【#实用文# #岗位风险防控工作年度计划集锦14篇#】时间就这样悄悄地溜走,不经意间,我们就要迎接全新的工作生活了。相信大家都对未来充满期待吧!为了更好地规划学习,你需要制定一个计划。如果你不知道该向谁请教,那么不要担心,以下是小编为大家收集整理的风险工作计划,希望能够给大家带来一些帮助和启示。愿大家都能在未来的学习生活中有所收获!
依据财政部《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔20xx〕24号)(以下简称《指导意见》)和《山西省财政厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》(晋财会〔20xx〕22号)以及《山西省财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》(晋财会〔20xx〕25号)(以下简称内控基础评价)的要求,为全面推进学院内部控制建设工作,结合学院实际,特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神,全面推进学院内部控制建设,规范内部经济和业务活动,强化对内部权力运行的制约,防止内部权力滥用,夯实学院各项基础工作,建立健全科学高效的制约和监督体系,保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,不断提高学院内部管理水平,为建设国内一流的职业院校提供有力保障。
二、基本原则
(一)坚持全面性原则
内部控制应贯穿于学院的各个层级,确保对学院层面和业务层面各类经济和业务活动的全面覆盖,综合反映学院的内部控制能力与水平。
(二)坚持重要性原则
内部控制应当在全面覆盖的基础上,重点关注重要业务事项和高风险领域,特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位,着力防范可能产生的重大风险。
(三)坚持问题导向
应当针对内部管理薄弱环节和风险隐患,特别是涉及内部权力集中的人事、财务、资产、建设维修、教学、科研、招生就业、学生事务、后勤保卫等重点领域和关键岗位,合理配置权责,细化权力运行流程,明确关键控制节点和风险评估要求,提高内部控制的针对性和有效性。
三、总体目标
以全面执行《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《内控规范》)为抓手,以规范经济和业务活动有序运行为主线,以内部控制量化评价为导向,以信息系统为支撑,突出规范重点领域、关键岗位的经济和业务活动运行流程、制约措施,逐步将控制对象从经济活动层面拓展到全部业务活动和内部权力运行,到2020年,基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的,权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系,更好发挥内部控制在提升内部治理水平、规范内部权力运行、促进依法行政、推进廉政建设中的重要作用。
四、组织领导
(一)成立领导机构
成立山西药科职业学院内部控制建设工作领导组(以下简称内控领导组)负责组织制定学院全面推进内部控制实施建设方案、指导建立适合我院实际情况的内部控制基础性评价体系、研究解决实施工作中出现的重大问题、监督指导内部控制建设工作的全面开展。内控领导组成员如下:
组长:院长
副组长:纪委书记
副院长
成员:党政办公室主任
组织人事部部长
纪检监察室主任
计划财务处处长
审计处处长
(二)成立监督检查机构
成立以纪检书记为组长的学院内部控制建设工作的监督组,负责监督检查学院内部控制建设工作的全过程。
组长:纪委书记
副组长:纪检监察室主任
成员:纪检监察室工作人员,各党总支、直属党支部纪检委员
(三)联合工作机构
成立由计划财务处牵头,党政办公室、组织人事部、纪检监察室、计划财务处、学生工作部(处)、审计处、后勤保卫处、基建办、实训中心、电教中心、科研中心、图书馆、继续教育部等部门参加的山西药科职业学院推进内部控制建设联合工作组(以下简称联合工作组),办公室设在计划财务处。联合工作组在内控领导组的领导下开展工作,具体负责全院各部门基础性评价工作的督促、指导、检查等工作。
组长:分管计财工作副院长
副组长:计划财务处处长
成员:党政办公室主任
组织人事部部长
教务处处长
纪检监察室主任
学生工作部(处)部(处)长
审计处处长
后勤保卫处处长
基建办公室主任
继续教育部主任
图书馆馆长
实训中心主任
科研中心主任
电教中心主任
五、主要任务
(一)健全内部控制体系,强化内部流程控制
按照内部控制要求,建立适合学院实际情况的内部控制体系,全面梳理业务流程,明确业务环节,分析风险隐患,完善风险评估机制,制定风险应对策略;有效运用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等内部控制基本方法,加强对单位层面和业务层面的内部控制,实现内部控制体系全面、有效实施。
(二)加强内部权力制衡,规范内部权力运行
分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗,是制约权力运行、加强内部控制的基本要求和有效措施。根据自身的工作性质、工作范围、管理架构,按照决策、执行、监督相互分离、相互制衡的要求,科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程,切实做到分事行权、分岗设权、分级授权,并定期轮岗。
(三)建立内控报告制度,促进内控信息公开
针对内部控制建立和实施的实际情况,按照《内控规范》要求,积极开展内部控制自我评价工作。学院内部控制自我评价情况应当作为部门决算报告和财务报告的重要组成内容进行报告。积极推进内部控制信息公开,逐步建立规范有序、及时可靠的内部控制信息公开机制,更好发挥信息公开对内部控制建设的促进和监督作用。
(四)加强监督检查工作,加大考评问责力度
监督检查和自我评价,是内部控制得以有效实施的重要保障。建立健全内部控制的监督检查和自我评价制度,通过日常监督和专项监督,检查内部控制实施过程中存在的突出问题、管理漏洞和薄弱环节,进一步改进和加强内部控制;通过自我评价,评估内部控制的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性,进一步改进和完善内部控制。
六、工作步骤
按照《山西省财政厅关于全面推进行政事业单位内部控制建设实施工作的意见》(晋财会〔20xx〕22号)以及《山西省财政厅关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的实施意见》(晋财会〔20xx〕25号)的要求,为保证学院内控建设工作能够有序进行和按期完成,按照四个阶段开展工作。
(一)宣传学习阶段(20xx年10月13日-19日)
积极开展学习宣传活动,详细制定适合学院的《全面推进内部控制建设工作实施方案》,学院相关人员必须了解开展内部控制基础性评价工作的意义、原则、任务和方法。
(二)梳理排查阶段(20xx年10月20日-31日)
依据《指导意见》的总体要求,以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔20xx〕21号)为依据,在学院内控领导组的领导下,按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及其填表说明组织开展学院内部控制基础性评价工作。各牵头(责任)部门依据《山西药科职业学院内部控制基础性评价指标评分表及评价操作细则》(见附件)的要求组织开展梳理排查并进行评分,将排查结果和评分情况形成书面报告。
(三)落实完善阶段(20xx年11月1日-12月10日)
各牵头(责任)部门要将本次评价得分、扣分情况、特别说明及下一步工作安排等内容在内的`内部控制基础性评价报告向院长汇报,以明确下一步自身内部控制建设的重点与工作方向。要按照《内控规范》和《指导意见》要求,结合各部门业务内容、组织架构和管理特点开展内控建设的建立和各项管理制定的完善工作。要充分论证学院层面的内部控制制度体系和各专项内部控制制度,提交学院讨论形成正式文件。确保在20xx年底前顺利完成学院内部控制建立与实施工作。
按照文件要求学院需积极组织相关人员参加校内外的内部控制建设培训活动,使各部门充分认识全面推进学院内部控制建设的重要意义,指导各部门进一步做好建立和完善内部控制建设工作。
(四)总结阶段(20xx年12月10日-20日)
