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根据启农发[20XX]78号《关于印发〈XX市“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”实施方案〉的通知》的要求,XX镇认真部署,成立“大棚房”问题专项清理整治行动工作小组,于7月初,由镇农业、国土、综合执法等部门联合各村居展开对本镇范围内“大棚房”问题“回头看”专项清理整治行动。现将此次行动总结如下:
一是加强组织领导。按照上级文件精神,下设“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”协调小组,由镇长任组长,分管农业农村和社会事务局的副镇长担任副组长,土管、城管和村部门负责人为组员的行动小组,各部门明确分工,各司其职。明确时间从7月中旬开展全面排查,7月下旬开始用1个月左右的时间开展集中整改攻坚。
二是加强摸底排查。确定排查整治范围。一是以设施农业为名占用耕地违法违规建设与农业发展无关的设施;二是在农业大棚内违法违规占用耕地建设住宅、餐饮、娱乐等非农设施;三是农业大棚看护房建设面积严重超标准。对设施农业项目实施开展拉网式排查,实行网格化管理,责任到人,逢棚必查,不留死角。镇组织下辖村,功能区开展全面排查,逐个园入棚现场核查,登记造册,核查结果由镇、村组主要负责人逐级签字,形成“大棚房”问题分村明细表,坚持边查边改,即知即改,对违法违规问题建立问题清单和整治台帐,逐一编号并落实到村,要求二天内限期整改完成。到目前XX镇共排查设施大棚2359个,暂无发现有违规的大棚房和看护房。
三是下阶段工作打算。“大棚房”问题专项整治是一项长期坚持的工作,今后我镇将加强日常巡查和宣传工作,从源头上作好管控,切实把“大棚房”问题遏止在萌芽状态。
依据中国水电顾问集团中南勘测设计院《州县金平水电站建设征地库底清理技术报告》的要求,我局汇同相关单位于20xx年10月24日对围堰截流清理区域进行实地踏勘同时开展相关工作。现将县金平电站围堰截流库底卫生清理工作汇报如下:
一、概况
金平水电站是金汤河梯级规划的第一级,为闸坝引水式电站。坝址控制流域面积339km2,占金汤河全流域面积的29.9%,坝址处多年平均流量13.1m3/s,多年平均年径流总量4.13亿m3。水库正常蓄水位3090m时,库容2270万m3,调节库容0.237万m3;电站装机容量81mw,保证出力15.83mw,多年平均年发电量3.835亿kw×h,装机年利用小时4735h。
金平水电站水库正常蓄水位3090m,水库面积0.66km2,水库长约3.53km,平面形态呈带状,最大水面宽351m,平均水面宽189m,属峡谷型水库。水库区河谷深切,两岸分水岭海拔高程4500m~5250m,河谷地形相对高差1500m~2200m,为典型的峡谷型水库。工程的'开发任务为发电,兼顾生态环境用水。
二、清理范围
根据调查,金平水电站围堰截流建设征地区域不涉及卫生清理项目。
三、组织实施
库底卫生清理清理是一项十分重要的工作,我局切实加强领导,明确责任,密切配合,做好本单位库底清理工作,妥善处理好清理过程中各类矛盾问题。
四、结论
本次金平水电站围堰截流区域无库底卫生清理项目。
按照《农业农村部自然资源部关于印发的通知》(农农发〔20XX〕5号)要求,为扎实推进“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”,我办结合实际全力开展“大棚房”问题专项清理整治“回头看”自查工作,严格落实长效监管措施和乡内设施农用地监管备案制度,严肃处理土地违法违规问题,严防“大棚房”问题反弹。现将具体工作总结汇报如下:
一、加强组织领导
成立向阳办“大棚房”问题“回头看”自查工作领导小组,由党工委书记秦英慧为组长、副主任霍晓峰为副组长,相关人员为小组成员,领导组下设办公室,XXX、XXX同志负责本次“回头看”自查工作的具体业务。
二、明确具体内容
(一)加强全面摸排。村立即行动,按包片对辖区全面摸排是否有新增“大棚房”,一经发现立即登记、上报。经排查设施农业项目5个,温室大棚45个,目前,未发现“大棚房”问题。
(二)落实管理制度。村按照属地管理的原则负责监管本村内的设施农业项目,我办严格实行设施农业用地备案管理制度,规范设施农业用地管理,保障合理的用地需求。
(三)强化长效监管。定期组织开展设施农业巡查抽查,对新增设施农业用地不及时上报、没有备案手续的,依法进行处罚并及时拆除,追究相关责任人的责任。
(四)接受社会监督。通过入户宣传等多种形式向群众宣传土地管理政策、设施农业用地等相关法律法规政策,及时公开乡设施农业相关信息,并设立乡设施农业违规举报电话(XXX),及时受理相关举报。
上面的这些是网小编专门整理的大棚房问题专项清理整治回头看工作总结精选3篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
今年以来,城管局认真贯彻落实县委十届七次全会提出的“十全”“十美”幸福洪泽建设的部署和要求,立足城管实际,围绕基础管理,履职尽责;围绕重点项目,加快推进;围绕特色工作,打造亮点;围绕制度建设,转变作风等工作为中心,取得了明显成效。上半年,全市城市管理现场会在我县召开,县委徐书记专题调研城管工作时,对我局工作给予充分肯定。现将20xx年度上半年工作总结和20xx年度下半年工作计划汇报如下:
一、20xx年上半年工作完成情况
年初,局对各项目标任务进行细化、分解,分别与各部门签订了责任状,制定了督查考核细则,确保年内工作目标按序时推进,高质量完成。
(一)围绕基础管理,履职尽责,城市环境得到改善。
局属各部门根据自身职能,落实工作责任制,加强督查考核,全力尽责,确保城市管理成效全面进位争先。
1、市容管理:多次开展专项整治行动,一是清理各主、次干道、迎宾线路各类“牛皮癣”小广告4500余份,粉刷墙体、出新大约8000平方;
二是加强对学校周边流动摊点的清理,暂扣气瓶15只,电子秤18台,三轮车2辆;三是市场周边管理有序推进,对二菜场周边进行每日一整治,暂扣小称26杆,电子秤6台,喇叭8只,对大庆北路市场进行整治,确保市场外无流动摊点,全部进驻市场内经营。
2、环境卫生:落实环境卫生划片保洁责任制,提升清扫保洁质量。
一是优化小型扫地车作业机制,将小型扫地车作业时间调整为白天清扫,与环卫工人白天保洁同步,提升机械化清扫质效。二是每月开展环境卫生集中整治行动,实行人员和机械相结合进行,整治区域包括东风东路、人民北路、北京路、南东一道、东十三道、教师进修学校周边、商贸城前游园等,先后清理垃圾杂物约160余吨。三是巩固城乡统筹体系。全面做好县生活垃圾卫生填埋场规范处置监管,督促填埋场落实消杀措施,垃圾渗滤液集中规范处理,生活垃圾无害化处理率94.8%,上半年已处理生活垃圾2.26万吨。
