责任,对全城区节能减排工作认真进行了分解细化作出了具体部署。
(二)加强领导,层层落实。
为切实抓好节能减排工作,城区成立了以政府区长为组长,分管副区长为副组长,城区发改、环保、经信、住建、监察、工商、公安、科技等相关部门主要负责人组成节能减排工作领导小组成员,对节能减排整体工作统一组织、实施、落实和督导。领导小组下设3个办公室,即:节能减排办公室、节能办公室和减排办公室。办公室分别设在发改局、经信局、环保局。各镇、街道办事处成立了相应的领导机构,做到工作结构健全、分工明确、责任落实。城区政府先后印发了《西乡塘区人民政府办公室关于节能减排工作目标任务的通知》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》等文件,为有效推动城区节能减排工作顺利开展提供了政策保障。同时,我城区根据南宁市下达的任务及时分解到各乡镇、街道办,各工业企业,并签订了目标责任书,明确了任务、责任和措施。城区环保局制定了《环保工作目标考核办法》,把减排工作细化分解到相关部门和企业,将削减任务落实到基层和重点排污企业,明确责任,确保完成。
(三)细化目标,落实责任,注重监管,增强实效。
市目标任务下达后,我局及时与辖区两家耗能5000吨以上标准煤的企业签订目标责任书,并将节能任务细分到辖区各个规模以上企业,明确了任务、责任和措施。为确保完成节能减排各项目标任务,城区节能减排工作领导小组每年都多次召开节能减排工作会议,督促和安排全城区节能和减排工作,及时研究解决工作执行中出现的问题。对各行业不同时期节能减排项目实施定期监督、监测和检查。
(四)认真做好辖区企业计划用电工作。
认真贯彻《南宁市人民政府办公厅关于做好计划用电保障生活生产正常秩序的紧急通知》(南府办[]141号)的文件精神,落实《南宁市西乡塘区加强计划用电工作方案》的`要求,做好我城区计划用电、优化用电、节约用电工作。城区组织辖区企业召开会议,对9月份限电工作进行部署,要求各单位、企业严格按计划指标用电,对不执行用电指标的,将采取相应的处罚措施。从9月12日启动的“限二开五”错避峰用电预案,对辖区内各的207家企业单位进行限停电,取得良好节能效果。
(五)积极制定和实施工业节能工作方案。
每年年初,我们根据市里下达的节能目标,将工业节能目标分解到辖区内各镇、街道办事处及规模以上企业,要求层层分解,级级落实。,我城区制定了《西乡塘工业节能降耗工作安排》、《西乡塘区工业节能降耗实施方案》,指导全城区的工业节能工作;制订了《西乡塘区节能减排攻坚战行动实施方案》;先后制定了《关于南宁市西乡塘区工业节能工作意见》、《西乡塘区污染物总量减排实施方案》为有效推动全市节能减排工作顺利开展提供了政策保障;,我城区按照《南宁市工业节能降耗工作要点》(南工信资源[]3号)和《关于印发坚决完成工业节能工作目标实施方案的通知》(南工信资源[]21号)等文件,组织辖区内企业实施全年工业节能降耗工作,确保今年及工业节能降耗任务的完成。
(六)严控新上“两高”项目,严把建设项目准入门槛。
对城区新、改、扩建项目,招商引资项目严格执行国家发改委的产业目录,各项目镇区规划必须符合南宁市总体规划和控制性规划,按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《建筑节能工程施工质量验收规范》等有关法律法规,城区发改、经信、环保、住建等部门在审批项目时严把建设项目准入“门槛”,对不符合国家产业政策、不符合环境功能区划或环境质量目标及污染物总量控制要求的项目一律不批,从源头上控制新高耗能项目和新的高污染源的产生,从源头上抓好节能减排工作。对违法违规新、改、扩建建设项目,均依法查处。
为在源头控制“两高”项目,加强固定资产投资项目用能管理,按照市里出台的《关于固定资产投资项目节能评估和审查工作有关事项的通知》(南经资源[]19号)。起,我城区严格执行自治区、南宁市关于能源审查的规定,对年耗能3000吨标准煤或用电量3000万千瓦时以下的技术改造项目,实行项目节能登记管理。
(七)坚定信心,坚决淘汰落后产能。
结合国家产业政策,加大依法淘汰落后生产能力工作力度,按照城区政府与市政府签订的落后产能淘汰计划,认真开展工作,做好淘汰落后产能摸底调查工作,深入基层,掌据第一手资料,组织企业填报淘汰计划。
五年来,按照南宁市下达我城区淘汰落后产能任务:水泥5万吨、味精2万吨、柠檬酸1万吨。城区政府及时下文取缔关停了15家非法砖厂,关停了5家不符合产能政策造纸厂,3家淀粉厂,现已全面完成淘汰落后产能任务。
(八)认真抓好污染专项整治工作。