学院内控领导组及联合工作组对各部门内控制度建设和落实情况进行检查指导,全面推进学院内控建设工作,于20xx年12月20日前将落实内部控制制度情况以书面形式报告省食品药品监督管理局。
七、工作要求
(一)加强组织领导
各部门要站在促进学院事业健康发展的高度,充分认识全面推进行政事业单位内部控制建设的重要意义,把制约内部权力运行、强化内部控制作为当前和今后一个时期的重要工作来抓,切实加强对单位内部控制建设的组织领导,加强宣传、培训和学习,精心组织落实,将单位内部控制建设纳入制度化、规范化轨道。
(二)抓好贯彻落实
各部门负责人作为内控实施的第一责任人,要高度重视、全力支持,切实担负起领导责任,带头组织推动内控实施。按照学院推进内控建设工作方案的总体要求、主要任务和时间表,认真抓好内部控制建设,明确工作分工,配备工作人员,充分利用信息化手段,组织、推动本单位内部控制建设。
(三)深入宣传教育
各部门要加大宣传教育力度,广泛宣传制约内部权力运行、强化内部控制的必要性和紧迫性,引导广大教职工自觉提高风险防范和抵制权力滥用意识,确保权力规范有序运行。要加强对单位领导干部和工作人员有关制约内部权力运行、强化内部控制方面的教育培训,为全面推进内部控制建设营造良好的环境和氛围。
工作内容:
1、编写和完善公司风险管理制度和流程;
2、参与审查业务部门提交的可行性研究报告,出具风险评价意见;
3、跟踪业务进展情况、负责风控委员会决议的落实,定期编写风险排查报告、项目执行情况报告;
4、调查公司风控管理执行情况,及时反应业务风险状况;
5、部门经理交办的其他事务。
任职资格:
1、教育背景:
◆金融、投资、法律、财务以及风险管理相关专业本科以上学历。
2、工作经验
◆大型信托机构或其他金融行业风控高级经理岗位3年以上工作经历。
3、个人素质与技能技巧:
◆诚实正直,坚持原则,独立思考,抗压能力强,细致而有耐心;
◆较高的理论水平、文字表述能力;
◆具备金融信托业务实践工作经验;
◆较强的.风险识别能力和风控管理能力;
◆具备独立处理风控事务的能力;
◆具备沟通、协调能力。
4、其他条件:
◆年龄35岁以下;
◆能够胜任出差或两地工作;
◆有信托行业从业经验者,学历、年龄等相关条件可适当放宽。
其他说明:
◆紫金信托对于应聘者资料将严格保密,未录用者材料将存入公司人才库
风险管理部高级经理岗位
风险防控工作是我院纪检工作的一项重要内容,按照我院纪检工作的总体要求,现对我科室上一年度风险防控工作的具体做法进行总结。
一、主要做法
1、认真学习我院纪检部门传达的风险防控工作精神,进行任务分解,明确科长为我科室风险防控工作第一责任人,主要工作职责为,查找科室工作的风险点,制定防控措施,并在科室进行宣传引导,强调风险防控的重要性,营造风清气正的良好氛围,有效防治风险的发生。
2、认真学习政策,梳理上级下发的文件和相关制度,制定工作流程图,找准关键点,预判可能会发生的风险问题,提前制定措施,阻止风险发生。
3、强化群众监督,加大公开力度。对于人事工作的重要内容采取公开公示制度,主动接受群众的监督。
二、存在的问题
1、思想认识有待进一步加强,认为风险防控工作主要是上级领导的事情,和工作人员无关,这也是该项工作的难点,通过学习和宣传应进一步提高思想认识。
2、应建立长效机制,在全体人员中广泛开展宣传教育,完善制度、长期坚持,使风险能防能控。
三、下一步打算
1、强化执行力度,认真落实各项讲话精神,增强责任意识,将此项工作与绩效考核挂钩,增强工作的主动性和积极性。
2、加强监督管理,对照风险点和防控举措,实施监督管理,确保责任落实到位。
3、建立长效机制,定期认真分析原因、积极整改,并建立完善相关制度。
今年,风险处在深圳局党组的正确领导下,紧扣“发挥传统优势,建设大局强局;创新机制模式,打造一流口岸”两大工作目标,抓好“千方百计保安全,一心一意促发展,聚精会神抓建设”三大重点任务,以开展群众路线教育实践活动为契机,切实加强作风建设,着力解决民主生活会整改问题和基层反映问题,全力推动风险管理处各项工作开展,确保工作目标的顺利实现。
一、深入开展群众路线教育实践活动
风险处高度重视群众路线教育实践活动,始终把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于群众路线教育实践活动中,坚决不走过场,通过深入开展政治理论学习、密切联系基层,认真查摆和梳理“sf”问题,全力解决民主生活会涉及风险处的2个问题、分支机构提出的5方面问题和企业反映的3个问题,以及风险处牵头解决的业务督察4个问题,全年共制修订7项规范性文件,科学制定年度绩效考核指标,并将质量体系内审同业务工作质量检查有效结合开展。同时,针对自我剖析发现的“sf”问题,风险处党支部班子,通过制定15条整改措施,进一步加强作风建设,主动改变一切不适应基层愿望的做法,确保群众路线教育实践活动取得工作实效。
二、完善制度,全面规范风险管理工作
一是风险评估系统规范稳定。通过制定系统操作规范和维护作业指导书,将3类进口动物产品,2类进出口植物产品,2类进出口食品,36类进出口轻纺产品,7类出口化矿产品、160类机电产品以及ccc入境验证产品等纳入第一批系统适用范围,确保业务规则在业务处室的严格控制下准确指导一线工作。同时,制定风险布控工作要求。截止今年底,系统实施一级布控1条,二级布控38条,三级布控612条,为进出口产品实施及时有效检验检疫监管提供了有理保障。
二是风险管理工作规范受控。结合质量管理体系建设工作,引入iso31000《风险管理原则和指南》的管理理念,将风险管理工作嵌入到质量管理体系框架,建立《风险管理控制程序》,并对全局开展培训工作,确保各单位风险评估工作规范受控,今年各单位报告较大以上业务风险24项。在此基础上,通过组织撰写《20xx年深圳局质量安全风险分析报告》、《20xx年检验检疫风险分析年度报告》,对深圳局20xx年检验检疫业务质量安全风险情况进行深入分析,针对性出台了《今年度深圳局进出口产品风险管理措施表》,涵盖各大类产品风险等级及其对应的抽批比例、送检比例以及重点检测(参考)项目等,指导基层检验检疫工作。
三是风险预警工作规范高效。制定发布了《进出口工业产品风险预警及快速反应管理工作规范》,规范相关业务处和分支机构的职责权限,建立完善的工作流程,切实提高风险预警和快速反应工作成效。加强风险信息收集工作,重点组织开展“进出口商品质量安全风险信息采集系统”的部署上线工作。全年审核上报进口商品不合格信息3445条。同时,根据深圳局进出口商品的特点,向总局申请设立针对北美地区的进出口商品质量安全风险信息国家监测点。
三、创新举措,全面深化检验检疫企业信用和分类管理工作
一是紧跟总局信用管理办法修订情况,对原《深圳出入境检验检疫局企业信用评价办法》进行全面修订,重新明确信用评价的工作方法和工作流程,颁布实施《深圳出入境检验检疫局企业信用管理工作规范(试行)》突出强化信用评级的应用。同时,承担总局《检验检疫企业信用管理办法》的核心内容《检验检疫企业信用采集条目和特殊规则》修订工作,共计修改增补40余条。
二是组织完成今年度企业信用评定工作。共整理行政处罚信息437条,审核推荐今年度a级信用企业167多家,向总局推荐迈瑞医疗等3企业为检验检疫aa级企业。
三是在检验检疫监管中深入运用企业信用等级。在进口机电产品检验监管中实施了企业信用管理和产品风险管理相结合,的差别化检验监管新措施。如除被评定为hhh类产品外,对a、b、c、d级信用等级的进口商在进口同等风险产品时实施了不同的口岸查验检验比例。在原产地业务中,对辖区信用等级为aa级和a级的企业全面实施无纸化管理措施。实施该项措施后,企业办事效率提高近90%,成本节约近80%,实现检企“双赢”。在出口分类管理工作中,将信用a级作为一类企业的必要条件。
四是积极推进与地方政府和海关的联合征信。已与xx市企业信用中心实现数据交换,首批更新了275条行政处罚信息和1万余家企业登记信息,同时利用xx市企业信用中心数据评定了今年检验检疫企业信用等级;在恢复原有xx市企业信用信息系统的44个用户的基础上,争取新增14个共享用户。此外,试开通了深圳海关—检验检疫企业信用系统,建立了与深圳海关的联合征信渠道,为检验检疫信用等级和海关信用等级互认奠定了基础。
五是全面提升企业分类管理效能。在梳理分析分类管理三年来实施成效的基础上,修订发布了《出口工业产品生产企业分类管理工作规范》,将企业分类考核标准项目数量由原来的78个整合为66个,一类企业考核由两次考核改为一次考核。同时,结合xx市质量强市工作要求,将一类企业的比例比20xx年底增加40%,并给予“准免验”待遇。
四、夯实基础,稳步开展政策研究工作