3、广告管理:坚持长效管理与专项治理相结合,城区户外广告和店招标牌设置环境得到一定程度的改善。
一是严格店招店牌设置审批手续,对照《洪泽县中心城区户外广告和店招店牌设置专项规划》,1-6月份共审批、店招标牌等设置申请35起,完成北京路设置生态公益道旗96组;二是强化违规户外广告标牌的管理,拆除日常巡查中发现的破损及违规道旗、条幅、店招标牌等220多处。三是推进北京路省级城市管理示范路店招店牌改造提升工作,整改更换店招店牌共110余处,打造了靓丽的空间视觉环境。
4、广场管理:加强对物业的监管和考核工作,每月对物业形成督查通报,确保各类广场安全开放。
一是加强对城区广场亮化设施的维护监管,发现设施损坏、电线裸露的立即维修到位,确保正常亮化;二是加强秩序和卫生管理,对健身市民所用车辆加强管理,制止乱停乱放及穿行广场行为,坚持每日13个小时保洁制度,垃圾日产日清,无卫生死角,垃圾桶保持整洁,夏季每周消毒一次,目视广场及绿化带内无杂物、无积水、无小广告,公厕基本保持无集垢、污物和异味;三是突出广场电子大屏的公益宣传。
(二)围绕重点项目,加快推进,办好惠民利民实事。
年初排定的经县政府批准实施的7个重点项目,实行项目责任到人,明确施工进度,要求保质保效。上半年,已经完成项目2个,其余项目正在建设之中,时间和数量达到了“双过半”。
1、东五道停车场建设。
该项目为20xx年立项,20xx年建设,项目现已完成,交付使用。项目占地面积34.67亩,总投资800万元,可停放大型货车132辆,解决了园区部分大型货车无处停靠,车辆乱停乱放的状况。
2、粪便处理厂建设。
完成立项审批、环评报告及批复、审图、地勘、设备采购、用电手续等环节,目前已进入土建招标程序,计划到年底竣工。
3、环卫基础设施建设。
投资100万元建成运行东九街压缩式垃圾中转站,协作路公厕新建项目已进入招投标程序,南东一街中转站、公厕和社会停车场项目已完成选址,目前正在图纸设计。
4、环卫车辆购置。
申请购置2台3吨道路洗扫车、1台8吨无泄漏垃圾吊桶车和1台拉臂式小型垃圾运输车,上半年已完成政府采购招标。
5、北京路疏导点建设。
为解决大庆路烧烤摊点油烟扰民状况,经规划部门同意,在老城区北京路与大庆路交汇处,设置疏导点,该项目总建筑面积2200多平方米,总投入110多万元,统一厅棚、统一座椅,设施精美,项目已经竣工。下半年将附近的烧烤摊点全部动员至疏导点经营,进行统一管理。
6、数字化城管。
按照县委、县政府智慧城市建设的总体目标,数字化城管系统平台建设纳入全县智慧城市项目进行统一建设,实行“一级监督、二级指挥”的管理模式,上半年数字化城管项目建设背景和工作方案落实情况获得了省专家一致同意通过。
(三)围绕特色工作,打造亮点,提升城市形象。
作为城市环境综合整治、防违治违、城市长效管理、“四城同创”牵头责任单位,认真落实各项措施,不遗余力推进精细化管理。
1、综合整治成效显现。
20xx年,全县共实施“931”整治类项目22个,规范类项目9个,目前,已全部进入整治阶段。一是城郊结合部、棚户区整治工程。涉及328省道两侧旧城改建和原质监局地块旧城改建两个项目,共搬迁居民308户,拆除建筑面积6.78万平方米。目前已完成279户,剩余29户(原质监局地块14户、328省道两侧15户)搬迁了279户拆除了4.98万平方米,剩余1.80万平方米。二是城中村、老旧小区、背街小巷3类7项整治工程。上半年已全部完成项目整治内容排查及方案制定工作,预算投入资金达980余万元,整治内容涉及停车泊位增设、设施修复、绿化补植、墙体立面出新等,其中老旧小区已全部进入施工阶段,洪渠路已投入资金45万元,完成道路铺设1070平方米,雨污水管道各230米。三是河道环境整治。预计投入1200余万元,对砚临沟、北和平沟、三邱沟等三条全长共12.4公里河段进行整治。目前,砚临沟整治工程已正式启动,疏浚及护砌工作正在有序推进中,已完成土方清淤约5000m?,护坡砌筑达20xxO,预计整个工程将于7月底全面完成;北和平沟河道整治工程也将于7月上旬全面开工。四是低洼易淹易涝片区整治。唯新片整治覆盖面积52公顷,投入资金60余万元。目前,已完成该片区泵房建设工作及内部机组等设施装备工作,并已通过市专家组验收。五是农贸市场整治。今年,我县启动了城南和富民两个农贸市场改造提升工程,启动了砚台和惠民两个农贸市场新建工程,目前富民农贸市场已投入资金160余万元,完成内部摊位改造及整治工作;城南市场改造工程也将于7月份正式启动,砚台市场建设工作目前已完成整体建设工程量的80%,惠民市场建设工作已完成前期立项等工作。
2、防违治违重心下移。
协助县委、县政府出台了《洪泽县关于进一步加强防违治违工作的意见》(洪发〔20xx〕5号)文件精神,根据文件要求,局防违办加强全县防违治违工作指导、巡查、督查,各街道(镇)、县直相关部门等责任单位向县政府递交责任状,缴纳了防违治违保证金,实现了重心下移,联防联治,齐抓共管的新机制,并多次组织集中拆除违法建设行动。上半年,高良涧街道办上报违建10处,拆除违建面积约为150平方米;朱坝街道办上报违建7处,拆除违建面积约为210平方米;古堰管委会上报违建3处,拆除违建面积约20平方米;县城管局巡查发现及群众举报全县违建问题114处,开展与高良涧、朱坝等街道办集中拆违行动14次,拆除面积约3100平方米,与国土局至白马湖区查看违法用地1次。
3、“四城同创”开展有力。
着力完成县委县政府中心工作,大力推进“四城同创”工作。一是局先后出台了“四城同创”实施方案,多次组织人力和机械参与主次干道、城郊结合部、城中村和整治责任区开展环境集中整治行动。二是大力开展社会主义核心价值观宣传教育,利用道旗、广告标牌、洪泽湖文化广场大屏幕的宣传主阵地作用,设置永久性“讲文明,树新风”、“八礼四仪”、核心价值观12个关键词等公益广告标牌80多块,大屏幕每天不间断滚动播放宣传标语,沿街商户的电子显示屏也要求播放核心价值观的内容。三是开展局城管志愿者服务活动,按照志愿者组织章程,多次组织志愿者开展交通文明引导轮班值守,劝阻市民闯红灯行为、城郊结合部和学校周边市容环境整治、与惠民家园(四期)开展联创共建文明小区等系列活动。四是借“四城同创”东风,建立城市环境整治长效管理机制渐成常态。
4、创建省级城市管理示范路。
北京路创建成省级城市管理示范路是县政府20xx年度重点工作任务,目前已经进入扫尾阶段,等待省市两级的考核评定。该项目实施以来,一是累计投入资金400万元,对北京路进行维修、改造,同步刨除原有老旧人行道板,重新铺设舒布洛克砖或花岗岩道板,停车位之间结合行道树新建绿化带,改造路段6200平方米,新增停车泊位200个,种植绿化20xx平方米。二是由县财政出资160万元专项资金,更换出新店招店牌164块,面积达3000平方米,出新墙体立面10000多平方米,拆除遮阳棚304个。三是完善公益设施建设,新建6处公交站台,解决以往沿线居民无处候车的现状。改造交通道口,使用装饰花箱对存在安全隐患的18处道口进行封闭,沿线的4座公共厕所按照二类标准进行改造出新,并增设垃圾装置,取消了路面置放垃圾桶。