五年来,城区党委、政府严格按照市委、市政府工作要求,先后开展了淀粉企业治污工程减排整治、造纸企业污染专项整治、乡镇卫生院医疗废水整治工作等污染物整治专项治理工作,有7家淀粉厂,1家造纸厂及5家卫生院通过技改及污染物排放处理设施建设达到了污染物排放标准要求。
(九)引导服务,全面完成清洁生产指标任务
我城区的清洁生产工作在市工信委的指导和帮助下,认真贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,正确引导,积极服务,不断强化工业企业主体责任意识,努力推动我城区清洁生产工作有序开展。大力推广应用清洁能源、水煤浆洁净煤燃料。我城区水煤浆锅炉推广工作在原有广西南宁市百会药业集团有限公司取得良好成效基础上,又取得了突破性进展,南宁市青岛啤酒有限公司20吨水煤浆锅炉项目全面竣工并验收,较好地解决了传统燃煤锅炉燃烧不完全的问题,提高燃料利用率,促进了清洁生产、节能减排工作的开展。另外,加大对淀粉企业整治力度,我城区的7家淀粉厂充分利用废水厌氧过程中产生的沼气,将沼气作为锅炉燃料,减少用煤约40-60%,如坛洛淀粉厂节约用煤约为60%,其他淀粉厂节约用煤量也在40%以上,大大地减少了二氧化硫的排放量。
(十)切实开展企业能源审计工作
我城区按照市经委的部署,积极引导企业开展企业能源审计工作,并对辖区内的重点用能企业进行能源审计培训,通过此项工作的开展,有利于摸清企业家底,分析现状,查找问题,切实采取有力措施整改,使城区内的重点用能企业进一步提高能源利用效率。目前辖区内的4家重点用能企业的能源审计报告编写工作都已进入尾声或完成。
(十一)狠抓重点用能企业节能降耗工作,充分发挥企业节能降耗的主体作用。
我城区的市重点耗能企业有2家,分别是华润水泥(南宁)公司、南宁市金龙实业有限公司,我城区继续加大力度抓好城区重点用能大户节能降耗工作,重点用能企业的用煤量占我城区总煤量的93%,抓好重点耗能企业的节能降耗工作可得良好而直接的效果。全年两个重点用能企业完成节能目标情况良好,都能完成市里下达的用煤量节能任务。
(十二)推广应用高效照明产品
以城市居民用户、学校、医院、宾馆等公用设施照明系统改造、办公楼照明系统改造、工厂照明系统改造为重点,加强宣传,增加服务意识,城区有关部门工作人员积极协调解决推广服务商、办事处、用户的各种问题。在我城区销售各种高效照明产品达22.3万支,超额完成南宁市下达我城区10万支推广任务。
(十三)积极开展节能减排宣传活动
结合“节能宣传周”活动,狠抓“节能减排宣传月”活动,各级各部门高度重视,利用广播、电视、报纸、悬挂巨幅标语等多种形式,宣传节能减排知识,增强了全社会的节能减排意识。
三、存在的问题
(一)节能减排投入不足。节能减排技术改造和设备更新需要资金的投入,但在节能减排的投入方面显得能力不足。一些老企业,因负担重,设备陈旧,对落后的生产能力无法及时更新换代;一些企业在发展上重外延、轻内涵,重速度、轻视经济增长质量,因节能减排的投入大、收效慢,投入积极性不高;一些企业技改项目需要资金缺口大,筹集资金困难。除此以外,由于财力有限,我城区对节能减排的资金投入力度不大,而上级财政对我城区在节能减排工作方面的投入资金又不足,对节能减排技术应用、节能设备更新改造缺乏政策引导和资金支持,影响了节能减排工作的进一步深化开展。
(二)激励约束机制不到位。建立有利于节能减排工作的激励约束机制是做好节能减排工作的重要基础。对节能降耗、污染减排、循环经济发展,在产业政策、财税优惠政策方面缺乏支持和引导;评价干部政绩和企业业绩还未与节能减排指标挂钩;没有细化的资源和能源消耗定额,对重点产业、企业的减排工作监督管理缺少科学的标准和规范。同时,由于体制原因,节能环保执法队伍不健全和执法手段软弱等问题普遍存在,对能源浪费现象约束和监督尚不到位。一些违法违规的行为不能得到及时纠正和处罚。
四、意见和建议
(一)上级部门在财政上加大对节能减排工作的支持力度。一是设立独立的节能减排专项资金并专款专用,加大对节能减排重点工程和被国家、自治区列入资金支持的项目、高效节能产品和新技术推广、节能减排管理及能力建设等的资金支持。二是要加大对建筑节能的投入,积极推进建筑节能规划和既有建筑的节能改造计划,支持和鼓励民用建筑节能的科学技术研究及应用,努力促进全城区节能减排的各项工作向纵深推进。
(二)结合各地实际情况,有区别的分解下达节能减排指标,不搞一刀切。例如华润水泥有限公司落户我城区后,造成了能源消量耗快速上升的既定事实,而上级部门在分解节能指标时却未考虑相关因素,给我城区完成节能指标造成了巨大的压力。
(三)加大约束激励机制的制定和执行力度。要及时兑现节能减排的激励政策,改变排污费“收取易、返还难”状况,畅通财政返还用于企业治污的补贴、奖励等各项环节,以提高了企业主动治污及节能减排工作的积极性。此外,对节能减排技术应用、节能设备更新改造等的政策引导和资金支持要及时到位。对一些企业的治污减排项目能拖则拖,一些重污染企业的治污设施时开时停,违法排污现象屡有发生的情况,要坚决予以打击,该处罚的处罚、该关停的关停。