发表了《构建基于质量管理体系的全面风险管理工作机制》研究报告,对构建以质量管理为基础、风险管理为核心的检验检疫监管工作体系进行了研究,形成的《风险管理控制程序》研究成果已应用到工作实践中;参与深圳局工业品中心实验室改革小组、“新形势下检验检疫职能定位研究”的政策研究工作;承担总局“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”研究,对tpp影响开展了分析应对。
五、协同应对,全面加强技术性贸易措施工作
一是组织开展深圳234家出口企业遭受国外技术性贸易措施影响调查工作。据统计,深圳地区约24.4%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响,遭受直接损失金额20.69亿美元,为应对而增加额外成本为21.91亿美元。
二是加强技术性贸易措施专家队伍建设。组建了133名涵盖深圳主要进出口产品范围的专家队伍,其中26名被总局聘为wto/tbt专家,同时再向总局推荐25名wto/sps专家。
三是组织做好tbt/sps通报评议及特别贸易关注工作。组织专家对美国、欧盟、澳大利亚、俄罗斯等成员的18项通报开展评议工作,并及时反馈评议意见。其中,参与提出的针对美国“第三方审核机构认证机构认可计划”评议意见,已被美国采纳并推迟实施。同时,组织专家撰写《对美国第三方审核机构/认证机构认可计划的关注》成为我国在wto/tbt例会上提出的特别贸易关注议题。
四是组织做好译文编撰工作。承担了总局《今年美国技术性贸易壁垒国别报告》、《20xx年度中国技术性贸易措施年度报告》、《自贸区国别报告》,参与总局报国务院的《关于进一步加强技术性贸易措施工作指导意见》等材料的编写工作。同时,与标法中心联合申报明年《技术壁垒监测预警关键技术研究与应用》的'公益性基金课题项目。
五是承办“全国技术性贸易措施部际联席会议第21次联络员会议暨金砖国家技术性贸易措施研讨会”、“全国出口企业遭受国外技术性贸易措施影响调查工作启动会”等会议,通过参观座谈,展示了深圳局工作成绩,提升了深圳局在系统内应对技术性贸易措施工作的地位。
六是加强与xx市职能部门联合应对工作。联合xx市世贸组织事务中心连续开展两期技术性贸易措施培训工作,我局专家和企业代表共计200余人参加培训,并参与《wto与深圳》杂志编写工作。
六、强化内审,全面推动质量管理体系建设工作
一是将质量管理体系内审与业务工作质量检查相结合。通过抽取检查各类业务单证2124份,开具不符合项95项,建议改进项48项。各单位均制定了纠正措施和预防措施,对不符合项进行了整改并通过验证。
二是制作发布深圳局质量管理体系文件电子书。将深圳局质量管理体系文件,包括1份质量手册、8份程序文件、1800余份深圳局管理文件、1600余份管理工作指导书及作业指导书等制作成电子书放至内网供各单位下载查阅,做到便利高效。同时,与oa办公系统进行有机衔接,确保质量管理体系的审批、发放等功能在oa系统中完成。
三是对照总局质量管理体系评价标准,积极开展自查。质检总局质量管理体系评价标准下发后,质量办结合质量管理体系内审,认真开展自查,重点查找在机构人员、体系文件、检查审核和交流宣传方面存在的问题,深层次剖析其原因,并提出改进措施,提升质量管理体系运行成效。
四是配合监审室,以作业指导书中作业流程图为基础,通过修订完善形成内部行政管理廉政风险防控权力运行流程图,并将各项廉政风险防控措施加入到作业指导书中,将质量管理体系与廉政风险防控工作深度融合。
七、细化指标,扎实开展绩效管理工作
调整深圳局绩效考核指标框架,优化考核操作流程,明确落实总局绩效考核指标的工作方案,简化程序,凸显实效,以绩效考核为“总抓手”推进“保安全、促发展、抓建设”三大重点任务的有效落实,推动各项工作“争第一,创一流”。
一是根据民主生活会整改工作方案要求,按照“去繁就简、讲求实效”总体思路,修订印发深圳局绩效考核管理办法和绩效考核操作规程,加强对绩效考核工作的组织实施和监督管理,简化操作流程,确保绩效考核工作公平公正、公开透明。
二是调整了绩效考核指标框架,将考核指标缩减为日常基础工作指标、年度重点工作指标、综合评价、突出成绩加分、工作质量问题和事故(含一票否决)扣分5部分,以日常基础工作指标和年度重点工作指标落实“保安全、促发展、抓建设”三大重点任务,以突出成绩加分推动“争第一,创一流”,以工作质量问题和事故(含一票否决)扣分实现工作责任追究。同时,组织各单位共同拟制可量化考核的绩效考核指标,无缝对接总局对深圳局的绩效考核指标。
三是组织做好落实总局今年度绩效考核指标的工作。成立总局绩效考核指标落实推进领导小组,开展日常基础工作指标和年度重点工作指标完成情况季度报送工作,加强过程管理和日常监督检查,直观把握总局对深圳局的绩效考核指标的完成进度,确保各项绩效考核指标执行到位。明年1月24日,国家质检总局对各直属检验检疫局绩效考核结果进行通报,深圳局以总分96.88分,全系统排名第4名的成绩获评优秀
四是组织开展深圳局年终绩效考核。一是由考核主体对日常基础工作和年度重点工作的完成情况进行考核,风险处组织完成了反馈、申诉和复评工作;二是将各单位的年度工作总结发送给局领导和各相关单位作为综合评价的参考材料,监审室全过程监督各单位互评投票计分工作,风险处汇总计算党组成员评分结果;三是考核主体根据各单位申报和自行掌握的情况对存在的工作质量问题进行考核扣分;四是由各部门自行申报突出成绩加分,经分管处室初审后给出加分意见。经过考评、反馈、申诉、复评,领导小组审议和公示等程序,完成了今年度深圳局绩效考核工作。
依据区教育局有关廉政风险防范管理工作文件精神,学校行政和支部高度重视,认真开展廉政系列建设工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,围绕廉政风险易发多发的重点岗位和关键环节,以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为手段,以完善制度措施为重点。通过各种会议、自学自查、民主评议、健全制度等多种形式,使廉政思想深入人心,学校师德师风建设健康发展,极大推进了学校各项工作。现将我校开展廉政风险防范管理的工作情况及整改方案报告如下:
一、领导重视,责任明确
根据区教育局制定的《关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》所规定的步骤、方法和要求,我校首先成立了由支部书记、校长任组长、副校长为副组长、各处室负责人为成员的廉政风险防范管理工作领导组,学校多次认真召开支委、校委成员会议,研究部署廉政风险防控工作,成立了廉政防控工作领导小组,制定了《一机二小廉政风险防控管理工作的实施方案》,从学习宣传、自查检查、民主监督、健全制度等方面分工合作,各施其责,保证了各项工作顺利实施。
二、广泛宣传,提高认识
学校组织全体教师召开了廉政风险防控工作动员会,认真学习了区教育局有关廉政防控工作的文件精神,进一步强化党员干部和全体教师的廉政防控意识,并要求教师要积极参与到此项活动中来。组织教师认真学习《教师法》、《未成年人保护法》等相关的法律法规,学习了《廉政准则》和教师职业道德规范等,采取多种形式开展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通过、个人自学、典型案件警示教育等多种形式,增强党员干部的法纪意识和廉政自律意识,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观,切实做到自警、自醒、自重、自律、慎独、慎交、慎微、慎权,营造良好的廉政氛围;二是开展反腐倡廉教育。要求教师严于律己,为人师表,收集腐败和违反师德案例组织教师学习,不断增强教职工反腐倡廉政的意识;三是建立廉政学习长效机制。提倡以“读书修德、以德律已”主导,廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动,有效提升教职工的道德修养和反腐防腐的能力。
三、注重过程,加强管理
一是在开展党风廉政建设的基础上,我们建立了“一机二小廉政风险防控管理工作领导组办公室”,将所有资料归类、建档,保证活动开展有阵地。
二是建立健全档案资料,包括学校各处室廉政风险防范管理工作档案、校领导和各处室负责人廉政风险防范承诺以及廉政风险防范工作目标责任书等,保证活动开展有针对性,内容丰富。
三是制作了廉政风险防范管理工作职责、流程图和校领导工作职责分解版面,做到各项工作量化、细化、具体化,重点突出,一目了然。
四、梳理岗位职责,排查廉政风险
我校打破“学校与经济不沾边,不会导致腐败”的简单认识和思维定势,以处室为单位,组织全体工作人员开展了认真查找廉政风险点工作。在领导组的指导下,经过梳理,共查找到十余个风险点,主要包括教育重大事项决策,教育经费的审核、管理和使用,财务管理与核算,基建计划与申报,办学经费的使用,远程教育设备的集中采购,教师课程安排,职业技术职务评审,公务接待等。