(四)围绕制度建设,治理“四风”危害,转变机关作风。
以加强和巩固作风建设为重点,建立健全作风建设长效机制,实现反对“四风”,改进作风达到制度化、规范化、常态化的.目的。新定、修订《考勤制度》、《局长办公会议议事规则》、《局务会议(中层例会)议事规则》、《财务管理制度》、《车辆管理使用规定》、《督办考核制度》、《首问负责制度》、《勤政廉政制度》、《城管工作人员违纪处罚若干规定》等18项内部管理制度打包发文,使全体工作人员有章可循、依规行事,靠制度管人管事成为新常态,治理慵懒散者和违纪违规人员,营造机关风清气正的氛围。
二、20xx年下半年工作计划
在落实市容、环卫、户外广告、广场管理等基础工作的同时,对照年度工作目标任务,下半年,继续抓好各项工作的推进力度。
一是积极向上争取资金。扎实做好粪便处理厂、垃圾中转站、公共厕所等环卫项目的建设进度,确保早日竣工,让市民早受益,争取到上级以奖代补资金。
二是积极实施惠民工程。拟在县城区学校、市场、商场、车站等50多个点设置自行车自助点,共1000辆,鼓励市民低碳出行。
三是推进浔河路市级示范路创建工作。在完成北京路省级示范路创建工作的基础上,强化浔河路整治行动,力争年底前创建成市级城市管理示范路。
四是加快纸厂路再生资源回收场的建设工作。继续对城区废旧物品回收点进行集中整治的基础上,与规划部门协商,拟在纸厂路新建再生资源回收场,进行规范管理,减少垃圾二次污染。
五是开展全县防违治违“百日攻坚”集中整治行动。出台行动方案,进一步加强与高良涧街道办联合执法,强化联防共治机制,对新发生违建拆除工作跟踪督查以及违法建设(用地)的打击力度,发现一起,拆除一起,确保拆除率100%。
六是对北京路疏导点进行规范管理。扎实做好大庆路附近烧烤摊点的取缔工作,出台疏导点安置方案,下半年所有油烟烧烤的摊点、门店统一进驻疏导点集中经营,进行规范管理。
七是加强队伍建设。根据县委徐书记调研城管工作时,提出城管要打造“三师”队伍的要求,着力抓好队伍执法业务培训,提高执法技能、技巧,依法行政,弘扬身边好人好事等先进典型,提高城管队伍的美誉度,并在城管系统开展“十佳城管队员”、“十佳城市美容师”的评选工作。
八是开展道德讲坛和政(行)风热线以及电视问政等活动。广泛开门纳谏,扬正气,通过多种渠道办理群众诉求,解群众所难。
为贯彻落实自治区人民政府办公厅《转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业帐款工作方案的通知》(桂政办电[xx]347号)和国务院减轻企业负担部际联席会议《关于做好清理拖欠民营企业中小企业帐款相关工作的通知》精神和工作要求,结合人社局职能,对中小企业账款中涉及拖欠劳动报酬一类进行监管把控,现将有关情况汇报如下
一、进展成效
(一)为跟踪清欠工作进展,做好阶段性情况汇总
配合减轻企业负担部际联席会议工作安排,定期对我县中小企业清欠工作情况检查,做到底子清、数据真实,并对排查结果迅速建立台账,并如实报送县工业商贸(中小企业)局负责汇总。
(二)制定应急预案,落实调处机制
针对中小企业账款中涉及拖欠劳动报酬的部分制定应急预案,如经排查确实存在民营企业拖欠劳动报酬的,将联合相关部门集中力量对该部分账款进行清欠,做到应付尽付,不留死角。对已纳入地方政府隐性债务存量范围的拖欠民营企业账款,按规定期限抓紧化解,有条件的要优先安排偿还。
(三)加大对隐患企业监控,严禁新增欠款。
结合保障农民工工资支付工作对清欠民营企业中小企业账款和农民工工资支付情况开展监督检查,对将经营风险转嫁给民营企业中小企业、恶意克扣或拖欠农民工工资的情况将严肃处理。畅通投诉举报渠道,对于查实存在重大拖欠劳动报酬行为的民营中小企业,我局将按规定严肃查处,对出现严重拖欠问题的失信主体,依据法律法规和相关规定纳入黑名单,实施联合惩戒措施。
截止xx年3月19日,未发现我县政府部门及所属机构、地方大型国有企业、地方政府平台公司涉及拖欠民营企业中小企业账款。
二、存在问题
(一)由于摸排工作量大面广,短时间内全面准确掌握拖欠情况还存在一定难度。
(二)电商发展带动新型行业的兴起,如何监管连锁加盟的服务单位及确定责任主体成为新的工作难点。
三、意见建议
(一)健全清欠机制。县清理拖欠民营企业中小企业账款领导小组负责制定县级领导包抓各镇(街道)和重点部门制度,以及县纪委监委派驻督导员到各镇(街道)和重点部门蹲点督导清欠。同时,要健全长效机制,完善相关制度,对拖欠行为、支付责任、处罚措施做出明确规定,加强项目审批、资金落实、结算条款等招标前置条件约束,大幅提升商业债务违约成本。完善社会信用体系,对出现严重拖欠问题的失信主体,依据法律法规和相关规定实施联合惩戒措施。推动出台维护民营企业合法权益、防止政府部门和国有企业拖欠中小企业账款的有关制度,依法查处垄断行为,落实公平竞争审查制度,严肃处理打击报复、限制或无正当理由终止业务往来等行为。
(二)加强政策支持。县财政部门对拖欠不还的镇(街道),要减少其相应转移支付等措施坚决推动清欠;对及时主动清欠款但短期内资金紧张的,要通过库款调度等方式来予以支持。国有资产监管部门、县金融办要指导企业加强往来账款管理,鼓励国有企业加入应收账款融资授信体系,避免通过不正当方式挤占民营企业资金套利。县金融办、财政局要引导商业银行等金融机构在不增加政府隐性债务规模前提下,通过发放短期流动资金贷款等方式,依法合规解决拖欠问题。县国有资产局要督促国有企业分类清理拖欠应付民营企业账款,加强对拖欠账款行为的监督惩戒。
按照国务院令第588号和德办函〔XX〕66号文件精神的要求,xx镇党委高度重视规范性文件清理工作,坚持把党委规范性文件清理工作作为转变职能,统一政令,清除制度性障碍,保证法制统一,维护人民群众合法权益,推进依法行政的重要举措,狠抓工作落实,对全镇规范性文件进行了认真清理,取得了一定成效。现将清理工作情况总结报告如下:
一、全镇规范性文件清理工作的基本情况
镇政府法制办结合省市要求,以xx镇党政办公室起草印发了《xx镇清理规范性文件工作方案》,召开了镇直部门分管机关负责人会议,明确了清理职责,清理范围,细化了清理办法,提出清理目标要求。xx镇人民政府规范性文件进行全方位清理审核,做到了应清尽清。
二、清理规范性文件的主要做法。
(一)领导重视规范性文件清理工作。镇党委政府主要领导高度重视,指示要认真按照上级指示要求,从依法行政,建设法治政府的高度,全面抓好这次规范性文件清理工作。
(二)统筹安排,落实清理责任
我镇召开镇直主要部门分管机关负责人参加的规范性文件清理工作会议,对清理工作进行了安排落实,明确规范性文件清理工作,会议明确要求,凡违反或有悖法律法规规定的,越权设有行政许可,行政处罚内容的文件,一律失效,逾期仍执行的,将追究相关部门负责人和有关人员的责任。为保证清理工作任务落实,实行报告工作制度,逾期不报的,将予以通报批评。