根据xx文件要求,我局认真对照综合考评考核内容进行了全面的自查,现就有关执行情况报告如下:
一、强化领导,落实责任
为进一步提高办事效率,转变机关工作作风,建立和完善工作任务管理体系及激励约束机制,确保政令畅通,全面完成上级下达的年度各项工作任务,我局强化对xxxx年度工作任务考核工作的组织领导,成立了由局长负总责,分管领导牵头负责,各股室负责人具体负责的考核领导小组,下设办公室于人秘股,负责对xxxx年度考核工作的组织、协调与督查。并结合城市规划工作实际和09年工作报告中涉及的工作目标任务,制定了《xx年度目标管理考核办法》,明确了各股室xxxx年度的目标任务,落实了相关的措施,为顺利完成全年的各项目标任务提供了组织保障。
二、各项工作执行情况
(一)规划编制工作执行情况
1、为策应我县发展战略,对城乡建设的发展方向、发展定位、发展策略等方面适时进行研究和评估,保持与赣州中心城区特大城市发展规划相呼应、相对接,谋求在更宽领域、更高层次空间的发展,启动了《xx县城市远景发展规划》的编制工作。
2、全面完成县城第三轮总体规划修编工作,并于xxx年6月经市政府批准实施。
3、我县近期建设用地面积为xxx平方公里,已完成xx控制性详细规划xx平方公里,县城区控规覆盖率达100%。
4、全面完成村庄布局规划编制工作,督促乡镇加快建制镇控规的编制工作,已完成6个建制镇控制性详细规划。
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发布时间:2023-10-21
在县委、政府的正确领导下,在各级主管部门的关心支持下,我们认真学习“三个代表”重要思想,贯彻落实富发[20xx]23号文件《自治县党委、自治县人民政府关于实施20xx年全县经济目标和机关效能建设目标责任制的决定》的精神,对照我们县文联的目标责任制项目,克服困难,努力工作,逐条逐项落实完成,取得了显著...
发布时间:2023-11-21
一般而言,只有实践能克服经验的错误,在人们越来越注重自身素养的今天。我们时常会使用到报告,报告是从实际中发现问题、解决问题,可行性的报告是怎么写的?我们今天要分享的是一篇关于“主体责任自查报告”的文章,感谢您的阅读同时也请收藏本文以便后续查阅!...
发布时间:2024-04-09
工作目标自查报告 篇1 为进一步改善城乡民族聚居地区的生产生活条件,切实提高少数民族群众的收入水平,加快民族经济社会事业发展步伐,20xx年,省民委拨付回春农牧专业合作社发展资金25万元,用于肉牛养殖基地项目建设,目前该项目已顺利完成,现将有关情况报告如下: 一、项目基本情况 1、项目实施单位...
发布时间:2023-12-26
主体责任落实自查报告在现代社会中,每个组织都有着各自的责任和义务。作为一个社会单位,组织应当承担起主体责任,积极履行相关的义务,为社会的持续发展和进步做出贡献。为了进一步加强主体责任的落实情况,并及时发现和解决存在的问题,我们进行了本次的主体责任落实自查。下面将详细介绍自查结果,以期引起大家的重视,...
发布时间:2023-12-09
根据您的需求,小编为您整理了一篇“河长制自查报告”,感谢您的阅读,希望您能将此页收藏起来。大部分成功的人都需要通过辛勤付出的实践才能取得成就,尤其是在年底或年末时。报告十分重要,将结果整理成报告对我们来说更加方便阅读和理解。...
发布时间:2024-01-07
小学安全自查报告总结近年来,随着社会的不断发展和人们生活水平的提高,小学生在日常生活中所面临的安全问题也越来越多。为了更好地保障小学生的身心健康,学校于近期进行了一次全面的安全自查,并将自查结果汇总整理成报告。本文将根据此报告详细具体且生动地描述小学的安全问题,并提出相应的改进建议。首先,报告指出学...
发布时间:2024-03-14
报告应该结合实际,从实际出发,实事求是,在日常生活和工作中。我们常常会用到报告这种实用文,到底如何才能写好报告?根据你的需要,编辑精心整理了“民主集中制自查报告”,为了方便查看建议您将本页设置为浏览器的首页!...
发布时间:2024-02-09
一般来说,付出努力之后必然会有回报,尤其在日常工作中。我们常常需要写报告,这对于提升我们的写作技巧和文笔能力非常有帮助。那么,我们该如何按照标准格式来撰写报告呢?为了帮助您更好地理解,下面整理了关于“能力建设自查报告”的最新资料,希望您能从本文中获得一些有用的知识!...
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