风险点确定后,各处室根据推荐工作的开展情况制定了相应的防控措施,为惩治和预防腐败发挥了积极的作用。学校领导也根据各自的工作分工和岗位职责查找了风险点,制定了防范措施,做到廉洁自律,惩防并举,小心谨慎,严加防范,不断提高自我保护意识,进一步提高自我约束能力,争做新时期立党为公、执政为民的合格党员和领导干部。
五、公开承诺,民主监督
根据党员干部和每位教师的工作特点和职责,认真反思,找准问题,公开承诺。积极开展民主评议,大力实施校务公开、政务公开和财务公开,严格按国家政策收费,严格执行教师绩效考核,多劳多得,优绩优酬,保证了学校政令畅通,人心团结,积极营建和谐共振局面。
六、完善制度,建立长效机制
根据上级廉政防控工作的要求,对查找出来的风险点和存在的问题进行认真分析,在加强自我约束的同时,建立和完善了一系列有关制度。一是严格目标管理制度。学校结合规范化建设的有关规定,以量化的形式,分别设置具体工作目标,同时制定目标考核办法,严格实行目标管理,提高工作效率和工作质量。二是制定明确的行为规范。制定了各项工作的规范细则,明确什么可为,什么不可为,避免或减少问题的发生。三是严肃纪律,严格责任追究。实行严格的责任追究制,主要是为了解决监察对象未能正确履行职责,出了问题怎么办的问题。四是进一步完善政务公开制度。充分体现公开、公正、公平的原则,极大地提高教师主人翁意识和民主参与管理的积极性。
探索与实践表明,我校廉政风险防范管理工作有效促进了惩防体系建设,创新了反腐倡廉工作方法,深化了预防腐败制度建设,加大了治本力度,优化了学校廉政建设工作格局,同时,通过对权力运行实施有效监督,已带来了“以廉促政”的联动效应。而通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,在全校形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。
我校的廉政风险防范工作虽然取得了明显成果。但距离上级部门的要求还有差距。在今后的工作中,我校一定要更好地学习、借鉴教育局和兄弟学校的好做法好经验,进一步向基层延伸,借助于校务公开等工作,把廉政风险防范工作深入、持久地开展下去,确保活动开展得有声有色有成效,不断创优学校教育发展环境,维护学校教书育人一方净土,永远将教育腐败现象拒之门外,促进教育事业的健康、稳定和又好又快发展。
为进一步贯彻落实国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》,根据中国外运长航集团(以下简称集团公司)关于加强企业全面风险管理的有关要求和集团健康稳步发展的需要,集团总公司决定推进全面风险管理工作,作出如下工作安排。
一、工作原则
1、整体规划、分步实施的原则。长航集团全面风险管理工作按照集团公司总体规划,结合实际,分层面、分阶段实施。选择先在集团总公司开展发展战略、投资决策、财务管理、合同管理、安全管理等几项重点业务的风险管理工作,建立内部控制子系统。积累经验后,逐步推进到其他业务,直至建立健全全面风险管理体系。
2、主要制度集团覆盖和各子公司具体特点相结合的原则。集团总公司制定统驭全集团的主要内部控制制度,子公司根据自身特点制定实施办法,实现母子公司风险管理的对接和优化。
3、先总公司后子公司原则。自上而下,集团总公司先行,积累经验后,指导和推进各二级公司深入全面开展风险管理。
4、抓住重点的原则。从实际出发,以对重大风险、重大决策、重大事件的管理和重要流程的内部控制为重点,开展全面风险管理工作。
二、总体目标
力争通过2-3年的努力,基本形成比较健全的长航集团全面风险管理体系。
三、主要工作步骤
根据国务院国资委《中央企业全面风险管理指引》要求,长航集团全面风险管理按以下六个步骤推进(具体进度计划见附表)。
(一)建立健全全面风险管理组织体系
1、集团总公司成立风险管理领导小组
集团风险管理领导小组由集团总公司全体领导组成。组长:朱宁、姚荣建,副组长:徐楠。 风险管理领导小组负责领导集团全面风险管理工作。主要职责是研究、审议、批准全面风险管理重大事项,包括确定企业风险管理总体目标,批准风险管理策略和重大风险管理解决方案;审议企业全面风险管理年度工作报告和监督评价审计报告以及重大决策的风险评估报告;批准风险管理组织机构设置及其职责方案;督导培育企业风险管理文化。
2、风险管理领导小组下设全面风险管理办公室
集团全面风险管理办公室由各部门负责人组成,办公室主任由经济监督部负责人担任。经济监督部同时挂全面风险管理办公室的牌子,经济监督部设专人负责这项工作。
全面风险管理办公室主要职责是负责集团全面风险管理体系建设,对二级子公司风险管理工作的推进和指导。包括组织协调全面风险管理日常工作;指导、监督有关职能部门和子公司开展全面风险管理工作;研究提出全面风险管理工作报告和跨部门的重大决策风险评估报告以及重大风险管理解决方案的提出、组织实施、日常监控;负责对全面风险管理有效性评估,研究提出全面风险管理的改进方案并督促实施。
3、各部门要将风险管理列为重点工作,至少配备一名风险管理联络员
各职能部门和业务单位是风险管理的第一道防线,要把风险管理的各项要求融入到业务管理和业务流程中。各部门风险管理职责主要包括建立健全本部门的风险管理内部控制子系统,执行风险管理基本流程;研究提出本部门重大风险评估报告;做好本部门风险管理信息收集、汇总、分析、传递、报告等工作。
部门风险管理联络员在部门长的领导下负责部门的风险管理日常工作以及与集团全面风险管理办公室的联络等工作。
4、各子公司在集团全面风险管理整体框架指导下,根据自身特点建立健全有效的风险管理组织体系,由总经理(行政负责人)负责,明确责任部门、人员,开展风险管理工作。
(二)收集风险管理初始信息
初始信息的收集是风险管理最基础的工作。各部门要根据集团总公司部门职责分工,按战略、财务、市场、运营和法律等五大类风险广泛持续地收集与集团风险和风险管理相关的内外部初始信息,包括行业和企业有关历史数据、风险案例和战略目标、规划计划、预算指标、可研报告等预测资料,重点是近3年来的数据和典型案例以及最近期的预测资料。
1、战略风险方面的初始信息由发展计划部牵头收集;
2、财务风险方面的初始信息由财务部牵头收集;
3、市场风险方面的初始信息由安全生产部牵头收集;
4、运营风险(含安全风险)方面的初始信息由安全生产部牵头收集;
5、法律风险方面的初始信息由经济监督部牵头收集。
(三)进行风险评估
对收集的风险管理初始信息和企业各项业务管理及其重要业务流程进行风险评估,包括风险辨识、风险分析、风险评价三个分步骤。
1、风险辨识。主要采用无记名问卷调查和访谈等方式查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无风险,有哪些风险,从而建立集团总公司风险事件库。
2、风险分析。按统一的风险语言对辨识出的风险进行分类,分析风险发生概率、描述风险发生的条件。
3、风险评价。一是梳理风险管理体系,了解集团当前风险管理的组织体系、内部控制体系、风险管理信息系统等体系要素建设现状;二是采用无记名问卷调查、高层访谈和统计分析等方式评估风险对企业实现目标的影响程度和机会风险的价值等。
通过风险辨识、分析、评价,编制《长航集团总公司风险评估报告》,确定当前的重大风险,明确管理重点。
(四)制定风险管理策略
1、根据集团发展战略,结合风险评估的结果,制定《长航集团全面风险管理工作规划》,用以指导下一步全面风险管理工作。
2、根据《长航集团全面风险管理工作规划》和管理资源现状,确定集团风险管理策略,为具体风险管理提供决策指导。主要内容包括针对不同类型、不同等级的风险确定风险管理目标、风险偏好与承受度方案、选择合适的风险管理工具、配置所需的人力财力资源。
对于可能发生的损失在企业可承受的范围内、且对集团总体目标影响轻微的风险,可选择风险承担、风险控制等策略,以减少风险管理工具带来的高成本;对于其他影响可能较重大的风险,一般应采取风险规避、风险转移、风险转换、风险对冲、风险补偿等稳健的风险管理工具,以减少或避免风险带来的损失。
(五)提出和实施风险管理解决方案
1、针对具体风险或风险类别制定风险管理解决方案。根据风险管理策略,结合集团年度工作计划和年度预算,针对每一项重大风险或各类风险提出风险管理解决方案。包括风险解决的具体目标、所需的组织领导、所需的人财资源、所涉及的管理及业务流程、所采取的风险管理工具和具体应对措施。然后,按照PDCA循环监督风险管理解决方案的执行和改进,保障解决方案的有效性。