(三)加强指导,确保清理质量。
镇成立了规范性文件清理领导小组,由镇长任组长,副镇长任副组长,办公室主任等为成员的领导小组。
(四)清理公开,确保清理社会效果
在清理工作开展过程中,要求对收到的各种建议和要求进行认真分析,形成书面材料,该进行清理的坚决清理,予以撤销或修改重新发布,对不属清理范围,及时向上级反映情况,予以整改。其次,此次全镇规范性文件清理工作结束后,将以通告方式向社会公布清理结果,接受社会监督。特别是对限制中小企业发展的行政规范性文件一律进行清理。
三、建立规范性文件清理工作长效机制的建议
第一,建立定期清理制度。及时解决规范性文件运行中存在的矛盾和冲突,坚决杜绝“依法打架”现象的发生。长期坚持开门清理,建立奖惩机制,鼓励人民群众通过提出合理建议,充分行使民主权利,积极参与制度的建设和完善。
第二,建立健全评估制度。对规范性文件情况及时进行评估。评估工作有利于分析规范性文件的合法性、合理性与可行性,有利于规范性文件更好地指导工作,以便进一步规范文件,提高规范性文件质量。
第三,进一步完善备案审查制度。定期进行备案检查,及时发现问题,予以纠正,促进行政机关依法行政。
规范性文件清理工作是一项长期的、艰巨的、系统性工程,需要做出不懈的更大努力。我镇在开展规范性文件清理工作方面尽管做了一些工作,取得了一些阶段性成果,但上级的要求,与人民群众的要求,与构建社会主义和谐社会的要求相比较,还有很大差距。我们将进一步加强学习,扎实工作,为建设法治政府做出应有贡献。
一、上半年工作总结
(一)坚持抓核心,加强管理创新。依托集中整治夜、流管之星评选、行业专项整治行动等举措取实效,全力助推实现平安**“十三连创、金鼎升星”。
一是瞄定整体目标,深化部署。将“全市前三,勇争第一”作为全年总目标,多次召开会议专题研究问题,查找短板,制定对策。以流管工作推进群为平台,区领导亲自督查指导,下达重要指示精神;以实地督战为手段,分管领导赴各街道开展基层调研和业务指导等20余次,现场解决问题50余个。
二是出台系列方案,健全机制。先后出台《**区流管工作“决战一季度、誓夺开门红”专项行动工作方案》、《**区流管工作“决战二季度、誓夺半年红”专项行动工作方案》等工作方案,落实工作网格,实行闭环管理,确保基础管理常抓长管;出台“流管之星”评选方案,施行评优奖励机制,充分激励流管铁军积极性;深化局班子成员联系街道制度,每周实地督促指导1次以上,及时出谋划策解决问题。
三是实施专项行动,全速推进。先后7次召开所长会议、班组长会议,及时掌握动态,确保工作高效运转、全速推进。定期开展集中整治夜行动、突出抓好流动人口密集区域和信息采集薄弱区域核查采集,累计排查出租房屋25504间次、用工单位914家次,出租房消防排查率81.39%、二维码绑定率98.78%、消灰率99.26%;结合开学节点,开展全区中小学在读学生专项登记周,高效完成就读学生及其家长信息落地登记29126条。
四是深化部门联动,巩固实效。召开流管、公安联席工作会议,实行无缝对接、挂图作战;依托教育系统中小学生信息库,及时获取在我区学生及其家长信息;依托住建部门108家工地虹膜系统实行流动人口智能化管理;依托医疗卫生系统,有效筛选核查健康证办理人员近5000人,完成落地登记;依托房管部门流动人口自购房信息,精准上门登记。
(二)坚持抓关键,促进服务优化。创新积分制落地、居住证全覆盖项目,坚持服务为本。
一是常抓宣传工作。开展新**人平安返乡、积分制入学与配租、流动人口“三服务”系列、民工子弟学校暑期安全警示教育、新**人技能培训就业平台、防风险保平安迎**等主题宣传活动,提升流动人口生活质量和安全意识。
二是严抓积分制管理。今年是积分制实施第一年,联合区教育局、区住建局等部门,挖掘服务资源,同时依托电视、报纸、网络、微信等媒介,全方位、全领域开展积分制宣传工作。截至目前,我区积分制入学申请人数达706人。
三是狠抓信访工作落实。根据“属地管理,谁主管谁负责”原则,协调各街道流管所限期办理信访件,以“动态关注、预防为先、沟通交流、及时解决”走在前,确保不发生越级访、重复访。上半年共处理信访投诉案件18起,全部办结。
四是大抓电子居住证申领。根据《**省流动人口服务管理排名赋分办法》,进行细化、量化管理,有序推进电子证件申领工作。截止6月底,全区实体居住证申领2295件,电子居住证申领***件,电子登记凭证申领***件,遥遥领先于其他县(市)区。
(三)坚持抓党建,促进凝心聚力。
一是营造理论学习氛围。年初制定局机关党员干部学习计划,明确必读书目和选读书目。实行学习日制度,内容包括各级重要会议精神、主要领导讲话、流管工作先进经验等,特别是党风廉政建设有关文件精神和党纪党规学习,注重发挥典型引导和教育示范作用,提高党员干部政治和理论素养及廉政意识。
二是创造党建活动阵地。以每月主题党日活动为契机,开展“弘扬雷锋精神,争做志愿先锋”、以“重温红色记忆 追寻红色足迹”为主题的亭旁学习、“不忘初心强党性、牢记使命抓落实”、志愿服务进“文化礼堂”和“契约化”共驻共建等活动,增强党员党性意识,发挥党员先锋模范作用。
二、下半年工作思路
下半年,我们将在立足现有做法的基础上,切合实际,重点做好以下四项工作: (一)全力打造管理试点。以“五率”百分百为目标,做实登记数、做精准确率;完善“三自一平台”试点工作,全速推进“企业版”、“房东版”使用,实现示范村、示范企业自主申报、自主登记、自主管理百分百落实。
(二)全面落实网格责任。持续深化网格化责任制,合理安排落实村居(社区)、中小学校、建筑工地、用工单位等责任人员,通过月考核、专项行动暗访抽检等形式,施行网格点位责任倒逼机制,确保基础工作实效。
(三)全域推进提质工程。持续深化专项行动,以季度实施办法为基准,集中整治夜、企业推广月、建筑工地整治月等行动为手段,确保基础工作稳步推进;持续强化警专协作,对违反流动人口管理条例的业主和房东加大处罚打击力度,切实做到“发现一起,从严处罚一起,教育引导一批”。
(四)全心开展服务项目。筹建“新**人驿站”,为广大新**人提供一站式服务。策划开展预防艾滋病、《台州市居住出租房屋安全管理规定》、“12.4法治教育”等主题宣传活动;继续做好积分制管理工作,跟踪后续开展情况,做到积分制信访案件零投诉;继续做好实体居住证、电子居住证、电子登记凭证推广工作。
20XX年,我局按照“规范一切、和谐全局”的总体要求,系统上下团结一心,努力奋斗,国税事业发展较为迅速、工作业绩较为突出。在全面完成各项工作任务的同时,形成了一些强项,培育了一些亮点,实现了一些突破,取得了一些荣誉,赢得了“十一五”发展的良好开局。