2、完善内控体系。针对重要业务原有内控体系,结合风险评估确定的重大风险、现有业务特点,明确关键控制点,从风险分析、风险管理目标、控制措施、职责落实、监控报告等方面制定完善业务流程,优化内控体系,形成一套新的内控制度。经过完善内控体系,集团总公司要形成下列内控基本制度:
(1)重要岗位权力制衡制度。
(2)内控岗位授权制度。
(3)内控报告制度。
(4)内控批准制度。
(5)重大风险预警制度。
(6)企业法律顾问制度。
(7)内控责任制度。
(8)内控考核评价制度。
(9)内控审计检查制度。
(六)风险管理的监督与改进
1、建立完善风险管理信息系统。建立贯穿于整个风险管理基本流程、连接各上下级、各部门和业务单位的`风险管理信息沟通渠道,确保信息沟通的及时、准确、完整,为风险管理监督与改进奠定基础。
一是建立风险事件库查询系统。结合集团现有管理信息系统平台,研究开发集团风险事件库查询系统,实现集团风险的快速辨识与查询、风险信息及时收集与分析。
二是建立风险管理报告制度。实行风险工作月报制度和重大风险及时报告制度。实现各层级单位内部和上下级单位之间风险信息的有效传递,保障全面风险管理体系运转所需信息的顺畅传递。
2、实行风险管理自查和检查制度。
(1)集团总部各部门和业务单位每月对风险管理工作进行自查和检验,并向集团全面风险管理办公室报告自查和检验结果。重大风险事件要随时、及时报告。
(2)集团全面风险管理办公室每季度对各部门和业务单位风险管理工作实施情况和有效性进行检查和检验,每半年对风险管理策略进行评估,对跨部门和业务单位的风险管理解决方案进行评价,提出调整或改进建议,出具评价和建议报告,报送总经理或分管领导。
(4)集团内部审计部门定期或不定期对包括风险管理职能部门在内的各有关部门、子公司的风险管理工作及其效果进行监督评价,监督评价报告报总经理或分管领导。
3、总结经验,在集团范围全面推进风险管理工作。总结集团总公司前期风险管理工作成果,在集团子公司全面推进风险管理工作。对集团各层面、各环节全面风险管理体系进行进一步对接和整合优化,运用新建的风险管理信息系统,按新的风险管理工作流程运转,实现集团全面风险管理的功效发挥和持续提升。
对集团全面风险管理进行总结、分析、系统改进,完成《长航集团全面风险管理报告》。经
以上工作阶段后,初步建立长航集团全面风险管理体系建设框架。
四、保障措施
(一)加强领导,明确责任。
1、制定工作制度,形成工作体系。各单位各部门主要领导是风险管理第一责任人,要将风险管理作为重点工作,亲自抓;分管领导和风险管理部门常抓不懈。
2、实行风险责任追究制度。加强对风险管理工作的考核,在集团现有的经营业绩考核体系基础上,增加风险管理工作的考核内容,促进和监督风险管理工作。
(二)加强培训,提高素质
集团根据每个阶段的工作进行培训。加强各级领导、风险管理人员以及关键部门、关键岗位工作人员风险意识教育,提高管理人员辨识、预警和处理风险的能力,造就一批与风险管理工作相适应的管理队伍,全面推进集团风险管理工作。
(三)借助外脑,提高水平
全面风险管理是一项全新的工作,我们还缺乏专业知识和实践经验。为了加快推进,少走弯路,集团决定聘请中介机构给予协助指导,与我们共同完成集团全面风险管理体系建设工作。
(四)加强宣传,营造氛围
集团将召开全面风险管理会议进行专题动员,各单位各部门也要通过多种形式营造讲风险、防风险的氛围,促进企业和员工增强风险管理意识和提高风险管理能力,切实提高企业管理水平。
为防范化解运营操作风险,根据分行《关于开展20xx年运营业务操作风险排查的通知》的要求,我行成立了以主管行长挂帅的运营业务操作风险排查小组,开展20xx年运营操作风险排查工作,特别针对重点业务、重点环节和重点岗位进行认真仔细的排查,具体如下:
一、运营主管履职情况。
通过屏打xx柜员属性与柜员责任制核对,未发现有相冲突现象,能合理确定劳动组合,正确划分柜员业务范围和权限,落实柜员岗位责任制。保证了ABIS系统安全运行与业务的正常办理。
对查库登记簿所记载情况与监控录象进行核对,未发现有作假现象。能严格执行网点查库制度,能做到每周查库一次;在日常营业期间,能监督柜员做好“一日三碰箱”;柜员现金箱交接时,能仔细核对现金箱个数。
能按规定及时做好会计监控系统预警信息的核实,组织核查各类会计业务差错、事故和违规行为,分析原因,提出处理意见,督促改进工作。对本机构内外部检查发现的存在问题能全面落实整改。
二、代客办理业务。
通过对所有人员抽屉突击检查,没有发现有代保管有客户存单、存折、银行卡、身份证件等物品的现象。通过抽查监控录象,没有发现存在代客办理业务行为;办理挂失解挂、密码重置、存折重写磁条等应客户本人办理的业务是客户本人亲自办理;由他人代理的业务,代理手续齐全规范。
通过查看传票,单位存款转存通过91过渡转个人账户,支票收款人与进账单收款人不一致而进行入账的一象。
三、内外部对账。
经核对对账单回收率比较高,对对账不符处理能及时、规范。运营主管能按照要求在对账不符对账回执清单上注明核对日期、不符原因及处理结果,并由经办员、运营主管签章后及时反馈对账中心。印鉴不符的账单对账回执由单位重新加盖印鉴并及时收回,处理手续规范。
没有客户经理派送本人所管户的对账单。银行上门对账的,能坚持双人办理。经查能按日打印“核对上下级资金账户余额表”,打印人员及运营主管能按规定每天核对余额并签章确认。
四、冲正、抹账业务。
通过抽查冲账凭证及监控录够象,没有发现有操作错误的现象。错账冲正能填制记账凭证,原错账、错账处理和补记账的业务发生传票经过运营主管现场核实、审批后才进行操作。错账冲正时,能坚持“更改有据、处理及时”的原则,多笔冲正时,能按“先贷方红字或借方蓝字,后借方红字或贷方蓝字”的账务顺序进行冲正处理。
五、业务印章、预留印鉴保管使用管理。
通过核查开户资料及抽查监控录象,单位预留印鉴能由法定代表人或单位负责人直接办理。授权他人办理的,能出具法定代表人或单位负责人的身份证件及其出具的.授权书,以及被授权人的身份证件;单位存款人申请变更印鉴,手续及相关证明材料齐备,运营主管能按规定审核变更资料;客户预留印鉴卡保管规范,单位结算及个人支票账户款项支付能按规定进行电子验印,电子验印无法通过时能坚持人工核对及换人复核制度。
六、重要空白凭证使用管理。
通过抽查录象及现场审核,没有违规办理业务的现象,柜员能按定严格执行定期存单防套取规定,签发个人定期存单和单位开户证实书、定期存单,能由运营主管或指定人员(管章人)加盖网点业务专用章,并在记账凭证上抄写定期存单(单位开户证实书)号码(后四位),签章证实定期存单发出的真实性。
不存在将本人经管的业务印章、重要空白凭证违规交与他人使用或在重要空白凭证上预先加盖印章的现象。重要空白凭证出售管理符合规定,没有内部人员代单位购买重要空白凭证的现象。
七、自助设备管理。
通过抽查监控录象及与系统、实物进行相对,未发现有违规现象。ATM钞箱钥匙、备用钥匙、密码的保管、封存、启用、使用规范;ATM钞箱能坚持双锁双控、双人在场打开或关闭箱门、双人清点现金;ATM长短款、吞卡能按规定及时处理。
八、BOS集中作业平台业务。
经核查,BOS系统异常时导致未处理完成的业务时,能有逐笔做好记录,启用应急预案在ABIS系统处理后,能在系统恢复后在BOS做撤销处理;BOS系统的“过渡资金账户余额”与ABIS系统的“待处理后台集中汇兑往账款项”的余额相符。BOS业务撤销时,能按照ABIS系统的抹账要求,在核证行凭证内作好批注(撤销原因,后续处理情况等);BOS业务退回,能按规定在核证行凭证内作好批注(退回原因,后续处理情况等)。
九、内外部检查发现问题整改情况。
20xx年上半年运营案件风险排查现场检查发现问题、20xx年上半年“三化三铁”考评现场检查存在问题已按规定全面落实整改。在上半年“三化三铁”创建过程中,COMS系统中本行的前10类普遍性问题以及第5级较大违规操作问题,已查明原因,并有针对性地分类采取措施加以整改,同类问题发生频率明显减少。
一、抓好自身建设,全面提高素质。
我作为一名风险管理员,肩负着银行赋予的重要工作职责,知道自己责任重大,努力按照政治强、业务精、善管理的复合型高素质的要求对待自己,加强政治理论与业务知识学习,全面提高自己的政治、业务和管理素质,为做好风险管理工作打下扎实基础。在实际工作中,我做到爱岗敬业、履行职责,吃苦在前,享乐在后,全力实践“团结、务实、严谨、拼搏、奉献”的时代精神,提高工作效率与工作质量,促进银行风险管理工作深入发展。
二、刻苦勤奋努力,全面做好风险管理工作。
20xx年xx——xx月,我参与银行信贷管理系统优化、测试工作,20xx年xx月xx日回风险管理部工作,这期间,我刻苦勤奋、认真努力工作,主要完成以下五方面工作:
一是对全行xx个个人类贷款管理制度办法和操作规程进行了认真的梳理,针对操作风险方面存在制度缺失、缺陷问题,撰写了《关于完善个人贷款制度防控治理借名假冒名贷款的建议》分析报告。
二是针对我部使用二期系统的情况,撰写了信贷管理二期系统修改、完善建议;对信贷管理部制订修改的《重庆农村商业银行授信业务基本制度》等五个制度办法进行初审,提出十多条修改意见建议;参与开展信贷管理系统数据质量调研工作,提出意见和建议;完成了风险管理基本制度和操作风险管理办法的后评审工作,并提交合规管理部审核。完成信贷管理部、电子银行部和信用卡部提供的xx个现行制度办法和操作规程的制度后评价工作,提出完善和修改建议。
三是按数据清理相关方案要求,对两家支行信贷管理系统数据进行实地核查,并就出现的问题进行分析,提交相关工作底稿。对德勤公司披露的20xx年底各逾期档次与我行xx报表数据不一致的情况,到两家支行实地调研,了解并分析产生不一致的原因,并上报相关部门。
四是完成全行20xx年底贷款期限类型分布,20xx年底和20xx年底全行十大贷款客户的贷款余额、占比及排名等数据的分析工作,并形成相关表格资料。根据《关于完善个人贷款制度防控治理借名假冒名贷款的建议》分析报告所反映的问题,对个人业务部、三农事业部和合规管理部进行了风险提示。对全行20xx年一、二、三季度即将到期的大额贷款进行分类汇总分析,对所涉及的支行进行风险提示,共计发出贷款到期风险提示书8xx份。完成xx年底我行小额农户信用贷款违约情况的统计工作。
五是按要求,准确及时上报xx报表。参与普华永道、德勤等公司就我行实施信用风险内评法的相关问题交流会。
三、培养良好作风,促进工作发展。
做好银行风险管理工作,除了业务知识与技能外,更主要的是工作作风。作为一名风险管理的新兵,我严格要求自己,培养良好作风,以严谨的工作态度对待工作,承担自己的责任,认真对待每一项工作,按时完成任务,提高工作质量,向银行交出一份合格答卷,促进风险管理工作发展,确保银行资产安全,实现最大效益。
四、下一步工作打算。
我要在认真总结取得工作成绩的基础上,努力做好下一步工作:一是开展新资本协议差距整改,将各个条线、各个种类的风险纳入全面风险管理框架下,提高风险管理水平。二是进一步强化风险识别、预警和监测分析,提高风险防范能力,确保银行资产安全。三是开展全面风险排查,采取针对性的措施,有效化解风险,促进银行健康稳定发展。
上半年,我认真努力工作,虽然提高了自己的工作业务水平,完成了工作任务,取得一定成绩,但是与银行的要求相比,还是需要继续努力和提高。下半年,我要继续加强学习,努力实践,求真务实,开拓创新,奋发努力,攻坚破难,把各项风险管理工作提高到一个新的水平,为银行的发展做出我应有的努力与贡献。
根据《自治县廉政风险防控工作实施方案》文件要求,县商务局紧密结合商务工作实际,以落实党风廉政建设职责制为总抓手,以健全完善惩治和预防腐败体系为重点,以监督制约和规范权力运行为核心,对预防腐败工作实行系统化、科学化管理,逐步建立起预防、监督、制约的廉政风险防控体系,确保了权力的正确运行。现将工作状况总结如下:
一、统一思想、加强领导,广泛营造廉政风险防控氛围
(一)思想认识到位
我局先后组织学习了县有关廉政建设的文件和规定,学习各级领导的重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强廉政风险防控管理工作上来,从源头上预防腐败,透过学习,提高了认识,统一了思想,了解并掌握查找风险点的原则和方法,为做好廉政风险防控工作打下了良好基础。
(二)组织领导到位
我局成立了由局长任组长,分管领导任副组长,办公室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,下设办公室,负责我局廉政风险防控管理工作的组织协调及日常工作,确保组织实施落到实处,构成了主要领导亲自抓、分管领导协助抓的良好氛围。
(三)宣传教育到位
召开廉政风险防控管理工作动员会议,认真学习传达县廉政风险防控工作会议精神,透过讲案例摆事实,使全体党员干部职工深刻认识廉政风险防控工作的重要性和紧迫性,自觉参与到工作中来,共同推进廉政风险防控工作的深入开展。
二、周密部署、用心排查,准确查找廉政风险点
(一)制定方案、稳步推进
根据文件精神,结合工作实际,我局制定并下发了《自治县商务局廉政风险防控工作实施方案》,明确了廉政风险防控管理工作的指导思想和目标任务、实施的主要对象、工作资料和方法步骤以及工作要求,分步骤、分阶段周密部署开展工作。
(二)清权确责、查找风险、评定等级
按照职权法定、权责一致的要求,依据法律、法规、规章和“三定”方案的规定,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权;对依法确定的职权进行分项梳理,编制“职权目录”,逐项列出职权名称、资料、行使主体和法律法规规章依据等;在此基础上,针对每一项职权,优化运行流程,绘制“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。同时,对单位内部的人、财、物管理等职权和每个岗位职责进行清理、规范、绘制“权力运行内部流程图”,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。
根据单位职能、岗位职责和工作流程,围绕权力行使、制度机制、思想道德和外部环境等4个方面,从岗位、内设部门、单位3个层面,全面查找廉政风险点,全局共查找廉政风险点118个。
在查找廉政风险的基础上,依据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的`概率及危害程度等因素,将廉政风险按照“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。
针对廉政风险和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、和切实可行的防控措施。
三、制订措施、强化监控,严密防范廉政风险
(一)制订防控措施
围绕排查确定的廉政风险点,综合运用教育、制度、监督等手段,按照岗位、内设部门、单位3个层面,有针对性地制定并落实防控措施。对照法规、政策,按照权力行使、制度机制、思想道德和外部环境等4个方面,分类制定防范措施和制度,对已有的相关工作制度和规程,按照廉政风险防范要求进一步补充完善,切实做到风险定到岗、制度建到岗、职责落到人。经整理汇总,对确定的118个廉政风险点制订了相应的防控措施。
(二)开展公开承诺
领导干部、中层干部以及其他工作人员,透过自查自找和征求意见,对廉政风险点和防范措施进行公示,广泛听取意见,制定防控机制,明确工作职责,使全体干部职工互相监督。同时,要求每名干部职工,依照个人的岗位职责,职务安排等状况,进行廉政风险防控公开承诺。
(三)进行实时监控
一是建立廉政风险监督渠道。今年以来,我局制定和完善了公务用车、公务接待等8个制度。二是强化监督考核机制。把廉政风险排查和防控工作纳入机关作风效能建设、年度目标任务考核和党风廉政职责制考核范畴,做到关口前移,确保党员干部零违纪,实现对廉政风险有效地防控。
四、用心防控、注重效果,努力提升部门新形象
透过开展廉政风险防控管理工作,我局全体党员干部职工找准了在工作中存在的主要问题,明确了发展思路和今后的努力方向,努力把风险点变为安全点,使机关干部的风险意识得到了强化,工作作风进一步转变,队伍建设得到了加强。
(一)增强了廉政风险防范意识
在廉政风险防控体系建设中,经过学习动员、相互讨论、岗位查找、措施制定、廉政承诺,每一位党员干部都理解了一堂生动的廉政教育,进一步澄清了部分工作人员思想上的误区和模糊认识,进一步提高了对各自工作岗位重要性的认识,进一步明确了廉政风险防控体系建设是树立“廉洁型机关”形象、履行“服务型机关”职能的需要。
(二)规范了内部防控措施
廉政风险排查是对各岗位人员职责履行的督查,根据各岗位人员的工作资料、任务和职责,结合有关规定,以量化的形式,制定考核办法,深化政务公开,加大对群众关心、社会关注的热点和敏感问题的公开力度,理解领导和社会监督。严格实行目标管理,促使机关党员干部尽职尽责,提高工作效率和工作质量,更好地为人民群众服务。
五、建立长效机制,强化监管和廉政风险的防范
廉政风险防控工作不是短期工作,不是一朝一夕就能规范的,而是长期的反腐倡廉活动,为此,我们在制订完善防控制度的基础上,认真总结经验,纠正存在的问题,识别新的廉政风险资料及防控措施,逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和职责追究机制,到达有效预防和化解风险的目的。
六、存在的主要问题