(一)税收收入再创新高。以加强税源监管、堵漏挖潜增收为目标,相继开展了“七个专项整治”,项项均增收千万元以上。一是整治申报异常税负畸低企业,借鉴省局在桐城的做法,集中时间,集中力量对市区与部分县的一批申报异常和税负畸低的企业集中开展分析评估,累计查补税款1100万元;二是整顿治理欠税,在严格控制新欠的同时,共清理陈欠1050万元;三是整顿治理煤矿税收秩序,规范总机构与分支机构结算价格,增收税款2600余万元;四是整顿治理储蓄存款利息个人所得税,理清了税源,防控了金融风险,增收2000余万元;五是整顿治理房地产行业所得税,增收1300多万元,行业税负达到3.32%,结束了该行业税收长期失控的局面。六是整顿治理车辆购置税,把农用车辆和摩托车纳入控管范围,总量突破7千万,增收了2030万元;七是整顿治理个体集贸税收秩序,增收1000多万元。20XX年,全局共组织各类收入9.6亿元,同比增长23.6%,完成计划的112.33%。
(二)征管基础不断夯实。按照科学化、精细化管理的要求,不断夯实征管基础。一是抓好税源普查。集中时间、集中力量打好税源管理攻坚战。事前周密运筹,全面备战;事中全程监控,抓点带面;事后严格验收,整改建制。整个工作在普查清理的力度与成效、信息采集的质量与数量、推进节奏的紧张与有序、全员操作的严谨与精细等方面前所未有,不仅达到了澄清税源、挤实漏户、核实应征、找准症结、分清责任、整理老系统、构建新系统的预期目标,为规范和改进税源监管奠定了坚实基础,而且形成并强化了科学精细、顽强坚韧的工作精神。省局《普查信息》专文推介了我们的做法。二是抓好“一户式”管理。全市建立了以市局中心档案库为主的5个,集征管查资料于一体,按户索引,集中保管,综合利用。其中市局中心档案库库容25万卷,已入库卷宗近10万卷。三是抓好个体税收管理。将个体大户指标、个体税收增长指标、达起征点指标纳入目标管理考核,对新办户、达点户、非正常户加强日常监管。全年共入库固定个体税收1779万元,同比增长24%,个体大户增加388户,增长38%,达点户比去年底增加850户,同比增长18%。四是抓好发票管理。加强普通发票管理,统一换发新版领购簿,严格“验旧供新”,加强增值税抵扣凭证管理,开展了废旧物资收购发票的专项清理,做好省局在我市进行的农产品收购发票的试点工作,完成了总局部署的“四项核查”工作。
(三)稽查改革取得实效。从内外两个方面入手实施稽查改革。一是整合稽查资源。统一调度指挥员,各县稽查局长与市局稽查局科长在全市范围内轮岗交流,挂职锻炼;统一调度稽查骨干,参与大案、要案以及疑难案件的查处;统一调度稽查审理骨干,跨系列选定30名业务骨干参与重大案件的预审工作;统一调度稽查案源,对a类一般纳税人和100个税源大户由市局统一安排检查。二是加强外部监管。建立健全重大案件审理委员会及其办公室机构和制度。加强选案管理,由重大案件审理委员会综合各方因素,统筹下达稽查计划;加强重大案件的预审管理,由预审员对稽查部门的重大案件进行初审把关;加强案件的复查管理,定期组织对已结案件的复查、复审。三是加强质量管理。坚持“不轻易进入,不轻易退出,不轻易结论”的三个不轻易原则,提高了办案质量和打击震慑效应。完善稽查考核指标体系,将查补收入入库率、结案率、结论率、成本率等列入目标管理考核,并开展精品案例评选活动加强执法质量管理。稽查收入较前增长了四倍半,稽查成本降低了五倍以上,结论率降低了四倍多。
(四)信息化建设步伐加快。以数据监管应用为重点,加快信息化建设步伐。一是改善信息化装备。更新配置了电脑、网络等信息化装备,并将网络延伸到县以下农村分局。二是提高数据监管质量。建立了检测、通报、讲评和网上发布制度,规范操作,严把数据质量关,形成了从采集、录入、维护到追究的完整责任链。全年共下发数据通报25期,纠正错误信息5700余条。数据运行质量与应用程度得到省局肯定。三是完善应用系统。加强综合征管软件的运用;推行一机多票系统,全市共推行937户,占一般纳税人的75%;升级并完善了金税工程预审软件,保证了金税工程运行质量;推行税收执法管理信息系统,严密监控执法过程,跟踪执法结果,执法过错率明显下降,月均差错率由上线之初的20xx条下降到年末的166条。四是加强网站建设。丰富了网页内容,活跃了版面形式,擦亮了网络窗口,上稿率、点击率均位居全省前列。
(五)效能建设逐步深入。一是着眼战略决策,制定发展规划。思路决定出路,规划决定长远。市局组成专题小组,深入调研,广泛借鉴,反复论证,多方咨询,数易其稿,制定了《宿州市国税局“十一五”时期发展规划纲要》。《纲要》在理清发展思路,转换发展方式,明确发展目标,规定发展任务等方面进行了有益的探索与尝试。为此后五年宿州国税的全面协调可持续发展提供了较为科学可行的蓝本,同时还培养锻炼了全局干部特别是领导干部的战略思维、系统筹划与科学前瞻的能力。在凝结集体智慧的同时凝聚了共同的发展愿景。二是整合管理制度,做到体系健全。市局组成四个课题组,对现有制度、办法进行全面梳理,系统整合,精细加工,使之形成完整、规范、简化、优化、一体化的制度机制体系。已出台的有:分析评估稽查互动机制,集岗责、规程、监督、考评、奖惩为一体的税收业务管理制度体系、税收执法监督体系等。三是盘活服务资源,做到优质高效。拓展办税服务厅的功能,将车购税并入办税服务厅,并与行政服务大厅联网,实现了办税服务的同城通办;统一办税服务厅设置,完善“一站式”服务。四是盘活人力资源,做到人尽其才。从高等院校聘请决策、管理、法律顾问,利用“外脑”,对重大问题的咨询论证和授课辅导;筹建本系统专家队伍,整合各系列业务骨干,参与课题攻关和专题调研;实施中年干部动力工程,举办了中年干部培训班,调动了中年干部的积极性。五是盘活物力资源,做到物尽其用。两次开展清产核资,盘盈固定资产900余万元;本着“调剂余缺、俭省节约”的原则,将市局机关腾出的办公桌与电脑桌装备了区局机关和4个基层分局,做到了物尽其用。调整了市局与部分直属单位的办公场所,在不扩大基建经费开支的情况下,满足了各自需求。
为了做好流动人口计划生育管理和服务工作,准确掌握流动人口动态,切实维护流动人口计划生育的合法权益,做好流动人口计生管理和服务工作,4月25至5月29日我乡对流动人口进行了一次全面的清理清查。
一、开展业务培训。在清理活动开始前,我乡召集各村计生主任及相关工作人员进行一次清理业务培训。在培训会议上,着重强调工作人员在入户及电话沟通中要注意方式方法,如使用礼貌用语,耐心询问,明确解释工作内容性质,切忌产生误会。同时,要求大家能够详细记录居住地址,避免录入工作的重复。
二、入户走访核查。针对现居住在我乡的群众,由各村计生主任挨个入户进行访问,主动解释清理工作内容,征求配合,记录外出工作人员的详细居住地址、流动时间,并借此机会向大家介绍计生优惠政策和免费孕检相关信息。
三、电话访问核查。针对居住在外地的群众,由各村计生主任按照系统导出名单,依次打电话询问现居地等信息,做好详细记录。
四、汇总录入系统。针对已核实清楚的人员信息,汇总建立规范统一档案,由计生办工作人员及村主任按条依次录入全员系统,通报流入地建档。录入完成后,对于此次清理进行总结,整理流出、流入人口数。
此次流动人口清理,新增流动人口建档1855人,其中流入人口3人,流出人口返乡6550人.通过本次清理清查活动,加强了流动人口现居地与户籍地流动的信息沟通和资源共享,实现了流动人口户籍地与现居住地双向信息交换机制,切实提高流动人口管理与服务水平。
一、方法步骤
这次一问责八清理专项行动的集中清理、解决问题过程,从3月初到3月底结束,分自查、评议、座谈、点评和公示四个阶段。
(一)自查阶段(3月11日-3月15日)
县直牵头单位和责任单位,要围绕一问责八清理主要任务,坚持问题导向,采取个人自查、相互帮查、集中评查等方式,围绕专项行动开展,组织召开一次党组(扩大)会议和机关全体干部会议,认真查摆和剖析班子及个人存在的问题,开展批评与自我批评。
(二)评议阶段(3月15日-3月18日)
围绕专项行动需要清理的主要问题,通过走访群众、问卷调查、设立意见箱等形式,广泛征求群众和社会各界对机关干部、领导班子特别是领导干部的意见和建议。注意从基层单位、服务对象、老同志、老领导等方面收集情况。
(三)座谈阶段(3月18日-3月24日)
县直牵头单位和责任单位,要进一步扩大民主,组织县直各单位及乡镇政府机关干部、企业、两代表一委员(县党代表、人大代表和政协委员)、普通群众等有关人员进行座谈,了解情况,提高专项行动的针对性。
(四)点评阶段(3月24日-3月29日)
根据《曲阳县一问责八清理专项行动实施方案》,按照分级负责、分口管理原则,由分管领导开展点评工作,全面查找和深入分析在专项行动开展方面存在的薄弱环节,要针对性提出整改建议和要求,促进部门自我评价、自我整改、自我完善。
(五)公示阶段(3月25日-3月31日)
县直牵头单位和责任单位,要将上述阶段的评定结果在公示栏进行张榜公示,公布各个阶段进展情况和清理的问题,公布服务和监督电话,接受群众监督举报。
二、组织领导
集中清理、解决问题阶段,是深入开展一问责八清理专项行动的重中之重,时间紧、任务重,政策性强、敏感度高,意义重大。各级党委、政府和有关责任单位必须加强领导,统筹安排,周密部署,扎实推进,务求实效。
(一)切实加强领导。要坚持高标准起步、高质量运转。各乡镇、县直各部门领导干部要把集中清理、解决问题阶段作为专项行动的重点,主要负责同志要亲自抓、负总责、做表率,特别是县直各牵头单位要抓住工作重点,每个阶段要有实施计划,每个环节要有整体考虑,单项工作要有具体安排,以精准有效的举措推进专项行动的开展,确保取得扎实成效。
(二)突出亮点特色。要紧紧围绕工作主题和工作重点,在完成好《实施方案》规定动作的基础上,针对本单位、本部门实际,找准自身需要,突出特色、创新载体,实施好自选动作,不搞一刀切、齐步走,不求整齐划一、千篇一律。
(三)加强舆论宣传。各单位各部门要注意发现、树立、和宣传先进典型,充分利用学习专栏、报纸和互联网等媒体,多角度、全方位的宣传开展一问责八清理专项行动的重大意义。县电视台要开辟专题栏目,对不同领域、不同行业的先进典型进行深度报道,对搞形式、走过场的部门和单位县委要公开曝光,切实把开展活动引向深入。
(四)强化督导检查。县委督导组对各单位各部门工作进展情况进行协调、督导、检查,全面掌握工作进展,及时解决难点问题。对专项行动工作进展快、工作实、成效明显的给予通报表扬,对进展迟缓、效果较差的,要通报批评,限期整改;对搞形式走过场、虚以应付的,要进行严肃查处;对推诿扯皮、弄虚作假造成恶劣影响的,要严肃追究主管领导和主要领导责任,确保专项行动取得实实在在的效果。
按照市委、市政府“一问责八清理”专项行动部署和要求,结合我局工作实际,决定在我局开展“一问责八清理”专项行动。为确保专项行动有序开展、取得实效,制定本方案。
深入学习贯彻系列重要讲话精神,坚持全面从严治党、依规治党,聚焦巡视、巡察发现的普遍问题,加强组织领导,逐一清理整治,强化监督问责,完善规章制度,在全局集中开展“一问责八清理”专项行动,着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循、懒政怠政、侵害群众利益等制约和影响我局改革发展稳定大局的突出问题,进一步推动全局党风廉政建设和反腐败斗争,努力营造风清气正、干事创业的政治生态,为全市粮食工作跨越赶超提供有力保证。
成立市粮食局“一问责八清理”专项行动领导小组,局党组书记、局长杨连果任组长,局党组副书记、调研员李保芳,局党组成员、副局长李荣奇,局党组成员、副局长随善明,局党组成员、纪检组长卢建民,粮油集团总经理孙玉坤任副组长,各牵头科室和责任单位负责同志为成员。
专项行动领导小组下设办公室,负责处理日常事务工作。领导小组办公室下设综合组、宣传组、督导组。
(一)“一问责”
对党的领导弱化、主体责任缺失,管党治党不力、发生严重违纪违法问题的,抓住典型,严肃问责,公开处理。
主要任务:切实加强自身建设,全面落实“两个责任”,制定《衡水市粮食局党组主体责任分解方案》和《衡水市粮食局纪检组监督责任实施细则》。依据《衡水市党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任监督检查及责任追究办法(试行)》、《关于对衡水市国家工作人员“为官不为”行为问责的暂行办法》,认真查摆问题线索,发放征求意见函,广泛接受社会监督和举报,设置公开栏和监督举报箱。对以来“三重一大”事项进行自查摸底,特别是市委市政府交办重点事项、机关和粮油集团及其所属企业大额财务开支、重点项目推进情况进行梳理,对于重点工作落实不力、造成财政资金浪费、重点项目进展缓慢资金沉淀的问题,严肃问责和通报曝光反面典型,倒逼“两个责任”落实。重点解决三个方面问题:
1.不讲政治规矩、不守政治纪律问题。着力解决执行上级决策部署不力,有令不行、有禁不止,阳奉阴违、妄议中央,拉帮结派、搞团团伙伙,重大问题不请示、不报告等问题。
2.党组织政治核心作用弱化问题。着力解决党的组织不健全,党政不分、党企不分,党组织领导弱化,“三重一大”事项不集体研究,落实民主集中制等党内法规制度不到位等问题。
3.主体责任缺失问题。着力解决主体责任落实不力,分管职责范围内主体责任落实不到位,领导管理不严,组织开展工作不见成效,制度和纪律执行不到位,致使“四风”问题多发频发,出现严重违规违纪问题,巡视整改不落实等问题。
4.党风廉政建设监督责任缺位的问题。着力解决纪检组自身履行监督执纪问责职责失之于宽、松、软,该处分的不处分,该通报的不通报,该问责的不问责等问题。
(牵头领导:卢建民;牵头科室:直属单位党委、监察室;责任科室、单位:办公室、购销调控科、政策法规科、监督检查科、财会审计科、流通发展科、军供中心、质检中心、粮油集团)
(二)“八清理”
1.对超职数配备干部、违规进人问题进行清理。
主要任务:结合组织人事部门开展的超职数配备干部问题专项整治工作,加大清纠力度,完善规章制度,全面促进和增强干部选拔任用和机关、企事业单位进人工作的规范化和纪律性。重点解决三个方面问题:
(1)超职数配备干部问题。着力解决超出核定的职数配备干部;以“低职高配”等形式超机构规格提拔干部;违规设置“助理”“顾问”等领导职务名称配备干部;出台“土政策”,用职务职级待遇奖励领导干部,违反规定提高干部职级待遇;突破比例限额、超出规定范围,变相设置非领导职数配备干部等问题。
(2)违规进人问题。列出20以来进人清单,着力解决冀组通字〔〕36号文件下发之后,未通过公开招录、招聘、调任、政策性人员安置进入事业单位人员;超编、混编、混岗进入人员;未经组织、人力资源社会保障部门批准,自行进入正式人员等问题。
(3)未经批准擅自设立机构、配备领导干部和工作人员等问题。
2.对违规公费出国(境)、公款旅游问题进行清理。
主要任务:充实政策依据,查找工作漏洞,完善规章制度,严格执行外事工作纪律,坚决清理和查处以来在因公临时出国(境)活动中的违规违纪行为。重点解决两个方面问题:
(1)虚报出国(境)任务、审核把关不严问题。着力解决出访人员无明确公务目的和实质内容,超出组团单位业务主管范围,派较高级别人员执行较低级别人员能完成的任务,以虚假身份出国(境)等问题。
(2)违规使用出国(境)经费问题。着力解决未按规定办理经费先行审核或未执行经费审核意见,违规扩大出国(境)经费开支范围,擅自提高经费开支标准,虚报团组级别、人数、国家数、天数等套取出国(境)经费,到下属单位或使用虚假发票报销出国(境)费用等问题。
(3)借机公款旅游问题。着力解决出访人员未严格按照批准事项行事,擅自延长在外停留时间、改变行程路线、增加出访国家(地区)、借机公款旅游,回国后未按规定公示实际执行情况等问题。
(牵头领导:李保芳;牵头科室:财会审计科;责任科室:财会审计科、办公室、粮油集团)
3.对乱收费、乱摊派问题进行清理。
主要任务:全面清理、严肃纠正各种“乱收费、乱摊派”行为,建立于法有据、科学规范、公开透明的监管机制,坚决防止问题反弹,切实保障企业和群众利益,优化经济社会发展环境。重点解决两个方面问题:
(1) 行政事业性乱收费问题。着力解决擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;收费单位或收费项目被撤消后不终止收费;在国家和省、市规定之外,对企业进行检查、评比、达标、升级、评优、鉴定、考试等活动并从中收费等问题。
(2)乱摊派问题。着力解决除法律法规和省、市规定之外,要求单位和个人集资;除发生重大紧急情况外,要求单位和个人赞助、资助和捐赠财物;凭借职权强行要求参加有偿培训,订阅图书报刊音像制品,购买不需要的技术业务资料或者器材等问题。
(牵头领导:李荣奇;牵头科室:办公室;责任科室:直属单位党委、政策法规科)
(3)行政许可违规收费问题。着力解决无法定依据的行政审批项目及收费;能通过事中事后监管解决的事项,仍设定中介服务并收费;现有或已取消行政审批事项,转为中介服务并收费;借助行政权力垄断经营、强制服务、强制收费等问题。
4.对领导干部经商办企业及其亲属利用其职务影响插手工程项目谋取不正当利益问题进行清理。
主要任务:立足教育与监督,摸清情况、发现问题、严肃纠正、严格追责,促进领导干部廉政建设。重点解决五个方面问题:
(1)领导干部参与或变相参与经商办企业。
(2)领导干部亲属在其管辖的地方和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业、社会中介服务等活动。
(3)领导干部利用职权和职务上的影响为亲属经商办企业提供便利和优惠条件。
(4)领导干部之间利用职权互相为对方亲属经商办企业提供便利条件。
(5)机关、企、事业单位负责人亲属做关联生意,涉嫌利益输送。
(牵头领导:卢建民;牵头科室:监察室;责任科室、单位:办公室、直属单位党委、粮油集团)
5.对滞留截留套取挪用财政专项资金特别是涉农资金问题进行清理。
主要任务: 深入清理和纠正滞留截留挪用财政专项资金问题,特别是弄虚作假、套取挪用涉农资金和粮食项目建设资金问题,建立资金项目清单,明确清理依据,健全制度机制,提高财政专项资金管理水平和使用效益。结合今年的市直单位巡察要求,对2013年以来专项资金项目进行清理,拉出清单。重点解决在专项资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的六个方面问题:
(1)利用资金、项目管理权,贪污、受贿,谋取私利。
(2)基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款。
(3)项目申报中弄虚作假,套取和骗取财政资金。
(4)截留、挪用财政专项资金。
(5)滞留、延压项目资金。
(6)未经批准擅自变更项目实施内容、地点。
(牵头领导:随善明;牵头科室:流通发展科;责任科室、单位:财会审计科、粮油集团)
6.对机关、事业单位、国有企业违规发放津贴补贴、超标准使用办公用房、“三公”经费和公务用车管理中的问题进行清理。
主要任务:认真落实中央八项规定精神,对2013年以来财务账进行系统规范整理,全面清理和纠正违规发放津贴补贴、超标准使用办公用房、“三公”经费和公务用车管理中的问题,降低行政运行成本,提高财政资金使用效益,切实扭转不正之风,推动党政机关、事业单位、国有企业党风廉政建设进一步加强。重点解决五个方面问题:
(1)违规发放津贴、补贴问题。着力解决改革性补贴和奖励性补贴超过规定的项目和标准,违规发放购物卡、各类奖金物资,以加油费、电话费、医药费等名义变相发放补贴,执行岗位绩效工资制度的事业单位在人社部门核发的绩效工资总量外发放的奖金和补贴等问题。
(牵头领导:李保芳;牵头科室:财会审计科;责任科室、单位:办公室、军供中心、粮油集团)。
(2)超标准使用办公用房问题。着力解决超标准占用办公用房;领导干部在多部门兼职并多处占用办公用房;已办理退(离)休手续或工作调动仍占用办公用房;以会议室、会客室等名义变相多占用办公用房等问题。
(3)“三公”经费管理中的问题。着力解决超预算或无预算安排支出,报销超范围、超标准以及与公务无关的费用;白条下账、公款私存、私客公待、铺张浪费等问题。
(4)违规配备、使用公务用车问题。着力解决违规超编制配车、超标准配车、公车私照;以各种名义违规使用其他单位和个人车辆;转嫁公务用车购置(租赁)和运行费用,公务用车出售、报废未按照资产处置规定执行等问题。
(牵头领导:李荣奇;牵头科室:办公室;责任科室、单位:财会审计科、军供中心、检测中心、粮油集团)。
(5)党政机关公务用车改革中的违纪违规问题。着力解决超标准发放公务交通补贴;享受公务用车待遇,同时又以各种名目领取公务交通补贴;离职、退(离)休后,继续占用公务用车或领取补贴等问题;违规使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车等问题。
(牵头领导:李荣奇;牵头科室:办公室;责任科室:财会审计科、军供中心、检测中心)
7.对招标投标不规范、违规出让土地等问题进行清理。
主要任务:严格执行法律法规及政策规定,全面清理和纠正招标投标不规范、违规出让土地等问题,完善机制,强化监管,营造良好的经济秩序和发展环境。重点解决两方面问题:
(1)招标投标不规范问题。着力解决规避招标及违法招标定标;串通招标、弄虚作假、通过挂靠资质、租借证书等以他人名义投标或中标后非法转包;应进入公共资源交易市场交易的项目在场外交易等问题。
(2)违规出让土地问题。着力解决出让方案编制不全面,供地政策执行不严格,供地过程不规范,出让价款征缴不合规,供后土地管理不到位等问题
8.对懒政怠政、不作为、不在状态问题进行清理。
主要任务:坚持精准查摆、精准施策、精准问效,全面清理和纠正懒政怠政、不作为、不在状态问题,促进全局干部精神面貌明显改观、担当意识明显增强、服务效能明显提高。重点解决三个方面问题:
(1)懒政怠政问题。着力解决不愿意、不认真做事,对中央和省、市政策及决策部署,不知道、不学习、不研究;工作拖拉,敷衍塞责;拈轻怕重,推诿扯皮;不思进取,得过且过;对所分管的工作底数不清、情况不明,面对新形势、新常态无所适从,长期打不开工作局面,分管领域或本职工作始终处于落后状态等问题。
(2)不作为问题。着力解决不履行或不正确履行职责,揽权诿过,见问题就躲,见责任就推,死扣条条框框,能办不办、该办不办,围绕程序打转转,形成“中梗阻”;对上级决策部署贯彻落实大而化之、笼而统之,对重点工作不亲力亲为,不重实效、不求质量,不按时完成;工作失管失察;遇到困难绕道走,碰到问题不担当;漠视群众切身利益,态度简单粗暴等问题。
(3)不在状态问题。着力解决精神萎靡,不想干事;脱离实际,盲目干事;精力分散,不务正业;对岗位职责和任务要求不明;深入基层摆样子,联系群众走过场;纪律松弛、行为散漫、作风漂浮,在岗不在状态,不守规章等问题。
(牵头领导:李荣奇;牵头科室:办公室;责任科室、单位: 直属单位党委、监察室、粮油集团)
“一问责八清理”专项行动,自2月开始至206月底结束,共分为三个阶段:
(一)制定方案、动员部署阶段(年2月)。2月下旬,召开全局动员会,印发实施方案,对专项行动作出安排部署。粮油集团对涉及清理的问题,也要相应作出清理方案,并安排部署。
(二)集中清理、解决问题阶段(2016年3月初至6月初)。各牵头科室、单位,要按照统一部署,实行统一行动,完成“八项”标准化动作:拉清单、建台账、找问题、出措施、明责任、限时限、实报告、真整改。
3月底前,要拉出项目清单、问题清单,摸清底数,建立工作台账,出台整改方案,开展自查自纠工作。
5月底前,要边纠错整改、边总结问题、边调查研究、边问责处理。各项工作要科学统筹开展。
(三)完善制度、总结提高阶段(2016年6月)。完成“两项”标准化动作:出成果、严问责。针对发现问题,及时建章立制,巩固清理成果,健全长效机制,加强宣传报道,交流成功经验。
“一问责八清理”专项行动,时间紧、任务重,政策性强、敏感度高,意义重大,是我局当前的首要政治任务。
(一)加强组织领导。专项行动领导小组成员、各牵头科室、责任科室、责任单位,要各司其职、分工负责,牢固树立不解决问题是失职、解决不到位就是渎职的意识,敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,加强沟通、密切配合,把纪律挺在前、把问题解决掉、把制度建起来,确保各项要求不折不扣落实。在这次专项行动中,对于组织领导不严、查摆问题不清、解决问题不到位的反面典型,将按照“一问责”的要求,依纪依规从严从重严肃处理。
(二)坚持分类处置。对专项行动涉及的问题性质、表现形式和情形要具体问题具体分析。要建立工作台账和问题清单。一要实行“清单式”管理,对标问题清单全面梳理具体问题,一科室一清单、一问题一档案做到规范化、档案式管理。二要实行“台账式”管理,一科室一台账,领导小组办公室建立总账,具体问题、具体分析,逐项整改、逐项销号,各牵头科室每周五定期上报工作进展情况。对马上能解决的问题,要立行立改,尽快见效;对需要一定时间解决的问题,要明确目标,严格时限;对需要长期解决的问题,要完善机制,持续整改。要综合运用批评教育、组织处理、纪律处分等多种方式解决问题,对于比较严重的典型问题,要以及依法严肃查处,体现越往后执纪越严。
(三)健全长效机制。专项行动要坚持标本兼治,更加注重发挥制度的治本作用。围绕突出问题,深入推进体制机制改革,重点做好制度的清理和立改废工作,科学统筹、理顺关系,堵塞漏洞、防患未然,用制度巩固清理成果。要不断提高制度执行力,坚持执行制度没有例外、违反制度严惩不贷,让制度成为硬杠杠、“铁笼子”。
(四)强化责任追究。牵头领导对所分管的问题要一周一调度,牵头科室每周五下午向领导小组办公室报送清理工作台账。领导小组办公室要进行督导检查,随时掌握进展情况。对组织有力、成效明显的,要予以表扬;对进展迟缓、效果较差的,要通报批评,限期整改;对搞形式走过场、虚以应付的,要进行严肃查处;对推诿扯皮、弄虚作假造成恶劣影响的,要严肃追究主要领导、主管领导和当事人责任,确保专项行动取得实实在在的效果。
按照咸地税函〔xx〕58号咸阳市地方税务局转发《陕西省地方税务局关于开展银行账户清理检查工作的通知》文件精神,结合我局实际情况,对开设的账户进行了全面的清理、检查,现将我局银行账户清理工作情况汇报如下:
我局高度重视,对账户清理工作进行了专门安排部署。召开财务人员会议,认真学习清理检查通知精神,明确检查的要求及精神,确保银行账户清理工作顺利开展。
我局开设银行账户5个,其中:经费账户2个,税收帐户1个,基金账户2个。
(一)经费帐户
1、基本账户
户名:xx县地方税务局;账号:264504xx040004181;
开户行:农业银行xx县支行营业部;核准号:J79580000064xx;该账户于20xx年7月21日开设。
2、零余额账户
户名:xx县地方税务局;账号:264504xx040008323;开户行:农行xx县支行营业部;核准号:Z7958000xx74xx;该账户依据陕财办库(xx)22号于xx年12月25日开设。
(二)税收帐户
户名:xx县地方税务局税务代保管资金专户;账号:264504xx0400xx758;开户行:农行xx县支行营业部;核准号:Z7958000xx34xx;该账户依据咸地税函(20xx)9号文件,于xx年3月6日开设。
(三)基金账户
1、户名:xx县地方税务局(代收工会经费);账号:264504xx040004512;开户行:农行xx县支行营业部;核准号:Z79580000043xx;于20xx年6月30日开设。
2、户名:xx县地方税务局陕西省社会保险基金征缴临时专户;账号:264504xx0400xx609;开户行:农行xx县支行营业部;核准号:Z7958000xx44xx;于20xx年4月23日开设。
我局开设的账户均通过审批和备案,账户使用规范,往来账目清楚,无违规使用,均属于保留账户。
xx县地方税务局
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