1、对加强惩防体系建设重要好处的认识还有待于进一步提高。有的党员同志认为自己只是普通干部,对党风廉政建设缺乏足够重视。
2、惩防体系中的制度建设还不够完善。
七、下一步工作思路
一是继续抓好学习和教育,筑牢思想防线。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,以党员领导干部为重点,抓好法律教育、纪律教育,不断改善教育方式方法,引导党员干部增强廉政风险意识,进一步提高党员干部党性觉悟和道德修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是完善制度建设,构筑反腐防线。进一步完善局党组党风廉政建设职责制,加强反腐倡廉制度体系建设,填补空白、堵塞漏洞,努力构成用制度管权、按政策办事、靠制度管人的工作机制,立足从源头上预防腐败现象的发生。
三是突出监控重点,发挥监督作用。认真贯彻执行中央、省、县关于对党员领导干部监督管理的规定,继续加强对重点人员、重点部位、重点环节的监督。
四是加强廉政文化建设。培育高尚道德情操,使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。营造和谐内部关系,化解各种不和谐、不稳定因素,增强全局凝聚力、战斗力。
为认真贯彻落实《县开展非法集资风险专项排查活动的实施方案》,有效防范非法集资风险,维护人民群众的切身利益,依法从严打击非法集资违法犯罪活动,保障经济社会又好又快发展,县科工信局开展非法集资风险专项排查行动。现将工作情况总结如下:
一、领导重视,认真组织
根据《县开展非法集资风险专项排查活动的实施方案》,结合我局实际,我局成立了由局长为组长,副局长、副局长为副组长,各股室负责人为成员的非法集资风险专项排查工作领导小组,负责非法集资风险专项排查的日常工作。
二、采用宣传方式,增强群众辨别能力
以网点为阵地,利用条幅、展板、电子显示屏为载体,通过现场讲解、散发宣传单等形式,开展形式多样、面向基层的宣传教育活动,从多方位、多角度地宣传非法集资的表现形式和特点,剖析典型案例,增强公民的风险意识和辨别能力,扩大打击非法集资的宣传面和影响力,对社会公众提示风险,引导群众自觉远离非法集资。
三、落实监管机制,认真组织排查
重点对手机短信领域开展排查宣传,在排查中做到严查严处,干部分片包干,责任到人,通过排查,没有发现手机短信发布涉嫌非法集资广告资讯。督促电信运营商建立排查非法集资活动的长效机制,确保及早发现非法集资活动线索,及时消除非法集资活动风险隐患,加大非法集资风险处置工作力度,有力遏制和打击非法集资违法犯罪活动,维护人民群众合法权益和经济金融秩序和社会稳定。
岗位职责:
1、负责全行数据监控、分析和反馈;
2、落实全行信贷业务(包括创新业务)贷后管理工作;
3、落实全行信贷业务预警、逾期催收、五级分类和不良处置工作;
4、落实全行合作公司管理和押品管理;
5、组织检查信贷业务和授信政策执行情况;
6、完成部门负责人交办的其他事宜。
任职条件:
1、全日制本科及以上学历,经济、金融、财会、法律等专业;
2、从事银行工作三年(含)以上,有商业银行总行或大型分行风险管理工作经验者优先;
3、熟悉授信业务条线的`管理制度及操作流程,熟悉国家金融行业相关法律法规,熟悉产行业发展趋势;
4、具备良好的文字功底、较强的沟通协调及工作执行能力。
一、指导思想
坚持以落实党风廉政建设责任制为中心内容,以促进惩防体系建设为落脚点,紧紧围绕我单位的中心工作,深入学习实践科学发展观,认真开展廉政风险防范管理工作,坚决贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,结合教育系统反腐倡廉建设实际情况,运用科学的管理方法,增强防范工作的创新性、科学性和可操作性,以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作,推动惩防体系建设,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前防范,解决落实党风廉政建设责任制工作中不够扎实规范等问题,使党风廉政建设落在实处。
二、工作原则
1、坚持围绕中心、服务大局的原则;
2、坚持防范管理工作与科学发展观活动相结合的原则;
3、坚持全员参与、突出重点的原则;
三、主要内容及范围
根据两委文件确定我单位的廉政风险防范管理工作实施内容及范围包括:全体党员、干部,重点是中层以上干部、负责人事、招生、财产财务、采购、基建工程等的党员干部。
四、组织领导
成立党风廉政建设领导小组:
组 长:郝卫民(中心主任)
组 员:马洪松(工会主席)王朝晖(活动部部长)尹路(后勤主管)
中心加强领导,将廉政风险防范工作作为重大政治任务来抓,建立由主任负总责,党政齐抓共管,全体党员干部共同参与的领导体制和工作机制。
五、工作目标
通过廉政风险防控,提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进职责明确、决策民主、程序公开、规范管理,对权力运行实施有效监督原则,使领导班子形成民主、科学、开拓、进取的工作作风,全体教职员工形成团结、协作、创新、奉献的工作作风。
六、工作措施
(一)组织动员,提高认识
1、召开领导班子会,学习传达 《周炜同志教育系统党风廉政建设工作会议上的讲话》精神及《教育系统建立健全惩治和预防腐败体系实施意见》等相关文件,动员部署教辅中心廉政风险防范管理工作;
2、成立教辅中心廉政风险防范管理工作领导小组;
3、制定教辅中心廉政风险防范管理工作方案;
4、召开全体党员干部会,传达 “教育系统党风廉政建设和反腐败工作20xx年总结及20xx年主要任务”,使党员干部了解廉政管理工作的重要意义、主要精神和基本内容,积极参与到廉政管理工作中。
5、党员干部积极参加系统内组织的有关教育活动。
6、党员干部签订《党风廉政建设责任清单》及《党风廉政建设责任书》,学习并完成《两个责任理论测试题》。
(二)重点岗位,重点防范
1、关注高风险部门和高风险点岗位。在去年开展廉政风险防控工作的基础上,我单位针对管理人、财、物等人员进行监督与审核,严格执行工作程序。与此同时,建立好档案整理等工作.
2、关注单位领导班子和党员干部。主要针对我校的财务支出、采购、招生收费等方面的风险进行自审。
(三)完善制度、有力执行
进一步加强预防制度的完善,进一步完善“三重一大”相关细则。明确权力运行每个阶段的工作内容以及易产生风险的位置并制定防控实施;根据梳理出的各项工作制度和规定,对每项规章制度进行现状分析,对过时的制度予以废止,对不完善的予以完善,对未建立的及时建立。进一步完善学校重大事项决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金使用四个方面的制度建设。
(四)监督管理,防控责任
按岗位的性质、权利、范围和风险程度以及产生腐败的可能性大小,审定风险点及防范措施,分出三类风险级别,一类风险为高风险,二类风险为较高风险,三类风险为较低风险。同时按照风险等级,划分监管层次,畅通监督渠道,实施有效监管,公开承诺,明示职责。
(五)适时考核,及时修正
注重廉政风险防范管理工作的综合效果,围绕是否有利于科学发展观的落实、有利于行政效能的提高、有利于党员干部廉洁从政意识的提高,在各个环节上认真总结,不断修正,为下一步工作开展打好基础。针对关键环节实施考核,考核以定期自查(查措施落实、查履职尽责、查薄弱环
节)、重点抽查(明察暗访、专项检查、巡视督导)为主,借助出现问题或举报投诉、群众评议等反馈信息,及时警示提醒、责令整改。提高风险防范功能,优化防范措施,不断完善廉政风险防范管理工作机制,使之更加科学化、系统化、程序化。
七、工作要求
1、高度重视。积极推进廉政风险防范管理,对于做好化解风险,做好源头预防工作具有重要意义,要从加强党的执政能力建设和建立健全惩防体系、推进源头治理的高度,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施,统一思想,提高认识。
2、完善制度。要结合本校实际,制定具有可操作性的工作制度和实施方案,推动廉政风险防范管理工作规范有序进行。要突出重点领域和关键环节的制度建设,突出“三重一大”制度执行的可操作性。要结合“风险点”的查找,防范措施的确立,逐步健全防范腐败制度体系,做到制度管人、制度管事。
3、有效监督,抓好落实。要突出重点岗位,把握关键环节,全面推进廉政风险防范管理工作。
为进一步做好税收风险管理工作,根据自治区地税局税收风险管理工作的要求,落实20xx年伊犁州地税局党组确定的各项税收工作任务,结合上年度工作实际,制定20xx年税收风险管理计划。
一、工作目标
一是风险管理工作的深度和广度不断提升,将风险管理工作拓展到征管工作的各关键环节,引导税收管理员以风险管理思维开展各项工作,使风险管理成为征管质效的坚强保障。二是团队协作不断加强,在已顺畅运转的纵向闭环流程基础上,理顺横向协作流程,为全面推进风险管理工作提供有力保障,提高风险管理工作质效。三是风险团队力量不断增强,通过实务操作和强化培训,塑造一支有丰富应对经验的风险管理团队,并以此带动基层局其他税源管理人员提升应对能力,为促进风险管理工作奠定良好基础。四是应对质量稳步提升,以绩效考核为抓手,大力强化应对环节监督,狠抓风险应对质量和税款入库。五是风险管理成果持续转化,引导基层局不断加强风险应对结果的分析运用,以问题为导向开展行业税源管理,使税源风险持续降低,纳税人税法遵从度稳步提升。
二、重点工作
(一)进一步理顺税收风险管理工作流程,建立健全风险管理横向协作机制
根据《自治区地税系统税收风险管理办法(暂行)》、《全疆地税系统税收风险管理横向协作办法(暂行)》及自治区地方税务局风险管理工作要求,与稽查局、各业务处共同研究制定《伊犁州地方税务局税收风险管理横向协作实施办法》,重点解决目前高风险推送、中低风险转高风险及伊犁州地税局风险管理团队协作中存在的突出问题,严格绩效问责,形成长效横向协作机制,为全面推进风险管理工作夯实基础。
(二)加强风险模型建设和应用工作,提高风险模型指向的准确率
一是以自治区地方税务局风险特征指引库为主,以本地征管提炼风险指标为辅,大力加强风险模型建设和应用工作。继续采取以行业综合风险模型建设为主、特定事项风险模型建设为辅的思路,争取实现风险模型覆盖地税全税种、风险事项覆盖征管工作各关键环节的“两覆盖”目标,努力提高风险模型指向准确率,为提高风险应对质量打好基础。
二是加大国家税务总局重点税收风险事项落实力度。以户籍风险、发票风险、股权转让风险、非学历教育培训风险、金融企业中间业务风险、零申报风险、国地税关联税种风险、建筑工程项目风险、欠税风险、退税风险为重点,按风险事项大类不断研究、总结、细化风险指标,切实落实好国家税务总局重点税收风险事项应对工作。
(三)强化风险应对环节监督,加大风险应对复查机制落实力度,提高风险应对质量
依托风险管理平台,采取实地抽查、电话回访和问卷调查等方式,实现风险应对各环节跟踪监督。确保风险应对工作落到实处、不走过场,各基层局在风险应对过程中执行税收政策准确统一不出现偏差,风险应对工作廉洁高效。按季开展风险应对复查工作,检验各基层局工作质量,提高各基层局风险应对能力,进一步规范应对程序,提升应对质量。
(四)强化风险应对结果应用,以分析成果促进征管质量的提升和风险模型的改进
伊犁州地税局按季召开风险管理工作专题分析会,在向风险管理领导小组汇报工作进展的同时,总结风险管理工作中存在的问题,提炼风险应对成果,解决风险模型中存在的问题。将分析成果及时向各业务处反馈,并下发各基层局,指导风险应对工作,形成风险应对与成果运用的良性循环。指导基层局利用风险分析结果加强税源监控和纳税辅导,通过税源风险防范使风险管理成果有效转化为征管质量的提升,充分发挥风险管理补缺功能,进而提高风险管理的促收成效。
(五)加强数据采集与利用,拓宽数据来源
将“大数据”理念引入日常征管。一是落实“互联网+风险管理”,借助互联网拓宽风险管理信息来源渠道,通过外部信息交换平台和风险管理平台,将采集的互联网信息充分运用于风险推送和应对工作中,提高风险管理介入的及时性和风险应对的准确性。二是充分利用相关部门提供的第三方信息,防范纳税人自行申报数据不准不实及征纳双方信息不对称造成的税源管理风险。
(六)加强州级重点税源企业风险防控
根据《新疆地税系统税源分级分类监控管理办法》(新地税发〔20xx〕201号)要求,与稽查局、各业务处联合建立州级重点税源库,制定采集信息标准,定期采集相关信息,充分利用“金税三期”软件、税收管理平台和风险管理平台,做好重点税源日常监控的同时有计划地进行风险推送,确保重点税源企业管理到位。
(七)加强国地税风险管理合作
一是共同做好伊犁州直财税信息平台建设业务需求上报工作;二是建立健全信息共享机制,实现第三方数据共有,风险推送户互报,风险应对结果共享;三是有针对性的选择国税部门与地税部门的重点税源交叉管户,尝试开展联合风险推送与应对,在提高风险应对全面性的同时减轻纳税人负担。
(八)税源风险管理与税务机关内部风险防范有效结合
在国家税务总局征管规范、自治区地方税务局征管规程及“金税三期”软件平台的研究上下功夫,找准征管工作关键环节及重点事项中可能存在的税务机关内部管理方面的风险,与税源风险管控有机结合,在堵塞征管漏洞的同时查找征管程序中存在的问题进而防范执法风险。
(九)适时试点县(市)局风险管理全流程运转
为充分发挥各县(市)局风险管理工作的积极性和主动性,今年将结合各局税源规模、人员状况及风险管理工作推进现状等因素,经自治区地税局批准后,选择部分县(市)局,在伊犁州地税局的指导和监督下开展风险管理全流程运转工作,为下一步工作积累经验。
(十)加强欠税管理
20xx年,受经济下行因素特别是房地产行业不景气因素影响,风险应对税款入库率偏低。今年将在总结上年度工作经验的基础上,继续加强欠税管理,定期通报税款入库情况,由各业务处室分税种督办。
(十一)强化风险管理培训,提高风险应对人员整体素质,加快风险管理人才培养
以风险管理平台使用、风险特征指引应用、税收政策及财会知识为培训重点,采取案例分析、模拟演练等培训方式,提高风险应对人员整体素质,促进风险应对质量提升。通过“青蓝工程”强化干部业务知识“传帮带”,加快风险管理人才后续培养,尽快打造出能打硬仗、敢打硬仗的风险管理团队,为推进征管改革添力。
为了扎实推进具有交通特色的惩治和预防腐败体系建设,从源头上防治腐败。现根据市纪委《关于深化岗位廉政风险防控工作的实施意见》文件精神,结合我市交通工作实际,制定如下工作计划:
一、成立机构(7月5日—6日)。
各单位要把廉政风险防控工作作为反腐倡廉建设的一项重要任务来抓,建立相应的组织机构,局成立以局长为组长,各事业单位主要领导、机关有关科室负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组,并下设办公室,负责具体的日常工作,局属各事业单位也要及时成立相应的领导小组。层层建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体党员干部共同参与的领导体制和工作机制。
二、宣传发动(7月9日—7月13日)。
召开专题会议,进行一次再动员,再部署,广泛进行思想发动,加大宣传工作的力度,引导广大党员干部充分认识深化岗位廉政风险防控工作的重要意义,积极支持和主动参与这项工作。转发市纪委《关于深化岗位廉政风险防控工作的实施意见》文件,层层制定工作计划,明确工作内容和完成时间,进一步增强工作计划性和有效性。
(三)组织实施(7月16日—20日)。一是全面排查风险点、制定工作流程和防控措施。各单位(科室)在去年查找出风险点的基础上,进行再梳理、再排查,确保风险点查准查实。各单位领导班子成员,管理人、财、物和行政审批、行政许可、行政处罚等事项的岗位,原则上确定为廉政风险重点岗位,其他岗位为廉政风险一般岗位。二要针对查找出的廉政风险点,逐项明晰工作依据,制定工作流程,让权力运行有依据、有程序。三是认真落实六项制度。各单位要认真执行“三重一大”集体讨论决定制度,积极推行一把手不直接分管人事、财务、工程、行政审批、物资采购制度,每半年开展一次党风廉政集中教育活动,每季开展一次作风效能明查暗访,认真执行“三礼”上缴、个人重大事项报告、民主生活会、述廉评廉等制度,认真执行“三公经费”内部公开制度。
(四)审核确认(7月23日—25日)。各单位将重点岗位廉政风险防控表(表格附后)报局监察室,汇总后由局党委审核确认;一般岗位风险点报各单位纪委(纪检机构)审核确认。7月底前,由局监察室负责把廉政风险重点岗位相关信息输入全市党政机关岗位廉政风险防控管理系统,包括:风险点、工作流程、防控措施、风险预警、六项制度执行情况等内容。
(五)下文公示(7月底前)。各单位岗位廉政风险防控情况要通过文件、公开栏、办公网、编印工作手册等载体和方式,及时进行公开,接受全体干部工作员和广大群众的监督。
(六)监督检查(全年)。7月底前局纪委对重点岗位廉政风险防控措施执行情况和六项制度执行情况进行第一轮监督检查。廉政风险防控专项监督检查贯穿全年,针对日常监督管理中发现的个例风险问题,及时在局系统内进行温馨提示,防止类似风险再次发生。被预警对象都要制定整改措施,经审核通过后才能解除预警。
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